Справа № 185/3647/25
Провадження № 2/185/1427/26
У Х В А Л А

21 січня 2026 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі : головуючого судді Юдіної С.Г., за участю секретаря Мельник А.М., розглянувши у підготовчому засіданні в м. Павлограді цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Павлоградської міської ради про зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області з даним позовом.

Крім того позивачка звернулася до суду клопотанням про витребування доказів, а саме просила суд витребувати в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області належним чином засвідчені копії документів з особової справи № 013027 по призначенню житлової субсидії за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- запитів уповноваженої особи до Комунального підприємства «Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Павлоградської міської ради про надання інформації про суму заборгованості з оплати комунальних послуг, яка перешкоджає призначенню житлової субсидії, станом: на 01 жовтня 2019 року, на 01 травня 2020 року, 01 жовтня 2020 року, 01 травня 2021 року, 01 жовтня 2021 року, 01 травня 2022 року, 01 жовтня 2022 року, 01 травня 2023 року, 01 жовтня 2023 року, 01 травня 2024 року, 01 жовтня 2024 року, 01 травня 2025 року;

- інформаційних довідок Комунального підприємства «Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Павлоградської міської ради про суму заборгованості з оплати комунальних послуг, яка перешкоджає призначенню житлової субсидії, станом: на 01 жовтня 2019 року, на 01 травня 2020 року, 01 жовтня 2020 року, 01 травня 2021 року, 01 жовтня 2021 року, 01 травня 2022 року, 01 жовтня 2022 року, 01 травня 2023 року, 01 жовтня 2023 року, 01 травня 2024 року, 01 жовтня 2024 року, 01 травня 2025 року.

Ухвалою від 11.08.2025 року клопотання позивачки задоволено, витребувано докази зазначені у клопотанні ОСОБА_1 .

На виконання ухвали суду 22.08.2025 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області наданий пакет документів в тому числі і лист «Про надання інформації», однак витребуваних ухвалою суду доказів - не надано.

27.10.2025 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшов лист «Про надання інформації» в якому зазначено, що на виконання ухвали суду щодо витребування доказів вживаються всі необхідні заходи. Відділом надання житлових субсидій на адресу Відділу технічної підтримки зовнішніх користувачів електронних сервісів направлено службову записку від 22.10.2025 за № 140649/01-16 для отримання відповідної інформації. Після отримання відповіді матеріали невідкладно будуть направлені на адресу суду.

26.11.2025 року на виконання ухвали суду Головним управлінням Пенсійного фонду України наданий лист «Про надання інформації» де надані пояснення з приводу витребуваних судом документів, службові записки, копії документів з паперової особової справи переданої УСЗН, скріншоти з ЕОС Підсистеми «Призначення та виплати деяких соціальних виплат».

Позивач надала до суду клопотання про застосування заходів процесуального примусу де просила : визнати неповажною причину неподання до суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області витребуваних ухвалою Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 11 серпня 2025 року доказів, а саме, файлів запитів уповноваженої особи Пенсійного фонду України до надавача комунальних послуг Комунального підприємства «Павлоградське виробниче управління водопровідно каналізаційного господарства» Павлоградської міської ради про суму заборгованості з оплати комунальних послуг по особистому рахунку № НОМЕР_1 для цілі призначення житлової субсидії станом на 01.10.2023, 01.05.2024, 01.10.2024, 01.05.2025; застосувати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області захід процесуального примусу у виді штрафу за ненадання вищезазначених доказів з неповажної причини. В обґрунтування клопотання зазначила що ГУ ПФУ не в повному обсязі виконана ухвала суду.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Відповідно до ч. 6, 7, 8 ст. 84 ЦПК України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

Суд вважає, що надані ГУ ПФУ в Дніпропетровській області на виконання ухвали про витребування доказів документи не є належним виконанням ухвали суду.

Так судом витребовувалися : запити уповноваженої особи до Комунального підприємства «Павлоградське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Павлоградської міської ради про надання інформації про суму заборгованості з оплати комунальних послуг, яка перешкоджає призначенню житлової субсидії, станом: на 01 жовтня 2019 року, на 01 травня 2020 року, 01 жовтня 2020 року, 01 травня 2021 року, 01 жовтня 2021 року, 01 травня 2022 року, 01 жовтня 2022 року, 01 травня 2023 року, 01 жовтня 2023 року, 01 травня 2024 року, 01 жовтня 2024 року, 01 травня 2025 року.

У листі «Про надання інформації» зазначено, що запити неможливо надати суду, тому що вони не вивантажувалися до електронного кабінету КП «Павлоградводоканал». При цьому до суду надані файли відповіді без дат їх формування із сумами заборгованості з оплати комунальних послуг по особистому рахунку № НОМЕР_1 перед КП «Павлоградводоканал» станом на: 01.10.2023, 01.05.2024, 01.10.2024, 01.05.2025 (дати в довідках відсутні). Крім того зазначено, що опрацьовані надавачами файли-відповіді також автоматично завантажуються в підсистему «Призначення та виплата деяких соціальних виплат» системи ІКІС ПФУ в електронні особові справи заявників для визначення права на отримання субсидії, без ручного втручання працівників Пенсійного фонду України. Однак в електронній справі ОСОБА_1 є відомості про суму заборгованості з оплати комунальних послуг 01.10.2023, 01.05.2024, 01.10.2024, 01.05.2025.

Відповідно до пункту 50 Положення для призначення житлових субсидій на запит уповноважених органів у п`ятиденний строк з дня його отримання подаються відомості про забезпеченість громадян житловою площею та комунальними послугами управителями, об`єднаннями, виконавцями комунальних послуг (далі надавачами житлово комунальних послуг), у яких зазначається: розмір цін і тарифів на житлово-комунальні послуги і платежів за такі послуги; суму простроченої понад три місяці (на дату подання такої інформації) заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком, строк позовної давності якої не минув, а також суму простроченої понад три місяці (на дату подання такої інформації) заборгованості з оплати абонентського обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг або за індивідуальними договорами з обслуговування внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг.

Представник ГУ ПФУ зазначає що файли запити до надавачів комунальних послуг вивантажуються в електронні кабінети надавачів програмно з електронних особових справ заявників, розміщених в підсистемі «Звернення» Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України.

Отже ГУ ПФУ в Дніпропетровській області необхідно надати суду тексти запитів до КП «Павлоградводоканал» у вигляді відповідної довідки (на дати отримання інформації про заборгованість 01.10.2023, 01.05.2024, 01.10.2024, 01.05.2025) з якої суд може зробити висновок чи дійсно для цілі призначення житлової субсидії у надавачів житлово-комунальних послуг з боку ПФУ вимагається інформація про заборгованість з оплати житлово-комунальних послуг заявника з законодавчими критеріями - прострочена понад три місяці, по якій не минув строк позовної давності, відповідно до приписів пп. 5 п. 14, абз. 15 п. 50 Положення № 848, яке обов`язкове до виконання посадовими особами ПФУ відповідно до ч. 1 ст. 117 Конституції України.

Відповідно до ст. 143 ЦПК України, заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених у суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом шляхом постановлення ухвали.

Відповідно до ст. 144 ЦПК України, заходами процесуального примусу є: 1) попередження; 2) видалення із залу судового засідання; 3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; 4) привід; 5) штраф.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 148 ЦПК України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі до від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин.

Виходячи із вказаних обставин справи, факту не належного виконання ухвали суду, а також того, що витребувані докази є важливими для всебічного, повного та належного розгляду даної цивільної справи, суд вважає за необхідне накласти на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області штраф в розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 3 328,00 грн.

Згідно з ч. 2 ст. 148 ЦПК України у випадку повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків, повторного чи неодноразового зловживання процесуальними правами, повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення, триваючого невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів суд з урахуванням конкретних обставин стягує у дохід державного бюджету з відповідного учасника судового процесу або відповідної іншої особи штраф у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 9 ст. 84 ЦПК України притягнення винних осіб до відповідальності не звільняє їх від обов`язку подати витребувані судом докази.

Керуючись ст.44, 81, 84, 143, 144, 148, 260 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в дохід держави штраф в розмірі 3 328,00 (три тисячі триста двадцять вісім) грн.

Повторно зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області не пізніше десяти днів після отримання ухвали надати суду тексти запитів до КП «Павлоградводоканал» у вигляді відповідної довідки (на дати отримання інформації про заборгованість 01.10.2023, 01.05.2024, 01.10.2024, 01.05.2025) з якої суд може зробити висновок чи дійсно для цілі призначення житлової субсидії у надавачів житлово-комунальних послуг з боку ПФУ вимагається інформація про заборгованість з оплати житлово-комунальних послуг заявника з законодавчими критеріями - прострочена понад три місяці, по якій не минув строк позовної давності, відповідно до приписів пп. 5 п. 14, абз. 15 п. 50 Положення № 848.

Роз`яснити, що у відповідності до ст. 148 ЦПК України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, стосовно якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду.

Суддя С. Г. Юдіна