ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/817/129/26 Доповідач - Храпак Н.М.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 березня 2026 року м. Тернопіль

Тернопільський апеляційний суд в складі:

головуючого - Храпак Н.М.

суддів - Костів О. З., Хома М. В.,

за участі секретаря Хоміцька С.О.

та сторін позивача ОСОБА_1 , представників ТзОВ Тернопільелектропостач - Гайдук У.П., Пелех Л.Ю., представника АТ Тернопільобенерго - Мелішкевич М.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу № 607/10735/25 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 13 жовтня 2025 року, ухваленого суддею Позняком В.М., у справі за позовом ОСОБА_1 до Садівничого товариства Вітамін, Товариства з обмеженою відповідальністю Тернопільелектропостач, Акціонерного товариства Тернопільобенерго про визнання дій щодо відключення постачання електричної енергії протиправними та зобов`язання вчинити дії -

В С Т А Н О В И В:

у травні 2025 року ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до СТ Вітамін, ТзОВ Тернопільелектропостач, АТ Тернопільобенерго, у якому просив визнати протиправними дії колективного побутового споживача СТ Вітамін, яке зареєстроване як громадська організація, щодо незаконного відключення 20 травня 2025 року постачання електричної енергії позивачу, у садовому будинку по АДРЕСА_1 і зобов`язати відновити електропостачання.

Також позивач просив зобов`язати СТ Вітамін укласти тристоронній договір між ними, а саме, позивачем, СТ Вітамін та електропостачальником - ТзОВ «Тернопільелектропостач», який здійснює постачання електричної енергії колективному побутовому споживачу СТ Вітамін на підставі типового договору, форма якого встановлена у додатку 12 до Правил роздрібного ринку електричної енергії.

АТ Тернопільобленерго зобов`язати укласти з позивачем (споживачем) договір про надання послуг із розподілу електричної енергії, включаючи додаток у вигляді паспорту точки розподілу електричної енергії.

В обґрунтування вимог посилається на те, що позивач є власником садового будинку та земельної ділянки, які розташовані в СТ «Вітамін», який є колективним побутовим споживачем електричної енергії.

Правління СТ «Вітамін» 13.01.2025 ухвалило рішення, яким: члену товариства ОСОБА_1 , терміном до 13.02.2025 зобов`язано прилад обліку електроенергії винести на зовні, щоб він був у відкритому доступі з відкритим вхідним кабелем, зареєструвати прилад обліку у товаристві, укласти договір з товариством на користування електроенергією та вирізати високорослі дерева, які ростуть під лінією електропередач.

Відповідач 11.01.2025 склав акт «Про порушення», який не відповідає формі. Стверджує, що 14.03.2025 оплатив готівкою у касу відповідача 1500 грн за 100 кВт/год, що дає можливість законно споживати електроенергію до показника електролічильника 4264.

03 травня 2025 року на загальних зборах садівничого товариства «Вітамін», прийнято рішення про виключення позивача із членів садівничого товариства «Вітамін» та припинення постачання електроенергії і води за невиконання рішення зборів про винесення електролічильника на фасад будинку.

Стверджує, що рішення прийнято за відсутності кворуму, а саме був присутній 101 член ГО, при загальні чисельності - 274, необхідно 138 членів ГО.

20 травня 2025 року, садовий будинок позивача було від`єднано від електропостачання.

Вважає таке від`єднання незаконним, прийнятим із порушенням, оскільки СТ «Вітамін» не є ліцензованим Регулятором електропостачальником, зокрема, універсальних послуг, оператором системи розподілу, оператором системи передачі - товариство у відповідності до ПРРЕЕ є виключно колективним побутовим споживачем.

Тому СТ «Вітамін» у відповідності до ПРРЕЕ не може утворювати комісію по розгляду актів про порушення користування електроенергією на території відповідача, яку відповідач називає правлінням відповідача.

Зазначає, що електролічильник позивача випущений 14.01.2014, у паспорті зазначений його міжповірочний інтервал - 16 років, тобто наступна його повірка - не раніше 14.01.2030.

Так, як СТ «Вітамін» статусу ОСР, ОСП, електропостачальника універсальних послуг, тощо немає, тому немає правових підстав здійснювати реєстрацію приладу обліку електроенергії у СТ «Вітамін».

В оспорюваному акті відсутнє посилання на норми Закону, Кодексу або ПРРЕЕ, якими встановлена обов`язковість реєстрації споживачем приладу обліку у колективного побутового споживача електроенергії.

Звертає увагу, що таке відключення відбулося вже повторно. Зокрема, рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області у справі №607/20548/24 від 26.11.2024 суд вже визнавав незаконними дії СТ «Вітамін», а саме, відключення 21.09.2024 постачання електричної енергії до садового будинку по АДРЕСА_1 , який належить ОСОБА_1 на праві приватної власності та зобов`язав СТ «Вітамін» відновити постачання електричної енергії до садового будинку.

Рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 13 жовтня 2025 року у задоволенні позову ОСОБА_1 до СТ Вітамін, ТзОВ Тернопільелектропостач, АТ Тернопільобенерго про визнання дій щодо відключення постачання електричної енергії протиправними та зобов`язання вчинити дії відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 13 жовтня 2025 року та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги заявник зазначив, що садівниче товариство не має права самостійно складати акт про порушення правил роздрібного ринку електроенергії (ПРРЕЕ) за довільною формою, оскільки це робиться відповідно до встановлених нормативних вимог, а саме, за формою, передбаченою Додатком 9 до ПРРЕЕ. Якщо садівниче товариство виявило порушення, воно повинно скласти акт за встановленою формою і передати його до електропостачальника або оператора системи розподілу для подальших дій.

В рішенні суду зазначено, що в акті зафіксовано порушення, яке згідно п. 7.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії є підставою для відключення електроустановки ОСОБА_1 від електропостачання, а саме відсутність договору. Однак заявник вважає, що пункт 7.5 ПРРЕЕ не стосується підстав для відключення електропостачання електроустановок.

Товариство як колективний побутовий споживач зобов`язане укласти договір на електропостачання згідно з ПРРЕЕ. Це означає, що товариство отримує електроенергію від постачальника як один колективний споживач, а потім розподіляє її між своїми членами.

З 20.06.2018 року договір між садовим товариством та його членами має бути укладений відповідно до ПРРЕЕ.

Договору із відповідачем у нього не існує.

Представник АТ Тернопільобленерго - Мелішкевич М.С. подала відзив на апеляційну скаргу ОСОБА_1 , у якому зазначила, що з 01.01.2019 р. АТ «Тернопільобленерго» є оператором системи розподілу (далі - ОСР), який надає послуги з розподілу електричної енергії на своїй території ліцензованої діяльності на підставі постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1468 від 20.11.2018р. (зі змінами від 23.04.2024 р. № 770).

АТ «Тернопільобленерго», як ОСР, в межах території здійснення ліцензованої діяльності забезпечує розподіл електричної енергії власними мережами.

Відносини між споживачами та ОСР регулюються Правилами роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ), затвердженими Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 р № 312 із змінами (далі Постанова).

З 01.01.2019 р. СТ «Вітамін» приєднався до публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії АТ «Тернопільобленерго» на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії, а також шляхом підписання заяви приєднання (додаток 1 до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії) та укладення паперової форми договору від 11.11.2020 року № .

Отже, СТ «Вітамін» в розумінні Правил РРЕЕ виступає колективним побутовим споживачем, на балансі якого знаходиться КТП 558 та ПЛ 0,4 кВ, через яку здійснюється розподіл і постачання електричної енергії на території даної юридичної особи.

Враховуючи узгоджену межу балансової належності та експлуатаційної відповідальності, електричні мережі, до яких приєднаний позивач, перебувають у балансовій належності та відповідальності СТ «Вітамін», а тому АТ «Тернопільобленерго» не може встановлювати договірних відносин в мережах СТ «Вітамін».

Отже, безпідставними є вимоги до АТ Тернопільобленерго з підстав визначених Законом України «Про захист прав споживачів», оскільки позивач не є споживачем послуг АТ «Тернопільобленерго» і не може безпосередньо в оператора системи розподілу отримати послугу розподілу через відсутність електричних мереж АТ «Тернопільобленерго» на території СТ «Вітамін», зокрема по АДРЕСА_1 .

Також безпідставними є вимоги позивача щодо зобов`язання АТ «Тернопільобленерго» укласти з позивачем договір про надання послуг з розподілу електричної енергії, включаючи додаток у вигляді паспорту точки розподілу електричної енергії, оскільки Правилами роздрібного ринку електричної енергії встановлено інший порядок встановлення договірних відносин у спірних правовідносинах обумовлених позовом.

Нормами Правил роздрібного ринку електричної енергії не передбачено укладення прямих договорів про надання послуг з розподілу електричної енергії зі споживачами колективного побутового споживача. АТ «Тернопільобленерго» не має повноважень визначати чи змінювати умови Правил роздрібного ринку електричної енергії, щодо правовідносин між власником мереж - СТ «Вітамін» і кінцевим споживачем ОСОБА_1 .

Представник ТзОВ Тернопільелектропостач - Гайдук У.П. подала відзив на апеляційну скаргу ОСОБА_1 , у якому зазначила, що у результаті запровадження нової моделі ринку електричної енергії вертикально інтегровані суб`єкти господарювання, що здійснювали діяльність на закріплених територіях з постачання за регульованим тарифом електричної енергії та передачі місцевими локальними електромережами (електропостачальники) розділилися на компанії, що здійснюють надання споживачам послуг розподілу (ОСР) та компанії, що здійснюють постачання електричної енергії.

Колективний побутовий споживач на підставі договору про постачання електричної енергії здійснює закупівлю електричної енергії у постачальника електричної енергії з метою її подальшого використання споживачами колективного побутового споживача для задоволення комунально-побутових потреб споживачів колективного побутового споживача, для технічних цілей та інших потреб колективного побутового споживача. За обсяг закупленої електричної енергії з постачальником електричної енергії розраховується колективний побутовий споживач відповідно до умов договору - п. п. 10.2.4. п. 10.2 ПРРЕЕ.

Отже, незважаючи на те, що cадівниче товариство не є ліцензіатом з розподілу та/або постачання електричної енергії, воно може отримувати кошти від споживачів колективного побутового споживача для оплати послуг із постачання та послуг із розподілу електричної енергії на умовах передбачених статутними документами колективного побутового споживача, рішень загальних зборів або договорами укладеними із споживачами такого колективного побутового споживача.

Варто також зазначити, що ОСОБА_1 самостійно відмовився від укладення договору, що був запропонований СТ «Вітамін» та не виконав усі умови, передбачені ПРРЕЕ для укладення тристороннього договору, відповідно, позивач маючи реальну можливість та право укласти тристоронній договір у позасудовому порядку, таким правом не скористався, натомість безпідставно звернувся до суду з вимогою зобов`язати укласти такий договір.

У судовому засіданні ОСОБА_1 апеляційну скаргу підтримав із мотивів викладених у ній.

Представники ТзОВ Тернопільелектропостач - Гайдук У.П., Пелех Л.Ю. та представник АТ Тернопільобенерго - Мелішкевич М.С. апеляційної скарги ОСОБА_1 не визнали, вважаючи рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим.

СТ Вітамін повідомлялась про розгляд справи шляхом направлення судової повістки до електронного кабінету, про що в матеріалах справи наявна довідка про доставку електронного документа.

Відповідно до п. 2 ч. 8 ст. 128 ЦПК України днем вручення судової повістки є день отримання судом повідомлення про доставлення судової повістки до електронного кабінету особи.

Враховуючи вимоги ч. 2 ст. 372 ЦПК України, колегія суддів вважає за можливе розгляд справи проводити у відсутності сторін, які належним чином повідомлені про дату, час і місце слухання справи.

Розглянувши справу в межах позовних вимог та доводів апеляційної скарги, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення позивача та представників відповідачів, які з`явилися в судове засідання, проаналізувавши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення.

Згідно з ч. 1 ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Як вказано в частині третій статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Частина друга статті 129 Конституції України визначає основні засади судочинства, однією з яких згідно з пунктом 3 цієї частини є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і в доведенні перед судом їх переконливості.

Судом встановлено, що згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Садівниче товариство «Вітамін» зареєстроване, як громадська організація, дата державної реєстрації юридичної особи, основний вид діяльності: Діяльність інших громадських організацій, н. в. і. у. (основний).

СТ «Вітамін» є споживачем послуг з розподілу електричної енергії відповідно до Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 220, який було укладено з ВАТ «Тернопільобленерго» шляхом підписання відповідної заяви-приєднання (т. 1 а.с. 94).

Постачання електроенергії до будинку позивача по АДРЕСА_1 Підгороднянська сільська рада здійснювалось безпосередньо СТ «Вітамін», яке виступає, як колективний побутовий споживач.

Відповідно до витягу із протоколу № 2 від 15.08.2020 на загальних зборах СТ «Вітамін» ухвалено рішення, згідно якого до 15.11.2020 перевірені, опломбовані (підтверджені, що засіб вимірювальної техніки відповідає вимогам) прилади обліку електроенергії винести на зовні у відкритому доступі, з відкритим вхідних кабелем, та укласти договір з товариством на користування електроенергією. Нові дозволи на підключення проводити згідно виконання даних умов. В разі невиконання рішення загальних зборів СТ «Вітамін», даний об`єкт відключати від електромережі.

Згідно з Акту про порушення користування електроенергією на території СТ «Вітамін», складеного 21 вересня 2024 року о 16 год. 15 хв., в присутності власника ділянки № НОМЕР_1 ОСОБА_1 , який відмовився від підпису та закрився на своїй території, було виявлено, що апарат обліку електроенергії в СТ «Вітамін» не зареєстрований, договір відсутній. Перевіркою встановлено не допуск до перевірки приладу обліку (т. 1 а.с. 111).

Рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 26.11.2024 у справі № 607/20548/24 за позовом ОСОБА_1 до СТ «Вітамін» про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, суд визнав незаконними дії СТ «Вітамін», а саме відключення 21.09.2024 постачання електричної енергії до садового будинку по АДРЕСА_1 , який належить ОСОБА_1 на праві приватної власності та зобов`язав СТ «Вітамін» відновити постачання електричної енергії до садового будинку по АДРЕСА_1 , який належить ОСОБА_1 на праві приватної власності.

Судом у даній справі встановлено, що:

« ОСОБА_1 є власником садового будинку площею 66,8 кв.м за адресою АДРЕСА_1 , та земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0594, площею 0,06 га, яка розташована на території Підгороднянської сільської ради, Тернопільський район, Тернопільська область, що підтверджується витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 29464509 від 13.11.2014, № 29436679 від 13.11.2014.

Згідно з п. 6.2.1. паспорту лічильника активної електричної енергії АПАВ.411152.001-02ПС виробник ТОВ «Енергозберігаючі системи», який за твердженням позивача знаходиться в його садовому будинку, лічильник застосовують тільки для стаціонарного монтування в закритих, доступних приміщеннях, що не мають агресивної пари і газів, з кліматичними умовами, що відповідають п 1.2 цього паспорту.

Тобто, технічні особливості вказаного лічильника передбачають необхідність його встановлення в закритих приміщеннях, яким у даному випадку є будинок позивача.

Таким чином, розташування лічильника електричної енергії позивача у його будинку не суперечить вимогам Кодексу комерційного обліку електричної енергії та Правилам улаштування електроустановок».

З акту СТ «Вітамін» від 11.01.2025, складеного о 15:00 у присутності голови правління, електроенергетика та споживача ділянки № НОМЕР_1 ОСОБА_1 перевіркою встановлено, що тип апарата № 02, показник 004039,4, договір відсутній, лічильник електроенергії не зареєстрований в СТ «Вітамін», ввідний автомат не опломбований, повірка лічильника за останні 10 років відсутня. Перевірити схему підключення лічильника неможливо. Порушено пунктів 3.9.7, 3.3.5 статуту СТ «Вітамін», оскільки лічильник встановлено на висоті 2,2 метри, договір на користування електроенергією споживач ОСОБА_1 не підписав. Усунути виявлені порушення споживачеві СТ «Вітамін» діл № 53. Порушення розглянути на правлінні товариства 13.01.2025.

Також відповідно до акту утримання території ділянки згідно статуту СТ «Вітамін» від 11.01.2025, перевіркою встановлено, що на приватизованій ділянці ОСОБА_1 ростуть дерева та кущі без посередньо під лінією електромережі, порушуючи п. 3.9.6; 3.5.1 б); 3.8.2 статуту СТ «Вітамін».

Правління СТ «Вітамін» 13.01.2025 ухвалило рішення затвердити члену товариства ОСОБА_1 термін до 13.02.2025, перевірений, опломбований та (підтверджений, що засіб вимірювальної техніки відповідає вимогам) прилад обліку електроенергії винести назовні у відкритому доступі, з відкритим вхідним кабелем, зареєструвати прилад обліку у товаристві, укласти договір на користування та вирізати високорослі дерева, які ростуть під лінією електропередач, що підтверджується протоколом.

Відповідно до рішення загальних зборів СТ «Вітамін» № 2 від 03.05.2025, загальні збори ухвалили рішення - члена громадського об`єднання ОСОБА_1 , у зв`язку із значними та багаторазовими порушеннями Статуту СТ «Вітамін» виключити з числа членів та відключити від комунікацій (електроенергія, водопостачання), які знаходяться та обслуговуються СТ.

Вказане рішення є чинним та ОСОБА_1 не оскаржено.

Відповідно до акту від 20 травня 2025 року на виконання рішення загальних зборів від 03.05.2025 садовий будинок ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 , було відключено від електромережі та водопостачання.

Відмовляючи у задоволені позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що СТ «Вітамін» в силу нормативних актів, Статуту, як колективний споживач, вправі приєднувати до мереж товариства належні членам садівницького товариства електроустановки у порядку, визначеному Статутом та Правилами внутрішнього розпорядку, а також ухвалювати рішення про відключення електроустановок членів садового товариства за порушення вимог Статуту (Правил внутрішнього розпорядку), а також рішень правління та загальних зборів та у разі самовільного підключення (зміни) електролічильника.

ОСОБА_1 , як член СТ Вітамін був зобов`язаний дотримуватися чинного законодавства та виконувати покладені на нього Статутом, у тому числі щодо дотримання порядку заміни та введення в експлуатацію вузла обліку електроенергії (електролічильника), безперешкодного допуску до перевірки вузла обліку голови правління та комісії з членів правління.

Відключення ОСОБА_1 відбулося у зв`язку із зафіксованими порушенням, а саме: лічильник електроенергії не зареєстрований в СТ «Вітамін», ввідний автомат не опломбований, повірка лічильника за останні 10 років відсутня. Перевірити схему підключення лічильника не можливо, порушено пункти 3.9.7, 3.3.5 статуту СТ «Вітамін», лічильник встановлено на висоті 2,2 метри; договір на користування електроенергією споживачем ОСОБА_1 не підписано.

З такими висновками суду першої інстанції колегія суддів погоджується, з огляду на таке.

Частиною першою статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Правовідносини, які винили між сторонами, врегульовані нормами ЦК України, Законом України «Про ринок електричної енергії», Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 312.

Відповідно до частини першої статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

За договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами (стаття 714 ЦК України).

Тлумачення статті 714 ЦК України свідчить, що по своїй суті договір, на підставі якого відбувається постачання енергетичних ресурсів (зокрема, електричної енергії) споживачу, є видом договору купівлі-продажу. Електрична енергія по своїй суті є специфічною споживною річчю, визначеною родовими ознаками.

Правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище визначає Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII.

Стаття 1 цього Закону визначає, що:

30) електропостачальник - суб`єкт господарювання, який здійснює продаж електричної енергії за договором постачання електричної енергії споживачу;

62) побутовий споживач - індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об`єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність);

68) постачання електричної енергії - продаж, включаючи перепродаж, електричної енергії;

Відповідно до статті 4 Закону України «Про ринок електричної енергії», учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах.

У відповідності з частиною шостою статті 45 Закону України «Про ринок електричної енергії», постачання електричної енергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням правил роздрібного ринку.

Умови постачання електричної енергії, права та обов`язки електропостачальника і споживача визначаються договором постачання електричної енергії споживачу (частина сьому статті 45 Закону України «Про ринок електричної енергії»).

Регулятор затверджує примірний договір постачання електричної енергії споживачу, типовий договір постачання електричної енергії споживачу на умовах надання універсальної послуги та типовий договір постачання електричної енергії споживачу постачальником "останньої надії" (частина одинадцята статті 45 Закону України «Про ринок електричної енергії»).

Правила роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), які затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року № 312, регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.

Відповідно до пункту 1.1.2 глави 1.1 розділу I Правил роздрібного ринку електричної енергії:

акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення на об`єкті споживача цих Правил;

відключення електроустановки - одноразова дія (технологічна операція), яка виконується автоматичним або ручним способом штатними пристроями (вимикач, роз`єднувач) електричної мережі або електроустановки шляхом роз`єднання сусідніх елементів цієї мережі (установки) без порушення її технологічної цілісності, спрямована на знеструмлення електроустановки;

побутовий споживач - індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об`єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність);

Відповідно до пункту 2.1.2 глави 2.1 розділу II Правил роздрібного ринку електричної енергії оператор системи зобов`язаний укласти договори про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи.

Умови та порядок припинення та відновлення постачання електричної енергії споживачу врегульовано розділом 7 Правил роздрібного ринку електричної енергії.

Відповідно до пункту 7.1 електрична енергія споживачу, який не допускає порушень своїх договірних зобов`язань перед оператором системи передачі та/або оператором системи розподілу та електропостачальником, постачається безперервно, крім випадків, передбачених умовами договорів, укладених споживачами з електропостачальником та оператором системи, та нормативно-правовими актами, у тому числі цими Правилами.

Пунктом 7.5 Правил передбачено, що припинення повністю або частково постачання електричної енергії споживачу здійснюється:

1) оператором системи за умови попередження споживача не пізніше, ніж за 5 робочих днів до дня відключення у разі:

відсутності персоналу для обслуговування електроустановок споживача або договору на обслуговування електроустановок (на виконання припису представника відповідного органу виконавчої влади);

недопущення уповноважених представників оператора системи до електроустановок споживача, пристроїв релейного захисту, автоматики і зв`язку, які забезпечують регулювання навантаження в енергосистемі, та/або розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії, що розташовані на території споживача;

заборгованості за надані послуги з розподілу (передачі) електричної енергії відповідно до умов договору з оператором системи;

несплати вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушення споживачем цих Правил, визначеної відповідно до законодавства (за умови прийняття судом рішення (яке набрало законної сили) щодо споживання споживачем необлікованої електричної енергії на користь оператора системи або невиконання споживачем укладеного договору про реструктуризацію заборгованості з вартості необлікованої електричної енергії);

невиконання припису представника відповідного органу виконавчої влади;

закінчення терміну дії, розірвання або неукладення договору між споживачем та оператором системи;

закінчення терміну дії договору між споживачем та постачальником "останньої надії" (за умови неукладення споживачем договору з іншим електропостачальником);

порушення споживачем під час виконання робіт або провадження іншої діяльності у межах свого об`єкта поблизу електричних мереж Правил охорони електричних мереж, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2022 року № 1455 (далі - Правила охорони електричних мереж);

Створення неналежних умов експлуатації електричних мереж унаслідок незабезпечення збереження електричних мереж, створення умов, наслідком яких можуть стати нещасні випадки від впливу електричного струму. Відключенню підлягають електроустановки та струмоприймачі споживача, для електрозабезпечення яких використовуються електричні мережі, щодо яких споживачем порушуються Правила охорони електричних мереж (на виконання припису представника відповідного органу виконавчої влади);

2) електропостачальником за умови попередження споживача не пізніше ніж за 10 робочих днів до дня відключення у разі:

заборгованості з оплати за спожиту електричну енергію відповідно до умов договору з електропостачальником;

недопущення уповноважених представників електропостачальника до розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії, що розташовані на території споживача.

не сплати коригуючого платіжного документу у тридцятиденний строк, у разі споживання електричної енергії на непобутові потреби побутовим споживачем електричної енергії або споживачем, що купує електричну енергію у постачальників універсальних послуг за фіксованою ціною, на непобутові потреби (на потреби, для яких застосування фіксованої ціни на електричну енергію не передбачено) за об`єктом, за яким виявлено порушення.

Попередження про припинення повністю або частково постачання (розподілу або передачі) електричної енергії оформлюється після встановлення факту наявності підстав для вчинення вказаних дій та надається споживачу окремим письмовим повідомленням, у якому зазначаються підстава, дата і час, з якого електропостачання буде повністю або частково припинено, прізвище, ім`я, по батькові, підпис відповідальної особи, якою оформлено попередження.

Попередження про припинення постачання електричної енергії може надаватись споживачу в інший узгоджений спосіб, передбачений договором з електропостачальником та договором з ОСР/ОСП або додатками до нього.

Датою отримання таких попереджень буде вважатися дата їх особистого вручення, що підтверджується підписом одержувача та/або реєстрацією вхідної кореспонденції, або третій робочий день від дати отримання поштовим відділенням зв`язку, в якому обслуговується одержувач (у разі направлення поштою рекомендованим листом) або третій робочий день з дня відправки електронного повідомлення з поштового сервера оператора системи або електропостачальника на електронну адресу споживача, що зазначена у договорі споживача з ОСР/ОСП або електропостачальником (у разі направлення попередження електронною поштою).…

4) у разі відбору електричної енергії за відсутності укладеного та діючого договору про постачання електричної енергії.

Стаття 36 Конституції України гарантує, що громадяни України мають право на свободу об`єднання у політичні партії та громадські організації для здійснення і захисту своїх прав і свобод та задоволення політичних, економічних, соціальних, культурних та інших інтересів, за винятком обмежень, встановлених законом в інтересах національної безпеки та громадського порядку, охорони здоров`я населення або захисту прав і свобод інших людей.

Правові та організаційні засади реалізації права на свободу об`єднання, гарантованого Конституцією України та міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, порядок утворення, реєстрації, діяльності та припинення громадських об`єднань, визначає Закон України "Про громадські об`єднання" від 22.03.2012 № 4572-VI.

Згідно з частиною першою статті 1 Закону України "Про громадські об`єднання", громадське об`єднання - це добровільне об`єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення та захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів.

У відповідності частиною п`ятою статті 1 Закону України "Про громадські об`єднання", громадське об`єднання може здійснювати діяльність зі статусом юридичної особи або без такого статусу. Громадське об`єднання зі статусом юридичної особи є непідприємницьким товариством, основною метою якого не є одержання прибутку.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 21 Закону України "Про громадські об`єднання", громадське об`єднання зі статусом юридичної особи має право бути учасником цивільно-правових відносин, набувати майнові і немайнові права відповідно до законодавства.

Відповідно до статті 97 ЦК України, управління товариством здійснюють його органи.

Органами управління товариством є загальні збори його учасників і виконавчий орган, якщо інше не встановлено законом.

Згідно з частиною другою статті 87 ЦК України, установчим документом товариства є затверджений учасниками статут або засновницький договір між учасниками, якщо інше не встановлено законом.

У справі, яка переглядається, встановлено, що згідно з п. 3.8.1 Статуту Садівничого товариства Вітамін член товариства зобов`язаний дотримуватись вимог чинного законодавства України та Статуту товариства, рішень Правління і загальних зборів товариства та Постанов вищестоящих організацій (Спілок), дотримуватись правил внутрішнього розпорядку товариства, не допускати вчинення дій, що спричиняють неможливість проведення загальних зборів товариства.

Відповідно до п. 3.8.2 Статуту член Товариства зобов`язаний своєчасно проводити обрізання високорослих дерев. (В разі порушення мінімальних відстаней, Правління виносить попередження в 3-х денний термін для усунення порушень, а надалі може проводити обрізання дерев без присутності власника земельної ділянки).

Згідно з п. 3.8.5 Статуту член Товариства зобов`язаний укласти договір з Товариством на користування електроенергією та на водопостачання садівничої ділянки.

Відповідно до п. 3.9.6 Статуту в Товаристві забороняється садити на узбіччях доріг і вулиць, в тому числі під лінією електропередач Товариства дерева, кущі, овочі.

Пунктом 3.9.7 Статуту передбачено, що в Товаристві забороняється використовувати електроенергію без попередньо встановленого і зареєстрованого електролічильника в правлінні Товариства.

Відповідно до п.п. 5.5.4 п.5.5 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, відповідальність за збереження і цілісність ЗКО, пломб та індикаторів на ЗКО, установлених на території колективного побутового споживача, покладається на колективного побутового споживача.

Як вбачається із матеріалів справи ОСОБА_1 має у власності садовий будинок по АДРЕСА_1 , який знаходиться на території СТ Вітамін в с. Підгороднє, Тернопільського району, Тернопільської області.

На підставі заяви-приєднання від 01.01.2019 Садівниче товариство «Вітамін» приєдналося до публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії АТ «Тернопільобленерго» на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії, а також шляхом підписання заяви - приєднання (додаток 1 до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії) та укладення паперової форми договору від 11.11.2020 № .

Постачання електроенергії до будинку позивача по АДРЕСА_1 Підгороднянська сільська рада здійснювалось безпосередньо СТ «Вітамін», яке виступає, як колективний побутовий споживач.

Відповідно до акту СТ «Вітамін» від 11.01.2025 15:00 встановлено порушення членом товариства, а саме: договір на користування електроенергією відсутній, лічильник електроенергії не зареєстрований в СТ «Вітамін», ввідний автомат не опломбований, повірка лічильника за останні 10 років відсутня, лічильник встановлено на висоті 2,2 метри, що є неможливим перевірити схему підключення лічильника. Комісія прийшла до висновку, що порушено пункти 3.9.7, 3.3.5 статуту СТ «Вітамін».

Згідно протоколу СТ «Вітамін» від 13.01.2025 правління товариства ухвалило рішення затвердити члену товариства ОСОБА_1 термін до 13.02.2025, перевірений, опломбований та (підтверджений, що засіб вимірювальної техніки відповідає вимогам) прилад обліку електроенергії винести назовні у відкритому доступі, з відкритим вхідним кабелем, зареєструвати прилад обліку у товаристві, укласти договір на користування та вирізати високорослі дерева, які ростуть під лінією електропередач.

Не заслуговує на увагу посилання заявника на те, що садівниче товариство не має права самостійно складати акт про порушення правил роздрібного ринку електроенергії (ПРРЕЕ) за довільною формою, оскільки це робиться відповідно до встановлених нормативних вимог, а саме, за формою, передбаченою Додатком 9 до ПРРЕЕ. Якщо садівниче товариство виявило порушення, воно повинно скласти акт за встановленою формою і передати його до електропостачальника або оператора системи розподілу для подальших дій.

Проте пунктом 10.2.5 глави 10.2 розділу 10 Правил визначено, що умови використання електричної енергії, розрахунків за неї, умови технічного забезпечення електропостачання електроустановок споживачів колективного побутового споживача, утримання та обслуговування технологічних електричних мереж колективного побутового споживача регулюються установчими документами та/або укладеними в установленому законодавством порядку договорами між споживачами колективного побутового споживача та колективним побутовим споживачем щодо розподілу та постачання електричної енергії в межах колективного побутового споживача.

Отже, посилання в апеляційній скарзі на те, що акт про порушення є недостатнім та неналежним доказом правопорушення позивача спростовується наведеними нормами ПРРЕЕ та матеріалами справи.

Також у акті від 11.01.2025 було встановлено, що позивач договір про користування електроенергією не підписав.

При цьому, згідно п. 3.8.5 Статуту член Товариства зобов`язаний укласти договір з Товариством на користування електроенергією та на водопостачання садівничої ділянки.

В акті зафіксовано порушення, яке згідно п. 7.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії є підставою для відключення електроустановки ОСОБА_1 від електропостачання, а саме - відсутність договору.

Вказане порушення позивачем не спростовується.

Крім цього, колегія суддів вважає, що є необґрунтованими доводи заявника про зобов`язання СТ Вітамін укласти тристоронній договір, а саме між позивачем, СТ Вітамін та електропостачальником - ТзОВ «Тернопільелектропостач», який здійснює постачання електричної енергії колективному побутовому споживачу СТ Вітамін на підставі типового договору, форма якого встановлена у додатку 12 до Правил роздрібного ринку електричної енергії, з огляду на таке.

Згідно з пунктом 10.2.6 глави 10.2 розділу 10 Правил роздрібного ринку електричної енергії, встановлено, що у разі прийняття відповідного рішення органом управління колективного споживача споживач колективного побутового споживача або фізична особа, яка не є членом колективного побутового споживача, але є користувачем електроустановки, яка приєднана до технологічних електричних мереж колективного побутового споживача (далі - споживач на території колективного побутового споживача), для користування електричною енергією укладає тристоронній договір про постачання та розподіл електричної енергії на території колективного побутового споживача з електропостачальником, який здійснює постачання електричної енергії цьому колективному побутовому споживачу, та колективним побутовим споживачем на основі типового договору (додаток 11 до цих Правил).

Разом із цим, пунктом 2.1.3 глави 2.1 розділу II Правил визначено, що ініціатором укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії у разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки є споживач.

Суду не надано доказів, що ОСОБА_1 звертався до відповідачів із відповідними заявами про укладення тристороннього договору і йому в цьому було відмовлено з підстав, не передбачених законом.

Тому, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку, що вказані вимоги є передчасними.

Також безпідставними є вимоги заявника щодо зобов`язання АТ «Тернопільобленерго» укласти із ним договір про надання послуг з розподілу електричної енергії, включаючи додаток у вигляді паспорту точки розподілу електричної енергії, оскільки Правилами роздрібного ринку електричної енергії встановлено інший порядок встановлення договірних відносин у спірних правовідносинах обумовлених позовом.

Нормами Правил роздрібного ринку електричної енергії не передбачено укладення прямих договорів про надання послуг з розподілу електричної енергії зі споживачами колективного побутового споживача. АТ «Тернопільобленерго» не має повноважень визначати чи змінювати умови Правил роздрібного ринку електричної енергії, щодо правовідносин між власником мереж - СТ «Вітамін» і кінцевим споживачем ОСОБА_1 .

Надуманими є твердження заявника на те, що суд першої інстанції безпідставно відхилив доводи про заборону відключення його від електромережі під час воєнного стану.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2022 року № 206 «Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану» було встановлено, що до припинення чи скасування воєнного стану в Україні забороняється припиняти/зупиняти надання житлово-комунальних послуг населенню у разі їх неоплати або оплати не в повному обсязі.

Разом із цим заборона щодо припинення/зупинення надання житлово-комунальних послуг населенню у разі їх неоплати або оплати не в повному обсязі у період дії воєнного стану, не може бути застосована до спірних правовідносин, оскільки підставою для ухвалення рішення про відключення позивача не було існування заборгованості, а з інших підстав, в тому числі неукладення договору на користування електроенергією.

Крім того, постановою КМУ від 29 грудня 2023 року № 1405 були внесені зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2022 № 206 «Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану», відповідно до яких скасовано мораторій (заборону) на припинення/зупинення надання житлово-комунальних послуг за заборгованість з оплати за житлово-комунальні послуги населенням в територіальних громадах, території яких не відносяться до територій можливих бойових дій, бойових дій та окупованих територій за умови інформування про такі випадки відповідного виконавця комунальної послуги).

Процесуальне законодавство передбачає, що обставини цивільних справ з`ясовуються судом на засадах змагальності, в межах заявлених вимог і на підставі наданих сторонами доказів. Щодо обов`язку доказування і подання доказів, то кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень. Однак, будь-яких доказів, які б спростовували висновки суду першої інстанції, особою, яка подала апеляційну скаргу, не надано. Доводи апеляційної скарги апеляційним судом оцінюються критично, оскільки зводяться до незгоди з висновками суду першої інстанції стосовно установлення обставин справи, містять посилання на факти, що були предметом дослідження й оцінки судом, який їх обґрунтовано спростував.

Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи наведене, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційну скаргу ОСОБА_1 слід залишити без задоволення, а рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 13 жовтня 2025 року залишити без змін, оскільки висновки місцевого суду відповідають обставинам справи, узгоджуються з нормами матеріального та процесуального права, які судом застосовані правильно, а доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків суду першої інстанції.

Враховуючи те, що за наслідками апеляційного перегляду рішення суду першої інстанції залишається без змін, перерозподіл судових витрат відповідно до ст. 141 ЦПК України не здійснюється.

Оскільки ухвалою суду апеляційної інстанції від 03 грудня 2025 року було зупинено дію оскаржуваного рішення суду першої інстанції до закінчення його перегляду в апеляційному порядку, а колегія суддів дійшла висновку про те, що відсутні підстави для скасування судового рішення, яке переглядалось, тому дію рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 13 жовтня 2025 року слід поновити.

Керуючись ст. ст. 35, 259, 374, 375, 381, 382, 383, 384, 389, 390 ЦПК України, апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 13 жовтня 2025 року залишити без змін.

Поновити дію рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 13 жовтня 2025 року.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст судового рішення виготовлений 16 березня 2026 року.

Головуюча Н.М. Храпак

Судді: О.З. Костів

М.В. Хома