Справа № 401/3629/24
Провадження № 2/401/81/26
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" квітня 2026 р. м. Світловодськ

Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі:

головуючий суддя Макарова Ю.І.,

секретар судового засідання Горбатюк К.А.,

з участю:

представник позивача Петрова А.І.,

відповідач ОСОБА_1 ,

представник відповідача Мельничик М.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Світловодську в дистанційному режимі відеоконференції з особистим кабінетом представника позивача, в порядку загального позовного провадження, цивільну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за спожитий природний газ, -

ВСТАНОВИВ:

05 січня 2026 року представник позивача звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за спожитий природний газ за адресою: АДРЕСА_1 , за період з 01 січня 2020 року по 31 березня 2024 року включно, у розмірі 149 910,59 грн. та судових витрат у виді сплаченого судового збору в сумі 3 028,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач, як суб`єкт ринку газу, здійснює діяльність з постачання природного газу. Відповідно до Правил постачання природного газу, що затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2496 від 30 вересня 2015 року та ст. ст. 6, 7, 9 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", позивач зобов`язаний постачати природний газ споживачам, які використовують його для власних потреб, а споживачі здійснюють оплату за отриманий природний газ, згідно особового рахунку і встановлених тарифів. Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2500 від 30 вересня 2015 року "Про затвердження типового договору постачання природного газу побутовим споживачам" визначено, що договір між постачальником природного газу та споживачами є публічним договором приєднання відповідно до статей 633, 634, 641, 642 ЦК України. Позивач здійснював постачання природного газу відповідачу на підставі договору постачання природного газу побутовим споживачам, який є типовим і публічним договором.

Визначення об`ємів споживання природного газу проводиться оператором ГРМ згідно Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2294 від 30 вересня 2015 року. Відповідачем у період з січня 2020 року по березень 2024 року включно спожито природний газ за об`єктом, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , на загальну суму 149 910,59 грн., вартість якого залишилася не оплаченою відповідачем. Ухвалою Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 07 лютого 2023 року по справі № 401/312/23 відмовлено у видачі судового наказу через відсутність копії договору постачання природного газу.

З огляду на викладене, з підстав, передбачених ст. ст. 526, 629, 610, 612, 617 ЦК України, просить стягнути з відповідача заборгованість за спожитий природний газ у розмірі 149 910,59 грн. та судові витрати у виді сплаченого судового збору в сумі 3 028,00 грн. (а.с. 5-8)

Ухвалою суду від 17 грудня 2024 року позовну заяву залишено без руху, позивачу надано час для усунення недоліків. (а.с. 39-40)

23 грудня 2024 року представником позивача подано до суду клопотання про продовження строків для усунення недоліків позовної заяви. (а.с. 43-44)

Ухвалою суду від 23 грудня 2024 року задоволено заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України", про продовження строків для усунення недоліків позовної заяви. (а.с. 50-51)

24 грудня 2024 року представник позивача у строк, встановлений судом, усунув недоліки позовної заяви. (а.с. 53-54)

Ухвалою суду від 27 січня 2025 року відкрито загальне позовне провадження по справі, призначено підготовче засідання на 26 лютого 2025 року. (а.с. 66-67)

26 лютого 2025 року від відповідача надійшла заява про відвід судді Макарової Ю.І. від участі у даній справі. Заява обґрунтована тим, що даним складом суду вже розглянуто цивільну справу № 401/1381/22 між тими ж сторонами про стягнення з відповідача на користь позивача за період з січня 2020 року по жовтень 2022 року включно заборгованості в розмірі 142 770 грн. 13 коп. 18 січня 2023 року судом ухвалено рішення, яким позовні вимоги задоволено повністю, при цьому суд при ухваленні рішення прийняв лише доводи позивача, не обґрунтувавши відхилення доводів відповідача. З огляду на викладене, у відповідача є обґрунтований сумнів у неупередженості та об`єктивності судді Макарової Ю.І. Тому, вважає, що з підстав, передбачених п. 5 ч. 1 ст. 36 ЦПК України суддя не може розглядати справи і підлягає відводу. (а.с. 70)

Ухвалою суду від 26 лютого 2025 року залишено без задоволення заяву відповідача про відвід судді у цивільній справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за спожитий природний газ. (а.с. 74-75)

01 квітня 2025 року представником позивача подано до суду клопотання про витребування доказів. (а.с. 82-83)

07 квітня 2025 року відповідачем подано до суду клопотання про витребування доказів. (а.с. 90)

Ухвалою суду від 08 квітня 2025 року задоволено клопотання представника позивача про витребування доказів. Витребувано від АТ "Кіровоградгаз" та Кропивницької філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" докази. Крім того, задоволено клопотання відповідача про витребування доказів. Витребувано від ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" інформацію та документи. (а.с. 95-97)

Ухвалою суду від 10 квітня 2025 року внесено виправлення в ухвалу суду від 07 квітня 2025 року по справі № 401/3629/24, провадження № 2/401/296/25. (а.с. 98)

23 квітня 2025 року представником позивача подано до суду письмові пояснення по справі, в яких зазначає, що ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" закуповує природний газ в оптового продавця природного газу згідно укладених договорів, який в подальшому Товариство реалізовує фізичним та юридичним особам, які використовують природний газ для власних потреб на підставі виданої НКРЕКП ліцензії № 880 від 04 липня 2017 року. Зазначає, що Товариство не може надати суду копії зазначених договорів, оскільки ціна за якою закуповується природний газ складає комерційну таємницю. Крім того, вказує, що предметом розгляду даної справи є саме заборгованість відповідача, а не встановлення факту власності Товариства на природний газ, який закуповується останнім для потреб споживача. (а.с. 109)

05 травня 2025 року ТОВ "Газорозподільні мережі України" на виконання ухвали суду, надано витребувані докази. (а.с. 112)

07 травня 2025 року АТ "Кіровоградгаз" на виконання ухвали суду, надано витребувані докази. (а.с. 125)

Підготовче засідання, призначене на 12 травня 2025 року, відкладено за клопотанням представника відповідача до 19 червня 2025 року. (а.с. 137)

19 червня 2025 року представником відповідача подано до суду заяву про долучення доказів до матеріалів справи. (а.с. 141-143)

Підготовче засідання, призначене на 19 червня 2025 року, відкладено за клопотанням представника відповідача до 23 липня 2025 року. (а.с. 156)

Протокольною ухвалою суду від 23 липня 2025 року оголошено перерву в судовому засіданні до 01 жовтня 2025 року за клопотанням відповідача та його представника. (а.с. 161)

Підготовче засідання, призначене на 01 жовтня 2025 року, відкладено за клопотанням відповідача до 26 листопада 2025 року. (а.с. 167)

26 листопада 2025 року представником відповідача подано до суду відзив на позовну заяву, згідно якого представник заперечує проти задоволення позовних вимог. Зазначає, що відповідач не перебуває у будь-яких юридичних, договірних або фактичних правовідносинах з ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України". Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відсутні відомості щодо об`єктів за адресами: АДРЕСА_1 та кв. АДРЕСА_2 . Згідно з листом ТОВ "Газорозподільні мережі України", на адресу відповідача: вул. Богуна, буд. 11, м. Світловодськ, 08 вересня 2025 року оператором ГРМ від`єднано газову мережу будинку від газорозподільної системи. Підставою вказано відсутність договору на розподіл природного газу між оператором ГРМ та споживачем. Таким чином, відповідач вважає, що належними відповідачами у даному спорі є Оператори ГРМ - АТ "Кіровоградгаз" та КФ ТОВ "Газорозподільні мережі України". Враховуючи викладене, просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. (а.с. 170-172)

Підготовче засідання, призначене на 26 листопада 2025 року, відкладено за клопотанням представника відповідача до 12 січня 2026 року. (а.с. 196)

09 грудня 2025 року представником позивача подано до суду заперечення на відзив, в якому зазначає, що відзив подано з грубим порушенням встановленого судом строку для його подання, оскільки фактично документ надійшов через дев`ять місяців після дати першого судового засідання та значно пізніше 15-денного строку, визначеного ухвалою суду про відкриття провадження у справі. Зазначає, що причини пропуску строку, які вказує відповідач - відключення електроенергії та необхідність збору доказів - не підтверджені жодними належними документами. Загальні посилання на відсутність електропостачання не можуть виправдовувати пропуск строку тривалістю понад дев`ять місяців. Крім того, відповідач неодноразово надсилав до суду інші процесуальні документи, зокрема заяви про перенесення судових засідань, що свідчить про наявність у нього технічної можливості доступу до системи "Електронний суд" та засобів зв`язку. Вказує, що несвоєчасне подання відзиву є наслідком недбалості та можливого зловживання процесуальними правами, спрямованого на затягування розгляду справи. Також відсутня конкретизація того, які саме докази потребували такого тривалого часу для збору, тоді як отримання стандартних витягів з державних реєстрів займає мінімум часу і не може виправдати багатомісячну затримку. (а.с. 199-201)

Підготовче засідання, призначене на 12 січня 2026 року, відкладено за клопотанням представника позивача до 23 лютого 2026 року. (а.с. 218)

Ухвалою суду від 23 лютого 2026 року закрито підготовче провадження у справі, призначено судовий розгляд на 23 березня 2026 року. (а.с. 225-227)

23 березня 2026 року представником відповідача подано до суду клопотання про долучення доказів до матеріалів справи, в якому просить поновити строк для надання доказів, оскільки доказ відсутності кв. АДРЕСА_3 та кв. АДРЕСА_4 взято із загальнодоступного Державного реєстру речових прав, а лише 08 вересня 2025 року Оператором ГРМ від`єднано газову мережу будинку АДРЕСА_5 , від газорозподільної системи згідно листа ТОВ "Газорозподільні мережі України". (а.с. 234-236)

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві. Пояснила, що інформація щодо споживача надається оператором газорозподільної мережі.

Відповідач у судовому засідання заперечив проти задоволення позову з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву. Зазначив, що будь-яких договірних відносин з позивачем не має, природний газ за вказаною у позовній заяві адресою не споживав, докази на підтвердження цієї обставини позивачем не надані, тому оплату за природний газ не здійснював. вважає, що за вказаних осбтавин відсутні докази акцептування публічного договору з позивачем.

Представник відповідача у судовому засідання заперечив проти задоволення позовних вимог з підстав, викладених у відзиві. Додатково зазначив, що об`єкт - квартира АДРЕСА_6 , фактично відсутній, а відтак відсутні й правовідносини між відповідачем та позивачем. Вказав, що позивачем не доведено факту акцептування відповідачем публічного договору, зокрема відсутні докази споживання та оплати за природний газ або інші підтвердження приєднання до договору. Показники споживання природного газу внесені оператором ГРМ з невідомих джерел, оскільки відомості про зняття показників не містять підпису відповідача.

Суд, заслухавши відповідача, представників сторін, дослідивши письмові докази по справі, встановив наступні обставини та відповідні ним правовідносини.

Судом встановлено, що відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 13 листопада 2015 року зареєстрована юридична особа Товариство з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України". (а.с. 10-11)

Товариство з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" як суб`єкт ринку газу з 01 листопада 2018 року здійснює діяльність з постачання природного газу фізичним та юридичним особам, які використовують його (природний газ) для власних потреб на підставі постанови НКРЕКП № 880 від 04 липня 2017 року на території України. (а.с. 15)

У друкованому виданні, що публікується в межах території ліцензованої діяльності газета "Діалог" № 38 (1449) від 20 вересня 2018 року, розміщено Заяву-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачем. (а.с. 25-26)

Відповідно до копії договору купівлі-продажу приміщення від 22 серпня 2002 року, ВАТ "Зоря" міста Світловодська продало, приватний підприємець ОСОБА_1 купив приміщення гуртожитку, яке складається з цегляної будівлі, площею 807,9 кв.м, що знаходиться в АДРЕСА_7 . (а.с. 31-32)

Із Витягу з Державного реєстру речових прав № 444481298 від 22 вересня 2025 року встановлено, що ОСОБА_1 на праві власності належить приміщення гуртожитку за адресою: АДРЕСА_5 , що також підтверджується технічним паспортом на будинок. (а.с. 150-152, 185)

Відповідно до архівної довідки № 364 від 19 травня 2025 року, виданої Світловодським міжміським бюро технічної інвентаризації, право власності на будівлю по АДРЕСА_5 , за архівними даними СКМБТІ зареєстровано за приватним підприємцем ОСОБА_1 , на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого Світловодською міською державною нотаріальною конторою 22 серпня 2002 року № 1-1962. (а.с. 149)

Згідно із довідкою про фінансовий стан споживача особовий рахунок № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , відкритий на ім`я споживача ОСОБА_1 , за період з січня 2020 року по жовтень 2024 року включно, відповідач заборгував 149 910,59 грн. (а.с. 33)

Відповідно до відомостей, внесених до Реєстру зняття контрольних показань лічильників газу контролером, показники лічильника побутового споживача ОСОБА_1 , 02 січня 2020 року становили 26527 м.куб. Відповідно до реєстрів зняття контрольних показань лічильнику газу контролером за адресою: АДРЕСА_1 , показники становили: станом на 27 серпня 2020 року - 27267 м.куб.; станом на 15 грудня 2020 року - 27270 м.куб.; станом на 05 листопада 2021 року - 27606 м.куб.; станом на 03 червня 2022 року - 35469 м.куб.; станом на 30 березня 2023 року - 39828 м.куб.; станом на 25 липня 2023 року - 41100 м.куб. Разом з тим, вищевказані реєстри містять відмітки щодо відмови споживача у допуску або відмови споживача від підпису реєстрів. (а.с. 116-117, 127-133)

Згідно із розрахунком суми заборгованості за розподіл природного газу перед Кропивницькою філією ТОВ "Газорозподільні мережі України" загальна сума заборгованості ОСОБА_1 за період з січня 2023 року по березень 2025 року становить 26 229,96 грн. (а.с. 114-115)

10 червня 2024 року та 11 листопада 2024 року позивачем направлено відповідачу на адресу: АДРЕСА_1 , вимоги про сплату заборгованості за спожитий природний газ № 119/4.3.1-29926-2024/204008174. (а.с. 34, 35)

Згідно з листом ТОВ "Газорозподільні мережі України" № 1024-КФ/100/700/02-25 від 27 серпня 2025 року, враховуючи те що між Оператором ГРМ та споживачем газу за адресою: АДРЕСА_5 , відсутній договір на розподіл природного газу, керуючись п. 5 глави 7 розділу VI Кодексу ГРМ, за вказаною адресою 08 вересня 2025 року Оператором ГРМ буде здійснено припинення газопостачання шляхом механічного від`єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи. (а.с. 176-177)

Відповідно до листа ТОВ "Газорозподільні мережі України" № 5726-КФ/100/27/6-25 від 24 вересня 2025 року, за адресою: АДРЕСА_5 , відсутній підписаний договір розподілу природного газу та факт акцептування договору. ОСОБА_1 попереджений про припинення газопостачання шляхом механічного від`єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи, встановлена дата та надано час для підписання заяви-приєднання до договору розподілу природного газу і оплати заборгованості. Світловодською дільницею Олександрійського УЕГГ Кропивницької філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" 08 вересня 2025 року виконано від`єднання газового вводу до житлового будинку АДРЕСА_5 , від розподільчого підземного сталевого газопроводу низького тиску у місці забезпечення за допомогою газозварювання. (а.с. 180-181)

Згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 445797198 від 01 жовтня 2025 року - відсутні відомості на об`єкт за адресою: АДРЕСА_1 . (а.с. 174)

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 445797665 від 01 жовтня 2025 року - відсутні відомості на об`єкт за адресою: АДРЕСА_8 . (а.с. 175)

Згідно з листом ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" № 119/4.2.2-61629-2025 від 12 серпня 2025 року, за результатами проведеної за запитом перевіркою встановлено, що вказаний у запиті номер телефону НОМЕР_2 зберігався в базі даних ТОВ "ГК "Нафтогаз України" як такий, що належить іншій особі, з якою укладено договір постачання природного газу побутовим споживачам, і яка допустила прострочення виконання договірних зобов`язань щодо оплати за надані послуги. У зв`язку з цим, за вказаним номером телефону проводилося інформування побутового споживача щодо наявності заборгованості та необхідності її врегулювання. При цьому, зазначене інформування не адресувалося ОСОБА_1 , і вказаний номер телефону не оброблявся в якості персональних даних ОСОБА_1 . Разом з тим, ТОВ "ГК "Нафтогаз України", та його уповноваженим представникам не вдалося встановити безпосереднього зв`язку з абонентом телефонного номеру НОМЕР_2 , при цьому ОСОБА_1 з ТОВ "ГК "Нафтогаз України" не зв`язувався, про помилковість даних та/або інформації не повідомляв, відтак у ТОВ "ГК "Нафтогаз України" не було можливості виявити зазначену невідповідність. За результатами обробки інформації, отриманої в процесі розгляду звернення, номер телефону НОМЕР_2 з бази даних ТОВ "ГК "Нафтогаз України" вилучено. (а.с. 184)

Ухвалою Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 07 лютого 2023 року у справі № 401/312/23 відмовлено у видачі судового наказу за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за надані послуги. (а.с. 12)

Ухвалою Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 05 лютого 2024 року у справі № 401/1220/23 залишено без розгляду позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за спожитий природний газ. (а.с. 13-14)

При вирішенні спору суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. ст. 1, 10, 12 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений розгляд і вирішення цивільних справ. Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Частини 1-4 ст. 12 ЦПК України передбачають, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Згідно із ст. 13 ЦК України цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно із ч. 1 ст. 530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Як свідчить тлумачення ст. 526 ЦК України цивільне законодавство містить загальні умови виконання зобов`язання, що полягають у його виконанні належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Це правило є універсальним і підлягає застосуванню як до виконання договірних, так і недоговірних зобов`язань. Недотримання умов виконання призводить до порушення зобов`язання.

Статтею 322 ЦК України передбачено, що власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

У постанові Верховного Суду від 09 лютого 2022 року у справі № 953/24063/19 (провадження № 61-5095с 21) зазначено, що положення статті 322 ЦК України встановлюють презумпцію обов`язку власника нести усі витрати, пов`язані з утриманням належного йому майна, у тому числі з оплати комунальних та інших наданих йому послуг, поза залежністю від того, чи користується він ними безпосередньо чи ні. До таких витрат належать витрати, пов`язані зі зберіганням майна, його ремонтом, забезпеченням збереження його властивостей тощо. Такий обов`язок власника є похідним від належних йому, як абсолютному володарю, правочинів володіння, користування та розпорядження майном. Невиконання власником свого обов`язку по утриманню своєї власності може створювати небезпеку для третіх осіб.

У вказаній постанові Верховний Суд дійшов висновку, що частиною першою статті 19 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" передбачено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах, проте відповідно до пункту 1 частини першої статті 20 цього Закону споживач має право, зокрема, одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг. Такому праву прямо відповідає визначений пунктом 5 частини третьої статті 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" обов`язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом. Аналіз зазначених норм законодавства дає підстави для висновку про те, що споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними, а тому факт відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг сам по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 20 квітня 2016 року у справі № 6-2951цс15.

Судом також враховується висновок Верховного Суду викладений у постанові від 20 листопада 2024 року у справі № 463/6799/18, згідно з яким обов`язок сплатити за надані й спожиті послуги випливає також з частини першої статті 11 ЦК України про те, що цивільні права та обов`язки випливають з дій осіб, що передбачені актом цивільного законодавства. Відсутність між сторонами договору не може слугувати підставою для звільнення споживача від оплати отриманих послуг.

Згідно із ч. 1 ст. 714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відповідно до ст. 67 ЖК України плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться, крім квартирної плати, за затвердженими в установленому порядку тарифами.

Згідно із ст. 68 ЖК України, наймач зобов`язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги. Квартирна плата та плата за комунальні послуги в будинках державного і громадського житлового фонду вносяться щомісяця в строки, встановлені Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" визначено, що індивідуальний споживач - це фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" до житлово-комунальних послуг належать: комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, управління побутовими відходами.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" встановлено, що виконавцями комунальних послуг є: послуг з постачання та розподілу природного газу - постачальник, який на підставі ліцензії провадить діяльність із постачання природного газу, та оператор газорозподільної системи, до якої приєднані об`єкти газоспоживання споживача.

Згідно із п. 5 ч. 3 ст. 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 7 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" встановлено, що індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.

Згідно із ч. 1 ст. 12 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.

Пунктом 39 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про ринок природного газу" встановлено, що суб`єктами ринку природного газу є оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 04 липня 2017 року № 880 видано Товариство з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" () ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії на території України.

Пунктами 27 та 37 ст. 1 Закону України "Про ринок природного газу" визначено, що постачальник природного газу - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу; споживач - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини.

Згідно із абз. 1 ч. 1 ст. 12 Закону України "Про ринок природного газу" постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із нормативно-правовими актами.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 12 Закону України "Про ринок природного газу" постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку.

Частиною 2 ст. 12 Закону України "Про ринок природного газу" встановлено, що постачання природного газу здійснюється за цінами, що вільно встановлюються між постачальником та споживачем, крім випадків, передбачених цим Законом.

Згідно із ч. 3 ст. 12 Закону України "Про ринок природного газу" права та обов`язки постачальників і споживачів визначаються цим Законом, Цивільним і Господарським кодексами України, правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами, а також договором постачання природного газу.

У поданій до суду позовній заяві представник позивача ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" зазначаючи про те, що договір постачання природного газу побутовому споживачу є публічним договором приєднання, який укладається між побутовим споживачем та постачальником на умовах Типового договору шляхом заявочного принципу та не потребує двостороннього підписання письмової форми договору, одночасно вказує на акцептування відповідачем договору постачання природного газу побутовим споживачам шляхом фактичного споживання ним природного газу та часткової оплати його вартості, що відповідає вимогам Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, яка здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП), від 30 вересня 2015 року № 2496 (дата набрання чинності 27 листопада 2015 року).

Суд не погоджується із даним твердженням представника позивача з огляду на наступне.

Відповідно до п. 2 розділу ІІІ Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2496 (далі - Правила), постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України.

Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

Якщо споживач не повернув постачальнику заяву-приєднання, фактом згоди споживача про приєднання до умов договору (акцептування заяви-приєднання) є сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника із спеціальними обов`язками - і факт фактичного споживання природного газу після офіційного опублікування договору таким постачальником відповідно до вимог цих правил, що має підтверджуватися документально.

Згідно із п. 1.3 "Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам", затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2500, цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк шляхом приєднання споживача до умов цього Договору. Фактом згоди споживача про приєднання до умов цього Договору є отримання постачальником поданої споживачем заяви-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам (далі - заява-приєднання) за формою, встановленою у додатку 1 до цього Договору, та/або сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника, на якого в установленому чинним законодавством порядку покладені спеціальні обов`язки з постачання природного газу побутовим споживачам, - факт споживання природного газу відповідно до вимог Правил постачання природного газу та за умови, що у споживача відсутній іншій діючий постачальник (для забезпечення приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам усіх діючих побутових споживачів, об`єкти яких знаходяться в межах закріпленої території постачальника із спеціальними обов`язками, останній в установленому порядку надсилає кожному побутовому споживачу заяву-приєднання разом із супровідним листом, за формою, встановленою у додатку 2 до цього Договору).

Положеннями п. 3 розділу ІІІ Правил визначено, що постачальники зобов`язані на власному сайті розмістити редакцію договору постачання природного газу, яка має відповідати типовому договору постачання природного газу побутовим споживачам, а постачальники із спеціальними обов`язками - додатково розмістити редакцію договору в друкованих виданнях, що публікуються в межах їх території ліцензованої діяльності.

За змістом п. 4 розділу ІІІ Правил для забезпечення приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам постачальник із спеціальними обов`язками надсилає кожному побутовому споживачу заяву-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам з персоніфікованими даними щодо споживача та його об`єкта. За відсутності зауважень до персоніфікованих даних у заяві-приєднання та її змісту побутовий споживач зобов`язаний підписати заяву-приєднання та повернути один її примірник постачальнику. Якщо споживач не повернув постачальнику заяву-приєднання, фактом згоди споживача про приєднання до умов договору (акцептування заяви-приєднання) є сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника із спеціальними обов`язками - і факт фактичного споживання природного газу після офіційного опублікування договору таким постачальником відповідно до вимог цих Правил.

Отже, обов`язковою умовою для визнання дій побутового споживача такими, що свідчать про акцептування ним договору постачання природного газу (сплачений рахунок та фактичне споживання природного газу), є саме встановлений факт неповернення споживачем направленої йому постачальником із спеціальними обов`язками заяви-приєднання.

Визнання конкретних дій споживача (зокрема, оплата рахунка постачальника та фактичне споживання природного газу), як факту його згоди на приєднання до умов договору постачання природного газу за відсутності направленої йому постачальником перед вчиненням таких дій заяви-приєднання, положеннями п. 4 Правил не передбачено.

Разом з тим, жодних доказів направлення відповідачу позивачем ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України", як постачальником, заяви-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам та її одержання відповідачем матеріали цивільної справи не містять.

Доказів на підтвердження вказаних обставин під час судового розгляду представником позивача суду також надано не було, внаслідок чого суд дійшов висновку про недоведеність ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України", як постачальником, факту неповернення йому споживачем ОСОБА_1 заяви-приєднання, що є необхідною передумовою для визнання дій відповідача у виді споживання ним природного газу саме як акцептування договору постачання природного газу згідно наведених вище нормативних приписів.

При цьому наведене представником позивача у поданій до суду позовній заяві твердження про наявність договору, правом на отримання якого відповідач не скористався в порядку п. 2 розділу ІІІ Правил, суд відхиляє, як необґрунтоване, оскільки зазначене право побутового споживача не впливає на обов`язок постачальника направити споживачу заяву-приєднання до умов договору постачання природного газу відповідно до вимог п. 4 розділу ІІІ Правил.

Таким чином, позивачем не дотримано порядку укладення договору постачання природного газу побутовим споживачам, який є імперативним для нього, як для постачальника із спеціальними обов`язками, що свідчить про відсутність передбачених п. 4 розділу ІІІ Правил дій споживача, спрямованих на акцептування цього договору, та, як наслідок, виключає можливість виникнення між сторонами по справі договірних правовідносин.

Крім того, позивачем не надано суду жодних квитанцій, довідок, виписок чи інших платіжних документів, у тому числі сформованих за допомогою банківських сервісів, які б підтверджували здійснення відповідачем оплати за природний газ як споживачем за адресою: АДРЕСА_1 , у спірний період з січня 2020 року по березень 2024 року.

Так за відсутності інших відомостей надана довідка про фінансовий стан на підтвердження виникнення у відповідача заборгованості у сумі 149 910,59 грн., не може бути єдиним доказом на підтвердження доводів позивача, щодо виникнення заборгованості у такому розмірі та свідченням акцептування відповідачем публічного договору постачання природного газу.

Таким чином, судом встановлено, що позивачем не доведено факт приєднання відповідача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору): заява-приєднання відповідачем не підписана, вартість спожитого природного газу відповідачем не сплачувалася, також позивачем документально не підтверджений факт споживання відповідачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України "Про ринок природного газу" розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно із листами ТОВ "Газорозподільні мережі України", долучених представником відповідача до матеріалів справи, за адресою: АДРЕСА_5 , відсутній підписаний договір розподілу природного газу та факт акцептування такого договору.

Відповідно до ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 16 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів (ст. 4 ЦПК України).

У відповідності до ч. ч. 1, 2 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи, ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Враховуючи положення ч. 2 ст. 77 ЦПК України, предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні рішення.

Положеннями ч. ч. 1, 5, 6 ст. 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 18 березня 2020 року у справі №129/1033/13-ц висловила висновок про те, що принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин справи та покладає тягар доказування на сторони. Водночас цей принцип не створює для суду обов`язок вважати доведеною та встановленою обставину, про яку стверджує сторона. Таку обставину треба доказувати так, аби реалізувати стандарт більшої переконливості, за яким висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається вірогіднішим, ніж протилежний. Тобто, певна обставина не може вважатися доведеною, допоки інша сторона її не спростує (концепція негативного доказу), оскільки за такого підходу принцип змагальності втрачає сенс.

Проаналізувавши у сукупності матеріали справи, суд дійшов висновку, що позивачем не надано суду достатніх, допустимих і належних доказів, які беззаперечно свідчать, що між сторонами укладено будь-які договори про постачання природного газу, про те, що відповідач отримував житлово-комунальну послугу, долучені до позову докази не дають можливості встановити, що відповідач є споживачем природного газу за вказаною адресою. Дані обставини спростовують твердження позивача про фактичне споживання відповідачем природного газу та акцептування договору. Будь-яких належних та допустимих доказів, що свідчать про отримання відповідачем вищезазначених комунальних послуг матеріали справи не містять.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими та не доведеними достатніми, допустимими, належними доказами, а тому у задоволенні позовних вимог слід відмовити в повному обсязі.

За правилами статті 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову - на відповідача; 2) у разі відмови в позові - на позивача; 3) у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи, що у задоволенні позовних вимог відмовлено, судові витрати позивача суд відносить за його рахунок.

На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про житлово-комунальні послуги", ст. ст. 2, 12, 13, 76-81, 92, 141, 259, 263-265 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за спожитий природний газ - відмовити.

Судові витрати позивача віднести за його рахунок.

Відомості про сторін:

позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України", , місце знаходження за адресою: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 1;

відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_3 , виданий 24 вересня 2007 року Світловодським МРВ УМВС України в Кіровоградській області, РНОКПП НОМЕР_4 , місце реєстрації за адресою: АДРЕСА_9 , місце проживання за адресою: АДРЕСА_8 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в порядку, передбаченому ст. 355 ЦПК України, безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Світловодського міськрайонного суду

Кіровоградської області Ю.І. Макарова