Справа № 545/1550/25
Провадження № 2-о/545/5/26
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.02.2026 Полтавський районний суд Полтавської області в складі:

головуючої судді Цибізової С.А.,

присяжних: Закарлюки М.О., Юртин В.П.,

за участю секретаря: Синегуб Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтава цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Полтавський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, військова частина, Міністерство оборони України, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_3 в інтересах неповнолітніх ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , про оголошення фізичної особи померлою внаслідок загибелі при виконанні завдань по захисту Батьківщини, -

в с т а н о в и в :

Заявник звернулася до суду з зазначеною заявою, обґрунтовуючи тим, що її син ОСОБА_6 у 2023 році призваний під час мобілізації у відповідності до Указу Президента України №69/2022 від 24.02.2022 та направлений до військової частини для проходження військової служби та 02.05.2024 під час несення служби та виконання бойового завдання в районі населеного пункту Архангельське Покровського району Донецької області під час стрілецького бою та мінометного обстрілу зник безвісти. У видачі свідоцтва про смерть працівниками відділу ДРАЦС в усній формі було відмовлено, через відсутність лікарського свідоцтва про смерть, яке заявницею не може бути подане, через визнання ОСОБА_6 безвісті зниклим.

Просила оголосити ОСОБА_6 померлим від дня набрання рішенням законної сили; датою смерті ОСОБА_6 вважати ІНФОРМАЦІЯ_1 ; місцем смерті ОСОБА_6 вважати населений пункт Архангельське Покровського району Донецької області.

Також однією з вимог просила: вважати, що смерть ОСОБА_6 пов`язана із захистом Батьківщини під час виконання обов`язків військової служби.

Заявник у судовому засіданні заяву підтримала та просила задовольнити.

Представник заявника у судове засідання не з`явився, попередньо надавши заяву про розгляд справи без його участі.

Представник заінтересованої особи військової частини у судовому засіданні не заперечував щодо заяви.

Представник заінтересованої особи Міністерства оборони України у судове засідання не з`явився, попередньо надавши письмові пояснення у яких зазначив про розгляд справи без його участі.

Представник заінтересованої особи Полтавського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у судове засідання не з`явився.

Заінтересовані особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_3 в інтересах неповнолітніх ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , у судове засідання не з`явилися, попередньо надавши заяви про розгляд справи без їхньої участі, заяву підтримали та просили задовольнити.

Суд, заслухавши пояснення заявника, представника заінтересованої особи військової частини, дослідивши матеріали справи, встановив факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ст.293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Окреме провадження - це одностороннє провадження, в якому відсутній спір про право.

Характерною ознакою категорії справ окремого провадження є відсутність у них спору про право і метою яких є встановлення юридичного факту або стану. При цьому, в порядку окремого провадження може вирішуватися питання про юридичний факт або стан, але не спір про право цивільне.

Так, у порядку окремого провадження суд може вирішити спір про факт, про стан, але не спір про право цивільне, так як метою такого судового розгляду є лише встановлення наявності або відсутності такого юридичного факту або стану, і факт або стан, що встановлюється судом у порядку окремого провадження, повинен мати юридичне значення, і мати безспірний характер, оскільки якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд повинен залишити заяву без розгляду і роз`яснити заявнику право подачі позову на загальних підставах.

Згідно ч.6 ст.294 ЦПК України, якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Зі змісту заяви вбачається, що вимога вважати, що смерть ОСОБА_6 пов`язана із захистом Батьківщини під час виконання обов`язків військової служби необхідно заявнику задля подальшого отримання грошової допомоги.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби регламентовано Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Відповідно до ст.41 Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу» виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та резервістів під час виконання ними обов`язків служби у військовому резерві здійснюється в порядку і на умовах, встановлених Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Згідно з ч.6 ст.16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» одноразова грошова допомога призначається і виплачується Міністерством оборони України, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, а також органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов`язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами.

Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги визначається Кабінетом Міністрів України.

Окрім того, питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану визначені постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168.

Відповідно до п.2 цієї постанови особам, які мають право на виплату одноразової грошової допомоги у разі загибелі осіб, зазначених у пунктах 1-1-2 цієї постанови, а також їх смерті внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого у період воєнного стану під час захисту Батьківщини, участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, не пізніше ніж через три роки після поранення (контузії, травми, каліцтва), виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 15 млн. гривень.

Алгоритм дій державних органів щодо виплати одноразової грошової допомоги врегульовано порядком і умовами призначення та виплати одноразової грошової допомоги у рази загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану, затверджених наказом Міністерства оборони України від 25.01.2023 №45 "Про затвердження Порядку і умов призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану"

Згідно п.1.1. цей Порядок і умови визначають завдання органів військового управління, військових частин, установ, військових навчальних закладів щодо оформлення документів для призначення та виплати одноразової грошової допомоги, передбаченої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі - ОГД), алгоритм її призначення та виплати, перелік необхідних документів.

Відповідно до п.1.7. даного наказу одноразоа грошова допомога (ОГД) призначається і виплачується рівними частками всім особам, які мають право на її призначення та отримання, за їх особистою заявою чи заявою їх законних представників. Заява (додаток 1) подається до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - ТЦКСП) незалежно від місця реєстрації заявника.

Призначення і виплата ОГД не здійснюються у випадках, визначених статтею 16-4 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Рішення про відмову у призначенні ОГД може бути оскаржене в установленому законодавством порядку до суду.

Відповідно до п.4.2. Порядку, у разі відсутності документів, які підтверджують загибель військовослужбовця (смерть померлого внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого під час захисту Батьківщини у період дії воєнного стану, що настала не пізніше, ніж через один рік після такого поранення (контузії, травми, каліцтва)), та виплату йому винагороди, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», районний (міський) ТЦКСП здійснює розшук відсутніх документів шляхом направлення запитів до військової частини (лікувального закладу), обласного (Київського міського) ТЦКСП, підрозділу персоналу Командування Сухопутних військ Збройних Сил України.

З аналізу наведених норм вбачається, що питання того чи загибель військовослужбовця пов`язана із захистом батьківщини вирішується уповноваженими органми під час прийняття рішення про призначення та виплати одноразової грошової допомоги.

Рішення щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі смерті внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого у період воєнного стану під час захисту Батьківщини приймається відповідними органами у порядку визначеному законом та у разі відмови може бути оскаржено до суду.

Перелік юридичних фактів, що підлягають установленню в судовому порядку, визначений у частинах першій та другій статті 315 ЦПК України, не є вичерпним.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Велика Палата Верховного Суду у справі №287/167/18-ц від 30 січня 2020 року наголосила, що у порядку окремого провадження розглядаються, зокрема, справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян, але тільки якщо воно не пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право і якщо заявник не має іншої можливості одержати або відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що заява в частині вимоги: вважати, що смерть ОСОБА_6 пов`язана із захистом Батьківщини під час виконання обов`язків військової служби підлягає залишенню без розгляду, оскільки зі змісту даної вимоги встановлено спір про право, який підлягає розгляду виключно у порядку позовного провадження.

Таким чином, з відповідною вимогою заявник має звернутись у позовному провадженні, оскільки зі змісту заяви, поданої за правилами окремого провадження, наявний спір про право, у зв`язку з чим суд доходить висновку, що вказану заяву слід залишити без розгляду.

Керуючись ст. ст. 294, 353-354 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 в частині вимоги: вважати, що смерть ОСОБА_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина України, уродженця с. Горбанівка Полтавського району Полтавської області, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ) пов`язана із захистом Батьківщини під час виконання обов`язків військової служби залишити без розгляду.

Роз`яснити заявнику, що вона має право звернутися з позовом на загальних підставах у порядку позовного провадження.

Ухвалу може бути оскаржено безпосередньо до Полтавського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: С. А. Цибізова

Присяжні М.О. Закарлюка

В.П. Юртин