Справа № 645/4844/25
Провадження № 4-с/645/5/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2026 р. м. Харків

Суддя Немишлянського районного суду міста Харкова Мартинова О.М. розглянувши скаргу боржника ОСОБА_1 на дії/бездіяльність приватного виконавця Петренка Дмитра Олександровича, -

В С Т А Н О В И В :

14.01.2026 року через систему «Електронний суд» до Немишлянського районного суду міста Харкова до суду від боржника ОСОБА_1 надійшла скарга, якою боржник просив суд визнати неправомірними дії приватного виконавця Петренка Д.О. Крім того, зобов`язати приватного виконавця Петренка Д.О. розблокувати 80 відсотків коштів на рахунку НОМЕР_1 у банку «Ощадбанк» згідно законодавства.

Як визначено у ч. 1 ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції. Про подання скарги суд повідомляє відповідний орган державної виконавчої служби, приватного виконавця не пізніше наступного дня після її надходження до суду (ст. 448 ЦПК України).

Відповідно до частини першої статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 449 ЦПК України скаргу може бути подано до суду:

а) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи;

б) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Згідно ч. 2 ст. 449 ЦПК України пропущений для подання скарги строк може бути поновлено судом за наявності поважних причин його пропуску на підставі клопотання особи, яка подає скаргу, що має бути заявлено одночасно зі скаргою. У разі подання скарги з пропуском строку і за відсутності поважних причин для його поновлення та клопотання особи, яка подає скаргу, така скарга залишається судом без розгляду.

Відповідно до положень ст.ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками процесу. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Судова практика Верховного Суду (постанови КЦС ВС у справах №761/20996/19, №753/22860/17) свідчить про те, що строк для подання скарги є процесуальним і підлягає поновленню лише за наявності обґрунтованих причин. Відсутність клопотання про поновлення строків є самостійною підставою для залишення скарги без розгляду.

Також, Верховний Суд у постанові від 12.04.2023 у справі № 461/3378/22 дійшов висновку про те, відсутність доказів, що підтверджують обставини, на які посилається заявник, є підставою для залишення скарги без розгляду.

Відповідно до ухвали Верховного Суду від 27.07.2023 у справі № 760/8569/23-ц, обов`язок доведення дотримання процесуальних строків покладається на скаржника.

Зміст скарги встановлений ч. 3 ст. 448 ЦПК України.

Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 448 ЦПК України в скарзі повинно бути зазначено дату, коли особа, яка подає скаргу, дізналася про порушення її прав внаслідок ухвалення оскаржуваних рішень, вчинення дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця.

Однак в скарзі, скаржник не вказує дату, коли він дізнався про порушення його прав внаслідок вчинення бездіяльності приватним виконавцем.

Вказані обставини перешкоджають перевірити чи подана скарга в строк визначений ст. 499 ЦПК України.

Разом з тим, згідно положень п.3 ч.3 ст. 448 ЦПК України скарга повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Згідно ч. 1 ст. 450 ЦПК України скарга розглядається у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

Як роз`яснено у п. 13 Постанови ВССУ «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» від 07.02.2014 року №6, скарга має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК, та містити відомості, зазначені в пунктах 3 - 5 частини сьомої статті 82 Закону про виконавче провадження, зокрема зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби та норму закону, яку порушено, а також обставини, якими заявник обґрунтовує свої вимоги. Якщо скарга за формою і змістом не відповідає таким вимогам, то застосовуються положення статті 121 ЦПК.

Таким чином, при оскарженні дій державного виконавця учасниками справи є державний виконавець, стягувач і боржник.

В порушення наведених норм, заявником не зазначений повний суб`єктний склад учасників справи (дані стягувача).

Разом з тим, згідно до п.2 ч.4 ст.448 ЦПК України, до скарги додаються докази направлення копій скарги та доданих до неї матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 43 цього Кодексу.

Крім того, згідно з абзацом 2 частини другої статті 183 ЦПК України до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Скарга на дії державного виконавця є заявою, поданою на стадії виконання судового рішення, однак, ОСОБА_2 доказів надіслання копії цієї скарги разом з додатками до неї іншим учасникам справи суду не надає.

Відповідно до частини четвертої статті 183 ЦПК України, суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду.

Повернення заяви (скарги) не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви (частина сьома статті 185 ЦПК України).

Відповідно до ч.5 ст.448 ЦПК України суд, встановивши, що скаргу подано без додержання вимог частин третьої та/або четвертої цієї статті, повертає її скаржнику без розгляду протягом чотирьох днів після її надходження до суду.

Таким чином, скарга ОСОБА_1 подана без додержання вимог ч.3 та ч.4 ст.448 ЦПК України підлягає поверненню її скаржнику без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 183, 447-1, 448, ЦПК України, суддя

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_1 на дії/бездіяльність приватного виконавця Петренка Дмитра Олександровича - повернути заявнику без розгляду.

Роз`яснити заявнику, що повернення скарги без розгляду не перешкоджає повторному зверненню із скаргою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.

Учасник справи, якому ухвала не була вручена в день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.М. Мартинова