Справа №295/839/26
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.03.2026 року м. Житомир

Богунський районний суд міста Житомира в складі:

головуючого судді - Полонця С.М.,

секретаря с/з Лукасевич А.Є.,

розглянувши у судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про стягнення коштів у порядку спадкування, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про стягнення з відповідача на користь позивача спадкоємця за законом грошових коштів у порядку спадкування, неотриманих за життя спадкодавцем ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , та які залишилися недоодержаними, у зв`язку з його смертю, як пенсійних виплат, згідно з перерахунком за рішенням Житомирського окружного адміністративного суду в адміністративній справі № 240/20791/21, у розмірі 144223,88 грн. та судового збору у розмірі 1442,24 грн. Позивач обґрунтовує позов тим, що рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 19.11.2021 року у справі № 240/20791/21 адміністративний позов батька позивача - ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов?язання вчинити дії задоволено; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо ненарахування та невиплати із 01.01.2021 року підвищення до пенсії ОСОБА_2 , як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-ХII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов?язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити із 01.01.2021 року нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_2 , як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України № 796-XII, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік). Однак, ІНФОРМАЦІЯ_3 батько позивача - ОСОБА_2 помер. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , є дочкою ОСОБА_2 . Довідкою № 177-01-31 від 06.12.2025 року, виданою державним нотаріусом Лугина О.І. м. Олевськ, позивач є єдиним спадкоємцем після смерті батька - ОСОБА_2 . Інших спадкоємців після смерті батька позивача ОСОБА_2 немає. 16.12.2025 року позивач звернулася з письмовою заявою до відповідача - ГУ ПФУ в Житомирській області щодо виплати заборгованості після смерті батька за рішенням Житомирського окружного адміністративного суду № 240/20791/21 від 19.11.2021 року, яке було ухвалене на його користь. 14.01.2026 року відповідач надав відповідь на заяву позивача, згідно з якою, розмір заборгованості за судовим рішенням в адміністративній справі № 240/20791/21, за період з 21.01.2021 року до 31.08.2024 року, становить 144223,88 грн. Отже, загальний розмір заборгованості відповідача - ГУ ПФУ в Житомирській області щодо пенсійних виплат пенсіонера ОСОБА_2 , які залишилися недоотриманими, у зв?язку з його смертю за судовим рішенням, складає 144223,88 грн. З відповіді ГУ ПФУ в Житомирській області вбачається, що відповідач не буде сплачувати позивачу кошти, як спадкоємцю померлого батька. Спірні правовідносини виникли з приводу захисту права власності позивача на спадкове майно, яке складається з грошових коштів, неотриманих спадкодавцем за життя, виплатити які відповідач відмовляється. Позивач зазначає про те, що вона вступила у спадщину після смерті свого батька, так як є єдиним спадкоємцем за законом. Таким чином, на думку позивача, вона має право на отримання нарахованої, але неодержаної пенсії померлого батька. Право на одержання недоотриманої пенсії після смерті батька відповідачем порушено і підлягає судовому захисту, та у позивача відсутня інша можливість у позасудовому порядку захистити порушене право.

Ухвалою судді Богунського районного суду м. Житомира від 21.01.2026 року у справі відкрито загальне позовне провадження.

У судове засідання позивач не з`явилася, надала заяву про розгляд справи без її участі, в якій підтримала позов та просила його задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив, надав відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог в повному обсязі, у зв`язку із безпідставністю та необґрунтованістю, а тому суд вважає за можливе вирішити спір без участі представника відповідача, на підставі наявних у справі даних та доказів, згідно з ч. 4 ст. 223 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи, з урахуванням меж заявлених позовних вимог, суд доходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що згідно з рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 19.11.2021 року, ухваленим у справі № 240/20791/21 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії, яке 21.12.2021 року набрало законної сили, позов задоволено, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, щодо не нарахування та невиплати із 23.01.2021 року підвищення до пенсії ОСОБА_2 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити із 23.01.2021 року нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_2 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік); судові витрати ОСОБА_2 у вигляді судового збору в сумі 908,00грн. підлягають відшкодуванню шляхом їх стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 03.06.2025 року.

Позивач ОСОБА_1 є донькою померлого, що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 від 29.03.1984 року та копією свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_3 від 11.06.2005 року.

З копії довідки від 06.12.2025 року № 177/0131, виданої Олевською державною нотаріальною конторою, вбачається те, що відповідно до відомостей спадкової справи № 87/2025, заведеної 02.12.2025 року Олевською державною нотаріальною конторою Житомирської області, ОСОБА_1 , громадянка України, ІНФОРМАЦІЯ_4 , ідентифікаційний № НОМЕР_4 , є єдиним спадкоємцем за законом на все майно, яке за життя належало померлому ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Документи, які б свідчили про прийняття спадщини після смерті ОСОБА_2 іншими особами, в тому числі, які входять до кола спадкоємців першої черги, у матеріалах спадкової справи відсутні. Відомості про заповіти, які могли бути складені від імені ОСОБА_2 , відсутні. Встановлений ч. 1 ст. 1270 Цивільного кодексу України строк для прийняття спадщини після смерті ОСОБА_2 закінчився 03.12.2025 року. При цьому, відомості про наявність інших строків для прийняття спадщини, в тому числі - іншими спадкоємцями, передбачених частиною другою статті 1270, статтею 1276 Цивільного кодексу України або судовим(и) рішенням(и), у матеріалах спадкової справи відсутні. Відповідно до частини 5 статті 1268 Цивільного кодексу України, незалежно від часу прийняття спадщини все будь-яке спадкове майно, в повному обсязі належить спадкоємцям з часу відкриття спадщини, тобто з дня смерті спадкодавця. Відповідно до статті 8 Закону України «Про нотаріат», на осіб яким про вчинені нотаріальні дії стало відомо у зв`язку з виконанням ними службових обов`язків чи іншої роботи, поширюється обов`язок дотримання нотаріальної таємниці. Особи, винні в порушенні нотаріальної таємниці, несуть відповідальність у порядку, встановленому законом. Довідка видана на вимогу ОСОБА_1 . Підстава видачі: матеріали спадкової справи № 87/2025 р.

16.12.2025 року ОСОБА_1 звернулася до начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області Заінчковського І.А. із заявою, в якій просила повідомити їй, яка заборгованість по виплаті за рішенням Житомирського окружного адміністративного суду.

На вищевказане звернення позивача від 16.12.2025 року щодо недоотриманих коштів, що були нараховані та підлягали виплаті ОСОБА_2 , Головне управління Пенсійного фонду в Житомирській області 14.01.2026 року надало відповідь про те, що відповідно до статті 52 Закону України «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування», далі - Закон 1058, сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою, у зв?язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім?ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті. Члени сім?ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім?ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини. Управління роз?яснило, що рішення судів у справах щодо пенсійного забезпечення, які набрали законної сили, виконуються органами Пенсійного фонду України в межах покладених судом зобов`язань, з урахування повноважень, наданих чинним законодавством. Рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 19.11.2021 року у справі № 240/20791/21, (далі - рішення суду від 19.11.2021 року) щодо ОСОБА_3 виконано, в межах покладених судом зобов`язань, з урахуванням повноважень, наданих чинним законодавством. Сума доплати, нарахована на виконання рішення суду, за період з 23.01.2021 року по 31.08.2024 року, становить 144223,88 грн. Виплата нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій проводиться згідно з Порядком здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 821 від 14.07.2023 року. Виплата недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, проводиться у разі звернення у встановленому порядку з відповідними документами осіб (членів сім?ї або спадкоємців), визначених у статті 52 Закону 1058 та відповідно до вимог пункту 1.1 та 2.26 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, відповідно до Закону України «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005 року. Відповідно до п. 1.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, відповідно до Закону України «Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 (далі - Порядок), заява про виплату недоотриманої пенсії, у зв?язку зі смертю пенсіонера, подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України. Відповідно до п. 2.26. Порядку для виплати недоотриманої пенсії, у зв?язку зі смертю, надається свідоцтво про смерть, документи, які підтверджують родинні стосунки з померлим пенсіонером, документ, що посвідчує особу заявника. Непрацездатними членами сім?ї, зазначеними у частині другій статті 36 Закону 1058, подаються документи, які засвідчують, що вони перебували на утриманні померлого пенсіонера. Члени сім?ї надають паспорт або інші документи, які підтверджують проживання з пенсіонером на день його смерті. Враховуючи вищезазначене, для вирішення питання виплати недоотриманих коштів, які були нараховані на виконання рішення суду від 19.11.2021 року, необхідно звернутись до територіального органу Пенсійного фонду України з документом, що посвідчує особу заявника, свідоцтвом про смерть та свідоцтвом про право на спадщину. Після звернення у встановленому порядку особи, яка має право на виплату недоодержаних сум, її дані буде внесено до реєстру судових рішень, а виплата буде здійснюватись відповідно до вимог вищезазначеного порядку.

Відповідно до ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Статтею 1218 ЦК України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно зі ст. 1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Тлумачення статті 1227 ЦК України свідчить, що:

- цією нормою встановлено сингулярне правонаступництво членів сім`ї спадкодавця на отримання належних йому та неотриманих ним за життя грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат. Указані суми включаються до складу спадщини лише у разі відсутності у спадкодавця членів сім`ї чи їх відмови від права на отримання вказаних сум. Специфіка правонаступництва прав на отримання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат обґрунтовується необхідністю: а) створення умов для охорони майнових інтересів членів сім`ї спадкодавця в разі, коли вони не є його спадкоємцями; б) забезпечення можливості реалізації права на одержання членами сім`ї спадкодавця належних йому грошових коштів без дотримання передбаченої ЦК України процедури оформлення спадщини;

- право на одержання грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат виникає у членів сім`ї спадкодавця внаслідок вказівки закону (стаття 1227 ЦК України) та додаткового юридичного факту - смерті спадкодавця. Окрім цього, звичайно, необхідно щоб спадкодавець не реалізував належне йому право на отримання певних сум. Причини, через які ці суми не були отримані, можуть бути різноманітними, але закон не надає їм юридичного значення. Моментом, з якого виникатимуть права на отримання виплат, буде момент смерті спадкодавця. Законодавець не вказує, що перехід права на отримання цих сум є спадкуванням, а члени сім`ї - спадкоємцями. Це має важливе значення, оскільки дозволяє зробити висновок, що на набуття права на одержання грошових сум відповідно до статті 1227 ЦК України не поширюються норми про спадкування за заповітом або законом, зокрема, щодо усунення від спадкування (стаття 1224 ЦК України), прийняття, строків прийняття та оформлення спадщини, врахування цих сум при визначенні розміру обов`язкової частки (стаття 1241 ЦК України), задоволення вимог кредиторів (стаття 1281 ЦК України). Відповідно, при включенні зазначених прав до складу спадщини їх спадкування має відбуватися за правилами, встановленими для спадкування за заповітом або законом;

- право на перерахунок певних виплат, яке мав винятково спадкодавець, що був їх одержувачем, оскільки така можливість пов`язана з його суб`єктивним правом (зокрема, право на страхові виплати). Саме тому у членів сім`ї спадкодавця або ж у спадкоємців не виникає права вимагати перерахунку відповідних сум. Теж саме стосується і випадку вимагати призначення тієї чи іншої виплати. Тому потрібно відмежовувати ситуації при застосуванні положень статті 1217 ЦК України, за яких члени сім`ї чи спадкоємці вимагають перерахунку чи призначення певних виплат та випадки, за яких спадкодавцю неправомірно припиняють ті чи інші виплати.

Матеріалами справи підтверджується, що позивач дійсно є донькою ОСОБА_2 , а відтак, за правилами ст. 1261 ЦК України, належить до першої черги спадкоємців за законом.

За правилами ч. 5 ст. 1268 ЦК України, незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.

Відповідно до ч. 2 ст. 1220 ЦК України, часом відкриття спадщини є день смерті особи.

Згідно зі ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини. При зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшли не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

За положеннями ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Позивач ОСОБА_1 у встановлений законом строк подала заяву про вступ у спадщину після смерті ОСОБА_2 .

Отже позивач, як єдиний спадкоємець за законом, яка в установленому законом порядку прийняла спадщину після смерті батька, що підтверджується копією довідки від 06.12.2025 року № 177/0131, виданої Олевською державною нотаріальною конторою, має право на одержання нарахованої, але не отриманої ОСОБА_2 за життя пенсії.

Таким чином, суд вважає, що право позивача на одержання недоотриманої пенсії після смерті батька відповідачем порушено і підлягає судовому захисту, у позивача відсутня інша можливість захистити порушене право.

Також суд визнає неспроможними доводи представника відповідача про те, що Головне управління Пенсійного фонду України є неналежним відповідачем у справі, оскільки стягнення за судовими рішеннями, боржниками в яких є державний орган, здійснюється шляхом списання коштів з рахунків, які відкриті в Державній казначейській службі.

Матеріалами справи підтверджується те, що ОСОБА_2 перебував на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області, саме цей державний орган здійснював нарахування та виплату йому пенсійних виплат, саме на нього був покладений обов`язок за судовим рішенням від 19.11.2021 року у справі № 240/20791/21 здійснити із 23.01.2021 року нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_2 , як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, а відтак суд вважає, що вимоги позивач заявила до належного відповідача.

Судом встановлено, що позивач, як єдиний спадкоємець за законом після смерті ОСОБА_2 , має право на отримання невиплачених пенсійних виплат, на підставі положень ст. 1227 ЦК України, норм ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», і саме відповідач відмовив позивачу у виплаті зазначених коштів.

Крім того, безпідставним є посилання представника відповідача на відсутність бюджетних коштів для виконання відповідачем свого зобов`язання, оскільки це не може бути підставою для відмови у захисті порушеного права.

Аналогічна правова позиція висловлена у Постанові Верховного Суду від 18.04.2018 року у справі № 743/1216/17.

Європейський Суд з прав людини у рішеннях проти України також вказував, що органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів, як на причину невиконання своїх зобов`язань, зокрема у справі "Кечко проти України" від 08.11.2005 року.

Щодо розміру пенсії, який підлягає стягненню з відповідача, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках.

Зі змісту копії розрахунку суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі 391 ОСОБА_2 на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 19.11.2021 року по справі № 240/20791/21 щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії, непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення (ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи») за період з 23.01.2021 року по 31.08.2024 року, вбачається, що розмір недоотриманої пенсії складає 144223,88 грн., заборгованість утворилася за період з 23.01.2021 року по 31.08.2024 року.

Враховуючи те, що розмір пенсійних виплат, які просить стягнути позивач, складає 144223,88 грн., підтверджений належними доказами, а саме копією розрахунку суми, що підлягає виплаті по пенсійній справі 391 ОСОБА_2 на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 19.11.2021 року по справі № 240/20791/21 щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії, непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення (ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи») за період з 23.01.2021 року по 31.08.2024 року, позовні вимоги підлягають до задоволення у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 141, ч. 4 ст. 223, 258, 259, 263-265, 268, 272, 273, гл. 11 розд. 3 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 у порядку спадкування неотримані за життя спадкодавцем ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , пенсійні виплати, згідно з перерахунком за рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 19.11.2021 року у справі № 240/20791/21, у розмірі 144223 грн. 88 коп.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1442 грн. 24 коп.

Рішення може бути оскаржене позивачем до Житомирського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня отримання копії рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Позивач: ОСОБА_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_4 .

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області; місце знаходження: 10003, м. Житомир, вул. О. Ольжича, 7; .

Суддя: С.М. Полонець