Справа №: 272/871/25
Провадження № 2/272/228/26
Андрушівський районний суд Житомирської області в складі:
головуючого судді - Карповця В.В.,
з участю секретаря судового засідання - Степанчук Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Андрушівка в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Житомирській філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, суд
Представник позивача в судове засідання не з`явився, надіслав заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримує повністю, щодо заочного розгляду не заперечує.
Відповідач в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про судовий розгляд справи, відзив на позов та інших заяв, заперечень не подав.
У відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України, в зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Суд, дослідивши письмові докази у справі, оцінивши всі докази в їх сукупності, дійшов висновку про наступне.
Судом встановлено, що відповідач є власником житлового будинку та земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (а.с.21).
Позивач ТОВ "ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ" в особі Житомирської філії ТОВ "ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ" з 01.09.2023 здійснює господарську діяльність з розподілу природного газу та відповідає за безаварійну (безперебійну) роботу газорозподільної системи у межах Житомирської області та частини Вінницької області (Вінницький район: село Бухни; село Морозівка; Хмільницький район: село Махаринці).
Право ТОВ "ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІМЕРЕЖІ УКРАЇНИ"в особіЖитомирської філіїТОВ "ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІМЕРЕЖІ УКРАЇНИ" на провадження господарської діяльності з розподілу природного газу визначено постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (надалі - НКРЕКП) від 26.12.2022 № 1839 (з врахуванням змін та доповнень, що внесені постановами НКРЕКП від 31.08.2023 № 1596 та від 22.02.2024 № 371) (а.с. 13-16, 17-20).
Відповідно до п. 1.3 Типового договору розподілу природного газу передбачено, що: «Цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу».
Між ТОВ "ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІМЕРЕЖІ УКРАЇНИ"в особіЖитомирської філіїТОВ "ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІМЕРЕЖІ УКРАЇНИ" та Відповідачем ОСОБА_1 було укладено Типовий договір розподілу природного газу, згідно з умовами, що затверджені постановою Національної комісії, яка здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (надалі - НКРЕКП) від 30.09.2015 № 2498 (далі Типовий договір розподілу природного газу, Договір), зокрема Відповідач приєднався до умов даного договору шляхом документально підтвердженого споживання природного газу та оплатою рахунків за послуги з розподілу природного газу.
Відповідно до умов п. 2.3. Типового договору розподілу природного газу визначено, що при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем.
Згідно з п.п. 3 п. 1 гл. 2 розд. XI Кодексу газорозподільних систем визначено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).
Відповідно до п.4 гл.1 розд.І Кодексу газорозподільних систем встановлено, що несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи-втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновленнягазоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу.
При цьому, п. 1 гл. 5 розд. XI Кодексу газорозподільних систем передбачено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення.
22.04.2025 за результатом перевірки об`єкту Відповідача за адресою: АДРЕСА_1 було складено акт про порушення № ПП-95 від 22.04.2025, у якому зафіксовано наявність порушення, що передбачене п.п. 3 п. 1 гл. 2 розд. ХІ Кодексу газорозподільних систем (несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу), а саме було виявлено пошкодження правої пломби на обліковому (лічильному) механізмі лічильника газу (звор. стор. а.с.21).
З огляду на виявлені обставини, було складено протокол щодо направлення ЗВТ та/ або пломби на експертизу від 22.04.2025 та акт про монтаж/демонтаж засобу вимірювальної техніки від 22.04.2025 № 794, згідно з якими, лічильник газу № 2776298 (далі також лічильник газу Відповідача) був направлений для проведення експертизи Житомирською філією ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» (а.с.22).
Відповідно до положень п. 2 гл. 10 розд. X Кодексу газорозподільних систем визначено, що експертиза ЗВТ та/або пломби має бути проведена протягом десяти робочих днів з дня складання протоколу (крім випадку проведення експертизи ЗВТ та/або пломби суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»).
Згідно з аб. 1 п. 4 гл. 10 розд. X Кодексу газорозподільних систем передбачено, що споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний бути присутнім під час проведення експертизи.
01.05.2025 за участі Відповідача відбулось засідання комісії Житомирської філії ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» з експертизи ЗВТ та/або пломб, за результатом якого складено акт експертизи ЗВТ та/або пломб від 01.05.2025 № ЖТ0000861, у якому було Встановлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. При зовнішньому огляді лічильника газу встановлено, що ліва пломба заводу виробника ціла, в наявності, на рамці відлікового механізму навколо місця встановлення пломби з лівої сторони наявні тріщини. На свинцевій серцевині правої пломби наявні подряпини. При відкритті відлікового механізму виявлено, що правий гвинт має сліди спилювання та коротший ніж лівий, що в свою чергу не забезпечувало фіксацію правої сторони облікового механізму до корпусу. Відліковий механізм з правої сторони відходить та дає змогу виводу із зачеплення облікового механізму. Всі вище викладені конструктивні зміни в конструкції лічильника свідчать про несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, що призвело до викривлення результатів вимірювання, внаслідок чого облікові об`єми газу обраховувались некоректно». З огляду на встановлені обставини, за участю Відповідача було складено акт про порушення № МД-79 від 01.05.2025, де зафіксовано наявність порушення, що передбачене п.п. 3 п. 1 гл. 2 розд. ХІ Кодексу газорозподільних систем (несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу) ( звор. стор. а.с.22, а.с.23).
01.05.2025 Державним підприємством «ВІННИЦЬКИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ» було видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 5488 від 01.05.2025, зокрема визнано непридатним лічильник газу Відповідача внаслідок невідповідності його метрологічних характеристик вимогам ДСТУ 9034:2020: «похибка лічильника перевищує допустиме значення, за витрати» (звор.стор.а.с.23).
Згідно з п. 8 гл. 5 розд. XI Кодексу газорозподільних систем визначено, що акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.
Відповідно до п. 11 гл. 5 розд. XI Кодексу газорозподільних систем встановлено, що за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.
28.05.2025 відбулось засідання Комісії Житомирської філії ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів природного газу (далі Комісія з розгляду актів про порушення) без участі Відповідача, який був належним чином повідомлений про дату розгляду актів про порушення, згідно зі змістом акту про порушення № ПП-95 від 22.04.2025 та акту про порушення № МД-79 від 01.05.2025.
За результатом засідання Комісії з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про повне задоволення акту про порушення № ПП-95 від 22.04.2025 та акту про порушення № МД-79 від 01.05.2025, внаслідок чого, вирішено провести нарахування необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу згідно з аб. 1 п. 1 гл. 3 розд. ХІ Кодексу газорозподільних систем. Дані обставини були зафіксовані у протоколі засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу ГРМ № ПП-95 від 28.05.2025, рішенні комісії про повне або часткове задоволення акту про порушення від 28.05.2025 (щодо акту про порушення № ПП-95 від 22.04.2025), протоколі засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу ГРМ № МД-79 від 28.05.2025, рішенні комісії про повне або часткове задоволення акту про порушення від 28.05.2025 (щодо акту про порушення № МД-79 від 01.05.2025) (звор. стор. а.с.23,24,25).
Відповідно до п. 11 гл. 5 розд. XI Кодексу газорозподільних систем передбачено, що при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
Згідно з вимогами п.п. 1 абз. 3 п. 11 гл. 5 розд. XI Кодексу газорозподільних систем встановлено, що розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, у якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість у повному обсязі має бути оплачена споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ.
Відповідно до аб. 1 п. 1 гл. 3 розд. XI Кодексу газорозподільних систем передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 20 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
П. 12 гл. 5 розд. XI Кодексу газорозподільних систем визначено, що вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.
Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій (ч. 1 4 ст. 12 ЦПК України).
Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (ч. 1 ст. 13 ЦПК України).
Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч. 2 ст. 77 ЦПК України).
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях (ч. ч. 1, 6 ст. 81 ЦПК України).
Статтею 89 ЦПК України визначено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Відповідач доказів на спростування актів про порушення, рішення комісії не подав. Також не оспорив та не спростував правильність проведення експертизи та розміру нарахованої заборгованості, таким чином, в судовому засіданні встановлено наявність всіх складових правопорушення щодо несанкціонованого втручання в роботу газового приладу з боку споживача, а отже позивачем ТОВ "ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ" в особі Житомирської філії ТОВ "ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ" було правомірно прийнято рішення щодо здійснення нарахування вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу та складено акт-розрахунок, що з урахуванням наведеного є підставою для задоволення позову в повному обсязі.
Враховуючи задоволення позову, згідно ч. 1 ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений та документально підтверджений судовий збір в сумі 2422,40 грн..
Керуючись ст. ст. 12, 13, 76, 80 - 81, 89, 141, 259, 264, 265, 268, 279, 354 ЦПК України, суд
Позовні вимоги задовольнити.
Рішення суду може бути оскаржено безпосередньо до Житомирського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Заочне рішення може бути переглянуте Андрушівським районним судом Житомирської області за письмовою заявою відповідача поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Заочне рішення суду набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя:В. В. Карповець