Провадження № 2/512/91/26
УХВАЛА

про залучення третіх осіб

Савранський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Брюховецького О.Ю.,

за участю секретаря судового засідання Тімановського А.Г.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача адвоката Остапишену Л.С.,

представника відповідача адвоката Савченка С.М.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду клопотання представника третьої особи органу опіки та піклування в особі Пересипської районної адміністрація Одеської міської ради Позднякової О.О. у справі за цивільним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: орган опіки та піклування в особі Пересипської районної адміністрація Одеської міської ради, Служба у справах дітей Одеської міської ради про позбавлення батьківських прав,

ВСТАНОВИВ:

До Пересипського районного суду міста Одеси з позовною заявою звернувся ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якого діє ОСОБА_3 до ОСОБА_2 , треті особи: орган опіки та піклування в особі Пересипської районної адміністрація Одеської міської ради, Служба у справах дітей Одеської міської ради про позбавлення відповідача батьківських прав відносно малолітніх ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

На підставі ухвали Пересипського районного суду міста Одеси від 04.08.2025 цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: орган опіки та піклування в особі Пересипської районної адміністрація Одеської міської ради, Служба у справах дітей Одеської міської ради про позбавлення батьківських прав надійшла до Савранського районного суду Одеської області за підсудністю для розгляду по суті.

Згідно зі статтею 33 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) автоматизованою системою документообігу суду, з урахуванням положень статей 36, 37 ЦПК України, було визначено головуючого суддю Брюховецького О.Ю. передано йому вказану справу.

Ухвалою судді Савранського районного суду Одеської області від 09.09.2025 року відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 08.10.2025.

12.09.2025 представником третьої особи Служби у справах дітей Одеської міської ради скеровано через «Електронний суд» пояснення, в яких, зокрема, міститься заяву про розгляд справи без їхньої участі (а.с.34-35).

30.09.2025 представником третьої особи органу опіки та піклування в особі Пересипської районної адміністрація Одеської міської ради Поздняковою О.О. скеровано через «Електронний суд» пояснення про те, що під час розгляду документів по даній справі було з`ясовано, що позивач разом з дітьми проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно до п. 5 ст. 19 Сімейного кодексу України орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи. В зв`язку з тим, що діти на території Пересипського району м. Одеси не проживають, орган опіки та піклування - Пересипська райадміністрація Одеської міської ради не має повноважень розглядати дане питання. Виходячи з вищевикладеного, просить замінити орган опіки та піклування - Пересипську райадміністрацію Одеської міської ради, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на Службу у справах дітей Подільської міської ради Подільського району Одеської області для надання висновку відповідно до статті 19 Сімейного кодексу України. Не заперечують проти розгляду даної справи у відсутність представника органу опіки та піклування Пересипської районної адміністрації Одеської міської ради (а.с. 44-45).

08.10.2025 до суду надійшло клопотання представника позивача адвоката Остапишеної Л.С. про відкладення судового засідання у зв`язку зайнятістю в Любашівському районному суді Одеської області (а.с.48).

У зв`язку з викладеним слухання справи відкладено на 13.11.2025.

Представник відповідача - адвокат Савченко С.М. 13.11.2025 подав до суду заяву про відкладення слухання справи на іншу дату, у зв`язку з тим, що 24.10.2025 року було зроблено запит до ІНФОРМАЦІЯ_4 станом на 13.11.2025 року відповідь на адвокатський запит не надійшла (а.с.46).

У зв`язку з викладеним слухання справи відкладено на 02.12.2025.

Представник відповідача - адвокат Савченко С.М. 27.11.2025 подав до суду заяву про відкладення слухання справи на іншу дату, у зв`язку з хворобою (а.с.62-63).

У зв`язку з викладеним слухання справи відкладено на 25.12.2025.

Представник відповідача - адвокат Савченко С.М. 24.12.2025 подав до суду заяву про відкладення слухання справи на іншу дату, у зв`язку з тим, що 18.11.2025 року було зроблено запит до військової НОМЕР_1 за останнім місце служби ОСОБА_1 станом на 24.12.2025 року відповідь на адвокатський запит не надійшла (а.с.46).

У зв`язку з викладеним слухання справи відкладено на 27.01.2026.

27.01.2026 до суду надійшло клопотання представника позивача адвоката Остапишеної Л.С. про відкладення судового засідання у зв`язку із об`єктивною неможливістю прибути в судове засідання з огляду на аномальні погодні умови (а.с.79).

У зв`язку з викладеним слухання справи відкладено на 18.02.2026.

18.02.2026 в підготовчому судовому засідання позивач ОСОБА_1 та представник позивача адвокат Остапишена Л.С. не заперечувала проти заміни органу опіки та піклування - Пересипської райадміністрації Одеської міської ради, як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на Службу у справах дітей Савранської селищної ради Одеської області. Додатково після роз`яснень суду представник позивача не заперечувала щодо залучення до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору органу опіки та піклування в особі Савранської селищної ради Одеської області та служби у справах дітей Савранської селищної ради Одеської області з зобов`язанням органу опіки та піклування в особі Савранської селищної ради Одеської області надати суду висновок щодо доцільності/недоцільності позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 .

18.02.2026 в підготовчому судовому засідання представник відповідача адвокат Савченко С.М. не заперечував проти заміни органу опіки та піклування - Пересипської райадміністрації Одеської міської ради, як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на Службу у справах дітей Савранської селищної ради Одеської області. Додатково представник відповідача також не заперечував щодо залучення до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору органу опіки та піклування в особі Савранської селищної ради Одеської області та служби у справах дітей Савранської селищної ради Одеської області з зобов`язанням органу опіки та піклування в особі Савранської селищної ради Одеської області надати суду висновок щодо доцільності/недоцільності позбавлення батьківських прав ОСОБА_2

В підготовче судове засідання відповідачка ОСОБА_2 не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином та своєчасно, однак адресоване їй поштове відправлення повернулось на адресу суду з довідкою Укрпошти про те, що адресат відсутній за вказаною адресою (а.с.80).

Також в матеріалах справи міститься телефонограма секретаря судового засідання Тімановського А.Г. про повідомлення відповідачки ОСОБА_2 про дату, час та місце проведення судового засідання (а.с.81). Про причини неявки ОСОБА_2 суд не повідомила. Будь-яких заяв, клопотань до суду не подала.

Відповідно до частини 1 статті 223 ЦПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умовами, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи.

Відповідно до статті 196 ЦПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Згідно з частиною 1 статті 197 ЦПК України, підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

За змістом статті 189 ЦПК України одним із завдань підготовчого провадження є остаточне визначення предмету спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

Відповідно до статті 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і в заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права і обов`язки, встановлені статтею 43 цього Кодексу.

За приписами статті 19 Сімейного кодексу України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

Згідно зі статтею 56 ЦК України органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад. Права та обов`язки органів, на які покладено здійснення опіки та піклування, щодо забезпечення прав та інтересів фізичних осіб, які потребують опіки та піклування, встановлюються законом та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до підпункту 4 пункту «б» частини 1 статті 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до делегованих повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у сфері соціального захисту населення належить вирішення у встановленому законодавством порядку питань опіки і піклування.

За змістом п.п. 1.3., 1.4. Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства освіти України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 34/166/131/88, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 17 червня 1999 року за № 387/3680, органами, які приймають рішення щодо опіки і піклування, є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі комітети міських, районних у містах, сільських, селищних рад. Безпосереднє ведення справ щодо опіки і піклування покладається у межах їх компетенції на відповідні відділи й управління місцевої державної адміністрації районів, районів міст Києва і Севастополя, виконавчих комітетів міських чи районних у містах рад. У селищах і селах справами опіки і піклування безпосередньо відають виконавчі комітети сільських і селищних рад.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає задовольнити частково клопотання представника органу опіки та піклування в особі Пересипської районної адміністрація Одеської міської ради Позднякової О.О., виключити третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Пересипську районну адміністрацію Одеської міської ради із числа учасників справи та залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору орган опіки та піклування в особі Савранської селищної ради Одеської області, за місцем фактичного проживання дітей.

Крім того, з огляду на викладене, з метою захисту прав та законних інтересів малолітніх дітей сторін у справі, суд вважає необхідним залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору службу у справах дітей Савранської селищної ради Одеської області, за місцем фактичного проживання дітей.

Водночас близький за змістом висновок щодо зобов`язання самостійного залучення судом третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору міститься в постанові Верховного суду від 26 жовтня 2022 року у справі № 463/3226/16-ц.

Щодо зобов`язання органу опіки та піклування надати обґрунтований висновок щодо доцільності/недоцільності позбавлення батьківських прав, суд зазначає наступне.

За приписами частини 6 статті 56 ЦПК України органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть бути залучені судом до участі у справі або брати участь у справі за своєю ініціативою для подання висновків на виконання своїх повноважень. Участь зазначених органів у судовому процесі для подання висновків у справі є обов`язковою у випадках, встановлених законом, або якщо суд визнає це за необхідне.

Згідно з частиною 5 статті 19 Сімейного кодексу України, орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Відповідно до частини 8 статті 84 ЦПК України у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

Враховуючи, що сторонами до матеріалів справи вказаний висновок не надано, суд вважає необхідним зобов`язати орган опіки і піклування в особі Савранської селищної ради Одеської області надати у наступне судове засідання належним чином обґрунтований висновок щодо доцільності/недоцільності позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 , відносно дітей: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_7 , оскільки орган опіки та піклування перш за все захищає інтереси дитини у спорі між батьками і має висвітлити належним чином аргументовану думку щодо даного спору.

Згідно зі статтею 192 ЦПК України у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі або ухвалі, постановленій у підготовчому засіданні (якщо третіх осіб було залучено у підготовчому засіданні), треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву. Учасники справи мають право надати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 198 ЦПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Відповідно до частини 2 статті 258 ЦПК України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Враховуючи залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, а також беручи до уваги право останньої подати письмові пояснення щодо позову або відзиву та право учасників справи надати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження, з метою дотримання основних засад цивільного судочинства, зазначених у статті 2 ЦПК України, суд дійшов висновку про необхідність відкладення даного підготовчого засідання.

Керуючись статтями 53, 56, 198 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника третьої особи органу опіки та піклування в особі Пересипської районної адміністрація Одеської міської ради Позднякової О.О. задовольнити частково.

Виключити третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору третьої особи Пересипської районної адміністрація Одеської міської ради із числа учасників справи.

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору орган опіки та піклування в особі Савранської селищної ради Одеської області.

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору службу у справах дітей Савранської селищної ради Одеської області.

Зобов`язати позивача направити третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору копію позовної заяви з додатками.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини 4 статті 174 ЦПК України подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

Встановити третім особам, які не заявлять самостійних вимог щодо предмета спору, службі у справах дітей Савранської селищної ради Одеської області п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання пояснень третьої особи.

Відповідно до статті 178 ЦПК України до пояснень слід додати: 1) докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються пояснення третьої особи, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. В разі, якщо пояснення підписано представником третьої особи, до нього слід додати довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Зобов`язати орган опіки та піклування в особі Савранської селищної ради Одеської області надати належним чином обґрунтований висновок щодо доцільності/недоцільності позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 , відносно дітей: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_7 , у якому слід висвітлити належним чином аргументовану думку щодо даного спору.

Вказаний висновок необхідно надати суду до 10.03.2026.

Підготовче засідання по цивільній справі відкласти на 10 годину 00 хвилин 11.03.2026.

Копії ухвали направити учасникам справи.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Ознайомитись з повним текстом ухвали, в електронній формі, сторони можуть за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua/.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, на офіційному веб-порталі «Судова влада України» в мережі Інтернет за веб-адресою: https://sr.od.court.gov.ua/sud1525/.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя: О.Ю. Брюховецький