Провадження № 2-о/679/5/2026
Справа № 679/1652/25
У Х В А Л А

13 січня 2026 року місто Нетішин

Суддя Нетішинського міського суду Хмельницької області Грибанова Л.О., ознайомившись з заявою Органу опіки та піклування виконавчого комітету Нетішинської міської ради, заінтересована особа 1: ОСОБА_1 , заінтересована особа 2: ОСОБА_2 , про призначення опікуна над недієздатною особою,

встановив:

13 листопада 2025 року до Нетішинського міського суду надійшла заява Органу опіки та піклування ВК НМР, заінтересована особа 1: ОСОБА_1 , заінтересована особа 2: ОСОБА_2 , про призначення опікуна над недієздатною особою.

18 листопада 2025 року, відповідно до ухвали Нетішинського міського суду від 18 листопада 2025 року, заяву Органу опіки та піклування ВК НМР, заінтересована особа 1: ОСОБА_1 , заінтересована особа 2: ОСОБА_2 , про призначення опікуна над недієздатною особою, на підставі ст.175, ст.177 ЦПК України, залишено без руху з наданням заявникові строку протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху на усунення недоліків заяви.

Згідно розписки представника Органу опіки та піклування ВК НМР від 29 грудня 2025 року ухвалу Нетішинського міського суду від 18 листопада 2025 року (щодо усунення недоліків заяви) заявник Орган опіки та піклування ВК НМР отримав 29 грудня 2025 року, відповідно, термін усунення недоліків заяви, за визначених обставин, спливає 08 січня 2026 року.

06 січня 2026 року до Нетішинського міського суду надійшла заява (вх. №76/26 від 06 січня 2026 року) про усунення недоліків, за змістом якої вбачається лише часткове виконання вимог, визначених за змістом ухвали Нетішинського міського суду від 18 листопада 2025 року (щодо усунення недоліків заяви), а саме, надання, на підтвердження викладених у заяві обставин, доказів не в повному обсязі, тобто, наданий перелік доказів не відповідає додатку (переліку), визначеному у первісній заяві Органу опіки та піклування ВК НМР, заінтересована особа 1: ОСОБА_1 , заінтересована особа 2: ОСОБА_2 , про призначення опікуна над недієздатною особою.

Крім того, слід зазначити, що заява про усунення недоліків (вх. №76/26 від 06 січня 2026 року) скерована до суду особою, на підтвердження представницьких повноважень якої долучено копію виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, яка не засвідчена у визначеному законом порядку, відповідно до вимог чинного цивільного процесуального законодавства, приписи якого наголошують, що оригінали документів, що підтверджують повноваження представників, копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Тож, станом на 13 січня 2026 року, недоліки заяви, визначені в ухвалі Нетішинського міського суду від 18 листопада 2025 року, у передбачений законом спосіб і встановлений судом строк, з боку заявника Органу опіки та піклування ВК НМР не усунено, будь-яких клопотань з приводу необхідності надання додаткового строку на усунення недоліків заяви до суду не надходило.

На підставі викладеного, з урахуванням вимог діючого цивільного процесуального законодавства, відповідно до положень якого кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій (ст.12 ЦПК України), суд вважає за необхідне заяву Органу опіки та піклування ВК НМР, заінтересована особа 1: ОСОБА_1 , заінтересована особа 2: ОСОБА_2 , про призначення опікуна над недієздатною особою, повернути заявникові, оскільки, відповідно до положень ст.185 ч.5 ЦПК України, суддя повертає позовну заяву (заяву) і додані до неї документи не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Водночас, суд вважає доцільним наголосити, що прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи ст.6 п.1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі, й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух.

І саме Європейський суд зазначає, що право на суд не є абсолютним, воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує врегулювання з боку держави (Рішення ЄСПЛ від 28 жовтня 1998 року у справі «Осман проти Сполученого королівства» та Рішення ЄСПЛ від 19 червня 2001 року у справі «Креуз проти Польщі»).

У зв`язку з наведеним, повернення заяви не є порушенням права на справедливий судовий захист та не може вважатися обмеженням права доступу до суду, оскільки, після усунення вказаних вище невідповідностей вимогам закону, сторона має право повторного звернення до суду із вказаною заявою, так як, відповідно до положень ст.185 ч.7 ЦПК України, повернення позовної заяви (заяви, подання, клопотання) не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Приймаючи до уваги вищевикладене, керуючись ст.ст. 12, 185, 258-261, 263 ЦПК України, суд,

постановив:

Заяву Органу опіки та піклування ВК НМР, заінтересована особа 1: ОСОБА_1 , заінтересована особа 2: ОСОБА_2 , про призначення опікуна над недієздатною особою, повернути заявникові.

Роз`яснити заявникові Органу опіки та піклування ВК НМР право на повторне звернення з відповідною заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Ухвалу про повернення позовної заяви (заяви) може бути оскаржено до Хмельницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складення).

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду, на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: