Справа № 336/5770/25
Провадження № 2/635/564/2026
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2026 року сел. Покотилівка

Харківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Лук`яненко С.А.,

секретар судового засідання Пальчук Е.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми надміру виплаченої допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам,

ВСТАНОВИВ:

Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради звернувся до Шевченківського районного суду м.Запоріжжя з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з останньої надміру виплаченої допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 47973,50 грн., а також суму сплаченого судового збору в розмірі 3028,00 грн.

В обґрунтування позову зазначив, що на обліку в Департаменті соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району знаходиться особова справа по призначенню допомоги на проживання внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_2 .

20.04.2022 року ОСОБА_1 звернулась до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району із заявою про взяття на облік внутрішньо-переміщеної особи. На підставі заяви про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, відповідачу видано довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 20.04.2022 року №2302-, після отримання якої відповідач подала заяву до Управління про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (далі за текстом ВПО). На підставі заяви ОСОБА_1 від 20.04.2022 та наданих документів їй було призначено державну допомогу з березня 2022 року у розмірі 3000,00 грн. щомісяця.

12.08.2022 року відповідач самостійно знялась з обліку як ВПО, проте не подала заяву на припинення виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі.Управління не мало технічної можливості відстежувати у режимі реального часу всіх громадян, які знімаються з обліку у Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб та не подають заяву про припинення виплати допомоги на проживання ВПО. У грудні 2023 року спеціалістами Управління було встановлено, що відповідач ОСОБА_1 12.08.2022 року була знята з обліку у Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб, проте продовжувала отримувати допомогу на проживання як ВПО по грудень 2023 року включно. Виплата допомоги була зупинена, та на підставі пункту 11 Порядку 332 проведений розрахунок неправомірно отриманих відповідачем сум допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за період з вересня 2022 року по грудень 2023 року, що складає 47973,50 гривень.

Ухвалою Шевченківського районного суду м.Запоріжжя від 24.06.2025 року дану позовну заяву передано до Харківського районного суду Харківської області за підсудністю.

Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 25.07.2025 року відкрито провадження по справі, розгляд справи ухвалено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження.

В судове засідання представник відповідача Купрікова О.О. не з`явилась, за допомогою підсистеми «Електронний суд» подала заяву про розгляд справи за її відсутності, зазначивши, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі, у випадку неявки відповідача в судове засідання проти винесення заочного рішення не заперечує.

Відповідач ОСОБА_1 та представник відповідача адвокат Пономаренко М.А. в судове засідання не з`явились. Від відповідача на адресу суду надійшла заяву про визнання позову, в якій просить суд: прийняти заяву про визнання позовних вимог; встановити порядок виконання рішення, шляхом розстрочення оплати суми заборгованості на 15 платежів (чотирнадцять платежів в сумі 3200,00 грн., п`ятнадцятий платіж в сумі 3173,50 грн.); стягнути з неї 50% суми судового збору, в зв`язку з визнанням позовної заяви.

12.02.2026 року від представника позивача Купрікової О.О. за допомогою підсистеми «Електронний суд» надійшла заява, в якій остання зазначала, що не заперечує проти заяви відповіда про визнання позову.

Враховуючи, що в судове засідання не з`явились всі учасники справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши надані сторонами докази у їх сукупності, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини, що виникли між сторонами.

Відповідно до положень статті 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 13 ЦПК України встановлено, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Судом встановлено, що на обліку в Департаменті соціального захисту населення Запорізької міської ради знаходиться особова справа по призначенню допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_2 .

20.04.2022 року ОСОБА_1 звернулась до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району із заявою про взяття на облік внутрішньо-переміщеної особи.

Відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2017 № 509 (зі змінами та доцрвненнями) (далі - Порядок №509), довідка є документом, який підтверджує факт внутрішнього переміщення і взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

З метою обліку внутрішньо переміщених осіб орган соціального захисту населення на підставі отриманої електронної справи включає інформацію про таких осіб до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб.

В абзаці 18 пункту 2 Порядку №509 (в редакції, чинній на момент виникнення обставин) визначено, що на отримання довідки мають право особи, які після введення воєнного стану перемістились з території адміністративно-територіальної одиниці, на якій проводяться бойові дії та яка визначена в переліку, затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 6 березня 2022 р. № 204 «Про затвердження переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога застрахованим особам в рамках Програми «єПідтримка».

На підставі заяви про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, відповідачу видано довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 20.04.2022 №2302-.

Після отримання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, 21.04.2022 року відповідач ОСОБА_1 подала до Управління заяву про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.

Умови призначення допомоги на проживання визначає Порядок надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 №332 (із змінами) (далі - Порядок №332).

Відповідно до пункту 2 Порядку №332 (в редакції, чинній на момент виникнення оскаржуваних обставин), допомога надається особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території Російською Федерацією території України, а також території адміністративно-територіальних одиниць, де проводяться бойові дії та що визначені в переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких платникам єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, які перебувають на обліку на відповідній території, може надаватися допомога в рамках Програми «єПідтримка», затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 6 березня 2022 р. № 204.

Допомога надається щомісячно з місяця звернення на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості, про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах: для осіб з інвалідністю та дітей - 3000 гривень; для інших осіб - 2000 гривень.

Відповідно до пункту 6 Порядку №332, заява про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за формою згідно з додатком 1 може бути подана до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення), уповноваженої особи виконавчого органу Сільської, селищної, міської ради або центру надання адміністративних послуг.

Згідно з пунктом 5 Порядку №332, внутрішньо переміщені особи несуть відповідальність за достовірність інформації, наданої для отримання допомоги.

Відповідач ОСОБА_1 є особою з інвалідністю, що підтверджується довідкою МСЕК, таким чином остання оформила на себе допомогу на проживаннч ВПО починаючи з березня 2022 року в сумі 3000,00 грн. щомісячно.

У пункті 9 Порядку №332 встановлено, що Список внутрішньо переміщених осіб, які звернулися щодо виплати допомоги на проживання, за формою згідно з додатком 2 формується органами соціального захисту населення на підставі поданих заяв після проведення перевірки інформації та подається державному підприємству «Інформаційно- обчислювальний центр Міністерства соціальної політики».

За технічної можливості централізоване нарахування допомоги внутрішньо переміщеним особам здійснюється на підставі сформованого Мінцифри переліку, сформованого органами соціального захисту населення списку внутрішньо переміщених осіб, які звернулися щодо виплати допомоги на проживання, та заяв, поданих через Портал Дія.

Відповідно до пункту 10 Порядку №332, державне підприємство Інформаційно- обчислювальний центр Міністерства соціальної політики на підставі списків, отриманих від Мінцифри, включає інформацію про внутрішньо переміщених осіб, які подали заяву для виплати допомоги, до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб та щомісяця до 2, 12 і 22 числа формує Реєстри внутрішньо переміщених осіб, які звернулися щодо виплати допомоги на проживання, за формою згідно з додатком З до цього Порядку через AT Ощадбанк на банківський рахунок (за стандартом IBAN) у банку, в якому відкрито рахунок одержувача.

Встановлення статусу внутрішньо переміщеної особи та видача довідки про взяття на облік відбувається на підставі заяви у Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб, а призначення та виплата допомоги оформлюється на підставі окремої заяви у Єдиній інформаційній системі соціальної сфери.

Представник позивача посилається, що через вищезазначені обставини, Управління не мало технічної можливості відстежувати у режимі реального часу всіх громадян, які знімаються з обліку у Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб та не подають заяву про припинення виплати допомоги на проживання ВПО.

У грудні 2023 року спеціалістами управління було встановлено, що відповідач 12.08.2022 року була знята з обліку у Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб, а допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам продовжувала отримувати по грудень 2023 року включно.

Згідно довідки Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради, в зв`язку зі зняттям відповідача з обліку ВПО, за період з вересня 2022 року по грудень 2023 року виникла переплата в розмірі 47973,50 грн.

Частиною 1 ст.1212 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

12.04.2024 року ОСОБА_1 було скеровано повідомлення про припинення надання та повернення державної соціальної допомоги з пропозицією добровільно повернути надміру виплачені кошти у розмірі 47973,50 грн.

Однак станом на момент подання позовної заяви належна до повернення сума заборгованості, яка становить 47973,50 грн. повернута не була.

У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму допомоги, питання про її стягнення органи, що призначають допомогу, вирішують у судовому порядку.

З урахуванням вищенаведеного та беручи до уваги те, що причиною переплати стала саме недобросовісність зі сторони набувача виплати, яка проявилась у не поданні та приховування відомостей, що вплинули на встановлення права на отримання державної соціальної допомоги, вказане свідчить про вину відповідача у надмірній виплаті допомоги.

Крім того, в матеріалах справи міститься заява відповідача, в якій остання вказує, що позовні вимоги Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради визнає.

З наведених підстав суд дійшов висновку, що позовні вимоги стягнення з відповідача зазначеної суми надміру сплаченої допомоги є законними і обґрунтованими, та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст.141,142 ЦПК України, у зв`язку з визнанням позову відповідачкою до початку розгляду справи по суті, суд вважає необхідним стягнути з неї на користь позивача 50% понесених судових витрат по сплаті судового збору в сумі 1514,00 грн., а інші 50% - повернути позивачу з державного бюджету.

Щодо клопотання відповідача про встановлення порядку виконання рішення, шляхом розстрочення оплати суми заборгованості на 15 платежів, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.2 ч.7 ст.265 ЦПК України у разі необхідності в резолютивній частині рішення суду також вказується про надання відстрочення або розстрочення виконання рішення;

Згідно зі ст.124,129 Конституції України, ст.18 ЦПК України, ст.13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з ч.1 ст.33 вказаного Закону за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (хвороба сторони виконавчого провадження, відрядження сторони виконавчого провадження, стихійне лихо тощо), сторони мають право звернутися до суду, який розглядав справу, як суд першої інстанції, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання рішення. Рішення про розстрочку виконується в частині та у строки, встановлені цим рішенням.

Відповідно до ст.435 ЦПК України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення. Підставою для цього є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання її самої або членів її сім`ї, її матеріальний стан; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо. Розстрочка та відстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення такого рішення, ухвали, постанови.

Так, суд враховує, що відповідач ОСОБА_1 є інвалідом ІІІ групи, потребує проходження курсів стаціонарної реабілітації, що підтверджується копією пенсійного посвідчення та витягами (виписками) з медичної картки стаціонарного хворого. Крім того, відповідач працює провідним бухгалтером в АТ «Українська залізниця» Регіональна філія «Південна залізниця» та отримує заробітню плату в сумі 13233,00 грн., на підтвердження чого суду надано наказ АТ «Українська залізниця» Регіональна філія «Південна залізниця» №469/ОС від 03.04.2024 року, вказане свідчить що відповідач не має можливості сплатити надміру отриманої допомоги на проживання ВПО єдиним платежем в загальній сумі 47973,50 грн.

Виходячи із завдань цивільного судочинства, принципів верховенства права, справедливості, пропорційності, оцінивши повідомлені відповідачкою ОСОБА_1 обставини скрутне матеріальне становище, враховуючи розмір заборгованості, підстави та період її виникнення, наявність хвороб, які істотно ускладнюють відповідачу виконання судового рішення, суд вважає доцільним розстрочити виконання цього рішення суду на 15 (п`ятнадцять) місяців з дня його ухвалення шляхом погашення заборгованості щомісячно, а саме: чотирнадцять платежів в сумі 3200,00 грн та п`ятнадцятий платіж в сумі 3173,50 грн., виходячи із загальної суми коштів, які підлягають стягненню на користь позивача.

Керуючись ст.2,4,5,12,13,76-82,89,141,142,206,259,263-265 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми надміру виплаченої допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради надмірно виплачену допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 47973 (сорок сім тисяч дев`ятсот сімдесят три) гривні 50 копійок.

Виконання рішення суду щодо сплати заборгованості ОСОБА_1 розстрочити на 15 (п`ятнадцять) платежів з дня набрання рішенням законної сили, шляхом сплати 14 (чотирнадцяти) платежів щомісячно, до 25 числа кожного місяця, в сумі 3200,00 грн., та 15 (п`ятнадцятий) платіж - в сумі 3173,50 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради суму судового збору у розмірі 1514 (одна тисяча п`ятсот чотирнадцять) гривень 00 копійок.

Повернути позивачу Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради з державного бюджету 50 % судового збору, сплаченого при поданні позову, на підставі платіжної інструкції №6285 від 10.06.2025 року, у розмірі 1514 (одна тисяча п`ятсот чотирнадцять) гривень 00 копійок, який сплачений на р/р UA0008515, одержувач платежу ГУК у Зап.обл/м.Зап Шевчен./22030101, код отримувача 37941997.

Рішення може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складення повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.

Рішення набирає законної сили, якщо протягом зазначених строків не подана апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Позивач - Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради, ; місцезнаходження: 69035, м. Запоріжжя, бульвар Марії Примаченко, буд. 3.

Відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування): АДРЕСА_1 .

Суддя С.А. Лук`яненко