Справа № 676/307/26
Номер провадження 2-з/676/12/26
УХВАЛА

03 лютого 2026 року Кам`янець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючого судді Вдовичинського А.В.,

секретаря судового засідання Равської М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Кам`янець-Подільському справу за заявою керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури про забезпечення їх позову в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах Жванецької сільської ради, до ОСОБА_1 , про витребування земельної ділянки з незаконного володіння у комунальну власність, -

встановив:

19.01.2026 року керівник Кам`янець-Подільської окружної прокуратури Гончарук Н.М. звернулась до суду з заявою про забезпечення позову, просить суд: накласти арешт на земельну ділянку, яка перебуває в приватній власності ОСОБА_2 , з кадастровим номером :01:013:0009, площею 0,12 га, що розташована в межах населеного пункту с. Жванець Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, а також заборонити органам, які проводять реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо цієї земельної ділянки (у тому числі, щодо її поділу чи об`єднання з іншими земельними ділянками); заборонити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) вчиняти із спірною земельною ділянкою з кадастровим номером :01:013:0009, площею 0,12 га, що розташована в межах населеного пункту с. Жванець Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, дії, спрямовані на зміну цільового призначення вказаної земельної ділянки, її поділу або об`єднання з іншими земельними ділянками, укладати договори, вчиняти інші правочини щодо неї; заборонити земельним кадастровим реєстраторам, які входять до складу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (, вул. Народного Ополчення, 3, м. Київ, 03151) та її територіальних органів вносити до Державного земельного кадастру будь-які відомості, які стосуються земельної ділянки з кадастровим номером :01:013:0009, площею 0,12 га, окрім внесення даних про належність на праві комунальної власності територіальній громаді в особі Жванецької сільської ради (). В обґрунтування заяви прокурор вказує, що Кам`янець-Подільською окружною прокуратурою пред`явлено до Кам`янець-Подільського міськрайонного суду позовну заяву в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах Жванецької сільської ради, до ОСОБА_1 , про витребування земельної ділянки з незаконного володіння у комунальну власність. Підставою для пред`явлення даного позову слугували наявність порушень вимог земельного та водного законодавства. Рішенням Жванецької сільської ради від 08.09.1999 № 7/15 передано в приватну власність ОСОБА_3 земельну ділянку, площею 0,12 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що розташована в межах населеного пункту села Жванець Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, кадастровий номер :01:013:0009. 22.12.2018 року на підставі свідоцтва про право на спадщину серії 2123 від 22.12.2018 року , право приватної власності на спірну земельну ділянку перейшло від ОСОБА_3 до ОСОБА_1 .. Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (інформаційна довідка № 457086700 від 17.12.2025) власником спірної земельної ділянки із кадастровим номером :01:013:0009 є ОСОБА_1 . Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 224; номер відомостей про речове право: 29617829; дата державної реєстрації: 22.12.2018. Разом з цим встановлено, що спірна земельна ділянка з кадастровим номером :01:013:0009 у приватну власність, у порядку встановленому законом, не виділялась, рішення Жванецької сільської ради від 08.09.1999 № 7/15, зазначене як підстава реєстрації права приватної власності ОСОБА_3 на спірну земельну ділянку не приймалось. Згідно інформації з архівного відділу Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації (лист від 24.10.2025 №76/04-06 з дадатками долучено до позовної заяви) встановлено, що в рішеннях сесій за 1999 рік відсутня інформація стосовно передачі в приватну власність ОСОБА_3 спірної земельної ділянки. Вказане підтверджується протоколом 8 сесії ХХІІІ скликання Жванецької сільської ради від 08.09.1999 та архівним витягом з рішення сесії ХХІІІ скликання Жванецької сільської ради від 08.09.1999 № 7 «Про виділення земельних ділянок», згідно яких встановлено відсутність відомостей про передачу в приватну власність ОСОБА_3 спірної земельної ділянки. З наведеного вбачається, що рішення Жванецької сільської ради від 08.09.1999 № 7/15, зазначене як підстава для реєстрації права власності ОСОБА_3 на спірну земельну ділянку з кадастровим номером :01:013:0009, органом місцевого самоврядування не приймалось, тому право власності на дану земельну ділянку у ОСОБА_3 не виникло. 04.11.2025 року окружною прокуратурою внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000055 від 04.11.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України (витяг з ЄРДР долучено до позовної заяви). Триває досудове розслідування. Зазначені обставини підтверджуються матеріалами проведених приватним підприємством «Діоріт Плюс 1» топографо-геодезичних робіт. Згідно збірного кадастрового плану, виготовленого за результатами проведених топографо-геодезичних робіт сертифікованим інженером-землевпорядником ОСОБА_4 встановлено, що спірна земельна ділянка з кадастровим номером :01:013:0009, площею 0,12 га повністю перебуває в межах прибережної захисної смуги Дністровського водосховища. Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області (лист від 26.11.2025 №10-22-0.41-57/2025 долучено до позовної заяви) надано інформацію про те, що факт розташування спірної земельної ділянки з кадастровим номером :01:013:0009 у відповідних площах та межах прибережної захисної смуги Дністровсського водосховища свідчить про порушення вимог земельного законодавства (ст.ст. 20, 21, ч. 1 ст.ст. 58, 60, 61 Земельного кодексу України) при встановленні та зміні цільового призначення земельних ділянок та в подальшому при їх передачі в приватну власність. Відповідно до інформації Регіонального офісу водних ресурсів у Хмельницькій області (лист від 27.05.2025 № 561 долучено до позовної заяви) встановлено, що спірна земельна ділянка із кадастровим номером :01:013:0009 знаходиться на лівому березі Дністровського водосховища, яке знаходиться на річці Дністер, яка відповідно до ст. 79 Водного кодексу України є великою річкою. Згідно інформації Жванецької сільської ради (лист від 24.10.2025 №1296/02-20 долучено до позовної заяви) встановлено, що прибережні захисні смуги в межах та за межами населеного пункту с. Жванець не встановлені, комплексні плани просторового розвитку території та генеральний план с. Жванець не розроблялись та не затверджувались. Аналізуючи вищевикладене встановлено, що спірна земельна ділянка із кадастровим номером :01:013:0009 беззаперечно є земельною ділянкою водного фонду та повністю перебуває в межах прибережної захисної смуги Дністровського водосховища. Земельна ділянка площею 0,12 га з кадастровим номером :01:013:0009, що розташована в межах населеного пункту села Жванець Кам`янець-Подільського району Хмельницької області та знаходиться в межах прибережної захисної смуги Дністровського водосховища підлягає витребуванню у ОСОБА_1 та поверненню у комунальну власність Жванецької сільської ради з наступних підстав. Встановлено, що рішення Жванецької сільської ради від 08.09.1999 № 7/15, зазначене як підстава для реєстрації права власності ОСОБА_3 на спірну земельну ділянку кадастровий номер :01:013:0009, органом місцевого самоврядування не приймалося згідно закону, тобто відповідний орган місцевого самоврядування, як власник землі, волю на відчуження цієї ділянки не виявив, а тому дана земельна ділянка вибула з володіння власника, держави поза її волею без прийняття ним відповідного рішення, а тому спірна земельна ділянка підлягає витребуванню у комунальну власність з чужого незаконного володіння. Метою вжиття забезпечувальних заходів у цьому спорі є забезпечення знаходження майна у відповідача в незмінному вигляді. Просить суд заяву задовольнити в повному обсязі.

Суд розглядає справу у відсутності учасників справи. Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України.

Вивчивши матеріали справи у повному обсязі , суд встановив наступне.

Керівником Кам`янець-Подільської окружної прокуратури пред`явлено до Кам`янець-Подільського міськрайонного суду 19.01.2026 р. позовну заяву в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах Жванецької сільської ради, до ОСОБА_1 , про витребування земельної ділянки з незаконного володіння у комунальну власність.

Провадження у справі №676/307/26 не відкрито.

Відповідно до ч.2 ст.149 ЦПК України - забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Відповідно до ч.5 ст.153 ЦПК України - залежно від обставин справи суд може забезпечити позов повністю або частково.

Відповідно до п.1,2 ч.1 ст.150 ЦПК України, позов забезпечується: накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачеві і знаходяться у нього чи в інших осіб; забороною вчиняти певні дії, і т.і.

Враховуючи практику Європейського суду з прав людини, згідно п.43 Рішення по справі «Шмалько проти України» право на суд, одним з аспектів якого є право на доступ, тобто право подати позов з приводу цивільно-правових питань до суду. Однак, це право було б ілюзорним, якби правова система держави допускала , щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося на шкоду одній зі сторін. Таким чином, невжиття заходів забезпечення позову, може призвести до утруднення виконання рішення суду, а відтак й до порушення права особи на доступ до правосуддя, в ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Враховуючи зміст позовних вимог прокурора, якій в позові просить суд: витребувати у ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) у комунальну власність Жванецької сільської ради () земельну ділянку площею 0,12 га, з кадастровим номером :01:013:0009, що розташована в межах населеного пункту села Жванець Кам`янець-Подільського району Хмельницької області;стягнути з відповідача по справі на користь Хмельницької обласної прокуратури, 3328,00 грн. судового збору, сплаченого за пред`явлення цього позову та 1664,00 грн. судового збору, сплаченого за подання заяви про забезпечення позову; повернути надмірно сплачені позивачем суми судового збору в розмірі 2728,00 гривень на користь держави та зарахувати на рахунок прокуратури Хмельницької області, а також ті обставини, що наявність у відповідача, як власника спірної земельної ділянки можливості у будь-який момент, в тому числі під час розгляду справи судом, але до прийняття остаточного рішення у справі, розпорядитись спірною земельною ділянкою, що у свою чергу обумовлює високу вірогідність здійснення її відчуження, зміну її конфігурації (об`єднання) тощо, з метою запобігання вчинення дій, які можуть ускладнити або зробити неможливим виконання рішення суду, суд дійшов висновку, що подана заява про забезпечення позову підлягає задоволенню в повному обсязі. Керуючись ст.ст.149-153 ЦПК України ,-

ПОСТАНОВИВ:

заяву керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури про забезпечення позову в цивільній справі за позовом керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах Жванецької сільської ради, до ОСОБА_1 , про витребування земельної ділянки з незаконного володіння у комунальну власність - задовольнити.

Накласти арешт на земельну ділянку площею 0,12 га, з кадастровим номером :01:013:0009, що розташована в межах населеного пункту села Жванець Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, на території Жванецької об`єднаної територіальної громади, а також заборонити органам, які проводять реєстрацію речових прав на нерухоме майно здійснювати будь які реєстраційні дії щодо цієї земельної ділянки (у тому числі щодо її поділу чи об`єднання з іншими земельними ділянками).

Заборонити ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) вчиняти із спірною земельною ділянкою площею 0,12 га, з кадастровим номером :01:013:0009, що розташована в межах населеного пункту села Жванець Кам`янець-Подільського району Хмельницької області на території Жванецької об`єднаної територіальної громади, дії, спрямовані на зміну її цільового призначення, її поділу або об`єднання з іншими земельними ділянками, укладати договори, вчиняти інші правочини щодо неї.

Заборонити земельним кадастровим реєстраторам, які входять до складу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (, вул. Народного Ополчення, 3, м. Київ, 03151) та її територіальних органів, вносити до Державного земельного кадастру будь-які відомості, які стосуються земельної ділянки з кадастровим номером :01:013:0009, окрім внесення даних про належність на праві комунальної власності територіальній громаді в особі Жванецької сільської ради ().

Копію ухвали надіслати для виконання: Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області (, вул. Інститутська, 4/1, м.Хмельницький, Хмельницька область, 29016); Управлінню державної реєстрації Кам`янець-Подільської міської ради (майдан Відродження, 1, м. Кам`янець-Подільський Хмельницької області),Державній службі України з питань геодезії, картографії та кадастру (, вул. Народного Ополчення, 3, м. Київ, 03151) та ОСОБА_1 .

Ухвала підлягає негайному виконанню, подача апеляційної скарги не зупиняє її виконання.

Апеляційна справа на ухвалу суду подається протягом 15 днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Кам`янець-Подільського

міськрайонного суду Вдовичинський А.В.