УХВАЛА

іменем України

05 березня 2026 року м. Зміїв

Зміївський районний суд Харківської області:

головуючий - суддя Овдієнко В. В.

заявник - старший державний виконавець Зміївського відділу державної виконавчої служби у Чугуївському районі Харківської області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Смаглова Л. С.

стягувач - ОСОБА_1 ,

представник стягувача - ОСОБА_2 ,

боржник - ОСОБА_3 ,

розглянувши за відсутності учасників справи в залі суду подання старшого державного виконавця Зміївського відділу державної виконавчої служби у Чугуївському районі Харківської області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Смаглової Л. С. про встановлення тимчасового обмеження боржника ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України,

у с т а н о в и в:

До суду звернулася старший державний виконавець Зміївського відділу державної виконавчої служби у Чугуївському районі Харківської області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Смаглова Л. С. з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , до виконання зобов`язань, покладених на неї за виконавчим листом № 621/648/23, виданим 27.01.2025.

На обґрунтування подання зазначила, що на виконанні відділу виконавчої служби перебуває виконавче провадження № 77554923, з виконання виконавчого листа № 621/648/23, виданого судом 27.01.2025, про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 400 000 грн 00 коп. Боржником у виконавчому провадженні є ОСОБА_3 , яка є громадянкою України. 28.03.2025 відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 621/648/23, виданого 27.01.2025. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження. Судове рішення боржником на цей час не виконане, декларацію не подано, будь-яких дій спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам ч. 5 ст. 19 Закону України "Про виконавче провадження". Під час виконання рішення суду виконавцем було встановлено, що у боржника відсутнє майно. Також, боржнику надсилалися виклики щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, однак остання не з`являлася, засобами телефонного зв`язку повідомила, що не має наміру виконувати рішення суду. Також, Зміївським районним судом Харківської області 21.08.2025 задоволено подання про привід боржника, який не був виконаний через відсутність боржника за місцем проживання. Від Державної прикордонної служби було отримано відомості про перетин державного кордону України боржником, яка має паспорт громадянина України для виїзду за кордон.

Враховуючи викладене, що рішення до теперішнього часу не виконане, а боржник ухиляється від його виконання, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів, державний виконавець звернулася з цим поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_3 .

Відповідно до ч. 4 ст. 441 ЦПК України ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Старший державний виконавець Зміївського відділу державної виконавчої служби у Чугуївському районі Харківської області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Смаглова Л. С. в судове засідання не з`явилася,

В.о. начальника Зміївського відділу державної виконавчої служби у Чугуївському районі Харківської області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Нагорна О. надіслала заяву про розгляд подання за її відсутності.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Ознайомившись з матеріалами справи, суд дійшов наступного:

Заочним рішенням Зміївського районного суду Харківської області від 19 грудня 2024 року позов ОСОБА_1 задоволено та вирішено:

Стягнути з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 400 000 (чотириста тисяч) грн 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_3 до Державного бюджету України (стягувач Державна судова адміністрація України) судовий збір в розмірі 4 000 (чотири тисячі) грн 00 коп., які перерахувати на р/р UA0026001, отримувач коштів ГУК у м. Києві / м. Київ / 22030106, , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Заочне рішення набрало законної сили 27.01.2025.

27.01.2025 представнику позивача ОСОБА_2 був направлений виконавчий лист.

Постановою державного виконавця Зміївського відділу державної виконавчої служби у Чугуївському районі Харківської області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Смаглової Л. С. від 28.03.2025 відкрито виконавче провадження № 77554923 щодо виконання виконавчого листа про стягнення грошових коштів з ОСОБА_3 (т. 2 а. с. 192).

Постановою державного виконавця Зміївського відділу державної виконавчої служби у Чугуївському районі Харківської області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Смаглової Л. С. від 15.04.2025 звернуто стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника ОСОБА_3 у виконавчому провадженні № 77554923 (т. 2 а. с. 139).

20.08.2025 старшим державним виконавцем Зміївського відділу державної виконавчої служби у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Смагловою Л. С. складено акт, з якого вбачається, що під час спілкування боржник ОСОБА_3 агресивно себе поводила, повідомила про небажання виконувати судове рішення, а також відмовилася отримати копію постанови про відкриття виконавчого провадження (т. 2 а. с. 194).

Згідно листа ГУ ДМС України в Харківській області № 6301.4.4-14267/63.2-25 від 13.08.2025 боржник ОСОБА_3 документована паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 , виданим 13.02.2019 (орган видачі 6334) (т. 2 а. с. 195).

З рапорту ДОП СП ВП № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області Шевчука В. від 26.08.2025 вбачається, що під час виконання ухвали Зміївського районного суду Харківської області від 21.08.2025 про привід боржника ОСОБА_3 було встановлено відсутність останньої за місцем проживання, а під час телефонної розмови з`ясовано небажання ОСОБА_3 виконувати рішення суду (т. 2 а. с. 197).

Згідно відповіді на запит №: 315979947 від 25.02.2026 13:28 до Державної прикордонної служби України щодо перетину боржником державного кордону вбачається, що дійсно боржник ОСОБА_3 27.08.2025 здійснювала виїзд з території України, 11.09.2025 повернулася до України (т. 2 а. с. 198).

Згідно із ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України", право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

З вказаної норми слідує те, що право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України виникає лише у разі ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов`язань, тобто, наявність лише самого зобов`язання, відсутності надходжень в рахунок погашення заборгованості, чи значного терміну невиконання зобов`язання, не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України.

Одночасно, відповідно до ст. 2 "Свобода пересування" Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, наголошено, що кожен є вільним залишати будь яку країну, включно із своєю власною, й обмеження може бути встановлено законом в разі крайньої необхідності в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину й захисту здоров`я чи моралі, й якщо це виправдано суспільними інтересами в демократичному суспільстві.

Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання. У зв`язку з цим, з метою всебічного і повного з`ясування всіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обов`язків учасників спірних правовідносин, суду належить з`ясувати, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання в повному обсязі або частково.

Саме невиконання боржником самостійно зобов`язань протягом строку, про що вказує державний виконавець в постанові про відкриття виконавчого провадження, не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням зобов`язань.

З вище наведених правових норм вбачається, що особі, яка має паспорт для виїзду за межі України та має такий намір, може бути відмовлено у виїзді за кордон у випадку ухилення від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, до виконання цих зобов`язань.

В той же час, при зверненні до суду з вказаним поданням органи державної виконавчої служби повинні послатися на обставини та підтвердити їх відповідними доказами про те, що боржник, ухиляється від виконання зобов`язань та його дії свідчать про намір виїхати за кордон.

Згідно з частиною 1 статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Пунктом 19 частини 2 статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Так, судом встановлено, що на виконанні у Зміївському відділі державної виконавчої служби у Чугуївському районі Харківської області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України перебуває виконавче провадження № 77554923 з примусового виконання заочного рішення Зміївського районного суду Харківської області по справі № 621/648/23 про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 400 000 грн 00 коп.

На цей час судове рішення не виконане, декларацію про доходи боржник не подала, будь-яких дій спрямованих на виконання судового рішення не здійснено, що суперечить вимогам частини 5 статті 19 Закону України "Про виконавче провадження".

Під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що боржник ухиляється від виконання судового рішення, добровільно рішення суду не виконала.

Таким чином, в матеріалах подання є докази того, що протягом тривалого часу після неможливості виконати привід боржника у серпні 2025 року, боржник ухилилася від виконання покраденого на неї рішенням суду обов`язку.

За таких обставин, подання старшого державного виконавця Зміївського відділу державної виконавчої служби у Чугуївському районі Харківської області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Смаглової Л. С. про встановлення тимчасового обмеження боржника ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України, належить задовольнити.

Керуючись ч. 2 ст. 247, 259-261, 268, 352, 354, 441 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Подання задовольнити.

Тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України громадянку України: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 , до виконання своїх зобов`язань по сплаті на користь ОСОБА_1 400 000 (чотириста тисяч) грн 00 коп., за виконавчим листом № 621/648/23 від 19 грудня 2024 року, виданим 27 січня 2025 року Зміївським районним судом Харківської області.

Копію ухвали направити для виконання до Зміївського відділу державної виконавчої служби у Чугуївському районі Харківської області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції та Державної прикордонної служби України.

Роз`яснити боржнику, що відповідно до ч. 5 ст. 441 ЦПК України суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Учасники справи, а також особи, які не брали участь у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку ухвалу повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до апеляційного суду Харківської області через Зміївський районний суд Харківської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Повний текст ухвали складений та підписаний суддею 05.03.2026.

Головуючий: В. В. Овдієнко