Справа № 331/2072/26
Провадження № 2-о/331/137/2026
У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

16 березня 2026 року місто Запоріжжя

Суддя Олександрівського районного суду міста Запоріжжя Яцун О.О., в стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , зацікавлена особа: Виконавчий комітет Запорізької міської ради, як орган опіки та піклування в особі Служби (управління) у справах дітей Запорізької міської ради, про усиновлення дитини,

В С Т А Н О В И В:

До Олександрівського районного суду міста Запоріжжя надійшла заява ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , зацікавлена особа: Виконавчий комітет Запорізької міської ради, як орган опіки та піклування в особі Служби (управління) у справах дітей Запорізької міської ради, про усиновлення дитини.

На підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11 березня 2026 року, головуючим суддею по вищезазначеній цивільній справі визначено суддю Яцун О.О.

Дослідивши заяву та додані до неї матеріали, суддя приходить до висновку, що зазначена заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Так, відповідно до акту про втрату документів або перепідшивання справи, відсутність вкладень або порушень цілісності, пошкодження конверта (пакування) № 15 від 11 березня 2026 року, складеного старшим секретарем суду Котляр А.П., секретарем суду Кіт Ю.В., секретарем суду Калініною О.В., при реєстрації заяви про усиновлення, яка надійшла до Олександрівського районного суду міста Запоріжжя нарочно від ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , було виявлено відсутність додатків, а саме довідки про несудимість та довідок про стан здоров`я усиновлювачів.

Відповідно до п. 4) ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про усиновлення.

На підставі положень частини 3 статті 294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені розділом ІV ЦПК України.

Відповідно до ч. 9 ст. 10 ЦПК України, якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

З огляду на те, що нормами ЦПК не врегульовано питання залишення без руху заяв в порядку окремого провадження, у даному випадку застосуванню підлягають загальні норми цивільного процесуального законодавства.

Отже, заява про усиновлення дитини подається до суду у порядку, передбаченому главою 5 розділу ІV ЦПК України та повинна відповідати як загальним вимогам, передбаченим статтями 175, 177 ЦПК України, так і спеціальним, які передбачені статтями 310, 311 ЦПК України.

Згідно пункту 5) частини 3 статті 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до частини 5 статті 177 ЦПК України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно частини 2 статті 311 ЦПК України, до заяви про усиновлення дитини за наявності мають бути додані такі документи: 1) копія свідоцтва про шлюб, а також письмова згода на це другого з подружжя, засвідчена нотаріально, - при усиновленні дитини одним із подружжя; 2) медичний висновок про стан здоров`я заявника; 3) довідка з місця роботи із зазначенням заробітної плати або копія декларації про доходи; 4) документ, що підтверджує право власності або користування жилим приміщенням; 5) інші документи, визначені законом.

Так, в порушення вимог пункту 5) ч. 3 ст. 175, ч. 5 ст. 177, та пунктів 2) і 4) ч. 2 ст. 311 ЦПК України, заявниками до заяви не додано медичні висновки про стан здоров`я кожного із заявників; документ, що підтверджує право власності або користування жилим приміщенням.

За правилами статті 312 ЦПК України орган опіки та піклування повинен подати суду висновок про доцільність усиновлення та відповідність його інтересам дитини.

До висновку органу опіки та піклування мають бути додані:

1) акт обстеження умов життя заявника, складений за місцем його проживання;

2) свідоцтво про народження дитини;

3) медичний висновок про стан здоров`я дитини, про її фізичний і розумовий розвиток;

4) у випадках, встановлених законом, згода батьків, опікуна, піклувальника дитини, закладу охорони здоров`я або навчального закладу, а також самої дитини на усиновлення.

Суд у разі необхідності може вимагати подання інших документів.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 905 від 08 жовтня 2008 року «Про затвердження Порядку провадження діяльності з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітей», висновок про доцільність усиновлення та відповідність його інтересам дитини оформляється на бланку районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі утворення), сільської, селищної ради, підписується головою (заступником голови), скріплюється печаткою та видається заявнику під розписку. Разом з висновком заявнику повертаються пронумеровані, прошнуровані, скріплені печаткою та завірені підписом керівника (заступника керівника) служби у справах дітей документи, подані кандидатом в усиновлювачі.

Так, у порушення вимог пункту 5) ч. 3 ст. 175, ч. 5 ст. 177 та пунктів 2), 4) ч. 2 ст. 311, а також вимог пункту 1) ч. 3 статті 312 ЦПК України, заявниками не долучено до заяви медичні висновки про стан здоров`я кожного із заявників; документ, що підтверджує право власності або користування жилим приміщенням; акт обстеження умов життя заявників, складений за місцем їх проживання.

Також, відповідно до вимог п. 10) ч. 1 ст. 212 СК України, до заяви про усиновлення заявниками має бути подано довідки щодо відсутності відомостей про притягнення до кримінальної відповідальності, наявності незнятої чи непогашеної судимості та відомості про розшук відносно кожного із заявників.

Крім того, в порушення норм частин 3 та 4 статті 177 ЦПК України, заявником ОСОБА_3 до заяви не додано документ, що підтверджує сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або ж документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про звільнення (відстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів тощо.

Отже, в порушення вищезазначеного, заявником ОСОБА_3 до заяви не долучено документ, що підтверджує сплату судового збору.

Відповідно до абз. 2 ч. 7 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», у разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

Разом з тим, суд роз`яснює, що за правилами ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно положень п.п.4) п.1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до суду заяви у справах окремого провадження фізичною особою, встановлена ставка судового збору в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» встановлено у 2026 році прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць в розмірі, зокрема, з 01 січня - 3328,00 грн.

Отже, за подання до суду заяви у справах окремого провадження фізичною особою встановлена ставка судового збору в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 665,60 грн.

За правилами статті 9 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України заявник не скористався правом звернутися до суду із клопотанням про відстрочення сплати судового збору або звільнення від його сплати в порядку, передбаченому ст. 136 ЦПК України та ст. 8 Закону України «Про судовий збір».

Отже, при зверненні до суду з заявою про усиновлення, заявник ОСОБА_2 повинна сплатити судовий збір у розмірі 665,60 грн.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 42 ЦПК України, у справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи.

За правилами ч. 4 ст. 294 ЦПК України, справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Заінтересовані особи в справах окремого провадження - це учасники цивільного процесу, права та охоронювані законом інтереси яких може зачепити ухвалене у справі рішення суду, що у підсумку може потягнути за собою обов`язок вчинення ними будь-яких дій або ж змінити їх правовий статус.

Так, в порушення зазначеного вище, у поданій до суду заяві Виконавчий комітет Запорізької міської ради, як орган опіки та піклування в особі Служби (управління) у справах дітей Запорізької міської ради зазначено в якості зацікавленої особи, однак, учасник справи з таким процесуальним статусом не входить до складу учасників у справах окремого провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 313 ЦПК України, суд розглядає справу про усиновлення дитини за обов`язковою участю заявника, органу опіки та піклування або уповноваженого органу виконавчої влади, а також дитини, якщо вона за віком і станом здоров`я усвідомлює факт усиновлення, з викликом заінтересованих та інших осіб, яких суд визнає за потрібне допитати.

За вказаних у заяві обставин заінтересованою особою, крім орган опіки та піклування, має бути вказаний орган державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення, якому повинно бути надіслано рішення суду для внесення змін до актового запису про народження усиновленої дитини.

Отже, заявникам слід залучити до участі у справі у якості заінтересованої особи відповідний орган державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення

Крім того, вказану позовну заяву подано до суду без дотримання вимог пунктів 8), 9), 10) ч. 3 ст. 175 ЦПК України, якими встановлено, що позовна заява повинна містити: зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи.

Так, в порушення вимог пунктів 8), 9), 10) ч. 3 ст. 175 ЦПК України, у заяві про усиновлення заявниками не зазначено відомості щодо наявності у заявників або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; не надано попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які заявники понесли і які очікують понести у зв`язку із розглядом справи; не надано підтвердження заявників про те, що ними не подано інших заяв з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Таким чином, зазначені вище обставини перешкоджають відкриттю провадження у цивільній справі.

Відповідно до статті 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 175, 177, 185, 187, 293, 294, 353 ЦПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , зацікавлена особа: Виконавчий комітет Запорізької міської ради, як орган опіки та піклування в особі Служби (управління) у справах дітей Запорізької міської ради, про усиновлення дитини, залишити без руху.

Надати заявникам ОСОБА_1 , ОСОБА_2 строк п`ять днів з дня отримання заявниками копії ухвали, для усунення недоліків заяви.

Копії ухвали надіслати заявникам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Яцун