Справа № 307/1545/21
Провадження № 6/307/25/26
УХВАЛА

про залишення подання без руху

20 лютого 2026 року м. Тячів

Тячівський районний суд Закарпатської області у складі головуючої судді Сас Л.Р., вивчивши подання начальника Тячівського відділу державної виконавчої служби у Тячівському районі Закарпатської області Івано Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Андрія Токара про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника фізичної особи ОСОБА_1 ,

в с т а н о в и в:

Начальник Тячівського відділу державної виконавчої служби у Тячівському районі Закарпатської області Івано Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України А. Токар 20 лютого 2026 року звернувся до Тячівського районного суду Закарпатської області із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника фізичної особи ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали подання та долучені до нього документи, суд на підставі ст. ст. 185, 441 ЦПК України, застосувавши аналогію закону відповідно до ч. 9 ст. 10 ЦПК України, дійшов висновку, що таке слід залишити без руху з огляду на наступне.

Відповідно до розділу ХІІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, що відповідно до Закону підлягає примусовому виконанню, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи у праві виїзду за межі України вирішує суд, за місцем виконання відповідного рішення, за поданням державного або приватного виконавця.

Подання формується в автоматизованій системі виконавчого провадження на бланку відповідного органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Подання має обов`язково містити: для встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи - найменування суду, до якого надсилається подання; для встановлення заборони в`їзду в Україну іноземців або осіб без громадянства - найменування відповідного органу охорони державного кордону; відомості про виконавче провадження (найменування, дата, номер виконавчого документа, на підставі якого відкрито виконавче провадження, орган (посадова особа), який (яка) видав(ла) виконавчий документ, резолютивна частина рішення, номер виконавчого провадження згідно з автоматизованою системою виконавчого провадження, дата відкриття виконавчого провадження тощо); прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) боржника - фізичної особи, дату народження (число, місяць та рік); громадянство боржника - фізичної особи; реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію і номер паспорта боржника - фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовилася від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомила про це відповідний контролюючий орган і має відмітку у паспорті; інформацію про перетинання боржником державного кордону України.

До подання додаються копії виконавчого документа (паперові копії виконавчого документа, виданого у формі електронного документа), постанови про відкриття виконавчого провадження. За необхідності до поданння державного виконавця, приватного виконавця можуть додаватися копії інших документів.

За наявності в поданні також зазначаються УНЗР, місце проживання/перебування, адреса задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) та інші відомості про боржника - фізичну особу, які відомі державному виконавцю, приватному виконавцю.

З матеріалів подання видно, що державний виконавець до подання долучив лише постанову про відкриття виконавчого провадження, виконавчий лист, виданий Тячівським районним судом Закарпатської області від 06 квітня 2022 року у справі № 307/1545/21 та жодних інших матеріалів виконавчого провадження (запити, виклик боржника).

Інших відомостей, передбачених Інструкцією, матеріалів виконавчого провадження не надано.

Порядок звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України врегульований Цивільним процесуальним кодексом України та має відбуватись з дотриманням певних умов, які передбачені, зокрема, в статті 441 ЦПК України.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Реалізація цих прав здійснюється шляхом звернення до суду в порядку ст. 441 ЦПК України з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України.

В розділі XIII Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом МЮУ 02.04.2012 № 512/5 (у редакції 20.04.2021), зазначено, що подання має обов`язково містити, зокрема: обґрунтування ухилення боржника від виконання своїх зобов`язань.

Так, ОСОБА_2 у поданні посилаться на те, що на виконанні у Тячівському відділі державної виконавчої служби у Тячівському районі Закарпатської області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції знаходиться виконавче провадження № 69385049, відкрите на підставі виконавчого листа, виданого 06 червня 2022 року на виконання рішення Тячівського районного суду Закарпатської області від 07 вересня 2021 року (справа № 307/1545/21) про примусове стягнення із ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 140 232 (сто сорок тисяч двісті тридцять дві) грн. 20 коп. за спричинення майнової шкоди; 3000 (три тисячі) грн. за заподіяння моральної школи; 4000 (чотири тисячі) грн. судових витрат, пов`язаних із проведенням експертизи, а також 1 502,32 грн. судових витрат, пов`язаних зі сплатою судового збору.

14.07.2022, у відповідності до ст. 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копію якої надіслано сторонам виконавчого провадження для відома та виконання.

30.11.2023, державним виконавцем, керуючись ст. 56 Закону України «Про виконавче провадження» винесена постанова про арешт майна боржника. Копії постанов надіслано сторонам виконавчого провадження, супровідним листом для відома та виконання

03.11.2022, державним виконавцем, керуючись ст. 56 Закону України «Про виконавче провадження» винесена постанова про арешт коштів боржника, у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору основної винагороди приватного виконавця, витрат виконавчого провадження, штрафів, яка становить 150290,88 гривня (UAH). Копії постанов надіслано сторонам виконавчого провадження, супровідним листом, та підписано електронним цифровим підписом до АТ КБ «Приватбанк», АТ "Універсал Банк", АТ "ОКСІ банк", АТ"ТАСкомбанк", АТ "Райффайзен Банк Аваль", "Публічне акціонерне товариство акціонерний комерційний банк "Індустріалбанк", Публічне акціонерне товариство "Банк Восток", АТ "ПроКредит Банк", АТ "Акціонерно-комерційний банк "Львів", АТ «КРЕДОБАНК», АТ "ОТП БАНК, АТ "Ідея Банк", АТ "АГРОПРОСПЕРІС БАНК", АТ "УКРСИББАНК", АТ"Акціонерний Банк "Радабанк".

29.06.2025, 02.02.2026 державним виконавцем, здійснено виїзд за місцем проживання боржника, за адресою: АДРЕСА_1 , та складено відповідний акт, що боржник не приживає за даною адресою.

Боржнику неодноразово надсилались виклики від 14.07.2022, 17.10.2024 30.01.2026, з`явитися до Тячівського відділу ДВС, на які боржник не з`явився.

Державним виконавцем відділу, керуючись статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження», за допомогою програмного забезпечення АСВП, періодично формувались електронні запити, а саме: до Державної фіскальної служби України про наявні номери рахунків, відкритих юридичними та/а бо фізичними особами - підприємцями; про джерела отримання доходів боржників - фізичних осіб; до Міністерства внутрішніх справ України, щодо зареєстрованих за боржником транспортних засобів.

На зазначені запити отримав відповіді, зокрема, № 312851281 від 05.02.2026 Міністерства внутрішніх справ України щодо зареєстрованих за боржником транспортних засобів - відсутні дані про зареєстровані транспортні засоби; № 312850737 від 05.02.2026 Державної прикордонної служби України щодо перетину боржником державного кордону з 01.01.2023 по 05.02.2026 - відсутні дані щодо перетину боржником державного кордону; № 312033460 від 30.01.2026 Державної податкової служби України про джерела та/або суми доходів, нарахованих податковими агентами на користь боржників - фізичних осіб, та розміри утриманого податку з доходів боржників-фізичних осіб, та/або загальну суму річного доходу, задекларованого боржником - фізичною особою в податковій декларації про майновий стан і доходи, та суму утриманого податку (для фізичних осіб, які є самозайнятими особами), та/або загальну суму доходу та суму податку за звітний період, задекларованих боржником - фізичною особою - підприємцем в податковій декларації платника єдиного податку - фізичної особи - інформація відсутня; № 312033430 від 30.01.2026 Пенсійного фонду України про фізичних осіб боржників, які отримують пенсії, розмір їх пенсій та найменування органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебуває боржник, та інформацію про фізичних осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно - правовими договорами, про їх останнє місце роботи - особу знайдено в РЗО, але відсутні дані про отримання доходу.

Станом на 08.09.2025, боржником не вчинено жодних дій для виконанння рішення суду, у зв`язку із чим, в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки злочину, передбаченого ст. 382 КК України, тобто умисне не виконання рішення суду, що набрало законної сили.

В той же час, державний виконавець жодного із зазначених документів суду не надав. До подання долучено тільки постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 69385049 та виконавчий лист, виданий Тячівським районним судом Закарпатської області від 06 квітня 2022 року у справі № 307/1545/21.

Верховний Суд України в Узагальненні судової практики щодо тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України від 30.09.2016 (ст. 377-1 ЦПК України в ред. 2004 року), аналогічна норма закріплена в ст. 441 ЦПК України (в ред. від 15.12.2017), висловив думку, що в разі неналежного оформлення подання державних виконавців правильною є практика, коли суди залишають подання без руху, надаючи державному виконавцю строк для усунення недоліків, а в разі невиконання такої ухвали повертають ці подання відповідно до ст. 121 ЦПК України, аналогічна норма закріплена ст. 185 ЦПК України.

Суд наголошує, що відповідно до ч. ч. 2, 4, 5 ст. 95 ЦПК України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Аналогічні положення визначені Національним Стандартом України Державна Уніфікована Система Документації Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації Вимоги до оформлення документів ДСТУ 4163:2020, що затверджений Наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 01.07.2020 № 144.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 185 ЦПК України, дане подання підлягає залишенню без руху та державному виконавцю слід роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків вказаних у даній ухвалі подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника буде визнано неподаним та повернуте заявнику.

Керуючись, ст.ст. 9, 185, 258- 261 ЦПК України,

п о с т а н о в и в:

Подання начальника Тячівського відділу державної виконавчої служби у Тячівському районі Закарпатської області Івано Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України А. Токара про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника фізичної особи ОСОБА_1 - залишити без руху, про що повідомити заявника та встановити заявнику строк п`ять днів з дня вручення ухвали про залишення подання без руху для усунення недоліків подання.

Роз`яснити заявнику, що у випадку неусунення недоліків у встановлений строк, подання буде вважатися неподаним і таке буде йому повернуто.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає.

Суддя Л.Р.Сас