Справа № 541/2629/25
Провадження №2-о/525/2/2026
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 січня 2026 року селище Велика Багачка

Великобагачанський районний суд Полтавської області в складі:

головуючої судді Прасол Я.В.,

секретаря судових засідань Корж Т.Ю.,

з участю представника заявника адвоката Анопольської Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Велика Багачка в режимі відеоконференції цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , представник заявника адвокат Анопольська Руслана Володимирівна, заінтересовані особи: Військова частина НОМЕР_1 , Міністерство оборони України, про встановлення факту проживання однією родиною зі зниклою безвісти особою,

у с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якого діє його представник адвокат Анопольська Р.В., звернувся до суду із заявою, в якій просить встановити факт, що має юридичне значення, а саме: встановити факт проживання однією сім`єю рідного дядька ОСОБА_1 із зниклим безвісти племінником ОСОБА_2 з 2018 року до моменту мобілізації ОСОБА_2 19.04.2024 за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування заяви ОСОБА_1 зазначає, що він є рідним дядьком ОСОБА_2 . Трагічні події призвели до втрати всіх близьких кровних родичів. Рідні ОСОБА_2 : мати ОСОБА_3 , батько ОСОБА_4 , баба ОСОБА_5 та дід ОСОБА_6 - померли, рідний брат ОСОБА_7 був визнаний судом таким, що помер. З цих підстав ОСОБА_1 зазначає, що він є єдиним родичем ОСОБА_2 . Після втрати всіх родичів заявник став проживати разом зі своїм племінником за адресою: АДРЕСА_1 , вони не просто проживали за однією адресою, а підтримували одне одного, турбувалися один про одного, були поєднані спільним побутом, вели спільне господарство, спільно піклувалися про дім: здійснювали прибирання, дрібний ремонт, придбавали предмети побуту та техніку.

У зв`язку з початком повномасштабного вторгнення російської федерації на територію України ОСОБА_2 вступив до лав ЗСУ, був зарахований до особового складу військової частини НОМЕР_1 . Остання розмова заявника з племінником відбулася у листопаді 2024 року, у якій ОСОБА_2 повідомив, що вирушає на бойове завдання та певний час з ним не буде зв`язку. Після цього ОСОБА_2 на зв`язок більше не вийшов. 29.11.2024 ОСОБА_1 отримав сповіщення від ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що його племінник ОСОБА_2 зник безвісти.

Заявник з метою розшуку зниклого безвісти племінника ОСОБА_2 звернувся до адвоката Анопольської Р.В., яка звернулася з адвокатськими запитами до контролюючих органів, але йому було відмовлено у наданні інформації щодо зниклого безвісти племінника, оскільки він не належить до суб`єктів, які мають право на отримання запитуваної інформації.

06.04.2025 ОСОБА_1 звернувся з відповідною заявою до начальника ВП №3 Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області, у якій просив встановити місце знаходження зниклого безвісти військовослужбовця ОСОБА_2 , заява зареєстрована в ЄО за №2644 від 06.04.2025. 10.05.2025 заявник надав слідчому три станки для гоління та гребінець, якими користувався його племінник ОСОБА_2 , для проведення експертиз.

У зв`язку з викладеним, у заявника виникла необхідність звернутися до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення. Установлення даного факту надасть заявнику можливість звертатися до компетентних органів з метою розшуку свого зниклого безвісти племінника.

13.08.2025 судом було відкрите окреме провадження у справі, розгляд справи призначено на 15.09.2025, роз`яснено заінтересованим особам право подати свої пояснення (заперечення) проти заяви ( а.с. 39).

04.09.2025 від представника Міністерства оборони України надійшли пояснення по справі, у яких заінтересована особа просила залишити заяву ОСОБА_1 без розгляду. Обгрунтовуючи свою позицію по справі представник заінтересованої особи посилається на те, що у випадку установлення факту, який просить встановити заявник, останній отримає право на отримання грошової допомоги, виплата якої здійснюється військовою частиною. Таким чином у заявника фактично виник спір з військовою частиною НОМЕР_1 ( а.с. 51-53).

11.09.2025 на адресу суду від представника заявника адвоката Анопольської Р.В. надійшли заперечення на пояснення. Представник заявника зазначає, що заявник не висуває жодних майнових вимог чи претензій до заінтересованих осіб, метою звернення до суду є встановлення факту спільного проживання заявника зі зниклим безвісти племінником ОСОБА_2 , оскільки встановлення даного факту надасть заявнику законні підстави для комунікації з органами військового управління та подальшої реалізації прав, що виникають у члена сім`ї військовослужбовця. Зазначає, що ступінь спорідненості не надасть заявнику права претендувати на одноразову грошову допомогу, згідно Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» ( а.с. 62-64).

Заявник ОСОБА_1 та його представник адвокат Анопольська Р.В. у судовому засіданні заяву про встановлення юридичного факту підтримали у повному обсязі, просили її задовольнити та встановити факт проживання однією сім`єю заявника зі зниклим безвісти ОСОБА_2 .

Представники заінтересованих осіб Міністерства оборони України та в/ч НОМЕР_1 у судове засідання не з`явилися, про місце, дату та час розгляду справи були повідомлені належним чином.

Заслухавши пояснення заявника, представника заявника, свідків, вивчивши матеріали справи, суд прийшов до такого висновку.

Відповідно до частини 1 статті 2 ЦПК України завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

За положеннями ч. ч. 1, 2 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку наказного, позовного провадження (загального або спрощеного) та окремого провадження.

Згідно із ч. 7 ст. 19 ЦПК України окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Частинами першою, другою статті 315 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту: родинних відносин між фізичними особами; перебування фізичної особи на утриманні; каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (стаття 293 ЦПК України).

Глава 6 Розділу 4 ЦПК України, а також постанова Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року №5 (зі змінами, внесеними постановою від 25 травня 1998 року №15) «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» розкриває зміст судової діяльності з розгляду справ даної категорії.

Так, факти, що мають юридичний характер - це факти, з якими закон пов`язує виникнення, зміну або припинення правовідносин.

Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов:

- факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення;

- встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах;

- заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо);

- чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.

Подібний висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 18 січня 2024 року у справі № 560/17953/21.

Суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду (частина четверта статті 315 ЦПК України).

Якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження з`ясується, що має місце спір про право, суд залишає заяву без розгляду та роз`яснює заявникові, що він має право звернутися до суду з позовом на загальних підставах.

Характерною ознакою категорії справ окремого провадження є відсутність у них спору про право і метою яких є встановлення юридичного факту або стану. При цьому в порядку окремого провадження може вирішуватися спір про факт, але не спір про право.

Під спором про право необхідно розуміти певний стан суб`єктивного права; спір є суть суперечності, конфлікт, протиборство сторін, спір поділяється на матеріальний і процесуальний. Таким чином, виключається під час розгляду справ у порядку окремого провадження існування спору про право, який пов`язаний з порушенням, оспорюванням або невизнанням, а також недоведенням наявності суб`єктивного права за умов, що є певні особи, які перешкоджають у реалізації такого права.

У порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема, якщо згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав осіб; встановлення факту не пов`язується із наступним вирішенням спору про право.

У постанові від 22.09.2022 в справі №462/5368/16-ц Велика Палата Верховного Суду зауважила, що захист цивільних прав та інтересів не досягається встановленням юридичних фактів. Таке встановлення є елементом оцінки обставин справи й обґрунтованості вимог. Тому воно не зумовить попередження порушення або відновлення порушеного, невизнаного, оспорюваного права чи інтересу.

Установлення факту проживання однією сім`єю заявника із військовослужбовцем, який пропав безвісти, наявність у останніх взаємних прав та обов`язків один відносно одного, матиме наслідком виникнення прав у заявника на соціальне забезпечення сімей військовослужбовців, передбачених Законом.

Заінтересована особа Міністерство оборони України заперечує такий факт та не визнає право заявника на отримання допомоги, це фактично унеможливлює розгляд заяви у порядку окремого провадження.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 10 квітня 2024 року в справі № 759/1894/23.

Крім того, юридичні факти можуть бути встановлені для захисту, виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав самого заявника, за умови, що вони не стосуються прав чи законних інтересів інших осіб. У випадку останнього між цими особами виникає спір про право.

Судом ураховується, що установлення вказаного факту безпосереднього впливає на права на обов`язки ОСОБА_2 .

За частинами 2, 4 статті 3 СК України сім'ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. Сім`я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства.

Сімейні права є такими, що тісно пов`язані з особою, а тому не можуть бути передані іншій особі ( ч. 1 ст. 14 СК України).

Сімейні обов`язки є такими, що тісно пов`язані з особою, а тому не можуть бути перекладені на іншу особу ( ч. 1 ст. 15 СК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» близькі родичі та члени сім`ї особи, зниклої безвісти за особливих обставин, - чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний брат, рідна сестра, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням, а також особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом і мають взаємні права та обов`язки, у тому числі особи, які спільно проживають, але не перебувають у шлюбі.

Частиною 1 ст. 5 ЗУ «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» установлено, що особа, зникла безвісти за особливих обставин, має всі права, гарантовані Конституцією та законами України, а також має право на всебічне розслідування обставин її зникнення та встановлення її місцеперебування.

Члени сім`ї особи, зниклої безвісти за особливих обставин, мають право на соціальний захист у порядку, визначеному законодавством України ( ч. 4 ст. 6 ЗУ «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин») .

Ураховуючи вищенаведене суд вважає, що по справі виник спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, а тому заява ОСОБА_1 має бути залишена без розгляду.

Керуючись ст. ст. 260, 261, 293, 315, 352, 353, 354 ЦПК України,

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 , представник заявника адвокат Анопольська Руслана Володимирівна, заінтересовані особи: Військова частина НОМЕР_1 , Міністерство оборони України, про встановлення факту проживання однією родиною зі зниклою безвісти особою, залишити без розгляду.

Роз`яснити заявнику право на звернення з даними вимогами в порядку позовного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Учасник справи, якому ухвалу суду не було вручено у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали суду складено 28.01.2026.

Суддя Я.В. Прасол