Справа № 591/2759/25
Провадження № 2/591/566/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 січня 2026 року

Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого судді Ніколаєнко О.О.,

за участю секретаря судового засідання Полякової А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми в порядку загального позовного провадження цивільну справу №591/2759/25 за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сумитеплоенерго» про зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

У березні 2025 року позивач звернувся до суду з позовом, мотивуючи вимоги тим, що є співвласником квартири АДРЕСА_1 , у якій відповідач надає послугу з постачання теплової енергії.

Міністерством регіонального розвитку, будівництва, житлово-комунального господарства України було видано Наказ №315 от 22.11.2018 року про затвердження Методики розподілу між споживачами обсягів спожитої в будівлі комунальних послуг (далі - Методика № 315). Посилаючись на п. 5 розділу 6 методики, зазначає, що у разі відсутності встановлених вузлів розподільного обліку/приладів - розподілювачів теплової енергії у МЗК та допоміжних приміщеннях обсяг теплової енергії, витрачений на загальнобудинкові потреби опалення, визначається відповідно до проекту будинку. У ході розгляду Зарічним районним судом справи №591/198/22 було встановлено наявність проектних даних теплової потужності системи опалення кожного приміщення МЗК, тому обсяг теплової енергії витрачний на загальнобудинкові потреби у період з 15.10.2021 по 15.04.2024 мав визначатися надавачем послуг відповідно до проекту. На звернення позивача відповідач повідомив, що наявний робочий проект не є проектом.

Просить: зобов`язати відповідача проводити розрахунок обсягу теплової енергії, витраченої на загальнобудинкові потреби на основі даних проекту «Опалення вентиляція 23.02ОВ «Розрахунок теплової потужності системи опалення МЗК житлового будинку АДРЕСА_2 ». Провести перерахунок ціни за спожиту послугу з постачання теплової енергії у період з 15.10.2021 по 15.04.2024 на основі даних проекту «Опалення вентиляція 23.02ОВ «Розрахунок теплової потужності системи опалення МЗК житлового будинку АДРЕСА_2 »

Ухвалою суду від 07.04.2025 відкрито загальне позовне провадження у справі, призначено підготовче засідання. Ухвалою від 20.10.2025 закрито підготовче провадження та призначено с праву до судового розгляду.

У відзиві на позовну заяву відповідач із позовом не погодився, зазначивши, що згідно положень методики нарахування проводиться згідно проекту будинку, а не проекту теплової потужності. Проект теплової потужності був розрахований спеціалістом на виконання вимог попередньої Методики 359, яка втратила чинність у зв`язку з введенням в дію Методики 315, оскільки розрахунок МЗК за іншою формулою, вказаній у Методиці 359 передбачав таку складову, як «теплова потужність». Тобто позивач намагається застосувати не той проект і не ті вихідні дані, які визначені Методикою 315. У зв`язку з введенням в дію в повному обсязі з 01.05.2019 Закону України «Про житлово - комунальні послуги» та враховуючи вимоги Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», з 01.11.2021 змінився порядок розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг. Методикою 315 передбачено, що обсяг теплової енергії, витрачений на опалення місць загального користування та функціонування внутрішньобудинкових систем опалення визначається як частка від загального обсягу споживання теплової енергії на опалення будівлі і залежить від поверховості будинку та розподіляється серед споживачів пропорційно до їх загальних/опалювальних площ/об`ємів. Однієї зі складових формули Методики 318, якою визначається обсяг теплової енергії, є довжина трубопроводів внутрішньобудинкової системи опалення у підвалах, техпідпіллях та на горищах, яка повинна бути вказана у проекті будинку. Позивач посилається на норми методики, які вказують саме на проект будинку, а не проект теплової потужності, за яким він хоче зобов`язати відповідача змінити порядок проведення розрахунку ЗБП. Враховуючи відсутність у виконавця даних щодо трубопроводів внутрішньобудинкової системи опалення у підвалах, техпідпіллях та на горищі, обсяг теплової енергії визначається згідно з п 8 розділу 4 - спрощено - як частка від загального обсягу споживання теплової енергії.

Нарахування позивачу за МЗК здійснювалось вірно. Просить відмовити у задоволенні позову.

У відповіді на відзив позивач вказував, що за наявності технічної документації, у якій визначено обсяг теплової енергії, яка споживається на загальнобудинкові потреби опалення будинку, розрахунок кількості теплової енергії, спожитої на такі потреби, здійснюється на підставі цієї документації.

У судове засідання, призначене на 25.12.2025 сторони не з`явились. Надали заяви про розгляд справи без їх участі.

У судовому засіданні під час розгляду справи по суті позивач позовні вимоги підтримав із зазначених підстав, додатково пояснив, що наявний у матеріалах справи проект теплової потужності є складовою робочого проекту, він є сфальшованим та складеним особою, яка не має відповідної кваліфікації.

У судовому засіданні під час розгляду справи по суті представник відповідача заперечувала проти позову з підстав, вказаних у відзиві на позовну заяву.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає. Судом встановлено, що позивачу належить на праві спільної власності квартира за адресою: АДРЕСА_3 (частка ), що підтверджується копією витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав власності (а.с.4).

Співвласник даної квартири ОСОБА_2 зверталась до суду з позовом до ТОВ «Сумитеплоенерго», в якому просила суд:

зобов`язати відповідача здійснити позивачу перерахунок за спожиту теплову енергію за адресою: АДРЕСА_4 у період з 15жовтня 2018року по 15 квітня 2021 року відповідно до ч. 6 ст. 19 Закону України «Про теплопостачання», а саме за фактично отриману теплову енергію;

зобов`язати відповідача здійснити позивачу перерахунок за спожиту теплову енергію за адресою: АДРЕСА_4 у період з 15 жовтня 2018 року по 15 квітня 2021 року відповідно до ч. 6 ст. 19 Закону України «Про теплопостачання», а саме за фактично отриману теплову енергію. Розрахунки щодо обсягу послуги та нарахувань оплати за надані послуги з централізованого опалення споживачам будинку за адресою: АДРЕСА_2 , у період з 15 жовтня 2018 року по 15 квітня 2021 року, виконати на основі Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», згідно «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної і гарячої води і водовідведення», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630.

розрахунок кількості теплоти, спожитої на опалення місць загального користування виконати згідно «Методики розрахунку кількості теплоти, спожитої на опалення місць загального користування» затвердженою Наказом N 359 от 31 жовтня 2006 року Міністерством будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України на виконання пункту 28 Правил № 630.

Рішенням Зарічного районного суду м. Суми від 17.10.2023 у справі №591/198/22 у задоволенні позову відмовлено, за результатами апеляційного перегляду постановою Сумського апеляційного суду від 13.02.2024 рішення суду першої інстанції залишено без змін.

У 2023 році на замовлення ТОВ «Сумитеплоенерго» ФОП ОСОБА_3 виготовив робочий проект «Опалення та вентиляція» - розрахунок теплової потужності систем опалення МЗК (місць загального користування) житлового будинку АДРЕСА_2 . У даному проекті здійснено розрахунок теплової потужності у багатоквартирному будинку, виходячи з наданої відповідачем фактичної кількості опалювальних приладів на сходових клітинах житлового будинку (1 під`їзд - МС 140-22 секції, 2 під`їзд - МС 140-13 секцій, 3 під`їзд - МС 140-22 секції, 4 під`їзд - МС 140-21 секція).

16.10.2024 позивач звертався до відповідача із заявою, у які зазначав, що з моменту вступу в дію Методики 315 ТОВ «Сумитеплоенерго» визначає обсяг теплової енергії, витрачений на загальнобудинкові потреби опалення будинку, у якому він проживає, розрахунково за формулою, що суперечить пункту 5 Методики, бо існує робочий проект житлового будинку. Просив привести у відповідність до вимог пункту 5 Методики 315 визначення обсягу теплової енергії, , витраченого на загальнобудинкові потреби будинку, з моменту вступу в дію Методики.

Суть спору у даній справі полягає в тому, яким чином відповідачем має розраховуватись обсяг теплової енергії у місцях загального користування у багатоквартирному будинку. За твердженням позивача, такий обсяг теплової енергії має розраховуватись за формулою, яка міститься у п. 5 розділу 6 Методики розподілу між споживачами обсягів спожитої в будівлі комунальних послуг, затвердженої Наказом №315 от 22.11.2018 року, оскільки мається проект на будинок. З таким твердженням відповідач не погоджується, зазначаючи, що робочий проект на будинок відсутній, тому обсяг теплової енергії, витрачений на загальнобудинкові потреби опалення будівлі визначається спрощено: як частка від загального обсягу споживання теплової енергії на опалення будинку, на підставі п. 8 розділу 4 Методики 315.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 10 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» Визначений за допомогою вузла (вузлів) комерційного обліку (а у випадках, передбачених частиною другою статті 9 цього Закону, - за розрахунковим або середнім споживанням) обсяг спожитої у будівлі теплової енергії включає обсяги теплової енергії на опалення житлових та нежитлових приміщень, які є самостійними об`єктами нерухомого майна, опалення місць загального користування, гаряче водопостачання (у разі обліку теплової енергії у гарячій воді), забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення та гарячого водопостачання (за наявності циркуляції) та розподіляється між споживачами в такому порядку:

2) обсяг теплової енергії, витраченої на опалення місць загального користування та допоміжних приміщень будівлі, визначається та розподіляється між споживачами пропорційно до площі (об`єму) квартири (іншого приміщення) за методикою розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства;

22.11.2018 Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства видано наказ № 315, яким затверджено Методику розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг

Ця Методика встановлює порядок розподілу між споживачами спожитих у будівлі/будинку послуг з постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання (далі - комунальні послуги), обсяг споживання яких визначений за допомогою вузла (вузлів) комерційного обліку або розрахунково у разі його (їх) відсутності, тимчасового виходу з ладу або втрати, та послуги з централізованого водовідведення, обсяг споживання якої визначається відповідно до обсягу споживання інших комунальних послуг (пункт 1 розділу І Методики).

Відповідно до п. 5 розділу IV Методики у разі відсутності встановлених вузлів розподільного обліку / приладів-розподілювачів теплової енергії у МЗК та допоміжних приміщеннях обсяг теплової енергії, витрачений на загальнобудинкові потреби опалення будівлі/будинку, визначається відповідно до проекту будівлі/будинку або за результатом енергоаудиту. Рішення про застосування (не застосування) результатів енергетичного аудиту приймається співвласниками будівлі/будинку в міжопалювальний період, про що письмово повідомляється виконавець розподілу комунальної послуги.

Відповідно до п. 6 розділу IV Методики у разі, якщо є відсутнім проект на будівлю/будинок та є наявним результат енергоаудиту, обсяг теплової енергії, витрачений на загальнобудинкові потреби опалення будівлі/будинку, визначається за результатами енергоаудиту. У разі, якщо після проведення енергоаудиту відбулись зміни в системі теплопостачання будівлі/будинку, то результати енергоаудиту не можуть бути застосовані.

Відповідно до п. 7 розділу IV Методики у разі відсутності проекту на будівлю/будинок та результатів енергоаудиту обсяг теплової енергії, витрачений на загальнобудинкові потреби опалення, може бути визначений розрахунково за формулою (24):

, де (24),
фактичний обсяг спожитої у будівлі/будинку теплової енергії у розрахунковому періоді, Гкал;
Sмзк та доп.прзагальна площа МЗК та допоміжних приміщень (незалежно від наявності опалювальних приладів) у будівлі/будинку, окрім підвалів, техпідпіль та горищ, м-2;
загальна опалювальна площа будівлі/будинку, окрім підвалів, техпідпіль та горищ, м-2;
обсяг теплової енергії на забезпечення функціонування внутрішньобудинкової системи опалення, Гкал.

При цьому відповідно до п. 2 розділу IV Методики обсяг теплової енергії, витрачений на загальнобудинкові потреби опалення будівлі/будинку, визначається як сума показань вузлів розподільного обліку / приладів-розподілювачів теплової енергії, у разі оснащення ними 100 % МЗК та допоміжних приміщень, та обсягу теплової енергії на забезпечення функціонування внутрішньобудинкової системи опалення.

Обсяг теплової енергії на забезпечення функціонування внутрішньобудинкової системи опалення (Qопалфунк.в.б.с) розраховується за наступною формулою:

(23),
0,86 * 10-6перевідний коефіцієнт одиниць вимірювання фізичних величин, Вт*год у Гкал;
Q втр.підв = 11 Вт/мпитомі теплові втрати ізольованих трубопроводів, які прокладаються в підвалах, техпідпіллях, на горищі, Вт/м; питомі теплові втрати трубопроводів, ізоляція на ділянках яких відсутня або порушена, збільшуються на 100 %;
L підвдовжина трубопроводів внутрішньобудинкової системи опалення у підвалах, техпідпіллях та на горищах, м;
M опал.розрфактична кількість годин надання послуги з постачання теплової енергії у розрахунковому періоді, годин.

Відповідно до п. 8 розділу IV Методики у разі відсутності у виконавця розподілу комунальних послуг даних щодо площ МЗК та допоміжних приміщень та/або даних щодо трубопроводів внутрішньобудинкової системи опалення у підвалах, техпідпіллях та на горищах, то обсяг теплової енергії, витрачений на загальнобудинкові потреби опалення (Qз.б.поп.проект), може бути визначений спрощено: як частка від загального обсягу споживання теплової енергії на опалення будівлі/будинку (Qопбуд):

для 1-5 поверхової будівлі/будинку - 25 %;

для 6-10 поверхової будівлі/будинку - 20 %;

для будівлі/будинку вище 10 поверхів - 15 %;

для будівель/будинків комбінованої поверховості - відсоток, визначений як середнє арифметичне значення вищевказаних відсотків в залежності від поверховості частин будівлі/будинку.

Згідно з наведеними вище положеннями пункту 5 розділу IV Методики № 315, пріоритетним способом визначення обсягу теплової енергії на загальнобудинкові потреби (ЗБП) є дані проекту будівлі/будинку.

Судом встановлено, що позивач наполягає на застосуванні розрахунків, викладених у робочому проекті «Опалення та вентиляція 23.02ОВ», виготовленому у 2023 році ФОП ОСОБА_3 на замовлення відповідача. Проте, зазначений документ є розрахунком теплової потужності системи опалення МЗК, а не цілісним проектом будівлі (будинку) в розумінні державних будівельних норм.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» проектна документація - затверджені текстові та графічні матеріали, якими визначаються містобудівні, об`ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, технологічні вирішення, а також кошториси об`єктів будівництва.

Розрахунок теплової потужності окремих приладів у МЗК, виконаний фахівцем значно пізніше введення будинку в експлуатацію, не може бути ототожнений із «проектом будівлі», про який йдеться у п. 5 розділу IV Методики № 315, тому не може бути застосований для використання при розрахунку.

Крім того, суд враховує, що Методика № 315 змінила підхід до розподілу теплової енергії порівняно з раніше діючою Методикою № 359. Якщо попередня методика базувалася на потужності встановлених опалювальних приладів, то чинна Методика № 315 розглядає будинок як єдиний цілісний об`єкт споживання, де обсяг ЗБП включає не лише опалення МЗК, а й забезпечення функціонування внутрішньобудинкової системи опалення (тепловіддача трубопроводів).

Як вбачається з формул (23) та (24) Методики, для точного розрахунку згідно з проектом необхідно мати дані про довжину трубопроводів (lпідв) на площу МЗК. Оскільки оригінальний проект забудови будинку АДРЕСА_2 , який би містив ці ці дані, у розпорядженні сторін відсутній, а наданий позивачем "робочий проект" містить лише дані про потужність радіаторів (що відповідає принципам скасованої Методики № 359), відповідач правомірно застосував положення пункту 8 розділу IV Методики № 315.

Зазначений пункт чітко вказує: у разі відсутності у виконавця даних щодо трубопроводів та площ МЗК, обсяг теплової енергії на ЗБП визначається спрощено як частка від загального обсягу споживання. Для даного будинку відповідачем застосовується відповідний відсоток згідно з поверховістю, що відповідає вимогам закону.

Враховуючи вищевикладене, суд не вбачає підстав для задоволення вимог про зобов`язання вчинити дії та проведення перерахунку, оскільки дії відповідача щодо застосування спрощеного методу нарахування (за відсутності повного проекту будинку) відповідають положенням Методики № 315.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 76-81, 89, 141, 258-259, 263-265ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сумитеплоенерго» про зобов`язання вчинити дії відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Сумського апеляційного суду шляхом подачі в тридцятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. В разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю «Сумитеплоенерго» місцезнаходження: м. Суми вул. 2-га Залізнична, 10, .

Повне судове рішення виготовлене 05 січня 2026 року.

Суддя О.О. Ніколаєнко