Ічнянський районний суд Чернігівської області
Провадження № 2/733/228/26
Єдиний унікальний №733/151/26
У Х В А Л А

Іменем України

02 лютого 2026 року м.Ічня

Суддя Ічнянського районного суду Чернігівської області Вовченко А.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Ічнянської міської ради Чернігівської області про визнання незаконним та скасування розпорядження Ічнянської міської ради від 03 листопада 2025 року №299-ст «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» та Розпорядження Ічнянської міської ради від 26 листопада 2025 року №2801-к «Про зменшення надбавки ОСОБА_1 »

ВСТАНОВИВ:

30.01.2026 до Ічнянського районного суду Чернігівської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Ічнянської міської ради Чернігівської області , в якому позивач просить визнати незаконним та скасувати розпорядження Ічнянської міської ради від 03 листопада 2025 року №299-ст «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» та Розпорядження Ічнянської міської ради від 26 листопада 2025 року №2801-к «Про зменшення надбавки ОСОБА_1 »

Згідност. 186 ЦПК України, до відкриття провадження у справі суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 186 ЦПК, чи підсудна справа даному суду, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в цивільній справі, встановлених цим Кодексом.

Суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства (ч. 1ст. 19 ЦПК України).

Як видно з матеріалів справи позивач ОСОБА_1 є посадовою особою місцевого самоврядування в межах шостої категорії посад, відповідно до статей 14,15 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування»

Відповідно до п. 1 ч. 1ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Відповідно до Цивільного процесуального кодексу у порядку цивільного судочинства розглядаються справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також із інших відносин, крім випадків, коли розгляд справ здійснюється за іншими видами судочинства.(ст.ст.2,19,27-29

ЦПК). Критерієм відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність спору про право цивільне, по-друге, суб`єктний склад такого спору (однією зі сторін у спорі є, як правило, фізична особа).

Згідно з пунктом 17 частини першої статті 4 КАС України публічна служба - це діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування, а частиною четвертою статті 19 КАС установлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Відповідно до ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України, публічно-правовий спір, це спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства(ч.1.п.1ст.186 ЦПК).

Даний спір носить характер публічного та відповідно є адміністративним, віднесений до юрисдикції адміністративних судів(ст.19 ч.1.п.1 КАС)

Згідно ч. 2 ст. 186 ЦПК України, про відмову у відкритті провадження у справі постановляється ухвала. До ухвали про відмову у відкритті провадження у справі, що надсилається заявникові, додаються позовні матеріали. Копія позовної заяви залишається в суді (ч. 3ст. 186 ЦПК України).

За вказаних обставин, суд зазначає, що позивач у цій справі обрав помилкову юрисдикційну підвідомчість для звернення з відповідною позовною заявою.

Враховуючи вказані правові висновки, предмет спору та характер спірних правовідносин, спір у даній справі підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

З урахуванням наведеного, є підстави для відмови у відкритті провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.186,260,353,354 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Ічнянської міської ради Чернігівської області про визнання незаконним та скасування розпорядження Ічнянської міської ради від 03 листопада 2025 року №299-ст «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» та Розпорядження Ічнянської міської ради від 26 листопада 2025 року №2801-к «Про зменшення надбавки ОСОБА_1 », оскільки справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Копія позовної заяви залишається в суді.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано.

Суддя А. В. Вовченко