Справа № 676/9770/25
Номер провадження 6/676/8/26
УХВАЛА

09 січня 2026 р. Кам`янець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючого судді Вдовичинського А.В.,

секретаря судового засідання Мазуркевич О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кам`янець-Подільський подання головного державного виконавця відділу ДВС у м.Кам`янці-Подільському Кам`янець-Подільського району Хмельницької області про тимчасове обмеження в праві виїзду за межі України керівника приватного підприємства «Авто-тревел» ОСОБА_1 ,-

встановив:

головний державний виконавець відділу ДВС у м.Кам`янці-Подільському Кам`янець-Подільського району Хмельницької області Басюк У.В. звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження в праві виїзду за межі України керівника приватного підприємства «Авто-тревел» Глухова В.П. В обґрунтування вимог державний виконавець вказав, що у неї на виконанні у відділі ДВС у місті Кам`янці-Подільському Кам`нкець-ІІодільського району Хмельницької області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України знаходиться зведене виконавче провадження 79740422. За вказаним виконавчим документом боржником є приватне підприємство "АВТО-ТРЕВЕЛ", . Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань засновником та керівником боржника є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України. 11.09.2025 р. на примусове виконання відділу надійшов Наказ у справі № 924/2378/22 від 01.08.2022р., виданий Господарським судом Хмельницької області області про стягнення з Приватного підприємства Авто-Тревел на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Євро-Комерс суми в розмірі 48736,54 грн. Вказаний виконавчий документ пред`явлено повторно, про що свідчить відмітка від 27.12.2023 р. та 26.08.2025 р. Державним виконавцем 11.09.2025 р. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 79080605, якою боржника зобов`язано подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження, копію якої скеровано боржнику для виконання, стягувачу до відома. 30.09.2025 р. до відділу повернувся конверт з постановою про відкриття виконаного провадження, що було адресовано боржнику. 22.07.2025 р. на примусове виконання відділу надійшла Вимога про сплату боргу №Ю-40879-13У від 06.12.2021р., що видана Головним управлінням ДПС України у Хмельницькій області про стягнення з Приватного підприємства Авто-Тревел на користь держави заборгованості в сумі 4013,40 грн. Вказаний виконавчий документ пред`явлено повторно, про що свідчить відмітка від 27.12.2023 р. та 20.06.2025 р. Відповідно до статей 3, 4, 24, 25, 26 Закону України Про виконавче провадження, виконавцем 23.07.2025 р. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 78681813, якою боржника зобов`язано подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження, копію якої скеровано боржнику для виконання, стягувачу до відома. 12.08.2025 р. до відділу повернувся конверт з постановою про відкриття виконаного провадження, що було адресовано боржнику. В межах виконавчого провадження державним виконавцем було здійснено наступні дії. 14.11.2025 р. державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника, яку скеровано до виконання АТ "УкрСиббанк" та АТ «ПроКредит Банк". Здійснюючи виконання постанови, вищезазначені банківські установи повідомили лише про часткове виконання постанови, шляхом накладення арешту на рахунки боржники, оскільки на даних рахунках недостатньо коштів для виконання постанови. З відповіді на запит № 303961801 від 03.12.2025 до Міністерства внутрішніх справ України щодо зареєстрованих за боржником транспортних засобів за боржником не зареєстровано транспортних засобів. З відповіді на запит № 306723170 від 22.12.2025 до Державної податкової служби України про наявні рахунки у боржників - юридичних осіб та/або фізичних осіб-підприємців, а також рахунки, відкриті боржником - юридичною особою через свої відокремлені підрозділи, вбачається те, що у боржника наявний відкритий рахунок у фінансовій установі АТ "УкрСиббанк" та Хмельницькій філії АТ КБ "Приватбанк", однак рахунок в останньому банку, станом на сьогоднішній день, не діючий. 15.09.2025 р. державним виконавцем здійснено вихід за адресою: м.Кам`янець-Подільський, вул. Хмельницька, 30. В результаті керівнику Приватного підприємства "Авто-Тревел" Глухову В.П. залишено виклик з`явитися до відділу ДВС на 17.09.2025р. , про що складено акт державного виконавця. На виклик виконавця керівник приватного підприємства не з`явився, причин неявки не повідомив. 03.12.2025 р. керівнику боржника Приватного підприємства "Авто-Тревел" Глухову В.П. скеровано виклик державного виконавця - з`явитися до виконавця 10.12.2025 р. щодо сплати боргу за вищевказаним документом та надання підтверджуючих документів про сплату. На виклики виконавця керівник боржника Приватного підприємства "Авто-Трсвсл" не з`явився. 22.12.2025 р. конверт з викликом повернувся без отримання в зв`язку з закінченням терміну зберігання на поштовому відділені. 22.12.2025 р. державним виконавцем здійснено повторний вихід за адресою Приватного підприємства "Авто-Тревел". В результаті, встановлено, що за вказаною адресою приватне підприємство лише зареєстоване та фактичне не перебуває. Здійснити примусові дії щодо примусового виконання рішення суду не виявилося за можливе, про що складено акт державного виконавця. Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, відсутні відомості про наявність будь-якого нерухомого майна, зареєстрованого за Приватним підприємством "Авто-Тревел". Перевіркою інформації за адресою реєстрації приватного підприємства, встановлено, що квартира АДРЕСА_1 належить на праві власності ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_1 - по 1/4 частині кожному. Згідно відповіді ГУ ДПС України Приватне підприємство "Авто-Трсвсл" подає звітність малого підприємства, та протягом 2022-2024 чистий дохід від реалізації продукції становить 0 грн. За повідомленням Державної міграційної служби України від 19.12.2025 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 паспортом громадянина України для виїзду за кордон не документувався. Рішення на сьогоднішній день боржником/керівником не виконано, декларацію про майно підприємства не надано, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам частини п`ятої статті 19 Закону України "Про виконавче провадження". З огляду на вищезазначене, державним виконавцем у повному обсязі вчинено необхідні дії для примусового виконання судового рішення, проте керівник боржника не вчиняє жодних дій стосовно погашення заборгованості перед стягувачами, таким чином ухиляється від виконання покладених па нього обов`язків щодо такого виконання. Державний виконавець просить суд: тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України керівника ПП "АВТО-ТРЕВЕЛ" ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН: НОМЕР_1 , адреса АДРЕСА_2 , до виконання зобов`язань, покладених на ПП "АВТО-ТРЕВЕЛ" згідно виконавчих документів: Наказ у справі №924/2378/22 від 01.08.2022, виданий Господарським судом Хмельницької обл_асті області про стягнення з Приватного підприємства Авто-Тревел на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Євро-Комерс» суми в розмірі 48736,54 грн.; вимога про сплату боргу №Ю-40879-13У від 06.12.2021, що видано Головним управлінням ДПС України у Хмельницькій області про стягнення з Приватного підприємства Авто-Тревел на користь держави заборгованості в сумі 4013,40 грн. Державний виконавець подав суду клопотання про розгляд подання без його участі, просить його задовольнити.

Фіксування судового процесу не здійснюється у відповідності до ч.2ст.247 ЦПК України. Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

На виконанні відділу ДВС у м.Кам`янці-Подільському Кам`янець-Подільського району Хмельницької області знаходиться зведене виконавче провадження 79740422 з примусового виконання: наказу у справі №924/2378/22 від 01.08.2022р., виданого Господарським судом Хмельницької області про стягнення з приватного підприємства Авто-Тревел на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Євро-Комерс» суми в розмірі 48736,54 грн.; вимога про сплату боргу №Ю-40879-13У від 06.12.2021, що видана Головним управлінням ДПС України у Хмельницькій області про стягнення з Приватного підприємства Авто-Тревел на користь держави заборгованості в сумі 4013,40 грн. За вказаними виконавчими документами боржником є приватне підприємство "Авто-тревел», , керівником якого є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН: НОМЕР_1 , проживаючий за адресою АДРЕСА_2 .

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно ч.3 ст.441 ЦПК України,суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Відповідно до п. 19 ч. 3ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов`язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження», а саме: 1) утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; 2) допускати в установленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень і сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій; 3) за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п`яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію продоходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України; 4) повідомити виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації продоходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідної обставини; 5) своєчасно з`являтися на вимогу виконавця; 6) надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.

Сам по собі факт відкриття виконавчого провадження, вчинення державним виконавцем передбачених законом дій по його виконанню, при відсутності належних та допустимих доказів про ухилення боржника від виконання рішення суду, не свідчить про необхідність вжиття тимчасового обмеження конституційних прав боржника у праві виїзду за межі України.

Доказів умисного невиконання ОСОБА_1 своїх обов`язків як керівник боржника державний виконавець суду не надав. Подання є передчасним оскільки суду не надано доказів того, що керівник боржника вчиняє дії, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення, що керівник боржника належним чином повідомлений про відкриття провадження у справі, будучи належним чином повідомлений не з`являвся на виклики державного виконавця, до нього застосовувався привід, що під час виконання виконавчого документа виїжджав за межі України, що умисно ухилявся й ухиляється від виконання покладених зобов`язань. Із подання вчабається, що ОСОБА_1 не має паспорта для виїзду за кордон, не надано доказів з прикордонної служби, що він перетинав кордон не маючи закордонний паспорт. Із запитами для встановлення місця реєстрації ОСОБА_1 державний виконавець в компетентні органи також не звертався.

У справі «Гочев проти Болгарії» (рішення від 26 листопада 2009 року) Європейський суд з прав людини сформулював загальні стандарти щодо права на свободу пересування, зазначивши, що таке обмеження має відповідати одразу трьом критеріям: по-перше, має ґрунтуватися на законі, по-друге, переслідувати одну з легітимних цілей, передбачених у ч. 3 ст. 2 Протоколу №4 до Конвенції, і по-третє, знаходитися в справедливому балансі між правами людини та публічним інтересом (тобто бути пропорційним меті його застосування). При цьому при вирішенні питання про пропорційність обмеження даного права з метою стягнення неоплачених боргів слід пам`ятати, що таке обмеження може бути виправдано лише тоді, коли воно дійсно сприятиме погашенню заборгованості.

На підставі викладеного, суд прийшов до висновку про відмову у задоволенні подання.

КеруючисьЗаконом України «Про виконавче провадження», ст. ст.13,81,441 Цивільного Процесуального кодексу України, п. 5 ч. 1, ч. 3ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», суд -

постановив:

в задоволенні подання головного державного виконавця відділу ДВС у м.Кам`янці-ПОдільськоум Кам`янець-Подільського району Хмельницької області Басюк У.В. про тимчасове обмеження в праві виїзду за межі України керівника приватного підприємства «Авто-тревел» ОСОБА_1 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена учасниками судового розгляду до Хмельницького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п`ятнадцяти днів з дня виготовлення її повного тексту.

Повний текст ухвали виготовлено 12.01.2026 р.

Суддя Кам`янець-Подільського

міськрайонного суду Вдовичинський А.В.