Справа № 946/8740/25
Провадження № 2/946/1807/26
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 січня 2026 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі:
головуючого судді Адамов А.С.,
при секретарі Тюміній О.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Ізмаїл цивільну справу в порядку спрощеного позовного провадження за позовом комунального підприємства «Теплові мережі Ізмаїлтеплокомуненерго» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -
Представник позивача у позовній заяві зазначив про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримує, просить їх задовольнити, не заперечує щодо заочного розгляду справи.
10.11.2025 року ухвалою судді відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та відповідачам визначено п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.
Укрпоштою надіслано відповідачу на його адресу проживання ухвалу про відкриття провадження у справі та копію позову з додатком, проте поштовий конверт повернувся із довідкою про невручення.
Судом були вжиті вичерпні засоби для повідомлення відповідача про розгляд справи. Так, існуюча практика судів України, в тому числі і практика Верховного Суду, визначає, що неотримання стороною провадження судового виклику, надісланого на її адресу у визначеному законом порядку, зокрема повернення такого виклику за закінченням терміну зберігання у поштовому відділенні або відмова від отримання, вважається належним повідомленням сторони про виклик.
Зазначені обставини дають змогу суду дійти висновку про наявність даних про своєчасне сповіщення відповідача про розгляд справи.
Згідно рішенню від 08.11.2005 р. у справі «Смірнов проти України» в силу ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. В своїх рішення Європейський суд також наголошує, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.
Відповідачем до суду не надано відзиву на позовну заяву.
Будь-яких заяв або клопотань від учасників справи не надходило.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Відповідно до ч.ч. 4, 5 ст. 268 ЦПК України, у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення. Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.
Враховуючи те, що відповідач своїм правом на подання відзиву не скористався, про відкриття провадження був повідомлений належним чином а також те, що позивач не заперечував проти ухвалення заочного рішення, суд, керуючись положеннями ст. 280 ЦПК України вважає за можливе ухвалити у справі заочне рішення на підставі наявних у матеріалах справи доказах.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд дійшов наступного.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є власницею квартири АДРЕСА_1 на підставі договору купівлі-продажу №1915 від 07.05.2002.
На ім`я ОСОБА_1 за вказаною адресою відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 .
Теплова енергія у вказану квартиру надавалась належним чином. Заяву про відключення від теплопостачання відповідачка не надавала.
Відповідачка проводила оплату за послугу не в повному обсязі, в результаті чого за нею обліковується новоутворена заборгованість: за послуги з централізованого опалення в розмірі 874,94 грн., яка утворилась за період з 01.06.2022 по 01.10.2022; за послугу з постачання теплової енергії в розмірі 15 778,67 грн., яка утворилась за період з 01.10.2022р. по 01.10.2025р.; за абонентське обслуговування в розмірі 1425,48 грн., яка утворилась в період з 01.10.2022р. по 01.10.2025р.; за послуги технічного обслуговування внутрішньобудинкових мереж опалення в розмірі 904,64 грн., яка утворилась в період з 01.02.2023 по 01.10.2025.
Згідно попередження від 08.09.2025 року комунальне підприємство надсилало ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 інформацію про заборгованість за послуги з постачання теплової енергії, за абонентське обслуговування, технічного обслуговування внутрішньобудинкових мереж опалення.
Рішенням Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області № 631 від 28.09.2022 зобов`язано КП «ТМ ІЗМАЇЛТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» з 01 жовтня 2022 року надавати категорії споживачів «населення» послугу з постачання теплової енергії.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 830 «Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії», надання послуги здійснюється виключно на договірних засадах (далі-Правила № 830).

Послуга надається споживачеві згідно з умовами договору, що укладається відповідно до типових договорів про надання послуги, відповідно до статей 13 і 14 Закону № 2189.

Цей договір є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови надання послуги з постачання теплової енергії для потреб опалення (далі - послуга) індивідуальному споживачу (далі - споживач) та укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України.

Типовий індивідуальний договір вважається укладеним із споживачем, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем.

Виконавець має право змінити умови договору. У разі зміни виконавцем умов, крім зміни ціни договору, вони вступають в силу через 30 днів з моменту розміщення змінених умов на офіційному сайті міста Ізмаїла в розділі КП «ТМ Ізмаїлтеплокомуненерго» https://izmail-mr.od.gov.ua/umovu-postachannya/.

Фактом приєднання споживача до умов індивідуального договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка за надані послуги, факт отримання послуги.

У разі зміни права власності або користування приміщенням у багатоквартирному будинку, з попереднім власником (користувачем) якого було укладено індивідуальний договір, договір з новим власником (користувачем) вважається укладеним із дня такої зміни.

Типовий індивідуальний договір опублікований на сайті https://izmail-mr.od.gov.ua/umovu-postachannya/ та набрав чинності згідно процедури, визначеної Законом № 2189.

Відповідно до п.5 ст. 13 Закону № 2189, плата виконавцю послуги за індивідуальним договором про надання комунальної послуги складається з: плати за послугу, що розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів на відповідну комунальну послугу та обсягу спожитих комунальних послуг, визначеного відповідно до законодавства; плати за абонентське обслуговування, яка не може перевищувати граничний розмір, визначений Кабінетом Міністрів України.

Нарахування плати за послугу з постачання теплової енергії проведені на підставі тарифу, затвердженого рішенням виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області № 631 від 28.09.2022.

Разом з цим, відповідно до п.2., п.2.1. рішення Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області № 631 від 28.09.2022 з 1 жовтня 2022 року протягом дії воєнного стану в Україні та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано, на виконання вимог ст. 1 Закону України «Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення їх функціонування» № 2479 від 29.07.2022, КП «ТМ ІЗМАЇЛТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» має застосовувати тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послугу з постачання теплової енергії для категорії споживачів «населення» на рівні тарифів, що застосовувалися до споживачів станом на 24.02.2022, згідно рішення Ізмаїльської міської ради №1285 від 26.11.2018.

Відповідно до п. 33 типового індивідуального договору, споживач здійснює оплату за цим договором щомісяця не пізніше останнього дня місяця, що настає за розрахунковим періодом, що є граничним строком внесення плати за спожиту послугу.

Однак, в порушення зазначеного відповідач проводив оплату не в повному обсязі, в результаті чого за ним в період з 01.10.2022 р. по 01.10.2025 р, обліковується заборгованість за послугу з постачання теплової енергії в розмірі 15 778,67 грн.

Згідно з п. 11 ст.1 Закону № 2189 - плата за абонентське обслуговування - платіж, який споживач сплачує виконавцю комунальної послуги за індивідуальним договором про надання комунальних послуг, що включає витрати виконавця, пов`язані з укладенням договору про надання комунальної послуги, здійсненням розподілу обсягу спожитих послуг між споживачами, нарахуванням та стягненням плати за спожиті комунальні послуги, обслуговуванням та заміною вузлів комерційного обліку води і теплової енергії (у разі їх наявності у будівлі споживача), а також за виконання інших функцій, пов`язаних з обслуговуванням виконавцем абонентів за індивідуальними договорами.

Розрахунки помісячної вартості плати за абонентське обслуговування проводились згідно з положеннями, передбаченими Законом № 2189 та постанови КМ України від 21.08.2019 № 808 «Про встановлення граничного розміру плати за абонентське обслуговування у розрахунку на одного абонента для комунальних послуг, що надаються споживачам за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг …..».

Нарахування плати за послуги з абонентського обслуговування проведено на підставі наказів КП «ТМ ІЗМАЇЛТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» № 101 від 29.09.2022, №94 від 26.09.2023, № 117 від 01.12.2023, № 80 від 20.09.2024 «Про встановлення плати за абонентське обслуговування з надання послуги з постачання теплової енергії».

Однак, в порушення зазначеного відповідач проводив оплату за послуги не в повному обсязі, результаті чого за ним в період з 01.02.2023 по 01.10.2025 обліковується заборгованість за послуги технічного обслуговування внутрішньобудинкових мереж опалення в розмірі 904,64 грн.

Нездійснення відповідачами щомісячної оплати теплопостачальній організації за надані з постачання теплової енергії, абонентське обслуговування та з технічного обслуговування внутрішньобудинкових мереж опалення є порушенням ст. 19,25 Закону України «Про теплопостачання», ч. 2 п.5 ст 7, п.1 ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» № № 2189-VII від 09.11.2017, а також п. 30 «Правил надання послуг з централізованого опалення постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.05, постанови Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 830 «Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії».

Відповідно до ст.64 Житлового кодексу України передбачено що, члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов`язаннями, що випливають із зазначеного договору. До членів сім`ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім`ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство.

Статтею 156 Житлового кодексу України передбачено що, члени сім`ї власника житлового будинку (квартири), які проживають разом з ним у будинку (квартирі), що йому належить, користуються жилим приміщенням нарівні із власником будинку (квартири), якщо при їх вселені не було іншої згоди про порядок користування цим приміщенням, що відповідає правовій позиції Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ викладених в ухвалі від 25.02.2015р. по справі №6-28346св11.

На підставі ст.ст. 67, 68 ЖК України та п. 30 Правил надання послуг по централізованому опаленню, наданню холодної та гарячої води та водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630, відповідач зобов`язаний своєчасно, щомісячно вносити плату не лише за квартиру, але й за комунальні послуги, а саме: централізоване опалення за затвердженими в установленому порядку тарифами.

Відповідно до ч.2 ст.32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку. У разі наявності засобів обліку оплата комунальних послуг здійснюється виключно на підставі їх показників на кінець розрахункового періоду згідно з умовами договору, крім випадків, передбачених законодавством.

Відповідно до ст.19 Закону України «Про теплопостачання», споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію, а відповідно до ст. 25 вищезазначеного Закону, у разі відмови споживача оплачувати споживання теплової енергії заборгованість стягується в судовому порядку.

Положеннями ст. 901 ЦК України передбачено, що за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов`язання. Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Статтею 526 ЦК України передбачено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Пунктами 1, 2, 4 ч.1 ст.13 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" передбачено, що залежно від функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються на: комунальні послуги (централізоване постачання холодної води, централізоване постачання гарячої води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо); послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо); послуги з ремонту приміщень, будинків, споруд (заміна та підсилення елементів конструкцій та мереж, їх реконструкція, відновлення несучої спроможності несучих елементів конструкцій тощо).

Оскільки послуги надаються, але їх оплата у повному обсязі не проводиться, сума боргу підтверджена особовим рахунком, то суд вважає за необхідне стягнути солідарно з відповідачів на користь позивача заборгованість за послугу з постачання теплової енергії в розмірі 20 439,28 грн., за абонентське обслуговування в розмірі 1 296,66 грн., за послугу з технічного обслуговування внутрішньобудинкових мереж опалення в розмірі 1029,34 грн.

Відсутність у споживачів достатніх коштів для сплати заборгованості за отримані комунальні послуги не може бути визнана судом як належна підстава для відмови у задоволенні позовних вимог про стягнення такої заборгованості.

У відповідності зі ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Статтями 15 та 16 ЦК України передбачено право особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Стаття 76 ЦПК України, передбачає, що доказами у справі є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до вимог ст.ст. 12, 13, 78, 81 ЦПК України суд розглядає цивільні справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях, обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їхніх представників.

Враховуючи викладене, з огляду на те, що доказів проти наданого позивачем розрахунку та надання послуг, суду відповідачами не надано, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню. Судом не виявлено обставин, що суперечать закону або порушують права, свободи чи інтереси інших осіб.

За правилами ст.141 ЦПК України судові витрати підлягають стягненню з відповідача.

Відповідно до ч.1 ст.140 ЦПК України особа, яка надала доказ на вимогу суду, має право вимагати виплати грошової компенсації своїх витрат, пов`язаних із наданням такого доказу. Розмір грошової компенсації визначає суд на підставі поданих такою особою доказів здійснення відповідних витрат.

У відповідності до вимог ст.141 ЦПК України з відповідачів на користь позивача підлягають стягненню понесені судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 3028 грн.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 259, 263-265, 280-289 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги комунального підприємства «Теплові мережі Ізмаїлтеплокомуненерго» (юридична адреса: 68600, Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Клушина, 5-а) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) на користь КП «ТМ ІЗМАЇЛТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» (банківський рахунок НОМЕР_2 , ) заборгованість за послугу з централізованого опалення в розмірі 874,94 (вісімсот сімдесят чотири гривні дев`яносто чотири копійки) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) на користь КП «ТМ ІЗМАЇЛТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» (банківський рахунок НОМЕР_2 , ) заборгованість за послугу з постачання теплової енергії в розмірі 15778,67 (п`ятнадцять тисяч сімсот сімдесят вісім гривень шістдесят сім копійок) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) на користь КП «ТМ ІЗМАЇЛТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» (банківський рахунок НОМЕР_3 , ) заборгованість за абонентське обслуговування в розмірі 904,64 (дев`ятсот чотири гривні шістдесят чотири копійки.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) на користь КП «ТМ ІЗМАЇЛТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» (банківський рахунок НОМЕР_4 , ) заборгованість за послугу з технічного обслуговування внутрішньобудинкових мереж опалення в розмірі 1425,48 (одна тисяча чотириста двадцять п`ять гривні сорок вісім копійок) гривень.

Стягнути ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) на користь КП «ТМ ІЗМАЇЛТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» (банківський рахунок НОМЕР_5 , судовий збір в розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) гривень.

Стягнути ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) на користь КП «ТМ ІЗМАЇЛТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» (банківський рахунок НОМЕР_5 , ) судовий збір в розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) гривень та витрати, пов`язані із витребуванням інформації від комунального підприємства "Ізмаїльське міжміське бюро технічної інвентаризації» Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області в розмірі 84 (вісімдесят чотири) гривні 46 (сорок шість) копійок.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя: А.С.Адамов