Провадження № 2/331/57/2026
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2026 року місто Запоріжжя

Олександрівський районний суд міста Запоріжжя у складі:

головуючого судді Яцун О.О.,

за участю секретаря судового засідання Красан І.Л.,

представника позивача Житницького Д.О.,

представник відповідача Науменка М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом співвласників багатоквартирного будинку, від імені яких діє Житницький Денис Олександрович, в особі представника Пономаренка Олександра Олександровича, до Концерну «Міські теплові мережі» про зобов`язання вчинити дії щодо обліку спожитої теплової енергії та здійснення перерахунку нарахувань за надані послуги,

В С Т А Н О В И В:

Співвласники багатоквартирного будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , від імені яких діє Житницький Д.О., в особі представника Пономаренка О.О., який діє на підставі ордеру на надання правничої (правової) допомоги серії АР № 1141492 від 20.09.2023 року (а.с.3), звернулись до суду з позовною заявою до Концерну «Міські теплові мережі» про зобов`язання здійснювати облік спожитої теплової енергії у багатоквартирному будинку АДРЕСА_1 , на підставі приладів розподілювачів теплової енергії, встановлених у даному будинку, та провести у зв`язку з цим перерахунок нарахувань за витрачене тепло по всіх квартирах будинку АДРЕСА_1 за опалювальні сезони 2021-2022 та 2022-2023 року. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що Концерн «Міські теплові мережі» є надавачем послуг з теплопостачання багатоквартирному будинку АДРЕСА_1 . За рішенням співвласників вказаного багатоквартирного будинку від 08.08.2021 року № 01/21, наприкінці 2021 року даний будинок було облаштовано приладами-розподілювачами теплової енергії. Відповідно до вказаного рішення ОСОБА_1 було обрано уповноваженою особою співвласників будинку щодо реалізації рішення з цього приводу в органах державної влади та місцевого самоврядування. Між, на неодноразові звернення до Концерну «Міські теплові мережі» щодо облаштування будинку приладами-розподілювачами теплової енергії та необхідності у зв`язку з цим здійснювати облік поставленої теплової енергії саме за цими приладами, останній відповідав відмовою або ж взагалі не відповідав. У багатоквартирному будинку АДРЕСА_1 не утворено об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, а тому правове регулювання діяльності співвласників у такому будинку має регулюватися Законом України «Про особливості здійснення права власності в багатоквартирному будинку». Так, під час неодноразових звернень ОСОБА_1 в інтересах співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 до Концерну «Міські теплові мережі», останньому надавались всі необхідні документи, передбачені Законом України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» та Порядком № 205, проте Концерн «Міські теплові мережі» протиправно продовжує неправильно здійснювати облік теплової енергії за вказаним будинком, ігноруючи встановлені у будинку прилади-розподілювачі теплової енергії. Оскільки співвласники багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 є споживачами послуг з постачання теплової енергії, то відповідно вони наділені всіма права споживачів послуг, передбачених Законом України «Про захист прав споживачів».

Посилаючись на зазначені обставини, співвласники багатоквартирного будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , від імені яких діє ОСОБА_1 , в особі представника Пономаренка О.О., просять суд зобов`язати відповідача здійснювати облік спожитої теплової енергії у багатоквартирному будинку АДРЕСА_1 , на підставі приладів розподілювачів теплової енергії, встановлених у цьому будинку, та провести у зв`язку з цим перерахунок нарахувань за витрачене тепло по усіх квартирах будинку АДРЕСА_1 за опалювальні сезони 2021-2022 та 2022-2023 роки.

Ухвалою Жовтневого районного суду міста Запоріжжя від 26 грудня 2023 року позовну заяву було прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін та призначено судове засідання (а.с.38).

На виконання Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо зміни найменувань місцевих загальних судів» № 4273-ІХ від 26.02.2025 року, назву Жовтневого районного суду міста Запоріжжя змінено на Олександрівський районний суд міста Запоріжжя.

30 квітня 2025 року було внесено зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних-осіб підприємців та громадянських формувань щодо перейменування Жовтневого районного суду міста Запоріжжя на Олександрівський районний суд міста Запоріжжя.

У судовому засіданні ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просить позов задовольнити з підстав викладених у ньому.

Представник позивача - адвокат Пономаренко О.О. у судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомлений про дату, час і місце проведення судового засідання, про причини своєї неявки суд не повідомив.

Представник відповідача Концерну «Міські теплові мережі» - Науменко М.В., який діє на підставі довіреності № 1186/20-26 від 17.12.2025 року, у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просить відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Згідно вимог ст. 263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Судом встановлено, що Концерн «Міські теплові мережі» діє на підставі Статуту. Відповідно до Статуту підприємства, основною метою діяльності Концерну є здійснення виробничо-технічної діяльності, спрямованої на надійне та безперебійне забезпечення споживачів тепловою енергією, одержання прибутку для здійснення діяльності Концерну та задоволення на його основі соціально-економічних інтересів трудового колективу Концерну.

Предметом діяльності підприємства є виробництво теплової енергії, розподілення теплової енергії для обігріву житла, а також побутових потреб населення та підприємств, установ, організацій, її збут та інше.

Відповідно до протоколу зборів співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 № 01/21 від 08.08.2021 року, у разі приєднання даного будинку (будівлі) до зовнішніх інженерних мереж, зобов`язано власників (співвласників) приміщень у вищевказаній будівлі, забезпечити оснащення належних їм приміщень вузлами розподільного обліку теплової енергії. Крім того, ОСОБА_1 обрано уповноваженою особою співвласників будинку в органах державної влади та місцевого самоврядування щодо реалізації рішення про улаштування приладів-розподілювачів теплової енергії та зміну порядку оплати за спожиту теплову енергію та монтаж радіаторних клапанів з термостатичним елементом на батареях опаленняв приміщеннях будинку (а.с.11-12).

Уповноважена особа співвласників будинку ОСОБА_1 неодноразово звертався з листами до Концерну «Міські теплові мережі», якими інформував відповідача про використання у будинку АДРЕСА_1 приладів-розподілювачів теплової енергії та просив провести перерахунок нарахувань за витрачене тепло по свіх квартирах за вищевказаною адресою за два опалювальні сезони 2021-2022 та 2022-2023 роки, що підтверджується відповідними листами (а.с.6, 15).

У листі Концерну «Міські теплові мережі» № 6202/14 від 25.11.2021 року, наданої на звернення ОСОБА_1 , заявнику було повідомлено, що внутрішня система опалення житлових будинків по АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 приєднана до теплових мереж через груповий гідроелеватор, який встановлено у житловому будинку АДРЕСА_1 . Оскільки внутрішня система будинку АДРЕСА_1 підключена через груповий елеватор, то система опалення, яка підключена через гідроелеватор, може працювати тільки в системі з постійним гідравлічним режимом. Встановлення приладів регулювання в окремому приміщенні будинку призводить до збільшення загального гідравлічного опору в системі опалення і, як наслідок, веде до порушення гідравлічного і теплового режиму системи опалення всіх будинків, підключених до цього елеватора. Отже, існуюча система опалення будинків не адаптована до встановлення регулювальних пристроїв та, відповідно з ДБН В.2.5-39:2008 «Теплові мережі» і ДБН В.2.5-67:2013 «Опалення, вентиляція та кондиціонування», потребує модернізацію/технічне переоснащення існуючого теплового вузла (групового елеватора). За вказаних обставин, прийняття в експлуатацію приладів - розподілювачів теплової енергії можливе після впровадження заходів для забезпечення сталого гідравлічного режиму роботи внутрішньої системи опалення будинків (а.с.14).

Із змісту листа Концерну «Міські теплові мережі» № 1613/14 від 23.03.2023 року, наданого на звернення ОСОБА_1 щодо наміру встановлення приладів розподілювачів теплової енергії у житловому будинку АДРЕСА_1 , вбачається, що на сьогодні внутрішня система опалення житлових будинків по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 приєднана до теплових мереж по залежній схемі через груповий гідроелеватор, який встановлено у житловому будинку по АДРЕСА_1 . На окремому відгалуженні на внутрішню систему опалення будинку по АДРЕСА_1 встановлено вузол комерційного обліку теплової енергії. Окремо звернуто увагу на те, що система опалення, яка підключена через гідроелеватор, може працювати тільки в системі з постійним гідравлічним режимом. При цьому, встановлення приладів регулювання та обліку тепла окремої квартири у будинку передбачає змінний режим теплоспоживання і, як наслідок, веде до порушення гідравлічного і теплового режиму системи опалення всіх будинків, підключених до групового елеватора. Регулювати параметри теплоносія у внутрішньобудинкових системах опалення без модернізації теплових вводів та системи розподілення теплоносія неможливо. Існуюча система опалення будинків не адаптована до встановлення регулювальних пристроїв та, відповідно до ДБН В.2.5-39:2008 «Теплові мережі» і ДБН В.2.5-67:2013 «Опалення, вентиляція та кондиціонування», потребує модернізації / технічного переоснащення існуючого теплового вузла (групового елеватора). Процес модернізації системи опалення має починатись із встановлення індивідуального теплового пункту. До того ж, п.6.1.10. ДБН В.2.5-67:2013 визначено, що у будівлях із змінним тепловим режимом необхідно забезпечувати залежне від погодних умов автоматичне регулювання теплового потоку системи опалення з додатковим його коригуванням за усередненою температурою внутрішнього повітря або за температурою повітря у характерному за призначенням будівлі приміщення, що має найбільші питомі тепловтрати, а вже наступними кроками процесу модернізації системи опалення є балансування теплопостачання у будинку та встановлення індивідуального обліку теплоспоживання. Зважаючи на вищевикладене, до моменту встановлення у приміщеннях автоматичних радіаторних терморегуляторів та приладів - розподілювачів теплової енергії, необхідно, відповідно до вимог чинних нормативних документів, встановити в тепловому вузлі будинку АДРЕСА_1 індивідуальний тепловий пункт (ІТП) з погодозалежним регулюванням. Саме завдяки встановленню ІТП забезпечується змінний гідравлічний режим системи опалення з регулюванням витрати теплоносія в залежності від потреби у теплі та у поєднанні з індивідуальним обліком і регулюванням теплоспоживання досягається економія енергоресурсів (а.с.9).

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», співвласники приймають рішення щодо управління багатоквартирним будинком на зборах у порядку, передбаченому цією статтею.

Згідно п. 5) ч. 2 ст. 10 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», до повноважень зборів співвласників належить прийняття рішень з усіх питань управління багатоквартирним будинком, у тому числі про проведення поточного і капітального ремонтів, реконструкції, реставрації спільного майна багатоквартирного будинку та визначення підрядників для виконання таких робіт.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», оснащення окремих приміщень у будівлях вузлами розподільного обліку/приладами - розподілювачами теплової енергії та обладнанням інженерних систем для забезпечення такого обліку здійснюється у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, та не потребує розроблення проектної документації, видачі технічних умов та інших вимог до встановлення вузла розподільного обліку, погодження з державними органами, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими особами, оператором зовнішніх інженерних мереж, виконавцем відповідної послуги.

У свою чергу, відповідач Концерн «Міські теплові мережі» заперечує проти встановлення автоматичних регуляторів температури та приладів-розподілювачів теплової енергії на опалювальних приладах Споживача без попередньої модернізації теплового пункту.

При цьому, Споживач, посилаючись на Порядок оснащення окремих приміщень у будівлях вузлами розподільного обліку / приладами - розподілювачами теплової енергії та обладнанням інженерних систем для забезпечення такого обліку, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 205 від 09.08.2018 року (далі Порядок № 205), в якому немає прямої вимоги щодо облаштування ІТП з погодозалежним регулюванням, вважає достатнім лише встановлення на опалювальних приладах автоматичних регуляторів температури.

Відповідно до пункту 5 Порядку № 205, у разі застосування вузлів розподільного обліку теплової енергії або приладів - розподілювачів теплової енергії, усі опалювальні прилади обладнуються автоматичними регуляторами температури повітря у приміщенні, а для однотрубних систем опалення - додатково замикаючими або обхідними ділянками.

Згідно п. 13 Порядку № 205, власник (співвласники) будівлі, яка оснащується приладами - розподілювачами теплової енергії, забезпечує(ють) налагоджену внутрішньобудинкову систему опалення (досягнута витрата теплоносія відповідно до результатів гідравлічного розрахунку).

Система опалення даного житлового будинку приєднана до теплових мереж по залежній схемі через груповий нерегульований гідроелеватор, до якого підключені ще два житлових будинки. Елеватор забезпечує постійний гідравлічний режим роботи системи опалення із постійною витратою теплоносія. Встановлення автоматичних терморегуляторів передбачає регулювання витрати теплоносія в залежності від температури повітря в приміщенні, і така система опалення набуває ознак системи із змінним гідравлічним режимом. При цьому, системі теплоспоживання одночасно з елеватором та автоматичними регуляторами температури неможливо дати певного визначення, така система завжди буде гідравлічно розбалансована, надлишки теплоносія будуть перерозподілятися на системи опалення інших споживачів.

Несумісність застосування автоматичних регуляторів температури у системі з елеватором визначена п. 16.7.2 ДБН В.2.5-39:2008 «Теплові мережі» - не допускається приєднувати систему опалення до теплової мережі через елеватор у поєднанні з автоматичним регулятором теплового потоку. Одночасно п.6.1.10. ДБН В.2.5-67:2013 визначено, що у будівлях зі змінним тепловим режимом необхідно забезпечувати залежне від погодних умов автоматичне регулювання теплового потоку системи опалення з додатковим його коригуванням за усередненою температурою внутрішнього повітря або за температурою повітря у характерному за призначенням будівлі приміщенні.

Тобто, до моменту встановлення у приміщеннях автоматичних регуляторів температури та приладів - розподілювачів теплової енергії, необхідно замість елеватора встановити індивідуальний тепловий пункт (ІТП) з погодозалежним регулюванням. Саме завдяки встановленню ІТП забезпечується змінний гідравлічний режим системи опалення з регулюванням витрати теплоносія в залежності від потреб в теплі, а вже додаткове коригування за температурою у приміщенні забезпечується встановленням автоматичних регуляторів температури на опалювальних приладах та досягається економія енергоресурсів.

23.09.2025 року відповідач Концерн «Міські теплові мережі» отримав лист від Державного підприємства «Державний науково-дослідний інститут будівельних конструкцій» № 217-1380 від 03.09.2025 року на своє звернення від 02.07.2025 року щодо послідовності кроків модернізації системи опалення та / або внутрішнього теплопастачання будівель, де зазначено, що відповідно до вимог ДСТУ EN 15232-1:2017 (ДСТУ EN ISO 52120-1:2022), п. 5.4.2 ДСТУ-Н Б В.3.2-3:2014 та п. 10.5.1 ДБН В.2.5-67:2013, слід дотримуватись наступної послідовності заходів: 1) встановлення індивідуального теплового пункту (ІТП) з функціями автоматичного погодного регулювання та обмеження температури зворотного теплоносія, що забезпечує регулювання на рівні будівлі та закладає основу для підвищення енергоефективності; 2) гідравлічне балансування внутрішньобудинкової системи опалення - дозволяє рівномірно розподілити теплоносій між стояками та окремими приладами, виключає ризики перегріву чи недогріву окремих зон; 3) встановлення автоматичних регуляторів температури повітря в приміщенні (автоматичних радіаторних терморегуляторів) - надає можливість індивідуального регулювання температури в приміщеннях; 4) подальше впровадження вузлів розподільного обліку теплової енергії або приладів - розподілювачів теплової енергії - створює умови для індивідуального обліку споживання, стимулює ощадливе використання енергії. Реалізація вказаних заходів у комплексі відповідає мінімальному класу енергоефективності автоматизації (класи С і вище), що забезпечує виконання вимог чинних нормативних документів. Звернуто увагу також на те, що у випадку використання автоматичних регуляторів температури на підводках опалювальних приладів вертикальних однотрубних системах без насосної циркуляції га гідравлічного балансування (наприклад, при застосуванні гідроелеваторів, в тому числі групових, регульованих тощо), існує ризик: часткового або повного припинення циркуляції теплоносія в стояках; погіршення теплопостачання окремих приміщень / опалювальних приладів; зростання гідравлічних дисбалансів та аварійних ситуацій. Ці проблеми обумовлені особливостями роботи однотрубних систем, де встановлення терморегуляторів без комплексної модернізації може призвести до блокування проходу теплоносія. Для досягнення належного рівня енергоефективності та уникнення зазначених ризиків модернізація повинна проводитися виключно у комплексній послідовності: ІТП - балансування - терморегулятори - вузли розподільного обліку теплової енергії або прилади - розподілювачі теплової енергії. Цей підхід забезпечує енергоефективну та надійну робочу системи теплопостачання, відповідає вимогам чинних стандартів та створює технічні передумови для подальшого індивідуального обліку споживання теплової енергії (а.с.142-143).

Отже, зазначені вище норми є спеціальними і підлягають обов`язковому застосуванню до спірних правовідносин.

За правилами ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справу не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ч. 1 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Суду не надано жодного доказу на підтвердження факту порушення прав позивача щодо неправомірної відмови Концерну «Міські теплові мережі» здійснювати облік спожитої теплової енергії у багатоквартирному будинку АДРЕСА_1 на підставі приладів розподілювачів теплової енергії, встановлених у даному будинку, та провести у зв`язку з цим перерахунок нарахувань за витрачене тепло у квартирах будинку АДРЕСА_1 за опалювальні сезони 2021-2022 та 2022-2023 роки.

Аналізуючи вищезазначене, суд вважає, що стороною позивача не надано достатніх і достовірних доказів того, що відповідачем були порушені права позивача, як споживача послуг з постачання теплової енергі на підставі Закону України «Про захист прав споживачів».

Таким чином, аналізуючи надані докази, враховуючи встановлені судом і наведені вище обставини, підтверджені доказами, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, враховуючи відсутність порушень правил надання послуг Концерном «Міські теплові мережі» та правових підстав для зобов`язання відповідача здійснювати облік спожитої теплової енергії на підставі приладів розподілювачів теплової енергії та проведення перерахунку нарахувань за надані послуги, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

Відповідно до статті 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Згідно п. 2) ч. 2 ст. 141 ЦПК України, у разі відмови в позові, судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються на позивача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 12, 13, 76-81, 89, 141, 259, 263-265, 268, 354 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

У задоволенні позову співвласників багатоквартирного будинку, від імені яких діє Житницький Денис Олександрович, в особі представника Пономаренка Олександра Олександровича, до Концерну «Міські теплові мережі» про зобов`язання вчинити дії щодо обліку спожитої теплової енергії та здійснення перерахунку нарахувань за надані послуги, відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення, якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Інформація про учасників справи, відповідно до п. 4) ч. 5 ст. 265 ЦПК України:

представники позивачів: ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ;

адвокат Пономаренко Олександр Олександрович, місцезнаходження: АДРЕСА_4 ;

відповідач: Концерн «Міські теплові мережі», юридична адреса: місто Запоріжжя, бульвар Героївполку «Азов», будинок № 137, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 32121458.

Повний текст рішення суду складено 23 січня 2026 року.

Суддя О.О. Яцун