Справа № 132/647/22
Провадження № 2/132/34/26
РІШЕННЯ

Іменем України

"20" січня 2026 р. Калинівський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Павленко І.В.

за участю секретаря Олійник Т.В.

захисника адвоката Якименко О.О.

представника АТ «Оператор газорозподільної

системи «Вінницягаз» Приданчука В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали суду в місті Калинівка Вінницької області за правилами загального позовного провадження об`єднану цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) природного газу та за зустрічним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» про визнання протиправним нарахування плати за необлікований (донарахований) об`єм природного газу,-

ВСТАНОВИВ:

29.03.2022 АТ "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз" звернулось до місцевого суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) природного газу, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 на користь АТ "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз" суму вартості необлікованого (донарахованого) природного газу в розмірі 1 555 683, 71 грн та понесені судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 23 335, 26 грн.

В обгрунтування заявлених вимог АТ "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз" зазначає, що 22.01.2021 працівниками АТ «Вінницягаз» за адресою відповідача, а саме: АДРЕСА_1 , було виявлено наявність несанкціонованого газопроводу, що мало матеріальне вираження у вигляді газового стояка із краном, який знаходився під тиском. Діаметр газопроводу до крана становив 25 мм, а після крана 20 мм. Також працівниками АТ «Вінницягаз» було виявлено наявність змонтованого газового котла «Вайлант» потужністю 28 КвТ/год.

За наслідками виявлення у несанкціонованого споживача порушень, 22.01.2021 представником Оператора ГРМ відповідно до пунктів 1, 2 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем складено Акт про порушення № 3, яким встановлено порушення вимог Кодексу ГРМ «Розділ ХІ, Глава 2, п.1.1 - наявність несанкціонованого газопроводу у вигляді газового стояка з краном, який знаходиться під тиском; діаметр газопроводу до крана 25 мм, а після крана 20 мм. В наявності змонтовано газовий котел «Вайлант» потужністю 28 КвТ/год. На момент перевірки до газопроводу не підключено.

На виконання вимог п.8 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем було призначено комісію з розгляду акту про порушення.

Рішенням засідання постійно діючої комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу, яке оформлено протоколом № 2 від 27.01.2021 за результатами розгляду Акта про порушення № 3 від 22.01.2021 ухвалено: акт про порушення від 22.01.2021 № 3 складений за адресою: АДРЕСА_1 , задовольнити повністю; здійснити на підставі Акту про порушення від 22.01.2021 № 3 розрахунок об`єму необлікованого природного газу згідно вимог розділу ХІ Кодексу газорозподільної системи; надати під особистий підпис або надіслати ОСОБА_1 рекомендованим поштовим відправленням із супровідним листом копію даного протоколу, акт-розрахунок та рахунок про сплату вартості об`єму необлікованого природного газу.

За результатами прийнятого рішення, несанкціонованому споживачу ОСОБА_1 було складено акт-розрахунок та відповідно до п.9 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ донараховано за вчинене ним порушення за період з 15.10.2020 по 21.01.2021 обсяг природного газу- 169512,83 м. куб, вартістю 1 555 683,71 грн.

У встановлений законом строк ОСОБА_1 суму вартості необлікованого (донарахованого) природного газу в розмірі 1 555 683, 71 грн не сплатив. За вказаних підстав АТ "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз" звернулось до суду із вказаним позовом.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.03.2022 головуючим у справі № 132/647/22 обрано суддю Павленка І.В.

Ухвалою Калинівського районного суду Вінницької області від 16.05.2022 відкрито провадження у справі за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) природного газу та призначено її до розгляду за правилами загального позовного провадження.

06.06.2022 ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись до місцевого суду із зустрічною позовною заявою до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» про визнання протиправним нарахування плати за необлікований (донарахований) об`єм природного газу, в якому просять визнати протиправним нарахування плати за необлікований (донарахований) об`єм природного газу в розмірі 1 555 683,71 грн по домогосподарству по АДРЕСА_2 , що оформлено Акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз" протоколом № 2 засідання постійно діючої комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу від 27.01.2021 та Актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості споживачу (несанкціонованому споживачу), що є побутовим від 09.02.2021. Стягнути з відповідача понесені судові витрати.

В обгрунтування зустрічного позову зазначили, що кожному з них на праві спільної часткової власності належить по частці житлового будинку під номером АДРЕСА_2 .

Згідно технічного паспорту на одноквартирний садибний житловий будинок АДРЕСА_3 , виготовленого Калинівським районним структурним підрозділом КП «ВООБТІ» 03.04.2014, будинковолодіння складалося з житлового будинку (1962 року побудови), прибудови (1962 року побудови), сарая і погреба (1970 року побудови). Будинок був газифікований: в домоволодінні стояв стояк із краном, від якого газові труби були проведені в середину будинку та підключені до газового котла та плитки. Подарований будинок був дерев`яно-валькований, а отже з часом став ветхий, тому його вирішили знести і на його місці звести новий.

Згідно будівельного паспорту «Будівництво житлового будинку зі знесенням існуючих житлового будинку та сараю з погребом по АДРЕСА_2 , виданого відділом містобудування архітектури та житлово-комунального господарства Калинівської райдержадміністрації 18.04.2016, повідомлення про початок виконання будівельних робіт, виданого Департаментом ДАБі у Вінницькій області від 21.04.2016, - їм дозволено будівництво житлового будинку зі знесенням існуючого житлового будинку та сараю з погребом по АДРЕСА_2 . У зв`язку із зазначеним виникло питання газифікації нового будинку. З цією метою вони звернулись до Калинівського управління газового господарства, де 10.06.2015 погодили: технічні умови на газопостачання житлового будинку; схему газопостачання житлового будинку АДРЕСА_3 , де, зокрема, передбачено-«Існ.ст.Г.1». Зазначене підтверджується робочим проектом газопостачання житлового будинку по АДРЕСА_3 . Після цього працівники газового господарства перенесли існуючий газовий стояк відповідно Схеми до нового будинку (добавили трубу до існуючого вводу). До цього стояк з краном залишався в домоволодінні на місці колишнього будинку, його не від`єднували від центральної вуличної мережі, знаходився під газовим тиском. Тепер біля стіни нового будинку, виведений з землі на зовні верх із краном зверху (лише менший, а колишній був менший і громізкіший). Повинні були ще здійснити внутрішньо-будинковий газопровід, налагодити газові прилади та підключити їх. І потім мав бути складений Акт прийому газопроводу. Проте останні роботи затягнулися.

За таких обставин відсутні підстави для складання акту про порушення на підставі несанкціонованого встановлення газопроводу. Натомість, ОСОБА_1 , не будучи обізнаним з Кодексом ГРМ, на засіданні комісії доводив факт відсутності незаконного споживання природного газу, посилаючись на дату придбання газових приладів. Визначаючись із способом захисту ОСОБА_3 та ОСОБА_2 посилаються на зміст пункту 12 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, якими передбачено, що у разі незгоди споживача (несанкціонованого) споживача з об`ємом та/або вартістю необлікованого (донарахованого) природного газу він може оскаржити їх в судовому порядку. Таким чином, зазначеним нормативно-правовим актом прямо передбачено, що споживач у разі незгоди з об`ємом та/або вартістю необлікованого (донарахованого) природного газу, має право оскаржити такий акт (вимогу) в судовому порядку. За таких обставин вважають, що відсутня відповідальність споживача за несанкціонований відбір природного газу шляхом встановлення несанкціонованого газопроводу.

Ухвалою Калинівського районного суду Вінницької області від 12.07.2022 у справі № 132/647/22 первісний позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) природного газу та вимоги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» про визнання протиправним нарахування плати за необлікований (донарахований) об`єм природного газу за зустрічним позовом об`єднано в одне провадження під номером 132/647/22.

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» в особі представника В. Приданчука скористався своїм правом на відзив та 29.07.2022 звернувся до суду із відзивом на зустрічну позовну заяву в якому виклав свої заперечення проти позову та просив в задоволенні позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 відмовити з підстав, наведених у відзиві. Зокрема звернуто увагу на ту обставину, що згідно облікових даних з бази даних АТ «Вінницягаз» за адресою АДРЕСА_3 , відсутня будь-яка інформація щодо укладення договору на розподіл природного газу за вказаної адресою, з будь-ким із позивачів. При цьому ОСОБА_1 на засіданні комісії з розгляду актів про порушення підтвердив факт незаконного втручання в систему газопостачання та самовільне під`єднання до газових мереж за допомогою несанкціонованого газопроводу його домоволодіння.

Представником ОСОБА_1 - адвокатом Якименко О.О. 05.10.2022 було подано пояснення на відзив на позовну заяву у яких, зокрема заперечувався відбір газу.

Ухвалою суду від 05.10.2022 закрито підготовче провадження у об`єднаній цивільній справі № 132/647/22 та призначено її до судового розгляду по суті.

Ухвалою Калинівського районного суду Вінницької області від 26.12.2024 у справі №132/647/22 частково задоволено клопотання відповідача за первісним позовом та позивача за зустрічним позовом ОСОБА_1 , зокрема поставлено перед Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» питання щодо можливості здійснення перерахунку вартості не облікованого природного газу у відповідності до обставин, викладених у клопотанні ОСОБА_1 .

На виконання вимог зазначеної ухвали суду щодо можливості здійснення перерахунку вартості не облікованого природного газу представником Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» ОСОБА_4 було подано до суду примірник Розрахунку необлікованих об`ємів природного газу від 06.02.2025 (документ сформовано в системі «Електронний суд» 10.02.2025).

Відповідно до зазначеного розрахунку від 06.02.2025 (вид порушення: наявність несанкціонованого газопроводу р. ХІ гл. 2 п. 1 пп. 1 КГРС; період з 01.12.2020 по 22.01.2021) вартість необлікованого об`єму природного газу за адресою: АДРЕСА_2 , складає 51125,59 грн.

У судовому засіданні 03.12.2025 судом після закінчення з`ясування обставин справи та судових дебатів відповідно до ч. 1 ст. 244 ЦПК України оголошено про перехід до стадії ухвалення судового рішення, ухвалено, що судове рішення (вступна та резолютивна частини) буде проголошене 04.12.2025.

Ухвалою суду від 03.12.2025 було постановлено поновити судовий розгляд у справі № 132/647/22. Судове засідання у цій справі відкласти на 14 годину 20.01.2026 року, викликавши учасників процесу у це судове засідання. Явку представників сторін в це судове засідання визнати обов`язковою.

Представник позивача за первісним позовом та відповідача за зустрічним позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» - адвокат Приданчук В.В. позовні вимоги за первісним позовом підтримав, а в задоволенні зустрічного позовну просив відмовити. На спростування вимог зустрічного позову зазначив, що із Акту про порушення №3 від 22.01.2021 року убачається, що працівниками Товариства було зазначено, що показання лічильника (ЗВТ) на дату складання Акта відсутні, оскільки споживач відмовився та не являвся споживачем послуг з розподілу природного газу та не мав укладеного договору, тобто вважався несанкціонованим споживачем. Тому прилад обліку не можна було рахувати як належний комерційний вузол обліку і здійснювати по ньому розрахунок. В той же час дійсно за цією адресою: АДРЕСА_1 , працівниками товариства у підвальному приміщенні було виявлено наявний газовий лічильник на якому відображалися показники 440 м. куб. Даний факт підтверджується фотоматеріалами, які надавалися разом з відеоматеріалами позивачем по справі на оптичному диску. Стосовно нарахування чи правомірно застосовано п. 9 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ, то на момент складання Акту про порушення та засідання комісією, працівниками товариства було враховано всі обставини, які підстав для перерахунку у якусь іншу сторону у працівників товариства не було, в зв`язку з чим було здійснено розрахунок у відповідності до фактичного діаметру несанкціонованого газопроводу. В ході розгляду справи було встановлено, що відповідачем ОСОБА_1 було придбано газовий котел та матеріали для підключення даного газового приладу в листопаді 2020 року, тому було враховано цей факт та ухвалу суду і проведено інший розрахунок, який не передбачає перерахування по діаметру труби за відповідний період та становить 51125,59 грн. Тому якщо дані обставини знайдуть підтвердження в ході розгляду справи, то можна вважати, що даний розрахунок буде відповідати Кодексу ГРМ. На момент складання Акту про порушення про те, що ОСОБА_1 придбано котел, прилади та комплектуючі до нього, його монтажу та початку споживання природного газу, відомостей у Товариства не було.

Відповідач за первісним позовом та позивач за зустрічним позовом ОСОБА_1 , а також представник ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за зустрічним позовом - адвокат Якименко О.О. в судовому засіданні первісні позовні вимоги не визнали, мотивуючи їх безпідставністю. Зустрічні позовні вимоги підтримали, посилаючись на обставини, викладені у зустрічному позові.

В судовому засіданні 20.01.2026 року ОСОБА_1 не заперечував щодо сплати вартості необлікованого об`єму природного газу, яка складає 51125,59 грн. відповідно до розрахунку необлікованих об`ємів природного газу від 06.02.2025.

Представник відповідача за первісним позовом Грибовченка О.А. та позивачів за зустрічним позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 - адвокат Якименко О.О. в судове засідання 20.01.2026 року не з`явився, проте надіслав на адресу суду заяву (документ сформований в системі «Електронний суд» 20.01.2026») про розгляду справи за його відсутності , зустрічний позов підтримує та просить задовольнити, в задоволенні первісного позову просить відмовити.

Позивач за зустрічним позовом ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилась, хоча належним чином повідомлялась про дату, час і місце судового засідання.

Заслухавши пояснення учасників справи, показання свідків ОСОБА_5 та ОСОБА_1 , оцінивши кожен з наявних у матеріалах справи доказ на предмет належності, допустимості та достовірності, а усі докази разом на предмет їх достатності в їх сукупності та взаємозв`язку, суд прийшов до такого висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Завданням суду при здійсненні правосуддя, в силу ст. 2 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» є забезпечити кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною радою України.

Частина 3 ст. 12 ЦПК України передбачає, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

За змістом ст. ст. 11, 15 ЦК України, цивільні права і обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства.

Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

Під способами захисту суб`єктивних цивільних прав розуміються закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника.

Згідно зі статтею 14 ЦК України, цивільні обов`язки виконуються у межах, установлених договором або актом цивільного законодавства.

Частиною 2 статті 16 ЦК України визначено способи захисту цивільних прав та інтересів, а також визначено, що суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Згідно з ч. 1 ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування (ч.1-4 ст. 77 ЦПК України).

Відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_1 та ОСОБА_6 на праві спільної часткової власності належить по частці житлового будинку під номером АДРЕСА_2 , що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності індексний номер витягу: 33229702 від 05.02.2015. Підстава виникнення права власності: договір дарування, серія та номер:36, виданий 05.02.2015, видавник: Панкеєва О.В., приватний нотаріус Калинівського районного нотаріального округу Вінницької області.

Згідно технічного паспорту на одноквартирний садибний житловий будинок АДРЕСА_3 , виготовленого Калинівським районним структурним підрозділом КП «ВООБТІ» 03.04.2014, будинковолодіння складалося з житлового будинку (1962 року побудови), прибудови (1962 року побудови), сарая і погреба (1970 року побудови). Будинок був газифікований: в домоволодінні стояв стояк із краном, від якого газові труби були проведені в середину будинку та підключені до газового котла та плитки.

Згідно будівельного паспорту «Будівництво житлового будинку зі знесенням існуючих житлового будинку та сараю з погребом по АДРЕСА_2 », виданого відділом містобудування архітектури та житлово-комунального господарства Калинівської райдержадміністрації 18.04.2016, повідомлення про початок виконання будівельних робіт, виданого Департаментом ДАБі у Вінницькій області від 21.04.2016, - ОСОБА_1 дозволено будівництво житлового будинку зі знесенням існуючого житлового будинку та сараю з погребом по АДРЕСА_2 . У зв`язку із зазначеним виникло питання газифікації нового будинку. З цією метою ОСОБА_1 звернувся до Калинівського управління газового господарства, де 10.06.2015 погодили: технічні умови на газопостачання житлового будинку; схему газопостачання житлового будинку АДРЕСА_3 , де, зокрема, передбачено-«Існ.ст.Г.1». Зазначене підтверджується робочим проектом газопостачання житлового будинку по АДРЕСА_3 . Після цього працівники газового господарства перенесли існуючий газовий стояк відповідно Схеми до нового будинку (добавили трубу до існуючого вводу). До цього стояк з краном залишався в домоволодінні на місці колишнього будинку, його не від`єднували від центральної вуличної мережі, знаходився під газовим тиском. Тепер біля стіни нового будинку, виведений з землі на зовні верх із краном зверху (лише менший, а колишній був менший і громізкіший). Повинні були ще здійснити внутрішньо-будинковий газопровід, налагодити газові прилади та підключити їх. І потім повинен був бути складений Акт прийому газопроводу. Проте останні роботи затягнулися.

22.01.2021 працівниками АТ «Вінницягаз» за адресою: АДРЕСА_1 , було виявлено наявність несанкціонованого газопроводу, що мало матеріальне вираження у вигляді газового стояка із краном, який знаходився під тиском. Діаметр газопроводу до крана становив 25 мм, а після крана 20 мм. Також працівниками АТ «Вінницягаз» було виявлено наявність змонтованого газового котла «Вайлант» потужністю 28 КвТ/год.

За наслідками виявлення у несанкціонованого споживача порушень, 22.01.2021 представником Оператора ГРМ відповідно до пунктів 1, 2 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем складено Акт про порушення № 3, яким встановлено порушення вимог Кодексу ГРМ «Розділ ХІ, Глава 2, п.1.1 - наявність несанкціонованого газопроводу у вигляді газового стояка з краном, який знаходиться під тиском; діаметр газопроводу до крана 25 мм, а після крана 20 мм. В наявності змонтовано газового котла «Вайлант» потужністю 28 КвТ/год. На момент перевірки до газопроводу не підключено.

На виконання вимог п.8 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем було призначено комісію з розгляду акту про порушення.

Рішенням засідання постійно діючої комісії з розгляду актів про порушення та проведення перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу, яке оформлено протоколом № 2 від 27.01.2021 за результатами розгляду Акта про порушення № 3 від 22.01.2021 ухвалено: акт про порушення від 22.01.2021 № 3 складений за адресою: АДРЕСА_1 , задовольнити повністю; здійснити на підставі Акту про порушення від 22.01.2021 № 3 розрахунок об`єму необлікованого природного газу згідно вимог розділу ХІ Кодексу газорозподільної системи; надати під особистий підпис або надіслати ОСОБА_1 рекомендованим поштовим відправленням із супровідним листом копію даного протоколу, акт-розрахунок та рахунок про сплату вартості об`єму необлікованого природного газу.

За результатами прийнятого рішення, несанкціонованому споживачу ОСОБА_1 було складено акт-розрахунок та відповідно до п.9 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ донараховано за вчинене ним порушення за період з 15.10.2020 по 21.01.2021 обсяг природного газу- 169512,83 м. куб, вартістю 1 555 683,71 грн.

Відповідно до п.1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Відповідно до п.9 і глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ, якщо при порушеннях, визначених в пунктах 1-7 цієї глави, неможливо класифікувати граничні об`єми споживання природного газу населенням (відмова в доступі до об`єкта споживача, газовий відвід без наявного підключеного газового обладнання, не сертифіковане обладнання, відсутність заводських паспортів, маркувань тощо), визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється з урахуванням проміжку часу, за який необхідно визначити об`єм не облікованого природного газу, помноженого на коефіцієнт сезонності (коефіцієнт сезонності приймається рівним 0,5 в опалювальний період та рівним 1 у між опалювальний період) та на величину об`ємної максимальної секундної витрати газу, що визначається за формулою:

Uamaх - об`ємна максимальна секундна витрата газу, м-3/с;

F - площа отвору газопроводу (газового відводу, штуцера, патрубка) в місці фізичного з`єднання, м-2;

G - прискорення вільного падіння, g = 9,8 м/с-2;

Ка- показник адіабати, Ка =1,4;

Р1 - тиск газу в газопроводі, кг/м-2;

U1 - питомий обсяг газу, м-3/кг.

Проте, в ході розгляду справи було встановлено, що нарахування ОСОБА_1 вартості природного газу проведено із застосуванням п.9 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ, оскільки, як передбачено п.1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ, а не із застосуванням вимоги п.1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ, тобто проведення розрахунку з урахуванням змонтованих у нього газових приладів.

Тобто під час проведення нарахування та застосування п.9 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ АТ «Вінницягаз» було залишено поза увагою той факт, що у момент виявлення порушення вимог Кодексу ГРМ та складення акту про порушення зафіксувало наявність у помешканні ОСОБА_1 змонтованого газового котла «Вайлант» 28 Квт, а також змонтованого лічильника природного газу на якому було зафіксовано показник 440 м кубічних. Крім того, залишено поза увагою, що на протоколі № 2 від 27.01.2021 зазначений факт просить врахувати ОСОБА_1 при проведенні нарахувань. Показник лічильника 440 м кубічних також зафіксована на CD-R наявному в матеріалах справи. Зазначена обставина не заперечувалась представником АТ «Вінницягаз» Приданчуком В.В. та в ході розгляду справи Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» було проведено Розрахунок необлікованих об`ємів природного газу від 06.02.2025 із застосуванням вимоги п.1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ, який не передбачає перерахування по діаметру труби, а проводиться з урахуванням змонтованих газових приладів.

Відповідно до розрахунку необлікованих об`ємів природного газу від 06.02.2025 (вид порушення: наявність несанкціонованого газопроводу р. ХІ гл. 2 п. 1 пп. 1 КГРС; період з 01.12.2020 по 22.01.2021) вартість необлікованого об`єму природного газу за адресою: АДРЕСА_2 , складає 51125,59 грн.

Правовідносини між газорозподільними підприємствами та споживачами природного газу (населенням) урегульовано Законом України "Про захист прав споживачів", Законом України "Про житлово-комунальні послуги", Законом України "Про метрологію та метрологічну діяльність", Законом України "Про забезпечення комерційного обліку природного газу", Кодексом ГРС, а також договорами про приєднання споживача до газорозподільної системи.

Суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо: 1) відповідності умовам експлуатації та узгодженій проектній документації чи умовам договору; 2) працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання; 3) відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб; 4) відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу; 5) перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обв`язки газового та газорегулюючого обладнання; 6) відсутності несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

Згідно з пп. 1 п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, серед інших, наявність несанкціонованого газопроводу.

Відповідно до п. 4 гл. 1 розділу І Кодексу ГРМ, несанкціонований газопровід - самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).

Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення (п.1, 2 гл. 5, розділу ХІ Кодексу ГРМ).

У разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про наявність несанкціонованого газопроводу (п.7 гл.9 розд. Х Кодексу ГРМ).

Згідно із п. 4 гл. 5 розділу ХІ Кодексу, у разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення він вважається дійсним, якщо його підписали більше одного представника Оператора ГРМ, а відмова споживача (несанкціонованого споживача) від підпису акта про порушення підтверджується відеозйомкою.

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення (абз. 1 п.8 гл. 5 ХІ Кодексу ГРМ).

Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення (абз. 1 п.10 гл. 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ).

Як зазначалось вище за результатами засідання комісії з розгляду актів про порушення 22.01.2021, на яку запрошувався ОСОБА_1 , комісією АТ «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» прийнято рішення про задоволення акту про порушення № 3 та вирішено провести розрахунок вартості спожитого природного газу за період 15.10.2020 21.01.2021 в обсязі 169512,83 м куб. на суму 1 555 683,71 грн.

Відповідно до зазначеного розрахунку (а.с.11) розрахунок проведено у відповідності до фактичного діаметру несанкціонованого газопроводу.

Розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ Кодексу ГРМ.

Відповідно до абз. 1, абз. 2 п.1 гл.3 розділу ХІ Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи). Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення правопорушення.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу» та п.п.5 п.7.4 розділу VI Типового договору розподілу, споживач зобов`язаний, зокрема не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

Відповідно до п. 2 ч. ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу», справопорушенням на ринку природного газу зокрема є несанкціонований відбір природного газу.

Згідно з ч. ст. 13 вказаного Закону, у разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом.

В ході судового розгляду досліджено відеозапис, долучений представником АТ «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз». Згідно даного відеозапису встановлено факт перебування працівників «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» за адресою ОСОБА_1 та виявлено у останнього змонтоаваний прилад обліку (газовий лічильник) на якому було зафіксовано показник 440 м кубічних та змонтований газовий котел «Вайлант» 28 Квт. В подальшому працівниками товариства виявлено газовий стояк під тиском, який на їх думку є несанкціонованим газопроводом, що стало підставою для складання Акту про порушення.

Наявність несанкціонованого газопроводу у вигляді газового стояка з краном, який знаходився під тиском спростовується матеріалами справи, зокрема такими як: технічний паспорт на одноквартирний садибний житловий будинок АДРЕСА_3 , виготовленого Калинівським районним структурним підрозділом КП «ВООБТІ» 03.04.2014; будівельним паспортом «Будівництво житлового будинку зі знесенням існуючих житлового будинку та сараю з погребом по АДРЕСА_2 », виданого відділом містобудування архітектури та житлово-комунального господарства Калинівської райдержадміністрації 18.04.2016; повідомленням про початок виконання будівельних робіт, виданого Департаментом ДАБі у Вінницькій області від 21.04.2016; технічними умовами на газопостачання житлового будинку від 10.06.2015; схемою газопостачання житлового будинку АДРЕСА_3 , де, зокрема, передбачено-«Існ.ст.Г.1»; робочим проектом газопостачання житлового будинку по АДРЕСА_3 .

Зазначені обставини були визнані представником АТ «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз».

Відповідно до пп.1 п. 1 гл. 2 розд. ХІ Кодексу ГРМ, наявність несанкціонованого газопроводу саме по собі кваліфікується як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу), для встановлення даного порушення не потрібно доводити факт споживання газу споживачем без обліку чи з некоректним обліком та не потрібно встановлювати ким проведений (врізаний) несанкціонований газопровід (сторонніми особами чи власником будинку).

Суд доходить висновку, що Акт про порушення не доводить факту несанкціонованого газопроводу, а лише фіксує факт можливого порушення і в подальшому може бути підставою для прийняття рішення про його задоволення або незадоволення.

Для підтвердження правомірності рішення про задоволення Акту про порушення, АТ «Вінницягаз» повинно довести наслідки несанкціонованого втручання у газопровід, оскільки для проведення розрахунку необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу у порядку, визначеному в розділі ХІ Кодексу ГРС, слід перевірити та встановити всі елементи складу даного правопорушення.

Така позиція узгоджується з висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 04.04.2019 року у справі № 535/868/18, від 24.10.2019 року у справі № 914/2384/17, від 14.06.2018 року у справі № 916/1656/17, у яких зазначено про обов`язковість встановлення факту впливу стороннього фактору на результати вимірювання або викривлення даних обліку природного газу, а також про обов`язковість довести оператором ГРМ факту вчинення споживачем правопорушення на ринку природного газу щодо несанкціонованого відбору природного газу, пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра лічильника газу, що впливає на результати вимірювання, або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується.

Проте, в судовому засіданні встановлено факт придбання ОСОБА_1 газового обладнання (газовий котел та матеріали для підключення даного газового приладу в листопаді 2020 року) та товариством проведено інший розрахунок, який не передбачає перерахування по діаметру труби за відповідний період та становить 51125,59 грн. Із зазначеним розрахунком в судовому засіданні погодився ОСОБА_1 .

За наведених вище обставин, суд приходить до висновку, що у АТ «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» була відсутня правова підстава для проведення перерахунку (донарахування) об`ємів природного газу із застосування п.9 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ ОСОБА_1 . Проте, з урахуванням того, що в ході розгляду справи АТ «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» проведено розрахунок з урахуванням п.1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ, тобто проведення розрахунку з урахуванням змонтованих газових приладів, суд надавши правову оцінку доводам та доказам, що подані сторонами, приходить до висновку про часткове задоволення первісного позову та відмову у зустрічному позові за безпідставністю позовних вимог.

За приписами частин першої-третьої, п`ятої статті 263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Європейський суд з прав людини вказав що пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо надання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки з огляду на конкретні обставини справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року).

Щодо розподілу судових витрат між сторонами, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать, зокрема витрати на професійну правничу допомогу.

Згідно ч.ч. 1, 6 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Врахувавши вищевикладене, суд стягує з ОСОБА_1 на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» судові витрати по сплаті судового збору пропорційно задоволеної частини вимог в розмірі 767,10 грн.

З урахування ухваленого судом рішення судові витрати, пов`язані з розглядом зустрічного позову слід залишити за позивачами за зустрічним позовом.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 11, 12, 13, 77, 81, 141, 142, 263-265, 268, 352, 354 ЦПК України, суд-

УХВАЛИВ:

Первісний позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) природного газу задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» , суму вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 51125,59 грн та судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 767,10 грн.

Судові витрати по сплаті судового збору за первісним позовом в розмірі 22568,16 грн залишити за Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз».

В задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» про визнання протиправним нарахування плати за необлікований (донарахований) об`єм природного газу відмовити у повному обсязі в зв`язку з його безпідставністю.

Повний текст судового рішення складено 29.01.2026 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя: