Справа № 602/550/24
Провадження № 2-о/602/1/2026
ЛАНОВЕЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
Тернопільської області
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" лютого 2026 р. м.Ланівці

Лановецький районний суд Тернопільської області в складі:

головуючої судді - Холява Л.І.,

секретар - Домчук В.І.,

з участю:

представника заявниці - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Ланівці цивільну справу за заявою представника заявниці ОСОБА_2 - ОСОБА_3 , заінтересовані особи: Лановецька міська рада Кременецького району Тернопільської області, Міністерство оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , військова частина НОМЕР_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про встановлення факту, що має юридичне значення, -

в с т а н о в и в:

В провадженні Лановецького районного суду Тернопільської області перебуває цивільна справа за заявою представника заявниці ОСОБА_6 - ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Лановецька міська рада Кременецького району Тернопільської області, Міністерство оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , військова частина НОМЕР_1 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 про встановлення факту проживання ОСОБА_6 та ОСОБА_9 однією сім`єю без реєстрації шлюбу з 30 листопада 2017 року.

Представник заявниці зазначає, що встановлення факту проживання як чоловіка та жінки однією сім`єю без реєстрації шлюбу необхідне заявниці для можливості звернення у відповідні органи для оформлення відповідних документів для отримання пільг та виплат у зв`язку із зникненням безвісти ОСОБА_9 та спрощення процедури оформлення всіх необхідних документів.

Від представника заінтересованої особи ОСОБА_8 - ОСОБА_10 до суду надійшло клопотання про залишення заяви без розгляду, оскільки факт, про встановлення якого просить заявниця пов`язаний з вирішенням спору про право, зокрема право заявниці ОСОБА_6 на отримання пільг та виплат у зв`язку із зникненням безвісти ОСОБА_9 , яке фактично не визнається матір`ю безвісти зниклого - ОСОБА_8 .

В судовому засіданні представник заявниці ОСОБА_6 - ОСОБА_1 проти задоволення клопотання представника заінтересованої особи ОСОБА_8 - ОСОБА_10 про залишення заяви без розгляду заперечив, зазначивши, що метою звернення заявниці до суду є доступ до інформації про зниклого військовослужбовця ОСОБА_9 , встановлення факту проживання однією сім`єю їй необхідне, як підстава вважатися членом сім`ї, а грошове забезпечення є вторинним наміром.

Заінтересована особа ОСОБА_8 та її представник Денисовський Михайло Дмитрович в судове засідання не з`явились, від представника заінтересованої особи надійшла заява слухати справу без їхньої участі, клопотання про залишення заяви без розгляду підтримують в повному обсязі, просять задоволити.

Представник заінтересованої особи - військової частини НОМЕР_1 Чілей М.В. в судове засідання не з`явився, надіславши до суду заяву про розгляд справи без їхньої участі.

Представник заінтересованої особи - Міністерства оборони України ОСОБА_12 в судове засідання не з`явився, надіславши до суду заяву про розгляд справи без їхньої участі, клопотання про залишення заяви без розгляду підтримують.

Представник заінтересованої особи - Лановецької міської ради Кременецького району Тернопільської області Басок Н.В. в судове засідання не з`явилася, надіславши до суду заяву про розгляд справи без їхньої участі, щодо рішення по справі покладаються на думку суду.

Представник заінтересованої особи - ІНФОРМАЦІЯ_2 , заінтересована особа ОСОБА_7 в судове засідання не з`явились та не повідомили про причини неявки, хоч належним чином були повідомлені про день, час та місце розгляду справи.

Заслухавши пояснення представника заявниці, розглянувши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Відповідно до частини 1 статті 2 ЦПК України завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

За положеннями ч. ч. 1, 2 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку наказного, позовного провадження (загального або спрощеного) та окремого провадження.

Згідно із ч. 7 ст. 19 ЦПК України окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Частинами першою, другою статті 315 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту: родинних відносин між фізичними особами; перебування фізичної особи на утриманні; каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (стаття 293 ЦПК України).

Глава 6 Розділу 4 ЦПК України, а також постанова Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року №5 (зі змінами, внесеними постановою від 25 травня 1998 року №15) «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» розкриває зміст судової діяльності з розгляду справ даної категорії.

Так, факти, що мають юридичний характер - це факти, з якими закон пов`язує виникнення, зміну або припинення правовідносин.

Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов:

- факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення;

- встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах;

- заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо);

- чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.

Подібний висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 18 січня 2024 року у справі № 560/17953/21.

Суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду (частина четверта статті 315 ЦПК України).

Якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження з`ясується, що має місце спір про право, суд залишає заяву без розгляду та роз`яснює заявникові, що він має право звернутися до суду з позовом на загальних підставах.

Характерною ознакою категорії справ окремого провадження є відсутність у них спору про право і метою яких є встановлення юридичного факту або стану. При цьому в порядку окремого провадження може вирішуватися спір про факт, але не спір про право.

Під спором про право необхідно розуміти певний стан суб`єктивного права; спір є суть суперечності, конфлікт, протиборство сторін, спір поділяється на матеріальний і процесуальний. Таким чином, виключається під час розгляду справ у порядку окремого провадження існування спору про право, який пов`язаний з порушенням, оспорюванням або невизнанням, а також недоведенням наявності суб`єктивного права за умов, що є певні особи, які перешкоджають у реалізації такого права.

У порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема, якщо згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав осіб; встановлення факту не пов`язується із наступним вирішенням спору про право.

У постанові від 22 вересня 2022 року в справі №462/5368/16-ц Велика Палата Верховного Суду зауважила, що захист цивільних прав та інтересів не досягається встановленням юридичних фактів. Таке встановлення є елементом оцінки обставин справи й обґрунтованості вимог. Тому воно не зумовить попередження порушення або відновлення порушеного, невизнаного, оспорюваного права чи інтересу.

Установлення факту проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу заявниці ОСОБА_6 із військовослужбовцем ОСОБА_9 , який пропав безвісти, наявність у останніх взаємних прав та обов`язків один відносно одного, матиме наслідком виникнення прав у заявниці на соціальне забезпечення сімей військовослужбовців, передбачених Законом.

Заінтересовані особи: мама зниклого безвісти - ОСОБА_8 , Міністерство оборони України заперечують такий факт та не визнають право заявниці на отримання допомоги, що фактично унеможливлює розгляд заяви у порядку окремого провадження.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 10 квітня 2024 року в справі № 759/1894/23.

Крім того, юридичні факти можуть бути встановлені для захисту, виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав самого заявника, за умови, що вони не стосуються прав чи законних інтересів інших осіб. У випадку останнього між цими особами виникає спір про право.

Судом враховується, що встановлення вказаного факту безпосередньо впливає на права та обов`язки заявниці ОСОБА_6 .

За частинами 2, 4 статті 3 СК України сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. Сім`я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства.

Сімейні права є такими, що тісно пов`язані з особою, а тому не можуть бути передані іншій особі ( ч. 1 ст. 14 СК України).

Сімейні обов`язки є такими, що тісно пов`язані з особою, а тому не можуть бути перекладені на іншу особу ( ч. 1 ст. 15 СК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» близькі родичі та члени сім`ї особи, зниклої безвісти за особливих обставин, - чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний брат, рідна сестра, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням, а також особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом і мають взаємні права та обов`язки, у тому числі особи, які спільно проживають, але не перебувають у шлюбі.

Частиною 1 ст. 5 ЗУ «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» установлено, що особа, зникла безвісти за особливих обставин, має всі права, гарантовані Конституцією та законами України, а також має право на всебічне розслідування обставин її зникнення та встановлення її місцеперебування.

Члени сім`ї особи, зниклої безвісти за особливих обставин, мають право на соціальний захист у порядку, визначеному законодавством України ( ч. 4 ст. 6 ЗУ «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин») .

Незалежно від мотивів звернення ОСОБА_6 із заявою до суду, встановлення факту спільного проживання однією сім`єю спрямоване на набуття заявницею певного правового статусу, який оспорюється іншими особами, а відтак, між сторонами існує спір про право.

Враховуючи вищенаведене суд вважає, що по справі виник спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, а тому заява ОСОБА_6 має бути залишена без розгляду.

Керуючись ст. ст. 260, 261, 293, 315, 352, 353, 354 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Заяву представника заявниці ОСОБА_2 - ОСОБА_3 , заінтересовані особи: Лановецька міська рада Кременецького району Тернопільської області, Міністерство оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , військова частина НОМЕР_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про встановлення факту, що має юридичне значення- залишити без розгляду.

Роз`яснити заявниці ОСОБА_11 право звернутися до суду за захистом своїх прав в порядку позовного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Тернопільського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена в день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Повний текст ухвали суду складено 13 лютого 2026 року.

Суддя: Л. І. Холява