Провадження № 2/702/13/26
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.01.2026 м. Монастирище

Монастирищенський районний суд Черкаської області у складі:

головуючого судді Нейло І.М.,

за участю

секретаря судового засідання Прилуцької О.І.,

прокурора Лозової К.В.

представника позивача Лугової І.В.,

представника відповідача Тищенка Ю.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву сторін про затвердження мирової угоди у цивільній справі за позовом Черкаської окружної прокуратури в інтересах держави в особі: Черкаської міської ради, Департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення шкоди в порядку регресу.

ВСТАНОВИВ

В провадженні Монастирищенського районного суду Черкаської області перебуває цивільна справа за позовом Черкаської окружної прокуратури в інтересах держави в особі: Черкаської міської ради, Департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення шкоди в порядку регресу.

07.01.2026 сторони звернулись до суду із спільною заявою про затвердження мирової угоди, укладеної між ними у зв`язку із вирішенням питання щодо узгодження між сторонами спору щодо відшкодування ОСОБА_1 шкоди, яка була завдана Черкаській міській раді та Департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради.

Не погоджуючись з умовами укладеної між сторонами мирової угоди прокурор подав заперечення з тих підстав, що затвердження мирової угоди, у редакції яка подана до суду, суперечить законодавству та порушує інтереси держави, оскільки виконання відповідачем зобов`язання щодо сплати суми шкоди, протягом двох років, не сприяє захисту інтересів держави та територіальної громади, зокрема через знецінення грошових коштів, що з огляду на інфляційні процеси не відповідає економічним інтересам держави та територіальної громади і не є взаємними поступками в розумінні вимог частини першої ст. 207 ЦПК України. Прокурор вважає, що пункт 4 мирової угоди щодо неможливості порушення прав будь-яких третіх осіб, в тому числі й держави на майбутнє, не властивий мировим угодам, які укладаються на момент їх затвердження. Суть поданої на затвердження мирової угоди зводиться до розстрочення сплати суми завданої шкоди строком на два роки, між тим відповідачем не надано доказів підтвердження матеріального стану, який би став підставою для розстрочення суми 226 490, 53 грн., в той час як питання розстрочення виконання рішення суду врегульовано статтею 435 ЦПК України.

Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд (частина третя статті 13 ЦПК України).

Відповідно до ч. 7 ст. 49 ЦПК України сторони можуть укласти мирову угоду на будь-якій стадії судового процесу.

Згідно ст. 207 ЦПК України мирова угода укладається сторонами з метою врегулювання спору на підставі взаємних поступок і має стосуватися лише прав та обов`язків сторін. У мировій угоді сторони можуть вийти за межі предмета спору за умови, що мирова угода не порушує прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Сторони можуть укласти мирову угоду і повідомити про це суд, зробивши спільну письмову заяву, на будь-якій стадії судового процесу.

Згідно ст. 207 ЦПК України виконання мирової угоди здійснюється особами, які її уклали, в порядку і в строки, передбачені цією угодою. Ухвала про затвердження мирової угоди є виконавчим документом і має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим Законом України "Про виконавче провадження". У разі невиконання затвердженої судом мирової угоди ухвала суду про затвердження мирової угоди може бути подана для її примусового виконання в порядку, передбаченому законодавством для виконання судових рішень (стаття 208 ЦПК України).

Відповідно до умов мирової угоди від 07.01.2026 сторони домовились врегулювати спір шляхом укладення мирової угоди, згідно якої:

1. Сторони підтверджують, що матеріальна шкода Відповідача перед Позивачем-1 та Позивачем-2, яка пов`язана з виплатою ОСОБА_2 середнього заробітку за час вимушеного прогулу та яка була заявлена до стягнення Позивачем 1 і Позивачем 2 до Монастирищенського районного суду Черкаської області у справі № 712/13927/24, становить в загальному розмірі 226490,53 грн.

2. Сторони домовились, що погашення заборгованості за цією Мировою угодою, буде здійснюватися в наступному порядку, а саме:

2.1 ОСОБА_1 зобов`язується здійснити сплату узгодженого між сторонами розміру матеріальної шкоди в сумі 226490,53 грн. в строк 24 місяці з дати підписання цієї Мирової угоди, згідно з наступним графіком погашення платежів заборгованості:

2.2 Сплата ОСОБА_1 матеріальної шкоди в сумі 226490,53 грн. буде проводитись із розстроченням, шляхом щомісячного внесення оплати рівними частинами по 9437,15 грн. до 25 числа місяця наступного за звітним, шляхом перерахування коштів на рахунок Департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради р/р UA0086357 в Державній казначейській службі України, м. Київ

2.3 Судовий збір, в сумі 2717,88 грн., сплачений представником позивачів - Черкаською обласною прокуратурою за подачу позову, підлягає відшкодуванню ОСОБА_1 . Черкаській обласній прокуратурі в день підписання цієї Мирової угоди на наступний рахунок: UA0003751, в ДКСУ у м. Київ, .

3. Сторони гарантують, що всі питання, пов`язані з правовідносинами між Черкаською міською радою, Департаментом управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради та ОСОБА_1 , які виникли між сторонами щодо відшкодування матеріальної шкоди, завданої виплатою ОСОБА_2 середнього заробітку за час вимушеного прогулу в сумі 226490,53 грн., за умови повного виконання Сторонами умов даної Мирової угоди, повністю врегульовані та вирішені.

4. Сторони заявляють, що ні в процесі укладення цієї угоди, ні в процесі виконання її умов не були, не будуть і не можуть бути порушені права будь-яких третіх осіб, в тому числі і держави.

5. Сторони домовились, що в разі невиконання умов цієї Мирової угоди Відповідачем, у тому числі при порушенні строків розрахунків згідно графіку, зазначеного у пункті 2.1. та пункті 2.2. цієї Мирової угоди у строк понад 30 календарних днів, всі домовленості між Сторонами, визначені цією Мировою угодою скасовуються. Черкаській міська рада та Департамент управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради стягують заборгованість визначену у п. 1 цієї Мирової угоди (з урахуванням здійснених Відповідачем погашень) у примусовому порядку.

6. Мирова угода набирає законної сили з дати набрання законної сили Ухвали суду про її затвердження. Ухвала суду про затвердження Мирової угоди є виконавчим документом, у відповідності до Закону України «Про виконавче провадження», та у разі її невиконання може бути пред`явлена до виконання в примусовому порядку в строки, відповідно до Закону України «Про виконавче провадження».

Стягувач: Департамент управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради, м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького, 36, р/р UA0086357в Держказачейській службі України, м.Київ .

Боржник: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

В судовому засіданні представник Департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради та представник відповідача Тищенко С.О. підтримали спільну заяву про затвердження мирової угоди.

В судовому засіданні прокурор просив відмовити у затвердженні мирової угоди посилаючись на підстави, які були наведені в запереченні від 15.01.2026.

Дослідивши умови поданої мирової угоди, суд дійшов висновку, що наведені умови угоди свідчать про те, що відповідачем буде сплачений весь обсяг заборгованості, який становить предмет спору, а також про те, що сторони дійшли згоди як про компенсацію відповідачем органу прокуратури сплаченого судового збору за подання позовної заяви, так і про поетапний порядок погашення заборгованості у загальній сумі 226490, 53 грн.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 27.11.2024 у справі № 185/8179/22 щодо застосування ст. 207 ЦПК України, зазначила, що мирова угода є юридичним документом, який створюється сторонами процесу і затверджується судом з метою вирішення спору шляхом досягнення взаємної згоди. Загальний наслідок укладення мирової угоди полягає в тому, що сторони приймають умови, які для них є прийнятними, замість того, щоб покладати вирішення спору на суд.

Верховний Суд у складі Об`єднаної палати Касаційного господарського суду у постанові від 06.06.2025 у справі № 917/141/24 щодо застосування ст. 192 ГПК України, яка за змістом є аналогічною статті 207 ЦПК України, зазначив, що не є порушенням зазначення в мировій угоді поетапного погашення всього обсягу заявленої позивачем заборгованості з використанням фактичного розстрочення погашення боргу на строк, що перевищує один рік.

Крім того, Верховний Суд зазначив, що взаємними поступками є добровільна відмова кожної із сторін від чого-небудь (певних вигод, умов, намірів тощо) або послаблення своїх вимог на користь врегулювання конфлікту. Узгодження взаємних поступок є виключним правом сторін, яким вони користуються на власний розсуд, виходячи із власної оцінки комерційної доцільності, господарських, цивільних чи ділових взаємовідносин із контрагентом, майнових або немайнових інтересів тощо. Сутність поступок може носити кількісний (прощення боргу у певній частині тощо) або якісний характер (розстрочення боргу на певний строк).

Таким чином, можливість встановлення графіку платежів, у тому числі поза межами річного строку, не заборонено ЦПК України як умови для затвердження мирової угоди та є виявленням взаємоузгодженої волі сторін, на підставі взаємних поступок, виходячи з їх власних інтересів.

Водночас прокурор не довів порушення прав позивача Черкаської міської ради, між тим суд зазначає, що точка зору прокурора, який звертається до суду в інтересах органу місцевого самоврядування щодо порушення прав територіальної громади може не співпадати з інтересами самої територіальної громади, що вимагає від прокурора надання суду своїх переконливих міркувань у кожному окремому випадку.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо сторони уклали мирову угоду і вона затверджена судом.

Згідно із частиною другою статті 256 ЦПК України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Зі змісту поданої до суду мирової угоди встановлено, що вона укладена з метою врегулювання спору між сторонами та відповідає вимогам статті 207 ЦПК України.

Сторони усвідомлюють правові наслідки затвердження мирової угоди та закриття провадження у справі, про що зазначили у заяві про затвердження мирової угоди.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для затвердження мирової угоди укладеної між Черкаською міською радою, Департаментом управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради та ОСОБА_1 та закриття провадження у справі.

Розподіл судових витрат у справі суд не вирішує, оскільки питання щодо відшкодування витрат зі сплати судового збору врегульовано мировою угодою.

Керуючись ст. 207, 208, 255, 256, 353 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Черкаської міської ради, Департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради та ОСОБА_1 про затвердження мирової угоди, задовольнити.

Затвердити мирову угоду, укладену між Черкаською міською радою, Департаментом управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради та ОСОБА_3 від 05.01.2026 у наступній редакції:

1. Сторони підтверджують, що матеріальна шкода Відповідача перед Позивачем-1 та Позивачем-2, яка пов`язана з виплатою ОСОБА_2 середнього заробітку за час вимушеного прогулу та яка була заявлена до стягнення Позивачем 1 і Позивачем 2 до Монастирищенського районного суду Черкаської області у справі № 712/13927/24, становить в загальному розмірі 226490,53 грн.

2. Сторони домовились, що погашення заборгованості за цією Мировою угодою, буде здійснюватися в наступному порядку, а саме:

2.1 ОСОБА_1 зобов`язується здійснити сплату узгодженого між Сторонами розміру матеріальної шкоди в сумі 226490 (двісті двадцять шість тисяч чотириста дев`яносто) гривень 53 (п`ятдесят три) копійки в строк 24 місяці з дати підписання цієї Мирової угоди, згідно з наступним графіком погашення платежів заборгованості:

2.2 Сплата ОСОБА_1 матеріальної шкоди в сумі 226490,53 грн. буде проводитись із розстроченням, шляхом щомісячного внесення оплати рівними частинами по 9437 (дев`ять тисяч чотириста тридцять сім) гривень 15 (п`ятнадцять) копійок до 25 числа місяця наступного за звітним, шляхом перерахування коштів на рахунок Департаменту управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради р/р UA0086357 в Державній казначейській службі України, м. Київ

2.3 Судовий збір, в сумі 2717,88 грн., сплачений представником позивачів - Черкаською обласною прокуратурою за подачу позову, підлягає відшкодуванню ОСОБА_1 Черкаській обласній прокуратурі в день підписання цієї Мирової угоди на наступний рахунок: UA0003751, в ДКСУ у м. Київ, .

3. Сторони гарантують, що всі питання, пов`язані з правовідносинами між Черкаською міською радою, Департаментом управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради та ОСОБА_1 , які виникли між сторонами щодо відшкодування матеріальної шкоди, завданої виплатою ОСОБА_2 середнього заробітку за час вимушеного прогулу в сумі 226490,53 грн., за умови повного виконання Сторонами умов даної Мирової угоди, повністю врегульовані та вирішені.

4. Сторони заявляють, що ні в процесі укладення цієї угоди, ні в процесі виконання її умов не були, не будуть і не можуть бути порушені права будь-яких третіх осіб, в тому числі і держави.

5. Сторони домовились, що в разі невиконання умов цієї Мирової угоди Відповідачем, у тому числі при порушенні строків розрахунків згідно графіку, зазначеного у пункті 2.1. та пункті 2.2. цієї Мирової угоди у строк понад 30 календарних днів, всі домовленості між Сторонами, визначені цією Мировою угодою скасовуються. Черкаській міська рада та Департамент управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради стягують заборгованість визначену у п. 1 цієї Мирової угоди (з урахуванням здійснених Відповідачем погашень) у примусовому порядку.

6. Дана Мирова угода набирає законної сили з дати набрання законної сили Ухвали суду про її затвердження. Ухвала суду про затвердження Мирової угоди є виконавчим документом, у відповідності до Закону України «Про виконавче провадження», та у разі її невиконання може бути пред`явлено до виконання в примусовому порядку в строки, відповідно до Закону України «Про виконавче провадження.

Стягувач: Департамент управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради, м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького, 36, р/р UA0086357в Держказачейській службі України, м.Київ .

Боржник: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

7. Сторони підтверджують, що однаково розуміють значення та умови Мирової угоди, наведені в ній терміни, підтверджують дійсність намірів при її підписанні та поданні до суду, а також те, що вона не носить характеру фіктивного чи удаваного правочину. Вищевикладені умови відповідають волевиявленню Сторін і породжують настання правових наслідків, які відповідають їх дійсним взаємовигідним інтересам.

8. Мирова угода складена українською мовою в п`яти оригінальних примірниках, що мають однакову юридичну силу: по одному для Сторін, прокурора та суду.

9. Уся інформація, викладена в цій Мировій угоді, сприймається сторонами як повною мірою достовірна. Кожна сторона окремо несе повну відповідальність за недостовірність інформації, яка зазначена в цій Мировій угоді.

10. Вимоги ст. ст. 207, 208, 255, 256 ЦПК України сторонам відомі та зрозумілі.

11. Відомості про сторони:

Позивач 1: Черкаська міська рада, вул. Б. Вишнивецького, 36, м. Черкаси, Черкаської обл., 18001, .

Позивач 2: Департамент управління справами та юридичного забезпечення Черкаської міської ради, вул. Б. Вишневецького, 36, м. Черкаси, Черкаської обл., 18001, .

Відповідач: ОСОБА_1 , АДРЕСА_2 , РНОКПП:

НОМЕР_2 . Підписи сторін

Від Позивача 1: Представник Черкаської міської ради Кирман В.О., який діє за довіреністю голови Черкаської міської ради від 24.12.2025 р.

Від Позивача 2: представник адвокат Лугова Ірина Володимирівна, яка діє за ордером про надання правничої допомоги № 1111030 від 28.01.2025 р.

Відповідач: ОСОБА_1 .

Мирова угода набирає чинності з моменту її затвердження судом.

Провадження у цивільній справі, закрити.

Роз`яснити учасникам справи, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в п`ятнадцятиденний строк.

Ухвала виготовлена 20.01.2026

Суддя І.М. Нейло