Справа № 202/7189/25
Провадження № 2/202/770/2026
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2026 року Індустріальний районний суд міста Дніпра у складі:

головуючої судді Бєсєди Г.В.

за участю секретаря Міщенко М.С.

представника позивача Білошапки О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Лиманської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області про визнання права власності на майно, -

ВСТАНОВИВ:

Представник ОСОБА_1 адвокат Білошапка О.В. звернулася до Індустріального районного суду міста Дніпра з позовною заявою до Лиманської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області про визнання права власності на майно, визнання протиправним та скасування розпорядження.

В обґрунтування позовної заяви зазначає про те, що 22 травня 2007 року ОСОБА_2 подарував позивачу житловий будинок із господарськими спорудами, розташований у АДРЕСА_1 , на земельній ділянці Краснолиманської міської ради. Згідно технічного паспорту на будинок садибного типу з господарськими спорудами, вбачається, що на земельній ділянці розташовані житловий будинок-А 1, літня кухня, сарай - Б, площею 48,6 кв.м, шлакоблочний сарай - В площею 5,6 кв.м., душ - Г площею 7,0 кв.м.,цегляний гараж - Д площею 23,2 кв.м., вбиральня площею 1,4 кв.м.,літера Е, колонка - К, паркан - № 1.

Згідно Витягу з Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України від 24.06.2025 року №OHM-08.11.2023-245898, житловий будинок є неприданим для нормальної експлуатації. У зв`язку зі знищенням об`єкту речового права - житлового будинку садибного типу загальною площею 67,9 кв.м., внесено до Реєстру речових прав інформацію про знищення об`єкту речового права, індексний номер рішення 79604939, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 120.

Позивач звернулася до Лиманської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області із заявою про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських споруд за адресою: АДРЕСА_1 та отримання в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :01:011:0564. Розпорядженням Лиманської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області від 19 червня 2025 року № 642 позивачу відмовлено: у затвердженні технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських споруд за адресою: АДРЕСА_1 ; у передачі позивачу в оренду земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку та господарських будівель і споруд з кадастровим номером :01:011:0564 площею 0,0648 ra.

Дана відмова обґрунтована тим, що згідно звіту комісією з обстеження будівель і споруд на території Лиманської міської територіальної громади, що були зруйновані або пошкоджені внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією російської федерації проти України з функцією комісії з розгляду питань щодо надання компенсації на знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України від 17.04.2025 року № 1472 про надання ОСОБА_1 компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна, за адресою: АДРЕСА_1 у розмірі 1 700 351, 80 грн. шляхом видачі житлового сертифікату - Х виготовлення житлового сертифікату з використанням реєстру пошкодженого та знищеного майна.

Наголошувала, що відповідно до викладеного та доданих до позову доказів, є значне пошкодження тільки житлового будинку (літера А-1) за адресою: АДРЕСА_1 , який підлягає ліквідації, що й було зроблено з вилученням запису з реєстру речових прав про право власності об`єкту речових прав-житлового будинку загальною площею 67,9 кв.м., а господарські споруди та будівлі, розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: літня кухня, сарай - Б, площею 48,6 кв.м, шлакоблочний сарай - В площею 5,6 кв.м., душ - Г площею 7,0 кв.м., цегляний гараж - Д площею 23,2 кв.м., вбиральня площею 1,4 кв.м.,літера Е, колонка - К, паркан - № 1 зазнали тільки значних руйнувань. Оскільки, згідно технічного паспорту господарські будівлі та споруди, які мають фундамент, стоять на земельній ділянці з кадастровим номером :01:011:0564 площею 0,0648 га. не є тимчасовими спорудами та належать на праві власності позивачу, остання не заявляла про їх повне знищення з метою отримання за їх знищення грошової компенсації шляхом видачі житлового сертифікату-виготовлення житлового сертифікату з використанням реєстру пошкодженого та знищеного майна, просила суд визнати за ОСОБА_1 право власності на господарські будівлі та споруди, розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: літню кухню, сарай - літера Б, площею 48,6 кв.м, шлакоблочний сарай - літера В площею 5,6 кв.м., душ - літера Г площею 7,0 кв.м., цегляний гараж - літера Д площею 23,2 кв.м. , вбиральня площею 1,4 кв.м.,- літера Е.

Представник позивача підтримала позовну заяву та просила задовольнити.

Представник Лиманської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області надав заяву про розгляд справи без їх участі. Надав також відзив на позовну заяву в якому зазначав, що технічним звітом з технічного обстеження об`єкта розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено не тільки пошкодження житлового будинку (літ. «А-1») внаслідок бойових дій (збройної агресії російської федерації) за адресою: АДРЕСА_1 , що призвело до втрати стійкості його конструкцій, аварійного стану об`єкта та втрати ним своєї економічної цінності, а й господарські будівлі та споруди, що також отримали значні руйнування. На підставі технічного звіту комісією прийнято рішення від 17.04.2025 № 1472 про надання ОСОБА_1 компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна (реєстраційний номер майна у Державному реєстрі речових прав 120), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , у розмірі 1 700 351,80 грн. шляхом видачі житлового сертифіката (за рахунок державного бюджету) виготовлення житлового сертифіката з використанням реєстру пошкодженого та знищеного майна та направлення його заявнику в електронній формі - засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг. Зазначене рішення Комісії затверджено розпорядженням начальника міської військової адміністрації від 18.04.2025 № 376. Отримувач компенсації здійснює відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» дії щодо державної реєстрації припинення права власності на знищений об`єкт нерухомого майна.

Наголошували, що держава/територіальна громада сплачує отримувачу компенсацію за знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, а отримувач відступає державі/територіальній громаді, а держава/ територіальна громада відповідно набуває право вимоги до російської федерації щодо відшкодування збитків за знищений об`єкт нерухомого майна, в обсязі отриманої компенсації. Залежно від способу надання компенсації право вимоги за цим договором переходить від отримувача до держави/територіальної громади в день зарахування грошових коштів на поточний рахунок отримувача із спеціальним режимом використання для фінансування будівництва будинку садибного типу, садового або дачного будинку (у тому числі фінансування придбання такого приміщення/будинку, що буде споруджений у майбутньому, або інвестування/фінансування його будівництва) із використанням житлового сертифіката або на рахунок продавця житла, зазначеного в договорі про придбання житла, за переліком, сформованим засобами Реєстру пошкодженого та знищеного майна.

Звертали увагу суду, що ОСОБА_1 при реалізації житлового сертифіката відступила державі, а держава відповідно набула право вимоги до російської федерації щодо відшкодування збитків за об`єкт нерухомого майна - житловий будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , що був знищений внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, в обсязі отриманої компенсації.

Враховуючи, що право власності на знищений об`єкт нерухомого майна підлягає припиненню, позивач обрала вид компенсації, який не передбачає фінансування будівництва будинку садибного типу, в тому числі й на земельній ділянці, на якій знаходиться знищений житловий будинок, - подана на затвердження технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , є такою, що не відповідає ст. 40 Земельного кодексу України, та не узгоджується з положеннями ч. 20 ст. 8 Закону України «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України», п. 13 Порядку надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2023 № 600.

Ухвалою Індустріального районного суду міста Дніпра від 27.08.2025 закрито підготовче провадження та призначено цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Лиманської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області про визнання права власності на майно до судового розгляду по суті.

Ухвалою Індустріального районного суду міста Дніпра від 23.01.2026 провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Лиманської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування розпорядження Лиманської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області від 19.06.2025 № 642 закрито.

Суд, заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, дійшов до таких висновків.

25.11.2024 до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України засобами мобільного застосунку «Дія» надійшла заява ОСОБА_1 від № ЗВ-25.11.2024-154984 щодо надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна, що розміщений за адресою: АДРЕСА_1 .

Комісією з обстеження будівель і споруд на території Лиманської міської територіальної громади, що були зруйновані або пошкоджені внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією російської федерації проти України з функцією комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, утвореною за розпорядженням начальника міської військової адміністрації від 02.08.2024 № 503, проведено комісійне обстеження зазначеного об`єкта, за результатами якого складено Акт комісійного обстеження № 1093 від 05.12.2024 року.

Відповідно до висновку Акта комісійного обстеження № 1093 від 05.12.2024 року для визначення фактичного стану об`єкта житлової нерухомості, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , та оцінки його відповідності основним вимогам до будівель і споруд, визначеним законодавством, та вжиття заходів для забезпечення надійності та безпеки під час його експлуатації необхідне проведення технічного обстеження відповідно до пункту 9 Порядку виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської федерації, пов`язаних із пошкодженням будівель та споруд, затвердженого Постановою КМУ від 19.04.2022 року № 473 (далі-Порядок №473).

Роботи з технічного обстеження об`єкта розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , проводились на замовлення власника пошкодженого об`єкта ОСОБА_1 , яка повідомила про початок робіт з такого обстеження Комісію, а після проведення обстеження - надала Комісії один примірник звіту та акта технічного обстеження, що передбачено п. 9 Порядком № 473.

Відповідно до висновків Звіту про технічний стан несучих та огороджувальних конструкцій житлового будинку (літ. «А-1») з господарськими будівлями та спорудами пошкодженими внаслідок бойових дій (збройної агресії російської федерації) за адресою: АДРЕСА_1 : стан основних конструктивних елементів житлового будинку (літ. «А1») пошкодженого внаслідок бойових дій (збройної агресії російської федерації) за адресою: АДРЕСА_1 , визначений як аварійний. Категорія пошкоджень об`єкта III. Об`єкт непридатний для використання за цільовим призначенням, повністю втратив свою економічну цінність, наявні пошкодження несучих та огороджувальних конструкцій, ступінь та характер яких свідчить про небезпеку аварійного обвалення об`єкта Подальша експлуатація житлового будинку (літ. «А-1») пошкодженого внаслідок бойових дій (збройної агресії російської федерації) за адресою: АДРЕСА_1 , в нормальному режимі неможлива;- житловий будинок (літ. «А-1») пошкоджений внаслідок бойових дій (збройної агресії російської федерації) за адресою: АДРЕСА_1 через аварійний стан основних конструктивних елементів підлягає ліквідації (основні несучі конструкції повністю знищені внаслідок пожежі). Ліквідацію (знесення) об`єкту здійснювати із залученням підрядної організації, яка має спецтехніку.

За результатами візуального обстеження виявлено, що господарські будівлі та споруди за адресою: АДРЕСА_1 отримали значні руйнування внаслідок бойових дій (збройної агресії російської федерації) (внаслідок влучання бойового снаряду та дії вибухової хвилі).

Отже, технічним звітом з технічного обстеження об`єкта встановлено не тільки пошкодження житлового будинку (літ. «А-1») внаслідок бойових дій (збройної агресії російської федерації) за адресою: АДРЕСА_1 , що призвело до втрати стійкості його конструкцій, аварійного стану об`єкта та втрати ним своєї економічної цінності, а й господарські будівлі та споруди, що також отримали значні руйнування.

На підставі технічного звіту Комісією прийнято рішення від 17.04.2025 № 1472 про надання ОСОБА_1 компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна (реєстраційний номер майна у Державному реєстрі речових прав 120), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , у розмірі 1 700 351,80 грн. шляхом видачі житлового сертифіката (за рахунок державного бюджету) виготовлення житлового сертифіката з використанням реєстру пошкодженого та знищеного майна та направлення його заявнику в електронній формі- засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг.

Зазначене рішення Комісії затверджено розпорядженням начальника міської військової адміністрації від 18.04.2025 № 376.

Частинами 20,21 ст. 8 Закону України «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України» передбачено, що право власності отримувача компенсації на знищений об`єкт нерухомого майна припиняється у зв`язку з його знищенням. Державна реєстрація припинення такого права здійснюється відповідно до закону. Порядок надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна, надання та використання житлового сертифіката для фінансування придбання об`єкта житлової нерухомості (у тому числі інвестування/фінансування його будівництва), земельної ділянки, на якій розташовано такий об`єкт, частки у праві власності на таке майно встановлюється Кабінетом Міністрів України в Порядку надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна.

Пунктом 13 Порядку надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2023 № 600, визначено що право власності отримувача компенсації на знищений об`єкт нерухомого майна відповідно до частини двадцятої статті 8 Закону припиняється у зв`язку з його знищенням.

Отримувач компенсації здійснює відповідно до Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень дії щодо державної реєстрації припинення права власності на знищений об`єкт нерухомого майна: у випадку ухвалення Комісією рішення про надання компенсації шляхом надання грошових коштів для фінансування будівництва будинку садибного типу, садового або дачного будинку - після затвердження уповноваженим органом такого рішення Комісії і до моменту проведення виплати компенсації; у випадку ухвалення Комісією рішення про надання компенсації шляхом видачі житлового сертифіката - після затвердження уповноваженим органом такого рішення Комісії і до дати нотаріального посвідчення договору про придбання житла з використанням житлового сертифіката.

Відповідно до ч. 18 ст. 8 Закону України «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України» одночасно з наданням грошової компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок отримувача компенсації із спеціальним режимом використання для будівництва будинку садибного типу, садового або дачного будинку або фінансування придбання об`єкта житлової нерухомості (у тому числі інвестування/ фінансування його будівництва), земельної ділянки, на якій розташовано такий об`єкт, частки у праві власності на таке майно з використанням житлового сертифіката отримувач компенсації укладає договір про відступлення державі/ територіальній громаді права вимоги до російської федерації щодо відшкодування збитків за знищений об`єкт нерухомого майна, завданих внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, в обсязі отриманої компенсації у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Держава/територіальна громада сплачує отримувачу компенсацію за знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, розмір якої розраховується Комісією з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна, уповноваженою розглядати заяви на відповідній території, за формулою, визначеною Порядком надання компенсації (п. 6).

Отримувач відступає державі/територіальній громаді, а держава/ територіальна громада відповідно набуває право вимоги до російської федерації щодо відшкодування збитків за знищений об`єкт нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, в обсязі отриманої компенсації (п.7).

Залежно від способу надання компенсації право вимоги за цим договором переходить від отримувача до держави/територіальної громади в день зарахування грошових коштів на поточний рахунок отримувача із спеціальним режимом використання для фінансування будівництва будинку садибного типу, садового або дачного будинку (у тому числі фінансування придбання такого приміщення/будинку, що буде споруджений у майбутньому, або інвестування/фінансування його будівництва) із використанням житлового сертифіката або на рахунок продавця житла, зазначеного в договорі про придбання житла, за переліком, сформованим засобами Реєстру пошкодженого та знищеного майна (п. 8).

Згідно витягу з Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України щодо заяви ОСОБА_1 від № ЗВ-25.11.2024-154984 позивач 09.07.2025 використала наданий їй житловий сертифікат, що свідчить про придбання нею об`єкта житлової нерухомості на заміну втраченого житла за рахунок держави.

Згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав (інформаційна довідка від 05.08.2025 року № 438132591) об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером майна у Державному реєстрі речових прав 120, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , - закрито 25.06.2025 року на підставі заяви власника про знищення об`єкта речових прав та отриманих нотаріусом документів, що підтверджують факт знищення об`єкта, з відповідних державних реєстрів РПЗМ та ЄДЕССБ.

Відповідно до Витягу з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації ЄДЕССБ (реєстраційний номер документу ТІ01-3373-8774-4605-1285) об`єктом інвентаризації є житловий будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно зі статтею 186 Цивільного кодексу України, річ, призначена для обслуговування іншої (головної) речі і пов`язана з нею спільним призначенням, є її приналежністю.

Позивач реалізував своє право на відшкодування збитків за знищене нерухоме майно відповідно до Закону України «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України».

Господарські будівлі та споруди за адресою: АДРЕСА_1 пов`язані спільним призначенням зі знищеним житловим будинком.

Оскільки будинок знищений, а позивач отримала за нього компенсацію, позовні вимоги ОСОБА_1 щодо визнання права власності на господарські будівлі та споруди, розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , не підлягають задоволенню.

Відповідно до положень ст. 141 ЦПК України судові покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 258-259, 263-265, 354 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Лиманської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області (Донецька область, м. Краматорськ, б. Машинобудівників, буд. 37, ) про визнання права власності на майно - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Г.В. Бєсєда