Справа № 277/1661/25
У Х В А Л А

"22" січня 2026 р. селище Ємільчине

Ємільчинський районний суд Житомирської області у складі головуючого судді Т.Г. Корсун, при секретарі судового засідання М.М. Сороки, за участю заявника ОСОБА_1 , представника заявника М.В. Зіміна, заінтересованої особи не з`явився, розглядаючи за правилами окремого провадження у судовому засіданні в залі суду у селищі Ємільчине цивільну справу за заявою, заінтересована особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 , про встановлення факту проживання однією сім`єю та перебування на утриманні,

В С Т А Н О В И В :

До Ємільчинського районного суду Житомирської області звернулася ОСОБА_1 з заявою, в якій просить встановити факт її перебування на утриманні батька військовослужбовця ОСОБА_2 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Предметом заяви заявниця вказує встановлення факту перебування на утриманні свого батька, оскільки це надасть їй можливість на отримання одноразової допомоги у зв`язку з загибеллю батька.

Під час розгляду справ окремого провадження суд у відповідності з вимогами статті 294 ЦПК України зобов`язаний сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів фізичних або юридичних осіб, вживати заходів щодо всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи.

Суд у судовому засіданні поставив на обговорення питання про залучення до участі у справі в якості заінтересованих осіб Міністерство оборони України та ОСОБА_3 , яка в судовому порядку встановлює факт її проживання однією сім`єю з загиблим ОСОБА_2 .

Представник заявниці заперечив проти залучення Міністерства оборони України, оскільки відповідно до Порядку і умов призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану, затверджених Наказом Міністерства оборони України від 25 січня 2023 року №45, обласний (Київський міський) ТЦКСП у встановленому порядку представляє інтереси Міністерства оборони України у судових справах, пов`язаних з визначенням кола осіб, яким виплачується ОГД, звертається до суду щодо залучення до справ інших членів сім`ї загиблого, інтересів яких вони стосуються.

Крім того, заявниця та її представник заперечили проти залучення до справи ОСОБА_3 , оскільки судового рішення про встановлення факту її проживання з батьком заявниці немає. Заявниця вказує, що ця жінка не проживала з її батьком.

Представник заінтересованої особи - ІНФОРМАЦІЯ_3 , належним чином повідомлений про розгляд справи, в судове засідання не з`явився, причин суду не повідомив.

Суд, заслухавши позицію заявниці та її представника, дослідивши матеріали поданої заяви, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 3 ст. 42 ЦПК України у справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи.

Поняття заінтересованих осіб в окремому провадженні обмежене за змістом. Заінтересованими будуть лише ті особи, взаємовідносини яких із заявником залежать від обставин, що підлягають встановленню і можуть вплинути на їх права та обов`язки.

За ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені розділом ІV ЦПК України.

Порядок залучення заінтересованої особи у ЦПК України теж не врегульований, тому суд при залученні заінтересованих осіб керується вимогами ст. 53 ЦПК України, що регулює порядок залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог.

Відповідно до ст. 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Відповідно до висновку Верховного Суду у складі постійної колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду, зробленого у постанові від 07.04.2020 року в справі № 638/4/19, права заінтересованих осіб знаходяться у юридичному зв`язку із суб`єктивними правами заявників і зумовлюються встановленням юридичного факту. Інтереси заінтересованих осіб можуть суперечити інтересам заявника. Отже, притягнення (вступ) цих заінтересованих осіб має важливе практичне значення, оскільки вони мають можливість у процесі розгляду справи про встановлення юридичного факту заявити про порушення чи оспорювання їхніх суб`єктивних прав. Заінтересовані особи беруть участь у справах окремого провадження з метою захисту своїх інтересів або інтересів держави. Але на відміну від заявника ці особи самі не звертаються до суду із заявою, а вступають у вже розпочатий процес з власної ініціативи або притягуються до участі у справі судом.

У зв`язку з агресією російської федерації проти України, Указом Президента України №64/2022 на всій території України введено воєнний стан, який неодноразово продовжувався та діє по даний час.

Відповідно до ч. 2 ст. 16, ст. 16-1 Закону Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон), одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі загибелі (смерті) військовослужбовця під час виконання ним обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, або смерті особи, звільненої з військової служби, протягом року після звільнення її з військової служби, якщо смерть настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, пов`язаних з виконанням обов`язків військової служби.

Частина шоста ст. 16-3 Закону визначає, що одноразова грошова допомога призначається і виплачується Міністерством оборони України, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, а також органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов`язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами.

Таким чином, Міністерство оборони України є заінтересованим у вирішенні вказаної справи, оскільки на нього Закон покладає обов`язок призначення та виплати одноразової грошової допомоги.

Алгоритм дій державних органів щодо виплати одноразової грошової допомоги врегульовано Порядком і умовами призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану, затверджених Наказом Міністерства оборони України від 25 січня 2023 року №45 (далі - Порядок №45).

Розділом IV Порядку №45 визначено алгоритм опрацювання документів, які подаються для призначення та виплати ОГД, відповідно до якого районний (міський) ТЦКСП приймає від заявника (незалежно від місця його реєстрації) документи, завіряє копії цих документів, не пізніше 7 робочих днів після надходження всіх документів (додаток 5) надсилає їх обласному (Київському міському) за підпорядкуванням.

Обласний (Київський міський) ТЦКСП перевіряє отримані документи, визначає осіб, які документально підтвердили своє право на одержання ОГД, а також осіб, які звернулися (можуть звернутися) за її одержанням, але не надали (надали не всі) документи.

Результати опрацювання документів обласним (Київським міським) ТЦКСП зазначаються у висновку (додаток 4) та доповіді (додаток 3), які разом з іншими документами, зазначеними в додатку 6, надсилаються до Департаменту соціального забезпечення (через Управління соціальної підтримки).

Департамент соціального забезпечення після отримання від обласного (Київського міського) ТЦКСП документів (додаток 6), надсилає запит до Кадрового центру Збройних Сил України щодо військовослужбовців, які загинули та відповідно до пункту 1 розділу ХIII Інструкції № 280, віднесені до бойових безповоротних втрат під час дії воєнного стану.

Після отримання підтвердження Кадрового центру Збройних Сил України щодо віднесення загиблого військовослужбовця до бойових безповоротних втрат під час дії воєнного стану Департамент соціального забезпечення доводить до обласних (Київського міського) ТЦКСП результати попереднього опрацювання документів для їх перевірки щодо відповідності чинному законодавству та впродовж 3-х робочих днів опрацьовує отримані від них пропозиції.

В подальшому документи опрацьовуються структурними підрозділами апарату Міністерства оборони України і Генерального штабу Збройних Сил України відповідно до їх повноважень та подаються на розгляд Комісії Міноборони.

Після прийняття головним розпорядником бюджетних коштів рішення щодо призначення ОГД (відмови у призначенні, повернення документів на доопрацювання - у разі коли документи подано не в повному обсязі, потребують уточнення чи подано не за належністю) Департамент соціального забезпечення не пізніше 3 робочих днів доводить його до фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_4 для інформування обласних (Київського міського, районних, міських) ТЦКСП, та, у разі її призначення,- готує проєкти розподілів відкритих асигнувань для виплати допомоги в порядку черговості відповідно до дати надходження документів з обласного (Київського міського) ТЦКСП.

На підставі наведеного, суд дійшов висновку, що встановлення факту перебування на утриманні загиблого батька необхідне заявниці для реалізації права на отримання матеріальних виплат та гарантій, передбачених Законами України «Про військовий обов`язок і військову службу», «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», має для заявниці юридичне значення, у зв`язку з чим необхідно залучити до участі у справі в якості заінтересованої особи: Міністерство оборони України, оскільки рішення суду у справі може вплинути на його права та законні інтереси.

Щодо залучення ОСОБА_3 в якості заінтересованої особи суд зазначає наступне.

ОСОБА_3 зверталася до Ємільчинського районного суду Житомирської області з заявою про встановлення факту постійного проживання з ОСОБА_2 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 , однією сім`єю без реєстрації шлюбу з лютого 2023 року і до дня смерті.

Ухвалою суду від 10.04.2025 у справі №277/49/25 заяву ОСОБА_3 , заінтересовані особи: Міністерство оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_5 , Ємільчинська селищна рада Житомирської області, ОСОБА_4 , про встановлення факту постійного проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу - залишено без розгляду у зв`язку з наявністю спору про право, а саме у зв`язку з тим, що донька загиблого заперечує/не визнає факт проживання батька та ОСОБА_3 однією сім`єю без реєстрації шлюбу та сама претендує на отримання одноразової грошової допомоги.

Наразі в Ємільчинському районному суді Житомирської області перебуває справа за №277/520/25 за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 , треті особи: Міністерство оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_5 , Ємільчинська селищна рада Звягельського району Житомирської області про встановлення факту проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу.

Таким чином, до справи слід залучити ОСОБА_3 , оскільки рішення у даній справі може вплинути на її права та обов`язки.

Керуючись ст.ст.175, 177, 293, 294, 315, 316 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Залучити до участі у справі в якості заінтересованих осіб: Міністерство оборони України та ОСОБА_3 .

Роз`яснити залученим заінтересованим особам право на подання письмових пояснень щодо заяви, викладення своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти заяви з дотриманням вимог, встановлених ч.ч. 3-6 ст. 178 ЦПК України, протягом 15 днів з моменту отримання ухвали суду і заяви з додатками.

Направити залученим заінтересованим особам копію цієї ухвали.

Зобов`язати заявника не пізніше п`яти днів з дня вручення копії цієї ухвали направити (вручити) залученим заінтересованим особам копію заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду.

Ухвала набирає сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений 27 січня 2026 року

Суддя: Т.Г.Корсун