Справа № 185/9703/23
Провадження № 2/185/1352/26
У Х В А Л А

27 січня 2026 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі : головуючого судді Юдіної С.Г., за участю секретаря Мельник А.М., представника позивача адвоката Маньковського В.П., представника відповідача адвоката Патокіна М.Б., розглянувши у підготовчому судовому засіданні в м. Павлограді цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Головного управління держгеокадастру у Дніпропетровській області, Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, третя особа: Павлоградська районна державна адміністрація Дніпропетровської області, Державний реєстратор Павлоградської районної державної адміністрації Дніпропетровської області Водолазький Олександр Павлович, Друга Павлоградська державна нотаріальна контора Дніпропетровської області про визнання недійсними рішень, скасування запису про реєстрацію права власності,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 , Головного управління держгеокадастру у Дніпропетровській області, Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області в якому просить суд :

- визнати противоправними дії Богуславської сільської ради Павлоградського району щодо прийняття рішень від 12.02.2019 року № 787-35/VII «Про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 » та від 20.08.2019 року № 941-40/VII «Про затвердження проекту землеустрою земельної ділянки у власність ОСОБА_3 »;

- визнати протиправним та скасувати рішення Богуславської сільської ради Павлоградського району від 12.02.2019 року № 787-35/VII «Про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 », яким ОСОБА_3 було надано дозвіл на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею до 0,20 га, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд площею до 0, 20 га; зобов`язано його у термін один рік замовити розроблення проекту щодо відведення земельної ділянки у власність в землевпорядній організації відповідно до вимог чинного законодавства; після погодження проекту у порядку, встановленому ст. 186 ЗК України, проекту землеустрою подати до сільської ради для його затвердження та передачі земельної ділянки у власність; контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію сільської ради з питань АПК, землеустрою, екології та благоустрою населеного пункту;

- визнати протиправним та скасувати рішення Богуславської сільської ради Павлоградського району від 20.08.2019 року № 941-40/VII «Про затвердження проекту землеустрою земельної ділянки у власність ОСОБА_3 », копія якого додається до мого позову, було вирішено затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд площею 0, 2000 га ОСОБА_3 ; передати у власність ОСОБА_3 земельну ділянку для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд площею 0, 2000 га за таким кадастровим номером :02:002:0484, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 ; зареєструвати речове право на земельну ділянку у встановленому законодавством порядку; зобов`язати гр. ОСОБА_3 земельну ділянку використовувати за цільовим призначенням в виконувати обов`язки власника; контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію сільської ради з питань АПК, землеустрою, екології та благоустрою населеного пункту;

- визнати незаконним та скасувати запис про право власності: 34374905 від 29.11.2019 року 09:59:24, вчинений державним реєстратором Павлоградської районної держаної адміністрації Дніпропетровської області Водолазським Олександром Павловичем на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 49924759 від 29.11.2019 08:35:38; стосовно об`єкта нерухомого майна з реєстраційним номером 235: земельна ділянка площею 0,2 (га) з кадастровим номером :02:002:0484;

- скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,2 (га) кадастровий номер :02:002:0484, розташовану в АДРЕСА_1 і запис в поземельній книзі про земельну ділянку площею 0,2000 (га) кадастровий номер :02:002:0484, розташованої у АДРЕСА_1 , та внести відомості до Державного земельного кадастру про скасування державної реєстрації та запис про набуття статусу архівної земельної ділянки площею 0,2000 (га) кадастровий номер :02:002:0484, розташованої у АДРЕСА_1 .

В підготовчому засіданні 04.03.2025 представник позивача заявив клопотання про призначення судової земельно-технічної експертизи на розгляд якої поставити питання викладені у клопотанні.

Представник відповідача заперечував проти задоволення клопотання посилаючись на доводи викладені в письмових запереченнях проти клопотання про призначення експертизи.

Ухвалою суду від 04.03.2025 по даній справі призначена судова земельно-технічна експертиза, на розгляд якої були поставлені питання викладені у клопотанні представника позивача.

Не погодившись з даною ухвалою представником відповідача подана апеляційна скарга на ухвалу суду.

Постановою Дніпровського апеляційного суду Дніпропетровської області від 21.05.2025 ухвала Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 04.03.2025 скасована, справа направлена до суду першої інстанції для продовження розгляду.

До Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від представника позивача 12.06.2025 вдруге надійшло клопотання про призначення судової земельно-технічної експертизи.

Ухвалою суду від 02.07.2025 поновлено провадження у справі.

Ухвалою суду від 17.09.2025 у задоволенні клопотання представника позивача адвоката Маньковського В.П. про призначення по справі судової земельно-технічної експертизи відмовлено.

Представником позивача втретє заявлено клопотання представника позивача про призначення судової земельно-технічної експертизи, долучення копії технічного паспорту на домоволодіння АДРЕСА_1 , копії витягу з реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної державної системи електронної системи у сфері будівництва. Крім того, заявлено клопотання про витребування від ПП «Геолайф» належним чином завіреної копії технічної документації на земельну ділянку відповідача ОСОБА_2 по АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 04.11.2025 у задоволенні клопотання представника позивача адвоката Маньковського В.П. про витребування доказів, долучення доказів та призначення по справі судової земельно-технічної експертизи було відмовлено.

07.01.2026 року представником позивача вчетверте подано до суду клопотання про призначення судової земельно-технічної експертизи. Крім того, представник позивача просить долучити до матеріалів справи копію технічного паспорту на домоволодіння АДРЕСА_1 , копію витягу з реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної державної системи електронної системи у сфері будівництва та копію проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 .

В підготовчому засіданні представник позивача підтримав клопотання.

Представник відповідача заперечував проти задоволення клопотання посилаючись на доводи викладені у письмових запереченнях наданих до суду.

Представник відповідача Богданівської сільської ради в судове засідання не з`явилася, надала суду заяву про розгляд справи без її участі.

Представник Головного управління держгеокадастру у Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився, був належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи.

Треті особи в судове засідання не з`явилися, були належним чином повідомлені про час, дату та місце розгляду справи.

Суд вислухав сторони прийшов до наступного.

Відповідно до ст. 103 ЦПК України суд призначає експертизу для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо.

Відповідно до ч. 2 ст. 102 ЦПК України предметом висновку експерта може бути дослідження обставин, які входять до предмета доказування та встановлення яких потребує наявних у експерта спеціальних знань.

Згідно з ч. 1 ст. 103 ЦПК України, суд призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) сторонами (стороною) не надані відповідні висновки експертів із цих самих питань або висновки експертів викликають сумніви щодо їх правильності.

Згідно з ч. 1 ст. 104 ЦПК України про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.

Скасовуючи ухвалу Павлоградського міськрайонного суду від 04.03.2025, Дніпровський апеляційний суд зазначив наступне.

Згідно підпункту 6.1 пункту 6 глави 5 розділу IІ Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом МЮУ від 08.10.98 року № 53/5, основними завданнями земельно-технічної експертизи є: визначення фактичного землекористування земельними ділянками, а саме фізичних характеристик земельних ділянок (конфігурації, площі, промірів тощо); визначення відповідності фактичного розташування будівель, споруд та інших об`єктів відносно меж земельних ділянок їх розташуванню у відповідній технічній документації; визначення відповідності фактичного землекористування в частині порушення меж та накладання земельних ділянок відповідно до правовстановлювальних документів та документації із землеустрою на ці земельні ділянки; визначення можливості розподілу (порядку користування) земельними ділянками, розробка варіантів їх розподілу (порядку користування); визначення можливих варіантів підходу та проїзду до земельних ділянок, встановлення земельного сервітуту.

Орієнтовний перелік вирішуваних земельно-технічною експертизою питань наведений у підпункті 6.1.1 пункту 6 глави 5 розділу IІ вказаних вище Науково-методичних рекомендацій, а саме:

який фактичний порядок користування земельною ділянкою? Яка конфігурація, проміри та площа земельної ділянки, що перебуває у користуванні співвласника (співвласників) ?

чи відповідає фактичне розташування будівель, споруд та інших об`єктів відносно меж земельних ділянок технічній документації ?

чи є порушення меж (або накладання) земельних ділянок відповідно до правовстановлювальних документів та документації із землеустрою на ці земельні ділянки?

чи є технічна можливість відповідно до вимог нормативно-правових актів розділити земельну ділянку (встановити порядок її користування) відповідно до часток співвласників (зазначити частки) ?

які варіанти розподілу земельної ділянки (порядку її користування) можливі відповідно до часток співвласників (зазначити частки) та вимог нормативно-правових актів?

які варіанти технічно можливі для влаштування проїзду (проходу) на земельну ділянку ?

чи є технічна можливість встановлення земельного сервітуту на ділянці?

Якщо так, то надати варіанти встановлення земельного сервітуту.

Зазначені питання земельно-технічної експертизи вирішуються за наявності відповідної правовстановлювальної та технічної документації, зокрема результатів виконання топографо-геодезичних робіт, які проводяться відповідними фахівцями з використанням відповідного обладнання та бази даних (підпункт 6.1.2 пункту 6 глави 5 розділу IІ вказаних вище Науково-методичних рекомендацій).

Згідно до підпункту 6.1.3 пункту 6 глави 5 розділу IІ вказаних вище Науково-методичних рекомендацій, для вирішення питань земельно-технічної експертизи експерту необхідно надати оригінали або завірені якісні копії відповідної правовстановлювальної та технічної документації із землеустрою на земельну ділянку. У разі неможливості експертом самостійно виконати топографо-геодезичні роботи результати таких робіт повинні бути надані на дослідження органом (особою), який (яка) призначив (ла) експертизу (залучив (ла) експерта).

У порушення ч.1 ст. 104 ЦПК України та підпункт 6.1.2 пункту 6 глави 5розділу IІ вказаних вище Науково-методичних рекомендацій від 08.10.98 року № 53/5, судом в оскаржуваній ухвалі не конкретизовано перелік матеріалів, що надаються для дослідження експерту, зокрема, відповідної правовстановлювальної та технічної документації на земельну ділянку за адресою по АДРЕСА_1 , а також технічної документації на житловий будинок за цією адресою.

Ухвалами суду від 17.09.2025, 04.11.2025 відмовлено у задоволенні клопотання представника позивача про призначення експертизи.Обґрунтовуючи відмову у задоволенні клопотання суд в ухвалі зазначив, що в матеріалах справи відсутня правовстановлювальна та технічна документація на земельну ділянку за адресою : АДРЕСА_1 .

Представник позивача звертаючись вчетверте до суду з клопотанням про призначення експертизи, просить суд долучити до матеріалів справи для забезпечення можливості проведення експертизи : незрозуміло ким завірену копію технічного паспорту на домоволодіння АДРЕСА_1 ; незрозуміло ким завірену копію витягу з реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної державної системи електронної системи у сфері будівництва. Крім того просить долучити завірену ОСОБА_4 та печаткою ПП «Геолайф» копію з копії проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 .

Ні в клопотанні, ні в судовому засіданні представник позивача не обґрунтував неможливість подання вказаних доказів разом із позовною заявою.

Згідно із вимогами ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Як вбачається зі ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування.

Відповідно до ч. 5 ст. 177 ЦПК України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

У відповідності до ч. 2 ст. 83 ЦПК України, докази подаються позивачем разом з поданням позовної заяви.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. (ч. 8 ст. 83 ЦПК України)

Представник позивача заявляючи втрете клопотання про долучення доказів, вже після того як судом в ухвалах від 17.09.2025, 04.11.2025 було роз`яснено необхідність обґрунтувати неможливість подання доказів у строк передбачений ЦПК України, знову ні в клопотанні про призначення експертизи, ні в судовому засіданні жодних обґрунтувань не навів.

Крім того, суд звертає увагу на те, що в клопотанні про призначення експертизи, стосовно з`ясування питання щодо поданої до суду разом з позовом копії ніким незавіреного проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_3 представник позивача зазначає про те, що при підготовці позову до суду ним був направлений адвокатський запит до ПП «Геолайф» про надання копії технічної документації на земельну ділянку відповідача ОСОБА_2 . Копія адвокатського запиту міститься в матеріалах справи. У відповідь на запит була надана копія проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_3 , саме в такому вигляді у якому копія проекту додана до позову.

Однак з матеріалів справи вбачається, що до позовної заяви не додано адвокатського запиту до ПП «Геолайф», відсутній вказаний доказ і в переліку додатків до позову.

Натомість представник відповідача у тому ж клопотанні про призначення експертизи зазначає, що він повторно звернувся до ПП «Геолайф» з адвокатським запитом про надання належним чином завіреної копії технічної документації на земельну ділянку ОСОБА_2 і отримав відповідь на запит.

На підтвердження факту звернення до ПП «Геолайф» представник позивача надає копію адвокатського запиту поданого керівнику Відділу у м. Павлограді Дніпропетровської області Державного головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

На підтвердження отримання відповіді в судовому засіданні представником позивача надано відповідь Начальника відділу № 7 управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин де зазначено, що йому надається в електронному вигляді копія проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 .

Як пояснив в судовому засіданні представник позивача, він роздрукував наданий йому в електронному вигляді проект землеустрою та завірив в ПП «Геолайф».

Суд звертає увагу на те, що проект який зі слав представника позивача він роздрукував і завірив, суттєво відрізняється від тієї копії проекту землеустрою що додана до позову, а саме не містить майже половини документів, не містить опису, натомість містить копію паспорту та копію РНОКПП ОСОБА_3 яких немає в копії, що додана до позову. Крім того, копія з копії проекту землеустрою додана до клопотання містить документи зміст яких неможливо прочитати через низьку якість копіювання.

Згідно пункту 6.1.3 глави 6 розділу ІІ Наказу Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998 «Про затвердження Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень» для вирішення питань земельно-технічної експертизи експерту необхідно надати оригінали або завірені якісні копії відповідної право встановлювальної та технічної документації із землеустрою на земельну ділянку.

Крім того, ЦПК України містить правила засвідчення та подачі письмових доказів (частини перша - шоста статті 95 ЦПК України). Відповідно до зазначеної статті письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, посвідчених електронним підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону. Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. Якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу. Якщо оригінал письмового доказу не подано, а учасник справи або суд ставить під сумнів відповідність поданої копії (електронної копії) оригіналу, такий доказ не береться судом до уваги.

Отже враховуючи викладене, підстави для задоволення клопотання про долучення доказів відсутні.

Додані до клопотання документи не можуть бути долучені до матеріалів справи і підлягають поверненню позивачу.

Отже в матеріалах справи відсутня технічна документація на земельну ділянку кадастровий номер :02:002:0484 та на житловий будинок АДРЕСА_1 .

Відповідно до ч. 2 ст. 107 ЦПК України, експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи.

Відсутність правовстановлювальної та технічної документації на земельну ділянку кадастровий номер :02:002:0484, на житловий будинок АДРЕСА_2 виключає можливість призначення по справі судової земельно-технічної експертизи.

Таким чином, клопотання представника позивача адвоката Маньковського В.П. не підлягає задоволенню.

На підставі вищезазначеного, керуючись ст.ст. 2, 4, 12, 13, 19, 81, 103-104, 177, 258-260 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника позивача адвоката Маньковського Володимира Петровича про долучення доказів та призначення по справі судової земельно-технічної експертизи - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С. Г. Юдіна