Провадження № 2/127/6502/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 січня 2026 рокумісто Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі головуючого судді Бойко В.М. розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) осіб в місті Вінниці, цивільну справу за позовом Вінницького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю,-

ВСТАНОВИВ:

Вінницький обласний центр зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттюв сумі 21 078,61 гривень, та судового збору.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у Вінницькій філії Вінницького обласного центру зайнятості відповідачці було надано статус безробітної з 02.01.2024 року, наказ № HТ240102 на підставі ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення». Підписуючи власноручно заяву про надання статусу безробітного 02.01.2024 року, відповідачка підтвердила, що вона ознайомлена з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статус безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг та особистим підписом підтвердила, що не отримує відповідно до законодавства допомогу, компенсацію та/або надбавку по догляду за дитиною з інвалідністю. Відповідачка отримувала допомогу по безробіттю з 03.01.2024 року по 01.04.2024 року на загальну суму - 21 078,61 грн. Разом з тим, позивач зазначив, що перебуваючи на обліку відповідачка приховала інформацію про обставини, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг, а саме з відповіді Управління соціального захисту населення (Лівобережне), яка отримана Вінницькою філією Вінницького обласного центру зайнятості 07.06.2024 вхідний номер № 1402-24, встановлено, що громадянка ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перебуває на обліку в вищезгаданому управлінні та отримує державну соціальну допомогу на дитину з інвалідністю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у період з 17.03.2016 р. по теперішній час (станом на 30.05.2024) з надбавкою на догляд.

Враховуючи, що відповідачка під час перебування на обліку, в статусі зареєстрованої безробітної, належала до зайнятого населення та не мала права на статус безробітної і отримання матеріального забезпечення, то нарахована допомога по безробіттю в сумі 21 078,61 грн. за період з 03.01.2024 року по 01.04.2024 року підлягає поверненню Вінницькому обласному центру зайнятості, як незаконно отримана.

В зв`язку з викладеним позивач вимушений звернутися до суду.

Згідно з ч. 1 ст.274 ЦПК України у порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута малозначна справа.

Ухвалою суду від 06.10.2025 року відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) осіб з роз`ясненням процесуальних прав учасників справи, зокрема, щодо надання у визначені строки відповідачем відзиву на позов, а позивачем письмової відповіді на такий відзив.

Відповідачкою подано до суду клопотання в якому вона просить перейти до розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) осіб.

Ухвалою суду від 31.10.2025 року в задоволенні клопотання про перехід розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) осіб відмовлено.

Враховуючи вищевикладене та положення ст. ст. 178, 279 ЦПК України, суд розглядає справу за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази по справі в їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч.1 ст.2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно ч.ч. 1,2 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах.

Судом встановлено, що 02.01.2024 року до Вінницької філії Вінницького обласного центру зайнятості ОСОБА_1 подала заяву про надання статусу безробітної. Заява містить повідомлення, що остання не отримує допомоги, компенсації та надбавки по догляду за дитиною з інвалідністю. (а.с.6)

Відповідно до копії Індивідуального плану працевлаштування безробітного №013, складеного відносно ОСОБА_1 , остання зобов`язана інформувати Центр зайнятості протягом трьох робочих днів про обставини, що впливають на припинення реєстрації безробітного, у разі необхідності та відповідно законодавства повертати суму виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг, що передбачено частиною 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Індивідуальний план містить підпис ОСОБА_1 (а.с.7).

02.01.2024 року ОСОБА_1 подала заяву про призначення допомоги по безробіттю, в якій просила призначити їй виплату по безробіттю в розмірі передбаченому ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». (а.с.8).

Також 02.01.2024 створено персональну карту № НОМЕР_2 відносно ОСОБА_1 , де зазначено всі її дані, та припинено реєстрацію/облік 06.04.2024. (а.с.9-10).

Згідно завдань індивідуального плану працевлаштування, їх виконання, вбачається що ОСОБА_1 відповідно плану з`являлася до центру зайнятості з 03.01.2024 по 02.04.2024. (а.с.11-12).

Як вбачається в рішенні щодо зареєстрованого безробітного, прийнятого установою Державної служби зайнятості 16.05.2024 року припинена реєстрація щодо безробітної ОСОБА_1 (а.с.13).

Наказом Вінницької Філії №НТ2402102 від 02.01.2024 надано статус безробітної на підставі ст.43 ЗУ «Про зайнятість населення».(а.с.14).

Наказом Вінницької Філії №НТ240103 від 03.01.2024 призначено допомогу по безробіттю.(а.с.15).

Наказом Вінницької Філії №НТ240402 від 02.04.2024 припинено виплату допомоги по безробіттю.(а.с.16).

Наказом Вінницької Філії №НТ240516 від 16.05.2024 припинено реєстрацію безробітної у зв`язку з невідвідуванням ЦЗ протягом 30 робочих днів з дня, наступного за днем останнього (відвідування) підтвердження. (а.с.17).

Під час отримання інформації по особі з Пам`ятки «Розслідування за даними РЗО» виявлено, що відповідачка отримувала соціальні виплати з Департаменту соціальної політики ВМР, на з`ясування даних обставин 14.05.2025 року до Департаменту соціальної політики ВМР було надіслано запит №10.3-14/1962-24. (а.с.18).

30.05.2024 р. № 08/00/008/137465 Департаментом соціальної політики Вінницької міської ради Управління соціального захисту населення (Лівобережне) надіслано відповідь, яка отримана Вінницькою філією Вінницького обласного центру зайнятості 07.06.2024 вхідний номер № 1402-24, повідомлено, що громадянка ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перебуває на обліку в вищезгаданому управлінні та отримує державну соціальну допомогу на дитину з інвалідністю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у період з 17.03.2016 р. по теперішній час (станом на 30.05.2024) з надбавкою на догляд. (а.с.19).

Згідно Акту №10.3-25/304 від 07 червня 2024 року розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, розслідуванням встановлено, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в Вінницькій філії Вінницького обласного центру зайнятості з 02.01.2024 року по 03.04.2024 року. (а.с.20)

11.06.2024 Директору Вінницького обласного центру зайнятості Скоковській Г. надіслано лист №10.2-18/2342-24 про проведення розрахунку суми коштів, що підлягають поверненню.(а.с.21).

Відповідно до розрахунку суми коштів № 05-38/1914-24 від 13.06.2024 року, сума допомоги по безробіттю ОСОБА_1 , що підлягає поверненню за період з 03.01.2024 року по 01.04.2024 року становить 21 078,61 грн.(а.с.22).

Відповідно до наказу №183 від 13.06.2024 року про повернення коштів за результатами розслідування обґрунтованості виплати матеріального забезпечення наказано начальнику відділу кар`єрного консультування ОСОБА_3 , вжити заходів щодо повернення коштів у сумі 21 078,61 грн., за періоди з 03.01.2024 по 01.04.2024, виплачених ОСОБА_1 , як допомога по безробіттю.(а.с.23).

16.09.2024 р. № 10.3-14/3551-24 Вінницькою філією Вінницького обласного центру зайнятості для уточнення інформації повторно направлено запит до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради Управління соціального захисту населення (Лівобережне) про підтвердження періоду отримання грошової допомоги та призначення надбавки за доглядом. (а.с.24).

25.09.2024 р. № 08/00/008/163/22 Департаментом соціальної політики Вінницької міської ради надіслано відповідь, яка отримана Вінницькою філією Вінницького обласного центру зайнятості 26.09.2024 року вхідний номер № 2290-24 повідомлено, що громадянка ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перебувала на обліку в управлінні соціального захисту населення (Лівобережне) та отримувала державну соціальну допомогу на дитину з інвалідністю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у період з 17.03.2016 р. по 30.06.2024 р. з надбавкою на догляд. Виплата допомоги була припинена з 01.07.2024 р. згідно заяви заявниці від 11.06.2024 року.

Вищезгаданий департамент повідомив, що гр. ОСОБА_1 інших видів державних соціальних допомог в управлінні не отримує, в тому числі допомогу на дітей одиноким матерям та допомогу на дитину з інвалідністю з підгрупою А. З цього випливає, що відповідачка не належить до категорії - одинока мати, яка здійснює догляд за дитиною з інвалідністю, а також до категорії - мати дитини з інвалідністю підгрупи А. (а.с.25).

Відповідно до довідки про нарахування допомоги по безробіттю та платежі вбачається що ОСОБА_1 здійснювались виплати допомоги по безробіттю.(а.с.26-27).

12.05.2025 відповідачці надіслано лист-повідомлення Вінницьким обласним центром зайнятості №9.2-08/1515-25, про необхідність повернення відповідачкою допомоги по безробіттю в сумі 21 078,61 грн. у добровільному порядку. Вказаний лист-повідомлення надіслано на адресу відповідачки рекомендованим листом з повідомленнями про вручення до відправника повідомлення повернулось з результатом «вручено 14.05.2025», що підтверджується бланком рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення. (а.с.28-29).

Згідно довідки від 17.09.2025 №8.2-20/2947-25 про суму дебіторської заборгованості, що підлягає поверненню. Станом на 17.09.2025 року на балансі Вінницького обласного центру зайнятості по КЕКВ 271050 «Допомога по безробіттю» рахується дебіторська заборгованість в сумі 21 078,61, виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_1 (а.с.30).

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» законодавство про страхування на випадок безробіття складається з Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, цього Закону, Закону України "Про зайнятість населення" та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері страхування на випадок безробіття, а також міжнародних договорів України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Ст. 9 Закону України "Про зайнятість населення" передбачено, що кожен має право на соціальний захист у разі настання безробіття, що реалізується шляхом: участі в загальнообов`язковому державному соціальному страхуванні на випадок безробіття, яке передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття; надання безоплатних соціальних послуг, зокрема, інформаційно консультаційних та профорієнтаційних, професійної підготовки, перепідготовки, підвищення кваліфікації з урахуванням попиту на ринку праці, сприяння у працевлаштуванні, зокрема, шляхом фінансової підтримки само зайнятості та реалізації підприємницької ініціативи відповідно до законодавства; надання особливих гарантій працівникам, які втратили роботу у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці; надання додаткової гарантії зайнятості окремим категоріям населення, які не здатні на рівних умовах конкурувати на ринку праці.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» безробіття - соціально-економічне явище, за якого частина осіб не має змоги реалізувати своє право на працю та отримання заробітної плати (винагороди) як джерела існування; безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Пунктом 7 частини першої наведеної статті передбачено, що зайнятість - це не заборонена законодавством діяльність осіб, пов`язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі, а також діяльність членів однієї сім`ї, які здійснюють господарську діяльність або працюють у суб`єктів господарювання, заснованих на їх власності, у тому числі безоплатно.

Відповідно до ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення», в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи; особа з інвалідністю, яка не досягла встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсійного віку та отримує пенсію по інвалідності або соціальну допомогу відповідно до законів України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю" та "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю"; особа, молодша 16-річного віку, яка працювала і була звільнена у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці, зокрема припиненням або перепрофілюванням підприємств, установ та організацій, скороченням чисельності (штату) працівників. Статус безробітного надається зазначеним у частині першій цієї статті особам за їх особистою заявою у разі відсутності підходящої роботи з першого дня реєстрації у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, незалежно від зареєстрованого місця проживання чи місця перебування. Порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до положень абзацу 2 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення», до зайнятого населення також належать непрацюючі працездатні особи, які фактично здійснюють догляд за дитиною з інвалідністю, особою з інвалідністю I групи або за особою похилого віку, яка за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досягла 80-річного віку, та отримують допомогу, компенсацію та/або надбавку відповідно до законодавства.

За положеннями п. 2 ч. 1 ст. 44 Закону України "Про зайнятість населення" зареєстровані безробітні мають право, зокрема, на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та цього Закону.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, зареєстровані безробітні зобов`язані інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині першій статті 45 цього Закону.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення» в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі зайнятості особи.

Частиною 1 статті 1212 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Відповідно до частин 2, 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Отже, відповідачем при поданні заяви про отримання статусу безробітної було надано недостовірну інформацію щодо отримання допомоги, компенсації чи надбавки по догляду за дитиною з інвалідністю.

Відповідно ч.ч.1-5 ст. 263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Оскільки ОСОБА_1 не виконала встановлений чинним законодавством обов`язок повідомити позивача про виникнення обставин, що впливали на умови виплати їй допомоги по безробіттю, безпідставно отримала за період 03.01.2024 року по 01.04.2024 року допомогу по безробіттю в сумі 21 078 грн. 61 коп., суд приходить до висновку, що позивачем підтверджено обставини, якими обґрунтовано позовні вимоги, а тому позов підлягає до задоволення.

Відповідно до ч.5 ст.265 ЦПК України, у резолютивній частині рішення зазначається розподіл судових витрат.

Відповідно до положеньст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові - на позивача; 3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Як встановлено із матеріалів справи, позивачем при подачі позову до суду за позовну вимогу сплачено судовий збір в розмірі 3 028 грн., а тому враховуючи вимоги ст. 141 ЦПК України з відповідача стягнути на користь позивача суму судового збору, сплаченого при поданні позову, що становить 3 028 гривень.

На підставі ст.ст.1212, 1215 ЦК України, ст. 44, 45 ЗУ «Про зайнятість населення», ст. 34, 36 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття», керуючись ст. ст. 10, 13, 77-81, 141, 247, 259, 263-265, 280 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Вінницького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , на користь Вінницького обласного центру зайнятості, код ЄРДПОУ: 05392714, адреса місцязнаходження: м.Вінниця, вул.Стрілецька, 3-а, допомогу по безробіттю в сумі 21 078 (двадцять одна тисяча сімдесят вісім) гривень 61 копійка, нараховану за період з 03.01.2024 року по 01.04.2024 року.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , на користь Вінницького обласного центру зайнятості, код ЄРДПОУ: 05392714, адреса місцязнаходження: м.Вінниця, вул.Стрілецька, 3-а, суму судового збору у розмірі 3 028 (три тисячі двадцять вісім) гривень.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Вінницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Учасники справи:

Позивач: Вінницький обласний центр зайнятості, код ЄРДПОУ: 05392714, адреса місцязнаходження: м.Вінниця, вул.Стрілецька, 3-а.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 .

Повний текст судового рішення складено: 01.01.2026 року.

Суддя: