АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2026 року

м. Чернівці

справа № 726/3308/25

провадження 822/431/26

Чернівецький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого Кулянди М.І.,

суддів: Височанської Н.К., Одинака О.О.,

секретар Скулеби А.І.,

учасники справи:

позивач Обласне комунальне підприємство «Центр комунального майна» ,

відповідач ОСОБА_1 ,

треті особи: Чернівецька обласна рада, Чернівецька міська рада, Товариство з обмеженою відповідальністю «Жентол»,

апеляційна скарга ОСОБА_1 на рішення Садгірського районного суду м.Чернівці від 24 грудня 2025 року,

головуючий у суді першої інстанції суддя Проскурняк І.Г.

ВСТАНОВИВ:

Описова частина

Короткий зміст позовних вимог

У вересні 2025 року Обласне комунальне підприємство «Центр комунального майна» звернулося до суду із позовом до ОСОБА_1 , треті особи: Чернівецька обласна рада, Чернівецька міська рада, Товариство з обмеженою відповідальністю «Жентол» про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, шляхом знесення.

В обгрунтування позову зазначають, що у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Чернівецької області, в особі Чернівецької обласної ради перебуває комплекс будівель і споруд, який складається з адміністративної будівлі літ. «А», площею 180 кв.м., виробничого корпусу літ. «Б» площею 574,80 кв.м., навісу літ. «В», трансформаторної літ. «Г», будівлі заправки літ. «Д» площею 28,80 кв.м., автозаправних колонок І, колодязю ІІ та огорожі №1-5.

Починаючи з 15 жовтня 2008 року по 13 жовтень 2011 року в оренді ПП «Жен Нафта», на підставі укладеного між орендодавцем Чернівецькою обласною радою та орендарем ПП «Жен Нафта», в особі директора Шмігельської Є.Є. договору оренди №10/08 від 15 жовтня 2008 року, перебувала частина вище вказаного комплексу будівель і споруд, а саме, три блок пункти (автозаправні колонки), що розташовані за адресою АДРЕСА_1 , які перебувають на балансі ОКП «Інватранс».

Укладеними між орендарем та орендодавцем додатковими угодами строк оренди за договором №10/08 неодноразово продовжувався, згідно з останньою додатковою угодою від 29 березня 2016 року був встановлений кінцевий строк оренди до 30 вересня 2016 року.

В подальшому, 01 січня 2012 року, між Чернівецькою обласною радою, як орендодавцем, та ПП «Жен Нафта», як орендарем, був укладений договір оренди №1/12 на умовах якого орендар отримав в оренду ще одну частину вище вказаного комплексу будівель і споруд комунальної власності по АДРЕСА_1 . Строк оренди за договором №1/12 неодноразово продовжувався, згідно з останньою додатковою угодою від 29 березня 2016 року був встановлений кінцевий строк оренди до 30 вересня 2016 року.

Відповідно до пунктів 1.1 кожного з договорів оренди №10/08 від 15 жовтня 2008 року та №1/12 від 01січня 2012 року встановлено, що балансоутримувачем майна, яке передається є Обласне комунальне підприємство «Інватранс».

Розпорядженням голови Чернівецької обласної ради №56 від 24 квітня 2014 року Обласне комунальне підприємство «Інватранс» змінило назву на Обласне комунальне підприємство «Центр комунального майна».

У 2009 році на замовлення орендаря ПП «ЖенНафта» приватним підприємцем «Три А студія» було складено проектно кошторисну документацію «Реконструкція існуючої АЗС на вул. Енергетичній, 2 в місті Чернівці», яка отримала висновок ДП «Укрдержбудекспертиза» №26-00756.12/2 від 01 жовтня 2012 року.

23 жовтня 2012 року Інспекцією державного архітектурно будівельного контролю у Чернівецькій області надано дозвіл № НОМЕР_1 на виконання будівельних робіт з реконструкції існуючої АЗС по вул. Енергетичній, 2 у м.Чернівці.

14 листопада 2013 року, за результатами розгляду звернення орендаря ТОВ «Жентол», орендодавець погодив проектно - кошторисну документацію на реконструкцію орендованого майна за адресою: АДРЕСА_1 , згідно договорів оренди від 15 жовтня 2008 року №10/08 та від 01січня 2012 року №1/12.

Рішенням Чернівецької обласної ради №29-25/14 від 11квітня 2014 року «Про надання дозволу ТОВ «Жентол» на реконструкцію орендованого майна за адресою м.Чернівці, вул.Енергетична, 2, з урахуванням висновку постійної комісії обласної ради з питань приватизації та управління об`єктами, надано дозвіл ТОВ «Жентол» на реконструкцію орендованого майна відповідно.

Пунктами 2.1 та 2.2 зазначеного рішення Чернівецької обласної ради передбачено, що після здійснення реконструкції та введення об`єкта в експлуатацію ТОВ «Жентол» відшкодовує обласній раді ринкову вартість орендованого майна, згідно звіту про оцінку майна, при цьому, звіт про оцінку майна виготовляється до початку проведення робіт з реконструкції суб`єктом оціночної діяльності, який має права здійснювати роботи з оцінки майна, звіт про оцінку майна виготовляється за рахунок орендаря не більше ніж за 6 місяців до дати надання дозволу на початок проведення робіт.

Пунктом 2.3 рішення Чернівецької обласної ради №29-54/14 від 11квітня 2014 року встановлено, що тільки після відшкодування обласній раді вартості майна ТОВ «Жентол» може стати власником реконструйованого майна в тій його частині, яка в ході проведення робіт з реконструкції буде демонтована ( ліквідовано) повністю.

Рішенням Чернівецької обласної ради від 26 вересня 2014 року №125-28/14 затверджено перелік об`єктів спільної власності територіальних громад групи А, які підлягають приватизації, шляхом викупу у 2014-2017 роках, зокрема зазначено об`єкт - «автозаправні колонки та окрема будівля операторної АЗС літ. Д, площею 29.8 кв.м., м.Чернівці, вул.Енергетична, 2, орендар ПП «Жентол», спосіб приватизації викуп.

Відповідно до пункту 2.4.1 програми приватизації об`єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Чернівецької області на 2014-2017 роки, яка затверджена рішенням Чернівецької обласної ради від 23 грудня 2013 року №158-20/13, передбачено, що у разі прийняття сесією обласної ради рішення про приватизацію орендованого майна (будівлі, споруди, приміщення) право на приватизацію способом викупу можуть одержати орендарі, які виконують умови, визначені договором оренди та якщо орендарем за згодою орендодавця здійснено за рахунок власних коштів поліпшення орендованого майна, яке неможливо відокремити від відповідного об`єкта без завдання йому шкоди, у розмірі не менше як 25 відсотків ринкової вартості майна, на момент підписання договору.

Рішенням Чернівецької обласної ради №44-4/16 від 15 березня 2016 року було затверджено звіти про незалежну оцінку вартості приміщення операторної АЗС літ. Д і про незалежну оцінку машин та обладнання ( пункт 1), а також викладено в новій редакції пункти 2.1, 2.3 рішення №29-25/14 від 11квітня 2014 року, відповідно до якої було зазначено про відшкодування ТзОВ «Жентол» вартості орендованого майна до початку реконструкції.

Рішенням Чернівецької обласної ради №193-7/16 від 21вересня 2016 року пункт 1 вище вказаного рішення від 15 березня 2016 року №44-4/16, щодо затвердження звітів про незалежну оцінку майна було скасовано.

29 вересня 2016 року Чернівецька обласна рада звернулась до ТзОВ «Жентол» з листом №01-14/39-741, в якому зазначила, що відповідно до висновку постійної комісії з питань приватизації та управління об`єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області від 29 серпня 2016 року договори оренди №10/08 від 15жовтня 2008 року та 1/12 від 01 січня 2012 року на новий термін продовжуватись не будуть. Таке повернення орендованого майна згідно умов кожного договору повинно було відбутися протягом 10 днів після закінчення строк оренди.

Однак, після закінчення дії договорів ТОВ «Жентол» орендоване майно, за актом приймання передачі, повноважному представнику ради ОКП «Центр комунального майна» не передано.

Рішенням Чернівецької обласної ради від 15 березня 2016 року «Про затвердження звітів про незалежну оцінку майна за адресою: вул. Енергетична, 2, в м. Чернівці» №44-4/16, п.1 затвердила звіти суб`єкта оціночної діяльності ОСОБА_2 «Про незалежну оцінку вартості приміщення операторної АЗС (літ.Д), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 від 6 січня 2015 року №850 та «Про незалежну оцінку машин та обладнання» від 06 січня 2015 року №851.

Пунктом 2 цього рішення було внесено зміни до рішення 25-ї сесії Чернівецької обласної ради VI-го скликання від 11квітня 2014 року №29-25/14 та викладено його пункти 2.1. та 2.3. у новій редакції, а саме: «До початку реконструкції ТОВ «Жентол» відшкодовує обласній раді ринкову вартість орендованого майна, яка визначається згідно звіту про оцінку майна; 2.3. Після відшкодування обласній раді вартості майна ТОВ «Жентол» стає власником реконструйованого майна в тій його частині, яка в ході проведення робіт з реконструкції буде демонтована (ліквідована) повністю в порядку, визначеному чинним законодавством України».

На момент подання позовної заяви Обласне комунальне підприємство «Центр комунального майна» позбавлене можливості володіти, користуватися та розпоряджатися приміщенням операторної АЗС, літ Д, площею 29,8 кв.м, яка знаходиться за адресою: м. Чернівці, вул. Енергетична, 2, внаслідок неправомірних дій ТОВ «Жентол», спрямованих на знищення майна позивача та незаконне будівництво на місці, де знаходиться об`єкт права власності Чернівецької обласної ради.

Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 19 жовтня 2020 року зобов`язано ТОВ «Жентол» усунути перешкоди у користуванні майном, а саме, припинити дії, які порушують право власності Територіальних громад сіл, селиш, міст Чернівецької області, балансоутримувача ОКП «Центр комунального майна» шляхом заборони ТОВ «Жентол» вчиняти будь-яких дій щодо знесення проведених робіт, щодо відновлення будівлі операторської (літ. Д), проведення будь-яких будівельних робіт на об`єкті за адресою: АДРЕСА_1 , а також зобов`язано ТОВ «Жентол» звільнити територію за адресою: АДРЕСА_1 , від матеріалів, техніки, іншого майна та матеріальних цінностей, яке належить Товариству з обмеженою відповідальністю «Жентол» або його підрядникам.

Листом державний виконавець Третього відділу державної виконавчої служби у місті Чернівці №33028 від 25 листопада 2021року повідомив, що виконати зазначене судове рішення неможливо, у зв`язку із тим, що згідно з відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за адресою АДРЕСА_1 від 22 червня 2020 року, зареєстрований об`єкт незавершеного будівництва за ОСОБА_1 ..

Просили суд зобов`язати ОСОБА_1 усунути перешкоди Обласному комунальному підприємству «Центр комунального майна» у користуванні самовільно зайнятою земельною ділянкою, розташованою за адресою: АДРЕСА_1 , привівши її у придатний до використання стан, шляхом знесення об`єкту самочинного будівництва: незавершеної будівництвом АЗС, у тому числі незавершеної будівництвом операторної літ. «А», що становить 8 % готовності (фундамент), навісу літ. «Б», резервуару № 1, інформаційного табло №2, замощення № 1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Скасувати державну реєстрацію права власності на незавершене будівництво операторної літ. «А», що становить 8 % готовності (фундамент), навіс літ. «Б», резервуар № 1, інформаційне табло № 2, замощення №1 за адресою: АДРЕСА_1 , за ОСОБА_1 , здійснену 22 червня 2020 року приватним нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу Душинською Н.В., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101; номер запису про право власності: 37013778.

Стягнути з відповідачів на користь позивача судові витрати.

Короткий зміст рішення суду першої інстанції

Рішенням Садгірського районного суду м.Чернівці від 24 грудня 2025 року позов задоволено.

Зобов`язано ОСОБА_1 усунути перешкоди Обласному комунальному підприємству «Центр комунального майна» у користуванні самовільно зайнятою земельною ділянкою, розташованою за адресою: АДРЕСА_1 , привівши її у придатний до використання стан, шляхом знесення об`єкту самочинного будівництва: незавершеної будівництвом АЗС, у тому числі незавершеної будівництвом операторної літ. «А», що становить 8 % готовності (фундамент), навісу літ. «Б», резервуару № 1, інформаційного табло № 2, замощення № 1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Скасовано державну реєстрацію права власності на незавершене будівництво операторної літ. «А», що становить 8 % готовності (фундамент), навіс літ. «Б», резервуар №1, інформаційне табло № 2, замощення № 1 за адресою: АДРЕСА_1 , за ОСОБА_1 , здійснену 22 червня 2020 року приватним нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу Душинською Н.В., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 101; номер запису про право власності: 37013778.

Вирішено питання про судові витрати.

Ухвалюючи рішення у справі, суд першої інстанції виходив з того, що спірний об`єкт незавершеного будівництва операторної літ. «А», що становить 8% готовності (фундамент), навіс літ. «Б», резервуар №1, інформаційне табло №2, замощення №l, та знаходиться по АДРЕСА_1 є самочинним, оскільки він збудований на земельній ділянці, з кадастровим номером :41:004:0165, що не була відведена ТОВ «Жентол» та ОСОБА_1 для цих цілей.

Позовні вимоги про усунення перешкод позивачу у користуванні земельною ділянкою з кадастровим номером :41:004:0165, шляхом знесення самочинно збудованого об`єкта незавершеного будівництва операторної літ. «А», що становить 8% готовності (фундамент), навіс літ. «Б», резервуар №1, інформаційне табло №2, замощення №1, що знаходиться за вищевказаною адресою є належним та ефективним способом захисту порушеного права.

Стосовно незаконності державної реєстрації права власності на незавершене будівництво у складі операторної літ. «А», що становить 8% готовності, фундамент, навіс літ. «Б», резервуар №1, інформаційне табло №2, замощення №1, що знаходиться по АДРЕСА_1 , суд вважає, що така державна реєстрація була вчинена з метою легалізувати в такий спосіб незаконні дії по самочинному будівництву спірного об`єкта.

За відсутності документів, необхідних для державної реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна за ТОВ «Жентол», така реєстрація проведена з порушенням вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» і Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень у відповідній редакції.

Короткий зміст вимог апеляційної скарги

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позову.

Узагальнені доводи особи, яка подала апеляційну скаргу

Апелянт у своїй апеляційній скарзі посилається на те, що рішення суду першої інстанції є незаконним та не обгрунтованим, оскільки судом першої інстанції неповно та неправильно встановлено обставини, що мають значення для справи.

Доводи апеляційної скарги в основному зводяться до посилань апелянта на неврахування судом першої інстанції, при ухваленні рішення, тих обставин, що спірне будівництво не є самочинним, оскільки воно здійснювалося, на підставі виданого 23 жовтня 2012 року Інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю у Чернівецькій області дозволу на право здійснення будівельних робіт.

Крім того, апелянт зазначає, що ухвалюючи рішення у справі суд прийшов до помилкового висновку, що спірним будівництвом порушуються права позивача.

Мотивувальна частина

Обставини справи, встановлені судом першої та апеляційної інстанцій

Як вбачається із витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 29 червня 2006 року у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Чернівецької області, в особі Чернівецької обласної ради перебуває комплекс будівель і споруд, який складається з адміністративної будівлі літ. «А», площею 180 кв.м., виробничого корпусу літ. «Б» площею 574,80 кв.м., навісу літ. «В», трансформаторної літ. «Г», будівлі заправки літ. «Д» площею 28,80 кв.м., автозаправних колонок І, колодязю ІІ та огорожі №1-5.

Вказане майно зареєстроване 30 червня 2006 року, номер витягу №1108767, що підтверджується витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно (а.с.26, 27 ).

Із договору оренди №10/08 від 15 жовтня 2008 року, укладеного між орендодавцем Чернівецькою обласною радою та орендарем приватним підприємством «Жен Нафта», в особі директора Шмігельської Є.Є., вбачається, що з 15 жовтня 2008 року по 13 жовтня 2011 року в оренді Приватного підприємства «Жен Нафта», перебувала частина вище вказаного комплексу будівель і споруд, а саме: три блок пункти, що розташовані за адресою: м. Чернівці, вул. Енергетична, 2, які перебувають на балансі ОКП «Інватранс» (а.с.33).

Пунктом 1.1 договору №10/08 зазначено, що балансоутримувачем майна, яке передається, є Обласне комунальне підприємство «Інватранс» .

Укладеними між орендарем та орендодавцем додатковими угодами строк оренди за договором №10/08 неодноразово продовжувався, згідно з останньою додатковою угодою від 29 березня 2016 року був встановлений кінцевий строк оренди до 30 вересня 2016 року (а.с.37-45).

Як вбачається із договору оренди №1/12 від 01 січня 2012 року, який укладений між Чернівецькою обласною радою, як орендавцем так і Приватним підприємством «Жен Нафта», як орендарем, відповідно до умов якого орендар отримав в оренду ще одну частину вище вказаного комплексу будівель і споруд комунальної власності по АДРЕСА_1 (а.с.46-47).

Укладеними між орендарем та орендодавцем додатковими угодами строк оренди за договором №1/12 неодноразово продовжувався, згідно з останньою додатковою угодою від 29 березня 2016 року був встановлений кінцевий строк оренди до 30 вересня 2016 року (а.с.50-55).

Пунктом 1.1 договору №1/12 зазначено, що балансоутримувачем майна, яке передається, є Обласне комунальне підприємство «Інватранс».

Пунктами 2.3 кожного з договорів оренди №10/08 від 15 жовтня 2008 року та №1/12 від 01січня 2012 року обумовлено, що передача майна в оренду не тягне за собою виникнення у орендаря права власності на це майно. Майно залишається власністю територіальних громад сіл, селищ, міст області, а орендар користується ним протягом строку дії договору.

Пунктами 6.1. та 6.2 договору оренди №10/08 від 15жовтня 2008 року визначено, що орендар вправі, за рахунок власних коштів, здійснювати капітальний ремонт, реконструкцію, технічне переоснащення, поліпшення орендованого майна. У разі припинення договору чи його переоснащення, поліпшення орендованого майна. У разі припинення договору чи його розірвання орендар вправі залишити за собою поліпшення майна, здійснені за рахунок власних коштів, якщо вони можуть бути відокремлені від майна без заподіяння йому шкоди (а.с.33).

Розпорядженням голови Чернівецької обласної ради №56 від 24 квітня 2014 року Обласне комунальне підприємство «Інватранс» змінило назву на Обласне комунальне підприємство «Центр комунального майна» (а.с.56).

Рішенням господарського суду міста Києва від 10 липня 2018 року у справі №910/4032/18, за позовом ТОВ «Жентол» до Чернівецької обласної ради, третьої особи ОКП «Центр комунального майна» про визнання співвласником по справі спільної часткової власності, встановлено, що строк дії двох договорів оренди закінчився 30 вересня 2016 року, відповідно роботи, що виконувалися позивачем, після вказаної дати, є такими, що виконувалися поза межами договорів оренди, а відтак не можуть вважатися такими, що виконувалися за згодою орендодавця (відповідача) з огляду на припинення договірних відносин між сторонами (а.с.75).

Рішенням Господарського суду міста Києва від 12 січня 2017 року у справі за позовом ТОВ «Жентол» до Чернівецької обласної ради про визнання укладеного договору купівлі продажу орендованого нерухомого майна, що знаходиться за адресою м.Чернівці, вул.Енергетитчна, 2, у задоволенні вище вказаного позову було відмовлено.

Вказаним рішенням було встановлено не виконання ТОВ «Жентол» передумов для початку реконструкції орендованого майна та його подальшої приватизації, шляхом викупу, а саме: не відшкодування зі сторони орендаря визначеної у встановлені строки визначеної суб`єктом оціночної діяльності вартості орендованого майна до початку його реконструкції, а також недотримання передумов приватизації орендованого майна, шляхом його викупу, які передбачені пунктом 2.4.1. (а.с.81).

Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 19 жовтня 2020 року у справі №926/1394/20 позов Чернівецької обласної ради до ТОВ «Жентол», за участю третьої особи на стороні позивача - ОКП «Центр комунального майна», зобов`язано ТОВ «Жентол» усунути перешкоди у користуванні майном, а саме: припинити дії, які порушують право власності Територіальних громад сіл, селиш, міст Чернівецької області, балансоутримувача ОКП «Центр комунального майна», шляхом заборони ТОВ «Жентол» вчиняти будь-яких дій щодо знесення проведених робіт, щодо відновлення будівлі операторської (літ. Д), проведення будь-яких будівельних робіт на об`єкті за адресою: вул. Енергетична, 2 в м. Чернівці, а також зобов`язано ТОВ «Жентол» звільнити територію за адресою: АДРЕСА_1 , від матеріалів, техніки, іншого майна та матеріальних цінностей яке належить Товариству з обмеженою відповідальністю «Жентол» або його підрядникам (а.с.87).

03 червня 2021 року державним виконавцем Третього відділу державної виконавчої служби у місті Чернівці Південно Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано Франківськ) відкрито виконавче провадження №65648456 з виконання наказу №926/1394/20, виданого 16 листопада 2020 року Господарським судом Чернівецької області та зобов`язано ТОВ «Жентол» звільнити територію за адресою: м.Чернівці, вул.Енергетична, 2 від матеріалів, техніки, іншого майна та матеріальних цінностей яке належить ТОВ «Жентол» або його підрядникам (а.с.57).

Як вбачається із листа державного виконавця, виконання рішення Господарського суду Чернівецької області не можливе, оскільки з відомостей, які містяться в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за адресою АДРЕСА_1 зареєстроване за ОСОБА_1 , номер запису про право власності : 39225616 (а.с.58).

Земельна ділянка, площею 0,8471 га, з кадастровим номером :41:004:0165 за адресою АДРЕСА_1 належить на праві постійного користування ОКП «Центр комунального майна», що підтверджується державним актом на право постійного користування землею І-ЧВ №000882 та витягом з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права №247953644 від 12.03.2021 року (а.с.62-67).

Згідно довідки ФОП ОСОБА_3 від 24 березня 2020 року процент готовності незавершеного будівництва операторської літера «А» (фундамент), розташованої по АДРЕСА_1 складає 8 %. Крім того, на земельній ділянці знаходиться навіс літ. «Б», резервуар №1, інформаційне табло №2, замощення (а.с. 71).

Згідно технічного паспорта, станом на 24 березня 2020 року, площа земельної ділянки під незавершеної будівництвом операторної становила 37 кв.м. (а.с.68).

На підставі складеного між ТОВ «Жентол» та ОСОБА_1 , внаслідок її виходу зі складу учасників ТОВ «Жентол», акту приймання-передачі нерухомого майна від 12 червня 2020 року, без відома власника комплексу будівель і споруд Чернівецької обласної ради та балансоутримувача цього майна і землекористувача ОКП «Центр комунального майна», право власності на незавершене будівництво операторної літ. «А», що становить 8% готовності (фундамент), навіс літ. «Б», резервуар №1, інформаційне табло №2, замощення №1, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 було перереєстровано з ТОВ «Жентол» на ОСОБА_1 , підписи директора ТОВ «Жентол» та ОСОБА_1 засвідчені приватним нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу Макеєвою Н.В. (а.с.73).

22 червня 2020 року приватним нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу Душинською Н.В. здійснено державну реєстрацію права власності на незавершене будівництвом операторської літ «А», що становить 8% готовності (фундамент), навіс літ. «Б», резервуар №1, інформаційне табло №2, замощення №1 за адресою АДРЕСА_1 за ОСОБА_1 , на підставі акту приймання передачі нерухомого майна серія та номер 4222, 4223, який виданий 12 червня 2020 року приватним нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу Макеєвою Н.В. (а.с.74).

23 жовтня 2012 року Інспекцією державного архітектурно будівельного контролю у Чернівецькій області надано ТОВ «Жентол» дозвіл №ЧВ6 на виконання будівельних робіт з реконструкції існуючої АЗС по вул. Енергетичній, 2 у м.Чернівці, проектна документація розроблена ПП «ТРИ-А-СТУДІЯ» (а.с.126).

Рішенням Чернівецької обласної ради №29-25/14 від 11квітня 2014 року «Про надання дозволу ТОВ «Жентол» на реконструкцію орендованого майна за адресою м.Чернівці, вул.Енергетична, 2, з урахуванням висновку постійної комісії обласної ради з питань приватизації та управління об`єктами спільної, надано дозвіл ТОВ «Жентол» на реконструкцію орендованого майна відповідно.

Пунктами 2.1 та 2.2 зазначеного рішення Чернівецької обласної ради передбачено, що після здійснення реконструкції та введення об`єкта в експлуатацію ТОВ «Жентол» відшкодовує обласній раді ринкову вартість орендованого майна, згідно звіту про оцінку майна, при цьому, звіт про оцінку майна виготовляється до початку проведення робіт з реконструкції суб`єктом оціночної діяльності, який має право здійснювати роботи з оцінки майна, звіт про оцінку майна виготовляється за рахунок орендаря не більше ніж за 6 місяців до дати надання дозволу на початок проведення робіт.

Пунктом 2.3 рішення Чернівецької обласної ради №29-54/14 від 11квітня 2014 року встановлено, що тільки після відшкодування обласній раді вартості майна ТОВ «Жентол» може стати власником реконструйованого майна в тій його частині, яка в ході проведення робіт з реконструкції буде демонтована ( ліквідовано) повністю (а.с.169).

Рішенням Чернівецької обласної ради від 26 вересня 2014 року №125-28/14 затверджено перелік об`єктів спільної власності територіальних громад групи А, які підлягають приватизації шляхом викупу у 2014-2017 роках, зокрема зазначено об`єкт - автозаправні колонки та окрема будівля операторної АЗС літ. Д, площею 29.8 кв.м., м.Чернівці, вул.Енергетична, 2, орендар ПП «Жентол», спосіб приватизації викуп (а.с.167).

Позиція апеляційного суду, застосовані норми права та мотиви, з яких виходить суд при прийнятті постанови

Заслухавши доповідача, обговоривши доводи скарги та перевіривши матеріали справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних підстав.

За змістом частини першої статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Аналіз наведених норм цивільного законодавства дає підстави для висновку про те, що в разі будь-яких обмежень у здійсненні права користування та розпорядження своїм майном власник має право вимагати усунення відповідних перешкод, в тому числі шляхом звернення до суду за захистом свого майнового права, зокрема з позовом про усунення перешкод у користуванні власністю.

Відповідно до частини першої статті 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

За змістом наведеної норми права самочинне будівництво визначається через сукупність ознак, що виступають умовами або підставами, за наявності яких об`єкт нерухомості вважається самочинним, а саме, якщо: 1) він збудований або будується на земельній ділянці, що не була відведена в установленому порядку для цієї мети; 2) об`єкт нерухомості збудовано без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту, 3) об`єкт нерухомості збудований з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Отже, наявність хоча б однієї з трьох зазначених у частині першій статті 376 ЦК України ознак свідчить про те, що об`єкт нерухомості є самочинним.

Дана позиція узгоджується із висновком, який наведений і постанові Верховного Суду від 08 лютого 2023 року у справі №344/14718/20

Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього (частина друга статті 376 ЦК України).

Апеляційний суд погоджується із висновком суду першої інстанції, що спірний об`єкт незавершеного будівництва, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , є самочинним, оскільки він збудований на земельній ділянці з кадастровим номером :41:004:0165, що не була відведена ТОВ «Жентол та ОСОБА_1 для вказаних цілей.

Згідно з частинами четвертою та сьомою статті 376 ЦК України, якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок. Уразі істотного відхилення від проекту, що суперечить суспільним інтересам або порушує права інших осіб, істотного порушення будівельних норм і правил суд за позовом відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування може постановити рішення, яким зобов`язати особу, яка здійснила (здійснює) будівництво, провести відповідну перебудову. Якщо проведення такої перебудови є неможливим або особа, яка здійснила (здійснює) будівництво, відмовляється від її проведення, таке нерухоме майно за рішенням суду підлягає знесенню за рахунок особи, яка здійснила (здійснює) будівництво. Особа, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, зобов`язана відшкодувати витрати, пов`язані з приведенням земельної ділянки до попереднього стану.

Частинами другою, третьою статті 152 ЗК України передбачено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав.

Таким чином, право на звернення до суду з позовом про знесення самочинно збудованого об`єкта нерухомості має, зокрема користувач земельної ділянки, якщо він заперечує проти визнання за собою, яка здійснила самочинне будівництво на його земельній ділянці, права власності на самочинно збудоване нерухоме майно.

Дана позиція узгоджується із висновком, який наведений у постанові Верховного Суду від 01 лютого 2023 року у справі №727/718/19.

Слід також зазначити, що Велика Палата Верховного Суду у постанові від 15 листопада 2023 року у справі №916/1174/22 виснувала, що належною вимогою, яку може заявити особа-користувач земельної ділянки, на якій здійснено (здійснюється) самочинне будівництво, для захисту прав користування такою земельною ділянкою, є вимога про знесення самочинно побудованого нерухомого майна.

Отже, звернення з позовом про усунення перешкод позивачу у користуванні земельною ділянкою, з кадастровим номером :41:004:0165, шляхом знесення самочинно збудованого об`єкта незавершеного будівництва, є належним та ефективним способом захисту порушеного права.

Також суду першої інстанції прийшов до правильного висновку, задовольнивши позовну вимогу Обласного комунального підприємства «Центр комунального майна» про скасування державної реєстрації права власності на незавершене будівництво за адресою : АДРЕСА_1 , за ОСОБА_1 .

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом 29 квітня 2020 року державним реєстратором відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Чернівецької міської ради Карвацькою Г.Ф. проведено державну реєстрацію права власності на незавершене будівництва за адресою: АДРЕСА_1 , за відсутності у заявника ТОВ «Жентол» документів, що посвідчує речове право на земельну ділянку під таким об`єктом та за відсутності повного переліку документів, згідно вимог «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Відтак, подальша перереєстрація права власності на спірний об`єкт незавершеного будівництва з ТОВ «Жентол» на учасника даного товариства ОСОБА_1 не позбавляє спірний об`єкт нерухомого майна статусу самочинного будівництва та не є перешкодою для його знесення та для скасування державної реєстрації права власності на нього.

Щодо доводів апелянта про те, що будівництво не є самочинним, оскільки воно здійснювалося, на підставі виданого 23 жовтня 2012 року Інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю у Чернівецькій області дозволу на право здійснення будівельних робіт, серії ЧВ № 6 та рішення сесії Чернівецької міської ради № 954 від 28 травня 2009 року, якими ПП «ЖенНафта» (правонаступник ТОВ «Жентол») надано дозвіл на реконструкцію існуючої АЗС по вул. Енергетична, 2 в м. Чернівці та відведено земельну ділянку для цих цілей слід заначити наступне.

Відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії І-ЧВ №000882 від 19 жовтня 1997 року, який був виданий, на підставі рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради №470/15 від 02 липня1996 року, згідно з яким дана земельна ділянка перебуває в постійному користуванні Державного комунального підприємства «Інватранс» управління соціального захисту населення. ОКП «Центр комунального майна» є правонаступником Державного комунального підприємства «Інватранс» управління соціального захисту населення, яке, на підставі розпорядження голови Чернівецької обласної ради №56 від 24 квітня 2014 року змінило назву на Обласне комунальне підприємство «Центр комунального майна».

Отже, земельна ділянка площею 0,8471 га по АДРЕСА_1 , якій присвоєний кадастровий №:41:004:0165, починаючи з 19 жовтня 1997 року була в користуванні ДКП «Інватранс» управління соціального захисту населення, правонаступником якого є ОКП «Центр комунального майна», і у 2019 році таке право постійного користування було переоформлено на ОКП «Центр комунального майна», внаслідок зміни найменування ДКП «Інватранс» на ОКП «Центр комунального майна», що спростовує доводи апелянта про відведення даної земельної ділянки приватному підприємству «ЖенНафта» або Товариству з обмеженою відповідальністю «Жентол» чи ОСОБА_1 ..

Щодо виданого 23 жовтня 2012 року Інспекцією Державного архітектурно будівельного контролю у Чернівецькій області дозволу на право здійснення будівельних робіт, серії ЧВ № 6, то такий дозвіл виданий на реконструкцію існуючих на той момент на земельній ділянці по АДРЕСА_1 трьох блок-пунктів (автозаправних колонок) та приміщення операторної АЗС літ. Д, загальною площею 29,8 кв.м., які були частиною комплексу будівель і споруд, що розташований по АДРЕСА_1 , і належали до комунальної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Чернівецької області в особі Чернівецької обласної ради та перебували в оренді ПП «ЖенНафта», правонаступником якого є ТОВ «Жентол».

Крім того, виданий ДАБК 23 жовтня 2012 року дозвіл на право здійснення будівельних робіт, серії ЧВ № 6 стосувався виключно робіт із реконструкції належних ТОВ «Жентол» на праві користування, на підставі укладених з їх власником договорів оренди блок-пунктів (автозаправних колонок) та приміщення операторної АЗС літ. Д, які перебувають в комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Чернівецької області в особі Чернівецької обласної ради. Даний дозвіл ДАБК не надавав права на знищення орендованого майна та створення на його місці нової речі, оскільки здійснення ТОВ «Жентол» таких дій на чужій земельній ділянці залежало тільки від наявності чи відсутності на це дозволу власника будівель і споруд та належного землекористувача.

Факт самочинного виконання будівельних робіт, внаслідок яких були знищені орендовані будівля і споруди та був самочинно зведений спірний об`єкт незавершеного будівництва, підтверджується рішенням господарського суду міста Києва від 10 липня 2018 року у справі № 910/4032/18, яке залишено без змін постановою Верховного Суду від 13 березня 2019 року, яким у задоволенні позову ТОВ «Жентол» про визнання співвласником комплексу будівель і споруд по АДРЕСА_1 , в частині спірного об`єкту незавершеного будівництва на праві спільної часткової власності відмовлено.

Рішенням господарського суду Чернівецької області від 19 жовтня 2020 року у справі № 926/1394/20, яке набуло законної сили, що орендовані у Чернівецької обласної ради будівля операторної літ. Д і споруди колонок були повністю знесені, а на їх місці ТОВ «Жентол» розпочав зведення нових будівель і споруд, що не відноситься до будівельних робіт з реконструкції, реставрації або капітального ремонту існуючої будівлі та/або споруди, а є будівництвом нової речі, на яку приписи ч.4 ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» не розповсюджувалися.

Факт реєстрації спірного об`єкта незавершеного будівництва за ОСОБА_1 не змінює його статусу, як самочинного будівництва, вказаний висновок узгоджується з правовою позицією, яка викладена у постанові Верховного Суду від 15 листопада 2023 року у справі №916/1174/22.

Щодо тверджень апелянта про відсутність порушених прав позивача.

Відповідно до ст. 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно з п. 1 ч. 3 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними, якщо реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення.

Наявними в матеріалах справи витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про державну реєстрацію іншого речового права №247953644 від 12 березня 2021року, Державним актом постійного користування землею від 13 жовтня 1997 року, серії І-ЧВ №000882, який був виданий, на підставі рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради №470/15 від 02 липня 1996 року та зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №730 та рішенням Чернівецької міської ради №1792 від 25 липня 2019 року підтверджується, що позивач є законним користувачем земельної ділянки комунальної власності територіальної громади міста Чернівці, з кадастровим номером :41:004:0165 на АДРЕСА_1 , на якій здійснено спірне самочинне будівництво.

Отже, вказаним самочинним будівництвом порушується право позивача на користування земельною ділянкою на якій розташоване вказане будівництво.

Висновки апеляційного суду за результатами розгляду апеляційних скарг

Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи наведене вище, рішення суду першої інстанції ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст. ст. 367, 368, 374, 375, 381, 382 ЦПК України, апеляційний суд

ПОСТАНОВИВ

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Садгірського районного суду м.Чернівці від 24 грудня 2025 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складання повної постанови.

Дата складання повної постанови 31 березня 2026 року.

Головуючий М.І. Кулянда

Судді: Н.К. Височанська

О.О. Одинак