Справа № 703/420/26
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

23 січня 2026 року суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області Ігнатенко Т.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Семенюк Ольга Григорівна, до ОСОБА_2 про розірвання шлюбу,

ВСТАНОВИВ:

22 січня 2026 року, поштовим відправленням, на адресу Смілянського міськрайонного суду Черкаської області надійшла вищевказана позовна заява ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Семенюк О.Г., в якій позивач просить суд розірвати шлюб між нею та ОСОБА_2 , який зареєстрований 05 квітня 2025 року Смілянським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), актовий запис №82.

Під час вирішення питання щодо можливості відкриття провадження у справі за вищевказаним позовом встановлено, що позовна заява подана з порушенням вимог 177 ЦПК України.

Так, згідно ч.4 ст.177 ЦПК України, до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», за подання до суду позовної заяви про розірвання шлюбу, розмір судового збору становить 0,4 розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про Державний бюджет на 2026 рік», у 2026 році установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2026 року у розмірі 3328 гривень.

Отже, позивач ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Семенюк О.Г., при зверненні до суду з позовом до ОСОБА_2 про розірвання шлюбу повинна була сплати судовий збір у розмірі 1331 гривня 20 копійок та додати до позовної заяви відповідні докази.

До позовної заяви ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Семенюк О.Г., додано клопотання про звільнення від сплати судового збору, в якому позивач просить звільнити позивача від сплати судового збору за позовом до ОСОБА_2 про розірвання шлюбу.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що на даний час позивач перебуває у скрутному матеріальному становищі. Вона самостійно виховує малолітню дитину віком шість місяців, не працює, у зв`язку з необхідністю постійного догляду за дитиною та не має стабільного власного доходу. Єдиним джерелом коштів у 2025 році для неї була державна соціальна допомога, яку вона отримувала лише протягом чотирьох місяців (серпень, вересень, жовтень та листопад) у розмірі 8000 гривень щомісячно, у звязку з чим її середньомісячний дохід за 2025 рік становить 2666 гривень 67 копійок. Іншого доходу позивач не має, заощадження відсутні. Матеріальну допомогу їй вимушено надають батьки, однак така допомога носить нерегулярний характер та не забезпечує покриття всіх необхідних витрат, пов`язаних із утриманням та вихованням малолітньої дитини, зокрема витрат на харчування, засоби гігієни, одяг, медичне обслуговування та інші першочергові потреби. За таких обставин, сплата судового збору у встановленому законом розмірі є для позивача надмірним фінансовим тягарем та фактично позбавляє її можливості реалізувати право на звернення до суду за захистом своїх сімейних прав. Таким чином, з урахуванням майнового стану позивача, наявності на її утриманні малолітньої дитини та відсутності стабільного доходу, на думку позивача та її представника, наявні всі підстави для звільнення її від сплати судового збору.

На підтвердження вкладених у вказаному клопотанні обставин до останнього додано довідку форми ОК-5.

Згідно ч.1 та ч.3 ст.136 ЦПК України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі. З підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати.

Відповідно до ч.1 ст.8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу за попередній календарний рік фізичної особи, яка подає позовну заяву, іншу заяву, скаргу, апеляційну чи касаційну скаргу; або 2) особами, які подають позовну заяву, іншу заяву, скаргу, апеляційну чи касаційну скаргу, є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю; або 4) заявником (позивачем) у межах справи про банкрутство (неплатоспроможність) є юридична або фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, яка перебуває у судових процедурах розпорядження майном, санації або реструктуризації боргів, за клопотанням арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, керуючого реструктуризацією) або боржника.

Згідно ч.2 ст.8 Закону України «Про судовий збір», суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Відповідно до ч.3 ст.8 Закону України «Про судовий збір», при визначенні майнового стану особи для цілей цієї статті суд може враховувати інформацію про розмір доходів за попередній календарний рік, перебування на утриманні непрацездатних членів сім`ї, наявність у власності нерухомого, рухомого майна та/або іншого цінного майна, а також інші обставини, які мають значення для оцінки майнового стану особи.

Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з положеннями ст.12 ЦПК України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Звільнення (зменшення) від сплати судового збору здійснюється на розсуд суду та не є його обов`язком.

Європейський суд з прав людини неодноразово вказував, що положення п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо зобов`язання забезпечити ефективне право доступу до суду не означає надання права на безкоштовні провадження у цивільних справах.

Положення Закону України «Про судовий збір» кореспондуються з положеннями статті 2 ЦПК України, якими розкривається зміст однієї із засад цивільного судочинства, а саме, рівності всіх учасників цивільного процесу перед законом і судом. Так, згідно приписів вказаної статті усі учасники цивільного процесу є рівними перед законом і судом. Не може бути привілеїв чи обмежень прав учасників цивільного процесу за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

Таким чином, всі учасники процесу є рівними при здійсненні своїх прав та обов`язків, в тому числі у питанні необхідності сплати судового збору.

У розумінні приписів статті 8 Закону України «Про судовий збір» відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення розміру судового збору, звільнення його від сплати може мати місце за наявності виключних обставин. При цьому, заявник має довести існування фінансових труднощів.

Повне звільнення від оплати усіх судових витрат застосовується до тих осіб, рівень статків яких не дозволяє взагалі робити будь-які судові витрати, інакше вони не спроможні будуть забезпечити свої найнеобхідніші життєві потреби (житло, харчування, тощо).

Визначення майнового стану сторони процесу є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Доказами рівня майнового стану можуть бути документи, які підтверджують скрутний майновий стан особи, що, відповідно, унеможливлює сплату судових витрат. Якщо через низький рівень майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати (постанова Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 31 липня 2019 року, справа №821/1896/15-а, провадження №К/9901/14384/18).

Суд зауважує, що обов`язок доведення існування обставин, що свідчать про скрутний майновий стан заявника для відстрочення, розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від його сплати покладається саме на заявника. Підставою для звільнення від сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони, тобто фізичної або юридичної особи (наприклад, довідка про доходи, про склад сім`ї, про наявність на утриманні непрацездатних членів сім`ї, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідка податкового органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо.

В ухвалі Великої Палати Верховного Суду від 20 квітня 2023 року у справі № 990/13/23 зазначено, що документ з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків відображає лише інформацію про доходи скаржника, який сам по собі не відображає скрутний майновий стан особи, яка подає скаргу.

Для звільнення від сплати судового збору заявник має довести існування фінансових труднощів та такого майнового стану, що надає підстави для звільнення такої особи від сплати судового збору.

Як вбачається з форми ОК-5, заявник ОСОБА_1 з серпня 2025 року отримує від Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області 8000 гривень 00 копійок щомісячно.

Доказів припинення отримання заявником ОСОБА_1 вищевказаних виплат від Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області з грудня 2025 року по даний час, а також зменшення розміру таких виплат, до клопотання про звільнення від сплати судового збору заявником не додана.

Одночасно, суддя вважає, що надана відомість форми ОК-5 є недостатнім доказом на підтвердження скрутного майнового стану заявника, оскільки останньою не надано доказів, що вона не має інших джерел для існування та забезпечення своїх потреб, зокрема для сплати судового збору (вклади, нерухоме та рухоме майно з якого отримується дохід, компенсації, тощо).

Згідно ст.180 СК України, батьки зобов`язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття.

До клопотання ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Семенюк О.Г., про звільнення від сплати судового збору, в якій заявник, як на підставі звільнення від сплати судового збору, посилається на наявність на її утриманні малолітньої дитини, не додано доказів невиконання батьком дитини положень ст.180 СК України, якими обов`язок утримання дитини до досягнення нею повноліття покладено на обох батьків.

Одночасно, суддя звертає увагу, що позовна заява від імені ОСОБА_1 подана її представником адвокатом Семенюк О.Г., між якими, відповідно до ордеру на надання правничої допомоги, 09 січня 2026 року був укладений договір №189-1 про надання правничої допомоги.

При цьому, доказів, які свідчать про надання адвокатом Семенюк О.Г. позивача ОСОБА_1 правничої допомоги, на підставі вищевказаного договору про надання правничої допомоги, на безоплатній основі, до клопотання про звільнення від сплати судового збору не додано.

Таким чином, позивачем ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Семенюк О.Г., не доведено, що сплата судового збору у встановленому законом розмірі є для позивача надмірним фінансовим тягарем та позбавляє її можливості реалізувати право на звернення до суду за захистом своїх сімейних прав.

Суддя зазначає, що обов`язок сплати судового збору слугує гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду. При цьому, судовий збір виконує не тільки фіскальну, а й дисциплінуючу функцію. Він є одним із способів стимулювання належного виконання учасниками відповідних правовідносин своїх прав та обов`язків, передбачених законами України, у зв`язку з чим, безпідставне звільнення від його сплати окремих осіб може свідчити про надання одній із сторін незаконної переваги перед іншою.

З урахуванням викладеного, суддя не знаходить підстав для задоволення клопотання позивача ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Семенюк О.Г., про звільнення від сплати судового збору.

Таким чином, позивач ОСОБА_1 зобов`язана подати до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області документ, що підтверджує сплату 1331 гривні 20 копійок судового збору за реквізитами: одержувач: ГУК у Черк.обл/тг м. Сміла/22030101, код ЄДРПО: 37930566, банк одержувача: Казначейство України (ел.адм.подат.), МФО: 899998, код класифікації доходів бюджету: 22030101 рахунок: UA0023753.

Відповідно до ч.1 ст.185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно ч.2 ст.185 ЦПК України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі вищевикладеного, суддя приходить до висновку про необхідність залишення позовної заяви ОСОБА_3 , в інтересах якої діє адвокат Семенюк О.Г., без руху до усунення вищевказаних недоліків позовної заяви.

Керуючись ст.177, 185, 260 ЦПК України,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання позивача ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Семенюк Ольга Григорівна, про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Семенюк Ольга Григорівна, до ОСОБА_2 про розірвання шлюбу - залишити без руху.

Надати позивачу та її представнику п`ятиденний строк для усунення зазначених у даній ухвалі недоліків, який відраховується з дня отримання позивачем або її представником копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу та її представнику, що в разі не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Ігнатенко