Справа № 500/5471/17
Провадження № 4-с/946/18/26
УХВАЛА

04 березня 2026 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області

у складі:

головуючого судді - Баннікової Н.В.,

за участі секретаря судового засідання Клопот М.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ізмаїл скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Кузьменко Аліни Олегівни, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на дії державного виконавця Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Кузьменко А.О. та просив визнати протиправними дії державного виконавця Кузьменка А.О. щодо відкриття виконавчого провадження № 79934684 від 08.01.2026 року, скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження № 79934684 від 08.01.2026 року та зобов`язати Ізмаїльський відділ ДВС закрити виконавче провадження № 79934684.

Свою скаргу обґрунтував тим, що 08.01.2026 року своєю постановою державний виконавець Кузьменко А.О. відкрила виконавче провадження № 79934684 у виконання виконавчого листа Ізмаїльського міськрайонного суду у справі № 500/5471/17 без правових підстав. Зазначає, що фактично він дізнався про існування виконавчого провадження 05.01.2026 року, оскільки були заблоковані його банківські рахунки для отримання пенсії по інвалідності. 13.01.2026 року він звернувся до Ізмаїльського відділу ДВС із заявою про незаконність відкриття виконавчого провадження та вимогою його закрити. Відповідь ДВС він отримав 10.02.2026 року, в якій посилання на підтвердження законність дій ДВС. Так, зазначив, що виконавчий лист видано судом 31.10.2019 року, а строк його пред`явлення до 19.10.2022 року. Вважає, що Державний виконавець не здійснив перевірки належного перебігу строків пред?явлення виконавчого документа, не врахував відсутність ухвал суду про поновлення строку та не обґрунтував, чому виконавчий лист може вважатися поданим у межах строку. Так, 03.11.2023 р. та 24.04.2025 р. виконавчий лист був повернутий стягувачу. Після 19.10.2022 р. вважає, що строк пред`явлення сплинув, а жодного судового рішення про його поновлення не було. Жодних інших документів (ухвали про поновлення строку, обчислення строків тощо) виконавець до постанови від 08.01.2026 не додав. За відсутності належного обґрунтування дотримання строку відкриття виконавчого провадження вважає дії державного виконавця незаконними.

У судовому засіданні скаржник скаргу підтримав, просив її задовольнити.

Державний виконавець Кузьменко А. надала суду свої пояснення.

Заслухавши скаржника, державного виконавця, вивчивши скаргу та матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

В силу статті 5 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень в Україні покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим законом випадках на приватних виконавців.

Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до частини першої ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Статтею 447 ЦПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Право сторони виконавчого провадження на звернення зі скаргою до суду на підставі ст.447 ЦПК України пов`язане з порушенням прав такої сторони під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця.

Судом встановлено, що на примусовому виконанні в Ізмаїльському відділі ДВС знаходиться виконавче провадження № 79934684 з примусового виконання виконавчого листа № 500/5471/17, виданого Ізмаїльським міськрайонним судом Одеської області 31.10.2019 року, у виконання рішення суду від 14.05.2019 р. про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПрАТ «СГ «ТАС» суми страхового відшкодування в розмірі 16 315,02 грн.

Як вбачається з відмітки державного виконавця на виконавчому листі, зокрема, 24.04.2025 року винесено постанову про повернення стягувачу виконавчого документу.

Листом В.о. начальника відділу ДВС № 9957 від 04.02.2026 року Лєшану І. роз`яснено, що постанова про відкриття виконавчого провадження винесена державним виконавцем у межах повноважень та з дотриманням вимог чинного законодавства України з посиланням на зупинення перебігу строків в період дії воєнного стану в Україні.

Так, виходячи з ч.1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років.

Відповідно до ч.5 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Крім того, пунктом 10-2 розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що на період дії воєнного стану в Україні перебіг строків, визначених цим Законом, зупиняється.

Воєнний стан в Україні введено Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 та станом на дату відкриття виконавчого провадження триває.

З урахуванням викладеного, строк пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання не сплив, у зв?язку з чим, підстав для скасування постанови про відкриття виконавчого провадження № 79934684 від 08.01.2026 року, визнання дій державного виконавця та зобов`язання закрити виконавче провадження суд не вбачає.

Як передбачено ч.ч.1, 3 ст.451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Відповідно до ст.452 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з розглядом скарги, покладаються судом на заявника, якщо було постановлено рішення про відмову в задоволенні його скарги, або на орган державної виконавчої служби чи приватного виконавця, якщо було постановлено ухвалу про задоволення скарги заявника.

Заявнику встановлено III групу інвалідності, тому останній не звільняється від сплати судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.12, ст. 10-2 розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 10, ч.4 ст. 174, ст.ст. 181, 260, 353, 447- 452 ЦПК України,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_1 про визнання дій державного виконавця Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Кузьменко Аліни Олегівни - протиправними, скасування постанови про відкриття виконавчого провадження та зобов`язання закрити виконавче провадження - відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір на користь держави у розмірі 665,60 (шістсот шістдесят п`ять гривень шістдесят п`ять копійок) грн.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного суду.

Суддя: /підпис/

З оригіналом згідно:

Суддя: Н.В.Баннікова