Рівненський міський суд Рівненської області в складі:
головуючого судді - Тимощука О.Я.,
при секретарі Ковальчук О.Б.,
за участю представника позивача адвоката Єремова М.С.,
провівши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Рівне заочний розгляд цивільної справи за позовом Рівненського державного гуманітарного університету до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -
Рівненський державний гуманітарний університет звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.
В обґрунтування позовних вимог вказує, що на підставі наказу МОН України від 13 липня 2018 року № 768 «Про закріплення державного майна» за ним закріплено державне майно, в тому числі, гуртожиток АДРЕСА_1 .
З 21.06.2006 року ОСОБА_1 разом із родиною проживає в кімнаті № 105 гуртожитку, з 01.09.2009 року в кімнатах № 105 106 гуртожитку, що підтверджується ордером серії № 56/1 від 20.11.2005 року, який одержано відповідачкою 21.06.2006 року. Фактично займана площа 24,7 кв. м. (увідособлене користування), 40,7 кв. м. загальна площа. Відповідачка є працівником Університету.
Згідно з наказом Рівненського державного гуманітарного університету від 07.08.2023 року № 95-01-01 встановлено плату за проживання в гуртожитку для працівників університету та членів їх сімей в розмірі 15 грн. за 1 кв.м. житлової площі на місяць, для сторонніх осіб - 55 грн. за 1 кв. м. житлової площі на місяць.
Відповідачка своєчасно та в повному обсязі не сплачувала кошти за проживання в гуртожитку (в тому числі, плату за житлово-комунальні послуги). Так, за період з вересня 2022 року по серпень 2025 року у відповідачки виникла заборгованість перед позивачем з оплати вартості проживання в гуртожитку (в тому числі, за водопостачання і водовідведення, постачання гарячої води, електропостачання, опалення та вивіз сміття) в розмірі 160 332,65 грн.
Оскільки, ОСОБА_1 у добровільному порядку не сплачує вартість проживання в гуртожитку (в т. ч. житлово-комунальні послуги), Рівненський державний гуманітарний університет звернувся до суду про стягнення вказаної суми заборгованості.
Ухвалою Рівненського міського суду Рівненської області від 06 листопада 2025 року по даній цивільній справі було відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання.
Ухвалою Рівненського міського суду Рівненської області від 17 грудня 2025 року закрито підготовче провадження по справі та призначено справу до судового розгляду по суті.
Представник позивача адвокат Єремов М.С. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав викладених у позовній заяві, просить їх задоволити.
Відповідачка була належним чином повідомлена про час та місце судового засідання, однак до суду не з"явилася повторно, причин неявки не повідомила та не подала заяву про розгляд справи у свою відсутність. Відзиву на позовну заяву не подала.
За таких обставин, в зв"язку із повторною неявкою в судове засідання належним чином повідомленого відповідача на підставі ст. 280 ЦПК України, суд ухвалив провести заочний розгляд справи зі згоди представника позивача.
Заслухавши думку представника позивача адвоката Єремова М.С., дослідивши в судовому засіданні надані письмові докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що на підставі наказу Міністерства освіти і науки України від 13 липня 2018 року № 768 «Про закріплення державного майна» за Рівненським державним гуманітарним університетом закріплено державне майно, в тому числі, гуртожиток АДРЕСА_1 .
З 21.06.2006 року ОСОБА_1 разом із родиною проживає в кімнаті № 105 гуртожитку, з 01.09.2009 року в кімнатах № 105 106 гуртожитку, що підтверджується ордером серії № 56/1 від 20.11.2005 року, який одержано відповідачкою 21.06.2006 року. Фактично займана площа 24,7 кв. м. (увідособлене користування), 40,7 кв. м. загальна площа. Відповідачка є працівником Університету.
Згідно з наказом Рівненського державного гуманітарного університету від 07.08.2023 року № 95-01-01, який опублікований на веб-сайті університету, встановлено плату за проживання в гуртожитку для працівників університету та членів їх сімей в розмірі 15 грн. за 1 кв. м. житлової площі на місяць, для сторонніх осіб - 55 грн. за 1 кв. м. житлової площі на місяць.
Відповідно до бухгалтерської довідки розрахунку заборгованості з оплати вартості проживання в гуртожитку (в тому числі, за водопостачання і водовідведення, постачання гарячої води, електропостачання, опалення та вивіз сміття) сума заборгованості ОСОБА_1 перед Рівненським державним гуманітарним університетом, яка нарахована за період з вересня 2022 року по серпень 2025 року, становить 160 332,65 грн.
Правовідносини, які виникають між мешканцем гуртожитку і його власником (володільцем), є договірними і відносяться до правовідносин з договору найму жилого приміщення у поєднанні з договором про надання послуг з обслуговування приміщення та його утримання (комунальних послуг) (постанова Верховного Суду України від 15 травня 2017 року у справі 6-1367цс16).
Згідно із частиною першою статті 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
Згідно із ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
За змістом ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Статтею 901 ЦК України передбачено, що за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором (частина перша статті 903 ЦК України).
Загальні положення про плату за комунальні послуги та строки їх внесення передбачені ст.ст. 67, 68 Житлового кодексу Української РСР, та визначено, що наймач зобов`язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги).
Відповідно до ст. 130 Житлового кодексу Української РСР (в редакції станом на дату вселення ОСОБА_1 ) порядок користування жилою площею в гуртожитках визначався законодавством Союзу РСР і Української РСР.
На виконання ст. 131 Житлового кодексу Української РСР постановою Ради Міністрів УРСР від 3 червня 1986 року № 208 було затверджене Примірне положення про гуртожитки, яке було чинним на дату вселення відповідачки.
Пунктом 18 Розділу ІІІ цього Примірного положення визначено, що робітники, службовці, студенти, учні, а також інші громадяни, які проживають у гуртожитку, зобов`язані, зокрема, своєчасно вносити плату за користування жилою площею і за комунальні послуги відповідно до пункту 38 цього Примірного положення.
Відповідно до пунктів 38 39 Розділу VI Примірного положення про гуртожитки (в редакції, затвердженій постановою Ради Міністрів УРСР від 3 червня 1986 р. № 208, станом на дату вселення Відповідача) плата за користування жилою площею в приміщеннях, що знаходяться в спільному користуванні кількох осіб, які не перебувають у сімейних стосунках, провадиться за встановленими ставками. Витрати на комунальні послуги входять до ставки плати за користування жилою площею і окремо плата за них не стягується. Громадяни, які проживають у приміщеннях, що перебувають у їх відособленому користуванні, вносять плату за користування жилою площею і за комунальні послуги по ставках квартирної плати (тарифах), установлених для будинків державного та громадського житлового фонду.
Плата за користування жилою площею в гуртожитку і за комунальні послуги вноситься не пізніше десятого числа наступного за оплачуваним місяця.
Пунктом 11 чинного Примірного положення про користування гуртожитками, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 червня 2018 року № 498, також визначено, що наймачі, які користуються жилою площею в гуртожитку, зобов`язані, зокрема, своєчасно сплачувати за проживання в гуртожитку у строки, встановлені договором або законом.
Відповідно до п. 15 Примірного положення про користування гуртожитками особи, які проживають у гуртожитку на умовах договору найму (оренди), вносять плату за таке проживання відповідно до умов договору. Плата за проживання у гуртожитку включає:
-витрати на оплату житлово-комунальних послуг (послуги з управління гуртожитком, послуги з постачання теплової енергії, гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, постачання та розподілу природного газу, електричної енергії, послуги з поводження з побутовими відходами);
-інші витрати, необхідні для забезпечення створення належних умов для проживання (утримання майна гуртожитку, зазначеного в абзаці першому пункту 14 цього Положення) та організації побуту (заміна, прання, дезінфекція постільних речей тощо у разі їх видачі).
Факт відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг сам по собі не може бути правовою підставою для звільнення споживача від оплати за спожиті послуги (постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 25 березня 2024 року у справі № 462/1232/23).
Отже, з урахуванням вищевказаних нормативно-правових актів та пункту 15 чинного Примірного положення про користування гуртожитками, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 червня 2018 р. № 498, витрати на оплату житлово-комунальних послуг входять до ставки плати за користування жилою площею.
Законом України «Про вищу освіту» (ст. 1) передбачено, що автономія закладу вищої освіти - самостійність, незалежність і відповідальність закладу вищої освіти у прийнятті рішень стосовно розвитку академічних свобод, організації освітнього процесу, наукових досліджень, внутрішнього управління, економічної та іншої діяльності, самостійного добору і розстановки кадрів у межах, встановлених цим Законом;
Права закладу вищої освіти, що визначають його автономію, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені іншими законами чи нормативно-правовими актами (ст. 2).
Підпрунктом 5 пункту 2 Розділу Положення про особливості користування гуртожитками закладів фахової передвищої та вищої освіти, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 21 листопада 2019 року № 1452, визначено, що у гуртожитках закладу освіти можуть проживати, зокрема, працівники закладу освіти та інші громадяни, за умови повного забезпечення здобувачів освіти певного закладу освіти жилою площею у гуртожитку.
У свою чергу, послуги з проживання в гуртожитках є одним із видів платних послуг, що надаються державними навчальними закладами, а конкретний розмір плати за проживання в гуртожитку встановлюється керівництвом вищого навчального закладу.
Принагідно, спільним наказом Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України, Міністерства фінансів України та Міністерства охорони здоров`я України про встановлення граничного розміру плати за проживання в студентських гуртожитках вищих навчальних закладів державної та комунальної форм власності від 28.03.2011 № 284/423/173 не встановлено граничний розмір плати за проживання для працівників закладу освіти та інших громадян.
Отже, системний аналіз усіх зазначених нормативно-правових актів дає підстави для висновку про наявність у навчального закладу права на встановлення розміру плати за проживання в гуртожитку самостійно на правах автономії та на підставі та в порядку, визначеному самим навчальним закладом відповідно до законодавства.
Враховуючи, що розмір та строк сплати за проживання в гуртожитку № 1 затверджений наказом Рівненського державного гуманітарного університету від 07.08.2023 року № 95-01-01, який опублікований на веб-сайті університету, а відповідачка свої зобов`язання перед позивачем,Рівненським державним гуманітарним університетом, не виконує, заборгованість за проживання в гуртожитку за заявлений період становить 160 332,65 грн., розмір заборгованості відповідачкою не спростовано, а тому ця сума заборгованості підлягає стягненню в судовому порядку.
Матеріали справи не містять відомостей про спростування цієї суми заборгованості відповідачкою, як і не додано доказів оплати цієї суми.
Таким чином, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими.
Відповідно до ч.ч. 1, 6 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Виходячи з цього, з відповідачки на користь позивача підлягає стягненню 3 028,00 грн. судового збору, сплаченого при зверненні до суду.
Керуючись ст.ст. 16, 525, 526, 901, 903 ЦК України, ст.ст. 12-13, 76, 81, 141, 223, 258, 259, 264, 265, 273, 280, 281, 282, 284, 289, 352, 354 ЦПК України, суд, -
Позовну заяву Рівненського державного гуманітарного університету до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задоволити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених Цивільним процесуальним кодексом України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Рівненського апеляцiйного суду через Рiвненський мiський суд.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Відповідач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_2 виданий Луцьким МУ УМВС України у Волинській області 19.05.1997 року, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 ).
Суддя Рівненського
міського суду О.Я. Тимощук