Справа № 178/1786/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2026 року Криничанський районний суд Дніпропетровської області у складі суду:

головуючої судді: Берелет В.В.,

секретаря: Янченко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду сел.Кринички скаргу адвоката Кота Євгена Олександровича, діючого в інтересах ОСОБА_1 на дії начальника відділу Верхньодніпровського ВДВС у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), -

УСТАНОВИВ:

Представник скаржниці звернувся до суду з цією скаргою і вказав, що 19 липня 2023 року Криничанським районним судом Дніпропетровської області було видано судовий наказ № 178/1823/23, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ "Дніпропетровськгаз збут" залишку заборгованості за спожитий природний газ у розмірі 2000,00 грн. та судовий збір 268,40 грн., який був поданий стягувачем до Верхньодніпровського відділу державної виконавчої служби у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

По даному судовому наказу було відкрито виконавче провадження ВП № 74392265.

Також, 23 січня 2023 року Криничанським районним судом Дніпропетровської області було видано судовий наказ № 178/91/23, про стягнення з ОСОБА_1 на користь АТ "Дніпропетровськгаз" судовий збір у розмірі 268,40 грн., який був поданий стягувачем до Верхньодніпровського відділу державної виконавчої служби у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

По даному судовому наказу було відкрито виконавче провадження №72179580.

В межах ВП № 72179580, державним виконавцем Верхньодніпровського відділу державної виконавчої служби у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Демяненко Світланою Іванівною, 26 березня 2024 року було винесено постанову про арешт майна боржника, та постановлено накласти арешт на нерухоме майно: 1) реєстраційний/ кадастровий номер :02:001:0017, місцезнаходження: Дніпропетровська обл., Криничанський р., с/рада. Українська.

06 березня 2024 року, в межах ВП №72179580, надійшла відповідь з ПФУ на запит ВДВС № 194758503, у якій було встановлено, що боржник ОСОБА_1 офіційно працевлаштована та отримує заробітну плату, страхувальником є - ФОП ОСОБА_2 .

19 лютого 2025 року, в межах ВП 72179580, начальником Верхньодніпровського відділу державної виконавчої служби у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), ОСОБА_3 , було винесено постанову про об`єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження, та постановлено об`єднати виконавчі провадження № 72179580, № 74392265 у зведене виконавче провадження № 77264268.

Також, 19 лютого 2025 року, всупереч винесеної постанови про об`єднання виконавчих проваджень у зведене ВП № 77264268, в межах ВП № 72179580, начальником Верхньодніпровського відділу державної виконавчої служби у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), ОСОБА_3 , було складено постанову про опис та арешт майна (коштів) боржника та постановлено, описати та накласти арешт на майно: земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0017, місцезнаходження: Дніпропетровська обл., Криничанський р., с/рада. Українська.

19 лютого 2025 року, в межах ВП 72179580, начальником Верхньодніпровського відділу державної виконавчої служби у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), ОСОБА_3 , було винесено постанову про призначення суб`єкта оціночної діяльності суб`єкта

господарювання для участі у виконавчому провадженні та постановлено призначити суб`єкта оціночної діяльності суб`єкта господарювання ТОВ "АВТО МАРКЕТ", який має Сертифікат, від 10.06.2022 за № 262/2022, виданий Фонд державного майна України (строк дії: 10.06.2025), суб`єкту оціночної діяльності суб`єкту господарювання ТОВ "АВТО МАРКЕТ", надати письмовий висновок встановлення вартості майна боржника, а саме: земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0017, Опис об`єкта: Площа (га): 9.38, Дата державної реєстрації земельної ділянки: 20.05.2014, орган, що здійснив державну реєстрацію земельної ділянки: Криничанський районний відділ земельних ресурсів Цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва Адреса: Дніпропетровська обл., Криничанський р., с/рада. Українська, протягом 15 робочих днів з дня отримання даної постанови.

Згідно висновку СОД ТОВ «АВТО МАРКЕТ» Ринкова вартість земельної ділянки, загальною площею 9,3800 га, кадастровий номер :02:001:0017, розташована за адресою: Дніпропетровська область, Криничанський район,Українська сільська рада, склала 378 225,92 грн.

Представник скаржниці зазначає, що начальником Верхньодніпровського відділу державної виконавчої служби у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), ОСОБА_3 передано на реалізацію земельну ділянку, кадастровий номер :02:001:0017 площею 9.38 га, цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка належить ОСОБА_1 направі власності. Відповідно до протоколу про проведені електронні торги від 15 травня 2025 року № LAP001-UA-693 ТОВ "Тендер Хаб", 15 травня 2025 року проведено електронні торги з реалізації вказаної земельної ділянки.

В результаті винесених оскаржуваних постанов та здійснених незаконних дій державного виконавця, відповідно до протоколу про проведені електронні торги від 15 травня 2025 року № LAP001-UA-693 ТОВ "Тендер Хаб" переможцем визнано Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО-ХОЛД". Майно придбане за сумою 469 000 грн.

З даними постановами, ОСОБА_1 та її представник не згодні, вважають що дії начальника Верхньодніпровського відділу державної виконавчої служби у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), ОСОБА_3 , є протиправними та такими, що не відповідають Закону України «Про виконавче провадження». Тому звернулись до суду з цією скаргою та просять визнати неправомірними дії начальника Верхньодніпровського ВДВС у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Перелигіної А.В. в межах ВП № 72179580; скасувати постанови: про опис та арешт майна (коштів) боржника та постанову про призначення суб`єкта оціночної діяльності суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні, які були винесені 19 лютого 2025 року в рамках ВП № 72179580; визнати протиправним та скасувати звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки, кадастровий номер :02:001:0017, який складено 18 березня 2025 року ТОВ «АВТО МАРКЕТ», у виконавчому провадженні № 72179580, а також визнати неправомірною бездіяльність начальника Верхньоднівпровського ВДВС Перелигіної А.В. в рамках зазначеного виконавчого провадження, щодо не надіслання ОСОБА_1 повідомлення про результати визначення вартості вищезазначеної земельної ділянки.

Представник Верхньодніпровського відділу державної виконавчої служби у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надав суду заяву, згідно якої просить суд слухати справу без його участі.

Перевіривши матеріали скарги суд вважає, що вимоги скаржниці мають бути задоволеними, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 19 липня 2023 року Криничанським районним судом Дніпропетровської області було видано судовий наказ № 178/1823/23, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ "Дніпропетровськгаз збут" залишку заборгованості за спожитий природний газ у розмірі 2000,00 грн. та судовий збір 268,40 грн., який був поданий стягувачем до Верхньодніпровського відділу державної виконавчої служби у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса). По даному судовому наказу було відкрито виконавче провадження ВП № 74392265.

Також, 23 січня 2023 року Криничанським районним судом Дніпропетровської області було видано судовий наказ № 178/91/23, про стягнення з ОСОБА_1 на користь АТ "Дніпропетровськгаз" судовий збір у розмірі 268,40 грн., який був поданий стягувачем до Верхньодніпровського відділу державної виконавчої служби у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса). По даному судовому наказу було відкрито виконавче провадження №72179580.

В межах ВП № 72179580, державним виконавцем Верхньодніпровського відділу державної виконавчої служби у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Демяненко Світланою Іванівною, 26 березня 2024 року було винесено постанову про арешт майна боржника, та постановлено накласти арешт на нерухоме майно: 1) реєстраційний/ кадастровий номер :02:001:0017, місцезнаходження: Дніпропетровська обл., Криничанський р., с/рада. Українська.

06 березня 2024 року, в межах ВП №72179580, надійшла відповідь з ПФУ на запит ВДВС № 194758503, у якій було встановлено, що боржник ОСОБА_1 офіційно працевлаштована та отримує заробітну плату, страхувальником є - ФОП ОСОБА_2 .

19 лютого 2025 року, в межах ВП 72179580, начальником Верхньодніпровського відділу державної виконавчої служби у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), ОСОБА_3 , було винесено постанову про об`єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження, та постановлено об`єднати виконавчі провадження № 72179580, № 74392265 у зведене виконавче провадження № 77264268.

Також, 19 лютого 2025 року, всупереч винесеної постанови про об`єднання виконавчих проваджень у зведене ВП №77264268, в межах ВП №72179580, начальником Верхньодніпровського відділу державної виконавчої служби у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), ОСОБА_3 , було складено постанову про опис та арешт майна (коштів) боржника та постановлено, описати та накласти арешт на майно: земельна ділянка кадастровий номер :02:001:0017, місцезнаходження: Дніпропетровська обл., Криничанський р., с/рада. Українська.

Крім того, 19 лютого 2025 року, в межах ВП 72179580, начальником Верхньодніпровського відділу державної виконавчої служби у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), ОСОБА_3 , було винесено постанову про призначення суб`єкта оціночної діяльності суб`єкта

господарювання для участі у виконавчому провадженні та постановлено призначити суб`єкта оціночної діяльності суб`єкта господарювання ТОВ "АВТО МАРКЕТ", який має Сертифікат, від 10.06.2022 за № 262/2022, виданий Фонд державного майна України (строк дії: 10.06.2025), суб`єкту оціночної діяльності суб`єкту господарювання ТОВ "АВТО МАРКЕТ", надати письмовий висновок встановлення вартості майна боржника, а саме: земельна ділянка Кадастровий номер: :02:001:0017, Опис об`єкта: Площа (га): 9.38, Дата державної реєстрації земельної ділянки: 20.05.2014, орган, що здійснив державну реєстрацію земельної ділянки: Криничанський районний відділ земельних ресурсів Цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва Адреса: Дніпропетровська обл., Криничанський р., с/рада. Українська, протягом 15 робочих днів з дня отримання даної постанови.

Згідно висновку СОД ТОВ «АВТО МАРКЕТ» Ринкова вартість земельної ділянки, загальною площею 9,3800 га, кадастровий номер :02:001:0017, розташована за адресою: Дніпропетровська область, Криничанський район,Українська сільська рада, склала 378 225,92 грн.

Згідно ст. 48 ЗУ «Про виконавче провадження» звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні (списанні коштів з рахунків) та примусовій реалізації (пред`явленні електронних грошей до погашення в обмін на кошти, що перераховуються на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби, рахунок приватного виконавця).Про звернення стягнення на майно боржника виконавець виносить постанову. Стягнення за виконавчими

документами звертається в першу чергу на кошти боржника у національній та

іноземній валютах, інші цінності, у тому числі на кошти на рахунках боржника у банках та інших фінансових установах. Виконавець проводить перевірку майнового стану боржника у 10-денний строк з дня відкриття виконавчого провадження. У подальшому така перевірка проводиться виконавцем не менше одного разу на два тижні - щодо виявлення рахунків, електронних гаманців боржника, не менше одного разу на три місяці - щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника.

Згідно статей 68 та 69 ЗУ «Про виконавче провадження» стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника звертається у разі відсутності в боржника коштів/електронних грошей, що знаходяться на рахунках у банках чи інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманцях в емітентах електронних грошей, відсутності чи недостатності майна боржника для покриття в повному обсязі

належних до стягнення сум, а також у разі виконання рішень про стягнення періодичних платежів. За іншими виконавчими документами виконавець має право звернути стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника без застосування заходів примусового звернення стягнення на майно боржника за письмовою заявою стягувача або за виконавчими документами, сума стягнення за якими не перевищує п`яти мінімальних розмірів заробітної плати. Про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника виконавець виносить постанову, яка надсилається для виконання підприємству, установі, організації, фізичній особі, фізичній особі - підприємцю, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи. Підприємства, установи, організації, фізичні особи, фізичні особи підприємці здійснюють відрахування із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника і перераховують кошти на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби, рахунок приватного виконавця у строк, встановлений для здійснення зазначених виплат боржнику, а в разі якщо такий строк не встановлено, - до десятого числа місяця, наступного за місяцем, за який здійснюється стягнення.

Такі підприємства, установи, організації, фізичні особи, фізичні особи підприємці щомісяця надсилають виконавцю звіт про здійснені відрахування та виплати за формою, встановленою Міністерством юстиції України.

Відповідно до ст. 50 ЗУ «Про виконавче провадження» звернення стягнення на об`єкти нерухомого майна, об`єкти незавершеного будівництва, майбутні об`єкти нерухомості здійснюється у разі відсутності в боржника достатніх коштів чи рухомого майна. При цьому в першу чергу звертається стягнення на окрему від будинку земельну ділянку, інше приміщення, що належать боржнику. В останню чергу звертається стягнення на житловий будинок чи квартиру, в якій фактично проживає боржник. У разі звернення стягнення на об`єкт нерухомого майна, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості виконавець здійснює в установленому законом порядку заходи щодо з`ясування належності майна боржнику на праві власності/спеціальному майновому праві, а також перевірки, чи перебуває це майно під арештом.

Суд приходить до висновку, що державний виконавець зобов`язаний провести виконавчі дії з виконання рішення у порядку визначеному ЗУ «Про виконавче провадження», а саме у відповідності до ч.3 ст. 68 винести постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника та надасліти для виконання ФОП ОСОБА_4 , яка виплачує ОСОБА_1 заробітну плату. Однак, супереч діючого законодавства, начальником Верхньодніпровського ВДВС одразу було винесено оскаржувані постанови, при стягуваній сумі за ВП № 72179580 у розмірі 268,40 грн.

Також, до суду не надано інформації щодо надсилання начальником відділу державної виконавчої служби не направлялись на адресу ОСОБА_1 повідомлень та будь-якої інформації щодо оскаржуваних постанов, у зв`язку з чим ОСОБА_1 не було повідомлено про початок примусового виконання рішення. У зв`зку з чим, вона не мала можливості дізнатися про хід виконавчого провадження та здійснити усі необхідні дії для захисту своїх прав і інтересів. Наведені обставини дають суду підставу для задоволення скарги.

Керуючись ст. ст. 449, 450, 451 ЦПК України суд, -

У Х В А Л И В :

Визнати неправомірними дії начальника Верхньодніпровського відділу державної виконавчої служби у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), ОСОБА_3 , в межах виконавчого провадження № 72179580, щодо:

- опису і арешту майна: земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0017, місцезнаходження: Дніпропетровська обл., Криничанський р-н., Українська сільська рада, власником якої є ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ;

- призначення суб`єкта оціночної діяльності суб`єкта господарювання та

визначення вартості арештованого майна: земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0017, місцезнаходження: Дніпропетровська обл., Криничанський р-н., Українська сільська рада, власником якої є ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ;

- передачі арештованого майна: земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0017, місцезнаходження: Дніпропетровська обл., Криничанський р-н., Українська сільська рада, власником якої є ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 на земельні торги (оператора, через електронний майданчик якого було заведено інформацію про лот в ЕТС: ТОВ "Тендер Хаб").

Скасувати постанови начальника Верхньодніпровського відділу державної виконавчої служби у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), ОСОБА_3 , які винесені в межах виконавчого провадження № 72179580: постанову про опис та арешт майна (коштів) боржника від 19.02.2025 року та постанову про призначення суб`єкта оціночної діяльності суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні від 19.02.2025 року.

Визнати неправомірною бездіяльність начальника Верхньодніпровського відділу державної виконавчої служби у Кам`янському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), ОСОБА_3 , в межах виконавчого провадження № 72179580, щодо ненадіслання на адресу ОСОБА_1 повідомлення про результати визначення вартості земельної ділянки, кадастровий номер :02:001:0017, власником якої є ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду через Криничанський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня проголошення ухвали.

Суддя: В. В. Берелет