Справа № 526/537/26
Провадження № 2-о/526/29/2026
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

04 березня 2026 року суддя Гадяцького районного суду Полтавської області Черков В.Г., вирішуючи питання про відкриття провадження в цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Гадяцький відділ ДРАЦС у Миргородському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про встановлення факту родинних відносин,

в с т а н о в и в:

Заявник звернулася до суду з вищевказаною заявою, яку мотивувала тим, що вона є вдовою загиблого захисника України, солдата ОСОБА_2 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_1 . У загиблого чоловіка були батька - ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , та мати ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 . Свідоцтво про смерть матері не збіглося. Вказує, що вона має право на отримання одноразової грошової допомоги після смерті чоловіка, але така допомога ділиться між заявником та померлою свекрухою і залишається на рахунку військової частини, де служив чоловік. Просить встановити факт, що ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_4 , дійсно був рідним сином ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Вирішуючи питання про відкриття провадження, суддя виходить з наступного.

Відповідно до статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи, зокрема, про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Перелік фактів, що встановлюються судом при розгляді справи визначено частиною першою статті 315 ЦПК України, який не є вичерпним. Так, згідно з частиною другою даної статті ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Зі змісту заяви вбачається, що встановлення факту заявнику необхідно для отримання виплати одноразової грошової компенсації.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 18 січня 2024 року у справі № 560/17953/21 зазначено, що: "існують два порядки встановлення фактів, що мають юридичне значення: позасудовий і судовий. Не можуть розглядатися судами заяви про встановлення фактів належності до осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, до ветеранів чи інвалідів війни, проходження військової служби, перебування на фронті, у партизанських загонах, одержання поранень і контузій при виконанні обов`язків військової служби, про встановлення причин і ступеня втрати працездатності, групи інвалідності та часу її настання, про закінчення учбового закладу і одержання відповідної освіти, одержання урядових нагород. Відмова відповідного органу в установленні такого факту може бути оскаржена заінтересованою особою до суду в порядку, передбаченому законом. Аналогічний висновок Великої Палати Верховного Суду викладений у постановах від 08.11.2019 у справі № 161/853/19, від 18.12.2019 у справі № 370/2598/16-ц. Слід зауважити, що в разі оскарження до суду відмови відповідного органу в установленні юридичного факту, який підлягає встановленню у позасудовому порядку, такий спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства і суди насамперед перевіряють, чи відповідає оскаржуване рішення суб`єкта владних повноважень критеріям, визначеним частиною другою статті 2 КАС України, а відповідач в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень відповідно до частини другої статті 77 КАС України повинен довести правомірність свого рішення, дії чи бездіяльності … Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, розглядаються у позасудовому та судовому порядку. Рішення стосовно фактів, що мають юридичне значення, прийняті у позасудовому порядку, можуть бути оскаржені до судів адміністративної юрисдикції. Юридичні факти, які належать встановлювати в судовому порядку, вирішуються судами цивільної юрисдикції за правилами ЦПК України".

Крім цього, при вирішенні питання про прийняття заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, суддя, окрім перевірки відповідності поданої заяви вимогам закону щодо форми та змісту, зобов`язаний з`ясувати питання про підсудність та юрисдикційність. Оскільки чинним законодавством передбачено позасудове встановлення певних фактів, що мають юридичне значення, то суддя, приймаючи заяву, повинен перевірити, чи може взагалі ця заява розглядатися в судовому порядку і чи не віднесено її розгляд до повноважень іншого органу.

Якщо за законом заява не підлягає судовому розгляду, суддя мотивованою ухвалою відмовляє у відкритті провадження, а коли справу вже відкрито - закриває провадження у ній.

Наведене узгоджується з правовим висновком, викладеним у постанові Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2019 року в справі № 320/948/18 (провадження № 14-567цс18).

Звертаючись із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, особа відповідно до вимог ст. 318 ЦПК України вказує мету встановлення юридичного факту, яка дає можливість зробити висновок, чи дійсно цей факт є юридичним і чи зумовлює він правові наслідки. У заяві необхідно також вказати причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт, та навести докази його існування.

Так, звертаючись до суду з вищевказаною заявою про встановлення юридичного факту, заявник просить встановити факт, що ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_4 , був рідним сином ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 , але згідно наданої копії свідоцтва про народження ОСОБА_2 , виданого повторно 23.01.2018, вбачається, що він і так дійсно є сином ОСОБА_2 .

З приводу відсутності у заявника копії свідоцтва про смерть свекрухи, то з урахуванням положень Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (ст. 16-1 - 16-3), Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (ст. 10-1), постанови КМ від 30.07.2025 № 936 «Деякі питання призначення та виплати окремим категоріям осіб з числа членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) члена сім`ї» (п. 6), постанови КМУ від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (п. 2), то державні органи безоплатно в порядку електронної інформаційної взаємодії отримують необхідну інформацію від державних органів, які є власниками (розпорядниками, держателями, володільцями, адміністраторами тощо) інформаційних (автоматизованих), інформаційно-комунікаційних, комунікаційних і довідкових систем, реєстрів та банків даних, зокрема з Єдиного державного демографічного реєстру (прізвище, власне ім`я, по батькові (за наявності), дата народження, громадянство, стать, унікальний номер запису в реєстрі, реєстраційний номер облікової картки, місце проживання, назва та вид документа, номер документа, дата видачі, строк дії документа, орган видачі), Державного реєстру актів цивільного стану громадян, Єдиного державного реєстру судових рішень, Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, банку даних про дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, і сім`ї потенційних усиновлювачів, опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів тощо, про осіб, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Також, ч. 4 ст. 315 ЦПК України визначає, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.

Таким чином, вимоги заявника про встановлення факту не є вимогами, які підлягають розгляду в порядку окремого провадження в розумінні положень статей 293, 315 ЦПК України, так і взагалі судовому розгляду, оскільки зі свідоцтва про народження і так видно, що ОСОБА_2 є рідним сином ОСОБА_4 , а отримати свідоцтво про народження (відповідну інформацію) заявник має право в позасудовому порядку.

Керуючись ст. 186 ЦПК України, суд -

постановив:

У відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Гадяцький відділ ДРАЦС у Миргородському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, про встановлення факту родинних відносин - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення до Полтавського апеляційного суду безпосередньо.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст ухвали складений 04.03.2026.

Головуючий: В. Г. Черков