Провадження № 2/638/4467/26
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2025 року Шевченківський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Семіряд І.В.,

за участю секретаря Дудка Є.М.,

за участю

представника позивача Мазуренко А.Л.,

відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Харкова цивільну справу за позовом Харківського обласного центру зайнятості в особі Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю,-

ВСТАНОВИВ:

18.12.2025 Харківський обласний центр зайнятості в особі Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 . Позов обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 звернувся до Центру за сприянням у працевлаштуванні, де написав заяву 20.06.2022 та йому було присвоєно статус безробітної, призначено допомогу по безробіттю у розмірі встановленому законодавством. Відповідач перебував на обліку у статусі безробітної з 20.06.2022 по 06.12.2022. за період з 11.10.2022 по 27.11.2022, у якому було встановлено порушення вимог чинного законодавства про зайнятість ОСОБА_1 було перераховано допомоги по безробіттю у сумі 5356,79 грн. Під час перебування на обліку у Центі відповідач не надавав документи, які б підтверджували його зайнятість. За результатами обміну даними з Реєстру застрахованих осіб Пенсійного фонду України до Центру надійшла інформація щодо цивільно- правових відносин відповідача з АТ «трест Житлобуд-1» з 10.10.2022, тобто під час перебування на обліку у центрі зайнятості у статусі безробітного. У зв`язку з чим позивач просить задовольнити позов, стягнути з відповідача ОСОБА_1 допомогу по безробіттю у розмірі 5356,79 грн та судовий збір.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.12.2025 вказану справу передано в провадження суддя Семіряд І.В.

22.12.2025 ухвалою Шевченківського районного суду м. Харкова відкрито провадження у справі, призначено спрощене судове засідання.

Представник позивача ОСОБА_2 в судовому засіданні підтримала позов, просила задовольнити, з підстав викладених у ньому.

Відповідач ОСОБА_1 у судовому засіданні позов визнав, зазначив, що працював не на постійній основі та не знав, що так не можна, згоден сплатити отримано від Центра суму.

Суд, вислухавши представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Судом встановлено, що 20.06.2022 ОСОБА_1 звернувся до Харківського міського центру зайнятості, засобами телекомунікаційного зв`язку, із заявою про надання статусу безробітного та отримання допомоги по безробіттю.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19.03.2022 №334 «Деякі питання реєстрації, перереєстрації, припинення реєстрації безробіних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, нарахування та виплати допомоги по безробіттю на період дії воєнного стану» було визначено особливості обслуговування громадян Державною службою зайнятості у період дії воєнного стану в Україні, зокрема, за допомогою засобів телекомунікаційного зв`язку. Реєстрація безробітних засобами телекомунікаційного зв`язку відбувалася за допомогою затверджених наказом ДЦЗ №35 форм заяви про надання статусу безробітного, заяви про призначення виплати допомоги по безробіттю та заяви про прининення реєстрації, на основі яких створені Google форми для самостійного заповнення особами на сайті державної служби зайнятості або верифікованій фейсбук сторінці.

Згідно поданих ОСОБА_1 заяв, 20.06.2022 відповідачу присвоєно статус безробітного відповідно до ч. 1 ст. 43 ЗУ «Про зайнятість населення». Призначена виплата допомоги по безробіттю з 20.06.2022 по 16.03.2023 у розмірі встановленому законодавством.

20.06.2022 кар`єрним радником Харківського міського центру зайнятості у онлайн режимі було ознайомлено ОСОБА_1 з індивідуальним планом працевлаштування безробітного. Відповідач зобов`язався інформувати Центр зайнятості протягом трьох робочих днів про обставини, що впливають на припинення реєстрації безробітного та, у разі необхідності, повернути суму виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг.

06.12.2022 припинено реєстрацію ОСОБА_1 на обліку у статусі безробітного , у зв`язку з відмовою від другої пропозиції роботи.

За результатами обміну даними з Реєстру застрахованих осіб Пенсійного фонду України до Харківського міського центру зайнятості надійшла інформація щодо цивільно- правових відносин ОСОБА_1 з АТ «Трест Житлобуд-1» з 10.10.2022.

10.10.2022 між ОСОБА_1 та АТ «Трест Житлобуд-1» була укладена цивільно- правова угода №101022-16 від 10.10.2022.

Харківським центром зайнятості складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення № 83 від 12.04.2023.

За період з 11.10.2022 по 27.11.2022, у якому було встановлено порушення вимог чинного законодавства про зайнятість, ОСОБА_1 було перераховано допомогу по безробіттю у сумі 5356,79 грн.

24.10.2022 наказом Першого віце прем`єр міністра України Міністра економіки України №4132 «Про реорганізацію державних установ Державної служби зайнятості» реорганізовано базові центри зайнятості, зокрема Харківський міський центр занятості приєднано до Харківського обласного центру зайнятості.

15.12.2022 наказом директора Харківського обласного центру зайнятості №863 створено Харківську філію Харківського обласного центру зайнятості.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

За положеннями пункту 2 частини 1статті 1 ЗУ «Про зайнятість населення» (тут і надалі в редакції Закону на час надання статусу безробітного) безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи ( п. 1 ч.1 ст. 43Закону України «Про зайнятість населення»).

Згідно до частини 3 статті 44 Закону України «Про зайнятість населення», відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

Умови виплати допомоги по безробіттю, визначені статтею 22 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», пов`язуються з початком настання безробіття, тобто наданням особі статусу безробітного.

За правилами п. 1 ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про зайнятість населення» Реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі зайнятості особи.

Як передбачено частинами 2, 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», яка визначає права, обов`язки та відповідальність застрахованих осіб, такі особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

За змістом пункту 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державна податкова адміністрація України від 13 лютого 2009 року за № 60/62, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених виплат з дня їх призначення повертаються особою відповідно до пункту 7 цього Порядку.

Отже, умовою стягнення виплаченого забезпечення є умисне невиконання застрахованою особою своїх обов`язків та зловживання ними. Позивач повинен довести вину відповідача у формі прямого умислу, спрямованого саме на свідоме неповідомлення про працевлаштування з метою незаконного отримання допомоги з безробіття.

Відповідна правова позиція міститься в постановах Верховного Суду від 19 грудня 2018 року у справі № 802/1206/17-а, від 24 квітня 2019 року у справі № 757/17820/17-ц, від 06 лютого 2019 року у справі № 545/163/17 (провадження № 61-33727св18).

Згідно з частиною 1 статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Частиною 1 статті 1215 ЦК України передбачено, що не підлягає поверненню заробітна плата й платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їхня виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку й недобросовісності з боку набувача.

При цьому правильність здійснених розрахунків, на основі яких була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються, і, відповідно, тягар доказування наявності рахункової помилки та недобросовісності набувача покладається на платника відповідних грошових сум.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 16 січня 2019 року у справі № 753/15556/15-ц дійшла висновку, що у статті 1215 ЦК України передбачені загальні випадки, за яких набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню. Її тлумачення свідчить, що законодавцем передбачені два винятки із цього правила: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі недобросовісності набувача такої виплати. При цьому правильність здійснених розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються, і відповідно тягар доказування наявності рахункової помилки та недобросовісності набувача покладається на платника відповідних грошових сум.

Як встановлено в судовому засіданні ОСОБА_1 10.10.2022 уклав цивільно- правову угоду №101022-16, при цьому при зверненні з заявою до Харківського міського центру зайнятості повідомив, що через відсутність роботи немає заробітку та при цьому вказала, що ознайомлений з правами та обов`язками зареєстровано безробітного та відповідальність за подання недостовірних даних. З листка відвідування центру зайнятості вбачається, що ОСОБА_1 регулярно відвідував центр занятості, йому було надано інформацію, запропоновано роботи, від якої він відмовився, проте про своє працевлаштування не повідомив позивача.

З урахуванням встановлених судом обставин справи, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог та стягнення з відповідача на користь позивача вартості допомоги по безробіттю у сумі 5356,79 грн.

Відповідно до статті 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений судовий збір.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 12, 19, 81, 133, 141, 259, 264, 265, 274, 280-282 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Харківського обласного центру зайнятості в особі Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю -задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківського обласного центру зайнятості в особі Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості 5356,79 грн, сплачену суму судового збору 3028 грн, а всього 8 384 (вісім тисяч триста вісімдесят чотири) грн 79 коп.

До визначення Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів) рішення може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до або через Харківський апеляційний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання ) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Сторони:

Позивач - Харківський обласний центр зайнятості в особі Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості, , вул. Шевченка, 137-А, м. Харків .

Відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований АДРЕСА_1 .

СУДДЯ - І.В. Семіряд