УХВАЛА

про залишення позову без розгляду

20 січня 2026 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

Головуючого судді Булах Є.М.,

Секретар судового засідання Кошева А.П.,

Справа №766/19398/21; провадження №2/766/235/26

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в місті Херсоні за правилами загального позовного провадження цивільну справу за

позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до ОСОБА_2 (РНОКПП невідомий, місце реєстрації: АДРЕСА_1 ), третя особа: Служба у справах дітей виконавчого комітету Суворовської районної у м. Херсоні ради (, місцезнаходження: 73000, м. Херсон, просп. Ушакова, буд. 47) про визначення місця проживання дитини та

зустрічним позовом ОСОБА_2 (РНОКПП невідомий, місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ), третя особа: Служба у справах дітей виконавчого комітету Суворовської районної у м. Херсоні ради , місцезнаходження: 73000, м. Херсон, просп. Ушакова, буд. 47) про визначення місця проживання дітей, -

встановив:

20 жовтня 2021 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визначення місця проживання дитини, у якому просив визначити місце проживання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , разом з батьком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_2 ; судові витрати стягнути з відповідача.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 15.11.2021 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в порядку загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання на 14.12.2021 року.

26.11.2021 року представник відповідачки подав відзив на позовну заяву.

29.11.2021 року представник відповідачки подав зустрічну позовну заяву.

09.12.2021 року позивач подав клопотання про долучення письмових доказів.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 14.12.2021 року витребувано докази з Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 14.12.2021 року прийнято зустрічну позовну заяву ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , третя особа: Служба у справах дітей виконавчого комітету Суворовської районної у м. Херсоні ради про визначення місця проживання дітей до спільного розгляду з первісним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Служба у справах дітей виконавчого комітету Суворовської районної у м. Херсоні ради про визначення місця проживання дитини. Підготовче засідання відкладено на 26.01.2022 року.

17.12.2021 року представник Служби у справах дітей Суворовської районної у м. Херсоні ради через канцелярію суду подав клопотання про долучення до матеріалів справи акт обстеження умов проживання батьків дітей.

29.12.2021 року від Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області через канцелярію суду надійшли витребувані судом докази.

11.01.2022 року від ОСОБА_1 надійшов відзив на зустрічну позовну заяву ОСОБА_2 .

20.01.2022 року від ОСОБА_1 через канцелярію суду надійшло клопотання про долучення письмових доказів.

25.01.2022 року від ОСОБА_2 через канцелярію суду надійшла відповідь на відзив на зустрічну позовну заяву.

26.01.2022 року від ОСОБА_1 через канцелярію суду надійшла заява про відкладення підготовчого засідання.

26.01.2022 року від представника ОСОБА_2 адвоката Тільненко В.В. надійшла заява про вирішення питання щодо відкладення підготовчого засідання без його участі.

26.01.2022 року від представника Служби у справах дітей Суворовської районної у м. Херсоні ради надійшла заява про вирішення питання щодо відкладення підготовчого засідання без його участі.

У зв`язку із заявою позивача за первісним позовом ОСОБА_1 , підготовче засідання відкладено на 23.02.2022 року.

17.02.2022 року представник ОСОБА_2 адвокат Тільненко В.В. через канцелярію суду подав клопотання про долучення доказів.

21.02.2022 року ОСОБА_1 через канцелярію суду подав клопотання про долучення письмових доказів.

22.02.2022 року від представника Служби у справах дітей Суворовської районної у м. Херсоні ради надійшло клопотання про проведення підготовчого засідання без його участі.

У зв`язку із перебуванням Головуючого судді у нарадчій кімнаті з розгляду іншої цивільної справи, підготовче засідання не відбулось. Розгляд справи призначено на 21.03.2022 року.

24 лютого 2022 року відповідно до пункту 20 частини першої статті 106Конституції України та Закону України "Про правовий режим воєнного стану", Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного станув Україні» постановлено ввести в Україні воєнний стан строком на 30 діб. Указом Президента України від14.03.2022№ 133/2022 «Про продовження строку дії воєнного станув Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від18квітня 2022року №259/2022"Пропродовження строку дії воєнного стану в Україні" продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від17травня 2022року №341/2022"Пропродовження строку дії воєнного стану в Україні" продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від12серпня 2022року №573/2022"Пропродовження строку дії воєнного стану в Україні" продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від 07 листопада 2022 року № 577/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб, який в подальшому було продовжено. За викладених обставин судове засідання не відбулося.

Розпорядженням голови Верховного Суду №1/0/9-22 від 06.03.2022 року «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, змінено територіальну підсудність судових справ підсудних Херсонському міському суду Херсонської області.

Рішенням Вищої ради правосуддя №566/0/15-23 від 30.05.2023 р. «Про відновлення роботи Херсонського міського суду Херсонської області, зміну територіальної підсудності судових справ окремих судів Херсонської області, відтермінування початку відновлення роботи Білозерського районного суду Херсонської області», зокрема вирішено відновити з 1 червня 2023 року роботу Херсонського міського суду Херсонської області, територіальну підсудність судових справ якого змінено розпорядженнями Голови Верховного Суду від 6 березня 2022 року № 1/0/9-22 (зі змінами, внесеними розпорядженням Голови Верховного Суду від 26 вересня 2022 року № 52), від 10 січня 2023 року № 2.

Датою початку процесуальної діяльності, зокрема, Херсонського міського суду Херсонської області визначено 12 червня 2023 року.

Після відновлення роботи суду та проведення інвентаризації наявності справ у Херсонському міському суду Херсонської області, встановлено наявність цієї цивільної справи, підготовче засідання призначено на 18.11.2025 року.

17.11.2025 року представник ОСОБА_2 адвокат Тільненко Владислав Володимирович через систему «Електронний суд» подав відповідь на відзив.

У час призначений для проведення розгляду справи Позивач за первісним позовом ОСОБА_1 та його представник у підготовче засідання не з`явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином. Причини своєї неявки суд не повідомили. Заяв про розгляд справи без їх участі до суду не надходило.

У час призначений для розгляду справи Сторона позивача за зустрічним позовом у підготовче засідання не з`явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином. Причини своєї неявки не повідомили. Заяв про розгляд справи без їх участі до суду не надходило.

Представник Служби у справах дітей Суворовської районної у м. Херсоні ради у підготовче засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Причини своєї неявки не повідомив.

У зв`язку із неявкою учасників судового провадження підготовче засідання відкладено на 20.01.2026 року.

У час призначений для проведення розгляду справи Позивач за первісним позовом ОСОБА_1 та його представник у підготовче засідання не з`явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином. Причини своєї неявки суд не повідомили. Заяв про розгляд справи без їх участі до суду не надходило.

У час призначений для розгляду справи Сторона позивача за зустрічним позовом у підготовче засідання не з`явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином. Причини своєї неявки не повідомили. Заяв про розгляд справи без їх участі до суду не надходило.

Представник Служби у справах дітей Суворовської районної у м. Херсоні ради у підготовче засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Подав до суду клопотання про заміну третьої особи, питання про що просив вирішити без участі представника третьої особи.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин, суд постановив продовжити підготовче засідання у справі та поставити на обговорення питання про залишення первісного позову та зустрічної позовної заяви без розгляду у зв`язку із повторною неявкою у підготовче засідання сторони позивача за первісним позовом та сторони позивача за зустрічною позовною заявою, без осіб, що приймають участь у розгляді справи.

Судом на обговорення поставлено питання про залишення первісного позову та зустрічної позовної заяви без розгляду у зв`язку із повторною неявкою у підготовче засідання позивача за первісним позовом та сторони позивача за зустрічною позовною заявою та відсутності зави про розгляд справи без їх участі.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив, що в підготовчі засідання, які відбулися 18.11.2025 року та 20.01.2026 року позивач за первісним позовом та позивач за зустрічною позовною заявою повторно не з`явилися, про дату, час і місце проведення підготовчого засідання повідомлялися належним чином, про причини неявки суду не повідомили, заяв та клопотань про відкладення підготовчого засідання або про розгляд справи без їх участі до суду не надходило.

Належних та допустимих доказів поважності причин неявки в підготовчі засідання, призначених на 18.11.2025 та 20.01.2026 року позивачем за первісним позовом та стороною позивача за зустрічною позовною заявою не надано. Заяв про розгляд справи без участі, або про відкладення розгляду справи до суду не надходило, що підтверджується матеріалами справи.

За приписами ч. 1ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до ч. 3 ст. 13 ЦПК України особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Суд враховує, що закон створює рівні умови для осіб, що володіють правом звернення до суду, зобов`язавши суд повідомляти цих осіб про час і місце розгляду справи.

Суд вживав вичерпних заходів для повідомлення сторін про час та місце розгляду справи, забезпечивши можливість з`явитися до суду і захистити свої права.

За змістом ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права особа сама визначає обсяг своїх прав і обов`язків у цивільному процесі. Тому особа, визначивши свої права, реалізує їх на свій розсуд. Розпорядження своїми правами на розсуд особи є одним з основоположних принципів судочинства.

Враховуючи завдання цивільного судочинства, принцип правової визначеності, поширення загального правила, закріпленого в ЦПК України, відкладення судового розгляду у випадку неявки в судове засідання будь-кого з осіб, що беруть участь у справі, за відсутності відомостей про причини неявки в судове засідання не відповідало б конституційним цілям цивільного судочинства, що, у свою чергу, не дозволить розглядати судову процедуру в якості ефективного засобу правового захисту в тому сенсі, який закладений в ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод, ст. ст. 7, 8 і 10 Загальної декларації прав людини і ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права.

Відповідно п. 3 ч. 1ст. 257 ЦПК України передбачено, що суд постановляє ухвалу про залишення заяви без розгляду, якщо належним чином повідомлений позивач повторно не з`явився в судове засідання або не повідомив про причини неявки, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає розгляду справи.

Відповідно ч. 1ст. 131 ЦПК України учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місця проживання (перебування, знаходження) або місцезнаходження під час провадження справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання або місцезнаходження судова повістка надсилається учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку, що забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, на останню відому судові адресу і вважається доставленою, навіть якщо учасник судового процесу за цією адресою більше не проживає або не знаходиться.

Статтею 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 р. №475/97-ВР, гарантовано кожній фізичній або юридичній особі право на розгляд судом протягом розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, у якій вона є стороною.

Згідно положень, визначених у постанові Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних і справ про адміністративні правопорушення» № 11 від 17.10.2014 року, при здійсненні правосуддя судам слід брати до уваги те, що відповідно до пункту 1статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод(РИМ, 4.XI.1950) кожен має право на судовий розгляд своєї справи упродовж розумного строку.

Основними засадами (принципами) цивільного судочинства є, серед іншого, розумність строків розгляду справи судом (п. 10 ч. 3ст. 2 ЦПК України).

Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.

З урахуванням практики Європейського суду з прав людини критеріями розумних строків у цивільних справах є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника (справи "Федіна проти України" від 02 вересня 2010 року, "Смірнова проти України" від 08 листопада 2005 року, "Матіка проти Румунії" від 02 листопада 2006 року, "Літоселітіс проти Греції" від 05 лютого 2004 року та інші).

За висновками КЦС у складі ВС у постанові від 28.10.2021 року у справі №465/6555/16-ц право на доступ до правосуддя має межі, оскільки суб`єктивне право є мірою свободи, мірою можливої поведінки правомочної особи в правовідносинах.

Аналіз норм, вказаних у ч. 5 ст.223, п. 3 ч. 1 ст.257 ЦПК України дає підстави стверджувати, що повторна неявка позивача є підставою для залишення позову без розгляду незалежно від причин такої неявки.

У згаданих нормах законодавець диференціює необхідність урахування судом поважності/неповажності причин неявки позивача до суду залежно від того, якою є неявка: першою чи повторною. Така диференціація обумовлена як необхідністю забезпечити дотримання прав позивача на участь у судовому засіданні у разі першої неявки за належного його повідомлення про час та місце судового засідання та поважності причин неявки, так і необхідністю введення певних обмежень з метою дотримання процесуальних строків розгляду справи, прав та інтересів іншої сторони - відповідача, який притягнутий до участі у справі позивачем, а тому саме останній має продемонструвати свій інтерес у як найскорішому розгляді справи, а отже зобов`язаний у розумні інтервали цікавитися провадженням у справі. Саме тому, повторна неявка позивача в судове засідання, незалежно від поважності її причин, дає суду підстави залишити позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від позивача надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, і його неявка не перешкоджає вирішенню спору по суті.

Таким чином, зазначена норма дисциплінує позивача, як ініціатора судового розгляду, стимулює його належно користуватися своїми правами щоб не допустити затягування розгляду справи.

Як встановлено судом, позивач за первісним позовом та позивач за зустрічною позовною заявою в підготовче засідання повторно не з`явилися, повідомлялися належним чином про розгляд справи, їх неявка має ознаки повторності, заяви про розгляд справи у їх відсутності до суду не надходило.

Судом встановлено, що судова кореспонденція - рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення №R06701 529465 2 та №R06706 318544 0, що направлялися за адресою місцезнаходження позивача за первісним позовом, зазначене позивачем, як актуальне для листування, повернулися на адресу суду з відміткою про неможливість їх вручення у зв`язку із відсутністю адресата, за вказаною адресою.

Разом з позовною заявою позивачем за первісним позовом 20.10.2021 року подано заявку на отримання судових повісток, повідомлень в електронному вигляді за допомогою SMS-повідомлення. З вказаної заявки вбачається, що позивач зобов`язався повідомити суд про зміну мобільного номеру та обставин, які перешкоджатимуть отриманню SMS-повідомлень.

Судом встановлено, що СМС-повідомлення, надіслані на телефон позивача за первісним позовом, зазначений у позовній заяві та заявці на отримання судових повісток, спрямовані завчасно та в матеріалах справи наявні довідки про отримання ОСОБА_1 за номером телефону судових-повісток повідомлень про день, час і місце проведення судового засідання.

Крім того, судом встановлено, що судова кореспонденція - рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення №R06701 530162 4 та №R06706 316961 4, що направлялися за адресою місцезнаходження позивача за зустрічною позовною заявою, зазначене ОСОБА_2 , як актуальною для листування, повернулися на адресу суду з відміткою про неможливість їх вручення у зв`язку із відсутністю адресата, за вказаною адресою. Представником позивача за зустрічною позовною заявою судові повістки доставлені та отримані у електронному кабінеті системи «Електронний суд».

За вказаних обставин суд приходить до висновку, що позивач за первісним позовом та позивач за зустрічною позовною заявою інтересу до поданих ними позовів не проявляють, в матеріалах справи відсутні заяви позивача за первісним позовом та позивача за зустрічною позовною заявою про зміну адреси місця проживання, номеру телефону чи про розгляд справи без їх участі.

Суд зауважує, що позивачі за первісним та зустрічним позовами покладеним обов`язком, передбаченим ст. 131 ЦПК України, щодо повідомлення про зміну свого місця проживання (перебування, знаходження) або місцезнаходження під час провадження справи не скористалися, а за приписами ч. 1 вказаної норми у разі відсутності заяви про зміну місця проживання або місцезнаходження судова повістка надсилається учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку, що забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою судові адресою і така кореспонденція вважається доставленою, навіть якщо учасник судового процесу за цією адресою більше не проживає або не знаходиться.

Крім того, суд констатує, що з огляду на предмет та підстави позову, суд позбавлений можливості вирішити спір по суті без їх участі, не з`ясувавши ствердність позовних та зустрічних позовних вимог станом на час розгляду справи.

За вищевикладених обставин суд вважає, що відповідно до вищезазначених вимог цивільного процесуального законодавства первісний позов та зустрічна позовна заява підлягають залишенню без розгляду у зв`язку з повторною неявкою сторони позивача за первісним позовом та сторони позивача за зустрічною позовною заявою в підготовче судове засідання, якими не надано будь-яких належних та допустимих доказів на підтвердження поважності причин неявки, відповідно до яких суд міг би з`ясувати поважність причин такої неявки, та відсутність заяви про розгляд справи без їх участі.

Відповідно до ч. 2ст. 200 ЦПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду; закриття провадження у справі; закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Згідно ч. 2 ст. 257 ЦПК України, особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення умов, що були підставою для залишення заяви без розгляду, має право звернутися до суду повторно.

Керуючись ст. ст.257,260,353-355 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 та зустрічну позовну заяву ОСОБА_2 у цивільній справі за

позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до ОСОБА_2 (РНОКПП невідомий, місце реєстрації: АДРЕСА_1 ), третя особа: Служба у справах дітей виконавчого комітету Суворовської районної у м. Херсоні ради (, місцезнаходження: 73000, м. Херсон, просп. Ушакова, буд. 47) про визначення місця проживання дитини та

зустрічним позовом ОСОБА_2 (РНОКПП невідомий, місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ), третя особа: Служба у справах дітей виконавчого комітету Суворовської районної у м. Херсоні ради , місцезнаходження: 73000, м. Херсон, просп. Ушакова, буд. 47) про визначення місця проживання дітей залишити без розгляду.

Роз`яснити позивачу за первісним позовом та позивачу за зустрічною позовною заявою право на повторне звернення до суду з позовом.

Копію ухвали невідкладно направити всім учасникам справи.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Херсонського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст ухвали складено у відповідності до положень визначених ч. 6 ст. 259 ЦПК України.

Суддя Є.М. Булах