10 лютого 2026 року м. Рівне
Рівненський міський суд Рівненської області в складі:
головуючого судді Кучиної Н.Г.,
секретар судового засідання Янок М.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Рівненського обласного виробничого комунального підприємства водопровідно-каналізаційне господарство "Рівнеоблводоканал" до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -
Рівненське обласне виробниче комунальне підприємство водопровідно-каналізаційне господарство "Рівнеоблводоканал" звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення з відповідачів солідарно заборгованості за надані послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення в розмірі 238 528,87 грн., судового збору в розмірі 3 577,94 грн.
Позовні вимоги обгрунтовує тим, що зазначений житловий будинок підключений до централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. Мешкаючи у зазначеному будинку, відповідачі користуються житлово-комунальними послугами. Перелік адрес житлових будинків за моделлю типового індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення оприлюднений на офіційному сайті Водоканалу.
Ухвалою суду від 10 грудня 2025 року відкрито загальне позовне провадження у справі, призначено підготовче засідання.
Ухвалою суду від 08 січня 2026 року підготовче провадження закрито, справу призначено до судового розгляду по суті.
В судове засідання представник позивача не з`явився, однак 09.02.2026 подав до суду заяву, в якій просив провести розгляд справи у його відсутності за наявними матеріалами справи, проти заочного розгляду справи не заперечує, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Відповідачі в судове засідання не з`явилися, хоча належним чином повідомлялися про дату, час і місце проведення судових засідань. Враховуючи те, що про причини неявки відповідачі суд не повідомили, відзиву не подали і представник позивача не заперечує проти вирішення справи в заочному порядку, таким чином, суд проводить розгляд справи згідно з положеннями ст. 280 ЦПК України в заочному порядку, на підставі наявних у справі даних та доказів за згодою представника позивача.
Дослідивши матеріали справи та наявні в них докази, суд дійшов до таких висновків.
Судом встановлено, що у відповідності до ст.ст. 42, 43, 48, 49, 59 Водного кодексу України РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» (надалі -Водоканал) є первинним водокористувачем, що має право здійснювати спеціальне водокористування, передавати для використання воду іншим водокористувачам на визначених умовах для задоволення фізіологічних, санітарно-гігієнічних, побутових та господарських потреб в порядку централізованого водопостачання.
Відповідно до ст. 9 Закону України «Про критичну інфраструктуру» та Порядку віднесення об`єктів до об`єктів критичної інфраструктури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 року № 1109 Водоканал включено до секторального переліку об`єктів критичної інфраструктури за типом основної послуги централізоване водопостачання, централізоване водовідведення.
Позивач надає послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення згідно з Законом України «Про питну воду та питне водопостачання», Законом України «Про водовідведення та очищення стічних вод», Законом України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання». Законом України «Про житлово-комунальні послуги» та Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджених ПКМУ від 05.07.2019 року Хе 690, іншими нормативно-правовими актами.
Відповідно до п. 4 ст. 23 Закону У каїни «Про житлово-комунальні послуги» визначено, іцо послуга з централізованого водопостачання надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з централізованого водопостачання, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом.
Відповідно до п. 4 ст. 24 Закону Укаїни «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що послуга з централізованого водовідведення надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з централізованого водовідведення, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено право споживача одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами укладених договорів.
Відповідно до п.п. 1 та 5 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач, зобов`язаний укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом та оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства.
За вимогами статті 12 Закон України «Про житлово-комунальні послуги» надання житлово- комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.
Укладення договору на надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення між виконавцем послуг і споживачами - співвласниками багатоквартирного будинку, власники індивідуальної житлової забудови - передбачено цим Законом.
У зв`язку з прийняттям Закону України від 03.12.2020 №1060 «Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері надання житлово-комунальних послуг» та керуючись нормами ч. 5 ст. 13 вказаного Закону, ст. ст. 633, 634 Цивільного Кодексу України, 31.12.2021 року на веб-сайті РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» було опубліковано про публічну пропозицію (оферту) про укладення індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (далі - Договір) для споживачів - співвласників багатоквартирного будинку.
Згідно з ч. 1 і 2 ст. 633 Цивільного Кодексу України, публічний договір - це договір, в якому одна сторона взяла на себе обов`язок здійснювати надання послуг кожному, хто до неї звернеться. Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачі.
Публічна оферта - пропозиція суб`єкта господарювання, адресована будь-якій особі у відповідності зі статтею 633 Цивільного кодексу України, спрямована невизначеному колу осіб, укласти з ним договір про надання послуги на умовах, що містяться в публічній оферті.
Даний Договір розроблений на основі Типового індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.02.2022 року № 85, яка набрала чинності 04.02.2022 року.
Договори розміщено на веб-сайті РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» у вільному доступі та у спосіб, що забезпечує ознайомлення зі змістом цих Договорів кожної особи, що отримує та звертається до Підприємства, для отримання послуг з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення.
Публічні договори приєднання про надання послуги з централізованого водопостачання та^або централізованого водовідведення з власниками індивідуальних (садибних) житлових будинків вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті підприємства (виконавця послуги) такий власник не вчинив дій щодо відключення (відмови) від комунальної послуги.
Такі договори вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем послуги.
Повідомленням було визначено, що фізична особа, що користується послугами централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення, вважається такою, що ознайомлена, погоджується та приєднується до умов публічного договору. У разі відмови від отримання вказаних послуг, споживач зобов`язаний був направити письмову відмову до РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» для оформлення припинення надання послуг.
Згідно ч. 3 ст. 205 ЦК України визначено, що у випадках, встановлених договором або законом, воля сторони до вчинення правочину може виражатися її мовчанням.
Відповідно до Публічного індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (без обслуговування внутрішньо будинкових систем) розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Оплата послуг здійснюється не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим періодом, якщо інше не визначено договором.
Відповідно до ст. 10 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» Ціни (тарифи) на житлово- комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону.
Період нарахування оплати для Боржника тарифи Водоканалу на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення для населення встановлювались згідно Постанов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, які оприлюднені на офіційному сайті Регулятора.
Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов`язані оплачувати отримані житлово-комунальні послуги.
Відповідачі зареєстровані та проживають за адресою: АДРЕСА_1 , і користуються всіма видами комунальних послуг.
Нарахування проводиться відповідно до кількості зареєстрованих осіб, оскільки засоои обліку в помешканні відсутні.
Відповідно до ст. 509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор мас право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
Зобов`язання виникають з підстав, встановлених ст. 11 ЦК України. Згідно зазначеної статті, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.
Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 509, ч. 1 ст. 901, ч. 1 ст. 903 ЦК України правовідносини, які склалися між сторонами, є грошовим зобов`язанням, у якому, серед інших прав і обов`язків сторін, на боржників покладено виключно певний цивільно-правовий обов`язок з оплати отриманих житлово-комунальних послуг, якому кореспондує право вимоги кредитора (ч. 1 ст. 509 ЦК України) - вимагати сплату грошових коштів за надані послуги.
Відповідно до ст. 525 ЦК України одностороння відмова від виконання зобов`язань не допускається, крім випадків, передбачених законом.
Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до закону, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Керуючись з ч. 1 ст. 541 ЦК України, солідарний обов`язок або солідарна вимога виникають у випадках, встановлених договором або законом, зокрема у разі неподільності предмета зобов`язання.
Згідно з ч. 1 ст. 543 ЦК України у разі солідарного обов`язку боржників (солідарних боржників) кредитор має право вимагати виконання обов`язку частково або в повному обсязі як від усіх боржників разом, так і від будь-кого з них окремою.
Статтею 22 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» передбачено, що споживачі питної води зобов`язані своєчасно вносити плату за використану питну воду відповідно до встановлених тарифів на послуги централізованого водопостачання і водовідведення.
У зв`язку з тим, що від відповідачів на адресу РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» не надходило жодних заяв та повідомлень про відмову від отримання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, відповідачі вважаються такими, що приєдналися до публічного договору та зобов`язані виконувати обов`язки зазначені в ньому.
Зазначений житловий будинок підключений до централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. Мешкаючи у зазначеному будинку, відповідачі користуються житлово-комунальними послугами. Перелік адрес житлових будинків за моделлю типового індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення оприлюднений на офіційному сайті Водоканалу.
Інформація про період нарахування оплати за послугу відображається в довідці оборотів по особовому рахунку № НОМЕР_1 , який обліковується за адресою: АДРЕСА_1 .
За вищевказаною адресою позивач надав, а відповідачі отримали послуги централізованого водопостачання та централізованого водовідведення на загальну суму 238 528,87 грн., що підтверджується довідкою оборотів РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» по вище зазначеному особовому рахунку. Заборгованість відповідачів за надані послуги станом на 01.11.2025 року.
Позивачем направлено за вищевказаною адресою вимогу про досудове врегулювання спору Вих. № 4162/01-11 від 29.10.2025 року проте, дана вимога залишена без задоволення, у зв`язку з чим позивач змушений звернутися до суду.
Разом з тим, представники РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» неодноразово намагалися провести обстеження даного помешкання, проте бажаного результату не отримали, квартиру не відчиняють. Даний факт зафіксовано актом обстеження.
Внаслідок порушення відповідачами вимог чинного законодавства щодо розрахунків за надані послуги, Позивачу завдається істотна матеріальна шкода, що унеможливлює своєчасне проведення розрахунків з енергозабезпечуючими підприємствами, своєчасну сплату податків та обов`язкових платежів до бюджету, тим самим погіршує стан водопостачання міста, тим паче в умовах війни питання своєчасних розрахунків стоїть особливо гостро.
За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджені дослідженими доказами у справі, а тому позов підлягає до задоволення.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України з відповідачів на користь позивача необхідно стягнути понесені ним судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 3 577 грн. 94 коп.
Керуючись ст. 3, 4, 10 - 13, 81, 89, 141, 258, 259, 263 - 265, 268, 272, 273, 280 - 283, 352 Цивільного процесуального кодексу України, суд
Позов Рівненського обласного виробничого комунального підприємства водопровідно-каналізаційне господарство "Рівнеоблводоканал" до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення заборгованості задоволити повністю.
Стягнути солідарно з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на користь Рівненського обласного виробничого комунального підприємства водопровідно-каналізаційне господарство "Рівнеоблводоканал" заборгованість за надані послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення в розмірі 238 528 грн. 87 коп.
Стягнути солідарно з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на користь Рівненського обласного виробничого комунального підприємства водопровідно-каналізаційне господарство "Рівнеоблводоканал" судовий збір у розмірі судового збору в розмірі 3 577 грн. 94 коп.
Заочне рішення може бути переглянуто Рівненським міським судом Рівненської області за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Рівненського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного заочного судового рішення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 .
Відповідач - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_3 .
Суддя Н. Г. Кучина