Справа №333/8030/25
Провадження № 2/333/358/26
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 січня 2026 року м. Запоріжжя
Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі:
головуючого судді: Наумової І.Й.,
за участю секретаря судового засідання: Кунець В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду в м. Запоріжжя, цивільну справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради до ОСОБА_1 , про стягнення суми надміру виплачених державних соціальних допомог, -
До Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшла дана позовна заява, яка обґрунтована наступним.
На обліку в Департаменті соціального захисту населення Запорізької міської ради (далі - Департамент, Позивач) перебуває особова справа ОСОБА_1 (далі - Відповідач), отримувача державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, допомоги на дітей одиноким матерям та тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ..
30.01.2020 ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району (далі -Управління) за призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям. Нею було заповнено «Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг», а також «Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги» та надано пакет документів, відповідно до вимог законодавства. На підставі поданої Заяви та Декларації і зроблених Управлінням розрахунків середньомісячного сукупного доходу сім`ї рішенням від 17.02.2020 Відповідачу призначено державну допомогу на дітей одиноким матерям з урахуванням доходів з 01.01.2020 по 30.06.2020 у сумі 1719,23 грн. на місяць.
14.02.2020 ОСОБА_1 звернулася до Управління з Заявою та Декларацією для призначення тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів. З урахуванням пункту 8 Порядку №189 (в редакції на момент звернення), та на підставі поданої Заяви та Декларації і зроблених Управлінням розрахунків середньомісячного сукупного доходу сім`ї рішенням від 04.03.2020 Відповідачу призначено тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів з урахуванням доходів з 01.02.2020 по 31.07.2020 у сумі 876,75 грн. на місяць (з 01.07.2020, у зв`язку зі збільшенням прожиткового мінімуму, у розмірі 926,75 грн.).
З 01.08.2020, відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 №264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» (далі - Постанова №264) на період карантину, виплату допомоги яку було призначено раніше, Відповідачу було продовжено на період карантину та на один місяць після дати його відміни у раніше встановленому розмірі - 926,75 грн. на місяць.
20.07.2020 ОСОБА_1 звернулася до Управління з Заявою та Декларацією для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та державної допомоги на дітей одиноким матерям. На підставі поданої Заяви і Декларації та зроблених Управлінням розрахунків середньомісячного сукупного доходу сім`ї, рішеннями від 07.10.2020 Відповідачу призначено державну допомогу на дітей одиноким матерям з 01.07.2020 по 31.12.2020 у розмірі 1485,03 грн. на місяць (з 01.12.2020, у зв`язку зі збільшенням прожиткового мінімуму, у розмірі 1547,03 грн.) та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.07.2020 по 31.12.2020 у розмірі 3997,81 грн. на місяць (з 01.12.2020, у зв`язку зі збільшенням прожиткового мінімуму, у розмірі 4196,76 грн.).
У січні 2021 року працівниками Управління проведена вибіркова перевірка правильності і повноти інформації, що надається заявниками для призначення соціальної допомоги, отримано інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та виявлено, що заявник у Деклараціях про доходи та майновий стан від 30.01.2020, від 20.07.2020 не задекларувала дохід отриманий 31.10.2019 від продажу квартири.
18.02.2021 Відповідачем в порядку передбаченому пунктом 2 Постанови №264 подано Заяву та Декларацію для здійснення перерахунку отриманої в Управлінні допомоги. У пояснювальній від 05.02.2021 Відповідач підтвердила отриманий дохід у сумі 120 000,00 гри., який не задекларувала при попередніх зверненнях до Управління.
Внаслідок цього Відповідачу були надміру нараховані бюджетні кошти у вигляді державної допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.01.2020 по 31.12.2020; державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.07.2020 по 31.12.2020 та тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів з 01.08.2020 по 31.12.2020.
Сума надмірно отриманої Відповідачем допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.01.2020 по 31.12.2020 згідно з розрахунком склала 18 487,56 грн. (6 міс. * 1719,23 грн. + 5 міс. * 1485,03 грн. + 1 міс. * 1547,03 грн. - 800,00 грн. повернуто).
Сума надмірно отриманої Відповідачем державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.07.2020 по 31.12.2020 згідно з розрахунком склала 24 185,81 грн. (5 міс. * 3 997,81 грн. + 1 міс. * 4 196,76 грн.)
Сума переплати надмірно отриманої Відповідачем тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів за період з 01.08.2020 по 30.04.2021 згідно з розрахунком склала 8340,75 грн. (9 міс. * 926,75 грн.)
На підставі вищевказаного, позивач просить стягнути з відповідачки:
- надміру отриману допомогу на дітей одиноким матерям за період з 01.01.2020 по 31.12.2020 в розмірі 18 487,56 грн. (вісімнадцять тисяч чотириста вісімдесят сім грн. 56 коп).
- надміру отриману державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям за
період з 01.07.2020 по 31.12.2020 в розмірі 24 185,81 грн.
- надміру отриману тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів за період з 01.08.2020 по 30.04.2021 в розмірі 8340,75 грн.
Також позивач просив стягнути з відповідачки понесені витрати на сплату судового збору.
Ухвалою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 26.09.2025 р. відкрито провадження по справі та призначений розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження, сторонам встановлений строк для надання заяв по суті справи.
В судове засідання представник позивача не з`явився, надав заяву з проханням розглянути справу за його відсутності, на задоволенні позву наполягає, відносно ухвалення заочного рішення не заперечує.
Відповідачка в судове засідання не з`явилася, про час, дату та місце слухання справи, з урахуванням положень ст. 128 ЦПК України, повідомлена. Відзиву на позов, заяв про відкладення слухання справи чи розгляд справи за його відсутності, від відповідача до суду не надходило..
Відповідно до вимог ч. 1 ст.280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
У зв`язку вищевикладеним, на підставі ст. ст. 223, 280, 281ЦПК України, суд 21.01.2025 р. постановив ухвалу, занесену до протоколу судового засідання, про заочний розгляд справи, а саме, на підставі наявних у справі доказів, за відсутності відповідача.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлені наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
30.01.2020 ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району (далі -Управління) за призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям.
14.02.2020 ОСОБА_1 звернулася до Управління з Заявою та Декларацією для призначення тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів.
20.07.2020 ОСОБА_1 звернулася до Управління з Заявою та Декларацією для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та державної допомоги на дітей одиноким матерям.
При подані вищевказаних заяв, відповідачка заповнила декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, в якій зазначила, що за 2019 р. вона не мала доходів. Підписанням цих декларацій, ОСОБА_1 підтвердила, що попереджена про припинення соціальної виплати у разі подання нею неповних чи недостовірних даних в декларації.
Рішенням Управління від 17.02.2020 Відповідачу призначено державну допомогу на дітей одиноким матерям з урахуванням доходів з 01.01.2020 по 30.06.2020 у сумі 1719,23 грн. на місяць..

Рішенням Управління від 04.03.2020 Відповідачу призначено тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів з урахуванням доходів з 01.02.2020 по 31.07.2020 у сумі 876,75 грн. на місяць (з 01.07.2020, у зв`язку зі збільшенням прожиткового мінімуму, у розмірі 926,75 грн.).

Рішенням Управління від 07.10.2020 Відповідачу призначено державну допомогу на дітей одиноким матерям з 01.07.2020 по 31.12.2020 у розмірі 1485,03 грн. на місяць (з 01.12.2020, у зв`язку зі збільшенням прожиткового мінімуму, у розмірі 1547,03 грн.) та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.07.2020 по 31.12.2020 у розмірі 3997,81 грн. на місяць (з 01.12.2020, у зв`язку зі збільшенням прожиткового мінімуму, у розмірі 4196,76 грн.).

Розрахунок розміру вищевказаних соціальних допомог визначався з урахуванням суми сукупного доходу родини відповідачки за попередній рік.

При перевірці Управління інформації щодо майнового стану відповідачки встановлено, що нею отримано у спадок у 2019 р. квартиру, яку в 31.10.2019 р. відповідачка продала, отримавши дохід від продажу у розмірі 120000,00 грн., при цьому про наявність даного доходу у вищевказаних деклараціях відповідачка не зазначила. Дані обставини стали підставою для припинення виплат вищевказаних соціальних допомог, оскільки розмір доходу відповідачки на надавав право на отримання цих соціальних допомог.

Відповідно до розрахунків позивача, які не спростовані відповідачкою:

- сума надмірно отриманої Відповідачкою допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.01.2020 по 31.12.2020 р. склала 18 487,56 грн. (6 міс. * 1719,23 грн. + 5 міс. * 1485,03 грн. + 1 міс. * 1547,03 грн. - 800,00 грн. повернуто).

- сума надмірно отриманої Відповідачем державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.07.2020 по 31.12.2020 склала 24 185,81 грн. (5 міс. * 3 997,81 грн. + 1 міс. * 4 196,76 грн.)

- сума переплати надмірно отриманої Відповідачем тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів за період з 01.08.2020 по 30.04.2021 р. склала 8340,75 грн. (9 міс. * 926,75 грн.) 28.12.2021 р.

На скеровану позивачем на адресу поживання відповідачки вимога про повернення надмірно нарахованих коштів на виплату цих соціальних допомог проігнорована.

Відповідно до положення про Департамент соціального захисту Запорізької міської ради та рішення Запорізької міської ради від 07.12.2022 р.№71, позивач є правонаступником Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району.

Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250 (далі - Прядок №250). Розмір допомоги малозабезпеченим сім`ям визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та середньомісячним сукупним доходом малозабезпеченої сім`ї. (Пункт 7 Порядку № 250)

Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 (далі - Порядок №1751) регулюється надання допомоги на дітей одиноким матерям. Допомога на дітей одиноким матерям надається в розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. (Пункт 32 Порядку №1751).

Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 № 189 (далі - Порядок №189). Відповідно до пункту 8 Порядку №189 (в редакції на момент звернення) розмір тимчасової допомоги розраховується як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Таким чином, внаслідок зазначення відповідачкою недостовірних даних щодо свого майнового стану у відповідних деклараціях при поданні нею заяв про отримання вищевказаних соціальних допомог, Управлінням був неправильно здійснено розрахунок сукупного доходу сім`ї відповідачки, що вплинуло на прийняття рішення про призначення цих соціальних допомог і розмір цих допомог та були безпідставно нараховані та виплачені відповідачці надмірні кошти у вигляді вищевказаних соціальних допомог у зазначених вище розмірах.

Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 ЦК України.

Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно зі статтею 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.

Отже, законодавцем передбачені два винятки із цього правила: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки зі сторони особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі недобросовісності зі сторони набувача виплати.

Зазначений правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду України від 02 липня 2014 року у справі № 6-91цс14 та у постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 06 лютого 2019 року у справі № 545/163/17 (провадження № 61-33727сво18).

Відповідачка, яка була обізнана про необхідність надання повної та достовірної інформації про її майновий стан, при заповненні вищевказаних декларацій про майновий стан в 2020 р. задля отримання вказаних вище соціальних допомог, приховала наявність у неї у доходу від продажу нерухомого майна у 2019 р.. Після отримання даних соціальних допомог, вона також в добровільному порядку не повідомила про ці обставини, які впливали на призначення цих соціальних допомог. Дані обставини свідчать про недобросовісність дій відповідачки при наданні необхідної інформації про майновий стан під час оформлення вказаних соціальних допомог.

Враховуючи вищевказане, суд дійшов висновку, що внаслідок недобросовісних дій відповідачки, які виявилися в наданні недостовірної інформації про її майновий стан при поданні нею заяв про призначення соціальних допомог, їй були нараховані вищевказані соціальні виплати в зазначений в позові період часу в заявленому позивачем розмірі, хоча фактично існували обставини, які б перешкоджали призначенню цих соціальних допомог, але відповідачка про них не повідомила орган соціального захисту.

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку, що наявні підставі для стягнення з відповідачка безпідставного набутих нею грошових коштів у заявленому позивачем розмірі, які не були повернені нею в досудовому порядку.

Враховуючи, що позовні вимоги задоволені повністю, з відповідачки на користь позивача підлягають стягненню витрати на сплату судового збору.

Керуючись ст.ст. 12,13, 81, 141, 263-265, 268, 354 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради до ОСОБА_1 , про стягнення суми надміру виплачених державних соціальних допомог, - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь держави в особі Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради () надміру отриману допомогу на дітей одиноким матерям за період з 01.01.2020 по 31.12.2020 в розмірі 18 487,56 грн. (вісімнадцять тисяч чотириста вісімдесят сім гривень 56 копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь держави в особі Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради () надміру отриману державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям за період з 01.07.2020 по 31.12.2020 в розмірі 24 185,81 грн. (двадцять чотири тисячі сто вісімдесят п`ять гривень 81 копійка).

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь держави в особі Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради () надміру отриману тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів за період з 01.08.2020 по 30.04.2021 в розмірі 8340,75 грн. (вісім тисяч триста сорок гривень 75 копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради () витрати на сплату судового збору в розмірі 3028,00 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Апеляційна скарга на заочне рішення суду позивачем подається до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя: І.Й.Наумова