ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________
Справа № 636/2248/24 Провадження 2/636/104/26
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.02.2026 місто Чугуїв

Чугуївський міський суд Харківської області

у складі: головуючого - судді Оболєнської С.А.,

за участю секретаря судового засідання Селевко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чугуєві цивільну справу за позовом Чугуївської окружної прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі позивача Харківської обласної військової адміністрації до ОСОБА_1 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Терра 2020», треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ), про усунення перешкод державі у користуванні та розпорядженні землями оборони

в с т а н о в и в :

Керівник Чугуївської окружної прокуратури Харківської області звернувся до суду з позовом, з урахуванням зміненого предмету позову, просив: визнати недійсним договір про право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (договір емфітевзису) щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0418 № б/н від 12.04.2021, укладений між ОСОБА_1 та ТОВ «Агро Терра 2020» та в итребувати з незаконного володіння ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) та ТОВ «Агро Терра 2020» () у державну власність в особі Харківської обласної військової адміністрації земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0418, загальною площею 28,0000 га.

В обґрунтування позовної заяви прокурор зазначив, що земельна ділянка за кадастровим номером :02:001:0418, загальною площею 28 га відноситься до земель оборони та входить до складу прикордонної смуги, що перебуває під охороною НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України. Остання розташована уздовж державного кордону України на території Охримівської сільської ради Чугуївського (колишнього Вовчанського) району Харківської області, тобто перебуває в зоні облаштування і утримання інженерно-технічних споруд та огорож державного кордону, а тому не може перебувати у приватній власності. Вибуття спірної земельної ділянки з державної власності до приватної власності відбулось незаконно, оскільки вона повністю розташована в межах прикордонної смуги та належить до земель оборони.

Ухвалою судді від 08.04.2024 позовну заяву прийнято до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Представник позивача Харківської обласної державної (військової) адміністрації Баранчук Ольга Борисівна надала через підсистему «Електронний суд» ЄСІТС до суду 01.05.2024 пояснення, де зазначила, що підтримує позовні вимоги прокурора в повному обсязі, вважає їх обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з підстав викладених у позові, просила розглянути справу без участі їх представника.

Начальник НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) шляхом надіслання листа на електронну пошту суду від 07.05.2024 надав заяву про розгляду справи без участі їх представника.

13.05.2024 представник Головного управління Держгеокадастру в Харківській області Чернявський Антон Володимирович через підсистему «Електронний суд» ЄСІТС до суду 13.05.2024 надав письмові пояснення, де зазначив, що передача спільної земельної ділянки до комунальної власності здійснювалась у відповідності до норм чинного на час здійснення відповідних дій законодавства та в подальшому просили розглянути праву за відсутності їх представника.

09.07.2024 відповідач ОСОБА_1 та представник відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Терра 2020» директор Жерновський М.Є. подав до суду відзив на позовну заяву, де просив відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі, оскільки із доданих до матеріалів справи доказів, не вбачається факту передачі спірної земельної ділянки для вищевказаних цілей, в той час, як відповідними доказами підтверджено віднесення в установленому чинним законодавством порядку такої земельної ділянки саме до земель сільськогосподарського призначення, також прокурором не спростовано факту, що на момент прийняття рішення Головним управління Держгеокадастру у Харківській області про передачу земельних ділянок у власність (сукупність яких наразі складає площу спірної земельної ділянки), такі земельні ділянки відносились до категорії земель із цільовим призначенням: для сільськогосподарського призначення, будь-яких рішень стосовно зміни їх цільового призначення не приймалися, а докази того, що саме ця земельна ділянка належала до категорії земель із цільовим призначенням «землі оборони» - у позовній заяві відсутні.

Також зазначено, що прокурором не надано суду жодних доказів на підтвердження необхідності отримання органами Державної прикордонної служби спірної земельної ділянки у постійне користування для вищевказаних цілей, а відсутність ініціативи зі сторони органу Державної прикордонної служби по вказаному питанню очевидно свідчить про відсутність такої потреби/необхідності. Відповідач правомірно, у спосіб, передбачений чинним законодавством, набув права власності на спірну земельну ділянку та є її добросовісним власником, а втручання прокурора у даному разі є непропорційним.

У відповіді на відзив, поданій 19.07.2024 керівником окружної прокуратури Прилуцьким С.М. через підсистему «Електронний суд» ЄСІТС до суду, зазначено, що відповідачем не вчинено жодних дій для перевірки факту приналежності спірної земельної ділянки до земель оборони та розташування в межах прикордонної смуги, що є очевидним з викопіювання з кадастрової карти України, з чого вбачається, що спірна земельна ділянка розташована у північно-східній частині Чугуївського району Харківської області. За допомогою функції «лінійка» встановлено, що відстань до Державного кордону України, якщо вимірювати з півночі, у найвіддаленішій точці становить приблизно 2,049 км, найближча точка спірної земельної ділянки розташована на відстані приблизно 1,344 км до Державного кордону України.

Прокурор підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити.

Позивач та відповідачі в судове засідання не з`явились, про дату час та місце судового засідання повідомлялися своєчасно та належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Представник Головного управління Держгеокадастру в Харківській області просив розглянути праву за відсутності їх представника.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце повідомлялися своєчасно та належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вислухавши пояснення прокурора, судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що Головним управлінням Держеокадастру у Харківській області 03.06.2020 видано наказ № 10520-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та передачу земельної ділянки у власність», яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів на території Охрімівської сільської ради Вовчанського району Харківської області; передано ОСОБА_2 у власність земельну ділянку площею 2,0000 га, в тому числі рілля площею 2,0000 га (кадастровий номер :02:001:0365) із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів на території Охримівської сільської ради Вовчанського району Харківської області.

На підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 23.07.2020 ОСОБА_2 продав, а ОСОБА_14 купив цілу земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер :02:001:0365, розташовану за межами населених пунктів за адресою: Харківська область, Вовчанський район, Охримівська сільська рада.

Наказом Головного управління Держеокадастру у Харківській області від 03.06.2020 № 10521-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та передачу земельної ділянки у власність», затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів на території Охрімівської сільської ради Вовчанського району Харківської області; передано ОСОБА_3 у власність земельну ділянку площею 2,0000 га, в тому числі рілля площею 2,0000 га (кадастровий номер :02:001:0363) із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів на території Охримівської сільської ради Вовчанського району Харківської області.

Між ОСОБА_3 та ОСОБА_14 17.07.2020 укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки, у відповідності до якого ОСОБА_3 продав, а ОСОБА_14 купив цілу земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер :02:001:0363, розташовану за межами населених пунктів за адресою: Харківська область, Вовчанський район, Охримівська сільська рада.

Згідно з наказом Головного управління Держеокадастру у Харківській області від 03.06.2020 № 10522-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та передачу земельної ділянки у власність», затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів на території Охрімівської сільської ради Вовчанського району Харківської області; передано ОСОБА_17 у власність земельну ділянку площею 2,0000 га, в тому числі рілля площею 2,0000 га (кадастровий номер :02:001:0364) із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів на території Охримівської сільської ради Вовчанського району Харківської області.

На підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 14.07.2020 ОСОБА_18 продала, а ОСОБА_14 купив цілу земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер :02:001:0364, розташовану за межами населених пунктів за адресою: Харківська область, Вовчанський район, Охримівська сільська рада.

У відповідності до наказу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 03.06.2020 № 10523-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та передачу земельної ділянки у власність» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів на території Охрімівської сільської ради Вовчанського району Харківської області; передано ОСОБА_5 у власність земельну ділянку площею 2,0000 га, в тому числі рілля площею 2,0000 га (кадастровий номер :02:001:0374) із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів на території Охримівської сільської ради Вовчанського району Харківської області.

На підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 28.07.2020 ОСОБА_5 продав, а ОСОБА_14 купив цілу земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер :02:001:0374, розташовану за межами населених пунктів на території Охрімівської сільської ради Вовчанського району Харківської області.

Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області 03.06.2020 видано наказ № 10524-УБД «Про затвердження документації із землеустрою та передачу земельної ділянки у власність», згідно з яким вирішено затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів на території Охрімівської сільської ради Вовчанського району Харківської області; передано гр. ОСОБА_6 у власність земельну ділянку площею 2,0000 га, в тому числі рілля площею 2,0000 га (кадастровий номер :02:001:0015) із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів на території Охримівської сільської ради Вовчанського району Харківської області.

На підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 22.07.2020 ОСОБА_6 продала, а ОСОБА_14 купив цілу земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер :02:001:0366, розташовану за межами населених пунктів на території Охримівської сільської ради Вовчанського району Харківської області.

За змістом наказу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 03.06.2020 № 10525-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та передачу земельної ділянки у власність» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів на території Охрімівської сільської ради Вовчанського району Харківської області; передано ОСОБА_7 у власність земельну ділянку площею 2,0000 га, в тому числі рілля площею 2,0000 га (кадастровий номер :02:001:0367) із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів на території Охримівської сільської ради Вовчанського району Харківської області.

Відповідно до договору купівлі-продажу земельної ділянки від 21.07.2020 ОСОБА_7 продала, а ОСОБА_14 купив цілу земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер :02:001:0367, розташовану за межами населених пунктів на території Охрімівської сільської ради Вовчанського району Харківської області.

Наказом Головного управління Держеокадастру у Харківській області від 03.06.2020 № 10526-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та передачу земельної ділянки у власність», затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів на території Охрімівської сільської ради Вовчанського району Харківської області; передано ОСОБА_8 у власність земельну ділянку площею 2,0000 га, в тому числі рілля площею 2,0000 га (кадастровий номер :02:001:0368) із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів на території Охримівської сільської ради Вовчанського району Харківської області.

Між ОСОБА_8 та ОСОБА_14 22.07.2020 укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки, у відповідності до якого ОСОБА_3 продав, а ОСОБА_14 купив цілу земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер :02:001:0368, розташовану за межами населених пунктів на території Охримівської сільської ради Вовчанського району Харківської області.

Згідно з наказом Головного управління Держеокадастру у Харківській області від 03.06.2020 № 10527-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та передачу земельної ділянки у власність», затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів на території Охрімівської сільської ради Вовчанського району Харківської області; передано ОСОБА_9 у власність земельну ділянку площею 2,0000 га, в тому числі рілля площею 2,0000 га (кадастровий номер :02:001:0369) із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів на території Охримівської сільської ради Вовчанського району Харківської області.

За умовами договору купівлі-продажу земельної ділянки від 23.07.2020 ОСОБА_9 продала, а ОСОБА_14 купив цілу земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер :02:001:0369, розташовану за межами населених пунктів на території Охримівської сільської ради Вовчанського району Харківської області.

Наказом Головного управління Держеокадастру у Харківській області від 03.06.2020 № 10529-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та передачу земельної ділянки у власність», затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів на території Охрімівської сільської ради Вовчанського району Харківської області; передано ОСОБА_10 у власність земельну ділянку площею 2,0000 га, в тому числі рілля площею 2,0000 га (кадастровий номер :02:001:0370) із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів на території Охримівської сільської ради Вовчанського району Харківської області.

На підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 22.07.2020 ОСОБА_10 продала, а ОСОБА_14 купив цілу земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер :02:001:0370, розташовану за межами населених пунктів на території Охримівської сільської ради Вовчанського району Харківської області.

Відповідно до наказу Головного управління Держеокадастру у Харківській області від 03.06.2020 № 10531-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та передачу земельної ділянки у власність», затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів на території Охрімівської сільської ради Вовчанського району Харківської області; передано ОСОБА_11 у власність земельну ділянку площею 2,0000 га, в тому числі рілля площею 2,0000 га (кадастровий номер :02:001:0371) із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів на території Охримівської сільської ради Вовчанського району Харківської області.

За умовами договору купівлі-продажу земельної ділянки від 22.07.2020 ОСОБА_11 продала, а ОСОБА_14 купив цілу земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер :02:001:0371, розташовану за межами населених пунктів на території Охримівської сільської ради Вовчанського району Харківської області.

Наказом Головного управління Держеокадастру у Харківській області від 03.06.2020 № 10534-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та передачу земельної ділянки у власність», затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів на території Охрімівської сільської ради Вовчанського району Харківської області; передано ОСОБА_12 у власність земельну ділянку площею 2,0000 га, в тому числі рілля площею 2,0000 га (кадастровий номер :02:001:0372) із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів на території Охримівської сільської ради Вовчанського району Харківської області.

На підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 17.07.2020 ОСОБА_12 продав, а ОСОБА_14 купив цілу земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер :02:001:0372, розташовану за межами населених пунктів на території Охримівської сільської ради Вовчанського району Харківської області.

Згідно з наказом Головного управління Держеокадастру у Харківській області від 03.06.2020 № 10535-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та передачу земельної ділянки у власність», затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів на території Охрімівської сільської ради Вовчанського району Харківської області; передано ОСОБА_19 у власність земельну ділянку площею 2,0000 га, в тому числі рілля площею 2,0000 га (кадастровий номер :02:001:0373) із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів на території Охримівської сільської ради Вовчанського району Харківської області.

За умовами договору купівлі-продажу земельної ділянки від 17.07.2020 ОСОБА_19 продав, а ОСОБА_14 купив цілу земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер :02:001:0369, розташовану за межами населених пунктів на території Охримівської сільської ради Вовчанського району Харківської області.

На підставі заяви ОСОБА_14 земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:001:0374, :02:001:0365, :02:001:0366, :02:001:0370, :02:001:0368, :02:001:0369, :02:001:0371, :02:001:0367, :02:001:0373, :02:001:0372, :02:001:0363, :02:001:0364 об`єднано в одну окрему земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0391 загальною площею 24,0000 га, про що у Державному земельному кадастрі містяться відповідні відомості.

За договором дарування земельної ділянки ОСОБА_14 передав, а ОСОБА_1 прийняв у власність земельну ділянку площею 24,0000 га, кадастровий номер :02:001:0391.

Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області 02.12.2020 видано наказ № 2683-УБД «Про затвердження документації із землеустрою та передачу земельної ділянки у власність», згідно з яким вирішено затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів на території Охрімівської сільської ради Вовчанського району Харківської області; передано ОСОБА_15 у власність земельну ділянку площею 2,0000 га, в тому числі рілля площею 2,0000 га (кадастровий номер :02:001:0015) із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів на території Охримівської сільської ради Вовчанського району Харківської області.

На підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 19.01.2021 ОСОБА_15 продав, а ОСОБА_1 купив цілу земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер :02:001:0015, розташовану за межами населених пунктів за адресою: Харківська область, Вовчанський район, Охримівська сільська рада.

Наказом Головного управління Держеокадастру у Харківській області від 02.12.2020 № 2684-УБД «Про затвердження документації із землеустрою та передачу земельної ділянки у власність», затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів на території Охрімівської сільської ради Вовчанського району Харківської області; передано ОСОБА_16 у власність земельну ділянку площею 2,0000 га, в тому числі рілля площею 2,0000 га (кадастровий номер :02:001:0014) із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства, розташовану за межами населених пунктів на території Охримівської сільської ради Вовчанського району Харківської області.

На підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 19.01.2021 ОСОБА_16 продав, а ОСОБА_1 придбав цілу земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер :02:001:0014, розташовану за межами населених пунктів за адресою: Харківська область, Вовчанський район, Охримівська сільська рада.

В подальшому, на підставі заяви ОСОБА_14 земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:001:0391, :02:001:0015 та :02:001:0014 об`єднано в одну окрему земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0418 загальною площею 28,0000 га, про що у Державному земельному кадастрі містяться відповідні відомості.

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 19.12.2023 за № 358999080 за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на земельну ділянку кадастровий номер :02:001:0418, площею 28 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства.

На підставі договору про встановлення права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзису) від 12.04.2021 вказана земельна ділянка передана ОСОБА_1 в користування ТОВ «Агро Терра 2020» строком на 49 років.

Надаючи правову кваліфікацію доказам та викладеним обставинам з урахуванням фактичних та правових підстав позовних вимог, суд виходить з наступного.

Згідно зі ст. 3 ЗК України земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Відповідно до п. 1 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Статтями 13, 14 Конституції України визначено, що земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до ст. 19 ЗК України землі України за основним цільовим призначенням поділяються на такі категорії: а) землі сільськогосподарського призначення; б) землі житлової та громадської забудови; в) землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення; г) землі оздоровчого призначення; ґ) землі рекреаційного призначення; д) землі історико-культурного призначення; е) землі лісогосподарського призначення; є) землі водного фонду; ж) землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Згідно з ч. ч. 1, 5 ст. 20 ЗК України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. Види використання земельної ділянки в межах певної категорії земель (крім земель сільськогосподарського призначення та земель оборони) визначаються її власником або користувачем самостійно в межах вимог, встановлених законом до використання земель цієї категорії, з урахуванням містобудівної документації та документації із землеустрою.

Земельні ділянки, що належать до земель оборони, використовуються виключно згідно із Законом України "Про використання земель оборони".

Відповідно до ст. 65 ЗК України землями промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення визнаються земельні ділянки, надані в установленому порядку підприємствам, установам та організаціям для здійснення відповідної діяльності.

Порядок використання земель промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення встановлюється законом.

Відповідно до ч. ч. 1-4 ст. 77 ЗК України землями оборони визнаються землі, надані для розміщення і постійної діяльності військових частин, установ, військово-навчальних закладів, підприємств та організацій Збройних Сил України, інших військових формувань, утворених відповідно до законодавства України. Землі оборони можуть перебувати лише в державній власності. Навколо військових та інших оборонних об`єктів у разі необхідності створюються захисні, охоронні та інші зони з особливими умовами користування. Порядок використання земель оборони встановлюється законом.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 84 ЗК України, у редакції чинній на момент видання наказів ГУ Держгеокадастру у Харківській області, у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності. Право державної власності на землю набувається і реалізується державою в особі Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських, районних державних адміністрацій та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти, які підлягають приватизації, відповідно до закону.

Відповідно до п. в ч. 3 ст. 84 ЗК України, у редакції чинній на момент видання наказів ГУ Держгеокадастру у Харківській області, до земель державної власності, які не можуть передаватись у комунальну власність, належать землі оборони.

Частинами 2, 3 ст. 115 ЗК України та ч. ч. 1, 4 ст. 3 Закону України "Про використання земель оборони" уздовж державного кордону України відповідно до закону встановлюється прикордонна смуга, в межах якої діє особливий режим використання земель. Розмір та правовий режим зон з особливим режимом використання земель встановлюється відповідно до закону.

Згідно з ч. 2 ст. 3 Закону України "Про використання земель оборони" землі в межах прикордонної смуги та інші землі, необхідні для облаштування та утримання інженерно-технічних споруд і огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій та інших об`єктів, надаються в постійне користування військовим частинам Державної прикордонної служби України.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про використання земель оборони" військові частини за погодженням з органами місцевого самоврядування або місцевими органами виконавчої влади і в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, можуть дозволяти фізичним і юридичним особам вирощувати сільськогосподарські культури, випасати худобу та заготовляти сіно на землях, наданих їм у постійне користування. Землі оборони можуть використовуватися для будівництва об`єктів соціально-культурного призначення, житла для військовослужбовців та членів їхніх сімей, а також соціального та доступного житла без зміни їх цільового призначення.

Відповідно до п.6 розділу II "Положення про орган охорони державного кордону Державної прикордонної служби України" № 1468/32920 від 26.12.2018 оформлення та набуття в постійне користування земельних ділянок в межах визначеної ділянки відповідальності віднесено до компетенції органів охорони державного кордону.

Згідно з п.5 вищезазначеного Положення органами охорони державного кордону є прикордонний загін, окремий контрольно-пропускний пункт та авіаційна частина.

Питання оформлення та набуття в постійне користування земельних ділянок, які перебувають у межах прикордонної смуги на ділянці кордону на території Чугуївського (колишнього Вовчанського) району Харківської області віднесено до компетенції НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України, що підтверджується листом ІНФОРМАЦІЯ_1 № 06.2/688/24-вих від 19.01.2024.

Статтею 22 Закону України "Про державний кордон України" передбачено, що з метою забезпечення на державному кордоні України належного порядку Кабінетом Міністрів України встановлюється прикордонна смуга, а також можуть установлюватися контрольовані прикордонні райони. Прикордонна смуга встановлюється безпосередньо вздовж державного кордону України на його сухопутних ділянках або вздовж берегів прикордонних річок, озер та інших водойм з урахуванням особливостей місцевості та умов, що визначаються Кабінетом Міністрів України. До прикордонної смуги не включаються населені пункти і місця масового відпочинку населення.

Згідно зі ст. 23 Закону України "Про державний кордон України" у прикордонній смузі та контрольованому прикордонному районі в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, встановлюється прикордонний режим, який регламентує відповідно до цього Закону та інших актів законодавства України правила в`їзду, перебування, проживання, пересування громадян України та інших осіб, провадження робіт, обліку та тримання на пристанях, причалах і в пунктах базування самохідних та несамохідних суден, їх плавання та пересування у внутрішніх водах України.

Сукупний аналіз наведених правових норм дає підстави для висновку про те, що земельні ділянки у межах прикордонної смуги, яка встановлена вздовж державного кордону України, відносяться до земель оборони, які можуть перебувати лише у державній власності та не підлягають передачі до комунальної чи приватної власності, а також щодо яких встановлений спеціальний режим їх використання.

Отже, встановлення факту розташування спірної земельної ділянки в межах прикордонної смуги свідчить про належність вказаної ділянки до земель оборони в силу законодавчого визначення цільового призначення земель, розташованих у межах прикордонної смуги.

Так, відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України № 1147 від 27.07.1998 "Про прикордонний режим" (в редакції від 24.12.2019, чинній на момент видання наказів ГУ Держгеокадастру у Харківській області) установлено вздовж державного кордону на його сухопутних ділянках і вздовж берегів прикордонних річок, озер та інших водойм прикордонну смугу у межах прилеглих до кордону територій селищних і сільських рад, де запроваджується прикордонний режим. З урахуванням особливостей місцевості та інших умов ширина прикордонної смуги може бути змінена обласними державними адміністраціями за поданням Адміністрації Державної прикордонної служби, але вона не може бути меншою від ширини смуги місцевості, що знаходиться в межах від лінії державного кордону до лінії прикордонних інженерних споруджень.

Відповідно до затвердженого цією постановою Кабінету Міністрів України "Положення про прикордонний режим" прикордонна смуга - це ділянка місцевості, яка встановлюється безпосередньо уздовж державного кордону на його сухопутних ділянках або уздовж берегів прикордонних річок, озер та інших водойм у межах територій селищних і сільських рад, прилеглих до державного кордону, але не може бути меншою від ширини смуги місцевості, що розташована в межах від лінії державного кордону до лінії прикордонних інженерних споруджень.

Лінія прикордонних інженерних споруд - спеціальна смуга місцевості в межах прикордонної смуги та інші земельні ділянки, які відповідно до законодавства надаються в постійне користування органам Державної прикордонної служби для облаштування та утримання інженерно-технічних споруд і огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій та інших об`єктів.

Розпорядженням Харківської обласної адміністрації від 20.04.2016 № 138 "Про додаткові заходи щодо забезпечення дотримання прикордонного режиму в межах території Харківської області" Вовчанській районній державні адміністрації доручено привести у відповідність до постанови Кабінету Міністрів України від 27.07.1998 №1147 "Про прикордонний режим" та цього розпорядження раніше видані розпорядження з питань прикордонного режиму.

Розпорядженням Харківської обласної державної адміністрації від 14.09.2018 № 522 "Про визначення ширини прикордонної смуги в межах території Харківської області" визначено ширину прикордонної смуги вздовж державного кордону на його сухопутних ділянках і вздовж берегів прикордонних річок, озер та інших водойм прикордонну смугу завширшки 5 кілометрів від лінії державного кордону, де встановлюється прикордонний режим, але не менше від ширини смуги місцевості, що розташована в межах від лінії державного кордону до лінії прикордонних інженерних споруд.

Надалі, розпорядженням Харківської обласної державної адміністрації від 01.11.2021 № 539 "Про визначення ширини прикордонної смуги в межах території Харківської області" визначено ширину прикордонної смуги вздовж державного кордону на його сухопутних ділянках і вздовж берегів прикордонних річок, озер та інших водойм - 5 кілометрів від лінії державного кордону, де встановлюється прикордонний режим, але не менше від ширини смуги місцевості, що розташована в межах від лінії державного кордону до лінії прикордонних інженерних споруд.

Знаходження спірної земельної ділянки у прикордонній смузі візуально підтверджується:

-схемою розташування земельних ділянок в прикордонній смузі;

-додатком 1 до Договору між Україною і Російською Федерацією про українсько-російський державний кордон Описом проходження державного кордону між Україною та Російською Федерацією;

-викопіюванням з Публічної кадастрової карти України.

Зокрема, з викопіювання з кадастрової карти України убачається, що земельна ділянка кадастровий номер :02:001:0418 розташована у північно-східній частині Чугуївського району Харківської області. За допомогою функції «лінійка» встановлено, що відстань до Державного кордону України, якщо вимірювати з півночі, у найвіддаленішій точці становить приблизно 2,049 км, найближча точка спірної земельної ділянки розташована на відстані приблизно 1,344 км до Державного кордону України.

Зі Схеми розташування земельних ділянок у прикордонній смузі вбачається, що спірна земельна ділянка перебуває у межах орієнтовної тилової межі прикордонної смуги (5 км від державного кордону).

Отже, спірна земельна ділянка розташована в межах до Державного кордону України з Російською Федерацією і відповідно до вимог законодавства має використовуватися для цілей, пов`язаних із захистом кордону, відноситься до земель оборони, може перебувати виключно у державній власності, а її належним користувачем є НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).

При наданні земельної ділянки за відсутності проекту землеустрою зі встановлення прикордонної смуги необхідно виходити із її нормативних розмірів, встановлених ст. 22 Закону України "Про державний кордон України" та п. 1 постанови Кабінету Міністрів України № 1147 від 27.07.1998 "Про прикордонний режим".

Нерозроблення та незатвердження окремого проекту землеустрою щодо встановлення прикордонної смуги не свідчить про її відсутність, оскільки розміри (ширина) прикордонної смуги встановлені законом - від лінії державного кордону до лінії прикордонних інженерних споруджень.

Такі висновки викладено у постановах Верховного Суду від 14.11.2018 у справі № 297/1395/15-ц та від 26.10.2020 у справі № 297/1408/15-ц.

При цьому, відповідні розміри та ширина прикордонної смуги на території Чугуївського (колишнього Вовчанського) району Харківської області визначено також вказаним вище розпорядженням Харківської обласної державної адміністрації від 01.11.2021 № 539 "Про визначення ширини прикордонної смуги в межах території Харківської області".

З огляду на викладене, ураховуючи, що землі в межах прикордонної смуги належать до земель оборони та можуть перебувати лише у державній власності, суд дійшов висновку, що спірна земельна ділянка незаконно передана у приватну власність.

Згідно з частинами 1, 2, 6, 7 статті 20 ЗК України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. Зміна цільового призначення земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо їх відведення.

Відповідно до інформації Кабінету Міністрів України від 09.01.2024

№ 631/0/2-24, Кабінетом Міністрів рішень про погодження зміни цільового призначення спірної земельної ділянки не приймалось.

Відповідно до ст. 188 ЗК України державний контроль за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності здійснюється відповідно до закону.

Частиною 5 статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" встановлено, що висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.

Так, постановою Верховного Суду від 06.11.2019 у справі № 163/2369/16-ц підтверджено, що землі у межах прикордонної смуги належать виключно до державної власності.

Відповідно до п.6 розділу II Положення про орган охорони державного кордону прикордонної служби України, затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 26.12.2018 за №1468/32920, оформлення та набуття у постійне користування земельних ділянок в межах земель прикордонної смуги віднесено до компетенції органів охорони державного кордону.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 6 Закону України "Про розмежування земель державної та комунальної власності", у редакції чинній на момент винесення розпорядження від 31.07.2007, при розмежуванні земель державної та комунальної власності не можуть передаватися до земель комунальної власності землі оборони крім земельних ділянок під об`єктами соціально-культурного, виробничого та житлового призначення.

Відповідно до п. в ч. 3 ст. 84 ЗК України, у редакції чинній на момент видання наказів ГУ Держгеокадастру у Харківській області, до земель державної власності, які не можуть передаватись у комунальну власність, належать землі оборони.

Ураховуючи вищенаведене, спірна земельна ділянка, яка знаходяться в межах прикордонної смуги, відносяться до земель оборони, може перебувати виключно у державній власності, а її використання для ведення сільськогосподарської діяльності можливе лише з дозволу НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_2 ), а тому передача в приватну власність спірних земельних ділянок відбулась всупереч закону, оскільки право надання дозволу на їх використання належить до компетенції Харківської обласної державної (військової) адміністрації та НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_2 ).

Ураховуючи те, що ГУ Держгеокадастру у Харківській області не мало повноважень щодо передачі спірних земель із земель державної власності до земель приватної власності, то фактично така передача не відбулась, статус цих земельних ділянок не змінився до теперішнього часу.

Відповідачами у встановленому законом порядку позовні вимоги прокурора не спростовано.

Відповідно до ч. 2 ст. 391 ЦК України якщо органом державної влади або органом місцевого самоврядування, незалежно від того, чи мав такий орган відповідні повноваження, вчинялися будь-які дії, спрямовані на відчуження майна, в результаті яких набувачем такого майна став суб`єкт права приватної власності, спори щодо володіння та/або розпоряджання, та/або користування таким майном відповідним органом державної влади або органом місцевого самоврядування вирішуються на підставі статей 387 і 388 цього Кодексу.

Власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним, що передбачено ст.387 ЦК України

Судом встановлено, що відповідач є недобросовісним набувачем.

Добросовісним набувачем є особа, яка не знала і не могла знати про те, що майно придбане в особи, яка не мала права його відчужувати. Недобросовісний набувач, навпаки, на момент здійснення угоди про відчуження спірного майна знав або міг знати, що річ відчужується особою, якій вона не належить і яка на її відчуження не має права. Від недобросовісного набувача майно може бути витребувано в будь-якому випадку. Від добросовісного - лише в передбачених законом випадках. Наявність у діях власника волі на передачу майна іншій особі унеможливлює витребування майна від добросовісного набувача.

Не може вважатися добросовісною особа, яка знала чи могла знати про порушення порядку реалізації майна або знала чи могла знати про набуття нею майна всупереч закону (див., зокрема, постанови від 22.06.2021 у справі №200/606/18 (пункт 61), від 23.11.2021 у справі № 359/3373/16-ц (пункт 211), від 06.07.2022 у справі № 914/2618/16 (пункт 55), від 21.09.2022 у справі №908/976/19 (пункт 5.66)).

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 22.06.2021 у справі № 200/606/18 вказала, що не може вважатися добросовісною особа, яка знала чи мала знати про набуття нею маи?на всупереч закону.

Таким чином, недобросовісне заволодіння чужим маи?ном не відповідає критерію мирного володіння маи?ном.

Право власності на спірну земельну ділянку ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_19 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 набули на підставі наказів Головного управління Держгеокадастру у Харківській області в порядку, визначеному для безоплатної приватизації.

При цьому, матеріалами справи повністю підтверджується, що спірна земельна ділянка належить до земель оборони, які можуть перебувати виключно у власності держави, а отже, відповідач не мав законних прав на набуття права власності на вказану земельну ділянку, оскільки діи?сним їх власником є держава в особі уповноваженого органу.

Відповідач не мав перешкод у доступі до законодавства й у силу зовнішніх, об`єктивних, явних і видимих природних ознак спірної земельної ділянки, будучи місцевим мешканцем Вовчанської територіальної громади, та потенційно знаючи про існування вказаних державних земель, що перебували у користуванні НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України, проявивши розумну обачність, міг і повинен був знати про те, що вони відносяться до земель оборони, а тому вибули з володіння держави з порушенням вимог закону, що ставить під обґрунтований сумнів добросовісність відповідачів під час розпорядження спірною земельною ділянкою та набуття права власності на неї.

Згідно доступу до публічної кадастрової карти, а також інших електронних сервісів, які є у відкритому доступі, такі як «Google Earth Pro», ІНФОРМАЦІЯ_2 які містять супутникові знімки Земної поверхні, відповідач мав змогу встановити, що набуті ним земельні ділянки знаходились в межах прикордонної смуги, ближче ніж 5 кілометрів до лінії державного кордону.

ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_19 в стислий термін з 19.03.2020 по 20.03.2020 оформили довіреності на ім`я ОСОБА_1 та ОСОБА_14 , окрім ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , які зробили це 06.08.2020.

В подальшому саме ОСОБА_1 , діючим за довіреністями, подано заяви про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_19 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 .

Отримавши дозволи Головного управління Держгеокадастру у Харківській області на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, ОСОБА_1 звернувся до ТОВ «АГ РІЕЛТІ» для розробки відповідних проектів землеустрою, на підставі яких в подальшому ГУ Держгеокадастру у Харківській області видало відповідні накази про надання у власність в рамках безоплатної приватизації земельні ділянки ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_19 , які отримали їх одночасно 30.04.2020, окрім ОСОБА_15 та ОСОБА_16 , які отримали їх 02.12.2020.

Місце проживання майже усіх первинних набувачів земельних ділянок зареєстровані в Вовчанській територіальній громаді: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_3 ), ОСОБА_5 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_6 ( АДРЕСА_4 ), ОСОБА_7 ( АДРЕСА_4 ), ОСОБА_8 ( АДРЕСА_2 ), ОСОБА_10 ( АДРЕСА_5 ).

Крім того, місце проживання ОСОБА_14 також зареєстроване за адресою: АДРЕСА_6 .

Після отримання земельних ділянок у приватну власність вищевказані громадяни не використовували їх за цільовим призначенням, оскільки їх в стислі терміни продано ОСОБА_14 в період з 14.07.2020 по 23.07.2020, окрім земельних ділянок, отриманих ОСОБА_15 та ОСОБА_16 , які останні продали ОСОБА_1 19.01.2021.

ОСОБА_14 теж звертався до ТОВ «АГ РІЕЛТІ» для розробки технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок з кадастровими номерами :02:001:0374, :02:001:0365, :02:001:0366, :02:001:0370, :02:001:0368, :02:001:0369, :02:001:0371, :02:001:0367, :02:001:0373, :02:001:0372, :02:001:0363, :02:001:0364 в одну окрему земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0391.

Таким чином, уся технічна документація щодо спірної земельної ділянки фактично виготовлена одним суб`єктом - ТОВ «АГ РІЕЛТІ» за заявами ОСОБА_1 та ОСОБА_14

ОСОБА_1 був представником ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_19 також при укладенні договорів купівлі-продажу земельних ділянок, які набув ОСОБА_14 ,

При укладанні договорів купівлі-продажу від 19.01.2021 інтереси ОСОБА_20 представляв ОСОБА_14 , діючи за довіреністю.

Отримавши спірну земельну ділянку, ОСОБА_1 уклав договір про право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб з ТОВ «Агро Терра 2020», засновкином якої і є сам ОСОБА_1 .

Наведені обставини у своїй сукупності свідчать про недобросовісність набуття ОСОБА_14 та ОСОБА_1 спірної земельної ділянки, спрямованої на набуття права власності кінцевим набувачем.

Неправомірне отримання земельних ділянок державної форми власності у приватну власність громадян, реалізоване через обмежене коло «довірених» осіб в інтересах одного набувача, має ознаки схеми з виведення землі з державної власності та може слугувати підставою для визнання недійсним відповідного акт органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування (постанова Судової палати у цивільних та господарських справах Верховного Суду України від 18.11.2015 у справі № 6-836цс-15).

Таким чином, процедура отримання спірних земельних ділянок у приватну власність 14 громадян проведена Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області з метою надання формальних ознак законності схемі виведення землі з державної власності та фактично здійснена в інтересах ОСОБА_1 , який фактично користується спірною земельною ділянкою, що явно не відповідає критеріям добросовісності.

Водночас, спірна земельна ділянка на цей час надана в оренду ТОВ «Агро Терра 2020», може використовувались як земля сільськогосподарського призначення та бути переданою фізичним чи юридичним особам у власність та користування, проте в силу наведених вище вимог законодавства вона не може перебувати у приватній чи комунальній власності.

Оскільки держава не могла і не уповноважувала ГУ Держегокадастру у Харківській області на прийняття рішень всупереч вимог закону, то ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_19 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 на підставі таких рішень у встановленому законом порядку права власності на земельні ділянки не набули, а отже, і не могли у подальшому відчужити їх ОСОБА_14 , який в свою чергу не міг відчужити їх на користь ОСОБА_1 , а останній не мав права передавати об`єднану земельну ділянку в користування ТОВ «Агро Терра 2020».

Враховуючи, що державну реєстрацію права приватної власності на земельну ділянку за ОСОБА_1 фактично проведено на підставі незаконних рішень ГУ Держгеокадастру у Харківській області, договір користування земельною ділянкою (договір емфітевзису) є недійсним з моменту його укладення.

Таким чином, оскільки земельна ділянка вибула з власності держави незаконно, з допущенням порушень вимог чинного законодавства, укладений договір користування земельною ділянкою (договір емфітевзису) підлягає визнанню недійсним в судовому порядку, в зв`язку з чим спірна земельна ділянка підлягає витребуванню з володіння ОСОБА_1 та ТОВ «Агро Терра 2020» у державну власність в особі Харківської обласної військової адміністрації на підставі ст. 387 ЦК України.

Відповідно до приписів ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державній реєстрації підлягають як право власності на нерухоме майно, так і речові права на нерухоме майно, похідні від права власності, у тому числі право оренди (суборенди) земельної ділянки.

З наведеного випливає, що державній реєстрації підлягає як право власності, так і похідні від права власності речові права на нерухоме майно. Разом із тим, внесення змін до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на підставі рішення суду про задоволення віндикаційного позову лише щодо останнього власника ніяким чином не може призвести до зміни чи скасування запису про похідні від права власності речові права на вказане майно, яким розпорядилася особа, яка не мала права цього робити, оскільки є володіючим невласником.

Таким чином, повернення земельної ділянки у володіння власника (титульного володільця) в повній мірі не відбувається, якщо існують зареєстровані обмеження щодо володіння таким майном у вигляді запису про похідне від права власності право користування земельною ділянкою, й земельна ділянка не повертається у фактичне володіння з можливістю власника нею як користуватися, так і розпоряджатися.

Ефективним способом захисту порушених інтересів держави у даному випадку є витребування спірної земельної ділянки як у ОСОБА_1 , так і у фактичного володільця ТОВ «Агро Терра 2020» на підставі ст. 387 ЦК України.

Таким чином, враховуючи, що земельна ділянка, яка в силу приписів чинного законодавства належить до земель державної власності, вибула з володіння власника поза його волею, за відсутності законного рішення про передачу в приватну власність, тому витребування земельної ділянки з незаконного володіння відповідачів та визнання договору користування земельною ділянкою (договору емфітевзису) недійсним дозволить відновити права та інтереси єдиного правомочного власника спірної земельної ділянки держави.

На підставі викладеного та керуючись ст. 6, 8,13, 14, 17, 124, 129, 131-1 Конституції України, ст. 23 Закону України Про прокуратуру, ст. 13, 21 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", ст. 2, 22, 23 Закону України Про державний кордон України, ст. 19, 20, 65, 77, 84, 115, 122, 188 Земельного кодексу України, ст. 2 Закону України "Про використання земель оборони", ст. 1, 6, 13, 14 Закону України "Про оренду землі" ст. 6, 11, 15, 16, 21, 203, 215, 256, 257, 393 Цивільного кодексу України та ст. 2, 4, 12, 13, 76-81, 89, 141, 259, 263-265, 273, 279, 280-282, 284, 289, 352, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву керівника Чугуївської окружної прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі позивача Харківської обласної військової адміністрації до ОСОБА_1 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Терра 2020», треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ), про усунення перешкод державі у користуванні та розпорядженні землями оборони - задовольнити.

Визнати недійсним договір про право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (договір емфітевзису) щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0418 № б/н від 12.04.2021, укладений між ОСОБА_1 та ТОВ «Агро Терра 2020».

Витребувати з незаконного володіння ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) та ТОВ «Агро Терра 2020» () у державну власність в особі Харківської обласної військової адміністрації земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0418, загальною площею 28,0000 га.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_7 ; РНОКПП НОМЕР_3 ) на користь Харківської обласної прокуратури (61001, місто Харків, вул. Богдана Хмельницького, буд. 4, , банк отримувача: Державна казначейська служба України м. Київ, МФО 820172, рахунок UA0007171, код класифікації видатків бюджету 2800) судовий збір у розмірі 6 056,00 грн.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Терра 2020» (вул. Центральна, буд. 216, с. Бударки, Вовчанський р-н, Харківська обл., 62505; ) на користь Харківської обласної прокуратури (61001, місто Харків, вул. Богдана Хмельницького, буд. 4, , банк отримувача: Державна казначейська служба України м. Київ, МФО 820172, рахунок UA0007171, код класифікації видатків бюджету 2800) судовий збір у розмірі 6 056,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя С. А. Оболєнська