Дата документу 29.01.2026Справа № 645/8500/21
Провадження № 4-с/554/4/2026
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2026 року Шевченківський районний суд міста Полтави в складі:

головуючого - судді Савченко Л.І.

при секретарі Титаренко Д.М.

за участю представника стягувача- Марцонь Д.Г., представника боржника Жарової-Тітарьової Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві в режимі відео конференції скаргу ОСОБА_1 про визнання неправомірними дії та бездіяльності державного виконавця Немишлянського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та зобов`язання вчинити певні дії, заінтересована особа ОСОБА_2 ,-

в с т а н о в и в :

У провадження Шевченківського районного суду міста Полтави 23.10.2025 року надійшла скарга ОСОБА_1 про:

визнання неправомірними дій державного виконавця Немишлянського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Михайла Сокольського щодо складення довідки-розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 09 вересня 2025 року по виконавчому провадженню № 77286733 та скасування цієї довідки-розрахунку;

визнання неправомірною бездіяльності державного виконавця Немишлянського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Задорожної Лариси Володимирівни щодо невиконання обов`язків, передбачених ч.4 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», а саме обчислення розміру заборгованості за сплати аліментів щомісячно за серпень та вересень 2025 року та повідомлення про такий розрахунок заборгованості стягувача за поданим клопотанням від 14 жовтня 2025 року;

зобов`язання державного виконавця Немишлянського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Задорожну Ларису Володимирівну здійснити розрахунок заборгованості ОСОБА_2 зі сплати аліментів, стягнутих судовим наказом Октябрського районного суду м.Полтави від 01 липня 2022 року у справі № 645/8500/21, обчисленого за серпень та вересень 2025 року з урахуванням викладених у клопотанні про вчинення виконавчих дій ОСОБА_1 від 14 жовтня 2025 року обставин та повідомити стягувача про розрахунок заборгованості.

В обґрунтування скарги вказала, що на примусовому виконанні у Немишлянському ВДВС у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження № 77286733 щодо примусового виконання судового наказу Октябрського районного суду м. Полтави від 01 липня 2022 року у справі № 645/8500/21, яким стягнуто з ОСОБА_2 на її користь аліменти на утримання неповнолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у розмірі 1/3 частини всіх видів заробітку (доходу) платника аліментів щомісячно, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, починаючи з 20 грудня 2021 року, та продовжувати до досягнення дітьми повноліття.

Вважає, що уповноваженими державними виконавцями у цьому виконавчому провадженні допущено протиправні дії та бездіяльність, оскільки складено розрахунки заборгованості по сплаті аліментів від 09 вересня 2025 року, згідно яких заборгованість ОСОБА_2 зі сплати аліментів за період з 20 грудня 2021 року по 30 серпня 2025 року складає 132037,24 грн. Проаналізувавши цю довідку, матеріали виконавчого провадження та інші відомості про доходи боржника, вона здійснила власний розрахунок заборгованості, за даними якого сума заборгованості ОСОБА_2 зі сплати аліментів станом на 30 серпня 2025 року становить 171 352,26 грн., що свідчить про те, що вказаний розрахунок державного виконавця не відповідає вимогам законодавства та обставинам виконавчого провадження. У зв`язку з цим, 14 жовтня 2025 року вона звернулася до уповноваженого державного виконавця з клопотанням про вчинення виконавчих дій, у якому просила, серед іншого, невідкладно провести новий розрахунок заборгованості ОСОБА_2 зі сплати аліментів станом на 30 серпня 2025 року, обчисленого з урахуванням викладених у цьому клопотанні обставин та направити їй примірник такого нового розрахунку заборгованості. ЇЇ клопотання, згідно даних АСВП, було зареєстроване уповноваженому державному виконавцю Немишлянського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. Станом на дату подання цієї скарги жодної реакції, спрямованої на усунення своїх неправомірних дій та бездіяльності державним виконавцем не вжито.

Ухвалою суду від 27 жовтня 2025 року відкрито провадження по скарзі та призначено судове засідання.

Ухвалою суду від 12 листопада 2025 року витребувано у державного виконавця Немишлянського ВДВС у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції копії матеріалів виконавчого провадження № 77286733, на підставі яких зроблено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів (від 09.09.2025 р.).

Ухвалою суду від 26 грудня 2025 року відмовлено ОСОБА_2 у задоволенні клопотання про об`єднання справ.

Ухвалою суду від 26 грудня 2025 року повторно витребувано у копії матеріалів виконавчого провадження № 77286733, на підставі яких зроблено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів (від 09.09.2025 р.).

Від представника Немишлянського ВДВС у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Звездіна В.В. до суду надійшов відзив на скаргу, в якому він прохає відмовити у задоволенні скарги.

Вказує, що із вимогами скарги не згоден, оскільки 09.09.2025 виконавцем в рамках виконавчого провадження № 77286733 було зроблено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, в якому виконавцем було зазначено, що в разі надання відповідних документів сторонами виконавчого провадження, розрахунок заборгованості по аліментам може бути перерахований відповідно до чинного законодавства. 15.10.2025 на адресу відділу від ОСОБА_1 надійшло клопотання про вчинення виконавчих дій, в якому остання просить провести новий розрахунок заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_2 станом на 30 серпня 2025 року. 14.11.2025 виконавцем було зроблено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_2 , копію якого було направлено сторонам виконавчого провадження рекомендованим поштовим відправлення. Окрім цього, виконавцем 16.12.2025 року було здійснено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, копію якого направлено сторонам виконавчого провадження рекомендованим поштовим відправлення. Тобто на теперішній час немає підстав для визнання неправомірними дії державного виконавця Немишлянського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Михайла Сокольського щодо складення довідки розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 09 вересня 2025 року у виконавчому провадженні № 77286733 та її скасування, так як заборгованість зі сплати аліментів була перерахована відповідно до розрахунків від 14.11.2025, 16.12.2025 року. Також зазначає, що 15.10.2025 на адресу відділу надійшло клопотання ОСОБА_5 про вчинення виконавчих дій датоване 14.10.2025 р., в якому остання просить провести новий розрахунок заборгованості ОСОБА_2 зі сплати аліментів станом на 30 серпня 2025 року, обчисленого з урахуванням викладених у цьому клопотанні обставин, та направити примірник такого нового розрахунку заявнику. 28.10.2025 виконавцем за вих. № 101995 на адресу ОСОБА_1 рекомендованим поштовим відправленням було направлено лист, в якому останній було повідомлено, що станом на 28.10.2025 року відділом проводиться перевірка викладених у клопотанні про вчинення виконавчих дій обставин та вказані обставини потребують певного часу, у зв`язку з чим остаточну відповідь буде надано додатково. 14.11.2025 виконавцем було здійснено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів за період з 20.12.2021 по 30.10.2025 року, копію якого було направлено сторонам виконавчого провадження рекомендованим поштовим відправленням, про що свідчить фіскальні чеки АТ "Укрпошта". 08.12.2025, на адресу відділу повернувся конверт на ім`я ОСОБА_1 з причин закінчення встановленого терміну зберігання. Окрім цього, виконавцем 16.12.2025 року було зроблено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, копію якого було направлено сторонам виконавчого провадження, рекомендованим поштовим відправленням, про що свідчить фіскальні чеки АТ "Укрпошта". З підстав викладеного, вбачається, що виконавцем Задорожньою Л.В. виконано обов`язок, передбачений ч. 4 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», який полягає в обчисленні розміру заборгованості із сплати аліментів та в повідомленні про такий розрахунок стягувачу і боржнику в разі подання ними заяви.

У судовому засіданні представник стягувача Марцонь Д.Г. скаргу підтримав, повідомив про розгляд справи без участі стягувача.

Представник Немишлянського ВДВС у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Представник боржника Жарова-Тітарьова Л.М. у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечувала, повідомила про розгляд справи без участі боржника.

Згідно ч.2 ст. 450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Суд, заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали справи, дійшов до наступного висновку.

Відповідно до статті 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Одним із засобів юридичного захисту сторін виконавчого провадження при проведенні виконавчих дій є судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах, який передбачає, зокрема, можливість здійснення певних процесуальних дій у виконавчому провадженні лише з дозволу суду, а також обов`язок суду розглянути скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби й позови, що виникають із відносин щодо примусового виконання судових рішень.

За приписами частин другої, третьої статті 451 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Згідно зі статтею 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Судом встановлено, що на примусовому виконанні у Немишлянському ВДВС у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження № 77286733 щодо примусового виконання судового наказу Октябрського районного суду м. Полтави від 01 липня 2022 року у справі № 645/8500/21, яким стягнуто з ОСОБА_2 на її користь аліменти на утримання неповнолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у розмірі 1/3 частини всіх видів заробітку (доходу) платника аліментів щомісячно, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, починаючи з 20 грудня 2021 року, та продовжувати до досягнення дітьми повноліття.

Державним виконавцем Немишлянського ВДВС у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції М.Сокольським складено Розрахунок заборгованості зі сплати аліментів ( від 09.09.2025 року) у ВП № 77286733, згідно якого заборгованість за період з 20.12.2021 по 30.08.2025 становить 132037, 24 грн. У вказаній Довідці-розрахунку зазначено, що у разі надання відповідних документів, розрахунок заборгованості по аліментам може бути перерахований відповідно до чинного законодавства (а.с.136-139).

Немишлянський ВДВС у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції повідомив суд про те, що 15.10.2025 року на адресу Немишлянського ВДВС у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надійшло клопотання стягувача ОСОБА_1 про вчинення виконавчих дій від 14.10.2025 року.

Як слідує зі змісту клопотання від 14.10.2025, стягувач ОСОБА_6 прохала, зокрема, провести перерахунок заборгованості по сплаті аліментів з урахуванням всіх його доходів, додавши до клопотання відповідні документи (а.с.17-22).

28.10.2025 року за вих. № 101995 на адресу ОСОБА_1 рекомендованим поштовим відправленням було направлено лист, в якому останній було повідомлено, що станом на 28.10.2025 року відділом проводиться перевірка викладених у клопотанні про вчинення виконавчих дій обставин та вказані обставини потребують певного часу, у зв`язку з чим остаточну відповідь буде надано додатково.

14.11.2025 виконавцем було здійснено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів за період з 20.12.2021 по 30.10.2025.

Крім того, виконавцем було здійснено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів 16.12.2025 року за період з 20.12.2021 по 30.11.2025.

Вказані обставини учасниками справи не спростовувалися.

Як вбачається із розрахунку заборгованості зі сплати аліментів у ВП № 77286733 від 16.12.2025 року, розмір заборгованості за судовим наказом Октябрського районного суду м. Полтави від 01 липня 2022 року у справі № 645/8500/21 станом на 30.11.2025 року складає 95 524, 96 грн. (а.с.88).

Відповідно до ч. 1 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Згідно з ч. 1 ст. 447-1 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 статті 71 Закону України «Про виконавче провадження», порядок стягнення аліментів визначається законом.

Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченогоСімейним кодексом України.

Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

Згідно ч.1,2 статтею 195 СК України заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того,одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи закордоном. Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Відповідно до пункту 4 розділу XVI до Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 02 квітня 2012 року № 512/5 виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця (додаток 15) та у випадках, передбачених частиною 4 статті 71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника. Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та витрати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів. Сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому ст. 195 Сімейного кодексу України.

Згідно ч.4 ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, а також проводити індексацію розміру аліментів відповідно до частини першої цієї статті. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі:

1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача;

2) подання заяви стягувачем або боржником;

3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи;

4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби;

5) закінчення виконавчого провадження.

Суд вважає, що заявлені вимоги про неправомірність дій державного виконавця під час складення довідки-розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 09 вересня 2025 року та скасування вказаної довідки є необгрунтованими, оскільки стягувачем не доведено, що державний виконавець володів усіма вихідними даними, на які посилається стягувач в клопотанні від 14.10.2025, однак не врахував їх під час складення розрахунку.

Як встановлено судом, у Довідці-розрахунку від 09 вересня 2015 року зазначено, що у разі надання відповідних документів, розрахунок заборгованості по аліментам може бути перерахований відповідно до чинного законодавства. Стягувач повідомив державного виконавця про обставини, які необхідно врахувати при складенні розрахунку, у клопотанні від 14.10.2025 року, що було ним виконано під час проведення перерахунку та складення довідок-розрахунків від 14.11.2025 та 16.12.2025.

Таким чином, вказані вимоги задоволенню не підлягають.

Щодо визнання неправомірною бездіяльності державного виконавця щодо невиконання обов`язків, передбачених ч.4 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», а саме обчислення розміру заборгованості за сплати аліментів щомісячно за серпень та вересень 2025 року та повідомлення про такий розрахунок заборгованості стягувача за поданим клопотанням від 14 жовтня 2025 року, то відповідно до ч.4 ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця та повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу у разі подання заяви стягувачем.

Враховуючи, що таку заяву ОСОБА_5 було отримано державним виконавцем 15.10.2025 та повідомлено стягувача про виготовлення довідки 28.10.2025, а 14.11.2025 року та 16.12.2025 року видано заявнику, то підстави для визнання бездіяльності державного виконавця протиправною суд не вбачає.

Щодо заявлених вимог про зобов`язання державного виконавця здійснити розрахунок заборгованості за серпень та вересень 2025 року з урахуванням викладених у клопотанні про вчинення виконавчих дій від 14 жовтня 2025 року обставин та повідомлення стягувача про розрахунок заборгованості, то, як встановлено судом, такий розрахунок на час розгляду вказаної скарги проведений, про що повідомлена ОСОБА_7 .

При цьому, суд зауважує, що неправильність проведеного розрахунку заборгованості у довідці-розрахунку станом на 16.12.2025 року, про що вказував представник стягувача у судовому засіданні, не є предметом розгляду вказаної скарги. А враховуючи, що згідно ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи в межах заявлених вимог, надавати оцінку такому розрахунку суд позбавлений можливості.

З огляду на викладене, вказані вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст.447-453 ЦПК України,суд,-

У Х В А Л И В :

У задоволення скарги ОСОБА_1 про визнання неправомірними дії та бездіяльності державного виконавця Немишлянського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та зобов`язання вчинити певні дії, заінтересована особа ОСОБА_2 відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Полтавського апеляційного суду протягом пятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного рішення суду.

Повний текст ухвали буде складено 02 лютого 2026 року.

Суддя Л.І.Савченко