Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

(заочне)

Справа №377/1143/25

Провадження №2/377/85/26

19 січня 2026 року Славутицький міський суд Київської області у складі головуючої- судді Бабич Н.С., за участю секретаря судового засідання Присяжного В.В., за відсутності учасників справи, розглядаючи у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Славутичі в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Славутич-Водоканал» Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за послуги централізованого водопостачання та централізованого водовідведення,

У С Т А Н О В И В:

У листопаді 2025 року позивач Комунальне підприємство «Славутич-Водоканал» Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області ( далі- КП «Славутич-Водоканал») звернувся до суду з позовом, в якому, посилаючись на статті 19, 20, 21, 26 Закону України «Про житлово комунальні послуги» від 24.06.2004 №1875-ІV, статті 7, 9, 13,14 Закону України «Про житлово- комунальні послуги» від 09.11.2017 №2189- VIII, статті 22, 48 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення», статті 11, 16, 257, 509, 526, 530, 610, 629, 642 ЦК України, просить:

- стягнути з ОСОБА_1 на свою користь заборгованість за надані послуги централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за період з 01.11.2018 по 01.09.2025 в розмірі 25 971,06 грн;

- стягнути з ОСОБА_2 на свою користь заборгованість за надані послуги централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за період з 01.11.2018 по 01.03.2022 в розмірі 12 013,67 грн;

- стягнути з ОСОБА_3 на свою користь заборгованість за надані послуги централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за період з 01.02.2022 по 01.09.2025 в розмірі 14 225,92 грн;

- стягнути з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 судові витрати на оплату судового збору.

Позов обґрунтовано тим, що КП «Славутич-Водоканал» з 25.11.2016 відповідно до частини п`ятої статті 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» №1875-IV та частин п`ятої, шостої статті 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» №2189-VII від 09.11.2017 ( введеного в дію 01.05.2019) є виконавцем послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення. Позивач господарську діяльність з централізованого водопостачання та водовідведення на підставі розпорядження Київської обласної державної адміністрації від 26.06.2017 №342. Рішенням Славутицької міської ради Київської області №430 від 28.07.2017 КП «Славутич-Водоканал» остаточно розпочало свою діяльність з 01 серпня 2017 року. Починаючи з 2017 року, послуги з централізованого водопостачання та водовідведення надаються на підставі договору, який був розроблений відповідно до підпункту 3 частини другої статті 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» №1875-IV на основі типового договору. У травні 2021 року для співвласників багатоквартирного будинку, які не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний договір на виконання вимог частини п`ятої статті 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» №2189-VІІІ і Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2019 №690, був розроблений публічний договір приєднання з індивідуальним споживачем про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого відведення (без обслуговування внутрішньобудинкових систем). Пропозиція щодо укладення договору приєднання 2017 року та повідомлення про публічну пропозицію (оферту) про укладення публічного договору приєднання 2021 року були розміщені на офіційному сайті КП «Славутич-Водоканал», що діяв до червня 2021 року. У квітні 2022 року була розроблена оновлена пропозиція про укладення договору та спрямована всім споживачам у вигляді публічного розміщення тексту договору приєднання (оферта) на офіційному сайті КП «Славутич-Водоканал». Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2023 №1405 були внесені зміни до типового індивідуального договору про надання послуг централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. У зв`язку з цим, на офіційному інтернет-ресурсі КП «Славутич-Водоканал» 01 січня 2024 року було опубліковано повідомлення про публічну пропозицію щодо укладення індивідуального договору про надання послуг централізованого водопостачання та водовідведення зі змінами. Квартира, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , належала на праві спільної сумісної власності: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_6 . Згідно зі свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_4 . Відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 померла ОСОБА_6 . Згідно зі свідоцтвом про право на спадщину за законом №1199 від 22.10.2016 майно ОСОБА_6 ( по часті) успадкували: її мати ОСОБА_1 та її син ОСОБА_3 . Відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 померла ОСОБА_5 . Таким чином, співвласниками вказаного житлового приміщення є: ОСОБА_2 , ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , які також зареєстровані у вказаному житловому приміщенні. У зазначеній квартирі відсутні індивідуальні засоби обліку води (лічильники), тому нарахування споживання води здійснювалося за нормами споживання на трьох осіб відповідно до вимог Правил з надання послуг централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 690 від 05.07.2019 та Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг №315 від 22.11.2018. Вказана квартира забезпечена технічною можливістю фактично отримувати/споживати комунальні послуги, оскільки будинок, в якому розташована квартира, підключений до загальноміських систем водопостачання та водовідведення. Для укладення письмового договору про надання житлово-комунальних послуг з централізованого водопостачання холодної води та водовідведення на пропозицію від 2017, 2021, 2022 та 2024 років відповідачі до позивача не звертались, однак споживали надані послуги, тим самим здійснюючі дії, які відповідно до частини 2 статті 642 ЦК України є прийняттям запропонованих договорів. Станом на 01 вересня 2025 року загальна сума заборгованості складає 52 210,65 грн (а.с. 3-8).

Ухвалою судді від 21 листопада 2025 року після виконання вимог, передбачених частиною шостою статті 187 ЦПК України, прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 22 грудня 2025 року.

Ухвалою суду від 22 грудня 2025 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 07 січня 2026 року.

Ухвалою суду від 07 січня 2026 року судове засідання відкладено на 19 січня 2026 року на підставі частини четвертої статті 223 ЦПК України.

Позивач свого представника у призначене судове засідання не направив, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином шляхом доставки судової повістки до зареєстрованого електронного кабінету позивача, що підтверджується довідками про доставку електронного документу. Директор КП «Славутич - Водоканал» Джалалян К.В. подав до суду клопотання про розгляд справи без участі представника позивача та відсутність заперечень щодо заочного розгляду справи.

Відповідачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у призначене судове засідання повторно не з`явились, про дату час і місце якого повідомлялись належним чином в порядку, передбаченому статтями 128-130 ЦПК України. ОСОБА_1 судову повістку доставлено sms-повідомленням на номер телефону, який вона вказала у поданій заявці. ОСОБА_2 та ОСОБА_3 судові повістки направлялась за зареєстрованим місцем проживання рекомендованими листами з повідомленням про вручення, які повернулись до суду з відміткою «адресат відсутній», що відповідно до частини восьмої статті 128 ЦПК України вважається належним повідомленням про дату, час і місце судового засідання. Причини неявки суду не повідомили, заяви про розгляд справи за їх відсутності до суду не направили, відзив на позов не подали.

За наявності умов, передбачених статями 280-282 ЦПК України, відповідно до ухвали суду від 19 січня 2026 року суд ухвалив заочне рішення у справі.

Згідно з частиною другою статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Суд встановив, що відповідно до свідоцтва про право власності на житло від 25 грудня 1995 року, виданого згідно з розпорядженням (наказом) генерального директора ВО «Чорнобильська АЕС» від 25.12.1995 № 464-пр, квартира, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , належала на праві спільної сумісної власності: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_6 (а.с. 51).

ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_4 , про що Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Славутицького міського управління юстиції у Київській області 13 вересня 2013 року складено відповідний актовий запис за № 109 та видано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_4 ( а.с. 54).

ІНФОРМАЦІЯ_2 померла ОСОБА_6 , про що Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Славутицького міського управління юстиції у Київській області 11 листопада 2014 року складено відповідний актовий запис за № 119 та видано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_2 ( а.с. 55).

ІНФОРМАЦІЯ_3 померла ОСОБА_5 , про що Славутицьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області 21 травня 2019 року складено відповідний актовий запис за № 98 та видано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_3 ( а.с.56).

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого 22 жовтня 2016 року державним нотаріусом Славутицької міської державної нотаріальної контори Київської області, спадкоємцями майна ОСОБА_6 , зокрема 1/5 частки квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 є: її мати ОСОБА_1 та її син ОСОБА_3 на частку ( а.с. 57).

Право власності на 1/10 частку квартири, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 та ОСОБА_3 на підставі зазначеного свідоцтва про право на спадщину за законом від 22.10.2016 зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 22.10.2016, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна за №443757479 від 16.09.2025 (а.с. 47).

Згідно з пунктом 10 частини 1 постанови Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» № 807-ІХ від 17.07.2020 у Київській області утворено Вишгородський район (з адміністративним центром у місті Вишгород) у складі територій Вишгородської міської, Димерської селищної, Іванківської селищної, Петрівської сільської, Пірнівської сільської, Поліської селищної, Славутицької міської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 є співвласниками квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з витягом про зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб № 521 від 11.08.2023, виданим ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровані: ОСОБА_1 , з 30.04.1991 по теперішній час; ОСОБА_2 з 25.01.1991 по теперішній час; ОСОБА_3 з 04.03.2008 по теперішній час ( а.с. 53).

Як вбачається з матеріалів справи, будинок АДРЕСА_2 підключений до загальноміських систем централізованого водопостачання та водовідведення.

За положеннями статей 319, 322 ЦК України власність зобов`язує. Власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

КП «Славутич- Водоканал» відповідно до частини п`ятої статті 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», рішень Славутицької міської ради Київської області від 08.07.2016 №278-15-VІІ, від 25.11.2016 № 429-18-VІІ, рішення виконавчого комітету Славутицької міської ради Київської області №430 від 28.07.2017, є єдиним постачальником послуг з централізованого водопостачання та водовідведення на території міста Славутича з 01.08.2017 (а. с. 10-12).

Пунктом 2.1 Статуту КП «Славутич-Водоканал» в редакції, затвердженій рішенням Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області 28.01.2022 за №574-10-VІІІ, передбачено, що підприємство створене з метою забезпечення виконання міських та загальнодержавних заходів з реформування, розвитку та утримання житлово-комунального господарства, здійснення діяльності в сфері централізованого водопостачання та водовідведення, іншої господарської діяльності (а. с. 15-17).

Позивач здійснює провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення на підставі розпорядження Київської обласної державної адміністрації №342 від 26.06.2017 «Про видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення, виробництва, транспортування та постачання теплової енергії» (а. с. 14).

Правовідносини, які виникли між сторонами, регулюються Цивільним кодексом України, Законом України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення», Законом України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 №1875- ІV, в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, Законом України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 № 2189-VІІІ, який введений в дію з 01 травня 2019 року, Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, які діяли на час виникнення спірних правовідносин, Правилами надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 липня 2019 року № 690 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 02 лютого 2022 року №85).

Відповідно до частини першої статті 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Однією з підстав виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини (пункт 1 частини другої).

Згідно з частиною першою статті 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 № 1875- ІV (далі Закон № 1875- ІV), чинного на час виникнення спірних відносин, відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

Як зазначено у частині сьомій статті 26 вказаного Закону, договір на надання послуг з централізованого опалення, послуг з централізованого постачання холодної води, послуг з централізованого постачання гарячої води, послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), що укладається виконавцем із споживачем - фізичною особою, яка не є суб`єктом господарювання, є договором приєднання.

За змістом частини першої статті 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Згідно з частиною першою статті 641 ЦК України пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов`язаною у разі її прийняття. Пропозицією укласти договір є, зокрема, документи (інформація), розміщені у відкритому доступі в мережі Інтернет, які містять істотні умови договору і пропозицію укласти договір на зазначених умовах з кожним, хто звернеться, незалежно від наявності в таких документах (інформації) електронного підпису.

Відповідно до частин першої і другої статті 642 ЦК України відповідь особи, якій адресована пропозиція укласти договір, про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною. Якщо особа, яка одержала пропозицію укласти договір, у межах строку для відповіді вчинила дію відповідно до вказаних у пропозиції умов договору (відвантажила товари, надала послуги, виконала роботи, сплатила відповідну суму грошей тощо), яка засвідчує її бажання укласти договір, ця дія є прийняттям пропозиції, якщо інше не вказане в пропозиції укласти договір або не встановлено законом.

Отже, за змістом даних норм відповідь особи про прийняття пропозиції укласти договір - акцепт повинна бути повною і беззастережною. В такому випадку особа, яка зробила пропозицію укласти договір (оферту), у разі беззастережного акцепту цієї пропозиції його адресатом, автоматично стає стороною в договірному зобов`язанні.

За загальним правилом мовчання не є акцептом, якщо інше не випливає із закону, звичаю ділового обороту або з колишніх ділових відносин сторін. Мовчання можна вважати акцептом лише тоді, коли це прямо передбачено договором або законом.

Згідно із статтею 205 ЦК України правочин може вчинятися усно або в письмовій (електронній) формі. Сторони мають право обирати форму правочину, якщо інше не встановлено законом. Правочин, для якого законом не встановлена обов`язкова письмова форма вважається вчиненим, якщо поведінка сторін засвідчує їхню волю до настання відповідних правових наслідків. У випадках, встановлених договором або законом, воля сторони до вчинення правочину може виражатися її мовчанням.

Закон №1875- ІV покладав на споживача обов`язок укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору, та оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом (пункти 1 і 5 частини третьої статті 20 Закону).

Наведені приписи закону свідчать про обов`язковість договору про надання житлово-комунальних послуг для споживача та неможливість останнього відмовитись від укладання договору, а сам договір є укладеним з моменту, коли споживач акцептував пропозицію офертанта повністю та без застережень або у вигляді конклюдентних дій прийняв оферту, або за умови передбачення такого у договорі або законі не висловив заперечень проти договору у формі мовчання.

Така правова позиція викладена у постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 11 листопада 2019 року у справі № 646/834/17, де скасовуючи судові рішення про відмову у стягненні боргу за надані комунальні послуги та ухвалюючи нове рішення про задоволення позову, Верховний Суд зазначив, що надавач послуг опублікував в газеті у якості пропозиції (оферти) для підписання споживачами публічний договір про надання комунальних послуг, а тому з огляду на те, що відповідач протягом місяця з дня публікації не направив свою письмову відмову укласти договір, то він вважається таким, що прийняв пропозицію позивача про укладення договору. При цьому Верховний Суд керувався тим, що на фізичних осіб покладено законодавчий обов`язок укласти договір та вносити плату за користування послугами, а тому у випадку відсутності прийняття оферти шляхом погодження на укладання договору про надання послуг або конклюдентних дій, які свідчать про прийняття пропозиції, таке прийняття може бути також у вигляді мовчання.

Пунктом 8 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, які діяли на час виникнення спірних правовідносин, передбачено, що послуги надаються споживачеві згідно з договором, що оформляється на основі типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.

Як зазначено у пункті 18 вказаних Правил, розрахунковим періодом для оплати послуг, якщо інше не визначено договором, є календарний місяць. Оплата послуг здійснюється не пізніше 20 числа місяця, наступного за розрахунковим періодом (місяцем), якщо договором не встановлено інший строк.

Типовий договір про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 №630 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2009 № 933), яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, і був розміщений на офіційному сайті КП «Славутич-Водоканал» в березні 2017 року (а. с. 27-28).

Відповідно до частини четвертої статті 29 Закону № 1875- ІV процедура погодження умов договору відбувається протягом одного місяця з дня внесення проекту договору однією із сторін.

Протягом місяця з дня розміщення позивачем на офіційному сайті КП «Славутич-Водоканал» договору про надання послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) відповідачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 як споживачі вказаних послуг за адресою: АДРЕСА_1 , свою відмову укласти договір про надання послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення у письмовому вигляді не направили, а тому вважаються такими, що прийняли пропозицію позивача щодо укладення вищевказаного договору.

Виходячи із змісту частини сьомої статті 26 Закону № 1875- ІV, вказаний договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641, 642 ЦК України, на невизначений строк шляхом приєднання споживача до умов цього договору.

01 травня 2019 року набув чинності та був ведений в дію Закон України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 № 2189-VІІІ (далі Закон № 2189-VІІІ).

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 5 Закону №2189-VІІІ до житлово-комунальних послуг належать, зокрема, комунальні послуги - послуги з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення.

Згідно з частиною першою статті 10 Закону № 2189-VІІІ ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону.

Як зазначено у частині першій статті 12 Закону №2189-VІІІ, надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.

За змістом частини другої вказаної статті договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Договори про надання комунальних послуг можуть затверджуватися окремо для різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір, індивідуальний договір з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем, колективний договір) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач (співвласник багатоквартирного будинку, власник будівлі, у тому числі власник індивідуального садибного житлового будинку), колективний споживач).

Частиною першою статті 13 Закону № 2189-VІІІ передбачено, що договір про надання комунальної послуги укладається між виконавцем відповідної послуги та споживачем або особою, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача, або з управителем багатоквартирного будинку з метою постачання електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку.

Відповідно до частини третьої цієї статті договір про надання комунальних послуг укладається строком на один рік. Якщо за один місяць до закінчення зазначеного строку жодна із сторін не повідомить письмово другу сторону про відмову від договору, договір вважається продовженим на черговий однорічний строк.

Як вбачається з частини четвертої статті 13 Закону № 2189-VІІІ, з пропозицією про укладання договору про надання комунальних послуг або про внесення змін до нього (крім індивідуальних договорів, укладених відповідно до частини п`ятої цієї статті) може звернутися будь-яка сторона, надавши письмово другій стороні проект відповідного договору (змін до нього), складений згідно з типовим договором. Якщо протягом 30 днів після отримання проекту договору (змін до нього) виконавець комунальної послуги, який одержав проект договору (змін до договору) від споживача (іншої особи, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача), не повідомив про свою відмову від укладання договору (внесення змін) та не надав своїх заперечень або протоколу розбіжностей до нього і при цьому не припинив надання комунальної послуги цьому споживачу (або в інший спосіб засвідчив свою волю до надання відповідної комунальної послуги споживачу), договір (зміни до нього) вважається укладеним у редакції, запропонованій споживачем (іншою особою, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача), якщо інше не передбачено цим Законом. Якщо споживач (інша особа, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача), який отримав проект договору (змін до нього) від виконавця комунальної послуги, не повідомив протягом 30 днів про свою відмову від укладання договору (внесення змін) та не надав своїх заперечень або протоколу розбіжностей до нього, а вчинив дії, які засвідчують його волю до отримання (продовження отримання) відповідної комунальної послуги від цього виконавця (у тому числі здійснив оплату наданих послуг), договір (зміни до нього) вважається укладеним у редакції, запропонованій виконавцем комунальної послуги, якщо інше не передбачено цим Законом.

За змістом частини п`ятої статті 13 Закону № 2189-VІІІ у разі якщо співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний договір (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії), з ними укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання.

Такі договори вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги. При цьому розміщується повідомлення про місце опублікування тексту договору у загальнодоступних місцях на інформаційних стендах та/або рахунках на оплату послуг.

Відповідно до пункту 3 розділу VІ Прикінцевих та Перехідних положень Закону №2189-VІІІ договори про надання комунальних послуг, укладені до введення в дію цього Закону, зберігають чинність на умовах, визначених такими договорами, до дати набрання чинності договорами про надання відповідних комунальних послуг, укладеними за правилами, визначеними цим Законом. У разі якщо договорами про надання комунальних послуг, укладеними до введення в дію цього Закону, передбачено більш ранній строк їх припинення, такі договори вважаються продовженими на той самий строк і на тих самих умовах.

31 травня 2021 року було розміщено повідомлення на офіційному сайті КП «Славутич-Водоканал» про публічну пропозицію (оферту) про укладення публічного договору приєднання з індивідуальним споживачем про надання послуг з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення та опубліковано публічний договір приєднання з індивідуальним споживачем про надання послуг з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення (а. с. 29-31).

Матеріали справи не містять доказів, які б підтверджували, що співвласники багатоквартирного будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , в якому знаходиться квартира АДРЕСА_3 , співвласниками якої є відповідачі: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , де вони зареєстровані та проживають, протягом 30 днів з дня опублікування тексту публічного договору приєднання з індивідуальним споживачем про надання послуг з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення на офіційному сайті КП «Славутич-Водоканал» прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та уклали відповідний договір з іншим виконавцем комунальної послуги.

Шляхом фактичного споживання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення відповідачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 приєдналися до умов зазначеного договору про надання послуг з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення, який діяв до 01 травня 2022 року.

Відповідач ОСОБА_3 став повнолітнім ІНФОРМАЦІЯ_4 . Відповідно до положень статей 33, 34 ЦК України після досягнення повноліття він може нести відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних. Споживаючи послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, з дати досягнення повноліття відповідач ОСОБА_3 також приєднався до умов зазначеного договору про надання послуг з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення, який діяв до 01 травня 2022 року.

01 квітня 2022 року КП «Славутич-Водоканал» як виконавець послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення на офіційному веб-сайті підприємства проінформувало споживачів про можливість обрання моделей договірних відносин та опублікувало типовий індивідуальний договір про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (а. с. 32-35).

01 січня 2024 року КП «Славутич-Водоканал» опублікувало на офіційному веб-сайті підприємства повідомлення про публічну пропозицію щодо укладення індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення із змінами (а.с. 36-39).

Відповідно до пункту 5 Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 липня 2019 року № 690, послуги надаються споживачу згідно з умовами типового договору про надання послуг, що укладається з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про житлово-комунальні послуги» (далі - договір), та вимогами цих Правил.

Положеннями пункту 14 цих Правил передбачено, що надання послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Послуги надаються споживачеві згідно з умовами договору, що укладається відповідно до типових договорів про надання послуги відповідно до статей 13 і 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги». З пропозицією про укладення договору про надання комунальних послуг або про внесення змін до нього (крім індивідуальних договорів, укладених відповідно до частини п`ятої статті 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги») може звернутися будь-яка сторона, надавши письмово другій стороні проект відповідного договору (змін до нього), складений згідно з типовим договором. Індивідуальний договір вважається укладеним із споживачем, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем. Фактом приєднання споживача до умов індивідуального договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка за надані послуги, факт отримання послуг.

З урахуванням наведених положень Закону № 2189-VІІІ, Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2019 № 690, суд дійшов висновку, що з 01 травня 2022 року (зі змінами від 01 січня 2024 року) вважається укладеним індивідуальний договір про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення між виконавцем послуг КП «Славутич-Водоканал» та споживачами ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , який розміщений на офіційному веб-сайті КП «Славутич-Водоканал», оскільки протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті виконавця послуг співвласники багатоквартирного будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з іншим виконавцем.

Відповідно до пункту 1 Типового індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення Комунального підприємства «Славутич-Водоканал», розміщеного на офіційному веб-сайті, цей догові є публічним договором приєднання, що укладається з метою надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення індивідуальному споживачу. Цей договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України.

В пункті 2 Типового індивідуального договору зазначено, що даний договір вважається укладеним через 30 днів з моменту розміщення на https://vodaslav.com.ua/.

Згідно з пунктом 5 Типового індивідуального договору фактом приєднання споживача до умов договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема, надання виконавцю підписаної заяви-приєднання (додаток до договору), сплата рахунка за надані послуги, факт отримання послуги.

Пунктом 6 Типового індивідуального договору передбачено, що виконавець зобов`язується надавати споживачу послугу відповідної якості, а споживач зобов`язується своєчасно та в повному обсязі оплачувати надані послуги за тарифами, встановленими відповідно до законодавства, в строки і на умовах, визначених цим договором.

Відповідно до пункту 33 Типового індивідуального договору розрахунковим періодом для оплати обсягу спожитих послуг є календарний місяць. Плата за абонентське обслуговування та плата за послуги нараховується щомісяця. Початок і закінчення розрахункового періоду для розрахунку розміру плати за абонентське обслуговування завжди збігаються з початком і закінченням календарного місяця відповідно.

Як вбачається з пункту 35 Типового індивідуального договору, споживач здійснює оплату за цим договором щомісяця не пізніше останнього числа місяця, що настає за розрахунковим періодом, що є граничним строком внесення плати за спожиті послуги.

Фактом приєднання споживачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до умов договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (акцептування договору) є вчинення споживачами дій, які свідчать про їх бажання укласти договір, зокрема, факт отримання послуг.

З інформаційної довідки КП «Славутич-Водоканал» вбачається, що за адресою: АДРЕСА_1 , за особовим рахунком № НОМЕР_5 , відкритим на ОСОБА_1 , у зв`язку із відсутністю лічильників холодного та гарячого водопостачання, нарахування споживання холодного водопостачання та водовідведення проводиться за нормами споживання на три особи, що передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 №630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типових договорів надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», а згодом відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 05.07.2019 №690 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення і типових договорів про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення» та Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг від 22.11.20 18№315. З 24 лютого 2022 року змінено кількість осіб для нарахування по нормам на двох осіб на підставі листа ІНФОРМАЦІЯ_5 №18 від 17.03.2022 про мобілізацію ОСОБА_2 (а.с.45).

Довідкою про нарахування та оплату за послуги холодного водопостачання і водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 , від 25.09.2025 №441 та розрахунком нарахування і оплати за послуги холодного водопостачання та водовідведення за вказаною адресою за особовим рахунком № НОМЕР_5 підтверджено нарахування за надані послуги з 31 серпня 2017 року по 31 серпня 2025 року та часткову їх оплату (а. с. 40, 41-42).

Тарифи на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, що надаються населенню суб`єктом господарювання, який є виконавцем цих послуг, встановлені рішеннями виконавчого комітету Славутицької міської ради Київської області від 10.05.2017 № 224, від 12.10.2017 № 581, від 22.02.2018 № 109, від 14.06.2018 № 417, від 24.01.2019 № 12, від 28.05.2021 № 213, від 18.11.2022 № 377; від 25.11.2024 № 1827 (а. с. 19-26).

Пунктом 5 частини третьої статті 20 Закону № 1875-ІV на споживача покладено, зокрема, обов`язок оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Обов`язок оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами, покладено на споживача і пунктом 5 частини другої статті 7 Закону № 2189-VІІІ.

Пунктом 1 частини другої статті 22 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» передбачено, що споживачі питної води зобов`язані своєчасно вносити плату за використану питну воду відповідно до встановлених тарифів на послуги централізованого водопостачання і водовідведення.

Згідно зі статтею 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Відповідно до положень частини першої статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно з частиною другою статті 530 ЦК України якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

За змістом статті 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до частини першої статті 901, частини першої статті 903 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Виходячи зі змісту частини третьої статті 9 Закону № 2189-VІІІ, дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами, а тому зобов`язані оплачувати житлово-комунальні послуги.

Таким чином, відповідачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 відповідають за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг з централізованого постачання холодної води та водовідведення за адресою місця споживання: АДРЕСА_1 .

Як видно з довідки про нарахування та оплату за послуги холодного водопостачання та водовідведення, а також розрахунку нарахування та оплати за послуги холодного водопостачання та водовідведення за адресою місця споживання: АДРЕСА_1 , за особовим рахунком № НОМЕР_5 , відкритим на ОСОБА_1 , загальна заборгованість за надані послуги, яка виникла за період з 31 жовтня 2018 року по 31 серпня 2025 року, становить 52 210,65 грн (а.с. 41-42).

З 24 лютого 2022 року ОСОБА_2 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , призваний на військову службу у зв`язку з мобілізацією відповідно до Указу Президента України № 69/2022 від 24.02.2032 «Про загальну мобілізацію», що підтверджується повідомленням начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 від 17.03.2022 № 18 ( а.с 46).

Як вбачається з довідки про нарахування та оплату за послуги холодного водопостачання та водовідведення, а також розрахунків нарахування та оплати за послуги холодного водопостачання та водовідведення за вказаною адресою, заборгованість за вказані послуги кожного зі споживачів становить: ОСОБА_1 за період з 31 жовтня 2018 року по 31 серпня 2025 року 25 971,06 грн; ОСОБА_2 за період з 31 жовтня 2018 року по 28 лютого 2022 року -12 013,67 грн; ОСОБА_3 за період з 01 лютого 2022 року по 31 серпня 2025 року - 14 225,92 грн (а.с. 43-44).

Враховуючи наведене, суд погоджується з правомірністю нарахованої заборгованості відповідачам за надані послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 , особовий рахунок № НОМЕР_5 , станом на 01 вересня 2025 року, що становить у загальному розмірі 52 210,65 грн, та вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги у повному обсязі та стягнути на користь КП «Славутич-Водоканал» заборгованість за послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення в межах заявлених позовних вимог з відповідача ОСОБА_1 в розмірі 25 971,06 грн; відповідача ОСОБА_2 в розмірі 12 013,67 грн; відповідача ОСОБА_3 в розмірі 14 225,92 грн.

За змістом частини першої статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Відповідно до платіжного доручення № 3592 від 07.11.2025 позивач сплатив судовий збір в сумі 3 028 грн (а.с. 2). Вказана сума судового збору була зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України (а. с. 1).

Оскільки позивач сплатив судовий збір в сумі 3 028,00 грн, то з відповідачів на користь позивача підлягають стягненню судові витрати на оплату судового збору пропорційно розміру задоволених позовних вимог, виходячи з такого розрахунку.

25 971,06 грн (сума заборгованості, яка підлягає стягненню з відповідача ОСОБА_1 ) х 100 %: 52 210,65 грн (загальна сума позовних вимог) = 49,74 % (відсоток розміру задоволених позовних вимог з відповідача ОСОБА_1 ); 3 028,00 грн х 49,74 % : 100 % = 1 506,13 грн ( сума судового збору пропорційно розміру задоволених позовних вимог з відповідача ОСОБА_1 );

12 013,67 грн (сума заборгованості, яка підлягає стягненню з відповідача ОСОБА_2 ) х 100 %: 52 210,65 грн ( загальна сума позовних вимог)= 23,01 % (відсоток розміру задоволених позовних вимог з відповідача ОСОБА_2 ); 3 028,00 грн х 23,01 % :100 % = 696,74 грн (сума судового збору пропорційно розміру задоволених позовних вимог з відповідача ОСОБА_2 );

14 225,92 грн (сума заборгованості, яка підлягає стягненню з відповідача ОСОБА_3 ) х100 %: 52 210,65 грн ( загальна сума позовних вимог)= 27,25 % (відсоток розміру задоволених позовних вимог з відповідача ОСОБА_3 ); 3 028,00 грн х 27,25 % :100 % = 825,13 грн (сума судового збору пропорційно розміру задоволених позовних вимог з відповідача ОСОБА_3 ).

На підставі викладеного, керуючись статтями 258, 263-265, 280-282 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «Славутич-Водоканал» Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області заборгованість за послуги централізованого водопостачання та централізованого водовідведення в розмірі 25 971 гривню 06 копійок.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Комунального підприємства «Славутич-Водоканал» Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області заборгованість за послуги централізованого водопостачання та централізованого водовідведення в розмірі 12 013 гривень 67 копійок.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Комунального підприємства «Славутич-Водоканал» Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області заборгованість за послуги централізованого водопостачання та централізованого водовідведення в розмірі 14 225 гривень 92 копійки.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «Славутич-Водоканал» Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області судові витрати на оплату судового збору в сумі 1 506 гривень 13 копійок.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Комунального підприємства «Славутич-Водоканал» Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області судові витрати на оплату судового збору в сумі 696 гривень 74 копійки.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Комунального підприємства «Славутич-Водоканал» Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області судові витрати на оплату судового збору в сумі 825 гривень 13 копійок.

Заочне рішення може бути оскаржено позивачем в апеляційному порядку. Апеляційна скарга подається через Славутицький міський суд Київської області до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його складення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому Цивільним процесуальним кодексом України. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених Цивільним процесуальним кодексом України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Учасники справи:

Позивач Комунальне підприємство «Славутич-Водоканал» Славутицької міської ради Вишгородського району Київської області, , місцезнаходження: Київська область, Вишгородський район, місто Славутич, Київський квартал, будинок №10.

Відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , РНОКПП НОМЕР_6 , адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідач ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідач ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , РНОКПП НОМЕР_8 , адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 .

Повне заочне рішення суду складено 19 січня 2026 року.

Суддя Н. С. Бабич