Справа №676/6612/25
Номер провадження 2/676/782/26
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2026 року Кам`янець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючого судді Вдовичинського А.В.,

секретаря судового засідання Саламахи А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кам`янець-Подільський справу за позовом ОСОБА_1 до Китайгородської сільської ради, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про витребування земельної ділянки, скасування рішення та скасування державної реєстрації,-

встановив:

представник позивача ОСОБА_1 адвокат Сусла І.М. 03.09.2025 р. звернулась до суду з позовом до Китайгородської сільської ради, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про витребування земельної ділянки, скасування рішення та скасування державної реєстрації. В обґрунтування позовних вимог представник позивача вказує, що ОСОБА_1 є власником земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,5811 га, кадастровий номер: :08:008:0025, яка розташована на території Дерев`янської сільської ради Кам`янецьПодільського р-ну, Хмельницька обл., що підтверджується Державним актом на право власності на земельну ділянку від 31.10.2006 року серія ХМ №044535. Нею було замовлено технічну документацію, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки, однак згідно рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 31.07.2025 р.у №РВ-025 Державним кадастровим реєстратором Відділу №5 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області відмовлено у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, оскільки межі земельної належної їй на праві власності земельної ділянки співпадають з межами земельної ділянки з кадастровим номером: :08:008:0039. Площа співпадає на 100%. З отриманої інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 01.09.2025 р. вбачається, що земельна ділянка площею 9,3453 кадастровий номер: :08:008:0039 відноситься до власності Китайгородської сільської ради (). Підставою для реєстрації права власності стало: наказ Головного управління Держеокадастру у Хмельницькій області від 30.11.2018 року №22-8848-сг; акт приймання передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність виданий Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області б/н від 30.11.2018 року; рішення Китайгородської сільської ради від 07.12.2018 року №2. Відповідно до наказу «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» від 30.11.2018 року передано Китайгородській сільській раді у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 17,5908 га, які розташовані (за межами населених пунктів) на території Китайгородської об`єднаної територіальної громади, згідно додатку. У додатку до вказаного наказу у №2 міститься земельна ділянка з кадастровим номером: :08:008:0039, площею 9,3453 га. Згідно акту приймання передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 30.11.2018 року Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області відповідно до наказу від 30.11.2018 року №22-8848-СГ передано із державної власності, а Китайгородська сільська рада приймає у комунальну власність земельні ділянки згідно з додатком. У додатку до вказаного акту приймання - передачі у №2 міститься земельна ділянка з кадастровим номером: :08:008:0039, площею 9,3453 га. 02.09.2025 року представником позивача надіслано адвокатський запит до Архівного відділу Кам`янець Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області з метою отримання копії рішення Китайгородської сільської ради №2 від 07.12.2018 року. У відповідь листом від 03.09.2025 року Архівним відділом Кам`янець-Подільської державної адміністрації надано копію рішення 47 позачергової сесії Китайгородської сільської ради від 07.12.2018 року. Згідно вказаного рішення «Про прийняття земельних ділянок державної власності у комунальну власність Китайгородської сільської ради» прийнято у комунальну власність сільської ради земельні ділянки площею 17,5908 га, згідно наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-8848-сг від 30.11.2018 року та акта приймання передачі земельних ділянок від 30.11.2018 року. Вказує, що ніхто не може бути незаконно позбавлений приватної власності, разом з тим, що право власності позивача на земельну ділянку виникло раніше прийняття рішення Китайгородською сільською радою, у зв`язку з чим фактично позбавлено позивача права власності на земельну ділянку всупереч положенням діючого законодавства та протиправно передано належну їй на праві власності земельну ділянку у комунальну власність Китайгородської сільської ради. Представник позивача просить суд винести рішення яким: витребувати на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з незаконного володіння Китайгородської сільської ради земельну ділянку площею 0,5811 га, яка розташована на території Дерев`янської сільської ради Кам`янець Подільського р-ну., Хмельницької області, скасувати рішення державного реєстратора Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області Шпичка О.О. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 46293764 від 04.04.2019 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 224, номер відомостей про речове право: 31012361 від 01.04.2019 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно, з одночасним припиненням права власності Китайгородської сільської ради, , на земельну ділянку площею 9,3453 га кадастровий номер: :08:008:0039, яка розташована на території Дерев`янської сільської ради (тепер Китайгородської сільської ради), Кам`янець Подільського р-ну., Хмельницької області та скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі, земельної ділянки площею площею 9,3453 га кадастровий номер: :08:008:0039, яка проведена Відділом у Кам`янець-Подільському районі Міськрайонного управління у Кам`янець-Подільському районі та м. Кам`янці-Подільському Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 26.11.2018 року. В судове засідання представник позивача та позивач не з`явились, представник позивача подала до суду заяву про слухання справи у їх відсутності, позовні вимоги підтримує повністю, просить суд їх задовольнити.

Представник відповідача Китайгородської сільської ради в судове засідання не з`явився, про розгляд справи неодноразово повідомлявся судовими повістками через систему «Електронний суд», причини неявки суду не повідомив, відзив на позов суду не подав. Суд вважає за можливе провести судовий розгляд без його участі, на підставі навявних в справі доказів.

Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області подав до суду відзив по справі від 03.11.2025 року через систему «Електронний суд». У відзиві просять суд врахувати пояснення та відмовити у задоволенні позовних вимог , вважають позовні вимоги необґрунтованими.

Ухвалою суду від 10.09.2025 року позовну заяву залишено без руху для усунення недоліків. 15.09.2025 року представник позивачки усунув недоліки.

Ухвалою суду від 25.092025 року відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання за загальними правилами позовного провадження.

Ухвалою суду від 25.11.2025 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду .

Фіксування судового процесу не здійснюється у відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України. Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 0,5811 га для особистого селянського господарства, яка розташована в Дерев`янській сільській раді Кам`янець-Подільського району Хмельницької області кадастровий номер :08:008:0025, на підставі розпорядження від 26.02.2004 року №192/2004 р. Кам`янець-Подільської райдержадміністрації та згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ХМ №044535 (а.с.7).

На замовлення ОСОБА_1 ТОВ «Альфа Гарант-ВП» виготовило технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки (а..с12-13) .

ОСОБА_1 звернулась до державного кадастрового реєстратора для державної реєстрації земельної ділянки 31.07.2025 року (а.с.8).

Висновком щодо перевірки електронного документу (а.с.9) відділу №5 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області вказано, що при розгляді заяви ОСОБА_1 про державну реєстрацію земельної ділянки на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в Державному земельному кадастрі було виявлено відомості про земельну ділянку з кадастровим номером :08:008:0039 площа якої співпадає на 100% з межами земельної ділянки площею 0,5811 га яка належить позивачці, було прийнято рішення про відмову в державній реєстрації земельної ділянки на підставі абз.5 ч.6 ст. 24 ЗУ «Про державний земельний кадастр» та п.111 постанови КМУ №1051 від 17.10.2012 року.

На запит представника позивачки від 01.09.2025 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, встановлено, що власник земельної ділянки з кадастровим номером :08:008:0039 площею 9,3453 га територіальна громада Китайгородської сільської ради (а.с.10). Також земельна ділянка є землями сільськогосподарського призначення на підставі витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (а..с. 11) .

На запит представника позивачки надано додаткові докази по справі (а.с.14).

Згідно рішення 47 сесії Китайгородської сільської ради 1-го скликання від 07.12.2018 року №2 «Про прийняття земельних ділянок державної власності у комунальну власність Китайгородської сільської ради» (а.с.15-16), прийнято у комунальну власність Китайгородської сільської ради земельні ділянки сільськогосподарського призначення площею 17,5908 га. Згідно наказу (а.с.17), акту приймання-передачі (а.с.18).

Частиною першою ст. 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч.1 ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Частинами 1 і 4 статті 41 Конституції України встановлено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Положення цього конституційного принципу кореспондуються із нормами статей 317, 319, 321 ЦК України, згідно яких власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ч.2 ст. 90 Земельного кодексу України, порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Частиною 2 ст.152 Земельного кодексу України встановлено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Враховуючи, що ніхто не може бути незаконно позбавленим приватної власності, право власності позивачки на спірну земельну ділянку було зареєстровано у встановленому законом порядку, право власності позивачки на земельну ділянку виникло раніше дати винесення спірного рішення 47 позачергової сесії Китайгородської сільської ради першого скликання від 07.12.2018 року №2 « Про прийняття земельних ділянок державної власності у комунальну власність Китайгородської сільської ради» (а.с.15-16), згідно з яким передано Китайгородській сільській раді у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 17,5908 га в тому числі земельна ділянка з кадастровим номером :08:008:0039 в розмірі 9,3453 в яку увійшла земельна ділянка позивача з кадастровим номером :08:008:0025 і на яку позивача не було позбавлено права власності, земельна ділянка у позивача не вилучалась у встановленому діючим законодавством порядку, а тому на думку суду, вимоги позивача в частині витребування на користь позивача з незаконного володіння Китайгородської сільської ради земельну ділянку площею 0,5811 га, кадастровий номер :08:008:0025, яка розташована на території Дерев`янської(Китайгородської) сільської ради Кам`янець - Подільського району Хмельницької області, скасувати рішення державного реєстратора Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області Шпичку О.О. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 46293764 від 04.04.2019 року, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 224, номер відомостей про речове право: 31012361 від 01.04.2019 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, реєстрі прав власності на нерухоме майно, з одночасний припиненням права власності Китайгородської сільської ради, , на земельну ділянку площею 9,3453 га кадастровий номер: :08:008:0039, яка розташована на території Дерев`янської(Китайгородської) сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області підлягають до задоволення.

Відповідно до ч. 2ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та в спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.1 ст.155 ЗК України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом (ч.5 ст.116 ЗК України).

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів (ч.3 статті 152 ЗК України).

Щодо скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельних ділянок та скасування рішення державного реєстратора , необхідно зазначити наступне.

Згідно ч.10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр»( в редакції від 26.08.2021 р.) державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Відповідно до ч. 13 ст.79-1 ЗК України земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Аналогічну норму містить частина 10 статті 24 Закону України «Про державний земельний кадастр».

Тому, з огляду на незаконність державної реєстрації спірної земельної ділянки, реєстрації речових прав за Китайгородською (Деревянською) сільською радою, в Державному земельному кадастрі на підставі ст. 16 ЦК України, ч. 3 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ч. 13 ст. 79-1 ЗК України, належним додатковим способом захисту інтересів позивача є також заявлення вимоги про скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :08:008:0039. Без такого скасування неможливе повернення земельної ділянки з кадастровим номером :08:008:0039у власність позивача.

З урахуванням наведеного суд приходить до висновку про задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 13, 76, 81, 263-265, 268 ЦПК України, ст.ст. 60, 61, 79-1, 116, 152,155 ЗК України (2002 р.), ст.ст. 3,15, 16, 391 ЦК України,

ухвалив:

позов задовольнити.

Витребувати на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , з незаконного володіння Китайгородської сільської ради() земельну ділянку площею 0,5811 га, кадастровий номер :08:008:0025, яка розташована на території Дерев`янської(Китайгородської) сільської ради Кам`янець - Подільського району Хмельницької області.

Скасувати рішення державного реєстратора Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області Шпичку О.О. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 46293764 від 04.04.2019 року, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 224, номер відомостей про речове право: 31012361 від 01.04.2019 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, реєстрі прав власності на нерухоме майно, з одночасний припиненням права власності Китайгородської сільської ради, , на земельну ділянку площею 9,3453 га кадастровий номер: :08:008:0039, яка розташована на території Дерев`янської(Китайгородської) сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької обл.

Скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі, земельної ділянки площею 9,3453 га кадастровий номер: :08:008:0039, яка проведена Відділом у Кам`янець-Подільському районі міськрайонного управління у Кам`янець- Подільському районі та м. Кам`янці - Подільському Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області 26.11.2018 р.

На рішення учасниками судового розгляду може бути подана апеляційна скарга протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 03 березня 2026 р.

Суддя Кам`янець-Подільського

міськрайонного суду Вдовичинський А.В.