ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

05 лютого 2026 року

м. Хмельницький

Справа № 678/27/23

Провадження № 22-ц/820/67/26

Хмельницький апеляційний суд у складі

колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

Янчук Т.О. (суддя-доповідач),

Грох Л.М., Ярмолюка О.І.,

секретар: Плінська І.П.,

за участю представника ТОВ «Станмік» адвоката Щиглова Є.О., представника ОСОБА_1 адвоката Каденко О.О., представника Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях Кабальського Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції цивільну справу за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «Станмік» на рішення Летичівського районного суду Хмельницької області від 15 вересня 2025 року за позовами Товариства з обмеженою відповідальністю «Станмік» до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях, ОСОБА_1 про визнання недійсним результату електронного аукціону, скасування наказів та визнання недійсними договорів та за позовом ОСОБА_1 до Летичівської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області, Товариства з обмеженою відповідальністю «Станмік», треті особи: Регіональне відділення фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях; приватний нотаріус Хмельницького районного нотаріального округу Гайдамака Ольга Василівна; приватний нотаріус Хмельницького районного нотаріального округу Лучковська Тамара Миколаївна про визнання незаконним та скасування рішення селищної ради, визнання недійсними договорів,

в с т а н о в и в:

В січні 2023 року товариство з обмеженою відповідальністю «Станмік» (далі ТОВ «Станмік») звернулося до суду з позовами до Регіонального відділення фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях (далі відділення Фонду Державного майна), ОСОБА_1 про визнання недійсними результатів електронних аукціонів, скасування наказів та визнання недійсним договорів.

Позовні заяви мотивовано тим, що ТОВ «Станмік» є власником виробничої бази загальною площею 2244,5 кв.м, яка складається із: будівлі контрольно-технічного пункту «А-1» загальною площею 26,6 кв.м, будівлі трансформаторної підстанції «Б» загальною площею 10,2 кв.м, будівлі мийки «В» загальною площею 285,2 кв.м, будівлі автозаправочної станції «Г» загальною площею 9,9 кв.м, будівлі адмінбудинку «Д-2» загальною площею 384,8 кв.м, будівлі котельні з комплексом гарячих цехів та ковальсько-зварювальної дільниці «Ж» загальною площею 604,3 кв.м, будівлі пасажирського профілакторію з автопавільйоном, прибудовою «З» загальною площею 916,9 кв.м, будівлі насосної «І» загальною площею 6,6 кв.м, огорожі 1-4, яка розташована на земельній ділянці площею 5,2146 га, кадастровий номер :00:012:0005, за адресою АДРЕСА_1 .

10 вересня 2013 року між ТОВ «Станмік» та Летичівською селищною радою Летичівського району Хмельницької області укладено договір оренди земельної ділянки, згідно якого Летичівська селищна рада передала в оренду ТОВ «Станмік» строком на 49 років земельну ділянку для обслуговування господарських будівель і споруд виробничої бази, кадастровий номер :00:012:0005, площею 5,2146 га, у тому числі 0,0324 га - під будівлями, 1,3117 га - під зеленими насадженнями, 38705 га - під проїздами, проходами та площадками.

Однак, не дивлячись на добросовісне та відкрите володіння і користування зазначеним вище нерухомим майном, а також земельною ділянкою, ТОВ «Станмік» у вересні 2022 року стало відомо, що 21 грудня 2019 року між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях та ОСОБА_1 укладено договір купівлі-продажу нерухомого майна, за яким передано у власність ОСОБА_1 об`єкт малої приватизації окреме майно: погріб літера «Б-1», загальною площею 39,7 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно з протоколом складеним оператором електронного майданчика Товарна біржа «Подільська» про результати електронного аукціону від 02 грудня 2019 року №UA- PS-2019-11-07-000060-2, затвердженого наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях №536 від 06.12.2019 року, об`єкт приватизації продано за 1 488,75 грн. на яку нараховано 20% ПДВ у сумі 297,75 грн. У свою чергу, відповідно до п. 1.2. Оспорюваного договору, ринкова вартість ОСОБА_2 , згідно висновку про вартість затвердженого наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області від 15.03.2019 року №99 становить 19850,00 грн. без ПДВ. На виконання умов оспорюваного договору, 03.01.2020 року між відповідачами були підписано акт приймання-передавання державного майна та здійснено державну реєстрацію речового права на вказане нерухоме майно за ОСОБА_1 .

Крім того, 21 грудня 2019 року між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях та ОСОБА_1 було укладено ще один договір купівлі-продажу нерухомого майна, за яким ОСОБА_1 передано у власність об`єкт малої приватизації окреме майно: погріб літера «В-1», загальною площею 39,1 кв.м, що знаходиться за цією ж адресою. Згідно з протоколом складеним оператором електронного майданчика Товарна біржа «Подільська» про результати електронного аукціону від 02 грудня 2019 року №UA- PS-2019-11-07-000061-2, затвердженого наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях №537 від 06.12.2019 року, об`єкт приватизації продано за 1 439,04 грн. на яку нараховано 20% ПДВ у сумі 287,81 грн. У свою чергу, відповідно до п. 1.2. оспорюваного договору, ринкова вартість ОСОБА_3 , згідно висновку про вартість затвердженого наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області від 20.03.2019 року №104 становить 17988,00 грн. без ПДВ. На виконання умов оспорюваного договору, 03.01.2020 року між відповідачами були підписано акт приймання-передавання державного майна та здійснено державну реєстрацію речового права на вказане нерухоме майно за

ОСОБА_1 . 1.3. Оспорюваних договорів, визначено спосіб приватизації: аукціон за методом покрокового зниження стартової ціни та подальшого подання цінових пропозицій, у свою чергу інформаційне повідомлення про проведення в електронній торговій системі продажу, містить інформацію про спосіб проведення аукціону: аукціон без умов.

ТОВ «Станмік» із результатами вищезазначених електронних аукціонів, а також із договорами купівлі продажу не погоджується, вважає їх такими, що укладені та проведені із порушенням норм чинного законодавства.

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях, яке є правонаступником Регіонального відділення фонду державного майна України по Хмельницькій області, перш ніж продавати ОСОБА_1 шляхом проведення аукціону, зобов`язаний був письмово повідомити позивача про свій намір продажу вищезазначеного нерухомого майна, вказавши ціну та інші умови на яких він його продає, надавши при цьому можливість позивачу взяти участь в аукціоні з можливістю придбати вказане нерухоме майно. Однак вказаної дії Регіональне відділення не вчинило.

ОСОБА_1 був єдиним учасником аукціону, будь-яких протоколів про наявність одного учасника, відділення Фонду державного майна не формував та не оприлюднював.

Відділення Фонду державного майна, окрім порушень, у частині визначення ціни погріба літера «Б-1» та погріба літера «В-1», відступив від положень передбачених Порядком проведення електронних аукціонів для продажу об`єктів малої приватизації та Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна».

Вищевказані протиправні дії відповідачів безпосередньо впливають на права позивача, як власника виробничої бази загальною площею 2244,5 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та розташована на земельній ділянці площею 5,2146 га, кадастровий номер :00:012:0005, а також орендаря даної земельної ділянки, оскільки унеможливлюють обслуговування господарських будівель і споруд виробничої бази як цілісного майнового комплексу, а також здійснення господарської діяльності, використовуючи дані об`єкти нерухомості. Визнання недійсним оспорюваних правочинів та повернення його сторін у стан, який існував до моменту його укладення, надало б можливість позивачеві взяти участь у повторному аукціоні з приватизації/продажу зазначеного нерухомого майна, досягнувши при цьому основну мету приватизації визначену ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна».

Посилаючись на зазначене, ТОВ «Станмік» просило суд: визнати недійсними результати електронного аукціону з продажу об`єкта малої приватизації: окреме майно - погріб літера «Б-1», загальною площею 39,7 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом скасування протоколу про результати електронного аукціону №UA-PS-2019-11-07-000060-2 від 02.12.2019 року, який затверджений наказом Регіонального відділення Фонду державного майна по Вінницькій та Хмельницькій областях від 06.12.2019 року №536; скасувати наказ Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях від 06.12.2019 року №536, про затвердження протоколу про результати електронного аукціону № UA-PS-2019-11-07-000060-2, який сформовано 02.12.2019 року; визнати недійсним договір купівлі-продажу нерухомого майна укладеного 21.12.2021 року між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях та ОСОБА_1 , який посвідчено приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу Скутельник І.А. та зареєстрований у реєстрі за №7882, застосувавши наслідки його недійсності; визнати недійсними результати електронного аукціону з продажу об`єкта малої приватизації: окреме майно - погріб літера «В-1», загальною площею 39,1 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом скасування протоколу про результати електронного аукціону №UA-PS-2019-11-07-000061-2 від 02 грудня 2019 року, який затверджений наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях від 06 грудня 2019 року №537; скасувати наказ Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях від 06 грудня 2019 року №537 про затвердження протоколу про результати електронного аукціону №UA-PS-2019-11-07-000061-2, який сформовано 02 грудня 2019 року; визнати недійсним договір купівлі-продажу нерухомого майна, укладений 21 грудня 2021 року між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях та ОСОБА_1 , який посвідчено приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу Скутельник І.А. та зареєстрований у реєстрі за №7880, застосувавши наслідки його недійсності; стягнути з Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях, ОСОБА_1 на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Станмік» судові витрати.

17 лютого 2023 року ОСОБА_1 через свого представника адвоката Ксьондзика Ю.Ю. звернувся до суду з позовом до Летичівської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області, товариства з обмеженою відповідальністю «Станмік», треті особи: Регіональне відділення фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях, приватний нотаріус Хмельницького районного нотаріального округу Гайдамака Ольга Василівна, приватний нотаріус Хмельницького районного нотаріального округу Лучковська Тамара Миколаївна про визнання незаконним та скасування рішення селищної ради, визнання недійсними договорів.

Позовна заява мотивована тим, що ОСОБА_1 є власником приміщення погребу «В-1» загальною площею 39,1 кв.м., та погребу «Б-1» загальною площею 39,7 кв.м., що розташовані в АДРЕСА_1 , на підставі договорів купівлі-продажу №7880 та № 7882 від 21.12.2019 року. Після оформлення права власності на вищевказані об`єкти нерухомого майна, він звернувся із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою для оформлення права на земельну ділянку для обслуговування зазначених приміщень.

30 липня 2020 року рішенням Летичівської селищної ради №39 було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності водного фонду (прибережна захисна смуга) орієнтовною площею 0,7500 га для культурно-оздоровчих потреб, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей (10.08), яка розташована по АДРЕСА_1 з подальшою передачею в користування на умовах оренди. 10.11.2022 року рішенням Летичівської селищної ради №58 було внесено зміни до попереднього рішення та викладено п.13 в новій редакції "Надати гр. ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності водного фонду орієнтовною площею 0,7500 га для сінокосіння (10.06), яка розташована по АДРЕСА_1 з подальшою передачею в користування на умовах оренди".

Проте ТОВ «Станмік» звернулося до нього з позовом про визнання недійсним результатів аукціонів з продажу об`єкта малої приватизації-Погреба «Б-1» та визнання недійсним договору купівлі-продажу майна. Крім того, Летичівська селищна рада і ТОВ «Станмік» уклали договір купівлі-продажу земельної ділянки кадастровий номер :00:012:0005 площею 5,2146 га. Вважає, що земельну ділянку, яка перебувала у власності територіальної громади і призначалася для обслуговування комплексу будівель та споруд, продано за значно заниженою ціною, а підставою для її відчуження без торгів слугувало розміщене на спірній земельній ділянці нерухоме майно власником якого є ТОВ «Станмік». Крім цього порушено порядок прийняття рішення Летичівською селищною радою щодо продажу спірної земельної ділянки, оскільки зазначена земельна ділянка відноситься до земель водного фонду.

Вважає, що рішення селищної ради від 30.01.2023 року про продаж земельної ділянки є незаконним, а як наслідок договір купівлі-продажу від 07.02.2023 підлягає визнанню недійсним.

Крім того, договір купівлі-продажу від 08.12.2011 року укладений між ВАТ «Летичівське АТП 16842» та ТОВ «Станмік» є таким, що не відповідає вимогам закону та також підлягає визнанню недійсним, оскільки є фраудаторним.

Згідно відомостей з єдиного державного реєстру, акціонером ВАТ «Летичівське АТП 16842» із найбільшою долею акцій є ОСОБА_4 . Крім того, вказана особа є також керівником та представником ВАТ «Летичівське АТП 16842». Аналогічно, Микуш С.О., є також співвласником ТОВ «Станмік», а також його керівником та представником як сьогодні, так і на час вчинення оспорюваного правочину. Згідно відомостей з єдиного державного реєстру, ВАТ «Летичівське АТП 16842» припинило свою діяльність у зв`язку із визнання його банкрутом. Судове рішення про припинення юридичної особи у зв`язку з визнанням її банкрутом від 25.02.2014 № 2/5025/524/12 Господарський суд Хмельницької області, дата набрання чинності: 25.02.2014. Вказаний договір був спрямований на виведення майна із обігу, на яке могло відбутись стягнення в рамках процедури банкрутства. Договір був укладений між пов`язаними особами, порушує право позивача на участь в купівлі цього майна на конкурентних засадах, а тому підлягає визнанню недійсним.

За наведених підстав, просив суд: визнати недійсним договір купівлі-продажу від 08.12.2011 року, укладений між ВАТ «Летичівське АТП 16842» та ТОВ «Станмік» посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Лучковською Т.М. р.н. 5877; визнати незаконним та скасувати рішення Летичівської селищної ради від 30.01.2023 року про продаж земельної ділянки кадастровий номер :00:012:0005 площею 5,2146 га ТОВ «Станмік»; визнати недійсним договір купівлі-продажу від 07.02.2023 року земельної ділянки кадастровий номер :00:012:0005 площею 5,2146 га, укладений між Летичівською селищною радою та ТОВ «Станмік», посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького районного нотаріального округу Гайдамакою О.В.

Ухвалою Летичівського районного суду Хмельницької області від 21 березня 2023 року цивільні справи за позовами товариства з обмеженою відповідальністю «Станмік» до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях, ОСОБА_1 про визнання недійсними результатів електронних аукціонів, скасування наказів та визнання недійсним договорів та за позовом ОСОБА_1 до Летичівської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області, товариства з обмеженою відповідальністю «Станмік», треті особи: Регіональне відділення фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях; приватний нотаріус Хмельницького районного нотаріального округу Гайдамака Ольга Василівна; приватний нотаріус Хмельницького районного нотаріального округу Лучковська Тамара Миколаївна; про визнання незаконним та скасування рішення селищної ради, визнання недійсними договорів об`єднані в одне провадження, присвоєно справі №678/27/23.

Рішенням Летичівського районного суду Хмельницької області від 15 вересня 2025 року в задоволенні позову товариства з обмеженою відповідальністю «Станмік» до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях, ОСОБА_1 про визнання недійсним результату електронного аукціону з продажу об`єкта малої приватизації: окреме майно - погріб літера «Б-1», загальною площею 39,7 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом скасування протоколу про результати електронного аукціону №UA-PS-2019-11-07-000060-2 від 02 грудня 2019 року, скасування наказу від 06 грудня 2019 року №536, про затвердження протоколу про результати електронного аукціону та визнання недійсним договору №7882 відмовлено.

У задоволенні позову товариства з обмеженою відповідальністю «Станмік» до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях, ОСОБА_1 про визнання недійсним результату електронного аукціону з продажу об`єкта малої приватизації: окреме майно - погріб літера «В-1», загальною площею 39,1 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом скасування протоколу про результати електронного аукціону №UA-PS-2019-11-07-000061-2 від 02 грудня 2019 року, скасування наказу від 06 грудня 2019 року №537, про затвердження протоколу про результати електронного аукціону та визнання недійсним договору №7880 відмовлено.

Позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано недійсним договір купівлі-продажу від 08 грудня 2011 року, укладений між ВАТ «Летичівське АТП 16842» та ТОВ «Станмік», посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Лучковською Т.М. за реєстраційним номером 5877.

Визнано незаконним та скасовано рішення Летичівської селищної ради від 30 січня 2023 року про продаж земельної ділянки кадастровий номер :00:012:0005 площею 5,2146 га ТОВ «Станмік».

Визнано недійсним договір купівлі-продажу від 07 лютого 2023 року земельної ділянки кадастровий номер :00:012:0005 площею 5,2146 га, укладений між Летичівською селищною радою та ТОВ «Станмік», посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького районного нотаріального округу Гайдамакою О.В.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 з Летичівської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області та товариства з обмеженою відповідальністю «Станмік» судовий збір 3 757,60 грн. - по 1878,80 грн. з кожного.

Не погодившись із таким рішенням суду, Летичівською селищною радою подана апеляційна скарга, в якій посилаючись на порушення судом норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким первісні позови ТОВ «Станмік» задовольнити у повному обсязі, у задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 відмовити.

04 лютого 2026 року до початку розгляду справи по суті, апелянт Летичівська селищна рада подала заяву про відмову від апеляційної скарги на рішення Летичівського районного суду від 15 вересня 2025 року у справі №678/27/23.

В судовому засіданні представник ТОВ «Станмік» адвокат Щиглов Є.О. не заперечував проти задоволення заяви Летичівської селищної ради про відмову від апеляційної скарги.

Представники ОСОБА_1 адвокат Каденко О.О., відділення Фонду державного майна Кабальський Я.В. в судовому засіданні не заперечували проти задоволення заяви Летичівської селищної ради про відмову від апеляційної скарги.

Відповідно до пункту 1 частини першої, частини другої статті 362 ЦПК України суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до апеляційної скарги. Про закриття апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу, яка може бути оскаржена в касаційному порядку.

Відповідно до ч.4 ст.364 ЦПК України особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відмовитися від неї, а інша сторона має право визнати апеляційну скаргу обґрунтованою в повному обсязі чи в певній частині до закінчення апеляційного провадження. За відмови від апеляційної скарги суд, за відсутності заперечень інших осіб, які приєдналися до апеляційної скарги, постановляє ухвалу про закриття апеляційного провадження. Визнання апеляційної скарги іншою стороною враховується судом апеляційної інстанції у частині наявності або відсутності фактів, які мають значення для вирішення справи.

Зважаючи на вищезазначене, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає за можливе прийняти відмову Летичівської селищної ради від апеляційної скарги на рішення Летичівського районного суду від 15 вересня 2025 року,апеляційне провадження в цій частині закрити.

Керуючись ст.ст. 362, 364, 381, 384, 389, ЦПК України, апеляційний суд

у х в а л и в :

Заяву задовольнити.

Прийняти відмову Летичівської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області від апеляційної скарги на рішення Летичівського районного суду Хмельницької області від 15 вересня 2025 року.

Закрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Летичівської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області на рішення Летичівського районного суду Хмельницької області від 15 вересня 2025 року за позовами товариства з обмеженою відповідальністю «Станмік» до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях, ОСОБА_1 про визнання недійсним результату електронного аукціону, скасування наказів та визнання недійсним договорів та за позовом ОСОБА_1 до Летичівської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області, товариства з обмеженою відповідальністю «Станмік», треті особи: Регіональне відділення фонду державного майна України по Вінницькій та Хмельницькій областях; приватний нотаріус Хмельницького районного нотаріального округу Гайдамака Ольга Василівна; приватний нотаріус Хмельницького районного нотаріального округу Лучковська Тамара Миколаївна про визнання незаконним та скасування рішення селищної ради, визнання недійсними договорів.

Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття, проте може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 11 лютого 2026 року.

Судді Т.О. Янчук

Л.М. Грох

О.І. Ярмолюк