10.02.2026 Суддя Паляничко Д. Г.
Провадження № 2/644/672/26
УХВАЛА

10 лютого 2026 року м. Харків

Індустріальний районний суд м. Харкова у складі:

головуючої судді - Паляничко Д.Г.,

за участю секретаря судового засідання - Черняк Ю.С.,

одноособово, дослідивши у відкритому підготовчому судовому засіданні позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ), третя особа: Департамент служби у справах дітей виконавчого комітету Харківської міської ради (61002, м. Харків, вул. Чернишевська, буд. 55 ) про позбавлення батьківських прав,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Індустріального районного суду м. Харкова перебуває на розгляді цивільна справа № 644/10649/25 за позовом ОСОБА_1 (надалі за текстом - ОСОБА_1 /позивач) до ОСОБА_2 (надалі за текстом - ОСОБА_2 /відповідач), предметом якої є: позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , стосовно дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до протоколу автоматичного розподілу справ між суддями від 10.11.2025 справа № 644/10649/25 визначена на розгляд судді Паляничко Д.Г.

Ухвалою Індустріального районного суду м. Харкова від 11.11.2025 позов прийнято, відкрито провадження по справі № 644/10649/25 та призначено її до розгляду за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого судового засідання.

24 грудня 2025 року на адресу Індустріального районного суду м. Харкова через систему «Електронний суд» від представника третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги - Департаменту служби у справах дітей виконавчого комітету Харківської міської ради - Сахно Євгенії Валеріївни, яка діє на підставі довіреності у порядку передоручення від 21.11.2025 та Витягу з ЄДРПОУ, надійшло пояснення щодо позову, в яких представника Департаменту служби у справах дітей виконавчого комітету Харківської міської ради просить суд вилучити Департамент служби у справах дітей виконавчого комітету Харківської міської ради з числа третіх осіб по справі за неналежністю та долучити орган опіки та піклування за місцем фактичного проживання дітей, оскільки мати разом із дітьми не є мешканцями міста Харкова Департамент служб не є належною юридичною особою та не має можливості розглянути питання про доцільність позбавлення батьківських прав батька дітей, надати суду ґрунтовний висновок щодо розв`язання спору між батьками, посилаючись на те, що відповідно до Cтатуту територіальної громади міста Харкова, повноваження виконавчих органів Харківської міської ради розповсюджуються лише на територію м. Харкова, та постанову Кабінету міністрів України «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов`язані із захистом прав дитини» № 866 від 24.09.2008, згідно з приписами якої служба у справах дітей за місцем проживання дитини складає висновок про відповідність інтересам дитини.

29.01.2026 на адресу Індустріального районного суду м. Харкова через систему «Електронний суд» від представника ОСОБА_1 - адвоката Сьори Оксани Миколаївни, яка діє на підставі ордеру серії ВА № 1132055 від 10.11.2025, надійшло клопотання про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні позивача у цивільній справі № 644/10649/25, зокрема Службу у справах дітей по Салтівському району Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради (, адреса: 61112, Харківська обл., місто Харків, вул. Плоходька Руслана, буд. 3, тел. , пошта ) та Службу у справах дітей по Індустріальному району Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради (, адреса: 61007, Харківська обл., місто Харків, проспект Архітектора Альошина, ).

10.02.2026 на адресу Індустріального районного суду м. Харкова через систему «Електронний суд» від представника ОСОБА_1 - адвоката Сьори Оксани Миколаївни, яка діє на підставі ордеру серії ВА № 1132055 від 10.11.2025, надійшло клопотання про проведення підготовчого судового засідання 10 лютого 2026 року без участі представника позивача та позивача.

Представник позивача у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином та своєчасно, матеріали справи містять клопотання, у якому вона просить суд здійснити розгляд клопотання про залучення до справи як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача за її відсутності, клопотання підтримує у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином та своєчасно, матеріали справи містять заяву, у якій він визнає позовні вимоги ОСОБА_1 про позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , стосовно дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у повному обсязі, та просить суд здійснити розгляд справи за його відсутності.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог - Департамент служби у справах дітей виконавчого комітету Харківської міської ради, Сахно Євгенія Валеріївна, яка діє на підставі довіреності у порядку передоручення від 21.11.2025 та Витягу з ЄДРПОУ, у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином та своєчасно, матеріали справи містять пояснення, у якому вона просить вилучити Департамент служби у справах дітей виконавчого комітету Харківської міської ради з числа третіх осіб по справі за неналежністю та долучити орган опіки та піклування за місцем фактичного проживання дітей. Про причини своєї неявки суд не повідомили, ніяких клопотань на адресу суду не надсилали.

Відповідно до пунктів 2 та 7 частини 2 статті 43 Цивільного процесуального кодексу України учасники справи зобов`язані сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи та виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Частиною 3 статті 131 ЦПК України передбачено, що у разі неповідомлення суду про причини неявки вважається, що учасники судового процесу не з`явилися в судове засідання без поважних причин.

Положеннями частини 1 статті 223 ЦПК України передбачено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі, зокрема неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки, а також неявки в судове засідання учасника справи, якщо з`явився його представник, крім випадків, коли суд визнав явку учасника справи обов`язковою (частина 3 статті 223 Цивільного процесуального кодексу України).

У частині 1 статті 58 ЦПК України визначено, що сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Крім того, частиною 3 статті 211 ЦПК України передбачено, що особи, які беруть участь у справі, мають право заявити клопотання про розгляд справи за їх відсутності. Про наявність такого клопотання у позивача свідчать відповідна заяви, подана її представником та долучена до матеріалів справи.

Отже, беручи до уваги той факт, що судом створені необхідні умови для реалізації учасниками справи своїх процесуальних прав на участь у розгляді справи в суді, враховуючи, що позивач, відповідач та третя особа були належним чином у відповідності до приписів статті 128 Цивільного процесуального кодексу України повідомлені про дату, час і місце судового засідання, відсутність підстав для визнання їх явки обов`язковою для надання особистих пояснень, суд дійшов переконання про можливість проведення підготовчого судового засідання без участі учасників процесу.

Враховуючи, що в судове засідання не з`явились всі учасники справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд дослідивши позовну заяву, надані третьою особою, яка не заявляє самостійні вимоги пояснення, вивчивши матеріали цивільної справи № 644/10649/25 щодо предмета спору, дійшов такого висновку.

ОСОБА_1 звернулась до Індустріального районного суду м. Харкова з позовною заявою до ОСОБА_2 предметом якої є: позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , стосовно дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . В обґрунтування позову ОСОБА_1 зазначила, що під час спільного проживання з відповідачем однією сім`єю без реєстрації шлюбу, у них народилося двоє спільних дітей - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_3 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_4 . На обгрунтування позову ОСОБА_1 зазначила, що відповідач фактично самоусунувся від виконання своїх батьківських обов`язків: не бере участі у вихованні дітей, не провідує їх, не піклується про їх фізичний і духовний розвиток, не створює дітям умов для отримання освіти, підготовки до самостійного життя; не спілкується з дітьми в обсязі, необхідному для їх нормального самоусвідомлення, не сприяє засвоєнню дітьми загальновизнаних норм моралі; морально та матеріально не підтримує дітей; не купує одяг та взуття, не забезпечує необхідного харчування, медичного догляду, лікування; не вітає та не дарує подарунків на день народження та інші свята, у зв`язку з цим, позивач просить суд позбавити батьківських прав ОСОБА_2 .

У частині 1 статті 13 Цивільного процесуального кодексу України визначено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до Цивільного процесуального кодексу України, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

За змістом частин четвертої, п`ятої статті 19 СК України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Згідно з п. 3 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року № 866 (надалі за текстом - Постанова № 866) органами опіки та піклування є районні, районні у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах (у разі утворення), селищних, сільських рад (далі - органи опіки та піклування), які провадять діяльність із соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі забезпечення їх права на виховання у сім`ї, надання статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів, влаштування дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, встановлення опіки та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, із захисту особистих, майнових і житлових прав дітей, запобігання та протидії домашньому насильству стосовно дітей та за участю дітей.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування, їхні посадові та службові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень, та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України

Враховуючи наведене, суд ставиться критично до тверджень представника третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги - Департаменту служби у справах дітей виконавчого комітету Харківської міської ради, щодо того, що позивачка разом із дітьми не є мешканцями міста Харкова, тому Департамент служб не є належною юридичною особою та не має можливості розглянути питання про доцільність позбавлення батьківських прав батька дітей, надати суду ґрунтовний висновок щодо розв`язання спору між батьками.

Судом установлено, що позивачка ОСОБА_1 , неповнолітні ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстровані з 01.04.2021 за адресою: АДРЕСА_3 , з реєстрації на території м. Харкова зняті не були, що підтверджується наданими позивачем довідками про реєстрацію місця проживання та довідкою про склад сім`ї від 10.02.2026, отриманою судом для підтвердження місця проживання дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

Окрім цього, залучення до матеріалів справи позивачкою довідок із зазначенням місця реєстрації позивачки та її неповнолітніх дітей у Фінляндії, не свідчить про їх зняття з місця реєстрації на території м. Харкова, що не підтверджено жодними доказами, та не знімає обов`язку з Департаменту служби у справах дітей виконавчого комітету Харківської міської ради, визначеного постановою Кабінету Міністрів України «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов`язані із захистом прав дитини» № 866 від 24.09.2008, згідно з яким служба у справах дітей за місцем проживання дитини складає висновок про відповідність інтересам дитини, вирішення спору, щляхом проведення обстеження умов проживання дитини; опитування батьків дитини з метою з`ясування обставин, що призвели до виникнення спору та ставлення до дитини кожного з них; з`ясування особистої прихильності дитини до кожного з батьків, із урахуванням стан здоров`я дитини, інформація від структур причетних до роботи з дитиною щодо участі батьків у вихованні дитини, та інші обставини, що мають істотне значення для розгляду справи. Після отримання зазначеної інформації, зазначене питання розглядається Комісією з питань захисту прав дитини, діяльність якої також регламентована постановою № 866 та за результатами розгляду якої, органом опіки та піклування безпосередньо до суду направляється відповідний висновок.

Отже, вище викладене, а також факт реєстрації ОСОБА_1 , неповнолітніх ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_3 , є підставою для виконання вимог частин четвертої, шостої ст. 19 СК України , що не допускає виключень щодо неподання письмового висновку до суду органом опіки та піклування під час розгляду справ, де участь органу опіки та піклування є обов`язковою.

Відповідно до рішення 1 сесії Харківської міської ради 8 скликання від 09.12.2020 № 7/20 «Про затвердження положень виконавчих органів Харківської міської ради 8 скликання» (зі змінами) Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради делеговані повноваження здійснювати підготовку та подавати до суду позовні заяви, подання, висновки (крім висновків про доцільність усиновлення) та інші документи, пов`язані із захистом житлових, майнових та особистих немайнових прав дітей.

Суд зауважує, що згідно з роз`ясненнями, наданими у постанові Пленуму Верховного Суду України від 19 грудня 2008 року № 20 «Про внесення змін до постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 березня 2007 року № 3 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення і поновлення батьківських прав» висновок органу опіки та піклування має бути оформлений на бланку державних адміністрацій районів, районів міст Києва та Севастополя, виконавчих органів міських чи районних у містах, сільських селищних рад, підписаний головою (заступником голови) та скріплений печаткою. Також до висновку органу опіки та піклування повинні бути додані документи, які підтверджують викладені у ньому обставини.

З огляду на вищевикладене, з урахуванням предмету позову, яким є вимога про позбавлення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , батьківських прав стосовно малолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , беручи до уваги положення статтей 19 та 164 Сімейного кодексу України, суд з метою повного та всебічного розгляду справи по суті, дійшов висновку про відмову у вилучені з числа третіх по справі № 644/10649/25 Департамент служби у справах дітей виконавчого комітету Харківської міської ради осіб, а також визнав за необхідне надання третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Департаментом служби у справах дітей виконавчого комітету Харківської міської ради письмового висновку щодо розв`язання спору у цивільній справі № 644/10649/25 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Департамент служби у справах дітей виконавчого комітету Харківської міської ради, про позбавлення батьківських прав, на підставі відомостей, одержаних в результаті обстеження умов проживання малолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 , засоби зв`язку: НОМЕР_5 ; НОМЕР_6 ), а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Вищезазначений висновок органу опіки та піклування необхідно для повного та всебічного розгляду справи, та керуючись ст.19 СК України, суд вважає за необхідне зобов`язати третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Департамент служби у справах дітей виконавчого комітету Харківської міської ради подати письмовий висновок щодо розв`язання спору у цій справі.

Відповідно до ч.2 ст.198 ЦПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 197 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у цьому підготовчому засіданні.

На підставі викладеного вище, керуючись ст. 19 СК України, ст. 197, 198, 258 - 261, 353 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги - Департаменту служби у справах дітей виконавчого комітету Харківської міської ради - Сахно Євгенії Валеріївни, про вилучення Департаменту служби у справах дітей виконавчого комітету Харківської міської ради з числа третіх осіб по справі № 644/10649/25 про позбавлення батьківських прав, за неналежністю, залишити без задоволення.

Зобов`язати третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Департамент служби у справах дітей виконавчого комітету Харківської міської ради подати до суду письмовий висновок щодо розв`язання спору у цивільній справі № 644/10649/25 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Департамент служби у справах дітей виконавчого комітету Харківської міської ради, про позбавлення батьківських прав на підставі відомостей одержаних в результаті обстеження умов проживання малолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 , засоби зв`язку: НОМЕР_5 ; НОМЕР_6 ), а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Департамент служби у справах дітей виконавчого комітету Харківської міської ради строк для подання до суду висновку щодо розв`язання спору у строк до 06 березня 2026 року.

Відповідно до ч.6 ст.53 ЦПК України третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, має процесуальні права та обов`язки, встановлені ст.43 ЦПК України.

Роз`яснити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору право подати пояснення щодо позову або відзиву на позов, в яких, відповідно до вимог ч.1 ст.181 ЦПК України викладаються аргументи і міркування на підтримку або заперечення позовних вимог. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені ч.ч.3-6 ст.178 ЦПК України.

Підготовче судове засідання відкласти до 09 березня 2026 року на 10 год 30 хв.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки: http://og.hr.court.gov.ua /sud2029/.

Суддя Д.Г. Паляничко