УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2026 року м. Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в складі головуючої судді Курах Л.В.

секретар судового засідання Гейруш Л.М.,

за участі заявника ОСОБА_1 ,

представника заявника ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Мукачево цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , інтереси якого представляє ОСОБА_2 , заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, про встановлення факту, що має юридичне значення,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме просить суд встановити трудовий стаж за період роботи з 12.10.1988 року по 05.09.1999 року на посаді голови кооперативу «Дебют». Встановлення зазначеного факту необхідне заявнику для оформлення пенсії.

Ухвалою суду від 31.12.2025 року заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі з призначенням справи до розгляду за участю заявника та заінтересованих осіб.

12.01.2026 від представника Головного управління пенсійного фонду України в Закарпатській області через електронний суд надійшли пояснення, в яких представник заінтересованої особи не погоджується із встановленням факту, що має юридичне значення за заявою ОСОБА_1 з тих підстав, що встановлення заявленого факту має на меті зарахування трудового стажу роботи за період з 12.10.1988 року по 05.09.1999 року, тобто вбачається спір про право, вирішення якого потребує надання додаткових документів або їх витребування, допит свідків та інше. Крім того, представник заінтересованої особи посилаючись на Постанову Великої Палати Верховного Суду від 04.09.2019 року у справі №198/623/18, зауважив, що дана категорія справ підлягає розгляду в порядку адміністративного а не цивільного судочинства.

Заявник ОСОБА_1 в судовому засіданні просив заяву задовольнити.

Представник заявника ОСОБА_2 в судовому засіданні просив заяву задовольнити.

Допитана у судовому засіданні свідок ОСОБА_3 повідомила, що заявник є її чоловіком. Свідок повідомила, що з 12.10.1988 року працює бухгалтером у кооперативі «Дебют». З її слів, заявник ОСОБА_1 у зазначений період працював головою кооперативу «Дебют».

Допитана у судовому засіданні свідок ОСОБА_4 повідомила, що працювала у кооперативі «Дебют» з 1995 року по 2004 рік на посаді бармена. Свідок зазначила, що наказ про її прийняття на роботу підписував голова кооперативу Сенько В.А.

Представники заінтересованих осіб у судове засідання не з`явилися, повідомлялися належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Суд заслухавши учасників справи, свідків, дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до наступних висновків.

У заяві ОСОБА_1 просить суд встановити факт перебування у трудових відносинах за вищевказаний період, зазначений факт необхідно встановити для оформлення заявнику пенсії.

При призначенні пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» враховується страж роботи (трудовий стаж). Закон не розділяє ці поняття, тобто метою заявника є встановлення факту перебування у трудових відносинах, що підтвердить трудовий стаж (стаж роботи).

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 (далі Порядок № 637), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Відповідно до пункту 3 Порядку № 637, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

У судовому порядку відповідно до пункту 26 зазначеного Порядку встановлюється лише факт приналежності документа, що підтверджує трудовий стаж, якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження.

Таким чином, встановлення факту наявності трудового стажу для призначення пенсії здійснюється органами Пенсійного фонду України під час прийняття рішення про призначення пенсії, а рішення вказаного органу щодо її призначення підлягає оскарженню у встановленому законом порядку.

Заяви (позовні заяви) про встановлення фактів трудового стажу не можуть розглядатися у порядку цивільного судочинства. Відмова відповідного органу у встановленні таких фактів може бути оскаржена заінтересованою особою до адміністративного суду.

З урахуванням наведеного питання встановлення факту наявності трудового стажу не підлягає судовому розгляду, а повинне вирішуватись у позасудовому порядку відповідно до встановленої законодавством процедури.

Зазначене узгоджується з правовим висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постанові від 04 вересня 2019 року у справі № 198/623/18 (провадження № 14-369цс19), та відповідає практиці Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду (постанови: від 10 березня 2020 року у справі № 556/132/18 (провадження № 61-44101св18), від 13 листопада 2019 року у справі № 559/2652/16-ц (провадження № 61-28244св18), від 11 вересня 2019 року у справі № 401/2020/17-ц (провадження № 61-3570св19), від 24 жовтня 2019 року у справі № 523/30/17 (провадження № 61-12771св18).

Враховуючи викладене, зважаючи на те, що вирішення спору із суб`єктом владних повноважень щодо права на отримання пенсії має розглядатися в позовному провадженні за правилами адміністративного судочинства, тому суд дійшов висновку про необхідність залишення заяви без розгляду на підставі вимог пункту 1 частини першої статті 255 ЦПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст. 255 ЦПК України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Заяву ОСОБА_1 , інтереси якого представляє ОСОБА_2 , заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, про встановлення факту, що має юридичне значення, - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Головуюча Л.В.Курах