Провадження №2/751/323/26
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2026 року місто Чернігів

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

в складі: головуючого - судді Овсієнко Ю. К.

при секретарі Решетник В.В.,

за участі представника позивача Ковпинець Н.В.,

відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів -

ВСТАНОВИВ:

І. Виклад позиції учасників справи.

Департамент соціальної політики Чернігівської міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з відповідача на їх користь надміру виплачені кошти у загальному розмірі 5 920 грн 00 коп та судові витрати.

Заявлені вимоги обґрунтовують тим, що до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради 15.10.2019 звернулася ОСОБА_1 із заявою про призначення допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях.

Керуючись нормами порядку № 250, який діяв в редакції на час звернення, згідно з наданими документами, рішенням управління від 16.10.2029 ОСОБА_1 призначено допомогу сім`ям з дітьми з 01.10.2019 по 31.07.2024 в розмірі 1 700 грн., 13.04.2022 проведено перерахунок допомоги дітям, які виховуються в багатодітних сім`ях, ОСОБА_1 та встановлено розмір допомоги з 01.03.2022 по 31.07.2024 в сумі 2 100 грн.

Крім того, 25.07.2022 ОСОБА_1 звернулася до Департаменту з заявою про призначення допомоги при народженні дитини, надавши при цьому свідоцтво про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Згідно поданих документів рішенням Департаменту від 29.07.2022 ОСОБА_1 призначена допомога сім`ям з дітьми в тому числі допомога при народженні дитини з 01.07.2022 по 30.06.2025 у сумі 860 грн.

15.01.2024 на адресу Департаменту надійшов лист від Управління (служби) у справах дітей Чернігівської міської ради, в якому зазначалося, що на розгляді в Новозаводському районному суді міста Чернігова перебуває цивільна справа стосовно відібрання малолітніх ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_4 та ОСОБА_2 у матері ОСОБА_1 без позбавлення її батьківських прав. Крім того, зазначалося, що згідно з рішенням виконавчого комітету Чернігівської міської ради № 750 від 21.11.2023 було негайно відібрано малолітніх ОСОБА_4 та ОСОБА_2 від матері ОСОБА_1

16.01.2024 Департаментом прийнято рішення № 625 про припинення виплати допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях та допомоги при народженні дитини з 01.12.2023 і підраховано переплату за період з 01.12.2023 по 31.01.2024: 4 200 грн 00 коп сума переплати допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях, 1 720 грн 00 коп сума переплати допомоги при народженні дитини.

19.02.2024 між Департаментом та ОСОБА_1 було укладено угоду № 3 про погашення надміру перерахованих коштів за вказаними видами допомог, проте після укладення даної угоди кошти на рахунок Департаменту боржником не вносились.

ІІ. Інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою судді від 19.01.2026 позовну заяву прийнято до розгляду та призначено справу до розгляду по суті у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

IІІ. Пояснення учасників справи в судовому засіданні.

Представник позивача в судовому засіданні просила задовольнити позовні вимоги.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги визнала в повному об`ємі.

ІV. Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин.

Судом встановлено, що 15.10.2019 ОСОБА_1 звернулась із заявою про призначення допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях (а.с.4-5), до заяви Павловська додала копії свідоцтв про народження дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , а також своє посвідчення матері багатодітної сім`ї та посвідчення ОСОБА_3 дитини з багатодітної сім`ї, яка досягла шестирічного віку (а.с.7,8,9,10,11).

Рішенням від 16.10.2019 на підставі поданих документів у відповідності до Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» (далі - Закон), а також Порядку призначення і виплати допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2019 № 250 в редакції на час звернення) відповідачці було призначено допомогу на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях з 01.10.2019 по 31.07.2024 у розмірі 1 700,00 грн (а.с.12).

У зв`язку з набранням з 01.03.2022 чинності постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118, якою внесено зміни до пункту 10 Порядку № 250, розпорядження Департаменту від 13.04.2022 проведено перерахунок допомоги дітям, які виховуються в багатодітних сім`ях, ОСОБА_1 та встановлено розмір допомоги з 01.03.2022 по 31.07.2024 в сумі 2 100,00 грн (а.с.15).

25.07.2022 ОСОБА_1 звернулася з заявою про призначення допомоги при народженні дитини, надавши свідоцтво про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.16-17,18).

Рішенням від 29.07.2022 ОСОБА_1 призначена допомога сім`ям з дітьми, в тому числі допомога при народженні дитини з 01.07.2022 по 30.06.2025 у сумі 860 грн 00 коп (а.с.19).

Рішенням № 625 від 16.01.2024 ОСОБА_1 припинено виплати допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях та допомоги при народженні дитини з 01.12.2023 і підраховано переплату за період з 01.12.2023 по 31.01.2024: 4 200 грн 00 коп сума переплати допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях, 1 720 грн 00 коп сума переплати допомоги при народженні дитини (а.с.21,22,23).

19.02.2024 між Департаментом та ОСОБА_1 було укладено угоду № 3 про погашення надміру перерахованих коштів за вказаними видами допомог (а.с.24)

V. Оцінка Суду.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» громадяни України, в сім`ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Згідно ст.10 Закону № 2811 допомога при народженні дитини надається одному з батьків дитини (опікуну), який постійно проживає разом з дитиною. Вказана норма Закону кореспондується з п.10 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001.

Відповідно до п. 2 Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250 (далі - Порядок), державна соціальна допомога призначається і виплачується малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, а також іншим малозабезпеченим сім`ям у випадках, установлених законом, які з поважних або незалежних від них причин мають середньомісячний сукупний дохід менший від прожиткового мінімуму для сім`ї. Державна соціальна допомога призначається на шість місяців з місяця звернення за її призначенням.

Умови призначення і виплати державної допомоги при народженні дитини визначені Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 (далі - Порядок №1751).

На момент виникнення спірних правовідносин призначення і виплата допомоги сім`ям з дітьми здійснювалась структурними підрозділами з питань соціального захисту населення за задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання (перебування) особи, яка звертається за призначенням допомоги, а витрати на виплату державної соціальної допомоги покриваються за рахунок коштів державного бюджету (пункт 2 Порядку №1751).

Перелік документів, які подаються для призначення допомоги при народженні дитини передбачено підпункту 1 пунктом 11 Порядку №1751 (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) , згідно якого для призначення допомоги при народженні дитини за умови пред`явлення паспорта або іншого документа, що посвідчує особу, подається, серед іншого, заява одного з батьків (опікуна), з яким постійно проживає дитина, що складається за формою, затвердженою Мінсоцполітики;

Заява, зазначена у підпункті 1 цього пункту, може бути подана в електронній формі (з використанням засобів телекомунікаційних систем, через офіційний веб-сайт Мінсоцполітики або інтегровані з ним інформаційні системи органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, зокрема з використанням кваліфікованого електронного підпису) структурному підрозділу з питань соціального захисту населення. В такому разі факт народження дитини на території України підтверджується за інформацією з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, отриманою шляхом електронної взаємодії у порядку, встановленому Мінсоцполітики та Мін`юстом. У разі надходження надісланої з використанням засобів телекомунікаційних систем заяви без кваліфікованого електронного підпису громадянина орган соціального захисту населення повідомляє заявнику, що допомога при народженні дитини призначається лише після підписання у місячний строк зазначеної заяви. У разі непідписання заяви у зазначений строк подається нова заява.

Пунктом 12 Порядку №1751 (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що допомога при народженні дитини призначається за умови, що звернення за її призначенням надійшло не пізніше ніж через 12 календарних місяців після народження дитини.

15.01.2024 на адресу Департаменту надійшов лист від Управління (служби) у справах дітей Чернігівської міської ради, в якому зазначалося, що на розгляді в Новозаводському районному суді міста Чернігова перебуває цивільна справа стосовно відібрання малолітніх ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_4 та ОСОБА_2 у матері ОСОБА_1 без позбавлення її батьківських прав. Крім того, зазначалося, що згідно з рішенням виконавчого комітету Чернігівської міської ради № 750 від 21.11.2023 було негайно відібрано малолітніх ОСОБА_4 та ОСОБА_2 від матері ОСОБА_1 .

Відповідно до пункту 11 Порядку № 250 та пункту 13 Порядку № 1751 виплата допомоги припиняється у разі відібрання дитини в отримувача допомоги без позбавлення йог батьківських прав. Виплата допомоги припиняється з місяця, що настає за місяцем, в якому виникли зазначені обставини, за рішенням органу, який призначив допомогу на підставі пропозицій центру соціальних служб та/або служб у справах дітей або уповноваженою особою, визначеною виконавчим органом ради об`єднаної територіальної громади.

Відповідно до рішення Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради № 625 від 16.01.2024 ОСОБА_1 підраховано переплату за період з 01.12.2023 по 31.01.2024: 4 200 грн 00 коп сума переплати допомоги на дітей, які виховуються у багатодітних сім`ях, 1 720 грн 00 коп сума переплати допомоги при народженні дитини.

19.02.2024 між Департаментом та ОСОБА_1 було укладено угоду № 3 про погашення надміру перерахованих коштів за вказаними видами допомог, проте після укладення даної угоди кошти на рахунок Департаменту боржником не вносились.

08.04.2024, 09.07.2024,10.12.2024, 07.02.2025 відповідачу були скеровані повідомлення з пропозицією добровільно повернути надміру виплачені кошти.

Станом на дату звернення до суду належна до повернення сума заборгованості, яка становить 5 920,00 грн, відповідачем повернута не була.

Частиною 4 ст.206 ЦПК передбачено, що у разі визнання відповідачем позову, суд, за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.

Враховуючи, що визнання відповідачем позову не суперечить закону, не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд приймає таке визнання, що, відповідно до ч.4 ст.206 ЦПК України, є підставою для задоволення позову Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради.

VІ. Розподіл судових витрат.

На підставі ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача також слід стягнути сплачений за подання позову судовий збір у сумі 3028,00 грн.

Згідно ч.2 ст.142 ЦПК України у разі визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті, суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Враховуючи визнання позову, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню 50 відсотків судового збору сплаченого позивачем, у розмірі 1 514 грн 00 коп., а позивачу підлягає поверненню з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при зверненні до суду в розмірі 1 514 грн 00 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 12, 13, 76, 81, 95, 141, 206, 258, 259, 263-265, 268, 354 ЦПК України -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради надміру виплачені кошти у загальному розмірі 5 920 (п`ять тисяч дев`ятсот двадцять) грн 00 коп (розрахунковий рахунок Департаменту UA0158813 у Держказначейській службі України, м. Київ, МФО 820172, ).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради 1 514 (одну тисячу п`ятсот чотирнадцять) грн 00 коп судового збору (розрахунковий рахунок Департаменту UA0158813 у Держказначейській службі України, м. Київ, МФО 820172, ).

Повернути Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого за подання позову у розмірі 1 514 (одну тисячу п`ятсот чотирнадцять) грн 00 коп, відповідно до платіжної інструкції № 1468 від 10.10.2025.

Рішення може бути оскаржено до Чернігівського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення, а у разі проголошення лише вступної та резолютивної частини рішення, протягом того ж строку з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Позивач: Департамент соціальної політики Чернігівської міської ради (14017, м. Чернігів, вул. І. Мазепи, буд. 19, )

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

Головуючий - суддя Ю. К. Овсієнко