Справа № 587/5778/25
05 лютого 2026 року Сумський районний суд Сумської області під головуванням судді Степаненка О.А., з участю секретаря судового засідання Бузової Т.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Суми справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі,
Представник департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 мотивуючи його тим, що згідно із заявою ОСОБА_1 від 22.04.2025, а також відповідних документів, поданих до департаменту, рішенням департаменту від 29.04.2025 йому була призначена компенсація з 01.04.2025 по 31.03.2026 по догляду за ОСОБА_2 (бабусею), як за особою з інвалідністю 1 групи. Згідно заяви від 22.04.2025, яку він власноруч підписав, останній зобов`язувався повідомити департамент про зміни обставин, які можуть вплинути на призначення і виплату компенсації. Надалі, 14.10.2025 року до департаменту надійшов лист Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Суми Східного міжрегіонального управління юстиції від 09.10.2025 № 31.16/34/2961/25/СЛІ в якому зазначено, що ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відповідно до вимог пункту 11 Порядку ОСОБА_1 не мав права на призначення компенсації, починаючи з 01.09.2025. Протягом спірного періоду допомога виплачувалась у таких розмірах: з 01.09.2025 по 31.10.2025 5572,90 грн. Всього виплачено 5572 грн. 90 коп., які представник позивача просив стягнути з відповідача, а також витрати по сплаті судового збору.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, в позовній заяві зазначила, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі, проти винесення заочного рішення не заперечує та просить справу розглядати без їх участі.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, належним чином був повідомлений про час розгляду справи у суді.
Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає повному задоволенню.
Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням статей 169, 224 ЦПК України.
Відповідно до вимог частини другої статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
(а.с.6), а ОСОБА_2 22.04.2025 подав заяву про згоду отримувати послуги з догляду на непрофесійній основі від ОСОБА_1 (а.с. 8).
На підставі вказаних заяв та поданих документів департаментом соціального захисту населення Сумської міської ради 29.04.2025 було прийнято рішення про призначення компенсації, яким відповідачу ОСОБА_3 було призначено щомісячну компенсаційну виплату починаючи з 01.04.2025 по 31.12.2025 в розмірі
2786, 45 та з 01.01.2026 по 31.03.2026 року у розмірі 2786,45 грн (а.с. 12 зі звороту).
Рішення про призначення компенсаційної виплати було прийнято відповідно до Порядку подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 № 859 (далі за текстом - Порядок № 859), який встановлює механізм призначення і виплати компенсації за догляд, що призначається фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду без провадження підприємницької діяльності на непрофесійній основі, без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг особам із числа членів своєї сім`ї, які спільно з нею проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки та є: особами з інвалідністю I групи; дітьми з інвалідністю; громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями; невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися; дітьми, яким не встановлено інвалідність, але які є хворими на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дітьми, які отримали тяжку травму, потребують трансплантації органа, потребують паліативної допомоги відповідно до переліку тяжких захворювань, розладів, травм, станів, що дають право на одержання державної допомоги на дитину, якій не встановлено інвалідність, надання такій дитині соціальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2018 № 1161.

Згідно пункту 10 вищевказаного Порядку № 859 компенсація призначається на 12 місяців і виплачується щомісяця.

Відповідно до пункту 7 Порядку призначення і виплата компенсації здійснюються уповноваженим органом з місяця подання фізичною особою, яка надає соціальні послуги, таких документів:

у паперовій формі: - заяви про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі; - заяви про згоду отримувати соціальні послуги; - копії свідоцтва про народження дитини (у разі надання дитині соціальних послуг з догляду на непрофесійній основі); - декларації про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї) за формою, затвердженою Мінсоцполітики. У декларації також зазначається інформація про склад сім`ї фізичної особи, яка надає соціальні послуги; - копії довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією (для осіб з інвалідністю); - висновку лікарської комісії медичного закладу щодо потреби в догляді громадян похилого віку внаслідок когнітивних порушень за формою, затвердженою МОЗ; - висновку лікарської комісії медичного закладу щодо потреби в догляді невиліковно хворих осіб, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися, за формою, затвердженою МОЗ; копії медичного висновку про дитину з інвалідністю віком до 18 років за формою, затвердженою МОЗ; - довідки про захворювання дитини на тяжке перинатальне ураження нервової системи, тяжку вроджену ваду розвитку, рідкісне орфанне захворювання, онкологічне, онкогематологічне захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкий психічний розлад, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гостре або хронічне захворювання нирок IV ступеня, про те, що дитина отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, що видана лікарсько-консультативною комісією лікувально-профілактичного закладу в порядку та за формою, встановленими МОЗ; - копії рішення суду про обмеження цивільної дієздатності або визнання недієздатною особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі (для недієздатних осіб та осіб, цивільна дієздатність яких обмежена); - копії рішення суду або органу опіки та піклування про призначення опікуна або піклувальника особі, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі (для опікунів або піклувальників).

Згідно з пунктом 4 Порядку розмір компенсації відповідно до статті 13 Закону України «Про соціальні послуги» обчислюється як різниця між прожитковим мінімумом на одну особу в розрахунку на місяць, установленим законом на 1 січня календарного року, в якому надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, та середньомісячним сукупним доходом фізичної особи, яка надає соціальні послуги, за один квартал, який передує місяцю, що є попереднім до місяця звернення із заявою про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.

Відповідно до абзацу 3 підпункту 1 пункту 2 Порядку компенсація не призначається:

1)фізичним особам, які надають соціальні послуги особам, зазначеним у пункті 1 цього Порядку, якщо такі особи отримують: соціальні послуги з догляду вдома, паліативного, стаціонарного догляду.

Пунктом 10 Порядку встановлено, що компенсація призначається на 12 місяців і виплачується щомісяця.

Відповідно до пункту 14 Порядку компенсація призначається з місяця звернення за нею, якщо протягом місяця з дня звернення подано всі необхідні документи.

Згідно із заявою ОСОБА_1 від 22.04.2025, а також відповідних документів, поданих до департаменту, рішенням департаменту від 29.04.2025 йому була призначена компенсація з 01.04.2025 по 31.03.2026 по догляду за ОСОБА_2 (бабусею), як за особою з інвалідністю 1 групи. Згідно заяви від 22.04.2025, яку він власноруч підписав, останній зобов`язувався повідомити департамент про зміни обставин, які можуть вплинути на призначення і виплату компенсації. Надалі, 14.10.2025 року до департаменту надійшов лист Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Суми Східного міжрегіонального управління юстиції від 09.10.2025 № 31.16/34/2961/25/СЛІ в якому зазначено, що ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до підпункту 2 пункту 11 Порядку виплата компенсації припиняється в разі смерті особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі з місяця наступного за місяцем, у якому сталися такі обставини.

Як наслідок, відповідно до вимог пункту 11 Порядку ОСОБА_1 не мав права на призначення компенсації, починаючи з 01.09.2025. Протягом спірного періоду допомога виплачувалась у таких розмірах: з 01.09.2025 по 31.10.2025 5572,90 грн.

Частиною першою та третьою пункту 19 вказаного Порядку № 859 передбачено, що суми компенсації, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку фізичної особи, яка надає соціальні послуги, через подання документів із завідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату компенсації тощо, стягуються відповідно до законодавства. Якщо фізична особа, яка надає соціальні послуги, не повернула добровільно надміру виплачені їй суми, вони стягуються в судовому порядку на підставі заяви уповноваженого органу, що призначив компенсацію.

Уповноважені органи, що призначають та виплачують компенсацію, здійснюють контроль за наданням соціальних послуг фізичними особами, які надають соціальні послуги (пункт 20 Порядку № 859).

За приписами частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України (далі за текстом ЦК України) особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Статтею 1215 ЦК України встановлено, що не підлягають поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Згідно з частиною першою статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідачем не надано суду жодних належних та допустимих доказів, які б спростовували докази, надані позивачем щодо наявності правових підстав для набуття та збереження спірних грошових коштів.

Отже, вимога позивача про стягнення з відповідача надміру отриманих ним грошових коштів у вигляді надміру перерахованої компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, є такою, що ґрунтується на законі, при цьому підтверджена належними та достатніми доказами, у зв`язку з чим пред`явлений позов підлягає задоволенню.

Згідно зі статтею141 ЦПК України з відповідача підлягають стягненню на користь позивача витрати по оплаті судового збору в розмірі 2422,40 грн.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 23, 27, 175, 184 Цивільного процесуального кодексу України, статтями 1212, 1215 Цивільного кодексу України, Законом України «Про соціальні послуги», Порядком подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 № 859 (зі змінами),

постановив:

Стягнути з ОСОБА_1 , рнокпп НОМЕР_1 на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради( ) 5 572, 90 гривень компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі та 2422,40 гривні повернення судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити рішення суду повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Сумського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя О.А.Степаненко