Справа № 165/656/23
Провадження № 2-о/165/32/26
НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2026 року м. Нововолинськ

Нововолинський міський суд Волинської області в колегіальному складі:

головуючого судді Василюка А.В.,

присяжних Гаврилюка О.А., Галіводи Ю.М.,

за участю секретаря Навроцької М.Р.,

представника заявника Дородних О.С.,

заінтересованої особи ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в місті Нововолинську заяву виконавчого комітету Нововолинської міської ради як органу опіки та піклування про звільнення від повноважень опікуна та призначення опікуна недієздатній особі

встановив:

Представник Виконавчого комітету Нововолинської міської ради - заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів, голова опікунської ради Шумська Н.Й. звернулася до суду із заявою про звільнення від повноважень опікуна та про призначення опікуна недієздатній особі ОСОБА_2 .

До участі у справі за заявою Виконавчого комітету Нововолинської міської ради було залучено особу, яка виявила бажання бути опікуном недієздатного ОСОБА_2 у разі звільнення від обов`язків опікуна ОСОБА_3 , а ухвалою від 24 грудня 2025 року залучено до участі у справі у якості заінтересованої особи опікуна ОСОБА_3 .

У поданій заяві зазначено, що рішенням Нововолинського міського суду Волинської області від 15 березня 2024 року ОСОБА_2 визнано недієздатним внаслідок психічного захворювання, призначено йому опікуна ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Зазначає, що 19 лютого 2025 року під час відвідування ОСОБА_3 працівниками Територіального центру соціального обслуговування було з`ясовано, що ОСОБА_2 та ОСОБА_3 знаходяться в Республіці Польща. Старостою Грядівського старостинського округу ОСОБА_4 проінформовано опікунську раду про те, що недієздатний ОСОБА_2 проживає з матір`ю в селі Низкиничі Володимирського району Волинської області. Вказує, що до опікунської ради також надійшла заява від ОСОБА_1 , про призначення її опікуном ОСОБА_2 . Зантересована особа ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_3 , проживає поблизу ОСОБА_2 , в результаті чого саме вона, як встановлено, допомагає в побуті останньому, готує їжу, забезпечує продуктами харчування та засобами гігієни останнього. Мати ОСОБА_2 - ОСОБА_5 померла, а його рідна сестра має на утриманні двох малолітніх дітей та проживає за межами України. З огляду на викладене, просить звільнити від повноважень опікуна ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку з невиконанням ним своїх обов`язків опікуна та призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 опікуном ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який згідно з рішенням Нововолинського міського суду Волинської області від 15 березня 2024 року, визнаний недієздатним.

У судовому засіданні представник заявника ОСОБА_6 підтримала заяву, просила її задоволити з підстав у ній викладених.

У судовому засіданні заінтересована особа ОСОБА_1 не заперечила щодо призначення її опікуном, зазначила, що раніше подала до органу опіки та піклування відповідну заяву, повідомила що на даний час опікується недієздатним ОСОБА_2 , тобто фактично виконує обов`язки опікуна. Крім того зазначила, що інших близьких родичів, які б могли доглядати за недієздатним фактично немає.

У судове засідання заінтересована особа ОСОБА_3 не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується довідкою поштового зв`язку про надіслання поштового відправлення (а.с. 62).

Суд розглядає питання про звільнення опікуна або піклувальника у судовому засіданні з повідомленням заінтересованих осіб. Неявка цих осіб не перешкоджає розгляду питання про звільнення опікуна або піклувальника.

Судом встановлено, що рішенням Нововолинського міського суду Волинської області від 15 березня 2024 року ОСОБА_2 визнано недієздатним внаслідок психічного захворювання та призначено йому опікуна ОСОБА_3 , (а.с. 20-21).

Недієздатний ОСОБА_2 є особою з інвалідністю з дитинства ІІ групи довічно (а.с. 19). Матір ОСОБА_2 - ОСОБА_5 померла ІНФОРМАЦІЯ_4 , що підтверджується копією свідоцтва про її смерть серії НОМЕР_1 від 15 серпня 2025 року (а.с.14), а сестра ОСОБА_7 (а.с.7, 11) має на утриманні двох малолітніх дітей: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 (а.с.12-13).

19 лютого 2025 року комісією органу опіки та піклування здійснено вихід до місця проживання недієздатного ОСОБА_2 та його опікуна ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_2 і з`ясовано, що обоє знаходяться в Республіці Польща, про що складено відповідний акт (а.с. 22).

Висновком, який затверджений рішенням Виконавчого комітету Нововолинської міської ради №1071 від 21.11.2025 (а.с.32-33) рекомендовано призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , опікуном ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що визнаний недієздатним згідно з рішенням Нововолинського міського суду Волинської області від 15 березня 2024 року.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Частиною першою статті 8 Конституції України передбачено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Відповідно до статті 41 ЦК України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка.

Згідно зі статтею 55 ЦК України опіка та піклування встановлюється з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Відповідно до статті 58 ЦК України опіка встановлюється над фізичною особою, яка визнана недієздатною.

Частиною першою статті 60 ЦК України визначено, що суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна (частина перша статті 300 ЦПК України).

Системно проаналізувавши зміст частини першої статті 60 ЦК України та частини першої статті 300 ЦПК України суд приходить до висновку, що обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном.

Такий висновок зроблений у постанові Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі №736/1508/17 (провадження №61-39361св18).

Положеннями статті 63 ЦК України закріплено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю; фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

Відповідно до частини першої статті 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.

При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 4/166/131/88.

Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами Цивільного процесуального кодексу України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка (постанова Верховного Суду від 07 квітня 2022 року у справі №712/10043/20).

Орган опіки та піклування зобов`язаний подати до суду висновок про необхідність встановлення опіки та піклування щодо повнолітньої особи та можливість призначення певної особи опікуном/піклувальником.

Документами, за наявності яких органи опіки і піклування призначають опікуна, є довідки про стан здоров`я майбутнього опікуна, довідка про місце проживання майбутнього опікуна і його заява про прийняття на себе обов`язків про опіку, акт перевірки умов життя майбутнього опікуна та висновок від органів опіки та піклування за місцем проживання опікуна про можливість виконувати опікунські обов`язки, довідка лікувальної установи про відсутність в сім`ї майбутнього опікуна (піклувальника) захворювань, що перешкоджають влаштуванню до нього особи, що потребує опіки.

В той же час, якщо призначення опікуна особі при визнанні її недієздатною є обов`язком суду (за наявності подання на таку особу органу опіки та піклування), то призначення особи опікуном можливе лише за її письмовою згодою, від якої вона завжди вправі відмовитися, подавши до суду відповідну заяву.

У судовому засіданні ОСОБА_1 погодилася виконувати обов`зки опікуна недієздатного ОСОБА_2 і аналогічну заяву остання подала 09 вересня 2025 року до міського голови Нововолинської міської ради (а.с.28).

Відповідно до частини 1 статті 75 ЦК України суд, якщо він призначив опікуна чи піклувальника, або орган опіки та піклування за заявою особи звільняє її від повноважень опікуна або піклувальника.

Згідно з частиною 2 статті 300 ЦПК України суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу. Суд за заявою особи, над якою встановлено піклування, може звільнити піклувальника від його повноважень і призначити за поданням органу опіки та піклування іншого піклувальника, про що постановляє ухвалу.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , яка є матір`ю опікуна ОСОБА_3 (а.с.8), фактично здійснює обов`язки опікуна, що підтверджується долученою копією акту від 23 вересня 2025 року (а.с.31), а оскільки ОСОБА_3 не виконує покладені на нього обов`язки опікуна недієздатного, за повідомленнями начальника ВП №1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області Близнюка А. (а.с.67) тривалий час перебуває за межами території України, тому суд приходить висновку, що заява органу опіки та піклування є підставною та підлягає повному задоволенню.

Керуючись ст.12, ст. 13, ст. 263, ст. 264 ЦПК України, на підставі ст.39, ст. 55, ст. 60, ст. 62, ст. 64 ЦК України, суд

постановив:

Звільнити від повноважень опікуна ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , у зв`язку з невиконанням ним своїх обов`язків опікуна недієздатного ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , опікуном ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , який згідно з рішенням Нововолинського міського суду Волинської області від 15 березня 2024 року, визнаний недієздатним.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньодо Волинського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги, яка подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Головуючий суддя підпис А.В. Василюк

Присяжні підпис Ю.М. Галівода

підпис О.А. Гаврилюк