№ 207/8342/25
№ 2/207/861/26
11 лютого 2026 року Південний районний суд міста Кам`янського у складі: головуючого судді Дубовика Р.Є., за участю секретаря судового засідання Єрмакової Н.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Дніпропетровського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів,
Дніпропетровський обласний центр зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з відповідачки на користь позивача кошти у розмірі 2121,13 грн. (дві тисячі сто двадцять одна грн. 13 коп.), та судовий збір у розмірі 2 422 грн. 40 коп.
У судове засідання представник позивача не з`явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав, не заперечував проти заочного розгляду справи.
Відповідач в судове засідання не з`явилася, була належним чином повідомлена про час, дату та місце розгляду справи, відповідно до ст. ст. 128,129 ЦПК України.
Відповідно до ст. 280 ЦПК України, суд ухвалив проводити заочний розгляд справи.
З урахуванням ч. 2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України, у зв`язку з неявкою всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного.
Так, у судовому засіданні встановлено, що на обліку в Кам`янському міському центру зайнятості перебувала безробітна ОСОБА_1 .
Наказом від 29.06.2022 року №НТ220629 відповідачу було надано статус безробітного, відповідно до статті 43 Закону України «Про зайнятість населення» з 29.06.2022 року.
Наказом від 05.07.2022 року №НТ 220705 відповідачу було призначено допомогу по безробіттю, як застрахованій особі з урахуванням страхового стажу понад 10 років, відповідно до ч.1 ст. 22, ч. 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» пункту 32 розділу VIII Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з 29.06.2022 року по 25.03.2023 року.
Наказом від 05.07.2022 року №НТ 220705 відповідачу розпочато (поновлено) виплату допомоги по безробіттю відповідно до статті 22 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з 29.06.2022 року.
Наказом від 26.08.2022 року №НТ 220826 відповідачу скорочено виплату допомоги по безробіттю у зв`язку з недотриманням безробітним рекомендацій щодо сприяння працевлаштуванню відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п. 4 Розділу 4 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності», на строк до 90 календарних днів, з 26.08.2022 по 09.09.2022 року.
Наказом від 26.08.2022 року № НТ 220826 відповідачу припинено виплату допомоги по безробіттю на підставі пп. 2 п. 1 розділу 5 у зв`язку з припиненням реєстрації безробітного відповідно до п.1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення», пп.1,2,3 п. 30 Порядку від 19 вересня 2018 року № 792
За час перебування на обліку в центрі зайнятості безробітна ОСОБА_1 виявила бажання здобути професійне навчання безробітного.
Місцем та строком навчання є Дніпропетровський центр професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості, 136 годин за навчальною програмою з 06 липня 2022 по 28 липня 2022 року. Навчальна програма: «Технологія виготовлення спеціального одягу».
Відповідно до предмету договору відповідачу надані освітні послуги за дуальною формою, здобуття освіти на базі Роботодавця за напрямком «Технологія виготовлення спеціального одягу», терміном 17 робочих днів з 06 липня 2022 року по 28 липня 2022 року.
Відповідачу були надані освітні послуги в повному обсязі, відповідач отримала дані послуги в повному обсязі, але в подальшому на виконання умов договору відмовилася працевлаштовуватися за одержаною професією (спеціальністю), що підтверджується корінцем направленням на працевлаштування від 29.07.2022 року, відповідно до якого зафіксована відмова від працевлаштування за набутою професією (спеціальністю).
Згідно листа Дніпропетровського центру професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості від 30.08.2022 року № 157, вартість навчання ОСОБА_1 , яка навчалася на курсах за програмою «Технологія виготовлення спеціального одягу» згідно договору складає 2121,13 грн.
Дніпропетровським центром професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості надано остаточний кошторис витрат на курси цільового призначення за навчальною програмою «Технологія виготовлення спеціального одягу» де зафіксована вартість навчання одного слухача у розмірі 2121,13 грн.
Згідно наказу Міністерства економіки України від 02.11.2022 року № 4325 утворено відокремлений структурний підрозділ Дніпропетровського обласного центру зайнятості Кам`янську філію.
Позивачем вживалися заходи досудового врегулювання спору, протягом певного періоду часу направлялися листи з проханням відшкодувати кошти, були неодноразові намагання спілкування в телефонному режимі, але кошти відповідач на рахунок позивача не повернула.
Станом на дату розгляду справи відомості про відшкодування коштів відповідачкою у суду відсутні.
Відповідно до вимог ч.1 ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Частинами 1,3 ст.77 ЦПК України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.
Згідно зі ст. ст. 81, 83 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
Позивач є неприбутковою державною установою, в централізованій системі державних установ державної служби зайнятості, підпорядкованою та підзвітною Державному центру зайнятості, та є неприбутковою державною установою, що фінансується за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Дії відповідачки щодо не повернення коштів завдають шкоди інтересам держави, оскільки це перешкоджає належному акумулюванню у Фонді загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття коштів та своєчасному наданню соціальних послуг громадянам, у разі їх безробіття, що обмежує гарантоване ст.46 Конституції України право громадян на соціальний захист.
Механізм організації регіональними/міжрегіональними центрами зайнятості, філіями регіональних/міжрегіональних центрів зайнятості, а також обласними, Київським міським, міськими, районними, міськрайонними центрами зайнятості (до їх припинення) професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних передбачений Порядком професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних від 24.03.2023 №264 (Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1542 від 27.12.2024, № 477 від 21.04.2025).
Згідно п.34 Порядку, у разі припинення безробітним професійного навчання без поважних причин або відмови працювати за набутою професією безробітний протягом 30 календарних днів після припинення або завершення навчання відшкодовує центру зайнятості, який уклав з ним договір про професійне навчання за сертифікатом на навчання та/або договір про проживання в період навчання, суму витрат на професійне навчання, проживання в період навчання, проїзд до місця розташування закладу освіти або роботодавця та у зворотному напрямку, попередній медичний, психіатричний та наркологічний огляди.
Відповідно до ч. 3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення», відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.
Згідно ч.ч.1,2 ст.8 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне страхування на випадок безробіття» фонд загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду. Фонд є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом.
Відповідно до ч.2 ст. 36 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. У разі виїзду особи, зареєстрованої в установленому порядку як безробітна, за межі України така особа зобов`язана повідомити про це територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, в якому особа зареєстрована як безробітна.
Відповідно до ч.3 ст. 36 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне страхування на випадок безробіття» Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає необхідним стягнути з відповідачки на користь Дніпропетровського обласного центру зайнятості кошти у розмірі 2121,13 грн., у зв`язку з відмовою від працевлаштування за одержаною професією.
За правилами ст.141 ЦПК України, підлягають стягненню з відповідача на користь позивача понесені ним документально підтверджені витрати на оплату судового збору в розмірі 2 422,40 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 89, 141, 258, 264-265, 280-282 ЦПК України, суд
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивачем на рішення суду може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду у тридцятиденний строк з дня його проголошення. Повторне заочне рішення позивач та відповідач можуть оскаржити в загальному порядку, встановленому Цивільним процесуальним кодексом України.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Суддя Р.Є. Дубовик