Справа № 331/431/26
Провадження № 2/331/1584/2026
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

23 січня 2026 року суддя Олександрівського районного суду міста Запоріжжя Клименко Л.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 в особі представника адвоката Ромаська Євгена Валерійовича до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа: Головне управління державної казначейської служби України у Запорізькій області про стягнення безпідставно набутих активів (коштів),

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в особі представника адвоката Ромаська Євгена Валерійовича звернувся до Олександрівського районного суду міста Запоріжжя з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа: Головне управління державної казначейської служби України у Запорізькій області про стягнення безпідставно набутих активів (коштів).

Зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог ст. ст. 175, 177 ЦПК України.

Як слідує зі змісту позовної заяви, позивачем та його представником зазначено, що відповідно до п. 11 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір», судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконним рішенням, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади АР Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

Разом з тим, у поданій позовній заяві позивачем не порушується питання про відшкодування шкоди, яка була заподіяна йому незаконним рішенням, діями чи бездіяльністю органу державної влади. У поданій заяві позивач просить суд стягнути з державного бюджету України в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 на його користь стягнутий штраф в сумі 51000,00 (п`ятдесят одну тисячу) гривень. Міститься й ціна позову 51000 гривень 00 копійок.

З наведеного слідує, що позовна заява, якою порушується питання про стягнення грошових коштів, є позовною заявою майнового характеру, а відтак при зверненні з нею до суду справляється судовий збір згідно вимог ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», в розмірі 1 відсотку ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З огляду на викладене, вказаний недолік підлягає усуненню.

Доцільним також є зазаначити про те, що питання про повернення суми стягненого адміністративного штрафу можливо вирішити у позасудовому порядку згідно механізму, закріпленого Порядком про повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України 03.09.2013 №787 (далі Порядок № 787), зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25.09.2013 за № 1650/24182, та Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 (далі Порядок № 845).

Так, згідно з п. 2 розділу І Порядку № 787, цей Порядок визначає процедури повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, а саме: податків, зборів, платежів та інших доходів бюджету, коштів від повернення до бюджетів бюджетних позичок, фінансової допомоги, наданої на поворотній основі, та кредитів, у тому числі залучених державою (місцевими бюджетами) або під державні (місцеві) гарантії.

Дія цього Порядку не поширюється на операції з бюджетного відшкодування податку на додану вартість та безспірного списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.

Пунктом 3 розділу І Порядку № 787 визначено, що повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів у національній валюті здійснюється органами Державної казначейської служби України (далі - органи Казначейства) з відповідних бюджетних рахунків для зарахування надходжень (далі - рахунки за надходженнями), відкритих в органах Казначейства відповідно до законодавства, шляхом оформлення розрахункових документів.

Відповідно до п. 5 розділу І вказаного Порядку, Повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за ухвалою суду, яка набрала законної сили.

Подання на повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів, платежів та інших доходів бюджетів (крім зборів та платежів, контроль за справлянням яких покладено на органи Державної фіскальної служби України (далі органи ДФС)) подається до відповідного органу Казначейства за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Також визначено, що подання за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку подається платником до органу Казначейства разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ, або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету.

Суд роз`яснює, що заява про повернення коштів з бюджету, яка подається до відповідного органу Казначейства, складається платником у довільній формі з обов`язковим зазначенням такої інформації: причини повернення коштів з бюджету, найменування платника (суб`єкта господарювання), код за ЄДРПОУ (для юридичної особи) або прізвище, ім`я, по батькові фізичної особи, реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний номер) або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та мають відмітку у паспорті), місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи та номер контактного телефону, сума платежу, що підлягає поверненню, спосіб перерахування коштів з бюджету - у безготівковій формі із зазначенням реквізитів рахунку одержувача коштів чи готівкою.

У заяві платник також може визначити довірену особу для отримання коштів, що мають бути повернені йому з бюджету. У такому разі до заяви про повернення коштів з бюджету додаються довіреність на отримання коштів довіреною особою, засвідчена згідно з вимогами Цивільного кодексу України, та копія паспорта довіреної особи.

Окрім того, як визначено Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845,рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

З аналізу вказаних положень слідує, що чинним законодавством України визначений можливий порядок досудового вирішення питання щодо повернення коштів фізичній особі шлях її звернення (або її довіреної особи) з письмовою заявою до Казначейської служби, оскільки саме Казначейська служба є одним із органів, уповноважених на здійснення контролюючої функції справляння надходжень бюджету.

Так, з копії платіжної інструкції № 5712 від 29.05.2025 року, долученої до позовної заяви в якості додатку, слідує, що з ОСОБА_1 стягнуто 51000 гривень 00 копійок на користь держави (із посиланням на Виконавче провадження № 77513730). Отримувачем вказаної грошової суми визначено: ГУК У Зап.обл/ТГ м. Бердянськ/21081100, надавач платіжних послуг отримувача: Казначейство України.

Відтак, вказані кошти у сумі 51000 гривень 00 копійок зараховані до державного бюджету та можуть бути повернуті фізичній особі, з якої вони були стягнені, у визначений законом спосіб.

Поряд з цим, як слідує зі змісту позовної заяви, вона подана до відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 , тоді як третьою особою визначено Головне управління державної казначейської служби України у Запорізькій області.

Разом з тим, враховуючи те, що за результатом розгляду справи представник позивача просить стягнути відповідну грошову суму саме з Державного бюджету України, то доречним є залучення Головного управління державної казначейської служби України у Запорізькій області в якості відповідача у справі.

На підставі викладеного позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку на усунення недоліків.

Позивачу слід роз`яснити, що згідно з ч. 3 ст. 185 ЦПК України якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 175, 177, 185 УПК України суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 в особі представника адвоката Ромаська Євгена Валерійовича до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа: Головне управління державної казначейської служби України у Запорізькій області про стягнення безпідставно набутих активів (коштів) залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Попередити позивача, що у випадку невиконання ухвали у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.В. Клименко