10.02.2026 Суддя Паляничко Д. Г.
Провадження № 2/644/672/26
УХВАЛА

про відмову у залученні третьої особи

10 лютого 2026 року м. Харків

Індустріальний районний суд м. Харкова у складі:

головуючої судді - Паляничко Д.Г.,

за участю секретаря судового засідання - Черняк Ю.С.,

одноособово, розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні клопотання представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Сьори Оксани Миколаївни, яка діє на підставі ордеру серії ВА № 1132055 від 10.11.2025, про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору у цивільній справі № 644/10649/25 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ), третя особа: Департамент служби у справах дітей виконавчого комітету Харківської міської ради (61002, м. Харків, вул. Чернишевська, буд. 55, ) про позбавлення батьківських прав,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Індустріального районного суду м. Харкова перебуває на розгляді цивільна справа № 644/10649/25 за позовом ОСОБА_1 (надалі за текстом - ОСОБА_1 /позивач) до ОСОБА_2 (надалі за текстом - ОСОБА_2 /відповідач), предметом якої є: позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , стосовно дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до протоколу автоматичного розподілу справ між суддями від 10.11.2025 справа № 644/10649/25 визначена на розгляд судді Паляничко Д.Г.

Ухвалою Індустріального районного суду м. Харкова від 11.11.2025 позов прийнято, відкрито провадження по справі № 644/10649/25 та призначено її до розгляду за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого судового засідання.

24 грудня 2025 року на адресу Індустріального районного суду м. Харкова через систему «Електронний суд» від представника третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги - Департаменту служби у справах дітей виконавчого комітету Харківської міської ради - Сахно Євгенії Валеріївни, яка діє на підставі довіреності у порядку передоручення від 21.11.2025 та Витягу з ЄДРПОУ, надійшло пояснення щодо позову, в яких представника Департаменту служби у справах дітей виконавчого комітету Харківської міської ради просить суд вилучити Департамент служби у справах дітей виконавчого комітету Харківської міської ради з числа третіх осіб по справі за неналежністю та долучити орган опіки та піклування за місцем фактичного проживання дітей, оскільки мати разом із дітьми не є мешканцями міста Харкова Департамент служб не є належною юридичною особою та не має можливості розглянути питання про доцільність позбавлення батьківських прав батька дітей, надати суду ґрунтовний висновок щодо розв`язання спору між батьками, посилаючись на те, що відповідно до Cтатуту територіальної громади міста Харкова, повноваження виконавчих органів Харківської міської ради розповсюджуються лише на територію м. Харкова, та постанову Кабінету міністрів України «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов`язані із захистом прав дитини» № 866 від 24.09.2008, згідно з приписами якої служба у справах дітей за місцем проживання дитини складає висновок про відповідність інтересам дитини.

29.01.2026 на адресу Індустріального районного суду м. Харкова через систему «Електронний суд» від представника ОСОБА_1 - адвоката Сьори Оксани Миколаївни, яка діє на підставі ордеру серії ВА № 1132055 від 10.11.2025, надійшло клопотання про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні позивача у цивільній справі № 644/10649/25, зокрема Службу у справах дітей по Салтівському району Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради (, адреса: 61112, Харківська обл., місто Харків, вул. Плоходька Руслана, буд. 3, тел. , пошта ) та Службу у справах дітей по Індустріальному району Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради (, адреса: 61007, Харківська обл., місто Харків, проспект Архітектора Альошина, ).

В обгрунтування клопотання адвокат Сьора О.М. зазначила, що предметом спору у цій справі, є позбавлення вдповідача батьківських прав стосовно малолітніх дітей, тому при розгляді судом цієї справи згідно з ч. 4 ст. 19 Сімейного кодексу України обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою. Відповідно до абз. 8 п. 72 постанови КМУ № 866 від 24.09.2008 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов`язаної із захистом прав дитини» після обстеження житлово-побутових умов, проведення бесіди з батьками та дитиною служба у справах дітей складає висновок про визначення місця проживання дитини і подає його органу опіки та піклування для прийняття відповідного рішення. Отже, керуючись абз. 1 п. 3 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 № 866, п.п. 1.3., 1.4. Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства освіти України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 34/166/131/88, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 17 червня 1999 року за № 387/3680, оскільки місцем проживання позивачки ОСОБА_1 та дітей, є адреса: АДРЕСА_3 , а місцем проживання Відповідача є адреса: АДРЕСА_4 , то є необхідним залучити до справи як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Службу у справах дітей по Салтівському району Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради та Службу у справах дітей по Індустріальному району Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради.

10.02.2026 на адресу Індустріального районного суду м. Харкова через систему «Електронний суд» від представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Сьори Оксани Миколаївни надійшло клопотання про проведення підготовчого судового засідання 10 лютого 2026 року та вирішення питання про залучення до справи як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Служби у справах дітей по Салтівському району Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради та Служби у справах дітей по Індустріальному району Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради, без участі представника позивача та позивача.

Представник позивача у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином та своєчасно, матеріали справи містять клопотання, у якому вона просить суд здійснити розгляд клопотання про залучення до справи як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача за її відсутності, клопотання підтримує у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином та своєчасно, матеріали справи містять заяву, у якій він визнає позовні вимоги ОСОБА_1 про позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , стосовно дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у повному обсязі, та просить суд здійснити розгляд справи за його відсутності.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог - Департамент служби у справах дітей виконавчого комітету Харківської міської ради, Сахно Євгенія Валеріївна, яка діє на підставі довіреності у порядку передоручення від 21.11.2025 та Витягу з ЄДРПОУ, у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином та своєчасно, матеріали справи містять пояснення, у якому вона просить вилучити Департамент служби у справах дітей виконавчого комітету Харківської міської ради з числа третіх осіб по справі за неналежністю та долучити орган опіки та піклування за місцем фактичного проживання дітей. Про причини своєї неявки суд не повідомили, ніяких клопотань на адресу суду не надсилали.

Відповідно до пунктів 2 та 7 частини 2 статті 43 Цивільного процесуального кодексу України учасники справи зобов`язані сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи та виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Частиною 3 статті 131 ЦПК України передбачено, що у разі неповідомлення суду про причини неявки вважається, що учасники судового процесу не з`явилися в судове засідання без поважних причин.

Положеннями частини 1 статті 223 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі, зокрема неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки, а також неявки в судове засідання учасника справи, якщо з`явився його представник, крім випадків, коли суд визнав явку учасника справи обов`язковою (частина 3 статті 223 Цивільного процесуального кодексу України).

У частині 1 статті 58 ЦПК України визначено, що сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Крім того, частиною 3 статті 211 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що особи, які беруть участь у справі, мають право заявити клопотання про розгляд справи за їх відсутності. Про наявність такого клопотання у позивача свідчать відповідна заяви, подана її представником та долучена до матеріалів справи.

Отже, беручи до уваги той факт, що судом створені необхідні умови для реалізації учасниками справи своїх процесуальних прав на участь у розгляді справи в суді, враховуючи, що позивач, відповідач та третя особа були належним чином у відповідності до приписів статті 128 ЦПК України повідомлені про дату, час і місце судового засідання, відсутність підстав для визнання їх явки обов`язковою для надання особистих пояснень, суд дійшов переконання про можливість проведення підготовчого судового засідання без участі учасників процесу.

Враховуючи, що в судове засідання не з`явились всі учасники справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд дослідивши клопотання залучення третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, матеріали цивільної справи № 644/10649/25, та дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви представника ОСОБА_1 - адвоката Сьори О.М., з таких підстав.

За змістом частин четвертої, п`ятої статті 19 СК України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Положеннями ст. 56 ЦК України визначено, що органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад. Права та обов`язки органів, на які покладено здійснення опіки та піклування, щодо забезпечення прав та інтересів фізичних осіб, які потребують опіки та піклування, встановлюються законом та іншими нормативно-правовими актами.

Частиною 6 ст. 56 ЦПК України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть бути залучені судом до участі у справі або брати участь у справі за своєю ініціативою для подання висновків на виконання своїх повноважень. Участь зазначених органів у судовому процесі для подання висновків у справі є обов`язковою у випадках, встановлених законом, або якщо суд визнає це за необхідне.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору (частина третя статті 53 ЦПК України).

Згідно з п. 3 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року № 866 (надалі за текстом - Постанова № 866) органами опіки та піклування є районні, районні у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах (у разі утворення), селищних, сільських рад (далі - органи опіки та піклування), які провадять діяльність із соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі забезпечення їх права на виховання у сім`ї, надання статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів, влаштування дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, встановлення опіки та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, із захисту особистих, майнових і житлових прав дітей, запобігання та протидії домашньому насильству стосовно дітей та за участю дітей.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування, їхні посадові та службові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень, та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України

Відповідно до Постанови Кабінету міністрів України «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов`язані із захистом прав дитини» № 866 від 24.09.2008, служба у справах дітей за місцем проживання дитини складає висновок про відповідність інтересам дитини.

Відповідно до рішення 1 сесії Харківської міської ради 8 скликання від 09.12.2020 № 7/20 «Про затвердження положень виконавчих органів Харківської міської ради 8 скликання» (зі змінами) Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради делеговані повноваження здійснювати підготовку та подавати до суду позовні заяви, подання, висновки (крім висновків про доцільність усиновлення) та інші документи, пов`язані із захистом житлових, майнових та особистих немайнових прав дітей.

Судом установлено, що позивачка ОСОБА_1 , неповнолітні ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстровані з 01.04.2021 року за адресою: АДРЕСА_3 , що підтверджується наданими позивачем довідками про реєстрацію місця проживання та довідкою про склад сім`ї від 10.02.2026, отриманою судом для підтвердження місця проживання дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання представника ОСОБА_5 - адвоката Сьори Оксани Миколаївни, оскільки належною третьою особою у цих правовідносинах є Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради, і саме цей орган залучений до участі у справі в якості третьої особи.

На підставі викладеного вище, керуючись ст. 19 СК України, ст. 53, 56, 258 - 261, 353 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Сьори Оксани Миколаївни про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору у цивільній справі № 644/10649/25 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ), третя особа: Департамент служби у справах дітей виконавчого комітету Харківської міської ради (61002, м. Харків, вул. Чернишевська, буд. 55 ) про позбавлення батьківських прав, залишити без задоволення.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки: http://og.hr.court.gov.ua /sud2029/.

Суддя Д.Г. Паляничко