РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2026 рокуселище Петрове Справа № 941/1288/23
Провадження № 2/941/11/26

Петрівський районний суд Кіровоградської області

в складі:

головуючого судді - Шаєнко Ю. В.

при секретарі - Фатьяновій А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Петрове Кіровоградської області цивільну справу за позовом селянського фермерського господарства «ЗЕЛЕНИЙ ГАЙ» Олександрійського району Кіровоградської області до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про визнання недійсними наказів, рішення та свідоцтв про право на спадщину, скасування державної реєстрації земельних ділянок, припинення речових прав на земельні ділянки,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом та просить: визнати недійсним наказ головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 07.10.2020 року №120-ІЗ «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель державної власності» в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які перебувають у державній власності загальною площею 20,8897 га на території Луганської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області, на підставі якої сформовано земельну ділянку площею 1,1022 га з кадастровим номером :02:002:0004; визнати недійсним наказ головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 21.10.2020 року №182-ІЗ «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель державної власності» в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які перебувають у державній власності загальною площею 80,6343 га на території Луганської, Новостародубської, Малинівської сільських рад Петрівського району Кіровоградської області, на підставі якої сформовано земельну ділянку площею 49,0809 га з кадастровим номером :02:002:0005; визнати недійсним наказ головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 10.12.2020 року №46-ОТГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» в частині щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :02:002:0004 та :02:002:0005; визнати недійсним рішення п`ятої сесії восьмого скликання Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області від 04 лютого 2021 року №395/8 «Про прийняття земельних ділянок з державної власності до комунальної власності» в частині щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :02:002:0004 та :02:002:0005 з одночасним припиненням права комунальної власності у Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області на земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:0004 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 249, у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про речове право від 18.03.2021 року за №41186101) та на земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:0005 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 249, у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про речове право від 18.03.2021 року за №41183954); визнати недійсними свідоцтва про право на спадщину за законом від 02 червня 2021 року, видані у спадковій справі №176/2010 державним нотаріусом Петрівської районної державної нотаріальної контори Кіровоградської області Каліушко О.Ю. та зареєстровані в реєстрі за №163 та №164, з одночасним припиненням у ОСОБА_1 та ОСОБА_2 права постійного користування на земельну ділянку площею 49,0809 га з кадастровим номером :02:002:0005 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 249, у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про інше речове право(право постійного користування) за №41184099; скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0004 та земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0005.

В ході судового розгляду справи, позивач подав заяву про зміну предмета позову в якій просив суд визнати недійсним наказ головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 07 жовтня 2020 року № 120-13 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель державної власності» в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які перебувають у державній власності (за межами населених пунктів) загальною площею 20,8897 га на території Луганської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області, на підставі якої сформовано земельну ділянку площею 1,1022 га з кадастровим номером :02:002:0004; визнати недійсним наказ головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 21 жовтня 2020 року № 182-13 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель державної власності» в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які перебувають у державній власності (за межами населених пунктів) загальною площею 80,6343 га на території Луганської, Новостародубської та Малинівської сільських рад Петрівського району Кіровоградської області, на підставі якої сформовано земельну ділянку площею 49,0809 га з кадастровим номером :02:002:0005; визнати недійсним наказ головного управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області від 10 грудня 2020 року № 46-ОТГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» в частині щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :02:002:0004 та :02:002:0005; визнати недійсним рішення п`ятої сесії восьмого скликання Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області від 04 лютого 2021 року № 395/8 «Про прийняття земельних ділянок з державної власності до комунальної власності» в частині щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :02:002:0004 та :02:002:0005 з одночасним припиненням права комунальної власності у Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області (ідентифікаційний код в ) на земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:0004 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 249; у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про речове право (право власності) від 18 березня 2021 року за № 41186101) та на земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:0005 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 249; у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про речове право (право власності) за № 41183954); визнати недійсними свідоцтва про право на спадщину за законом від 02 червня 2021 року, видані у спадковій справі № 176/2010 державним нотаріусом Петрівської районної державної нотаріальної контори Кіровоградської області Каліушко О.Ю. та зареєстровані в реєстрі за № 163 та № 164, з одночасним припиненням у ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) та ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) права постійного користування на земельну ділянку площею 49,0809 га з кадастровим номером :02:002:0005 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 249; у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про інше речове право (право постійного користування) за № 41184099.

Скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0004 та земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0005 та усунути перешкоди селянському фермерському господарству «ЗЕЛЕНИЙ ГАЙ в користуванні земельною ділянкою, належної йому на підставі державного акта на право постійного користування землею (серія КР 0000034), виданого 07 березня 1995 року та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 43, шляхом витребування у Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 земельної ділянки площею 50 га в межах плану зовнішніх меж землекористування згідно з державним актом на право постійного користування землею серії КР № 0000034, виданого 07 березня 1995 року та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 43.

Представник позивача селянського фермерського господарства «ЗЕЛЕНИЙ ГАЙ» Олександрійського району Кіровоградської області в судовому засіданні позов підтримав, посилаючись на обствини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області з позовом не погодився та надав відзвив на позовну заяву, доводи якого підтримав в судовому засіданні.

Представник відповідача Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області в судове засідання не з`явився, від нього надійшла заява в якій він просив суд розглядати справу без його участі.

Відповідачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилися, від них надійшли заяви в якій вони позов визнали та просили суд розглядати справу без їх участі.

Суд, заслухавши доводи сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню зі слідуючих підстав.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

В судовому засіданні встановлено, що рішенням сесії Петрівської районної ради Петрівського району Кіровоградської області від 31 березня 1994 року № 152 надано ОСОБА_3 в постійне користування земельну ділянку загальною площею 50 га для ведення селянського (фермерського) господарства, розташованої на території Луганської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області.

На підставі цього рішення сесії Петрівської районної ради Петрівського району Кіровоградської області від 31 березня 1994 року № 152 Кіровоградським філіалом інституту землеустрою УААН перенесено в натуру (на місцевість) межі цієї земельної ділянки, що підтверджується технічним звітом по перенесенню в натурі відведення земельної ділянки для ведення селянського (фермерського) господарства громадянину ОСОБА_3 із земель запасу на території Луганської сільської ради народних депутатів Петрівського району Кіровоградської області.

На підставі рішення сесії Петрівської районної ради Петрівського району Кіровоградської області від 31 березня 1994 року № 152 та технічного звіту по перенесенню в натурі відведення земельної ділянки видано 07 березня 1995 року державний акт на право постійного користування землею (серія КР 0000034), зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 43, яким посвідчено ОСОБА_3 право постійного користування на земельну ділянку загальною площею 50 га для ведення селянського (фермерського) господарства, розташовану на території Луганської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області.

ОСОБА_3 , ОСОБА_1 та ОСОБА_4 прийняли рішення про створення з 07 березня 1995 року селянського (фермерського) господарства «ЗЕЛЕНИЙ ГАЙ» на земельній ділянці, що надана в постійне користування ОСОБА_3 на підставі державного акта на право постійного користування землею (серія КР 0000034) від 07 березня 1995 року, про що свідчить протокол № 1 загальних зборів засновників селянського (фермерського) господарства «ЗЕЛЕНИЙ ГАЙ» від 07 березня 1995 року.

16 червня 1995 року зареєстровано як юридичну особу селянське (фермерське) господарство «ЗЕЛЕНИЙ ГАЙ» (далі - СФГ «ЗЕЛЕНИЙ ГАЙ») (свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 121246.

Згідно з пунктом 1.1. Статуту СФГ «ЗЕЛЕНИЙ ГАЙ» (в редакції 2009 року) засновником господарства є ОСОБА_3 .

Предметом діяльності господарства є, зокрема, виробництво продукції рослинництва й тваринництва, її переробка і реалізація (пункт 2.1. Статуту СФГ «ЗЕЛЕНИЙ ГАЙ»),

Пунктом 5.2. Статуту СФГ «ЗЕЛЕНИЙ ГАЙ» (в редакції 2009 року) встановлено, що землями господарства є земельна ділянка площею 50 га для ведення селянського (фермерського) господарства, розташована на території Луганської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області, посвідчена державним актом на право постійного користування землею серії КР 0000034 від 07 березня 1995 року, виданого на підставі рішення XVI сесії Петрівської районної ради народних депутатів Петрівського району Кіровоградської області від 31 березня 1994 року № 152.

ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_3 , про що в Книзі реєстрації смертей 12 березня 2010 року зроблено відповідний актовий запис за № 05 та 12 березня 2010 року Петрівською сільською радою Петрівського району Кіровоградської області видано свідоцтво про смерть серія НОМЕР_3 .

Після смерті ОСОБА_3 засновником СФГ «ЗЕЛЕНИЙ ГАЙ» стала ОСОБА_1 на підставі рішення Петрівського районного суду Кіровоградської області від 01 грудня 2016 року у цивільній справі № 400/1864/16-ц та рішення засновника № 1 від 20 грудня 2016 року.

Згідно з пунктом 1.3. Статуту СФГ «ЗЕЛЕНИЙ ГАЙ» (в редакції 2016 року) засновником та головою господарства є ОСОБА_1 .

Водночас, пунктом 8.1.1. Статуту СФГ «ЗЕЛЕНИЙ ГАЙ» (в редакції 2016 року) визначено, що землями господарства є земельна ділянка площею 50 га для ведення селянського (фермерського) господарства, розташована на території Луганської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області, посвідчена державним актом на право постійного користування землею серії KP 0000034 від 07 березня 1995 року, виданого на підставі рішення XVI сесії Петрівської районної ради народних депутатів Петрівського району Кіровоградської області від 31 березня 1994 року № 152.

У 2020 році головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області на підставі наказу від 24 січня 2020 року № 11-1412/14-20-СГ «Про проведення державної інвентаризації земель» проведено державну інвентаризацію земель на території Кіровоградської області, в тому числі на території Луганської сільської ради Петрівського району, несформованих земельних ділянок державної власності та земельних ділянок державної власності, відомості про які відсутні у Державному земельному кадастрі шляхом формування земельних ділянок для наповнення Державного земельного кадастру.

В результаті проведення інвентаризації земель державним підприємством «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» розроблено: технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які перебувають у державній власності (за межами населених пунктів) загальною площею 20,8897 га на території Луганської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області, на підставі якої 11 вересня 2020 року в Державному земельному кадастрі здійснено державну реєстрацію земельної ділянки площею 1,1022 га з кадастровим номером :02:002:0004.

Вказана документація із землеустрою затверджена наказом головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 07 жовтня 2020 року № 120-13 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель державної власності», технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які перебувають у державній власності (за межами населених пунктів) загальною площею 80,6343 га на території Луганської, Новостародубської та Малинівської сільських рад Петрівського району Кіровоградської області, на підставі якої 24 вересня 2020 року в Державному земельному кадастрі здійснено державну реєстрацію земельної ділянки площею 49,0809 га з кадастровим номером :02:002:0005 (витяг № НВ-023 від 17 жовтня 2023 року з Державного земельного кадастру про земельну ділянку.

Вказана документація із землеустрою затверджена наказом головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 21 жовтня 2020 року № 182-13 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель державної власності».

Земельні ділянки з кадастровими номерами :02:002:0004 та :02:002:0005 сформовано за рахунок земельної ділянки площею 50 га, яка перебуває у користуванні позивача, та інших суміжних із нею земельних ділянок.

В грудні 2020 року головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області на підставі наказу від 10 грудня 2020 року № 46-ОТГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» та Акту приймання-передачі земельних ділянок від 11 грудня 2020 року передано Петрівській селищній раді Олександрійського району Кіровоградської області у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, в тому числі земельні ділянки площею 1,1022 га з кадастровим номером :02:002:0004 та площею 49,0809 га з кадастровим номером :02:002:0005.

Рішенням п`ятої сесії 8 скликання Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області від 04 лютого 2021 року № 3 95/8 «Про прийняття земельних ділянок з державної власності до комунальної власності» прийнято з державної до комунальної власності Петрівської селищної об`єднаної територіальної громади земельні ділянки відповідно до актів приймання-передачі земельних ділянок, у тому числі земельні ділянки площею 1,1022 га з кадастровим номером :02:002:0004 та площею 49,0809 га з кадастровим номером 3 524983100:02:002:0005.

Згодом державним нотаріусом Петрівської районної державної нотаріальної контори Кіровоградської області Каліушко О.Ю. видано спадкоємцям першої черги за законом свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті ОСОБА_3 , а саме: ОСОБА_1 свідоцтво про право на спадщину за законом від 02 червня 2021 року, зареєстрованого в реєстрі за № 163, яким посвідчено перехід права на 1/2 частки права постійного користування земельною ділянкою площею 49,0809 га з кадастровим номером :02:002:0005, яке належить спадкодавцю ОСОБА_3 на підставі державного акта на право постійного користування земельною ділянкою серії КР № 0000034 виданого Петрівською районною радою Кіровоградської області 07 березня 1995 року та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 43.

ОСОБА_2 свідоцтво про право на спадщину за законом від 02 червня 2021 року, зареєстрованого в реєстрі за № 164, яким посвідчено перехід права на 1/2 частки права постійного користування земельною ділянкою площею 49,0809 га з кадастровим номером :02:002:0005, яке належить спадкодавцю ОСОБА_3 на підставі державного акта на право постійного користування земельною ділянкою серії КР № 0000034 виданого Петрівською районною радою Кіровоградської області 07 березня 1995 року та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 43.

На даний час в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно містяться відомості, що земельна ділянка площею 1,1022 га з кадастровим номером :02:002:0004 належить до комунальної власності Петрівської селищної ради Кіровоградської області, а будь-яких інших речових прав на неї не зареєстровано (інформаційна довідка № 350693366 від 17 жовтня 2023 року).

Натомість, щодо земельної ділянки площею 49,0809 га з кадастровим номером

:02:002:0005 містяться відомості про перебування її в комунальній власності Петрівської селищної ради Кіровоградської області із реєстрацією права постійного користування за ОСОБА_2 та ОСОБА_1 (інформаційна довідка № 350694212 від 17 жовтня 2023 року).

На замовлення СФГ «ЗЕЛЕНИЙ ГАЙ» приватним підприємством «ЦЕНТР ДЗК» на підставі державного акта на право постійного користування землею серії КР № 0000034, виданого 07 березня 1995 року на ім`я ОСОБА_3 та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 43, розроблено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), за результатами розгляду якої державним кадастровим реєстратором відділу № 3 управління надання адміністративних послуг головного управління Держгеокадастру у Полтавській області прийнято рішення № РВ-023 від 08 березня 2023 року про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру у зв`язку із знаходження в межах належної СФГ «ЗЕЛЕНИЙ ГАЙ» земельної ділянки земельних ділянок з кадастровими номерами :02:002:0004 та :02:002:0005.

Враховуючи вищевикладені обставини, позивач вважає протиправними поділ земельної ділянки, належної йому на підставі державного акта на право постійного користування землею серії КР №0000034, формування за її рахунок інших земельних ділянок, вилучення із його постійного користування частини земельної ділянки, видачу свідоцтв про право на спадщину за законом ОСОБА_2 та ОСОБА_1 та оформлення за ними переходу права постійного користування землею.

Відповідно до положень статті 7 Земельного Кодексу України (у редакції, чинній на момент реєстрації державного акта на право постійного користування серії КР № 0000034) користування землею може бути постійним або тимчасовим. У постійне користування земля надається Радами народних депутатів із земель, що перебувають у державній власності, громадянам України для ведення селянського (фермерського) господарства, особистого підсобного господарства.

Частиною 1 статті 23 Земельного Кодексу України (у редакції, чинній на момент реєстрації державного акта на право постійного користування серії КР № 0000034) передбачено, що право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

Згідно з частиною 1 статті 51 Земельного Кодексу України (у редакції, чинній на момент реєстрації державного акта на право постійного користування серії КР № 0000034) громадяни, які виявили бажання вести селянське (фермерське) господарство (включаючи й тих, хто переїздить з іншої місцевості), для одержання земельної ділянки у власність або користування подають до сільської, селищної, міської, районної Ради народних депутатів за місцем розташування земельної ділянки заяву, яку підписує голова створюваного селянського (фермерського) господарства.

Відповідно до частин 1, 2 статті 9 Закону України «Про селянське (фермерське) господарство» (у редакції Закону, чинного на момент створення позивача) після одержання

Державного акта на право приватної власності на землю, Державного акта на право постійного користування землею або укладення договору на тимчасове користування землею, в тому числі на умовах оренди, селянське (фермерське) господарство підлягало державній реєстрації у Раді народних депутатів, що передала у власність чи надала у користування земельну ділянку, тобто за місцем розташування земельної ділянки. Після відведення земельної ділянки в натурі (на місцевості) й одержання Державного акта на право приватної власності на землю, Державного акта на право постійного користування або укладання договору на тимчасове користування землею, в тому числі на умовах оренди, та державної реєстрації селянське (фермерське) господарство набувало статусу юридичної особи.

Право користування земельною ділянкою чи її частиною припинялося, зокрема, у разі припинення діяльності селянського (фермерського) господарства (пункт 3 частини 1 статті 27 ЗК України (у редакції, чинній на момент реєстрації державного акта на право постійного користування серії КР № 0000034).

Аналіз зазначених норм Земельного Кодексу України (у редакції, чинній на момент реєстрації державного акта на право постійного користування серії КР № 0000034) свідчить про те, що законодавством передбачалося одержання земельної ділянки як обов`язкової умови для набуття правосуб`єктності селянським (фермерським) господарством як юридичної особи. Водночас, одержання громадянином державного акта, яким посвідчувалося право на земельну ділянку для ведення селянського (фермерського) господарства, зобов`язувало таку фізичну особу в подальшому подати необхідні документи до відповідної місцевої ради для державної реєстрації селянського (фермерського) господарства. Тобто земельну ділянку з цільовим призначенням - для ведення селянського (фермерського) господарства можна було безоплатно отримати лише для створення відповідного господарства, після чого її використання можливе було тільки для ведення селянського (фермерського) господарства; не передбачалося право громадянина використовувати земельну ділянку, надану йому в користування для ведення селянського (фермерського) господарства, без створення такого селянського (фермерського) господарства як юридичної особи; право користування земельною ділянкою мало припинятися з припиненням діяльності селянського (фермерського) господарства.

Аналогічні висновки викладені в постанові Великої Палати Верховного Суду від 23 червня 2020 року у справі № 922/989/18 та постанові Верховного Суду від 12 січня 2023 року у справі № 672/986/20.

Як свідчать фактичні обставини, ОСОБА_3 на підставі рішення сесії Петрівської районної ради Петрівського району Кіровоградської області від 31 березня 1994 року № 152 та державного акта на право постійного користування землею серії КР № 0000034 отримав в постійне користування земельну ділянку загальною площею 50 га для ведення селянського (фермерського) господарства, на основі якої створив СФГ «ЗЕЛЕНИЙ ГАЙ», що підтверджується протоколом № 1 загальних зборів засновників від 07 березня 1995 року та статутами СФГ «ЗЕЛЕНИЙ ГАЙ» в редакціях 2009 року та 2016 року.

Таким чином, з моменту державної реєстрації 16 червня 1995 року СФГ «ЗЕЛЕНИЙ ГАЙ» як юридичної особи право постійного користування земельною ділянкою площею 50 га, наданої ОСОБА_3 відповідно до державного акта на право постійного користування землею серії КР № 0000034, перейшло до СФГ «ЗЕЛЕНИЙ ГАЙ» та її користувачем з 16 червня 1995 року стало саме це господарство.

Однак, належну на праві постійного користування СФГ «ЗЕЛЕНИЙ ГАЙ» земельну ділянку для ведення селянського (фермерського) господарства площею 50 га за наслідками проведеної головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області інвентаризації земель державної власності було поділено, за її рахунок та суміжних із нею земельних ділянок сформовано та зареєстровано в Державному земельному кадастрі земельні ділянки площею 1,1022 га з кадастровим номером :02:002:0004 (цільове призначення: землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам) землі сільськогосподарського призначення) та площею 49,0809 газ кадастровим номером :02:002:0005 (цільове призначення: для ведення фермерського господарства).

Згідно з частиною 1 статті 79 Земельного Кодексу України (в редакції Закону України від 05 грудня 2019 року № 340-ІХ) земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Абзацом 1 пункту 2 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Державний земельний кадастр» встановлено, що земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера.

Частиною 1 статті 79-1 Земельного Кодексу України (в редакції Закону України від 05 грудня 2019 року № 340-ІХ) встановлено, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Формування земельних ділянок здійснюється, зокрема, шляхом інвентаризації земель у випадках, передбачених законом (частина 2 статті 79-1 Земельного Кодексу України (в редакції Закону України від 05 грудня 2019 року № 340-ІХ).

Згідно з пунктом 7 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Державний земельний кадастр» до державної реєстрації права державної чи комунальної власності на земельні ділянки формування земельних ділянок за рахунок земель державної та комунальної власності, визначення їх угідь, а також встановлення їх цільового призначення може здійснюватися на підставі технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель.

Відповідно до частин 1, 2 статті 35 Закону України «Про землеустрій» інвентаризація земель проводиться з метою встановлення місця розташування об`єктів землеустрою, їхніх меж, розмірів, правового статусу, виявлення земель, що не використовуються, використовуються нераціонально або не за цільовим призначенням, виявлення і консервації деградованих сільськогосподарських угідь і забруднених земель, встановлення кількісних та якісних характеристик земель, необхідних для ведення Державного земельного кадастру, виявлення та виправлення помилок у відомостях Державного земельного кадастру. У разі виявлення при проведенні інвентаризації земель державної та комунальної власності земель, не віднесених до тієї чи іншої категорії, віднесення таких земель до відповідної категорії здійснюється органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування па підставі відповідної документації із землеустрою, погодженої та затвердженої в установленому законом порядку.

Пунктом «б» частини 4 статті 35 Закону України «Про землеустрій» визначено, що при проведенні інвентаризації масиву земель сільськогосподарського призначення здійснюються заходи щодо, зокрема, внесення до Державного земельного кадастру відомостей про сформовані земельні ділянки, відомості про які не внесені до Державного земельного кадастру.

За результатами проведення інвентаризації масиву земель сільськогосподарського призначення відомості про такий масив та про земельні ділянки, розташовані в ньому у разі їх формування або за відсутності відомостей про них у Державному земельному кадастрі), вносяться до Державного земельного кадастру, про що замовник документації із землеустрою письмово повідомляє власників та користувачів земельних ділянок (частина 6 статті 35 Закону України «Про землеустрій»).

Вимоги щодо проведення інвентаризації земель під час здійснення землеустрою та складання за її результатами технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель визначено Порядком проведення інвентаризації земель, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05 червня 2019 року № 476 (далі - Порядок від 05 червня 2019 року № 476).

Пунктом 7 Порядку від 05 червня 2019 року № 476 передбачено, що вихідними даними для проведення інвентаризації земель є, зокрема, матеріали з Державного фонду документації із землеустрою (1), відомості з Державного земельного кадастру в паперовій та електронній (цифровій) формі, у тому числі Поземельної книги (2), книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі (3), електронні документи, що містять відомості про результати робіт із землеустрою (4), копії документів, які посвідчують речові права на земельну ділянку (5).

Згідно з пунктом 16 Порядку від 05 червня 2019 року № 476 у разі відсутності відомостей у Державному земельному кадастрі виконавець за координатами поворотних точок, зазначених у проекті землеустрою щодо відведення земельних ділянок, технічній документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) або іншій документації із землеустрою, за якою здійснювалося формування земельних ділянок, визначає межі таких ділянок, угідь, обмежень у їх використанні, обтяжень прав на земельні ділянки та зазначає їх на робочому інвентаризаційному плані.

Пунктами 26, 27, 29 Порядку від 05 червня 2019 року № 476 передбачено, що за результатами проведення інвентаризації земель виконавцями розробляється технічна документація відповідно до статті 57 Закону України «Про землеустрій». Технічна документація погоджується та затверджується в порядку, встановленому статтею 186 ЗК України. Відомості, отримані за результатами інвентаризації земель, вносяться до Державного земельного кадастру відповідно до Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року №1051.

Із технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земель, розроблених державним підприємством «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», слідує, що при проведенні інвентаризації земель належну на праві постійного користування СФГ «ЗЕЛЕНИЙ ГАЙ» земельну ділянку площею 50 га, яка є єдиним об`єктом та знаходиться в межах одного земельного масиву, протиправно визначено як складову двох окремих об`єктів інвентаризації - земельних ділянок площею 1,5547 га та площею 50,0000 га (експлікація земель сільськогосподарського призначення, що підлягають інвентаризації на території Петрівського району Кіровоградської області), площа яких в подальшому зменшена до 1,1022 га та 49,0809 га відповідно.

Таким чином, при проведенні інвентаризації земель головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та державним підприємством «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» не вірно визначено об`єкти інвентаризації та протиправно не враховано матеріали Державного фонду документації із землеустрою, у тому числі технічний звіт по перенесенню в натурі відведення земельної ділянки для ведення селянського (фермерського) господарства громадянину ОСОБА_3 , відомості книги записів реєстрації державних актів на право постійного користування землею та державний акт на право постійного користування землею серії КР № 0000034, в яких відображено землекористувача, місцезнаходження, площу, межі та координати спірної земельної ділянки.

Виконуючи геодезичну зйомку та встановлення (відновлення) меж земельних ділянок на місцевості (в натурі) розробником документації із землеустрою не враховано координати меж та поворотних точок, зазначених у технічному звіті по перенесенню в натурі відведення земельної ділянки для ведення селянського (фермерського) господарства громадянину ОСОБА_3 , що призвело до неправильного визначення меж, конфігурації та площі земельних ділянок.

Відтак, недостовірним є зазначення в технічній документації із землеустрою щодо інвентаризації земель (на загальну площу 20,8897 га, щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0004), а саме у Переліку земельних ділянок, наданих у власність (користування) з кадастровими номерами та Переліку земельних ділянок, наданих у власність (користування) без кадастрових номерів, про відсутність наданої у користування земельної ділянки в межах об`єкту інвентаризації, а також у Переліку земельних ділянок, не наданих у власність і користування в розрізі угідь, земельної ділянки площею 1,1022 га.

Також недостовірним є зазначення в технічній документації із землеустрою щодо інвентаризації земель (на загальну площу 80,6343 га, щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0005), а саме у Переліку земельних ділянок, наданих у власність (користування) з кадастровими номерами, та Переліку земельних ділянок, наданих у власність (користування) без кадастрових номерів, про відсутність наданої у користування земельної ділянки в межах об`єкту інвентаризації, а також у Переліку земельних ділянок, не наданих у власність і користування в розрізі угідь, земельної ділянки площею 49,0809 га, хоча в подальшому головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у пункті 309 додатку до наказу від 10 грудня 2020 року № 46-ОТГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» визнає перебування цієї земельної ділянки в постійному користуванні ОСОБА_3 на підставі державного акта на право постійного користування серії КР № 0000034.

Як наслідок, було протиправно поділено спірну земельну ділянку площею 50 га, змінено її межі та цільове призначення, припинилось існування земельної ділянки у дійсних межах та фактично вилучено поза волею (без погодження) СФГ «ЗЕЛЕНИЙ ГАЙ» із постійного користування земельну ділянку площею 0,9191 га.

Обставини знаходження в межах земельної ділянки площею 50 га, належної СФГ «ЗЕЛЕНИЙ ГАЙ» на підставі державного акта на право постійного користування землею серії КР № 0000034, земельних ділянок з кадастровими номерами :02:002:0004 та :02:002:0005 підтверджується: технічною документацією із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які перебувають у державній власності (за межами населених пунктів) загальною площею 20,8897 га на території Луганської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області; технічною документацією із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які перебувають у державній власності(за межами населених пунктів) загальною площею 80,6343 га на території Луганської, Новостародубської та Малинівської сільських рад Петрівського району Кіровоградської області; технічною документацією із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) СФГ «ЗЕЛЕНИЙ ГАЙ», розробленою приватним підприємством «Центр ДЗК», якою встановлено (відновлено) межі земельної ділянки площею 50 га відповідно до державного акта на право постійного користування землею серії КР № 0000034 та із врахуванням відомостей технічного звіту по перенесенню в натурі відведення земельної ділянки для ведення селянського (фермерського) господарства громадянину ОСОБА_3 ; рішенням державного кадастрового реєстратора відділу № 3 управління надання адміністративних послуг головного управління Держгеокадастру у Полтавській області № РВ-023 від 08 березня 2023 року про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, в якому зазначено про знаходження в межах земельної ділянки СФГ «ЗЕЛЕНИЙ ГАЙ» земельних ділянок з кадастровими номерами :02:002:0004 та :02:002:0005; схемою перетину земельних ділянок, складеною директором приватного підприємства «Центр ДЗК» Ю. Молошнік та сертифікованим інженером-землевпорядником С. Смоліним.

Таким чином, під час здійсненої інвентаризації земель протиправно сформовано земельні ділянки з кадастровими номерами :02:002:0004 та :02:002:0005 без врахування обставин знаходження в їх межах земельної ділянки площею 50 га, яка належить на праві постійного користування СФГ «ЗЕЛЕНИЙ ГАЙ», а також додатково щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3 524983100:02:002:0004 - протиправно змінено її цільове призначення.

Крім того, в порушення вимог частини 6 статті 35 Закону України «Про землеустрій» головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області не повідомлено СФГ «ЗЕЛЕНИЙ ГАЙ» як користувача про поділ та формування в Державному земельному кадастрі належної останньому на праві постійного користування земельної ділянки змінених межах та площі.

Відповідно до частини 13 статті 186 ЗК України (в редакції Закону України від 05 грудня 2019 року № 340-ІХ) технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель погоджується територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, і затверджується замовником технічної документації.

Наказом головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області з ід 07 жовтня 2020 року № 120-13 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які перебувають у державній власності (за межами населених пунктів) загальною площею 20.8897 га на території Луганської сільської ради Петрівського району Кіровоградської 'пасті, якою сформовано, зокрема, земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:0004 площею 1,1022 га ріллі, а наказом від 21 жовтня 2020 року №182-ІЗ - технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних длнок сільськогосподарського призначення, які перебувають у державній власності :а межами населених пунктів) загальною площею 80,6343 га на території Луганської, Новостародубської та Малинівської сільських рад Петрівського району Кіровоградської області, якою сформовано, зокрема, земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:0005 площею 49,0809 та ріллі.

Затверджуючи вищевказану документацію із землеустрою, головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області завершено інвентаризацію земель із формуванням земельних ділянок з кадастровими номерами :02:002:0004 та :02:002:0005, внаслідок чого, крім викладених вище обставин, протиправно вилучено із постійного користування СФГ «ЗЕЛЕНИЙ ГАЙ» без його згоди та за відсутності підстав, передбачених статтею 141 Земельного Кодексу України, земельну ділянку площею 0,9191 га.

Відповідно до статті 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Суд визнає незаконним та скасовує нормативно-правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Відповідно до статті 155 Земельного Кодексу України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Таким чином, прийняті головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області наказ від 07 жовтня 2020 року № 120-13 в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель стосовно земельної ділянки площею 1,1022 га з кадастровим номером :02:002:0004 та наказ від 21 жовтня 2020 року

№ 182-13 в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель стосовно земельної ділянки площею 49,0809 га з кадастровим номером :02:002:0005 з огляду на протиправність результатів інвентаризації земель, поділу та вилучення без згоди позивача частини земельної ділянки, що перебуває у нього в постійному користуванні, підлягають визнанню недійсними в порядку, визначеному статтями 16, 21 ЦК України та статтею 155 Земельного Кодексу України.

Щодо визнання недійсними наказу головного управління Держгеокадастру Кіровоградській області від 10 грудня 2020 року № 46-ОТГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» та рішення Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області від 04 лютого 2021 року № 395/8 «Про прийняття земельних ділянок з державної власності до комунальної власності».

Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області на підставі наказу від 10 грудня 2020 року № 46-ОТГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» передано Петрівській селищній раді Олександрійського району Кіровоградської області у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, в тому числі земельні ділянки площею 1,1022 га з кадастровим номером :02:002:0004 та площею 49,0809 га з кадастровим номером :02:002:0005, які Петрівською селищною радою Олександрійського :айону Кіровоградської області прийнято до комунальної власності відповідно до рішення п`ятої сесії 8 скликання від 04 лютого 2021 року № 395/8 «Про прийняття земельних ділянок з державної власності до комунальної власності».

Зважаючи на обставини незаконного формування земельних ділянок з кадастровими номерами :02:002:0004 та :02:002:0005, зміни цільового призначення

та вилучення із постійного користування СФГ «ЗЕЛЕНИЙ ГАЙ» частини належної йому та праві постійного користування земельної ділянки площею 0,9191 га, то не можна вважати іконним перехід з державної у комунальну власність земельних ділянок з кадастровими номерами :02:002:0004 та :02:002:0005, щодо яких зареєстровано траво комунальної власності за Петрівською селищною радою Олександрійського району З кіровоградської області на підставі наказу головного управління Держгеокдастру Кіровоградській області від 10 грудня 2020 року № 46-ОТГ та рішення Петрівської телищної ради від 04 лютого 2021 року № 395/8.

Не скасований (невизнаний недійсним) акт породжує негативні правові наслідки, та які вплинула реалізація незаконного акта. У зв`язку із цим виникає необхідність відновити становище, яке існувало до видання цього акта, в усіх правовідносинах. Оскарження рішення органу державної влади чи місцевого самоврядування за умови його невідповідності закону

спрямоване на захист інтересу в юридичній визначеності а майбутнє. Такий інтерес

порушується, допоки існує незаконне рішення (триваюче порушення), тому його можна оскаржити впродовж всього часу тривання порушення з гаданого інтересу.

Таким чином, ефективним способом захисту прав позивача є визнання недійсними наказу головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 10 грудня 2020 року № 46-ОТГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну масність» та рішення Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області від 04 лютого 2021 року № 395/8 «Про прийняття земельних ділянок з державної власності до комунальної власності» в частині щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :02:002:0004 та :02:002:0005.

Щодо визнання недійсними свідоцтв про право на спадщину за законом.

Відповідно до статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Статтею 1218 ЦК України визначено, що до складу спадщини входять усі права ті обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися в наслідок його смерті.

Як слідує із змісту свідоцтв про право на спадщину за законом від 02 червня 2021 року, виданих ОСОБА_1 та ОСОБА_2 зареєстрованих в реєстрі за № 163 та за № 164 відповідно, до складу спадщини на яку їх оддано входить право постійного користування земельною ділянкою площею 49,0809 га з кадастровим номером :02:002:0005, яке належало спадкодавцю ОСОБА_3 на підставі державного акта на право постійного користування земельною ділянкою серії КР № 0000034.

Однак, не можна вважати законною видачу оскаржуваних свідоцтв про право на спадщину за законом на земельну ділянку з кадастровим номером 3 524983100:02:002:0005, яка за перелічених вище фактичних обставин сформована протиправно на підставі оскаржуваного наказу головного управління Держгеокадастру Кіровоградській області від 21 жовтня 2020 року № 182-ІЗ та в подальшому право комунальної власності на яку протиправно набуто Петрівською селищною радою відповідно г: наказу головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 10 грудня 3 2 3 року № 46-ОТГ та рішення селищної ради від 04 лютого 2021 року № 395/8.

Крім того, що стосується включення до складу спадщини після смерті ОСОБА_5 земельної ділянки, право на яку посвідчено державним актом на право постійного користування земельною ділянкою серії КР № 0000034, то державним нотаріусом Петрівської районної державної нотаріальної контори Кіровоградської області Каліушко О.Ю. при видачі оскаржуваних свідоцтв про право на спадщину не враховано, що площа та конфігурація земельної ділянки з кадастровим номером 3 524983100:02:002:0005 не відповідає площі та конфігурації земельної ділянки, яка зазначена в державному акті на право постійного користування земельною ділянкою серії КР № 0000034.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 23 червня 2020 року у справі

№ 179/1043/16-ц сформулювала правовий висновок, що після отримання у постійне користування земельної ділянки, наданої для ведення селянського (фермерського) господарства, та проведення державної реєстрації такого господарства постійним користувачем цієї ділянки є відповідне господарство, а не громадянин, якому вона надавалась. Тому у такій ситуації зазначене право не може бути об`єктом спадкування, а постійним користувачем вказаної ділянки після смерті засновника залишається селянське (фермерське) господарство. Перелік прав та обов`язків особи, які не входять до складу спадщину визначений у статті 1219 ЦК України, за змістом якого право постійного користування земельною ділянкою, яке належало спадкодавцю, не є тим правом, яке не можна успадкувати. А тому таке право за загальним правилом входить до складу спадщини. Проте право постійного користування земельною ділянкою, яку отримав для ведення селянського (фермерського) господарства його засновник, може бути об`єктом спадкування, якщо зазначена особа до її смерті не змогла створити (зареєструвати) селянське (фермерське) господарство. Тільки у такому разі право постійного користування зазначеною ділянкою входить до складу спадщини у разі смерті цієї особи та може бути успадкованим лише для мети, для якої це право отримав спадкодавець.

Як свідчать фактичні обставини, ОСОБА_3 на підставі рішення сесії Петрівської районної ради Петрівського району Кіровоградської області від 31 березня 1994 року № 152 та державного акта на право постійного користування землею серії КР № 0000034 отримав в постійне користування земельну ділянку загальною площею 50 га для ведення селянського (фермерського) господарства, з моменту державної реєстрації якого користувачем земельної ділянки стало саме це господарства, а не ОСОБА_3 .

Тому зазначене право постійного користування земельною ділянкою не може бути об`єктом спадкування та входити до складу спадщини після смерті ОСОБА_3 з огляду на те, що постійним користувачем вказаної земельної ділянки після його смерті як засновника залишається СФГ «ЗЕЛЕНИЙ ГАЙ», оскільки ОСОБА_3 до своєї смерті створив (зареєстрував) селянське (фермерське) господарство.

Статтею 1301 ЦК України передбачено, що свідоцтво про право на спадщину визнається недійсним за рішенням суду, якщо буде встановлено, що особа, якій воно видане, не мала права на спадкування, а також в інших випадках, встановлених законом.

На підставі вищевикладеного, належним та ефективним способом захисту прав СФГ «ЗЕЛЕНИЙ ГАЙ» на право постійного користування спірною земельною ділянкою є визнання недійсним за рішенням суду свідоцтв про право на спадщину за законом від 02 червня 2021 року, виданих ОСОБА_1 та ОСОБА_2 і зареєстрованих в реєстрі за № 163 та за № 164 відповідно.

Щодо скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами :02:002:0004 та :02:002:0005, а також припинення в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно речових прав на них.

Відповідно до частини 13 статті 79-1 ЗК України земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі, зокрема, скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Аналогічні положення встановлено частиною 10 статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр», згідно з якою державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі, зокрема, ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

З огляду на викладені вище обставини, поділ земельної ділянки площею 50 га, належної СФГ «ЗЕЛЕНИЙ ГАЙ», та формування за її рахунок земельних ділянок площею 1,1022 газ кадастровим номером :02:002:0004 (цільове призначення: землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам) землі сільськогосподарського призначення) та площею 49,0809 га з кадастровим номером :02:002:0005 (цільове призначення: для ведення фермерського господарства) є незаконними, а тому відновлення належної СФГ «ЗЕЛЕНИЙ ГАЙ» земельної ділянки площею 50 га має здійснюватися шляхом скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами :02:002:0004 та :02:002:0005 з подальшою державною реєстрацією спірної земельної ділянки площею 50 га на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Для відновлення попереднього стану спірної земельної ділянки, який існував до її поділу та до формування за її рахунок двох нових земельних ділянок, необхідно скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами :02:002:0004 та :02:002:0005 і лише після цього державний кадастровий реєстратор здійснить державну реєстрацію належної СФГ «ЗЕЛЕНИЙ ГАЙ» земельної ділянки на підставі розробленої приватним підприємством «Центр ДЗК» технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). До скасування державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами :02:002:0004 та :02:002:0005 це зробити неможливо, оскільки відповідно до частини 6 статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» забороняється державна реєстрація земельної ділянки у разі знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини, що знайшло підтвердження у рішенні державного кадастрового реєстратора відділу № 3 управління надання адміністративних послуг головного управління Держгеокадастру у Полтавській області № РВ-023 від 08 березня 2023 року. Також не можна здійснити державну реєстрацію належної СФГ «ЗЕЛЕНИЙ ГАЙ» земельної ділянки площею 50 га і шляхом об`єднання земельних ділянок з кадастровими номерами :02:002:0004 та :02:002:0005, адже ці земельні ділянки мають різне цільове призначення та загальна площа цих земельних ділянок при їх об`єднанні

перевищуватиме 50 га, що не відповідатиме державному акту на право постійного користування землею серії КР № 0000034.

З огляду на вищевикладене, одним із належних та ефективних способів захисту прав СФГ «ЗЕЛЕНИЙ ГАЙ» на право постійного користування спірною земельною ділянкою площею 50 га є скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами :02:002:0004 та :02:002:0005.

Крім цього, пунктом 1 частини 1 статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі, зокрема, свідоцтва про право на спадщину, виданого нотаріусом, судового рішення, що набрало законної сили, щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об`єкта нерухомого майна, об`єкта незавершеного будівництва, майбутнього об`єкта нерухомості з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність (пункти 3, 9, 13 статті 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).

Абзацами 1, 2 частини 3 статті 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено, що відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню. У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому пунктом 1 частини 7 статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію набуття речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження припиняються.

Таким чином, способами судового захисту порушених прав та інтересів особи є: 1) судове рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав; 2) судове рішення про визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав; 3) судове рішення про скасування державної реєстрації прав. При цьому, з метою ефективного захисту порушених прав законодавець уточнив, що ухвалення зазначених судових рішень обов`язково має супроводжуватися одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

Отже, виконанню підлягають виключно судові рішення: 1) про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень; 2) про визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень; 3) про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Частиною 13 статті 79-1 ЗК України та частиною 10 статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» встановлено, що ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки.

Таким чином, визнання недійсними наказу головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 10 грудня 2020 року № 46-ОТГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність», рішення Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області від 04 лютого 2021 року № 395/8 «Про прийняття земельних ділянок з державної власності до комунальної власності» як підстави набуття права державної/комунальної власності в частині щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :02:002:0004 та :02:002:0005, а також свідоцтв про право на спадщину за законом від 02 червня 2021 року як підстав набуття ОСОБА_1 та ОСОБА_2 права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером :02:002:0005, має наслідком відповідно до частини 13 статті 79-1 ЗК України, частини 10 статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» та статті 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» припинення у Петрівської селищної ради права комунальної власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:002:0004 та :02:002:0005, а у ОСОБА_1 та ОСОБА_2 права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером :02:002:0005.

При цьому, відзначаю, що після відновлення стану належної СФГ «ЗЕЛЕНИЙ ГАЙ» земельної ділянки площею 50 га в межах плану згідно з державним актом на право постійного користування землею серії КР № 0000034 шляхом її державної реєстрації в Державному земельному кадастрі, в подальшому при реєстрації за СФГ «ЗЕЛЕНИЙ ГАЙ» права постійного користування земельною ділянкою буде здійснено державну реєстрацію в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права комунальної власності на цю земельну ділянку за Петрівською селищною радою відповідно до приписів пункту 24 розділу X «Перехідних положень» ЗК України.

З огляду на вищевикладене, належним та ефективним способом захисту прав СФГ «ЗЕЛЕНИЙ ГАЙ» на право постійного користування спірною земельною ділянкою є припинення в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно у Петрівської селищної ради права комунальної власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:002:0004, :02:002:0005 та у ОСОБА_1 , ОСОБА_2 права постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером :02:002:0005.

Крім цього, ухвалою Петрівського районного суду Кіровоградської області від 08.02.2024 року по справі було призначено судову земельно - технічну експертизу.

Згідно до висновку експерта від 28.03.2025 року за №348/24-27: 1. Межі земельних ділянок з кадастровими номерами :02:002:0004 та :02:002:0005 накладаються з межами земельної ділянки, яка належить селянському фермерському господарству «Зелений Г ай» відповідно до державного акта на право постійного користування землею серія КР 0000034, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №43 (згідно технічного звіту).

Площа накладання меж земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0004 та земельної ділянки селянського фермерського господарства «Зелений Гай» складає 0,5546 га.

Конфігурація накладання представляє собою багатокутник з розмірами меж по периметру: 8,46 м + 263,28 м + 28,79 м + 3,65 м + 6,31 м + 6,44 м + 10,78 м + 140,13 м + 165,72 м.

Площа накладання меж земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0005 та земельної ділянки селянського фермерського господарства «Зелений Гай» складає 48,3050 га.

Конфігурація накладання представляє собою багатокутник з розмірами меж по периметру: 158,96 м + 121,69 м + 0,87 м + 139,29 м + 165,72 м + 140,13 м + 30,52 м + 31,31 м + 69,68 м + 57,02 м + 47,29 м + 19,68 м + 68,34 м + 90,22 м + 48,92 м + 36,97 м + 28,41 м + 74,57 м + 43,45 м + 4,51 м + 111,90 м + 100,45 м + 136,56 м + 100,30 м + 116,85 м + 71,13 м + 77,92 м + 9,47 м + 408,56 м + 141,32 м + 131,85 м + 128,26 м + 128,43 м.

Межі земельних ділянок з кадастровими номерами :02:002:0004 та :02:002:0005 накладаються з межами земельної ділянки, яка належить селянському фермерському господарству «Зелений Гай» відповідно до державного акта на право постійного користування землею серія КР 0000034, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №43 (згідно технічної документації із землеустрою СФГ «Зелений Гай»).

Площа накладання меж земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0004 та земельної ділянки селянського фермерського господарства «Зелений Гай» складає 1,1022 га.

Конфігурація накладання представляє собою багатокутник з розмірами меж по периметру: 12,69 м + 25,39 м + 301,24 м + 11,95 м + 8,65 м 4- 6,44 м + 6,31 м + 6,44 м + 10,78 м + 140,13 м + 169,31 м.

Площа накладання меж земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0005 та земельної ділянки селянського фермерського господарства «Зелений Гай» складає 48,8978 га.

Конфігурація накладання представляє собою багатокутник з розмірами меж по периметру: 158,96 м + 121,69 м + 41,48 м + 98,75 м + 169,31 м + 140,13 м + 30,52 м + 31,31 м + 69,68 м + 57,02 м + 47,29 м + 19,68 м + 68,34 м + 90,22 м + 48,92 м + 36,97 м + 28,41 м + 74,57 м+ 43,45 м 4- 17,57 м + 12,12 м + 13,75 м + 44,65 м + 23,32 м + 54,77 м + 34,99 м + 54,08 м + 43,87 м + 68,31 м + 18,28 м + 39,20 м + 18,78 м + 16,38 м + 16,98 м + 20,87 м + 23,82 м + 31,45 м + 25,64 м + 16,90 м + 33,87 м + 16,56 м + 25,37 м + 26,53 м + 22,53 м +23,11 м + 412,97 м + 141,32 м + 131,85 м + 128,26 м + 128,43 м.

Порушення меж земельних ділянок з кадастровими номерами :02:002:0004 та :02:002:0005 з межами земельної ділянки, яка належить селянському фермерському господарству «Зелений Гай» відповідно до державного акта на право постійного користування землею серія КР 0000034, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №43, експертом не виявлено.

Земельна ділянка з кадастровим номером :02:002:0004 частково сформована за рахунок 1,1% площі земельної ділянки, яка належить селянському фермерському господарству «Зелений Гай» відповідно до державного акта на право постійного користування землею серія КР 0000034, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №43 (згідно технічного звіту).

2.Земельна ділянка з кадастровим номером :02:002:0005 частково сформована за рахунок 96,6% площі земельної ділянки, яка належить селянському фермерському господарству «Зелений Гай» відповідно до державного акта на право постійного користування землею серія КР 0000034, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №43 (згідно технічного звіту).

Земельна ділянка з кадастровим номером :02:002:0004 повністю сформована за рахунок 2,2% площі земельної ділянки, яка належить селянському фермерському господарству «Зелений Гай» відповідно до державного акта на право постійного користування землею серія КР 0000034, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №43 (згідно технічної документації із землеустрою СФГ «Зелений Гай»).

Земельна ділянка з кадастровим номером :02:002:0005 частково сформована за рахунок 97,8% площі земельної ділянки, яка належить селянському фермерському господарству «Зелений Гай» відповідно до державного акта на право постійного користування землею серія КР 0000034, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №43 (згідно технічної документації із землеустрою СФГ «Зелений Гай»).

На підставі вищевикладеного, позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Вказані правовідносини регулюються ст. ст. 21, 1216, 1301 ЦК України, Земельним Кодексом України, Законом України «Про землеустрій», Законом України «Про Державний земельний кадастр» та Законом України «Про селянське (фермерське) господарство».

Керуючись ст. ст. 258, 259, 264, 265, 273 ЦПК України,-

ВИРІШИВ:

Позов селянського фермерського господарства «ЗЕЛЕНИЙ ГАЙ» Олександрійського району Кіровоградської області до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про визнання недійсними наказів, рішення та свідоцтв про право на спадщину, скасування державної реєстрації земельних ділянок, припинення речових прав на земельні ділянки - задовольнити.

Визнати недійсним наказ головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 07 жовтня 2020 року № 120-13 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель державної власності» в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які перебувають у державній власності (за межами населених пунктів) загальною площею 20,8897 га на території Луганської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області, на підставі якої сформовано земельну ділянку площею 1,1022 га з кадастровим номером :02:002:0004.

Визнати недійсним наказ головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 21 жовтня 2020 року № 182-13 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель державної власності» в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які перебувають у державній власності (за межами населених пунктів) загальною площею 80,6343 га на території Луганської, Новостародубської та Малинівської сільських рад Петрівського району Кіровоградської області, на підставі якої сформовано земельну ділянку площею 49,0809 га з кадастровим номером :02:002:0005.

Визнати недійсним наказ головного управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області від 10 грудня 2020 року № 46-ОТГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» в частині щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :02:002:0004 та :02:002:0005.

Визнати недійсним рішення п`ятої сесії восьмого скликання Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області від 04 лютого 2021 року № 395/8 «Про прийняття земельних ділянок з державної власності до комунальної власності» в частині щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :02:002:0004 та :02:002:0005 з одночасним припиненням права комунальної власності у Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області (ідентифікаційний код в ) на земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:0004 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 249; у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про речове право (право власності) від 18 березня 2021 року за № 41186101) та на земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:0005 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 249; у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про речове право (право власності) за № 41183954).

Визнати недійсними свідоцтва про право на спадщину за законом від 02 червня 2021 року, видані у спадковій справі № 176/2010 державним нотаріусом Петрівської районної державної нотаріальної контори Кіровоградської області Каліушко О.Ю. та зареєстровані в реєстрі за № 163 та № 164, з одночасним припиненням у ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) та ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) права постійного користування на земельну ділянку площею 49,0809 га з кадастровим номером :02:002:0005 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 249; у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про інше речове право (право постійного користування) за № 41184099.

Скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0004 та земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0005.

Усунути перешкоди селянському фермерському господарству «ЗЕЛЕНИЙ ГАЙ в користуванні земельною ділянкою, належної йому на підставі державного акта на право постійного користування землею (серія КР 0000034), виданого 07 березня 1995 року та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 43, шляхом витребування у Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 земельної ділянки площею 50 га в межах плану зовнішніх меж землекористування згідно з державним актом на право постійного користування землею серії КР № 0000034, виданого 07 березня 1995 року та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 43.

Рішення може бути оскаржене до Кропивницького апеляційного суду шляхом подачі в 30-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Петрівського районного суду

Кіровоградської області Ю. В. Шаєнко