КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Апеляційне провадження № 22-ц/824/7365/2026
Справа № 369/119/26
У Х В А Л А

18 лютого 2026 року

м. Київ

Київський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: головуючого судді Кашперської Т.Ц., суддів Фінагеєва В.О., Яворського М.А., вирішуючи питання щодо відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Рейніша Леоніда Валерійовича , поданою в інтересах ОСОБА_2 , на ухвалу Києво-Святошинського районного суду Київської області від 05 січня 2026 року щодо повернення заяви позивачеві (заявникові) у справі за позовом ОСОБА_2 до Борщагівської сільської ради, третя особа ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішення ради,

в с т а н о в и в :

У грудні 2025 року через систему «Електронний суд» представник ОСОБА_2 - Рейніш Л.В. звернувся до Києво-Святошинського районного суду Київської області із позовом до Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області, третя особа ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішення ради.

Ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області позовну заяву повернуто позивачу.

Не погоджуючись з даною ухвалою, Рейніш Л.В. , представляючи за довіреністю інтереси ОСОБА_2 , 20 січня 2026 року засобами електронного зв`язку через систему "Електронний суд" направив апеляційну скаргу до Київського апеляційного суду.

Для вирішення питання щодо можливості відкриття апеляційного провадження з суду першої інстанції було витребувано матеріали справи, яка 12 лютого 2026 року надійшла до апеляційного суду.

Апеляційна скарга не може бути прийнята до розгляду та підлягає поверненню, враховуючи наступне.

Відповідно до частини третьої статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до вимог частини 3, 4 статті 356 ЦПК України апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або представником такої особи. До апеляційної скарги додаються довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо апеляційна скарга подана представником і ці документи раніше не подавалися.

Відповідно до статті 60 ЦПК України представником у суді може бути адвокат або законний представник. Під час розгляду спорів, що виникають з трудових відносин, а також справ у малозначних спорах (малозначні справи) представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених у статті 61 цього Кодексу.

Відповідно до частини 6 статті 19 ЦПК України для цілей цього Кодексу малозначними справами є: справи, у яких ціна позову не перевищує тридцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 2) справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує вісімдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) справи про стягнення аліментів, збільшення та зменшення їх розміру, припинення стягнення аліментів, оплату додаткових витрат на дитину, індексацію аліментів, зміну способу їх стягнення, якщо такі вимоги не пов`язані із встановленням чи оспорюванням батьківства (материнства); 4) справи про розірвання шлюбу; 5) справи про захист прав споживачів, ціна позову в яких не перевищує шістдесяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Апеляційна скарга подана на судове рішення у справі про визнання незаконним та скасування рішення Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області від 26 квітня 2021 року, що не є малозначною, та, як вбачається з матеріалів справи, такою в суді першої інстанції не визнавалась. Відповідно, представником, який може подавати апеляційну скаргу в даній справі в інтересах позивача, може бути лише адвокат.

У частині четвертій статті 62 ЦПК України передбачено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Єдиний реєстр адвокатів України не містить даних, що Рейніш Л.В. є адвокатом, отже, довіреність від 13 листопада 2025 року, яка додана до апеляційної скарги, не може бути належним доказом підтвердження його повноважень на підпис апеляційної скарги від імені ОСОБА_2 .

Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 357 ЦПК України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Відтак, у зв`язку з тим, що Рейнішем Л.В. не надано суду належних доказів, що підтверджують його повноваження на представництво інтересів ОСОБА_2 та підпис від її імені апеляційної скарги, така апеляційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.XI.1950) щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух. З приводу цього прецедентним є рішення ЄСПЛ у справах «Осман проти Сполученого королівства» від 28 жовтня 1998 року та «Круз проти Польщі» від 19 червня 2001 року. У вказаних рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним; воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує врегулюванню з боку держави.

Повернення апеляційної скарги не перешкоджає заявнику повторному зверненню з апеляційною скаргою, оформленою відповідно до вимог ст. 356 ЦПК України.

У зв`язку з наведеним, повернення апеляційної скарги не є порушенням права на справедливий судовий захист та не може вважатися обмеженням права доступу до суду, оскільки після усунення вказаних невідповідностей вимогам закону заявник має право повторного звернення до суду із апеляційною скаргою.

Керуючись ст. 357 ЦПК України,

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Рейніша Леоніда Валерійовича , подану в інтересах ОСОБА_2 , на ухвалу Києво-Святошинського районного суду Київської області щодо повернення заяви позивачеві (заявникові) повернути особі, яка її подала.

Ухвала апеляційного суду може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Головуючий: Кашперська Т.Ц.

Судді: Фінагеєв В.О.

Яворський М.А.