Красилівський районний суд Хмельницької області
Справа № 677/1199/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.02.2026м.Красилів

Красилівський районний суд Хмельницької області

в складі головуючого судді Вознюка Р.В.,

за участі секретаря судового засідання Федченко Л.В.,

справа №677/1199/25,

заявник ОСОБА_1 ,

заінтересовані особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , орган опіки та піклування Щиборівської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, ОСОБА_2 ,

предмет заяви встановлення факту самостійного виховання та утримання дитини,

представник заявника Якимчук Н.П.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Красилові справу в порядку окремого провадження,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся 07.07.2025 до суду з заявою, яку уточнив в ході судового розгляду та просить встановити факт самостійного виховання та утримання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який необхідний заявнику для отримання відстрочки від мобілізації. В обґрунтування заяви ОСОБА_1 посилається на те, що син ОСОБА_3 з 26.11.2024 постійно проживає біля нього та перебуває на його утриманні, а мати дитини із 01.03.2022 перебуває на військовій службі по мобілізації.

Заявник ОСОБА_1 та представник заявника адвокат Якимчук Н.П. у судовому засіданні вимоги заяви підтримали, просили її задовольнити.

Представники заінтересованих осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 та органу опіки та піклування Щиборівської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, які належним чином повідомлені про час та місце проведення судового засідання, до суду не з`явилися, заяв та клопотань не надіслали.

Заінтересована особа ОСОБА_2 вважає, що заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Заслухавши заявника, його представника, заінтересовану особу ОСОБА_2 , дослідивши матеріалами справи суд доходить такого висновку.

Відповідно до ч.1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність спору щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів в будь-яких правовідносинах, крім випадків, коли такий спір вирішується за правилами іншого судочинства, а, по-друге, такий суб`єктний склад цього спору, у якому однією зі сторін є, як правило, фізична особа. Отже, у порядку цивільного судочинства за загальним правилом можна розглядати будь-які справи, у яких, зазвичай, хоча б одна зі сторін є фізичною особою, якщо їх вирішення процесуальні закони не віднесли до юрисдикції інших судів.

Пунктом 1 частини другої статті 19 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема у спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Вжитий у зазначеній нормі термін «суб`єкт владних повноважень» означає орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (пункт 7 частини першої статті 4 цього Кодексу).

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначає Закон України «Про військовий обов`язок і військову службу» (далі - Закон № 2232-ХІІ).

Частинами першою, п`ятою статті 1 Закону № 2232-ХІІ передбачено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Від виконання військового обов`язку громадяни України звільняються на підставах, визначених цим Законом.

Обов`язки громадян щодо мобілізаційної підготовки та мобілізації визначені статтею 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (далі - № 3543-ХІІ).

Відповідно до абз. 4 ч. 1 ст. 23 Закону № 3543-ХІІ не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані жінки та чоловіки, які мають дитину (дітей) віком до 18 років, якщо другий з батьків такої дитини (дітей) помер, позбавлений батьківських прав, визнаний зниклим безвісти або безвісно відсутнім, оголошений померлим, відбуває покарання у місцях позбавлення волі, а також коли особа самостійно виховує та утримує дитину за рішенням суду або запис про батька такої дитини в Книзі реєстрації народжень здійснений на підставі частини першої статті 135 Сімейного кодексу України.

Відповідно до ч.1 ст. 180 Сімейного кодексу України батьки зобов`язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття.

Відповідно до ч.2 ст. 157 СК України той із батьків, хто проживає окремо від дитини, зобов`язаний брати участь у її вихованні і має право на особисте спілкування з нею.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Як вбачається з доводів заявника і його представника та матеріалів справи ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту з метою отримання відстрочки від мобілізації.

Згідно з повідомленням №1451 від 25.06.2025 ІНФОРМАЦІЯ_4 за результатами розгляду звернення ОСОБА_1 . Комісією ІНФОРМАЦІЯ_4 відмовлено у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, з тих підстав, що ОСОБА_1 не підтверджено право на відстрочку як чоловіку, який має дитину віком до 18 років, якщо другий з батьків такої дитини помер, позбавлений батьківських прав, визнаний зниклим безвісти або безвісно відсутнім, оголошений померлим, відбуває покарання у місцях позбавлення волі, а також коли особа самостійно виховує та утримує дитину за рішенням суду або запис про батька такої дитини в Книзі реєстрації народжень здійснений на підставі частини першої статті 135 Сімейного кодексу України (протокол від 24.06.2025 року № 19). Заявнику було роз`яснено, що рішення комісії може бути оскаржено у судовому порядку.

Таким чином, суд доходить висновку, що між ОСОБА_1 та ІНФОРМАЦІЯ_5 фактично виник публічно-правовий спір щодо відмови в оформленні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та видачі довідки про оформлення відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 4 частини першої статті 23 Закону № 3543-ХІІ, а тому такий спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, зокрема в окремому провадженні.

Вказаного висновку дійшов суд з врахуванням правової позиції Верховного Суду, викладеної у постанові від 17.12.2025 у справі №676/5900/24.

Згідно з п. 1 ч.1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 256 ЦПК України, якщо провадження у справі закривається з підстави, визначеної п. 1 ч. 1 ст. 255 цього Кодексу, суд повинен роз`яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

У зв`язку із вищевикладеним суд вважає, що провадження у справі слід закрити на підставі п. 1 ч.1 ст. 255 ЦПК України, оскільки в даній справі наявний публічно-правовий спір, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів, тому справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст. 255, 256, 260-261 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , орган опіки та піклування Щиборівської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, ОСОБА_2 , про встановлення факту самостійного виховання та утримання дитини, закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, у зв`язку з тим, що справа не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Роз`яснити заявнику, що розгляд вказаної справи відноситься до юрисдикції адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Р. В.Вознюк