Єдиний унікальний номер 729/1566/25
Провадження № 2/741/340/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2026 року Носівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді - Ляшка Р.С.,

за участю секретаря судового засідання - Гордіної Н.О.,

представника позивача - Ющенко О.Ф.,

відповідача - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в місті Носівка в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Бобровицької міської ради Чернігівської області до ОСОБА_1 про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження майном,

ВСТАНОВИВ:

Позивач Бобровицька міська рада Чернігівської області через систему «Електронний суд» звернулася до суду із вказаним позовом у якому просила зобов`язати ОСОБА_1 усунути перешкоди у здійсненні користування та розпорядження земельною ділянкою комунальної власності, орієнтовною площею 260 кв. м, розташованою за адресою: АДРЕСА_1 шляхом виготовлення за власний рахунок технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки у натурі (на місцевості) з метою внесення виправлень до відомостей у координатах поворотних точок меж земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0024 у Державному земельному кадастрі.

Ухвалою судді Носівського районного суду Чернігівської області від 05 листопада 2025 року відкрито провадження в справі, постановлено розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання.

20 листопада 2025 року відповідач надіслала до суду відзив на позовну заяву у якому просила, зокрема, позовну заяву Бобровицької міської ради Чернігівської області, підписану заступником міського голови В. Данішевським, подану до ЄСІТС ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження майном», на підставі п.2 ч. 1 ст. 257 ЦПК України залишити без розгляду як таку, яка подана неуповноваженою особою; заяву ОСОБА_3 про доповнення до позовної заяви разом із додатками повернути останній на підставі п. 1 ч. 4 ст. 185 ЦПК України та через недотримання вимог Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаціно-телекомунікаційної системи.

Клопотання обґрунтоване тим, що позовна заява подана через ЄСІТС 17.09.2025 підписана ЕЦП першим заступником міського голови Бобровицької міської ради Чернігівської області Данішевським В., однак ні в позові, ні в додатках до нього, не міститься будь-якої інформації щодо його повноважень на підписання та подання даного позову. Після підписання останнім позову 17.09.2025 фактично його було направлено в ЄСІТС «додаток 18 до заяви про доповнення до позовної заяви ОСОБА_3 », чим було порушено п. 26 Положення про порядок функціонування окремих підсистем ЄСІТС.

Довіреність видана на ОСОБА_3 не відповідає вимогам Закону, оскільки не містить підпису особи, яка її видала, печатки особи, яка засвідчувала дану довіреність, чи ЕЦП, ні посилання на повноваження на підставі чого ця довіреність видана Іванюком Г.І., не містить строку чинності, містить лише відмітку - документ сформовано в системі «Електронний суд» 06.12.2022.

Довіреність, видана в порядку передоручення підлягає нотаріальному посвідченню після подання основної довіреності в якій застережено право передоручення (ч. 2 ст. 245 ЦК України).

Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 11.10.2022 засвідчує факт тимчасового виконання повноважень Іванюком Г.І. до моменту початку повноважень міського голови, обраного на позачергових виборах, тобто засвідчує лише факт тимчасового керівника міської ради. Даний витяг не містить інформації про те, що в.о. міського голови Іванюк Г.І. має право передоручати представництво інтересів позивача у справі Ющенко О.Ф.

Отже, Ющенко О.Ф. є не уповноваженою особою на подання позову Данішевського В. до суду і додатків до позову.

Позивач додала копії документів, які не засвідчені в установленому порядку та не вказує в кого саме знаходяться оригінали того чи іншого документу, що є обов`язковим відповідно до ст.ст.95, 175 ЦПК України

Всупереч Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаціно-телекомунікаційної системи не надано на підтвердження відповіді, оформленої в ЄСІТС про наявність у ОСОБА_1 електронного кабінету користувача ЄСІТС та не надано квитанцію про доставку документів користувачу ЄСІТС.

28 листопада 2025 року через систему «Електронний суд» представник позивача подала до суду відповідь на відзив у якому зазначила, що відповідно до пункту 19 додатку 2 до розпорядження міського голови від 17.07.2023 № 209 «Про розподіл обов`язків між міським головою, заступниками міського голови, секретарем ради, керуючим справами (секретарем) виконавчого комітету міської ради» перший заступник міського голови Данішевський В.Б. вирішує питання правового забезпечення діяльності Бобровицької міської ради, виконавчого комітету та міського голови. Таким чином, зазначена підписана позовна заява була долучена до додатків позову з метою засвідчення факту обізнаності керівництва міської ради про подачу позову і є підставою для сплати судового збору за подачу позову. Підставою подання позову та представництва Ющенко О.Ф. була сформована в підсистемі «Електронний суд» 06 грудня 2022 року довіреність, згідно з якою Іванюк Г.І. уповноважив Ющенко О.Ф. представляти інтереси в судах України (в тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях) з усіма правами, які надані законом стороні у справі, в тому числі з правом підписувати, доповнювати позовні заяви та інші передбачені законом процесуальні документи. Зазначена форма довіреності відповідає пунктам 30-35 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи. Таким чином, у позивача та його представника як користувачів підсистеми «Електронний суд», немає можливості будь-яким чином впливати на зміст та вигляд електронного доручення, оскільки саме система його формує за відповідним алгоритмом і зразком. Отже, розміщення відмітки про нотаріальне посвідчення на такій довіреності є неможливим.

У матеріалах справи містяться копії документів, належним чином засвідчені в установленому порядку представником позивача - Ющенко О.Ф., що свідчить про наявність оригіналів документів у позивача і про що зазначено в позовній заяві. Копії документів, які відсутні у позивача, також, долучені до позовної заяви і враховуючи відсутність оригіналів цих копій у позивача - не засвідчені належним чином. Якщо у відповідача є сумніви щодо відповідності поданих копій оригіналам, - він може заявити відповідне клопотання про витребування оригіналу письмового доказу.

Доводи відповідача щодо накладення на кожний окремий файл електронного цифрового підпису та не направлення позовної заяви з додатками відповідачу через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» не знаходять свого підтвердження.

У підготовчому судовому засіданні відповідач клопотання про залишення позову без розгляду підтримала, просила його задовольнити.

Представник позивача у підготовчому судовому засіданні просила у задоволенні клопотання відповідача про залишення позову без розгляду відмовити.

Вислухавши думку сторін, дослідивши відзив, який містить клопотання відповідача про залишення позову без розгляду, відповідь на відзив та додані до нього документи, перевіривши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Частиною 2 статті 175 ЦПК України встановлено, що позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 11.10.2022 Іванюк Г.І. є керівником Бобровицької міської ради Чернігівської області (тимчасове виконання повноважень до моменту початку повноважень міського голови, обраного на позачергових виборах) (а.с. 7).

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 25.04.2025 Іванюк Г.І. 24.12.2021 призначений на посаду керівника Бобровицької міської ради Чернігівської області (тимчасове виконання повноважень до моменту початку повноважень міського голови, обраного на позачергових виборах), Ющенко О.Ф. 10.01.2022 призначена на посаду головного спеціаліста відділу юридичного та кадрового забезпечення а.с. 181 на зв.).

Згідно з списком посадових осіб Бобровицької міської ради (додаток до рішення виконавчого комітету Бобровицької міської ради від 22.10.2024 № 385) Данішевський С.М. є першим заступником міського голови, Ющенко Ольга Фарманівна займає посаду начальника юридичного та кадрового забезпечення міської ради (а.с. 171 на зв., 172).

18.09.2025 позовна заява Бобровицької міської ради Чернігівської області до ОСОБА_1 про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження майном була сформована в системі «Електронний суд», підписана електронним підписом Ющенко О.Ф., надіслана до Бобровицького районного суду Чернігівської області та одержана судом 19.09.2025. У додатках до позовної заяви також міститься також позовна заява Бобровицької міської ради Чернігівської області до ОСОБА_1 про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження майном, яка підписана електронним підписом Данішевським В.Б. (а.с. 1-5, 8-11).

Згідно з довіреністю сформованою в системі «Електронний суд» від 06.12.2022 Іванюк Г.І. уповноважив Ющенко О.Ф. представляти інтереси в судах України (в тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях) з усіма правами, які надані законом стороні у справі, в тому числі з правом підписувати, доповнювати позовні заяви та інші передбачені законом процесуальні документи (а.с.6).

Відповідно до ч. 1 ст. 58 ЦПК України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

За змістом положень ч. 7 ст. 62 ЦПК України у разі подання представником заяви по суті справи в електронній формі він може додати до неї довіреність або ордер в електронній формі, підписані електронним цифровим підписом відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Згідно зі ст. 64 ЦПК України представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов`язки. Обмеження повноважень представника на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або ордері. Підстави і порядок припинення представництва за довіреністю визначаються Цивільним кодексом України.

Статтею 246 ЦК України визначено, що довіреність від імені юридичної особи видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це її установчими документами.

Відповідно до ч. 2, 4 ст. 14 ЦПК України позовні та інші заяви, скарги та інші передбачені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, в порядку їх надходження підлягають обов`язковій реєстрації в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі в день надходження документів. Єдина судова інформаційно-комунікаційна система відповідно до закону забезпечує обмін документами (надсилання та отримання документів) в електронній формі між судами, між судом та учасниками судового процесу, між учасниками судового процесу, а також фіксування судового процесу і участь учасників судового процесу у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Відповідно до пунктів 24, 26 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого Рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21 (долі Положення), підсистема «Електронний суд» (Електронний суд) - підсистема ЄСІТС, що забезпечує можливість обміну (надсилання та отримання) документами (в тому числі процесуальними документами, письмовими та електронними доказами тощо) між судом та учасниками судового процесу, між користувачем цієї підсистеми та Вищою радою правосуддя, а також отримувати інформацію про стан і результати розгляду таких документів чи інші документи. Електронні документи створюються із застосуванням вбудованого текстового редактора шляхом заповнення форм документів, передбачених Інструкцією користувача Електронного суду, підписуються кваліфікованим електронним підписом (підписами) його підписувача (підписувачів) та надсилаються засобами відповідної підсистеми ЄСІТС.

Користувач ЄСІТС може уповноважити іншого користувача на вчинення дій із використанням Електронного суду в інтересах довірителя, надавши засобами відповідної підсистеми ЄСІТС такому повіреному довіреність в електронній формі відповідно до вимог процесуального законодавства. Надання довіреності в електронній формі здійснюється засобами Електронного кабінету шляхом створення електронного документа встановленої форми, в якому визначається обсяг повноважень повіреного. Довіреність в електронній формі, підписана кваліфікованим електронним підписом довірителя, надає можливість повіреному виконувати визначений довірителем перелік дій засобами Електронного суду. Повірений, якому довірителем видана довіреність в електронній формі із правом передоручення, може надати таку довіреність іншому користувачу на вчинення дій в інтересах довірителя (передоручення). Від імені юридичної особи видавати довіреності в електронній формі мають право особи, зазначені у відомостях Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо такої юридичної особи у графі «Прізвище, ім`я, по батькові, дати обрання (призначення) осіб, що обираються (призначаються) до органу управління такої юридичної особи, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або такі, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи». Від імені іноземної юридичної особи електронні довіреності видаватися не можуть. Довіреність в електронній формі, що підтверджує повноваження представника, та електронні документи, на підставі яких відбувалось передоручення прав первинного довірителя (за їх наявності), автоматично додаються до документів, відправлених представником засобами Електронного суду. Довіреність в електронній формі дійсна до моменту її скасування довірителем або протягом строку, на який вона видана. При втраті чинності довіреності в електронній формі автоматично скасовуються також усі її похідні довіреності, що видані в порядку передоручення (п. 30-35 Положення).

Аналогічні висновки викладені у постановах Верховного Суду від 04 грудня 2024 року у справі № 753/8640/24, від 05 березня 2025 року у справі 357/10920/24.

Таким чином, довіреність сформована в системі «Електронний суд» від 06.12.2022 на ім`я Ющенко О.Ф. відповідає Положенню про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, тому позовна заява підписана уповноваженою особою.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, установлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 п. 8 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Згідно зі ст. 95 ЦПК України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, на які накладено кваліфікований електронний підпис відповідно до вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення . Якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу. Якщо оригінал письмового доказу не подано, а учасник справи або суд ставить під сумнів відповідність поданої копії (електронної копії) оригіналу, такий доказ не береться судом до уваги.

Відповідно до пунктів 24, 26 Положення Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо), пов`язані з розглядом справ у суді, можуть подаватися до суду в електронній формі виключно з використанням підсистеми «Електронний суд», якщо інше не визначено процесуальним законодавством чи цим Положенням. Електронні документи створюються із застосуванням вбудованого текстового редактора шляхом заповнення форм документів, передбачених Інструкцією користувача Електронного суду, підписуються кваліфікованим електронним підписом (підписами) його підписувача (підписувачів) та надсилаються засобами відповідної підсистеми ЄСІТС. До створених в Електронному суді документів користувачі можуть додавати інші файли (зображення, відеофайли тощо). Відповідні додані файли (додатки) підписуються кваліфікованим електронним підписом користувачів разом зі створеними в Електронному суді документами, до яких вони додаються. Дата та час підписання документа в Електронному суді, а також дата та час його надсилання автоматично зберігаються і не підлягають корегуванню. У разі подання до суду документів в електронній формі учасник зобов`язаний у випадках, визначених проц. У випадку, коли інший учасник справи відповідно до внесених ідентифікаційних даних про нього має зареєстрований Електронний кабінет, функціонал Електронного суду в автоматичному режимі надає суду та учаснику справи доказ надсилання до Електронних кабінетів інших учасників справи поданих до суду документів. есуальним законодавством, надати доказ надсилання іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

У позовній заяві зазначено, що оригінали письмових документів знаходяться у позивача та відповідача по справі (а.с. 4).

Позовна заява з додатками направлена відповідачу через підсистему ЄСІТС «Електронний суд», що підтверджується квитанцією № 4530284 про доставку документів до зареєстрованого електронного кабінету користувача ЄСІТС (а.с. 81, 82).

Судом встановлено, що додані до позовної заяви додатки відповідають вимогам ЦПК України, Положенню про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що у задоволенні клопотання відповідача ОСОБА_1 про залишення позову без розгляду слід відмовити.

Керуючись ст. 246 ЦК України, ст.ст. 58, 62, 64, 95, 177, 257-260 ЦПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання відповідача ОСОБА_1 про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Р.С. Ляшко