Рівненський міський суд Рівненської області в складі:
головуючого судді Харечка С.П.,
секретар судового засідання Литвиненко В.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Департаменту соціальної та ветеранської політики Рівненської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, -
Представник позивача Департаменту соціальної та ветеранської політики Рівненської міської ради звернулася до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.
Свої позовні вимоги мотивує тим, що до Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради 26.02.2024 звернувся ОСОБА_1 із заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01.03.2024. На підставі заяви відповідачу було призначено та виплачено допомогу внутрішньо переміщеним особам за період з 01.03.2024 по 31.07.2024, відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» та враховуючи Гарантії дотримання прав, свобод та законних інтересів внутрішньо переміщених осіб визначені Законом України від 20.10.2014 № 1706-VII «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». Просить стягнути з ОСОБА_1 суму надміру виплачених у вигляді допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам коштів в розмірі 6000 грн. 00 коп. на користь Департаменту соціальної та ветеранської політики Рівненської міської ради, а також сплачений судовий збір у сумі 3028 грн.
Від представник позивача надійшла заява про розгляд справи без її участі. Вимоги заявлені в позові підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити, щодо заочного рішення не заперечує.
Відповідач в судове засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлявся про дату, час і місце проведення судових засідань.
Враховуючи те, що про причини неявки відповідач суду не повідомив, відзиву не подав і представник позивача не заперечує проти вирішення справи в заочному порядку, таким чином, суд проводить розгляд справи згідно зі ст. 280 ЦПК України в заочному порядку, на підставі наявних у справі даних та доказів за згодою представника позивача.
Суд, дослідивши письмові докази, вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що відповідно до рішення Рівненської міської ради від 19.06.2025 № 6692 з 01 липня 2025 року було перейменовано Департамент соціальної політики Рівненської міської ради на Департамент соціальної та ветеранської політики Рівненської міської ради (відомості про дане перейменування наявне в Єдиному державному реєстрі фізичних та юридичних осіб).
До Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради 26.02.2024 звернувся ОСОБА_1 із заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01.03.2024.
На підставі заяви відповідачу було призначено та виплачено допомогу внутрішньо переміщеним особам за період з 01.03.2024 по 31.07.2024, відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» та враховуючи Гарантії дотримання прав, свобод та законних інтересів внутрішньо переміщених осіб визначені Законом України від 20.10.2014 № 1706-VII «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».
Частинами 1-4 ст. 4 Закону № 1706-VII факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Підставами для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є наявність реєстрації місця проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1 цього Закону № 1706-VII, на момент їх виникнення. Для отримання довідки внутрішньо переміщена особа має звернутися до структурного підрозділу місцевої державної адміністрації з питань соціального захисту населення за місцем фактичного проживання із заявою про отримання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Заява внутрішньо переміщеною особою подається особисто.
Згідно з відповіді №1960247 від 03.11.2025 року щодо отримання інформації про внутрішньо-переміщену особу із Єдиної інформаційної системи соціальної сфери, ОСОБА_1 фактично проживає: АДРЕСА_1 .
Згідно з пунктом 3 Порядку № 332 допомога внутрішньо переміщеним особам надається щомісячно з місяця звернення включно на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах: для осіб з інвалідністю та дітей - 3000 гривень; для інших осіб - 2000 гривень.
Допомога виплачується за повний місяць незалежно від дати звернення за її наданням.
Відповідно до призначення по особовій справі ОСОБА_1 призначено допомогу ВПО з 01.03.2024 в розмірі 2000 грн. щомісячно, що підтверджується рішенням від 21.03.2024.
Абзацом першим пункту 6 Порядку № 332, передбачено, що в разі, якщо отримувач допомоги виїхав на тимчасове місце проживання за кордон або перебуває за кордоном більш як 30 календарних днів підряд, він зобов`язаний повідомити про такі обставини органу соціального захисту населення.
В результаті проведеної верифікації від 25.07.2024, наданої Міністерством фінансів України, відповідно до Закону України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат», було виявлено, невідповідність за кодом 483, а саме особа, яка вперше звертається за допомогою на проживання внутрішньо переміщеним особам, починаючи з 01.03.2023 протягом трьох місяців перед зверненням або під час отримання допомоги здійснила операції з купівлі безготівкової та /або готівкової іноземної валюти на загальну суму, що перевищує 100 тисяч грн. (за даними Міністерства юстиції України). Дата операції 18.04.2024 року, проведена у відділенні Північно-Західному відділенні №13 Акціонерного товариства Комерційного Банку «Приватбанк».
Для уточнення даних верифікації, спеціалістами Департаменту 13.08.2024 подано запит до AT КБ «Приватбанк» про надання інформації щодо здійснення операцій з купівлі безготівкової та /або готівкової іноземної валюти на загальну суму, що перевищує 100 тисяч грн.
Листом від 16.09.2024, банком було відмовлено у наданні вказаної інформації на підставі ст. 60 Закону України «Про банки та банківську діяльність», на підставі того, що вказана інформаціє є банківською таємницею.
Відповідача повідомлено по телефону про отриману інформацію по верифікації, та листом від 15.08.2024 року, який надісланий на адресу перебування. Однак відповідачем кошти не повернуто та не надано документів на спростування чи підтвердження даних верифікації.
Отже, з 01.05.2024 відповідач не мав права на отримання допомоги ВПО, згідно Підпункту 3 пункту 7 Порядку № 332 та неправомірно отримав вищезазначену допомогу за період з 01.05.2024 по 31.07.2024 в розмірі 2000*3 = 6000 (шість тисяч) грн.
Виплату допомоги на проживання ВПО припинено за результатами проведеної верифікації, з 01.08.2024.
Листом № 08-28 від 14.01.2025 надісланим на електронну адресу, відповідача повідомлено, що в результаті верифікації виявлено, що не має правових підстав на отримання допомоги внутрішньо-переміщеним особам, про строк повернення надміру виплачених коштів, а також про переплату, яка виникла, у зв`язку з тим, що втрачено право на отримання виплати з 01.05.2024 року. Однак кошти відповідачем не повернено.
Відповідно до п. 29 Порядку № 332 передбачено, що у разі неправомірного, або повторного отримання внутрішньо переміщеною особою допомоги на проживання за певний період, суми виплаченої допомоги повертаються особою добровільно, або за вимогою органу соціального захисту населення.
Наведені вище обставини свідчать про те, що є перешкода проведенню державної політики в частині розподілення бюджетних коштів для виплати державних допомог сім`ям з дітьми і це не сприяє ефективному проведенню державної соціальної політики в напрямку захисту населення, тобто завдає шкоди державі.
Порушені інтереси держави, що уповноважує Департамент подавати позовну заяву до суду про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів (при неповерненні їх добровільно у встановлені терміни).
Частиною 2 ст.19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Здійснення ОСОБА_1 операцій з купівлі безготівкової та /або готівкової іноземної валюти на загальну суму, що перевищує 100 тисяч грн. підтверджується відповіддю АТ КБ «Приватбанк» від 15.12.2025, з якої вбачається, що ОСОБА_1 було здійснено такі операції: 18.04.2024 проведено платіж та придбано валюту у сумі 2000 USD, у касі банку здійснено зняття готівки із картки та придбано валюту 2000 USD; 28.05.2024 видача готівки у відділенні 2000 USD.
За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджені дослідженими доказами у справі, а тому позов підлягає до задоволення.
Відповідно до вимог ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а тому з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір за подання позовної заяви до суду в розмірі 3028 грн. 00 коп.
Керуючись ст. 3, 12, 13, 81, 82, 141, 259, 263-265, 280-282, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд,
Позов Департаменту соціальної та ветеранської політики Рівненської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної та ветеранської політики Рівненської міської ради суму надміру виплачених коштів у розмірі 6000 (шість тисяч) гривень 00 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної та ветеранської політики Рівненської міської ради судовий збір в розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) гривень 00 копійок.
Заочне рішення може бути переглянуто Рівненським міським судом Рівненської області за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Рівненського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Повний текст рішення виготовлено 21.01.2026 року.
Суддя Харечко С.П.