Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/1833/26
Номер провадження 2/711/1612/26
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття загального позовного провадження у справі

04 березня 2026 року м. Черкаси

Суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Петренко О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до держави російська федерація в особі міністерства юстиції російської федерації про стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

26 лютого 2026 року ОСОБА_1 звернулася до Придніпровського районного суду м. Черкаси з вказаною позовною заявою, в якій просить стягнути з держави російська федерація в особі міністерства юстиції російської федерації моральну шкоду в розмірі 5 000 000 грн.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26 лютого 2026 року означеній позовній заяві присвоєно єдиний унікальний номер судової справи №711/9781/24 та визначено головуючим суддею (суддею-доповідачем) Петренка О.В.

Згідно довідки Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради №1168/684-10-26 від 03 березня 2026 року, що цього ж дня надійшла до суду, позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку як внутрішньо переміщена особа у м. Черкаси; фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_1 , що знаходиться у Придніпровському районі означеного населеного пункту, починаючи з 30.04.2024 і дотепер.

Частиною 17 ст.28 ЦПК України визначено, що позови про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб (в тому числі про відшкодування шкоди, завданої внаслідок обмеження у здійсненні права власності на нерухоме майно або його знищення, пошкодження) у зв`язку із збройною агресією Російської Федерації, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру можуть пред`являтися також за місцем проживання чи перебування позивача.

Оскільки зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем перебування позивача як внутрішньо переміщеної особи є квартира АДРЕСА_2 , тому розгляд цього позову, за правилами альтернативної підсудності, підсудний Придніпровському районному суду м. Черкаси.

Також, під час вирішення питання щодо можливості відкриття провадження, встановлено, що позовна заява подана з додержанням вимог статей 175-177 ЦПК України, віднесена до предметної, суб`єктної, інстанційної та територіальної юрисдикції Придніпровського районного суду м. Черкаси.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення, відмови у відкритті провадження відсутні.

Від сплати судового збору позивач звільнена на підставі п.22 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», оскільки предметом спору є позовна вимога до держави-агресора Російської Федерації про відшкодування завданої моральної шкоди у зв`язку з тимчасовою окупацією території України, збройною агресією, збройним конфліктом, що призвели до вимушеного переселення з тимчасово окупованих територій України, а також порушення права власності на нерухоме майно.

Згідно ч.1 ст.185 ЦПК України, за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження, суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 185 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 274 ЦПК України, при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: ціну позову; значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно п.5 ч.4 ст.274 ЦПК України, в порядку спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах, зокрема, в яких ціна позову перевищує двісті п`ятдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи викладене, а також те, що позивач звернулася до суду з позовом про стягнення моральної шкоди, вказавши ціною позову 5 000 000 грн, що складає 1502,4 розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тому справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.

За загальним правилом, передбаченим ст. 79 Закону України «Про міжнародне приватне право», для подання позову до судів України проти будь-якої іноземної держави необхідно отримати на це відповідну згоду від компетентних органів такої держави.

Водночас Верховний Суду у постанові від 14.04.2022 по справі 308/9708/19 дійшов висновку, що після початку війни в Україні з 2014 року суд України, розглядаючи справу, де відповідачем визначено РФ, має право ігнорувати імунітет цієї країни та розглядати справи про відшкодування шкоди, завданої фізичній особі в результаті збройної агресії РФ, за позовом, поданим саме до цієї іноземної країни.

Крім того, у зв`язку з повномасштабним вторгненням РФ на територію України, 24 лютого 2022 року Україна розірвала дипломатичні відносини з Росією, що унеможливлює із цієї дати направлення різних запитів і листів до посольства РФ в Україні з огляду на припинення його роботи на території України. Тому Верховний Суд зробив висновок про те, що, починаючи з 2014 року, немає необхідності в направленні до посольства РФ в Україні запитів щодо згоди РФ бути відповідачем у справах про відшкодування шкоди у зв`язку з вчиненням РФ збройної агресії проти України й ігноруванням нею суверенітету та територіальної цілісності Української держави. А з 24 лютого 2022 року таке надсилання неможливе ще й з огляду на розірвання дипломатичних відносин України з РФ.

Таким чином, Верховний Суд у вказаній справі зробив виключення із вищенаведеного загального правила, передбаченого ст. 79 Закону України «Про міжнародне приватне право», зокрема, дійшов висновку щодо можливості розгляду позовів про відшкодування шкоди, спричиненої військовою агресією РФ, в судах України, без необхідності отримання згоди компетентних органів РФ.

Аналогічна правова позиція, щодо застосування положень ст.79 Закону України «Про міжнародне приватне право», викладена також у постановах Касаційного цивільного суду в складі Верховного Суду від 18.05.2022 у справі №760/17232/20-ц, від 18.05.2022 у справі №428/11673/19, від 22.06.2022 у справі №311/498/20 та від 15.10.2025 у справі №211/515/24.

За таких обставин, враховуючи розірвання дипломатичних відносин України з російською федерацією, що унеможливлює надсилання даної ухвали разом із копією позовної заяви та доданими до неї копіями документів на адресу відповідача, повідомлення відповідача про дату, час та місце проведення підготовчого засідання у даній справі необхідно здійснювати шляхом розміщення відповідного оголошення - повідомлення на сайті Придніпровського районного суду м. Черкаси.

Керуючись ст. 19, ч.17 ст.28, 175-177, 187, 260, 261, 274, 353 ЦПК України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (місце реєстрації перебування як внутрішньо переміщеної особи: АДРЕСА_3 ) до держави російська федерація в особі міністерства юстиції російської федерації (місцезнаходження: 119991, російська федерація, м.Москва, вул. Житня, 14) про стягнення моральної шкоди.

Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі №711/1833/26 о 14 год 10 хв 30 березня 2026 року, що відбудеться в приміщенні Придніпровського районного суду м. Черкаси (адреса: м. Черкаси, вул. Гоголя, 316, 3-й поверх).

Викликати учасників справи для участі у підготовчому засіданні. Виклик відповідача російської федерації у підготовче засідання здійснити шляхом розміщення оголошення про день, час та місце проведення підготовчого засідання на сайті Придніпровського районного суду м. Черкаси.

Встановити відповідачу строк, який не може перевищувати п`ятнадцяти календарних днів з дня отримання цієї ухвали, протягом якого відповідач має право подати відзив на позовну заяву, з урахуванням вимог ст. 178 ЦПК України. Копія відзиву та доданих до нього письмових доказів, висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову, повинні бути надіслані іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, докази про що повинні бути приєднані до відзиву. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити відповідачу, що, відповідно до ч. 1 ст.193 ЦПК України, він має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Встановити позивачу строк, який не може перевищувати п`яти календарних днів з дня отримання відзиву, для подання відповіді на відзив, а саме: міркувань та аргументів щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотивів їх визнання або відхилення. Копія відповіді на відзив та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) відповідачу одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду.

Встановити відповідачу строк, який не може перевищувати п`яти календарних днів з дня отримання відповіді на відзив, для подання заперечення, в яких повинні бути викладені пояснення, міркування та аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань і аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. Копія заперечення та доданих до них документів повинна бути надіслана (надана) позивачеві одночасно з надісланням (наданням) заперечення на відповідь на відзив до суду.

На виконання ч.1 ст.212 ЦПК України, повідомити учасників справи про те, що в суді наявна технічна можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду. Учасник справи, його представник має право подати заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Учасники справи, в порядку ст. 39 ЦПК України, мають право протягом десяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі заявити відвід судді з підстав, передбачених ст. 36-37 ЦПК України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на сторінці офіційного веб-порталу судової влади України в мережі Інтернет - https://pp.ck.court.gov.ua/sud2314/.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Ухвала складена та підписана суддею 04 березня 2026 року.

Суддя: О. В. Петренко