Справа №345/7268/25
Провадження № 2/345/490/2026
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

З А О Ч Н Е

09.02.2026 р. м.Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого - судді Гапоненка Р.В.

за участю секретаря судового засідання Баран В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Калуш в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовомУправління соціального захисту населення Калуської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, суд

в с т а н о в и в:

що представник позивача звернулася до суду зі зазначеним позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Калуської міської ради надміру виплачені кошти допомоги на проживання внутрішню переміщеним особам у розмірі 6000,00 гривень.

Свої вимоги мотивує тим, що 08.07.2022 ОСОБА_1 зверталася до управління соціального захисту населення Калуської міської ради (далі - управління) за наданням допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, подавши заяву про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 12.07.2022 ОСОБА_1 допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам призначено з 01.07.2022 по 30.09.2022 у розмірі 2000,00 грн. щомісячно. Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 28.09.2022 виплату допомоги на проживання ОСОБА_1 продовжено з 01.10.2022 по 31.12.2022 у розмірі 2000,00 грн. щомісячно. З 03.11.2022 відповідачка втратила право на отримання грошової допомоги на проживання внутрішньо переміщеної особи, проте надміру виплачену допомогу в розмірі 6000,00 грн. не повернула.

Ухвалою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 05.01.2026 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Представник позивача в судове засідання не з`явилась, подала до суду заяву в якій просила здійснювати розгляд справи у її відсутності, не заперечує щодо заочного розгляду справи.

Відповідач в судове засідання не з`явився, хоча повідомлявся про час та місце розгляду справи у визначеному діючим законодавством порядку, в тому числі шляхом розміщення оголошення про час та місце розгляду справи на офіційному вебсайті «Судова влада України». Відповідач відзиву на позов у встановлені судом строки не подав, причини неявки в судове засідання не повідомив.

Відповідно до частини першої статті 223 ЦПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Згідно частини другої статті 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З урахуванням вищенаведеного, суд ухвалює заочне рішення, що передбачено положеннями статей 280, 281 ЦПК України.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до таких висновків.

З матеріалів справи вбачається, що 08.07.2022 ОСОБА_1 зверталася до управління соціального захисту населення Калуської міської ради (управління) за наданням допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам подавши заяву про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.

Відповідно до довідок про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 від 08.07.2022 №2617-, зареєстроване місце проживання заявниці АДРЕСА_1 , фактичне місце проживания/перебування АДРЕСА_2 .

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», в редакції, що діяла на час правовідносин, внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Статтею 4 вищевказаного Закону визначено, що факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону.

Призначення допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (допомога на проживання) здійснюється відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332 (Порядок № 332).

Відповідно до п. 2 Порядку №332, в редакції, що діяла на час звернення за допомогою (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16.04.2022 №457 «Про підтримку окремих категорій населення, яке постраждало у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України»), допомога на проживання надається особам, які перемістились з тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим і м. Севастополя, а також території адміністративної-територіальної одиниці, де проводяться бойові дії та що визначена в переліку адміністративно-територіальних одиниць, на територіях яких платникам єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, які перебувають на обліку на відповідній території, може надаватися допомога в рамках Програми «єПідтримка», затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 06.03.2022 №204.

Для отримання допомоги на проживання внутрішньо переміщена особа заповнює заяву, яка формується засобами Єдиного державного веб-порталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія.

Згідно з пунктом 6 Порядку №332, заява про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам може бути також подана до органу соціального захисту населення, уповноваженої особи виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або центру надання адміністративних послуг.

Допомога на проживання надається щомісячно з місяця звернення до квітня 2022 року включно на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, для осіб з інвалідністю та дітей 3000 гривень, для інших осіб 2000 грн.

Допомога призначається за повний місяць, у якому уповноважена особа звернулася за її призначенням, незалежно від дати звернення. Допомога внутрішньо-переміщеним особам, які звернулися за її наданням до 30 квітня 2022 року включно, надається починаючи з березня 2022 року (п. 3 Порядку № 332).

Керуючись вищенаведеними нормами, рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 12.07.2022 ОСОБА_1 допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам призначено з 01.07.2022 по 30.09.2022 у розмірі 2000,00 грн. щомісячно. Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 28.09.2022 виплату допомоги на проживання ОСОБА_1 продовжено з 01.10.2022 по 31.12.2022 у розмірі 2000,00 грн. щомісячно.

З 21 жовтня 2022 року допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам призначалася та виплачувалась виключно з використанням програмного забезпечення «Єдина інформаційна система соціальної сфери» (далі ЄІССС), всі розрахункидля призначення соціальної допомоги здійснювалися в автоматичному режимі за допомогою даного програмного забезпечення.

Програмне забезпечення ЄІССС розроблене згідно зпостановою Кабінету Міністрів України від 14.04.2021 №404 «Про затвердження Положення про Єдину інформаційну систему соціальної сфери», зі змінами та у відповідності до норм Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332.

03 листопада 2022 року ОСОБА_1 зверталась до управління з заявою №754 про зняття з обліку внутрішньо переміщених осіб у зв`язку з виїздом з Калуської міської територіальної громади.

Згідно витягу з Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб (далі - ЄІБДВПО), ОСОБА_1 управлінням за її заявою знято з обліку внутрішньо переміщених осіб 03.11.2022.

Відповідно до витягу з ЄІССС по типу допомоги: допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам, електронна особова справа ОСОБА_1 №, строк виплати допомоги на проживання ОСОБА_1 з 01.07.2022 по 31.11.2022.

В ході проведення інвентаризації, спеціалістами управління виявлено, що при міграції даних в Єдину інформаційну систему соціальної сфери, в програмному комплексі ЄІССС виникла помилка, допомогу на проживання було помилково продовжено ОСОБА_1 програмним забезпеченням ЄІССС з 01.12.2022 по 28.02.2023 у розмірі 2000 грн. щомісячно.

Згідно з витягом з ЄІССС по типу допомоги: допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам, електронна особова справа ОСОБА_1 №, 16.02.2023 за ручним блокуванням управлінням повторно призупинено виплату допомоги відповідачці, причина блокування «Вибув в інший район».

У зв`язку з помилкою в програмному комплексі ЄІССС при міграції даних особової справи одержувача допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам ОСОБА_1 , за період з 01.12.2022 по 28.02.2023 останній помилково та неправомірно виплачено допомогу на проживання у розмірі 6000 грн.

Згідно з абз. 3 п. 6 Порядку №332, в редакції, що діяла на час правовідносин, нарахування та виплата допомоги отримувачу припиняється починаючи з місяця, що настає за місяцем, в якому стало відомо щодо його повернення до покинутого місця проживання, або з місяця виїзду за кордон на постійне місце проживання, або з місяця, що настає за місяцем, у якому строк перебування за кордоном перевищує 30 календарних днів підряд чи більш як 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, або 60 та 90 календарних днів відповідно, в разі прийняття рішення про збільшення зазначеного строку за наявності обґрунтованих причин.

Окрім того, абзацом 2 пункту 8 Порядку №332 встановлено, що нарахування та виплата допомоги уповноваженій особі або отримувачу припиняється та більше не призначається/поновлюється починаючи з місяця, що настає за місяцем, в якому стало відомо щодо її повернення до покинутого місця проживання, або з місяця виїзду за кордон на постійне проживання, або з місяця, що настає за місяцем, у якому строк перебування за кордоном перевищує 30 календарних днів підряд чи 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, або 60 та 90 календарних днів відповідно, в разі прийняття рішення про збільшення зазначеного строку за наявності обґрунтованих причин.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зверталась управління з заявою про зняття з обліку внутрішньо переміщених осіб у зв`язн виїздом з Калуської міської територіальної громади однак в ході проведення інвентаризації, спеціалістами управління виявлено, що при міграції даних в Єдину інформаційну систему соціальної сфери, в програмному комплексі ЄІССС виникла помилка, допомогу на проживання було помилково продовжено ОСОБА_1 програмним забезпеченням ЄІССС з 01.12.2022 по 28.02.2023 у розмірі 2000 грн. щомісячно.

Відповідно встановлено, що за період 01.12.2022 по 28.02.2023 ОСОБА_1 надміру виплачено кошти допомоги на проживання внутрішньо перемішеним особам у розмірі 6000,00 грн.

Абзацами 1-2 пункту 29 Порядку №332 встановлено, що у разі неправомірної або повторної виплати отримувачу допомоги за певний період суми такої допомоги повертаються отримувачем допомоги самостійно або за вимогою органу соціального захисту населення.

Орган соціального захисту населення з моменту виявлення факту надміру перерахованої (виплаченої) допомоги визначає обсяг неправомірного або повторного отримання коштів та протягом 30 робочих днів повідомляє про це уповноваженій особі або отримувачу шляхом надсилання повідомлення з використанням засобів поштового/електронного зв`язку (із застосуванням засобів електронного сповіщення Єдиної системи (за технічної можливості)/засобами мобільного зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику.

У разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки орган соціального захисту населення вирішує питання про їх стягнення у судовому порядку (абз. 4 п. 29 Порядку №332). Кошти надміру перерахованої (виплаченої) допомоги повертаються отримувачами на не бюджетні рахунки органів соціального захисту населення, відкриті в Казначействі (абз. 6 п. 29 Порядку №332).

На виконання п. 29 порядку та з метою досудового врегулювання спору ОСОБА_1 було надіслано повідомлення про відшкодування допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за вихідним реєстраційним №04-17/2476/10 від 30.06.2023 та запропоновано добровільно повернути надміру виплачену допомогу за період з 01.12.2022 по 28.02.2023 у розмірі 6000,00 грн., у відповідності з чинним законодавством.

Однак, належна до повернення надміру виплачена відповідачці допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 6000,00 грн. до цього часу не відшкодована.

Відповідно до ч.1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 ЦК України.

Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до ст. 1215 ЦК України, не підлягають поверненню безпідставно набуті допомоги, якщо їх виплата проведена юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Окрім того, механізм повернення надмірно отриманих коштів у вигляді допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання, що встановлений спеціальним нормативно-правовим актом, яким регламентовано порядок призначення, виплати, припинення та повернення допомоги на проживання, а саме Порядком №332, передбачає стягнення зазначених сум у випадку, якщо така надмірна виплата відбулась повторно або неправомірно.

Враховуючи вищевикладені обставини у їх сукупності суд вважає, що заявлені вимоги є обґрунтованими, доведеними належними та допустимими доказами, не спростованими відповідачкою, а тому вони підлягають до повного задоволення.

У відповідності до ст. 141 ЦПК україни суд стягує з відповідача судові витрати понесені позивачем в сумі 3028,00 грн.

На підставі викладеного, ст.ст. 12, 1166, 1212, 1215 ЦК України, ст. 1 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», Порядком надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 № 332, постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2023 №709, та керуючись статтями 141, 259, 264-265, 268, 280-283, 356 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованої по АДРЕСА_3 ,останнє відоме місце проживання АДРЕСА_2 в користь Управління соціального захисту населення Калуської міської ради (вул. Євшана, 9, м.Калуш, Івано-Франківська область, 77304, ) надміру виплачені кошти допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 6000,00 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 в користь Управління соціального захисту населення Калуської міської ради сплачений судовий збір у сумі 3028,00 грн.

За письмовою заявою відповідача заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Інші учасники справи (в тому числі і позивач), а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Івано-Франківського апеляційного суду протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заяви про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Головуючий: