Справа № 517/22/26
Провадження № 2-о/517/11/2026
УХВАЛА

19 січня 2026 року с-ще Захарівка

Суддя Захарівського районного суду Одеської області Меєчко О.М., розглянувши заяву ОСОБА_1 про визнання фізичної особи недієздатною та встановлення опіки, заінтересована особа: Виконавчий комітет Захарівської селищної ради Роздільнянського району Одеської області (як орган опіки та піклування)

установив:

До Захарівського районного суду Одеської області надійшла заява ОСОБА_1 про визнання фізичної особи недієздатною та встановлення опіки, заінтересована особа: Виконавчий комітет Захарівської селищної ради Роздільнянського району Одеської області (як орган опіки та піклування).

Дослідивши заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку, що її слід залишити без руху, з огляду на таке.

Відповідно до частини 1 статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про визнання фізичної особи недієздатною.

Заява про визнання фізичної особи недієздатною подається до суду у порядку, передбаченому главою 2 розділу ІV ЦПК України та повинна відповідати як загальним вимогам, передбаченим у статтях 175, 177 ЦПК України, так і спеціальним, які передбачені статтями 295-297 ЦПК України.

Так, відповідно до пункту 2 частини 3 статті 175 ЦПК України позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку та адреси електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Однак, у порушення вказаної вище норми закону заява не містить відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету в заявниці та заінтересованої особи.

Крім цього, в порушення пунктів 8, 9 частини 3 статті 175 ЦПК України заява не містить зазначення щодо наявності у заявниці або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які заявниця понесла і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи.

Відповідно до частини 1 статті 177 ЦПК України позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Так, в заяві, відповідно до пункту 8 частини 3 статті 175 ЦПК України заявниця вказала перелік документів, що додаються до заяви, зокрема копія свідоцтва про народження ОСОБА_1 .

Водночас при перевірці відповідності додатків судом виявлена відсутність зазначеного вище додатку. Про вказаний факт працівниками канцелярії Захарівського районного суду Одеської області суду складено акт № 3 про відсутність документів (а.с. 15).

Відповідно до частини 3 статті 297 ЦПК України, у заяві про визнання фізичної особи недієздатною мають бути викладені обставини, що свідчать про хронічний, стійкий психічний розлад, внаслідок чого особа не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.

З наведеного вбачається, що саме хронічний, стійкий психічний розлад є підставою для визнання фізичної особи недієздатною, якщо вона внаслідок цього не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.

За змістом статті 1 Закону України «Про психіатричну допомогу» психічні розлади - розлади психічної діяльності, визнані такими згідно з чинною в Україні Міжнародною статистичною класифікацією хвороб, травм і причин смерті; тяжкий психічний розлад - розлад психічної діяльності (затьмарення свідомості, порушення сприйняття, мислення, волі, емоцій, інтелекту чи пам`яті), який позбавляє особу здатності адекватно усвідомлювати оточуючу дійсність, свій психічний стан і поведінку.

Водночас аналіз змісту заяви та доданих документів не свідчить про дотримання заявницею вимог пункту 5 частини 3 статті 175, частини 3 статті 297 ЦПК України, щодо необхідності викладу обставин та підтвердження їх доказами, що свідчать про хронічний, стійкий психічний розлад, внаслідок чого особа не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.

В обґрунтування обставин наявності у ОСОБА_2 хронічного психічного захворювання, заявниця зазначила інформацію щодо поведінки останнього та щодо періодичного проходження ним лікування. Крім цього, вказала, що деякий час тому стан психологічного здоров`я ОСОБА_2 погіршився, хвороба почала прогресувати, що змусило звернутися за допомогою в КЗ «Одеський обласний центр психологічного здоров`я». Із 09 жовтня 2024 року ОСОБА_2 перебуває у КЗ «Одеський обласний центр психологічного здоров`я» на стаціонарному лікуванні, виписаний, але проходить лікування. На підтвердження вказаного заявницею надано копію довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією № 364278 від 13 листопада 2024 року, яка підтверджує, що ОСОБА_2 є інвалідом другої групи з дитинства та копію короткої виписки з історії хвороби № 3286/24 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з якої вбачається, що особа перебуває на лікуванні в КЗ «Одеський обласний центр психологічного здоров`я».

Водночас у наданих документах відсутня інформація про наявність у ОСОБА_2 на даний час, саме хронічного, стійкого психічного розладу, внаслідок якого він не здатний усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.

Слід також зазначити, що обмеження особи у здатності самостійно обслуговувати себе та потреба у сторонній допомозі, не свідчать самі по собі про наявність саме психічного розладу. Фізична хвороба є підставою для визнання особи інвалідом, надання такій особі постійного догляду, соціальних послуг відповідно до Закону України «Про соціальні послуги», але не є підставою для визнання фізичної особи недієздатною.

Отже, в порушення вказаних вище вимог процесуального законодавства, заявницею у заяві про визнання фізичної особи недієздатною не викладено обставин, що свідчать про хронічний, стійкий психічний розлад, внаслідок чого ОСОБА_2 не здатен усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними та не надано доказів на підтвердження таких обставин.

Також, відповідно до частини 5 статті 293 ЦПК України у випадках, встановлених пунктами 1, 9 і 10 частини другої цієї статті, розгляд справ проводиться судом за обов`язковою участю адвоката особи, стосовно якої розглядається справа. Ураховуючи положення вказаної норми, у вказаній заяві відсутні відомості щодо наявності чи відсутності адвоката в особи, стосовно якої розглядається справа, а також підстави не залучення їй адвоката.

Відповідно до частини 4 статті 294 ЦПК України справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Згідно із частиною 3 статті 296 ЦПК України заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги.

Відповідно до пункту 5 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, у кожній справі після її порушення суддя зобов`язаний провести підготовчі дії, передбачені статтею 143 ЦПК, зокрема, з`ясувати, які фізичні особи і організації можуть бути заінтересовані у вирішенні даної справи і підлягають виклику в судове засідання, у необхідних випадках запропонувати заявникові та заінтересованим особам подати додаткові докази на підтвердження заявлених вимог чи заперечень проти них.

Так, з позовної заяви вбачається, що у особи, стосовно якої розглядається питання про визнання її недієздатною - ОСОБА_2 крім заявниці, яка являється йому рідною сестрою, є також інша рідна сестра ОСОБА_3 .

За таких обставин, ураховуючи суб`єктний склад учасників в даній категорії справ, зважаючи на положення частини 3 статті 296 ЦПК України в поданій заяві не зазначено відомостей та процесуальний статус інших близьких родичів особи, щодо якої ставиться питання про визнання її недієздатною, зокрема сестри ОСОБА_3 , а також не підтверджено належними доказами її позиції щодо можливості самій бути опікуном та щодо призначення заявниці опікуном.

Отож, в порядку усунення недоліків, заявниці необхідно визначити належний склад учасників справи, шляхом залучення до участі в справі в якості заінтересованої особи: ОСОБА_3 , 1975 року народження.

У разі залучення заінтересованої особи суд повідомляє, що згідно вимог статті 177 ЦПК України до заяви додаються копії заяви та копій всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості заінтересованих осіб.

Окремо слід зауважити, що заявниця ставить вимогу про призначення її опікуном відносно повнолітньої особи, при цьому не надає до заяви усіх необхідних документів, визначених вимогами пункту 3.3 частини 3 Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді від 17 червня 1999 року, на підтвердження можливості бути опікуном.

Отож, нормами законодавства передбачено чіткий перелік документів та порядок призначення над недієздатними особами опіки. Однак, заявницею вказані вимоги законодавства виконані не в повному обсязі, в тому числі не надано довідки про судимість майбутнього опікуна.

Згідно із частинами 1-3 статті 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Згідно із частиною 7 статті 185 ЦПК України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Суд зазначає, що стаття 129 Конституції України гарантовано, що однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Доступ до правосуддя здійснюється шляхом точного, послідовного і неухильного дотримання процесуального алгоритму, що передбачений законом.

Процесуальні дії судді чітко врегульовані нормами ЦПК, які повинні правильно розумітися сторонами і застосовуватися, починаючи з моменту пред`явлення позову до суду.

Отже, процесуальні вимоги визначені Законом є рівними для усіх учасників судового процесу, а відтак зазначене не свідчить про занадто формальне ставлення до передбачених законом вимог та в жодному разі не робить суд недоступним для заявниці.

Також слід зауважити, що залишення заяви без руху з метою належної її оформлення у відповідності до вимог чинного цивільно-процесуального законодавства не являє собою обмеженням у доступі до правосуддя.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини щодо застосування статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визнає, що доступ до суду не є абсолютним і національним законодавством може обмежуватись, зокрема для дотримання правил судової процедури і це не є порушенням права на справедливий суд (рішення у справі «Станков проти Болгарії» від 12 липня 2007 року).

Ураховуючи викладене в сукупності, є законні підстави для залишення вказаної заяви без руху з наданням заявниці строку для усунення недоліків.

На підставі викладеного та керуючись статтями 175, 177, 185, 295-297 ЦПК України, суд

постановив:

Заяву ОСОБА_1 про визнання фізичної особи недієздатною та встановлення опіки, заінтересована особа: Виконавчий комітет Захарівської селищної ради Роздільнянського району Одеської області (як орган опіки та піклування) - залишити без руху та надати заявнику строк на усунення недоліків терміном 4 (чотири) дні з моменту отримання копії ухвали, з урахуванням вимог викладених в ухвалі.

Роз`яснити, що в разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, заява буде вважатися неподаною та повернута заявниці.

Копію ухвали надіслати заявниці.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя