Справа № 569/3747/26
УХВАЛА

про залишення заяви без руху

18 лютого 2026 року м. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області у складі судді Балацької О.Р., розглянувши заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Орган опіки та піклування виконавчого комітету Рівненської міської ради про визнання фізичної особи недієздатною,

встановив:

17 лютого 2026 рокудо Рівненського міського суду Рівненської області надійшла на розгляд заява ОСОБА_1 , заінтересована особа Орган опіки та піклування виконавчого комітету Рівненської міської ради про визнання фізичної особи недієздатною, в якій заявник просить визнати ОСОБА_2 недієздатною та призначити його опікуном.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17 лютого 2026 рокусправа передана для розгляду судді Балацькій О.Р.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Право на доступ до правосуддя не є абсолютним, на цьому наголошує і Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях «Голдер проти Великої Британії» від 21.02.1975, «Жоффр де ля Прадель проти Франції» від 16.12.1992. Відтак в кожному випадку позивач при зверненні до суду із позовом повинен дотримуватися норм процесуального законодавства.

Відповідно до частини другої статті 19 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного); 3) окремого провадження.

Статтею 293 ЦПК України визначено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Згідно зі ст. 187 ЦПК України, суд відкриває провадження у справі за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження.

Розглянувши заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення заяви без руху.

Відповідно до п.п. 5,8 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви, зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Відповідно до ч. 1 та ч. 7 ст. 177 ЦПК України позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

У разі подання до суду позовної заяви та документів, що додаються до неї, в електронній формі через електронний кабінет позивач зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надсилання іншим учасникам справи копій поданих до суду документів з урахуванням положень статті 43 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Так, до заяви не додано належного подання органу опіки та піклування про призначення ОСОБА_1 опікуном недієздатної особи, яке повинно містити обґрунтований висновок щодо доцільності такого призначення, оцінку можливості заявника виконувати обов`язки опікуна, а також врахування якнайкращих інтересів підопічної, що суперечить вимогам ч. 1 ст. 60 ЦК України та ч. 1 ст. 300 ЦПК України.

Згідно ч. 4 ст. 63 ЦК України опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника.

Крім того, згідно з статтею 297 ЦПК України у заяві про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи мають бути викладені обставини, що свідчать про психічний розлад, істотно впливають на її здатність усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними, чи обставини, що підтверджують дії, внаслідок яких фізична особа, яка зловживає спиртними напоями, наркотичними засобами, токсичними речовинами, азартними іграми тощо, поставила себе чи свою сім`ю, а також інших осіб, яких вона за законом зобов`язана утримувати, у скрутне матеріальне становище. У заяві про визнання фізичної особи недієздатною мають бути викладені обставини, що свідчать про хронічний, стійкий психічний розлад, внаслідок чого особа не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.

Заявник посилається на наявність у ОСОБА_2 психічного розладу, зазначаючи діагноз F25.2 та наявність галюцинацій, марення, афективних порушень, а також на витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи № 11/25/426/В від 16.06.2025, згідно з яким остання є особою з інвалідністю III групи. Однак до заяви не додано належним чином засвідченої копії відповідної медичної документації.

Відповідно до частини першої статті 39 ЦК України, фізична особа може бути визнана недієздатною, якщо внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу вона не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.

Отож, для відкриття провадження у справі заявник повинен надати попередні належні та допустимі докази на підтвердження наявності саме такого психічного стану (медичний висновок лікаря-психіатра, довідку лікувального закладу, витяг з медичної документації тощо), які б свідчили про можливу наявність підстав для призначення судово-психіатричної експертизи.

Водночас такі докази до заяви не додано та відсутні обгрунтування для визнання особи недієздатною.

Також заявником не надано доказів, які б підтверджували: стан його здоров`я та можливість виконувати обов`язки опікуна; відсутність обставин, передбачених ст. 64 ЦК України, які виключають можливість призначення особи опікуном; фактичні умови проживання підопічної та заявника, що має істотне значення для вирішення питання про встановлення опіки.

Положеннями статті 59 Конституції України закріплено, що кожен має право на професійну правничу допомогу. Кожен є вільним у виборі захисника своїх прав.

Пунктом 4 частини першої статті 1 Закону України від 05 липня 2012 року № 5076-VI «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» визначено, що договір про надання правничої допомоги це домовленість, за якою одна сторона (адвокат, адвокатське бюро, адвокатське об`єднання) зобов`язується здійснити захист, представництво або надати інші види правової допомоги другій стороні (клієнту) на умовах і в порядку, що визначені договором, а клієнт зобов`язується оплатити надання правової допомоги та фактичні витрати, необхідні для виконання договору.

З матеріалів поданих із заявою вбачається, що заява підписана представником заявника - адвокатом Виноградовою-Мацнєвою Є.В., однак до матеріалів справи не додано належних та допустимих доказів на підтвердження її повноважень на здійснення представництва інтересів заявника саме у Рівненському міському суді Рівненської області.

Так, до заяви не додано ордера адвоката або довіреності, оформлених належним чином, що унеможливлює перевірку обсягу наданих представнику повноважень та підтвердження права підписання і подання заяви до суду, достовірності завірених адвокатом копій документів доданих до заяви.

Отже, суд зробив висновок, що заява ОСОБА_1 підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку, який не може перевищувати п`яти днів для приведення заяви у відповідність до вимог ЦПК України та подання до Рівненського міського суду Рівненської області належним чином оформлену заяву, а саме: подати належне подання органу опіки та піклування Виконавчого комітету Рівненської міської ради про доцільність призначення ОСОБА_1 опікуном ОСОБА_2 , оформлене відповідно до вимог чинного законодавства; надати належні та допустимі докази на підтвердження наявності у ОСОБА_2 хронічного, стійкого психічного розладу, внаслідок якого вона не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними (медичний висновок лікаря-психіатра, довідку лікувального закладу, витяг з медичної документації тощо), оформлені відповідно до вимог чинного законодавства; надати докази на підтвердження можливості заявника виконувати обов`язки опікуна, зокрема довідку про стан здоров`я, характеристику з місця проживання (за наявності), а також документи, що підтверджують відсутність обставин, передбачених ст. 64 ЦК України; надати акт обстеження матеріально-побутових умов проживання особи, щодо якої порушується питання про визнання її недієздатною, та заявника (за наявності), або інші документи, що підтверджують відповідні обставини; надати належні та допустимі докази повноважень представника адвоката Виноградової-Мацнєвої Є.В. (ордер, виданий відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», або довіреність).

Відповідно до ч. 1 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного вище, керуючись ст. ст. 175, 177, 185, 293, 294, 297 ЦПК України, суд,

постановив:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Орган опіки та піклування виконавчого комітету Рівненської міської ради про визнання фізичної особи недієздатною залишити без руху.

Надати заявнику строк для усунення вказаних в ухвалі недоліків позовної заяви, який не може перевищувати п`яти днів з дня отримання позивачем копії ухвали.

Роз`яснити заявнику, що в разі якщо у вказаний строк недоліки заяви не будуть усунуті, заява вважатиметься неподаною і буде повернена заявнику, що не перешкоджає повторному зверненню із аналогічною заявою до суду.

Копію ухвали надіслати заявнику.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://court.gov.ua/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ольга БАЛАЦЬКА