Справа № 589/408/24
Провадження № 2/589/48/26
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2026 року Шосткинський міськрайонний суд Сумської області у складі:

головуючого судді Лєвши С.Л.,

з участю: секретаря судового засідання Новик О.С.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Самойленко С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань суду в м.Шостка в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Сумської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України»

- про визнання дії та бездіяльності протиправними, зобов`язання здійснити перерахунок коштів по сплаті за розподіл природного газу та відшкодування моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

29 січня 2024 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Шосткинського міськрайонного суду Сумської області з позовною заявою до Сумської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (далі - Сумської філії ТОВ «Газороподільні мережі України»), яка була уточнена 13 серпня 2024 року, в якій просить:

- визнати протиправними дії Сумської філії ТОВ «Газороподільні мережі України» щодо неналежного розгляду звернення та скарг ОСОБА_1 та надання недостовірної відповіді у відповідності до порушених питань у зверненнях, а також не вжиття заходів щодо своєчасного здійснення коригувань в обсягах розподілу природного газу;

- зобов`язати Сумську філію ТОВ «Газороподільні мережі України» здійснити перерахунок коштів по сплаті за розподіл природного газу за жовтень, листопада, грудень 2023 року з розрахунку річної замовленої потужності 200 куб.м, а із січня 2024 року з розрахунку річної замовленої потужності 149 куб.м;

- визнати протиправними дії Сумської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» вчинені після 30 січня 2024 року, які полягають в нездійсненні перерахунку річної замовленої потужності на 2024 рік та в неправомірних нарахуваннях плати за послуги за розподіл природного газу, а також в наданні недостовірних даних щодо щомісячних обсягів спожитого газу та показань побутового лічильника, зазначених в інформаційній довідці;

- про стягнення на відшкодування моральної шкоди в розмірі 10700 грн 00 коп.

В обґрунтування позову зазначено, що Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз» (далі - АТ «Сумигаз», оператор ГРМ) при визначенні річної замовленої потужності на 2023 рік свідомо завищило фактичний обсяг спожитого природного газу за період із 17 жовтня 2023 року по 22 січня 2024 року. Вимагаючи в рахунку плати за розподіл (доставку) природного газу в завищеному обсязі, не здійснюючи перерахунку (корегування) в наступному місяці за фактом спожитого природного газу, оператором ГРМ вчиняються дії, які полягають у вимогах сплати коштів за неправомірно нараховані обсяги розподілу (доставки) природного газу.

У зв`язку із вказаними обставинами позивач неодноразово звертався з відповідними заявами та скаргами до Сумської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України», проте отримував від відповідача відповіді, які повністю не відповідали суті його звернення.

Позивач не погоджується з плановими об`ємами споживання природного газу в розрізі календарних місяців, наведених у заяві-приєднання до умов договору розподілу природного газу загальна сума яких становить 155 куб.м, тоді як неправомірно нараховано замовлена потужність на 2024 рік 166,27 куб.м. Крім цього, неправомірно нараховано обсяг річної замовленої потужності за жовтень 2023 року в об`ємі 21,71 куб.м та показаннями лічильника 992,93 куб.м станом на 30 вересня 2023 року взятими для розрахунку річної замовленої потужності на 2024 рік, оскільки фактичні показники на цю дату становити 00997.

При зверненні позивача до відповідача із заявами, залишилися поза увагою прохання позивача про здійснення перерахунку обсягу річної замовленої потужності на 2024 рік з урахуванням вказаних фактично спожитих обсягів природного газу в жовтні 2022 року 16 куб.м; в серпні 2023 року 10 куб.м; у вересні 2023 року 6 куб.м.

Протиправні дії відповідача, які полягають у свідомому щомісячному нарахуванні плати за розподіл (доставку) природного газу у завищеному від фактично можливого обсягу розмірі, в неналежному розгляді його звернень від 17 жовтня 2023 року, від 22 листопада 2023 року, від 11 грудня 2023 року, 20 грудня 2023 року, 08 січня 2024 року, що не відповідає вимогам ст. 15 та 19 Закону України «Про звернення громадян» від 2 жовтня 1996 року за №393/96-ВР (далі - Закон №393/96-ВР), у відмові здійснення корегування (перерахунку) протиправно створеної заборгованості та наданні завідомо неправдивої інформації про обсяг спожитого природного газу за минулий період, призвели до порушення його прав та заподіяння моральної шкоди. Протиправні дії відповідача сприяли його тривалому перебуванню в напруженому нервовому стані, що безумовно впливало на стан його здоров`я, спричиняючи головний та серцевий біль.

13 травня 2024 року від представника відповідача Семишкур С. надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить у задоволенні позову відмовити. В обґрунтування відзиву зазначено, що 17.10.2023 ОСОБА_1 звернувся до Сумської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» зі зверненням та внесенням змін до заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) за жовтень 2023 року, оскільки вважав, що річна замовна потужність на 2023 рік замість 260,51 куб.м повинна складати 200 куб.м.

З цього приводу 13 жовтня 2023 року Сумською філією ТОВ «Газорозподільні мережі України» надано позивачу відповідь за №СФ/100-311/104/4-1123 про те, що відповідно до п.1 та п.2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.

Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.

Річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу.

Таким чином, розмір плати залежить від конкретного обсягу споживання Домогосподарства за минулий рік помноженого на тариф, який встановлено НКРЕКП, окремо для кожного з Операторів ГРМ. За основу береться обсяг газу спожитого в період з 01 жовтня по 30 вересня множиться на встановлений тариф на послуги розподілу, а отриманий результат необхідно поділити на 12 рівних платежів, які і необхідно сплачувати щомісячно впродовж року.

Постановою НКРЕКП від 29.09.2023 «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 30.12.2022 №1944» установлено наступний тариф на послуги розподілу природного газу - у розмірі 1,34 грн за 1 куб.м на місяць без урахування ПДВ (що у свою чергу становить 1,608 грн за 1 куб.м на місяць з урахуванням ПДВ) на період з 01 жовтня 2023 року.

Згідно з наданої інформації попереднього Оператора ГРМ (AT «Сумигаз») до Сумської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» по особовому рахунку № НОМЕР_1 фактичний об`єм спожитого (розподіленого/ поставленого) природного газу по об`єкту споживача визначається за показаннями індивідуального вузла обліку природного газу, вид споживання природного газу - абоненти, що використовують газ тільки для приготування їжі. Річна замовлена потужність даного об`єкта споживача на 2023 рік за адресою: АДРЕСА_1 складає 260,51 куб.м.

Цей розрахований обсяг газу множиться на встановлений тариф на послуги розподілу, а отриманий результат необхідно поділити на 12 рівних платежів, тому щомісячна плата складає (34,91 грн).

Водночас, річна замовлена потужність об`єкта споживача на 2024 рік за вказаною вище адресою складає 166,27 куб.м.

Щодо посилання позивача на об`єми споживання вказаних у п.9 заяви-приєднання направленої 10.10.2023 в розмірі 155 куб.м то це є планові об`єми споживання газу у розрізі календарних місяців із січня по грудень, водночас вони можуть відрізнятися, оскільки розрахунок річної замовної потужності здійснюється за об`ємами спожитого газу з 01 жовтня по 30 вересня минулого року (газовий рік), а не за календарний рік.

Тому, нарахування розміру плати за послугу розподілу природного газу ОСОБА_1 проведено у відповідності до вимог чинного законодавства та підстави для перерахунку відсутні.

Тобто, обрахунок плати річної замовленої потужності об`єкта позивача за жовтень-грудень 2023 року проводилася за обсягом спожитого газу з 01 жовтня 2021 по 30 вересня 2022 року, а на 2024 рік з 01 жовтня 2022 по 30 вересня 2023 року, відповідно до даних попереднього Оператора ГРМ (AT «Сумигаз»).

Окрім цього, передані обсяги споживання природного газу за вказаним об`єктом з 01 жовтня 2021 по 30 вересня 2022 року, та 01 жовтня 2022 по 30 вересня 2023 року вже були сформовані і в подальшому жодних змін показників обсягу споживання природного газу від AT «Сумигаз» за даним об`єктом не надходило. Рішень судів про зобов`язання AT «Сумигаз» по особовому рахунку № НОМЕР_1 змінити фактичні показники об`ємів спожитого природного газу з 01 жовтня 2021 по 30 вересня 2022 року та з 01 жовтня 2022 по 30 вересня 2023 року не направлялися.

На чергове звернення позивача 30.11.2023 Сумською філією ТОВ «Газорозподільні мережі України» надано відповідь про те, що згідно з наданими даними від попереднього Оператора ГРМ (AT «Сумигаз») були встановлені наступні дані про споживання природного газу по особовому рахунку № НОМЕР_1 за період з 01 жовтня 2022 року по 30 вересня 2023 року відповідно до яких було здійснено розрахунок річної замовленої потужності на 2024 рік.

Окрім цього, Сумська філія ТОВ «Газорозподільні мережі України» акцентувала увагу, що згідно наданої інформації попереднього Оператора ГРМ (AT «Сумигаз») до Сумської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» по особовому рахунку № НОМЕР_1 фактичний об`єм спожито по розподіленого/ поставленого) природного газу по об`єкту споживача визначається і за показаннями індивідуального вузла обліку природного газу, вид споживання природного газу - абоненти, що використовують газ тільки для приготування їжі.

Річна замовлена потужність за даним об`єктом споживача на 2024 рік за вказаною вище адресою складає 166,27 куб.м.

Тому, нарахування розміру плати за послугу розподілу природного газу проведено ОСОБА_1 у відповідності до вимог чинного законодавства та на підставі наданої інформації попереднім Оператором ГРМ.

Крім цього, споживачу роз`яснено, що з приводу наявної переплати, як вказував заявник йому необхідно звернутися до AT «Сумигаз», оскільки Сумська філія ТОВ «Газорозподільні мережі України» не є правонаступником - AT «Сумигаз» та діють як різні юридичні особи.

Також, вказали, що 10.10.2023 абоненту направлено сформовану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) за адресою об`єкта: АДРЕСА_1 , за наявним та відкритим особовим рахунком № НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_1 , однак останній перший екземпляр до Сумської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» не підписав та не направив. Хоча в матеріалах справи наданих позивачем міститься додаток 1 до позовної заяви заява-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача) надана самим ОСОБА_1 . Таким чином, споживач підтвердив про ознайомлення з умовами Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2498. Окрім цього, позивачем не оспорюється факт приєднання до умов типового договору розподілу природного газу.

Згідно з наданою інформацією попереднього Оператора ГРМ (AT «Сумигаз») до Сумської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» по особовому рахунку № НОМЕР_1 щодо передачі показань лічильника газу за вказаною вище адресою споживачем протягом газового року, що передував календарному, в якому виникли спірні відносини були передані обсяги спожитого газу з 01 жовтня 2021 по 30 вересня 2022 року, які в сукупності дорівнювали 260,51 куб.м. Зазначений обсяг було встановлено споживачу на 2023 календарний рік та саме з цього обсягу здійснюються поточні нарахування за послугу з розподілу природного газу. А також, передані обсяги спожитого газу з 01 жовтня 2022 по 30 вересня 2023 року, які в сукупності дорівнювали 166,27 куб.м.

Таким чином сума, яку необхідно сплачувати щомісяця за послугу з розподілу природного газу на 2023 рік, яка надається за адресою: АДРЕСА_1 , по особовому рахунку № НОМЕР_1 , відкритого на ім`я ОСОБА_1 дорівнює: 260,51/12x1,608=34,91 грн/місяць.

Таким чином сума, яку необхідно сплачувати щомісяця за послугу з розподілу природного газу на 2024 рік, яка надається за вказаною вище адресою по особовому рахунку № НОМЕР_1 , відкритого на ім`я ОСОБА_1 дорівнює: 166,27 куб.м/12х1,608=22,28 грн/місяць.

У подальшому, 11.12.2023 ОСОБА_1 звернувся із зверненням до Сумської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» з приводу здійснення спростувань зроблених ним розрахунків за річною замовною потужністю на 2023 рік та 2024 рік, надання, повернення переплати та коригування спожитого газу із жовтня 2023 року.

На це звернення Сумською філією ТОВ «Газорозподільні мережі України» надано відповідь про те, що згідно наданих даних від оператора ГРМ (AT «Сумигаз») було встановлено, що споживачем станом на 31 жовтні 2023 року надані недостовірні дані щодо показників лічильника спожитого газу в об`ємі 1040 куб.м. У подальшому споживачем були передані 04.12.2022 нові показники в об`єму 1022 куб.м своїх газових лічильників SMS-повідомленням на короткий номер 7104, які не були прийняті, оскільки були некоректними та заниженими і тому програмою обліку відбулося автоматичне розрахунок до 1051 куб.м.

Однак, у зв`язку з наданням споживачем невірних показників лічильника об`єму спожитого газу та його письмової зверненням 14.12.2023 спеціалістами Сумської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» проведено коригування показників лічильника до об`єму 1022 куб.м.

Щодо чергового разу проведення перерахунку річної замовної потужності на 2024 рік, то з даного приводу відповідачем у попередніх відповідях надавалася вичерпна інформація по суті, а отже в цій частині на підставі ст. 8 Закону №393/96-ВР не розглядалося.

Надано роз`яснення про порядок повернення надлишкових коштів при наявній передплаті.

У подальшому, 20.12.2023 ОСОБА_1 знову звернувся із зверненням до Сумської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» з приводу здійснення спростувань зроблених ним розрахунків за річною замовною потужністю на 2023 рік та 2024 рік, внести коригування фактичного об`єму спожитого газу, надати письмові вибачення.

На звернення 21.12.2023 Сумською філією ТОВ «Газорозподільні мережі України» надано відповідь про те, що згідно наданих даних від попереднього Оператора ГРМ (AT «Сумигаз») були роз`яснено ОСОБА_1 про те, що перерахунок в нарахованих обсягах розподілу природного газу за жовтень-грудень 2023 року не входить до річної замовної потужності на 2024 рік. Підстав для перерахунку річної замовної потужності на 2024 рік не встановлено. Перерахунок плати за спожитий газ до кінця 2023 року Сумська філія ТОВ «Газорозподільні мережі України» не проводить, оскільки не являється постачальником природного газу. Показники лічильника приведені у відповідність та складали 1022 куб.м. Щодо наявної інформації про заборгованість перед попереднім оператора ГРМ йому необхідно звернутися до AT «Сумигаз».

08.01.2024 ОСОБА_1 звернувся із новим зверненням до Сумської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» з приводу неналежного прийняття показників лічильника спожитого газу, ненадання відповіді на його звернення від 20.12.2023.

На дане звернення 09.01.2024 Сумською філією ТОВ «Газорозподільні мережі України» надано відповідь № СФ/100-738/104/4-0124 про те, що заявнику відповідь на його звернення направлено 21.12.2023 та продубльовано наданням її копії. Також роз`яснено споживачу про порядок та строки подання фактичних показників лічильника. Окрім цього, обґрунтовано причину невідповідності показників лічильника станом на 01.11.2023 та подальшого їхнього коригування.

Тому, з огляду на вище викладене Сумська філія «ТОВ «Газорозподільні мережі України» діяла виключно в правовому полі та жодних прав позивача не порушувало, розгляд звернень ОСОБА_1 відбувалося відповідно до вимог Закону №393/96-ВР, відомості заявнику надавалися виключно на підставі переданих даних. Підстав для коригування розмірів спожитого газу за 2023, 2024 роки та перерахунок коштів за розподіл природного газу за жовтень, листопад, грудень 2023 року та за 2024 рік не встановлено. А отже, відсутні будь-які протиправні дії з боку Сумської філії «ТОВ «Газорозподільні мережі України».

Щодо твердження позивача про його перебування в напруженому, нервовому стані, позивачем не додано жодного доказу в обґрунтування перебування в такому стані. Також відсутній причинно-наслідковий зв`язок між тим, що позивач перебував в нервовому стані (якщо такий був) та діями AT «Сумигаз», оскільки останній жодної протиправної дії відносно позивача не вчиняв, про що вже зазначалось у відзиві на позовну заяву.

ОСОБА_1 не довів у позові в чому саме полягає протиправна поведінка відповідача, які саме імперативні норми права або санкціоновані законом умови договору порушив відповідач, не навів норми права, які обґрунтовують його вимоги. (а.с.71-84)

20 травня 2024 року позивачем ОСОБА_1 до суду надано відповідь на відзив, в якому просить задовольнити його позовні вимоги. (а.с.92-103)

31 травня 2024 року від представника відповідача Семишкур С. надійшло заперечення на відповідь на відзив, в якому просить відмовити позивачу у задоволенні його позовних вимог у повному обсязі. (а.с.115-119)

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримав позовну заяву в повному обсязі, просив задовольнити. Додатково пояснив, що з 01.10.2023 оператором по розподілу природного газу стала Сумська філія ТОВ «Газорозподільні мережі України», до цього було АТ «Сумигаз», яке незаконно нарахувало обсяг річної замовленої потужності в обсязі 260,51 куб.м, із фактичного спожитого газу за 2022 200 куб.м, що завищено на 60 куб.м. Показники на лічильнику, які зазначені - не правдиві показники. Як роз`яснено НКРЕКП показники з лічильника передаються до п`ятого числа, але покази передаються у перших числах без виключення та повинні бути прийняті оператором. Ось ці дробові показники, які зазначені є фіктивними. 14 жовтня повністю сплатив за спожитий газ 668 грн 68 коп.

Представник Сумської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» Самойленко С.В. в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, в обґрунтування послалася на обставини зазначені у відзиві на позовну заяву та у запереченні на відповідь на відзив. Додатково навела відповіді на запитання позивача. Через чат-бот у Viber, передбачено передачу показників без знаків після коми, потрібно вказувати тільки перші п`ять цифр, проте це не означає, що оперетор ГРМ повинен обраховувати показники до коми. Кодексом ГРМ передбачено порядок округлень цифрових вимірів. Контроль знімається із зазначенням 5 знаків до коми та дві цифри після коми.

Із звернення ОСОБА_1 від 17 жовтня 2023 року до оператора ГРМ Сумської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України», вбачається, наведені ОСОБА_1 розрахунки річної потужності на 2023 рік, який складає за його розрахунками 149 куб.м та є розбіжності в показаннях річної замовленої потужності на 2024 рік 166,27 куб.м та показаннях планових об`ємів споживання газу у розрізі календарних місяців, загальна сума яких становить 155 куб.м. Тобто заявлені відповідачем потужності на 2023 рік та 2024 рік є завищеними. У зв`язку з чим просить надати відповідь по суті, а також внести відповідні до розрахунку за послуги з розподілу газу за жовтень 2023 року з урахуванням вказаних зауважень. (а.с.25, 26)

На вказане вище звернення ОСОБА_1 , Сумська філія ТОВ «Газорозподільні мережі України» надана відповідь, в якій зазначено, що відповідно до п.1 та п.2 глави 6 розділу IV Кодексу ГРМ розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу що надається оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюється виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта споживача та оплачується споживачем рівномірними частками протягом календарного року. Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта споживача на тариф встановлений регулятором для відповідного оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності. (а.с.27)

22 листопада 2023 року ОСОБА_1 звернувся із скаргою до керівника Сумської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України», де зазначив, що відповідь не відповідає суті його звернення від 17 жовтня 2023 року, а саме не надано розрахунку визначеної річної замовленої потужності на 2023 та 2024 роки; не спростовано його наведений розрахунок; не надано відповідь щодо завчасного повернення переплачених коштів у 2024 році, не надано відповідну заявуприєднання до умов договору розподілу природного газу, (фотокопія скарги від 22.11.2023). (а.с.28, 29)

З фотокопії листа наданого Сумською філією ТОВ «Газорозподільні мережі України» 30 листопада 2023 року за №СФ/100-504/104/4-1123, вбачається, що на звернення ОСОБА_1 від 22 листопада 2023 року, надано відповідь з наведеним розрахунком річної замовленої потужності на 2024 рік та роз`яснено про замовлену потужність та щодо переплати за послуги розподілу природного газу. (а.с.30, 31)

11 грудня 2023 року ОСОБА_1 вдруге звернувся із скаргою до Сумської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» щодо коригування нарахованого обсягу річної замовленої потужності на 2024 рік з 166,27 куб.м на 149 куб.м., щодо підстав нарахування заборговаості за його особистим рахунком, та спростування цієї заборгованості наведеними своїм розрахунком тощо. (а.с.32, 33) На цю скаргу ОСОБА_1 , Сумською філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» 14 грудня 2023 року за №СФ/100-607/104/4-1223 надано лист з роз`ясненнями. (а.с.34, 35)

В подальшому, а саме 20 грудня 2023 року, 08 січня 2024 року ОСОБА_1 звертався до Сумської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» із черговими скаргами (фотокопії скарг від 20.12.2023, 08.01.2024). (а.с.38-41) На ці скарги також Сумською філією ТОВ «Газорозподільні мережі України» надавалися ОСОБА_1 роз`яснення (фотокопії листів від 09.01.2024 за №СФ/100-738/104/4-0124; від 21.12.2023 за №СФ/100-632/104/4-1223). (а.с.42, 43)

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону №393/96-ВР громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об`єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, медіа, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов`язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

Згідно положень ст. 15 Закону №393/96-ВР органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об`єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов`язані об`єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань).

Стаття 19 Закону №393/96-ВР передбачає обов`язки органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об`єднань громадян, засобів масової інформації, їх керівників та інших посадових осіб щодо розгляду заяв чи скарг.

Статтею 20 Закону №393/96-ВР визначено, що звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п`ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п`яти днів.

Як вбачається з відповідей наданих Сумською філією ТОВ «Газорозподільні мережі України» позивачу ОСОБА_1 , відповіді надані в строки визначені законодавством, із роз`ясненнями підтвердженими нормативними актами, діючи на підставі Законів України. Щодо твердження позивача про невжиття заходів щодо здійснення коригування в обсягах розподілу природного газу, то з відповідей також вбачається роз`яснення з цього приводу, з наведенням таблиці розрахунку на підставі та у спосіб визначених законодавством.

Протиправні дії це - будь-які вчинки (дії або бездіяльність), які суперечать нормам права, заборонені законом.

З огляду на матеріали справи, суд вважає, що з боку відповідача протиправних дій щодо позивача не вчинено, тобто вчасно надана обґрунтована інформація підтверджена нормативними актами, а отже в цій частині позову позивачу слід відмовити.

Взаємовідносини між операторами газорозподільних систем та споживачами природного газу, в тому числі побутовими, регулюються Кодексом газорозподільних систем (далі Кодекс ГРМ), затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2494.

Згідно з п. 1, 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.

Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.

Річна замовлена потужність (за замовчуванням) об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, крім випадків, передбачених цією главою.

Газовий рік згідно з п. 4 глави 1 розділу І - період часу, який розпочинається з першої газової доби жовтня поточного календарного року і триває до першої газової доби жовтня наступного календарного року.

Як передбачено п. 4 глави 4 розділу ІХ Кодексу ГРМ побутовий споживач, який за умовами договору розподілу природного газу розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти діб (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу.

У разі неотримання Оператором ГРМ до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника газу та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу по об`єкту споживача за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача, з урахуванням вимог цього Кодексу. Якщо за підсумками наступного місяця споживач своєчасно наддасть покази лічильника газу, формування об`єму розподілу та споживання природного газу за період зазначеного місяця здійснюється з урахуванням наданих показань.

Як вже зазначалося вище, пунктом 4 глави 4 розділу ІХ Кодексу ГРМ на побутового споживача, який за умовами договору розподілу природного газу розраховується за лічильником газу, покладено обов`язок щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти діб (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу.

Питання щодо нарахованої річної замовленої потужності на 2023 календарний рік в обсязі 260,51 куб.м було предметом дослідження у справі №589/3353/23 за аналогічним позовом ОСОБА_1 до АТ «СУМИГАЗ».

Постановою від 18.06.2024 у справі №589/3353/23 Сумський апеляційний суд, відхилив доводи апеляційної скарги ОСОБА_1 щодо неправомірності проведеного розрахунку річної замовленої потужності на розрахунковий календарний 2023 рік в обсязі 260,51 куб.м та встановив, що позивачем не доведено, що річну замовлену потужність на 2023 рік було визначено відповідачем неправильно. Колегія суддів погодилась з висновком місцевого суду, що вимога щодо здійснення перерахунку неправомірно нарахованих коштів плати за розподіл природного газу є необґрунтованою.

Отже, річна замовлена потужність на 2023 рік в обсязі 260,51 куб.м підтверджена рішенням суду, яке набрало законної сили, а тому місячна вартість послуги розподілу природного газу за адресою позивача на 2023 рік обґрунтовано становить: 260,51 x 1,608 /12 грн = 34,91 грн/місяць.

Згідно з матеріалами справи №589/3353/23 річна замовлена потужність на 2023 рік в обсязі 260,52 куб.м визначена на показаннях лічильника газу 826,66.

Обрахунок річної замовленої потужності на 2024 рік проводиться з 01 жовтня 2022 року по 30 вересня 2023 року, відповідно до даних попереднього Оператора ГРМ (АТ «Сумигаз»), що становить 166,27 куб.м, що матеріалами справи не спростовано.

Крім цього, відповідач при розрахунку річної замовленої потужності природного газу діяв на підставі вимог Кодексу ГРМ, а не на власний розсуд.

Враховуючи викладене вище, суд дійшов висновку що річна замовлена потужність на 2024 рік у розмірі 166,27 куб.м, також визначена Оператором ГРМ правильно і в сумі відповідає обсягу спожитого природного газу за газовий рік з 01.10.2022 по 30.09.2023, а отже відсутні будь-які завищення обсягів річної замовленої потужності.

Місячна вартість послуги розподілу газу за адресою позивача на 2024 рік становить 166,27х1,608 /12 = 22,28 грн/місяць.

У сукупності досліджених доказів, суд дійшов висновку про відмову позивачу у задоволенні його позову, за недоведеністю та необґрунтованістю протиправних дій з боку відповідача щодо коригуванні розрахунків щодо річної замовленої потужності на 2023 рік та на 2024 рік.

Також, щодо твердження позивача про не підписання ним договору про надання послуг з розподілу природного газу, суд зазначає наступне.

Фактом приєднання Споживача до умов договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема: - надання підписаної споживачем заяви-приєднання до цього договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом та/або сплата рахунка Оператора ГРМ; та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ).

Тобто, для встановлення договірних відносин щодо послуги з розподілу природного газу між Споживачем та Оператором ГРМ не вимагається двостороннього підписання сторонами письмової форми договору, а достатньо наявності будь-якої із наведених вище обставин (або підписана споживачем заява-приєднання, або сплата рахунку, або документальне підтвердження споживання природного газу) або їх сукупності.

З іншого боку, відповідно до абзацу 11 пункту 5 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ у разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати газ із ГРМ та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт. Договір розподілу регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Факт приєднання до умов договору розподілу природного газу підтверджується зняттям Оператором ГРМ контрольних показників лічильника спожитого газу у споживача , які становили 6080,88 куб.м, що є фактом приєднання до умов типового договору на розподіл природного газу. Факт контрольного зняття показників лічильника газу підтверджується відомостями бази зведених даних білінгової системи (автоматизованої системи обліку наданих послуг) по Сумській філії ТОВ «Газорозподільні мережі України». Також, заява про припинення розподілу природного газу від Споживача не надходила.

Відповідно до ч. 1, 2 ст.23 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав.

Частинами 3 та 5 ст. 23 ЦК України передбачено, що якщо інше не встановлено законом, моральна шкода відшкодовується грошовими коштами, іншим майном або в інший спосіб. Розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення. При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості. Моральна шкода відшкодовується одноразово, якщо інше не встановлено договором або законом.

Як роз`яснив Пленум Верховного Суду України у п.п. 3, 9 постанови №4 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» під моральною шкодою слід розуміти втрати немайнового характеру внаслідок моральних чи фізичних страждань, або інших негативних явищ, заподіяних фізичній чи юридичній особі незаконними діями або бездіяльністю інших осіб.

Оскільки в межах досліджених судом доказів порушення прав позивача діями відповідача не встановлено, вимога про відшкодування моральної шкоди є необґрунтованою, а отже у задоволенні таких вимог також слід відмовити.

Керуючись ст. 4, 76-82, 258, 259, 263-265 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Сумської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» про визнання дії та бездіяльності протиправними, зобов`язання здійснити перерахунок коштів по сплаті за розподіл природного газу та відшкодування моральної шкоди відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається до Сумського апеляційного суду через Шосткинський міськрайонний суд Сумської області шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Сторони:

- позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса місця проживання: АДРЕСА_2 ;

- відповідач Сумська філія Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», , адреса місцезнаходження юридичної особи: поштовий індекс 40021, місто Суми, вулиця Лебединська, будинок 13.

Повний текст рішення складений 26 січня 2026 року.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду

Сумської області С.Л.Лєвша