Справа № 545/3516/25
Провадження № 2/545/645/26
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" січня 2026 р. Полтавський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді Стрюк Л.І.,

з участю секретаря Гаврися В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Полтава цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, обґрунтовуючи тим, що ОСОБА_1 є побутовим споживачем послуг із розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , якому в установленому законом порядку присвоєно персональний код ідентифікації споживача ЕІС-код 56ХМ26І017001130, особовий рахунок НОМЕР_1 .

10.03.2025 за адресою споживача: АДРЕСА_1 працівниками АТ «Полтавагаз» здійснювались заходи у рамках статутної діяльності оператора ГРМ.

У ході технічного огляду газової мережі виявлено наявність несанкціонованого газопроводу проведеного шляхом прихованих заходів, у зв`язку з чим складено акт про порушення № 41/25 від 10.03.2025 за формою, затвердженою Кодексом ГРМ.

За наслідками задоволення акту про порушення від 10.03.2025 №41/25 складено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості № 15/25/1 від 25.03.2025 за період з 11.03.2023 по 10.03.2025 на суму 85531,82 грн.

Вказана заборгованість добровільно боржником не сплачена.

Посилаючись на вищенаведене, просили стягнути з ОСОБА_1 на користь акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз»: 85531,82 грн - вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу та 3028 грн витрат по сплаті судового збору.

Відповідач відзив на позов не надав.

У судове засідання представник позивача не з`явився, попередньо надавши заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав та просив задовольнити, проти винесення заочного рішення не заперечував.

Відповідач у судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності не надав. Згідно з п. 2 ч.7, ч. 8ст. 128 ЦПК Українивважається таким, що повідомлений належним чином.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази по справі у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є побутовим споживачем послуг із розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , якому в установленому законом порядку присвоєно персональний код ідентифікації споживача ЕІС-код 56ХМ26І017001130, особовий рахунок НОМЕР_1 .

10.03.2025 за адресою споживача: АДРЕСА_1 працівниками АТ «Полтавагаз» здійснювались заходи у рамках статутної діяльності оператора ГРМ.

У ході технічного огляду газової мережі виявлено наявність несанкціонованого газопроводу проведеного шляхом прихованих заходів, у зв`язку з чим складено акт про порушення № 41/25 від 10.03.2025 за формою, затвердженою Кодексом ГРМ (а.с. 31).

Згідно з актом №96/25 від 10.03.2025 розподіл природного газу припинено (обмежено) по причині наявності несанкціонованого газопроводу проведеного шляхом прихованих заходів (а.с. 32).

З вищенаведеними актами споживача ознайомлено, про що свідчить проставлення споживачем свого підпису у графі ознайомлення.

Відповідно до витягу з протоколу №15/25 від 25.03.2025 вирішено акт про порушення № 41/25 від 10.03.2025 побутового споживача ОСОБА_2 , за адресою АДРЕСА_1 задоволено, складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості (а.с. 34).

За наслідками задоволення акту про порушення від 10.03.2025 №41/25 складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу і його вартості № 15/25/1 від 25.03.2025 за період з 11.03.2023 по 10.03.2025 на суму 85531,82 грн (а.с. 35).

Також, товариством було направлено відповідачу вимогу щодо сплати боргу за вихідним номером №57-3/09319 від 21.07.2025, проте споживач заборгованість не сплатив.

Станом на час звернення з позовом вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 85531,82 грн споживачем не сплачена, що є підставою для стягнення її в примусовому порядку.

Статтею 13 Закону України "Про ринок природного газу" визначено, що споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом.

Згідно з частиною першою статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ:

-несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу 3 газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу;

-несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи - втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу 3ВТ та/або під?єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу,

-несанкціонований газопровід - самовільно під?єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з?єднаний, зокрема варений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу);

-приєднання до ГРМ - сукупність організаційних і технічних заходів, у тому числі природного газу, які здійснюються у зв?язку з підключенням об?єкта будівництва чи існуючого об?єкта замовника до газорозподільної системи;

-приховані заходи несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ;

-самовільне під?єднання під єднання несанкціонованого газопроводу та/або газових приладів чи пристроів до газорозподільної системи, внутрішньобудинкової системи газопостачання або газових мереж внутрішнього газопостачання об?єкта споживача з порушенням встановленої законодавством процедури.

Згідно з пунктом 5 глави 5 розділу III Кодексу газорозполільних систем Оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок та інших об?єктів всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання службових обов?язків, передбачених законодавством.

Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікова-них об?ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема наявність несанкціонованого газопроводу.

Працівниками АТ «Полтавагаз» 10.03.2025 за адресою споживача: АДРЕСА_1 , здійснювались заходи у рамках статутної діяльності Оператора ГРМ.

У ході технічного огляду газової мережі було виявлено наявність несанкціонованого газопроводу проведеного шляхом прихованих заходів, у зв?язку з чим було складено Акт про порушення N? 41/25 від 10.03.2025 за формою, затвердженою Кодексом ГРМ (додаток 21 Кодексу ГРМ).

Так, працівниками АТ «Полтавагаз» при обстеженні внутрішньо-будинкового газопроводу виявлено та задокументовано приєднаний перед лічильником газу до газопроводу несанкціонований газопровід, який виконаний прихованими заходами шляхом приєднання гнучкого шлангу через штуцер до внутрішньо-будинкового газопроводу. Несанкціонований газопровід виконаний кустарним способом та не передбачений виконавчо-технічною документацією системи газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 . Наявний несанкціонований газопровід забезпечує рух газу в обхід газового лічильника та внаслідок чого природний газ не обліковується газовим лічильником.

Відповідно до пункту 5 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ споживач (несанкціонований споживач) та представники Оператора ГРМ під час виявлення порушення та складання акта про порушення мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів, про що зазначається в акті про порушення. В зв?язку з чим, при фіксації порушення споживачем Кодексу ГРМ, представником Оператора ГРМ здійснювалась відео-фотозйомка (диск із відео додається).

Усунення виявленого порушення на час складання акту здійснене припиненням розподілу природного газу шляхом встановлення інвентарної заглушки, про що складено Акт припинення (обмеження) розподілу природного газу N? 96/25 від 10.03.2025.

Акт про порушення від 10.03.2025 N? 41/25 було складено в присутності споживача та підписано ним без заперечень. Споживач ОСОБА_2 був належним чином ознайомлений з складеними документами, а саме актом про порушення від 10.03.2025 N? 41/25. актом припинення (обмеження) розподілу природного газу від 10.03.2025 N?96/25 про що свідчить його особистий підпис. Також споживач отримав один примірник вищевказаних документів.

Пунктом 10 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ встановлено, що споживач (несанкціонований споживач) зобов?язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.

За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи.

У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

На засіданні Комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування об?ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу) АТ «Полтавагаз» 25.03.2025 акт про порушення від 10.03.2025 N? 41/25 задоволено та прийнято рішення про складання Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об?єму природного газу і його вартості.

Пунктом 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ встановлено: «У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об?єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об?ємами споживання природного газу населенням (додаток 20 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об?єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення».

За наслідками задоволення акту про порушення від 10.03.2025 N? 41/25 складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об?єму природного газу і його вартості N? 15/25/1 від 25.03.2025 за період з 11.03.2023 по 10.03.2025 на суму 85531,82 грн. (Вісімдесят п?ять тисяч п?ятсот тридцять одна гривня, 82 копійки).

На підставі акту-розрахунку N? 15/25/1 від 25.03.2025 споживачу ОСОБА_2 листом від 27.03.2025 N? 10/03921 був надісланий рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення рахунок N? У від 25.03.2025 на суму 85531,82 грн. для сплати вартості необлікованого (донарахованого) об?єму природного газу.

Таким чином, при складанні акту про порушення, розгляду акту про порушення на комісії, складанні акту - розрахунку АТ «Полтавагаз» діяло відповідно до чинного законодавства у спосіб та порядок, встановлені Законом України «Про ринок природного газу», Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 N? 2494 «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем» зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за N? 1379/27824.

У відповідності до ч. 1 ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу» суб?єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що правопорушенням на ринку природного газу, зокрема є несанкціонований відбір природного газу.

Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об?ємів (обсягів) природного газу, належить, зокрема наявність несанкціонованого газопроводу.

Як слідує зі змісту пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ встановлення зазначеного факту є самостійною і достатньою підставою для нарахування Оператором ГРМ необлікованого (донарахованого) об?єму природного газу та його вартості.

Так, у постанові Верховного Суду від 22 квітня 2021 року (справа N? 263/7847/18) викладено висновок про те, що для встановлення наявності несанкціонованого газопроводу та несанкціонованого відбору природного газу необхідно відповідно до пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ встановлення факту самовільно під?єднаного газопроводу (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з?єднаного, зокрема вареного, врізаного, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником) газу.

Відповідно до частин першої - третьої статті 12, частин першої, п`ятої, шостої статті 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Таким чином відповідальність за наявність несанкціонованого газопроводу покладена на споживача, а надані позивачем належні і допустимі докази, а саме акт про порушення та долученою до нього фото/відео зйомкою підтверджують факт самовільно під`єднаного газопроводу прихованими заходами.

Згідно з ч. 2 ст. 11 ЦК України, підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Частиною 3 ст. 11 ЦК України визначено, що цивільні права та обов?язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. Кодекс ГРМ затверджений Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 N? 2494 «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем», зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за N? 1379/27824, а отже є актом цивільного законодавства.

Відповідно до вимог ст. 526 ЦК України зобов?язання має виконуватися належним чином відповідно до вимог договору та вимог ЦК України.

Згідно з ст. 611 ЦК України у випадку порушення зобов?язання, настають правові наслідки, передбачені договором або законом, зокрема, відшкодування збитків.

Отже, споживач несе відповідальність за порушення законодавства у сфері функціонування ринку природного газу, тобто за порушення передбачене спеціальним законом, а саме Кодексом ГРМ, яким визначено порядок донарахування та відшкодування вартості необлікованого (донарахованого) об?єму природного газу .

Відтак, позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу є доведеними та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати по справі відповідно до ст. 141 ЦПК України підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст. ст.12, 13, 263, 265, 279, 280-282 ЦПК України,

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» (, адреса місцезнаходження: вул. В.Козака, 2-а, м. Полтава р/р НОМЕР_3 в філії Полтавське облуправління АТ «Державний ощадний банк України») 85531,82 грн вартості не облікованого об`єму природного газу, судовий збір у розмірі 3 028 грн, всього 88559,82 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом 30 днів з моменту проголошення шляхом подачі апеляційної скарги

Суддя: Л. І. Стрюк