Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/2397/26
Номер провадження 4-с/711/17/26
УХВАЛА

Іменем України

про повернення скарги без розгляду

16 березня 2026 року м. Черкаси

Суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Петренко О.В., розглянувши матеріали скарги ОСОБА_1 , заінтересована особа: Другий відділ державної виконавчої служби у місті Черкаси Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, про визнання бездіяльності органу примусового виконання та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

12 березня 2026 року ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Шульга Павло Миколайович, звернулася до Придніпровського районного суду м. Черкаси з вказаною скаргою, в якій просить суд визнати бездіяльність Другого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України щодо не зняття арешту з нерухомого майна, а саме з 1/3 частини квартири, адреса: АДРЕСА_1 , номер запису про обтяження 58304918, зареєстровано 03.12.2007 на підставі постанови серія та номер: АА № 345681 від 12.11.2007 Придніпровського ВДВС Черкаського МУЮ, державний виконавець Ткаченко О.В., власник ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ); зобов`язати Другий відділ державної виконавчої служби у місті Черкаси Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України усунути порушення (поновити порушене право скаржника шляхом зняття арешту з нерухомого майна, а саме з 1/3 частини квартири, адреса: АДРЕСА_1 , номер запису про обтяження 58304918, зареєстровано 03.12.2007 на підставі постанови серія та номер: АА № 345681 від 12.11.2007 Придніпровського ВДВС Черкаського МУЮ, державний виконавець Ткаченко О.В., власник ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 )).

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12 березня 2026 року означеній скарзі присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 711/2397/26 (провадження №4-с/711/17/26) та визначено головуючим суддею (суддею-доповідачем) Петренка О.В.

Вивчивши матеріали скарги ОСОБА_1 про визнання бездіяльності органу примусового виконання та зобов`язання вчинити певні дії суддя дійшов висновку про повернення скарги без розгляду з огляду на таке.

Частиною 1 ст. 4 ЦПК України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

За правилами цивільного процесуального законодавства, скарга на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця, що подана до суду під час виконання судового рішення, за формою та змістом повинна відповідати вимогам, викладеним у статті 448 ЦПК України, в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» № 4094-IX від 21.11.2024, що набрав чинності 19.12.2024.

Частиною 3 ст.448 ЦПК України передбачено, що скарга повинна містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається скарга; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 4) ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються; 5) ідентифікатор для повного доступу до інформації про виконавче провадження; 6) номер справи, в якій видано виконавчий документ, реквізити виконавчого документа; 7) дату, коли особа, яка подає скаргу, дізналася про порушення її прав внаслідок ухвалення оскаржуваних рішень, вчинення дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця; 8) зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності та посилання на порушену норму закону; 9) викладення обставин, якими заявник обґрунтовує свої вимоги; 10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до скарги.

Частиною 1 ст.450 ЦПК України передбачено, що скарга розглядається у двадцятиденний строк з дня прийняття її до розгляду у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

Із листа Другого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) №11470/26.21-49/96046 від 13.06.2025, що долучений Педченко Г.Т. до скарги, судом встановлено, що відповідно до відомостей автоматизованої системи виконавчого провадження у Другому відділі державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебували виконавчі провадження, боржником за якими була ОСОБА_1 , а саме:

- № 18148618 з примусового виконання виконавчого листа № 2-1571 від 16.07.2002 виданий Придніпровським районним судом м. Черкаси про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь ОСОБА_2 боргу в сумі 1171,00 грн. Виконавче провадження завершено 26.04.2024 згідно п.3 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» (припинення юридичної особи - сторони виконавчого провадження, якщо виконання її обов`язків чи вимог у виконавчому провадженні не допускає правонаступництва, смерті, оголошення померлим або визнання безвісно відсутнім стягувача чи боржника);

- № 18150001 з примусового виконання виконавчого листа № 2-3663 від 04.03.2003 виданий Придніпровським районним судом м. Черкаси про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь ОСОБА_3 боргу в сумі 22253,00 грн. Виконавче провадження завершено 11.06.2025 згідно п.9 ч.1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» (фактичне повне виконання рішення);

- № 18150560 з примусового виконання виконавчого листа № 2-1611 від 26.11.2002 виданий Придніпровським районним судом м. Черкаси про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь ОСОБА_4 боргу в сумі 5921,54 грн. Виконавче провадження завершено 11.06.2025 згідно п.9 ч.1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» (фактичне повне виконання рішення);

- № 18154184 з примусового виконання виконавчого листа № 2-1222 від 08.04.2002 виданий Придніпровським районним судом м. Черкаси про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь ОСОБА_5 боргу в сумі 11303,81 грн. Виконавче провадження завершено 11.06.2025 згідно п. 9 ч.1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» (фактичне повне виконання рішення);

- № 18158927 з примусового виконання виконавчого листа № 2-1256 від 14.05.2002 виданий Придніпровським районним судом м. Черкаси про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь ОСОБА_6 боргу в сумі 1596,00 грн. Виконавче провадження завершено 09.06.2025 згідно п.9 ч.1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» (фактичне повне виконання рішення);

- № 18159062 з примусового виконання виконавчого листа № 2-763 від 08.04.2002 виданий Придніпровським районним судом м. Черкаси про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь ОСОБА_7 боргу в сумі 1862,00 грн. Виконавче провадження завершено 11.06.2025 згідно п.9 ч.1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» (фактичне повне виконання рішення);

- № 18159185 з примусового виконання виконавчого листа № 2-1522 від 14.06.2002 виданий Придніпровським районним судом м. Черкаси про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь ОСОБА_8 боргу в сумі 879,45 грн. Виконавче провадження завершено 11.06.2025 згідно п.9 ч.1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» (фактичне повне виконання рішення);

- № 18149063 з примусового виконання виконавчого листа № 2-3054 від 03.02.2004 виданий Придніпровським районним судом м. Черкаси про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь ОСОБА_9 боргу в сумі 3782,00 грн. Виконавче провадження завершено 28.03.2019 згідно п.9 ч.1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» (фактичне повне виконання рішення);

- № 18154379 з примусового виконання виконавчого листа № 2-1026 від 22.03.2002 виданий Придніпровським районним судом м. Черкаси про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь ОСОБА_10 боргу в сумі 3203,58 грн. Виконавче провадження завершено 02.11.017 згідно п.9 ч.1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» (фактичне повне виконання рішення);

- № 18150272 з примусового виконання виконавчого листа № 2-1612 від 21.10.2002 виданий Придніпровським районним судом м. Черкаси про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь ОСОБА_11 боргу в сумі 9149,45 грн. Виконавче провадження завершено 26.03.2021 згідно п.9 ч.1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» (фактичне повне виконання рішення);

- № 4867907 з примусового виконання виконавчого листа № 2-1098 від 22.04.2003 виданий Придніпровським районним судом м. Черкаси про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь ОСОБА_12 боргу в сумі 1596,34 грн. Виконавче провадження завершено 23.06.2010 згідно п.3 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 ( припинення юридичної особи сторони виконавчого провадження, якщо виконання її обов`язків чи вимог у виконавчому провадженні не допускає правонаступництва, смерті, оголошення померлим або визнання безвісно відсутнім стягувача чи боржника).

З аналізу означених норм процесуального права у взаємозв`язку з фактичним обставинами справи суддя зробив висновок, що в конкретному випадку скарга на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця повинна містити, зокрема, ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) стягувачів як інших учасників справи (тобто позивачів у цивільних справах №2-1571, 2-3663, 2-1611, 2-1222, 2-1256, 2-763, 2-1522, 2-3054, 2-1026, 2-1612 та 2-1098, що перебували на розгляді Придніпровського районного суду м.Черкаси), їх місце проживання чи перебування, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету (п.3 ч.3 ст.448 ЦПК України)

Проте всупереч означеній нормі процесуального права, у скарзі ОСОБА_1 не зазначила ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) стягувачів у зведеному виконавчому провадженні у межах, якого державним виконавцем Придніпровського відділу ДВС Черкаського міського управління юстиції Ткаченко О.В. винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 12.11.2007, правові наслідки якої є предметом скарги, а саме: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 , їх місце проживання чи перебування, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Частиною 4 ст.448 ЦПК України передбачено, що до скарги додаються докази направлення копій скарги та доданих до неї матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 43 цього Кодексу.

Проте матеріали скарги не містять доказів направлення копії скарги та доданих до неї матеріалів стягувачам у зведеному виконавчому провадженні, а саме: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 , з урахуванням положень статті 43 ЦПК України.

Частиною 5 ст.448 ЦПК України передбачено, що суд, встановивши, що скаргу подано без додержання вимог частин третьої та/або четвертої цієї статті, повертає її скаржнику без розгляду протягом чотирьох днів після її надходження до суду.

Ураховуючи, що скарга ОСОБА_13 про визнання бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії подана до суду без додержання як положень частини третьої, так і частини четвертої ст.448 ЦПК України, тому суддя дійшов висновку про повернення скарги особі, яка її подала, без розгляду.

Керуючись ст. 43, 259, 260, 261, 353, 355, 448 ЦПК України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

скаргу ОСОБА_1 , заінтересована особа: Другий відділ державної виконавчої служби у місті Черкаси Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, про визнання бездіяльності органу примусового виконання та зобов`язання вчинити певні діїповернути скаржнику без розгляду.

Копію скарги залишити в справі.

Роз`яснити особі, яка подала скаргу, що повернення скарги не перешкоджає повторному зверненню зі скаргою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею проте може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга може бути подана до Черкаського апеляційного суду протягом 15 (п`ятнадцяти) днів з дня складення ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення процесуального строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 (п`ятнадцяти) днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала складена та підписана суддею 16 березня 2026 року.

Суддя: О. В. Петренко