Справа № 513/169/26
Провадження № 2-о/513/42/26
Саратський районний суд Одеської області
У Х В А Л А

04 березня 2026 року суддя Саратського районного суду Одеської області Рязанова К.Ю., розглянувши заяву ОСОБА_1 в особі представника адвоката Парапір Михайла Петровича, заінтересована особа: Успенівська сільська рада Білгород-Дністровського району Одеської області про встановлення факту, що має юридичне значення,

у с т а н о в и в:

13 лютого 2026 року ОСОБА_1 , через свого представника адвоката Парапір Михайла Петровича, звернувся до Саратського районного суду Одеської області із заявою в якій просить суд встановити факт належності ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого Саратським приватним нотаріусом Сулаковим І.І. 27 вересня 2012 року № 798585 на спадщину земельної ділянки площею 3,3 гектара, розташованого на території Успенівської сільської ради (Саратського) Білгород-Дністровського району Одеської області, кадастровий номер 512486800:01:001:0020, яку передано для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що належала померлої ОСОБА_3 . Зазначену заяву сформовано та підписано адвокатом Парапір Михайлом Петровичем.

Дослідивши вказану заяву із додатками суддею було встановлено наступне.

У відповідності до частини 3 статті 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Порядок розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, в порядку окремого провадження визначений главами 1 і 6 розділу IV ЦПК України.

Окреме провадження є видом непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (частина перша статті 293 ЦПК України).

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Частиною третьою ст. 294 ЦПК України передбачено, що справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Частиною третьою ст. 294 ЦПК України передбачено, що справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Зі змісту заяви вбачається, що вона подана до суду за підписом адвоката Парапір М.П., при цьому на підтвердження своїх повноважень, як представника заявника, до заяви додано: договір №03/5-23 про надання правничої допомоги у цивільній справі від 10 грудня 2025 року; довіреність на представництво інтересів від 30 січня 2026 року посвідчена секретарем Успенівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області Клімановою Н.І. за №1, копію свідоцтва про зайняття адвокатською діяльністю № 578, виданого на підставі рішення Одеської обласної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури № 3 від 23 грудня 1996 року.

Проте, до заяви не додано ордеру на надання правничої допомоги ОСОБА_1 , адвокатом Парапір М.П.

Відповідно до частини 1 статті 60 ЦПК України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Частиною 4 ст. 62 ЦПК України передбачено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються: 1) довіреністю; 2) ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність"; дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до Закону України "Про безоплатну правничу допомогу".

Ордер письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера (частина друга статті 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»).

Відповідно до Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги в Україні (нова редакція) встановлюється єдина, обов`язкова для всіх адвокатів, типова форма ордера, яку затверджує Рада адвокатів України (зразок в Додатку 1). Ордер, встановленої форми, є обов`язковим для прийняття усіма органами, установами, організаціями на підтвердження правомочності адвоката на вчинення дій, передбачених статтею 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність». Бланки ордерів, згідно затвердженої типової форми, генеруються у відповідному розділі «Особистого кабінету адвоката» на офіційному веб-сайті Національної асоціації адвокатів України www.unba.org.ua слідуючи командам системи.

Відповідно до пункту 4 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12 квітня 2019 року № 41, ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням та повинен містити обов`язкові реквізити, передбачені цим Положенням. Підпунктами 12.1 - 2.13 пункту 12 Положення передбачені реквізити які містить ордер.

Електронний ордер у підсистемі «Електронний суд» формується на підставі паперового ордера, а отже, має відповідати йому щодо обсягу повноважень адвоката на представництво інтересів довіреної особи (учасника справи) у межах відповідної судової справи.

З огляду на те, що в матеріалах справи відсутній паперовий ордер, виданий у відповідності до Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, а у підсистемі «Електронний суд» не сформовано модуль у встановленій адміністратором формі, суд вважає, що адвокатом Парапір Михайлом Петровичем не підтверджено повноваження на представлення інтересів заявника ОСОБА_1 при зверненні до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа: Успенівська сільська рада Білгород-Дністровського району Одеської області.

В змісті заяви заявником зазначено, що органи реєстрації відмовляють заявнику у здійсненні реєстраційних дій щодо реєстрації права власності на належну йому земельну ділянку за кадастровим номером :01:001:0020. Тобто фактично зазначає, що існують перешкоди в реалізації даного права.

Доказів звернення та відмови до органів реєстрації заявником до заяви не додано.

У розумінні ст. 315 ЦПК України факти, що мають юридичне значення породжують виникнення, зміну або припинення особистих чи майнових прав громадян.

Згідно положень ст. 318 ЦПК України у заяві повинно бути зазначено: 1) який факт заявник просить встановити та з якою метою; 2) причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт; 3) докази, що підтверджують факт.

Відповідно до статті 185 ЦПК України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без дотримання вимог викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

При цьому суддя зауважує, що залишення позовної заяви без руху не є обмеженням права позивача на доступ до правосуддя.

Так, згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини, сформульованою, зокрема, в рішеннях від 20 травня 2010 року у справі «Пелевін проти України» (пункт 27), від 30 травня 2013 року у справі «Наталія Михайленко проти України» (пункт 31), в яких зазначено, що право на доступ до суду не є абсолютним та може підлягати обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг, оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання державою; регулювання може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб та ресурсів суспільства та окремих осіб.

Суд також враховує позицію Європейського суду з прав людини, викладену, зокрема, у пункті 55 справи «Креуз проти Польщі», про те, що обмеження, накладене на доступ до суду, буде несумісним із пунктом першим статті 6 Конвенції, якщо воно не переслідує законної мети або коли не існує розумної пропорційності між застосованими засобами та законністю цілі, якої прагнуть досягти («Kreuz v. Poland» № 28249/95).

Отже, встановлюючи конкретні вимоги до змісту та форми позовної заяви, а також до документів, які мають бути до неї додані, ЦПК України при цьому покладає обов`язок на суд перевірити виконання заявником цих вимог та прийнятності заяви на стадії вирішення питання про відкриття провадження по справі.

Заявнику необхідно усунути вказані недоліки, та надати суду документи та докази, що усувають недоліки заяви, які необхідно подати у кількості екземплярів, що відповідає кількості учасників справи.

На підставі ст. 185 ч.1 ЦПК України заява підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення вищевказаних недоліків з роз`ясненням того, що в разі їх не усунення у встановлений судом термін заява буде визнана неподаною та повернута особі, яка її подала.

Керуючись ст. 175, 185 ЦПК України, суддя, -

п о с т а н о в и в:

заяву ОСОБА_1 в особі представника адвоката Парапір Михайла Петровича, заінтересована особа: Успенівська сільська рада Білгород-Дністровського району Одеської області про встановлення факту, що має юридичне значення залишити без руху.

Надати заявнику строк для усунення недоліків п`ять днів з дня отримання ухвали про залишення заяви без руху.

Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, заява вважатиметься не поданою та буде повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя К. Ю. Рязанова