Справа № 570/396/26
Провадження № 2-о/570/81/2026
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

05 лютого 2026 року м.Рівне

Рівненський районний суд Рівненської області в особі судді Красовського О.О. , перевіривши виконання вимог ст.ст.175-177, 318 ЦПК України у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Клеванська селищна рада Рівненського району Рівненської області, ОСОБА_2 про звільнення від обов`язків опікуна та призначення опікуном іншої особи,

в с т а н о в и в :

Дана заява підсудна Рівненському районному суду відповідно до ч.1 ст.316 ЦПК України і оформлена вона в порядку, встановленому нормами ЦПК України, а тому вважаю, що є підстави для відкриття провадження у цивільній справі і призначення її до судового засідання.

Разом з тим наявні підстави для вирішення ряду процесуальних питань.

Щодо призначення адвоката.

Питання щодо участі адвоката у справах про заміну опікуна не врегульоване діючим законодавством.

Згідно ч.9 ст. 10 ЦПК України, якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Розгляд даної справи буде зачіпати інтереси особи, яка визнана судом недієздатною.

Як зазначено у постанові ВС у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 15.09.2025 року (справа № 727/5306/24): «за змістом частини першої статті 300 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна. Склад суду щодо розгляду питання про встановлення піклування або опіки, призначення, заміни або звільнення піклувальника чи опікуна нормами ЦПК України не визначено. Водночас норми законодавства не передбачають, що визнання особи недієздатною і призначення опікуна в обов`язковому порядку має відбуватися в єдиному судовому процесі. Проте якщо в одному провадженні вирішується питання про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною з одночасним призначенням піклувальника чи опікуна такій особі, то такі спори повинні розглядатися колегіально, як це передбачено частиною четвертою статті 293 ЦПК України, оскільки ключовим питанням за такими заявами є особисті немайнові права фізичної особи. Отже, у разі коли особа вже визнана судом недієздатною, питання встановлення опіки та призначення, заміни або звільнення опікуна повинно вирішуватися також за участю присяжних, оскільки це є продовженням процедури визнання особи недієздатною».

Відповідно до ч.1 ст.299 ЦПК України справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи чи визнання фізичної особи недієздатною суд розглядає за участю заявника, особи, стосовно якої розглядається справа про визнання її недієздатною, її адвоката та представника органу опіки та піклування.

Матеріали справи не містять відомостей про залучення ОСОБА_3 адвоката для представництва її інтересів під час розгляду справи.

Відповідно до положення ч. 5 ст.293 ЦПК України у випадках, встановлених пунктами 1, 9 і 10 ч. 2 цієї статті, розгляд справ проводиться судом за обов`язковою участю адвоката особи, стосовно якої розглядається справа. У разі якщо особа не залучила адвоката, суд залучає його через орган (установу), уповноважений законом на надання безоплатної правничої допомоги. Рішення суду про доручення призначити адвоката негайно, але не пізніше двох робочих днів, надсилається відповідному органу (установі), уповноваженому законом на надання безоплатної правничої допомоги, для виконання.

Згідно з ч.2 ст.13 Закону України «Про безоплатну правничу допомогу» безоплатна вторинна правнича допомога включає: захист; здійснення представництва інтересів осіб, що мають право на безоплатну вторинну правничу допомогу, в судах, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, перед іншими особами; складення документів процесуального характеру.

Відповідно до п.24 ч.1 ст.14 Закону України «Про безоплатну правничу допомогу» право на безоплатну вторинну правничу допомогу згідно з цим Законом та іншими законами мають такі категорії фізичних осіб: особи, стосовно яких суд розглядає справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною; поновлення цивільної дієздатності недієздатних фізичних осіб та фізичних осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, звільнення від повноважень опікунів чи піклувальників таких осіб, - на правничі послуги, передбачені пунктами 2 і 3 частини другої статті 13 цього Закону, протягом розгляду справи в суді.

Таким чином, з метою належного надання правничої допомоги, враховуючи обов`язкову участь адвоката особи, стосовно якої розглядається справа про визнання її недієздатною та призначення опікуна, суд приходить до висновку про призначення даній особі захисника з огляду на те, що у цій категорії справи буде вирішуватися питання про звільнення від обов`язків опікуна однієї особи та призначення опікуном іншої особи.

Щодо подання органу опіки та піклування.

У постанові Верховного Суду від 24.07.2024 у справі №727/597/24 зазначено: «обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має врахувати якнайкращі інтереси особи, над якою встановлюється опіка».

Згідно зі ст. 55 Цивільного кодексу України опіка та піклування встановлюється з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і обов`язки.

Відповідно до п. 1 ст. 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

А згідно з ч. 4 ст. 63 цього Кодексу опікун або піклувальник призначається переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особливих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника.

При зверненні до суду не було надане подання органу опіки та піклування про можливість призначення опікуном ОСОБА_2 .

За наведеного наявні підстави для зобов`язання органу опіки та піклування надати суду подання органу опіки та піклування про призначення опікуна над недієздатною особою.

Керуючись ст.ст.187, 190, 318 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в :

Прийняти до свого розгляду та відкрити провадження у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Клеванська селищна рада Рівненського району Рівненської області, ОСОБА_2 про звільнення від обов`язків опікуна та призначення опікуном іншої особи.

Призначити справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Клеванська селищна рада Рівненського району Рівненської області, ОСОБА_2 про звільнення від обов`язків опікуна та призначення опікуном іншої особи до судового засідання в приміщенні Рівненського районного суду Рівненської області 25 березня 2026 року о 14:15 год.

Одночасно з копією цієї ухвали заінтересованій особі надіслати копію заяви і копії доданих до неї документів.

Учасник справи, його представник має право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду за умови наявності в суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет , за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається.

Доручити Західному міжрегіональному центру з надання безоплатної правничої допомоги (ел.адреса, на яку слід надсилати документи про призначення адвоката: ) призначити адвоката ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відносно якої суд розглядає справу про звільнення від обов`язків опікуна та призначення опікуном іншої особи.

Явку адвоката забезпечити у приміщення Рівненського районного суду Рівненської області в судове засідання, яке призначено на 14 год. 15 хв. 25 березня 2026 року.

Копію заяви про визнання особи недієздатною та доданих до заяви документів адвокат може отримати у суді.

Оплату послуг адвоката віднести за рахунок держави.

Копію ухвали суду надіслати Західному міжрегіональному центру з надання безоплатної правничої допомоги для виконання.

Витребувати від Клеванської селищної ради Рівненського району Рівненської області (як органу опіки та піклування в особі виконавчого комітету) подання щодо можливості/неможливості призначення ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , мешканця АДРЕСА_1 ) опікуном над недієздатною ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , мешканка АДРЕСА_1 .

Копію ухвали надіслати органу опіки та піклування для відому та виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Красовський О.О.