Провадження № 2/344/293/26
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2026 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого-судді Татарінової О.А.,

секретаря Гарасимів А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Івано-Франківської міської ради, ОСОБА_3 про визнання частково недійсним і скасування рішення сесії Івано-Франківської міської ради, скасування державної реєстрації на право власності на земельну ділянку, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулася до суду з позовом до Івано-Франківської міської ради, ОСОБА_3 про визнання частково недійсним і скасування рішення сесії, визнання недійсним державного акту про право власності на земельну ділянку. Позов обгрунтовують тим, що позивачам на праві власності належить квартира, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . ОСОБА_1 належить 1/2 квартири та ОСОБА_2 належить 1/2 квартири, яку вони отримали у спадщину після смерті бабусі, ОСОБА_4 .

Вказана квартира у 28.09.1995 року була приватизована згідно з розпорядженням №243-р від 31.08.1995 року дідусем позивачів, ОСОБА_5 . Додатково до квартири, ОСОБА_5 було надано у власність земельну ділянку, площею орієнтовно 935 м2 (після проведених замірів на місцевості точний розмір - 0,95 га). Межі вказаної земельної ділянки у 1996 році архітектурно-планувальним бюро було встановлено в натурі (на місцевості), що підтверджується Схемою земельної ділянки по АДРЕСА_2 .

З 1996 року дана земельна ділянка визначена твердими межовими знаками - огорожами. Протягом всього часу земельна ділянка залишається в незмінному вигляді (конфігурації). Зважаючи на наведене, позивачі мають право вимагати оформлення на своє ім`я документів щодо користування земельною ділянкою, на якій безпосередньо розташовані належні їм об`єкти нерухомості, та яка необхідна для їх обслуговування. У липні 2023 року позивачі, як власники квартири за адресою: АДРЕСА_1 , звернулись до ТОВ «ВААР» з заявою про виготовлення технічної документації з землеустрою щодо відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

При підготовці технічної документації було виявлено, що частина земельної ділянки, належної їм, оформлена на праві власності за відповідачем ОСОБА_3 , кадастровий номер :03:004:0377. Частина земельної ділянки, приватизованої ОСОБА_3 перебувала з 1996 року та перебуває по сьогодні у користуванні ОСОБА_4 та її правонаступників, а інша частина перебувала та перебуває у користуванні ОСОБА_6 . Слід зазначити, що ані ОСОБА_4 .Є, ані ОСОБА_6 не погоджували межі ділянки як суміжні землекористувачі. Підпис ОСОБА_4 підроблений, а рішенням узгоджувальної комісії виконавчого комітету міської ради по розгляду земельних спорів погоджено ОСОБА_3 проєкт землеустрою без погодження ОСОБА_6 .

Враховуючи наведене, просять суд скасувати рішення сесії Івано-Франківської міської ради від 21 серпня 2020 року за №266-43 в частині передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_7 ; скасувати рішення сесії Івано-Франківської міської ради від 15 березня 2017 року за №66-11 в частині надання дозволу на розробку проектної документації для передання у власність ОСОБА_7 ; визнати Державний акт про право власності на землю, виданий на ім`я ОСОБА_3 , кадастровий номер земельної ділянки №:08:007:0018 недійсним та скасувати; скасувати державну реєстрацію на право власності на земельну ділянку, кадастровий №:08:007:0018 на ім`я ОСОБА_3

15.08.2025 року представником відповідача подано до суду відзив на позовну заяву, який обґрунтовує тим, що Івано-Франківська міська рада не погоджується з заявленими позовними вимогами, вважає їх необґрунтованими безпідставними та такими що не підлягають задоволенню виходячи із наступного. Позивачі є власниками квартири АДРЕСА_3 на підставі свідоцтв про право на спадщину. Окрім того позивачі заявляють, що ОСОБА_5 , окрім квартири, було надано у власність земельну ділянку, проте таких документів позивачка не надала суду.

ОСОБА_7 звернувся до Івано-Франківської міської ради про передачу йому у приватну власність земельної ділянки на АДРЕСА_4 . Івано-Франківською міською радою 15.03.2017 року було прийнято рішення 66-11, яким ОСОБА_3 надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. ТОВ «Альянс-консалтинг ІФ» було розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність. В порядку визначеному Земельним кодексом зазначена заява була розглянута та прийнято рішення про передачу йому у власність земельної ділянки, оскільки підстав для відмови не було. Івано-Франківською міською радою 21.08.2020 року було прийнято рішення №266-43, яким ОСОБА_3 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передано її у власність. Вирішуючи питання про передачу у власність земельної ділянки площею 0,0733 га. по АДРЕСА_4 для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд, Івано-Франківська міська рада взяла до уваги проект землеустрою виконаний із дотриманням вимог чинного законодавства України.

У зазначеному проекті землеустрою наявні Висновок Івано-Франківського міського управління земельних ресурсів, яким Управління погоджує передачу в приватну власність земельної ділянки; Висновок Управління архітектури, дизайну та містобудування, яким Управління погоджується з передачею у приватну власність земельної ділянки; Акт приймання-передачі межових знаків на зберігання, Витяг з протоколу засідання узгоджувальної комісії виконавчого комітету міської ради по розгляду земельних спорів та Висновок про розгляд документації із землеустрою. У висновку про розгляд документації із землеустрою, наданому ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області зазначено, що Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) АДРЕСА_4 , відповідає земельному законодавству та прийнятим відповідно до нього нормативноправовим актам. Експерт державної експертизи ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області даним висновком Проект землеустрою погодив. В акті приймання-передачі межових знаків на зберігання зазначено, що власниками/користувачами суміжних земельних ділянок претензій до існуючих меж не заявлено. Даний акт підписаний суміжними землекористувачами ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та представником ІФНТУНГ. Позивачі у своїй позовній заяві зазначають, що підпис ОСОБА_8 підроблений проте на підтвердження даних доводів не подано доказів.

Що стосується відсутності на даному акті підпису ОСОБА_6 . Витягом з протоколу засідання узгоджувальної комісії виконавчого комітету міської ради по розгляду земельних спорів встановлено, що оскільки суміжний землекористувач ОСОБА_6 був відсутній під час попереднього розгляду земельного спору, комісією вирішено погодити ОСОБА_3 непогоджену межу земельної ділянки, згідно виготовленого проєкту землеустрою, без погодження суміжного землекористувача ОСОБА_6 .

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_3 повністю відповідає вимогам закону, в ньому наявні всі необхідні матеріали, а отже, відсутні підстави для відмови у його затвердженні. Тому, рішення міської ради від 21.08.2020р. «Про розгляд звернень громадян щодо оформлення права власності на земельні ділянки», яким передано в приватну власність земельну ділянку площею 0,0733 га по АДРЕСА_4 є законними, оскільки прийняте в межах повноважень органу місцевого самоврядування в сфері земельних відносин, у спосіб, передбачений Земельним кодексом України, на підставі матеріалів проекту землеустрою, погодженого у встановленому чинним законодавством порядку.

У своїй позовній заяві, позивач зазначає, що межі їхньої земельної ділянки у 1996 році було встановлено в натурі. На підтвердження даних доводів позивачем додається схема земельної ділянки по АДРЕСА_2 . Проте дана схема не є належним доказом. Дана схема жодним чином не підтверджує належність ділянки позивачам, не встановлює межі земельної ділянки та не підтверджує порушення прав позивачів.

Окрім того позивачем заявлено позовну вимогу про визнання недійсним та скасування державного акту про право власності на землю, проте з 2013 року державні акти вже не видавалися. Відповідач отримав дану земельну ділянку у власність у 2020 році, отже дане право не може підтверджуватися державним актом про право власності на землю.

Позивачі є власниками нерухомого майна, а саме квартири. Для обслуговування квартири не може передаватися безоплатно у власність або надаватися в оренду земельна ділянка для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель.

Позивачами не надано жодних належних та допустимих доказів, що оспорюване рішення Івано-Франківської міської ради прийнято не у межах повноважень, у спосіб, не передбачений Конституцією України та законами України або, що державний акт про право власності на землю виданий не у відповідності до норм діючого законодавства чи зареєстровано із порушенням встановленого законом порядку. Не доведено і порушення права Позивача. Водночас, при прийнятті рішення Івано-Франківської міської ради №266-43 від 21.08.2020 року, жодних прав та інтересів Позивачів Івано-Франківською міською радою порушено не було. Звертаючись до суду з позовом позивачем не надано обґрунтування в чому полягає незаконність прийняття оскаржуваного рішення, не наведено підстав для скасування рішення, не надано жодних належних та допустимих доказів щодо обґрунтування заявлених позовних вимог та яким чином прийняття рішень порушує її права, свободи та законні інтереси як власника квартири АДРЕСА_5 . Отже, будь-яких порушень чинного законодавства при передачі у власність земельної ділянки відповідачам допущено не було, право власності на земельну ділянку виникло на законних підставах, а тому відсутні підстави для скасування рішень.

Представником відповідача зазначається, що для визначення розміру витрат на професійну правничу допомогу з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги. Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи. Враховуючи вищенаведене, просить у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Івано-Франківської міської ради, ОСОБА_3 відмовити у повному обсязі.

Крім того, представник відповідача подала до суду заяву про застосування строків позовної давності, яку обґрунтовує тим, що позивач звернувся до суду у 2024 р. з позовом про визнання недійсними та скасування рішення 2020-го та 2017-го років, тобто поза межами строку позовної давності визначеного законом. Всі рішення Івано-Франківської міської ради та Івано-Франківської міської ради публікуються на офіційному сайті міської ради та є у вільному доступі. Таким чином, вважають, що позивачем пропущено строк звернення до суду з позовом за захистом свого права. Просять застосувати строк позовної давності та залишити без розгляду позов ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Івано-Франківської міської ради про скасування рішення Івано-Франківської міської ради №66-11 від 15.03.2017р. та рішення Івано-Франківської міської ради №266-43 від 21.08.2020р.

23.09.2024 року представником позивачів подано до суду клопотання про уточнення позовних вимог, яку обґрунтовують тим, що в тексті позовної заяви було допущено описку, а саме невірно зазначено кадастровий номер земельної ділянки, яка належить ОСОБА_3 (Відповідачу) №:08:007:0018. Просять вважати правильним кадастровий номер :03:004:0377. Оскільки ОСОБА_3 не отримував державний акт про право власності на землю, позовну вимогу про визнання Державного акту про право власності на землю, виданого на ім`я ОСОБА_3 , просять залишити без розгляду. Залишити наступні позовні вимоги: скасувати рішення сесії Івано-Франківської міської ради від 21 серпня 2020 року за 266-43 в частині передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_7 ; скасувати рішення сесії Івано-Франківської міської ради від 15 березня 2017 року за 866-11 в частині надання дозволу на розробку проектної документації для передання у власність ОСОБА_7 ; скасувати державну реєстрацію на право власності на земельну ділянку, кадастровий :03:004:0377 на ім`я ОСОБА_3 . Стягнути судові витрати на правову допомогу.

Ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 23 вересня 2024 року позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Івано-Франківської міської ради, ОСОБА_3 про визнання частково недійсним і скасування рішення сесії та визнання недійсним державного акту про право власності на земельну ділянку в частині визнання Державного акту про право власності на землю, виданого на ім`я ОСОБА_3 залишено без розгляду.

В судовому засіданні представник позивачів позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити. В подальшому подав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача Івано-Франківської міської ради в судовому засіданні просив суд відмовити у задоволенні позову.

Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомив.

В судовому засіданні свідки ОСОБА_10 та ОСОБА_11 суду пояснили, что земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_2 сім`я ОСОБА_12 користувалась з 1980 років та її межі не змінювалися. ОСОБА_4 за 4 роки до своєї смерті не могла вільно пересуватися та постійно знаходилась вдома.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та перевіривши всі докази в їх сукупності, судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

Згідно ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

Згідно ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається із копії технічного паспорту на квартиру АДРЕСА_3 , складеного 07.08.1995 року, власником зазначеної квартири був ОСОБА_13 , квартира розташована на 1 поверсі 1 поверхового будинку та складається з 1 кімнати, площею 15,0 м.2, в тому числі: 1-а кімната 15,0 м.2, кухні площею 10,84 м.2, веранди площею 11,7 м.2. загальна площа квартири 43,84 кв.м.(т.1 а.с.61-62).

З копії Свідоцтва про право на спадщину за законом, яке посвідчено державним нотаріусом Першої Івано-Франківської державної нотаріальної контори Фединою А.М. від 20.07.2010 року, реєстровий №3-1309, вбачається, що спадкоємцями майна ОСОБА_14 , 1974 року народження, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , є її мати ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , - до 1/3 (однієї третьої) частки, дочка ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , - до 1/3 (однієї третьої) частки та дочка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , - до 1/3 (однієї третьої) частки. Спадщина, на яку видано це свідоцтво, складається з 3/8 (трьох восьмих) частин квартири АДРЕСА_3 . Квартира складається з однієї кімнати, житловою площею 15,0 кв.м., загальною площею 43,84 кв.м., з яких 1/4 (одна четверта) частина належить ОСОБА_14 на підставі Свідоцтва про право власності на житло, виданого Агентством по приватизації державного житлового фонду м.Івано-Франківська 28.09.1995 року згідно з рішенням МВК від 31.08.1995 року за №243-р, зареєстрованого в Івано-Франківському обласному бюро технічної інвентаризації реєстраційним номером 30744488 номер запису 6669 в книзі 165, а 1/8 (одна восьма) частина належала її батькові ОСОБА_5 , померлому ІНФОРМАЦІЯ_5 , на підставі вищевказаного Свідоцтва, зареєстрованого там же і тоді ж, спадкоємцем якого була його дочка ОСОБА_14 , яка фактично прийняла спадщину, але не оформила своїх спадкових прав. Згідно витягу з Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна №27862576 від 20.07.2010 року зазначена в цьому свідоцтві квартира в спорі та під арештом (забороною) не перебуває. Свідоцтво про право власності на 3/24 (три двадцять четвертих) частки квартири АДРЕСА_3 видане ОСОБА_15 (т.1 а.с.31), зазначене Свідоцтво зареєстровано в Спадковому реєстрі за №49404695 (т.1 а.с.32).

Відповідно до копії витягу про державну реєстрацію прав Івано-Франківського ОБТІ від 09.11.2010 року ОСОБА_15 на праві приватної власності належить 1/8 частка квартири АДРЕСА_3 (т.1 а.с.23).

Як вбачається з копії Свідоцтва про право на спадщину за законом, яке посвідчено державним нотаріусом Першої Івано-Франківської державної нотаріальної контори Фединою А.М. від 20.07.2010 року, реєстровий №3-1305, спадкоємцями майна ОСОБА_14 , 1974 року народження, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , є її мати ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , - до 1/3 (однієї третьої) частки, дочка ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , - до 1/3 (однієї третьої) частки та дочка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , - до 1/3 однієї третьої) частки. Спадщина, на яку видано це свідоцтво, складається з 3/8 (трьох восьмих) частин квартири АДРЕСА_3 . Квартира складається з однієї кімнати, житловою площею 15,0 кв.м., загальною площею 43,84 кв.м., з яких 1/4 (одна четверта) частина належить ОСОБА_14 на підставі Свідоцтва про право власності на житло, виданого Агентством по приватизації державного житлового фонду м.Івано-Франківська 28.09.1995 року згідно з рішенням МВК від 31.08.1995 року за №243-р, зареєстрованого в Івано-Франківському обласному бюро технічної інвентаризації реєстраційним номером 30744488 номер запису 6669 в книзі 165, а 1/8 (одна восьма) частина належала її батькові ОСОБА_5 , померлому ІНФОРМАЦІЯ_5 , на підставі вищевказаного Свідоцтва, зареєстрованого там же і тоді ж, спадкоємцем якого була його дочка ОСОБА_14 , яка фактично прийняла спадщину, але не оформила своїх спадкових прав. Згідно витягу з Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна №27862576 від 20.07.2010 року зазначена в цьому свідоцтві квартира в спорі та під арештом (забороною) не перебуває. Свідоцтво про право власності на 3/24 (три двадцять четвертих) частки квартири АДРЕСА_3 видане ОСОБА_1 (т.1 а.с.34), зазначене Свідоцтво зареєстровано в Спадковому реєстрі за №49404695 (т.1 а.с.35).

Відповідно до копії витягу про державну реєстрацію прав Івано-Франківського ОБТІ від 09.11.2010 року ОСОБА_1 на праві приватної власності належить 1/8 частка квартири АДРЕСА_3 (т.1 а.с.36).

Рішенням Івано-Франківської міської ради (11 сесія) сьомого демократичного скликання від 15.03.2017 року №66-11 «Про розгляд звернень громадян щодо оформлення права власності на земельні ділянки» вирішено зокрема: дати дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) громадянам, згідно додатку 2. 28. Громадянам, вказаним в додатках 1, 2, 3, після прийняття рішення сесії міської ради про надання їм дозволів на складання проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок погодити у встановленому порядку межі земельних ділянок із суміжними землекористувачами (т.1 а.с.79).

З додатку 2 до рішення 11 сесії міської ради від 15.03.2017 року №66-11 вбачається, що за №7 значиться ОСОБА_3 , адреса земельної ділянки: АДРЕСА_4 , площею 0,0733 (т.1 а.с.80).

Представником позивачів до матеріалів позовної заяви долучено проект землеустрою від 2019 року щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_3 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_4 (т.1 а.с.72-78) та копію довідки з містобудівного кадастру об`єкта по АДРЕСА_6 , яка погоджена 05.08.2019 року (т.1 а.с.108-114).

Відповідно до копії висновку Управління архітектури, дизайну та містобудівної діяльності в частині погодження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок від 16.10.2019 року, розглянувши клопотання та проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_3 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0.0733 та в АДРЕСА_4 уповноважений орган містобудування та архітектури погоджує поданий проект відведення земельної ділянки виключно у межах ч. 2 ст. 186-1 Земельного кодексу України. Містобудівні обмеження відсутні. Земельна ділянка знаходиться у межах міста Івано-Франківська та відповідає містобудівній документації на місцевому рівні - генеральному плану міста, затвердженому рішенням міської ради від 07.06.2019 р. №137-26. Розробники документації із землеустрою несуть відповідальність за Достовірність, якість і безпеку заходів, передбачених цією документацією, згідно ч. 3 ст. 28 Закону України «Про землеустрій» (т.1 а.с.100).

Як вбачається з копії довідки ТзОВ «Альянс-консалтинг» від 01.11.2019 року земельна ділянка площею 0,0733 га, що запроектована до відведення для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд, шифр згідно КВЦПЗ - 02.01, склад угідь згідно класифікації видів земельних угідь (КВЗУ) - землі під житловою забудовою (код 007.01), за адресою розташування: АДРЕСА_4 , не внесена до державного земельного кадастру. Земельна ділянка має наступні характеристики: категорія земель за цільовим призначенням - землі житлової та громадської забудови (код - 200), шифр рядка згідно форми 6-зем - 22 (землі, надані у власність або користування в межах населених пунктів), конфігурація багатокутник. Межі земельної ділянки, що відводиться скориговані з межами суміжних земельних ділянок, які внесено до державного земельного кадастру і перебувають у власності осіб, прізвища яких зазначено у схемі.

Так, згідно план-схеми розміщення меж земельної ділянки із межами суміжних земель, вбачається, що земельна ділянка ОСОБА_3 межує з ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , Івано-Франківський національний університет нафти і газу (т.1 а.с.189-190).

З долучених представником відповідача супровідних листів від 23.12.2019 року та 20.01.2020 року вбачається, що Департаментом комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради повідомлялось ОСОБА_6 про засідання узгоджувальної комісії виконавчого комітету міської ради по розгляду земельних спорів на 27.12.2019 року та 31.01.2020 року, а саме розгляд питання щодо непогодження ним суміжної межі земельних ділянок на АДРЕСА_7 , АДРЕСА_4 із ОСОБА_3 (т.1 а.с.186-188).

Згідно витягу з протоколу №205 від 31.01.2020 року засідання узгоджувальної комісії виконавчого комітету міської ради по розгляду земельних спорів розглядалось звернення ОСОБА_3 , який виготовляє проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки на АДРЕСА_4 , для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) Дозвіл на складання проєкту землеустрою надано згідно п.7 дод. 2 до рішення міської ради від 15.03.2017 року №66-11. Межа вказаної земельної ділянки не погоджена суміжним землекористувачем ОСОБА_6 . Оскільки, суміжний землекористувач ОСОБА_6 був відсутній 27.12.2019 року під час попереднього розгляду земельного спору на вул.Пасічанській, 26, АДРЕСА_4 , дане питання розглядається повторно. Комісія вирішила: погодити ОСОБА_3 непогоджену межу земельної ділянки на АДРЕСА_4 , для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарськ будівель і споруд (присадибна ділянка), згідно виготовленого проекту землеустрою, без погодження суміжного землекористувача гр. ОСОБА_6 . Під час виготовлення ОСОБА_3 проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на АДРЕСА_4 , проектній землевпорядній організації необхідно взяти до уваги видані суміжним землекористувачам правовстановлюючі документи на землю, а також прийняте рішення узгоджувальної комісії виконавчого комітету міської ради по розгляду земельних спорів (т.1 а.с.92-99).

Згідно висновку від 21.05.2020 року про розгляд документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_3 у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_4 , на підставі витягу з рішення сесії Івано-Франківської міської ради від 15.03.2017 року №66-11, вбачається, що проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) АДРЕСА_4 , відповідає земельному законодавству та прийнятим відповідно до нього нормативно-правовим актам. Зауваження та пропозиції до документації із землеустрою: зауваження відсутні. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) АДРЕСА_4 , погоджується (т.1 а.с.101-102).

05.06.2020 року відділом у м.Івано-Франківську Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області внесено відомості про земельну ділянку, кадастровий номер земельної ділянки :03:004:0377, яка розташована за адресою: АДРЕСА_4 . Призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка). Площа земельної ділянки 0,0733 га (т.1 а.с.103-104).

Із умовних позначень кадастрового плану земельної ділянки :03:004:0377 вбачається, що межі земельної ділянки від А до Б Івано-Франківський національний університет нафти і газу; від Б до В Івано-Франківська міська рада, від В до Г ОСОБА_6 , від Г до Д Карпенко Г., від Д до Е ОСОБА_17 , від Е до А ОСОБА_3 (т.1 а.с.106).

09.06.2020 року ОСОБА_3 звертався до міського голови Марцінків Р. із заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (в тому числі цільове призначення, якої змінюється), яка розташована за адресою: АДРЕСА_4 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, кадастровий номер земельної ділянки :03:004:0377, та передачу земельної ділянки, площею 0,0733 га у власність (т.1 а.с.71).

Як вбачається з копії витягу з рішння Івано-Франківської міської ради (43 сесія) сьомого демократичного скликання від 21.08.2020 року №266-43 «Про розгляд звернень громадян щодо оформлення права власності на земельні ділянки» вирішено, зокрема: затвердити проєкти землеустрою шодо відведення земельних ділянок та передати у власність громадянам земельні ділянки, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), згідно додатку 60. 22. Громадянам, вказаним в додатках 5 - 11 до даного рішення, зареєструвати право власності земельними ділянками у відповідності до чинного законодавства. 23. Головному управлінню ДПС в Івано-Франківській області вжити заходів щодо адміністрування плати за землю, згідно вимог Податкового кодексу України.

Додатком 6 до рішення сесії міської ради від 21.08.2020 року №266-43 є список громадян, яким затверджено проекти землеустрою, де за №2 зазначений ОСОБА_3 , кадастровий номер земельної ділянки кадастровий номер :03:004:0377, яка розташована по АДРЕСА_4 , площею 0,0733 га, рішення сесії міської ради від 15.03.2017 року №66-11, довідка з МБК №21850 (т.1 а.с.127-128).

15.01.2023 року на замовлення ОСОБА_18 ОКП «Івано-Франківським ОБТІ» виготовлено технічний паспорт на квартиру АДРЕСА_3 (т.1 а.с.10-15).

Згідно копії Свідоцтва про право на спадщину за законом за правом представлення, яке посвідчено державним нотаріусом Першої Івано-Франківської державної нотаріальної контори Фединою А.М. від 08.02.2023 року та зареєстровано в реєстрі за №3-73 вбачається, що спадкоємцями на зазначене у цьому свідоцтві майно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_7 , згідно зі статтею 1266 Цивільного кодексу України, є її внучка - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , на 1/2 (одну другу) частку, внучка - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , на 1/2 (одну другу) частку, мати яких ОСОБА_14 , померла ІНФОРМАЦІЯ_10 , у зв`язку з відмовою спадкоємця першої черги дочки ОСОБА_19 , яка відмовилася від прийняття спадщини. Спадщина, на яку в указаних частках видано це свідоцтво, складається: з 1/2 (однієї другої) частки квартири АДРЕСА_3 . Квартира складається з однієї кімнати, житловою площею 15,0 кв.м., загальною площею 43,8 кв.м. Вказане майно належить спадкодавцю ОСОБА_4 на підставі Свідоцтва про право власності на житло, виданого Агентством по приватизації державного житлового фонду м.Івано-Франківська 28.09.1995 року згідно з рішенням МВК від 31.08.1995 року за № 243-р, Свідоцтва про право на спадшину за законом, виданого ОСОБА_20 , державним нотаріусом Першої Івано-Франківської державної нотаріальної контори 20.07.2010 року за реєстровим №3-1300, Свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого ОСОБА_20 , державним нотаріусом Першої Івано-Франківської державної нотаріальної контори 20.07.2010 року за реєстровим № 3-1303, зареєстрованих в Івано-Франківському обласному бюро технічної інвентаризації 09.11.2010 року за реєстраційним номером: 30744488 номер запису: 6669 в книзі: 165. Свідоцтво про право на спадщину на 1/4(одну четверту) частку квартири видано ОСОБА_2 (т.1 а.с.25), зазначене Свідоцтво зареєстровано в Спадковому реєстрі за №69172361 (т.1 а.с.26).

На підставі зазначеного Свідоцтва про право на спадщину за ОСОБА_2 зареєстровано право спільної часткової власності, в розмірі частки 1/4, на квартиру АДРЕСА_3 (т.1 а.с.28).

Відповідно до копії Свідоцтва про право на спадщину за законом за правом представлення, яке посвідчено державним нотаріусом Першої Івано-Франківської державної нотаріальної контори Фединою А.М. від 08.02.2023 року та зареєстровано в реєстрі за №3-72 вбачається, що спадкоємцями на зазначене у цьому свідоцтві майно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_7 , згідно зі статтею 1266 Цивільного кодексу України, є її внучка - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , на 1/2 (одну другу) частку, внучка - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , на 1/2 (одну другу) частку, мати яких ОСОБА_14 , померла ІНФОРМАЦІЯ_10 , у зв`язку з відмовою спадкоємця першої черги дочки ОСОБА_19 , яка відмовилася від прийняття спадщини. Спадщина, на яку в указаних частках видано це свідоцтво, складається: з 1/2 (однієї другої) частки квартири АДРЕСА_3 . Квартира складається з однієї кімнати, житловою площею 15,0 кв.м., загальною площею 43,8 кв.м. Вказане майно належить спадкодавцю ОСОБА_4 на підставі Свідоцтва про право власності на житло, виданого Агентством по приватизації державного житлового фонду м.Івано-Франківська 28.09.1995 року згідно з рішенням МВК від 31.08.1995 року за № 243-р, Свідоцтва про право на спадшину за законом, виданого ОСОБА_20 , державним нотаріусом Першої Івано-Франківської державної нотаріальної контори 20.07.2010 року за реєстровим №3-1300, Свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого ОСОБА_20 , державним нотаріусом Першої Івано-Франківської державної нотаріальної контори 20.07.2010 року за реєстровим № 3-1303, зареєстрованих в Івано-Франківському обласному бюро технічної інвентаризації 09.11.2010 року за реєстраційним номером: 30744488 номер запису: 6669 в книзі: 165. Свідоцтво про право на спадщину на 1/4(одну четверту) частку квартири видано ОСОБА_1 (т.1 а.с.28), зазначене Свідоцтво зареєстровано в Спадковому реєстрі за №69172361 (т.1 а.с.29).

На підставі зазначеного Свідоцтва про право на спадщину за ОСОБА_1 зареєстровано право спільної часткової власності, в розмірі частки 1/4, на квартиру АДРЕСА_3 (т.1 а.с.30).

З копії Свідоцтва про право на спадщину за законом, яке посвідчено державним нотаріусом Першої Івано-Франківської державної нотаріальної контори Фединою А.М. від 19.05.2023 року, реєстровий №3-376, вбачається, що спадкоємцями зазначеного у цьому свідоцтві майна ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_12 , є його дочка - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , на 1/2 (одну другу) частку, дочка - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , на 1/2 (одну другу) частку. Спадщина, на яку в указаних частках видано це свідоцтво, складається: з 1/4 (однієї четвертої) частки квартири АДРЕСА_3 . Квартира складається з однієї кімнати, житловою площею 15,0 кв.м., загальною площею 43,8 кв.м. Вказане майно належить спадкодавцю ОСОБА_21 на підставі Свідоцтва про право власності на житло, виданого Агентством по приватизації державного житлового фонду м.Івано-Франківська 28.09.1995 року згідно з рішенням МВК від 31.08.1995 року №243-р, зареєстрованого в Івано-Франківському обласному бюро технічної інвентаризації у реєстрову книгу за №6669/165, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 040. Свідоцтво про право на спадщину на 1/8 (одну восьму) частку квартири видано ОСОБА_2 (т.1 а.с.19), зазначене Свідоцтво зареєстровано в Спадковому реєстрі за №65745701 (т.1 а.с.20).

На підставі зазначеного Свідоцтва про право на спадщину за ОСОБА_2 зареєстровано право спільної часткової власності, в розмірі частки 1/8, на квартиру АДРЕСА_3 (т.1 а.с.21).

Позивачами до матеріалів справи долучено копію довідки з містобудівного кадастру по АДРЕСА_1 (т.1 а.с.57-60).

Відповідно до копії Свідоцтва про право на спадщину за законом, яке посвідчено державним нотаріусом Першої Івано-Франківської державної нотаріальної контори Фединою А.М. від 19.05.2023 року, реєстровий №3-377, вбачається, що спадкоємцями зазначеного у цьому свідоцтві майна ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_12 , є його дочка - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , на 1/2 (одну другу) частку, дочка - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , на 1/2 (одну другу) частку. Спадщина, на яку в указаних частках видано це свідоцтво, складається: з 1/4 (однієї четвертої) частки квартири АДРЕСА_3 . Квартира складається з однієї кімнати, житловою площею 15,0 кв.м., загальною площею 43,8 кв.м. Вказане майно належить спадкодавцю ОСОБА_21 на підставі Свідоцтва про право власності на житло, виданого Агентством по приватизації державного житлового фонду м.Івано-Франківська 28.09.1995 року згідно з рішенням МВК від 31.08.1995 року №243-р, зареєстрованого в Івано-Франківському обласному бюро технічної інвентаризації у реєстрову книгу за №6669/165, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 040. Свідоцтво про право на спадщину на 1/8 (одну восьму) частку квартири видано ОСОБА_1 (т.1 а.с.22), зазначене Свідоцтво зареєстровано в Спадковому реєстрі за №65745701 (т.1 а.с.23).

На підставі зазначеного Свідоцтва про право на спадщину за ОСОБА_1 зареєстровано право спільної часткової власності, в розмірі частки 1/8, на квартиру АДРЕСА_3 (т.1 а.с.24).

З листа заступника міського голови директора Департаменту комунальних ресурсів та сільського господарства від 09.02.2024 року встановлено, що за наявною інформацією рішенням Івано-Франківської міської ради від 15.03.2017 р. №66-11 (пункт 7 додатку 2) надано дозвіл на складання проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_3 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), яка розташована на АДРЕСА_4 (т.1 а.с.115).

Статтею 14 Конституції України право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами та державою відповідно до закону.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 140 Конституції України місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи.

Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські, районні та обласні ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України та іншими законами.

Статтею 12 Земельного кодексу України передбачено, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

Як встановлено судом ОСОБА_2 та ОСОБА_1 на праві спільної часткової власності, по 1/2 кожній, належить квартира АДРЕСА_3 , що підтверджується копією інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 11.07.2024 року (т.1 а.с.16-18).

Відповідач ОСОБА_3 є власником земельної ділянки кадастровий номер :03:004:0377, яка розташована по АДРЕСА_4 (т.1 а.с.127-128).

Що стосується вимог позову про скасування рішення сесії Івано-Франківської міської ради від 15 березня 2017 року за 866-11 в частині надання дозволу на розробку проектної документації для передання у власність ОСОБА_7 слід зазначити наступне.

Рішенням Івано-Франківської міської ради (11 сесія) сьомого демократичного скликання від 15.03.2017 року №66-11 «Про розгляд звернень громадян щодо оформлення права власності на земельні ділянки» вирішено зокрема: дати дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) громадянам, згідно додатку 2. 28. Громадянам, вказаним в додатках 1, 2, 3, після прийняття рішення сесії міської ради про надання їм дозволів на складання проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок погодити у встановленому порядку межі земельних ділянок із суміжними землекористувачами (т.1 а.с.79).

Відповідно до статті 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Підставами для визнання недійсним акта (рішення) є його невідповідність вимогам законодавства або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт, порушення у зв`язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів позивача у справі.

Відповідно до частини першої статті 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Частинами першою, другою статті 116 ЗК України передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно з частиною першою статті 79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій - сьомій цієї статті) здійснюється за проєктами землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

Відповідно до частини першої статті 50 Закону України «Про землеустрій» проєкти землеустрою щодо відведення земельних ділянок складаються лише у разі зміни цільового призначення земельних ділянок або формування нових земельних ділянок.

Дозвіл на розробку проєкту землеустрою означає дозвіл власника земельної ділянки здійснити певні дії на землі власника.

Рішення про надання дозволу на розробку проєкту землеустрою не є правовстановлюючим актом і не гарантує особі чи невизначеному колу осіб набуття права власності чи користування на земельну ділянку (постанови Великої Палати Верховного Суду від 17 жовтня 2018 року у справі № 380/624/16-ц, від 29 вересня 2020 року у справі № 688/2908/16-ц.

Отримання дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки не означає позитивного рішення про надання її у власність, а тому не створює правових наслідків, крім тих, що пов`язані з неправомірністю його прийняття, що узгоджується з висновками Великої Палати Верховного Суду, викладеними у постановах від 17 жовтня 2018 року у справі № 380/624/16-ц, від 28 листопада 2018 року у справі № 826/5735/16.

Оскільки рішення про надання дозволу на розробку проєкту землеустрою є лише стадією процесу отримання права власності на земельну ділянку та не гарантує набуття такого права на земельну ділянку та позивачами не доведено порушення їх прав прийняттям такого рішення, суд вважає, що позов в цій частині задоволенню не підлягає.

Що стосується вимог про скасування рішення сесії Івано-Франківської міської ради від 21 серпня 2020 року за 266-43 в частині передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_7 .

Так, рішенням Івано-Франківської міської ради (11 сесія) сьомого демократичного скликання від 15.03.2017 року №66-11 ОСОБА_3 надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) громадянам, адреса земельної ділянки: АДРЕСА_4 , площею 0,0733 (т.1 а.с.80).

Відповідно до копії висновку Управління архітектури, дизайну та містобудівної діяльності в частині погодження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок від 16.10.2019 року, розглянувши клопотання та проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_3 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0.0733 та в АДРЕСА_4 уповноважений орган містобудування та архітектури погодивє поданий проект відведення земельної ділянки виключно у межах ч. 2 ст. 186-1 Земельного кодексу України. (т.1 а.с.100).

Згідно довідки ТзОВ «Альянс-консалтинг» від 01.11.2019 року земельна ділянка площею 0,0733 га, що запроектована до відведення для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд, шифр згідно КВЦПЗ - 02.01, склад угідь згідно класифікації видів земельних угідь (КВЗУ) - землі під житловою забудовою (код 007.01), за адресою розташування: АДРЕСА_4 , не внесена до державного земельного кадастру. Межі земельної ділянки, що відводиться скориговані з межами суміжних земельних ділянок, які внесено до державного земельного кадастру і перебувають у власності осіб, прізвища яких зазначено у схемі.

Так, згідно план-схеми розміщення меж земельної ділянки із межами суміжних земель, встановлено, що земельна ділянка ОСОБА_3 межує з ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , Івано-Франківський національний університет нафти і газу (т.1 а.с.189-190).

Згідно витягу з протоколу №205 від 31.01.2020 року засідання узгоджувальної комісії виконавчого комітету міської ради по розгляду земельних спорів розглядалось звернення ОСОБА_3 , який виготовляє проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки на АДРЕСА_4 , для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) Дозвіл на складання проєкту землеустрою надано згідно п.7 дод. 2 до рішення міської ради від 15.03.2017 року №66-11. Межа вказаної земельної ділянки не погоджена суміжним землекористувачем ОСОБА_6 . Оскільки, суміжний землекористувач ОСОБА_6 був відсутній 27.12.2019 року під час попереднього розгляду земельного спору на вул.Пасічанській, 26, АДРЕСА_4 , дане питання розглядається повторно. Комісія вирішила: погодити ОСОБА_3 непогоджену межу земельної ділянки на АДРЕСА_4 , для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарськ будівель і споруд (присадибна ділянка), згідно виготовленого проекту землеустрою, без погодження суміжного землекористувача гр. ОСОБА_6 . Під час виготовлення ОСОБА_3 проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на АДРЕСА_4 , проектній землевпорядній організації необхідно взяти до уваги видані суміжним землекористувачам правовстановлюючі документи на землю, а також прийняте рішення узгоджувальної комісії виконавчого комітету міської ради по розгляду земельних спорів (т.1 а.с.92-99).

Згідно висновку від 21.05.2020 року про розгляд документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_3 у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_4 , на підставі витягу з рішення сесії Івано-Франківської міської ради від 15.03.2017 року №66-11 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) АДРЕСА_4 , відповідає земельному законодавству та прийнятим відповідно до нього нормативно-правовим актам. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) АДРЕСА_4 , погоджено (т.1 а.с.101-102).

05.06.2020 року відділом у м.Івано-Франківську Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області внесено відомості про земельну ділянку, кадастровий номер земельної ділянки :03:004:0377, яка розташована за адресою: АДРЕСА_4 . Призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка). Площа земельної ділянки 0,0733 га (т.1 а.с.103-104).

09.06.2020 року ОСОБА_3 звертався до міського голови Марцінків Р. із заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (в тому числі цільове призначення, якої змінюється), яка розташована за адресою: АДРЕСА_4 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, кадастровий номер земельної ділянки :03:004:0377, та передачу земельної ділянки, площею 0,0733 га у власність (т.1 а.с.71).

Рішенням Івано-Франківської міської ради (43 сесія) сьомого демократичного скликання від 21.08.2020 року №266-43 «Про розгляд звернень громадян щодо оформлення права власності на земельні ділянки» затверджено проект землеустрою ОСОБА_3 , кадастровий номер земельної ділянки кадастровий номер :03:004:0377, яка розташована по АДРЕСА_4 , площею 0,0733 га, рішення сесії міської ради від 15.03.2017 року №66-11, довідка з МБК №21850 (т.1 а.с.127-128).

У пункті 11.10 постанови від 20 червня 2023 року у справі № 633/408/18 (провадження № 14-86цс22) Велика Палата Верховного Суду виснувала, що вимоги про визнання незаконним (недійсним) і скасування рішення органу влади про надання земельної ділянки у власність і про скасування державної реєстрації такого права за певних умов можна розглядати як вимоги про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні майном, якщо саме ці рішення та реєстрація створюють відповідні перешкоди.

Аналогічні висновки викладені у постановах Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 06 грудня 2023 року у справах № 925/1006/22 та № 906/296/23.

У постанові Верховного Суду від 23 листопада 2023 року у справі № 370/457/20 (провадження № 61-611св23), від 10 січня 2024 року у справі № 296/888/22 (провадження № 61-9055св23), від 21 грудня 2023 року у справі № 521/8304/16 (провадження № 61-7532св23), від 22 листопада 2023 року у справі № 464/1327/21 (провадження № 61-4586св23) та інших, постановах Великої Палати Верховного Суду від 04 квітня 2018 року в справі № 361/2965/15 (провадження № 11-190апп18), від 09 листопада 2021 у справі № 542/1403/17 (провадження № 14-106цс21) зазначено: якщо порушення своїх прав особа вбачає у наслідках, які спричинені рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень, які вона вважає неправомірними, й ці наслідки призвели до виникнення, зміни чи припинення цивільних прав, і такі правовідносини мають майновий характер або пов`язані з реалізацією майнових або особистих немайнових інтересів, то визнання незаконними (протиправними) таких рішень є способом захисту цивільних прав та інтересів.

Аналогічні висновки викладені у постановах Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 20 лютого 2024 року у справі № 420/16521/21, від 06 грудня 2023 року у справі № 500/291/20, від 26 жовтня 2023 року у справі № 240/3941/19 та інших.

Так, земельна ділянка, яка фактично використовується позивачами за адресою: АДРЕСА_2 , не сформована і відповідна земельно-технічна документація, спрямована на її формування, на час прийняття рішенням Івано-Франківської міської ради від 21.08.2020 року не виготовлялася.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 15 січня 2020 року у справі № 540/861/16-ц (провадження № 14-660цс19) дійшла висновку про те, що зайняття земельних ділянок, зокрема шляхом часткового накладення земельних ділянок, треба розглядати як таке, що не є пов`язаним із позбавленням власника його володіння цими ділянками. Тож у цьому випадку ефективним способом захисту права, яке позивач як власник земельних ділянок вважає порушеним, є усунення перешкод у користуванні належним йому майном шляхом визнання недійсним рішення, на підставі якого видано відповідні державні акти, так і самих актів на право власності на земельні ділянки та скасування записів в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про державну реєстрацію права власності на земельні ділянки відповідачів.

Так, згідно акту прийомки-передачі межових знаків на зберігання межі земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 , площею 0,0733 га. наданої ОСОБА_3 , проходять по існуючій огорожі (умовній лінії на місцевості) та закріплені в натурі межовими знаками у кількості 19 шт. Власники/користувачі суміжних земельних ділянок претензій до існуючих меж не заявлено. Межі земельної ділянки були погоджені ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та представником ІФНТУНГ ( т.1 а.с.91).

Таким чином, суд вважає, що позивачами не доведено порушення їхніх прав та законних інтересів як землекористувачів земельної ділянки, оскільки межі земельної ділянки були погоджені ОСОБА_8 (бабусею позивачів), належних доказів про те, що її межі були змінені після погодження суміжних землекористувачів матеріали справи не містять.

Доводи про те, що підпис ОСОБА_4 підроблений належними доказами не доведений. Такі обставини не можуть бути підтверджені показаннями свідків.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду, викладеної в постанові від 31.05.2023 у справі №515/1315/18,належним доказом у справі, який би підтвердив чи спростував накладення земельних ділянок, може бути лише висновок земельно-технічної експертизи, після якого суд вирішує наявність чи відсутність порушених речових прав позивачів на земельну ділянку.

На виконання ухвали Івано-Франківського міського суду від 14 листопада 2024 року про призначення судової земельно-технічної експертизи 21.07.2025 року судовим експертом Івано-Франківського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру Заєць М.З. складено висновок №СЕ-19/109-25/1726-ЗТ згідно якого межі земельної ділянки з кадастровим номером :03:004:0377 частково накладаються на фактичні межі земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 . Площа накладання становить 0,0163 га.

В той же час, суд враховує, що земельна ділянка, яка фактично використовується позивачами за адресою: АДРЕСА_2 , не сформована та доказів про те, що її межі на час проведення експертизи відповідали межам, на час надання відповідачу у власність суміжної земельної ділянки суду не надано.

Суд не приймає до уваги надану позивачами схему земельної ділянки по АДРЕСА_2 власник- ОСОБА_5 ( т.1 а.с.37), оскільки така не підтверджує передачу земельної ділянки у користування або у власність ОСОБА_5 . Виготовлення такої схеми не доводить її погодження відповідним органом місцевого самоврядування та набуття права на її користування.

Таким чином, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог про скасування рішення сесії Івано-Франківської міської ради від 21 серпня 2020 року за 266-43 в частині передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_7 .

Крім того, оскільки суд не знайшов підстав для задоволення позову про скасування рішення сесії Івано-Франківської міської ради від 21 серпня 2020 року за 266-43 в частині передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_7 ; не підлягають до задоволення також вимоги про скасування державної реєстрації на право власності на земельну ділянку, кадастровий :03:004:0377 на ім`я ОСОБА_3 .

На підставі ст.ст.152,155 ЗК України, керуючись ст.ст. 81,89, 263-265, 268 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Івано-Франківської міської ради, ОСОБА_3 про визнання частково недійсним і скасування рішення сесії Івано-Франківської міської ради, скасування державної реєстрації на право власності на земельну ділянку відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржено до Івано-Франківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя: Татарінова О.А.

Повний текст рішення складено 03 березня 2026 року