Справа № 954/3/26
Номер провадження 2/954/1115/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про повернення позовної заяви

21 січня 2026 рокус-ще Нововоронцовка

Суддя Нововоронцовського районного суду Херсонської області Гончаренко О.В., розглянувши заяву представника позивача ОСОБА_1 , в інтересах ОСОБА_2 до Горностаївської селищної ради Херсонської області про визнання права власності,

ВСТАНОВИВ:

До Нововоронцовського районного суду Херсонської області надійшла цивільна справа за позовом представника позивача ОСОБА_1 , в інтересах ОСОБА_2 до Горностаївської селищної ради Херсонської області про визнання права власності.

Позовну заяву подано через систему «Електронний суд» з накладенням електронного підпису та від імені позивача підписано представником - адвокатом Андрюк А.М.

Відповідно до частини 4 статті 62 ЦПК України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Відповідно до частини 2 статті 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Пунктом 4 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12.04.2019 р. № 41, передбачено, що ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням та повинен містити обов`язкові реквізити, передбачені цим Положенням.

Відповідно до пункту 12 Положення ордер містить наступні реквізити: серію, порядковий номер ордера; прізвище, ім`я, по батькові або найменування особи, якій надається правова допомога; посилання на договір про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноважених законом на надання безоплатної правової допомоги, номер (у випадку наявності) та дату цього документа; назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», прізвище, ім`я, по батькові адвоката, який надає правничу (правову) допомогу на підставі ордера, номер та дату його свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, найменування органу, який його видав (КДКА відповідного регіону, з 01.01.2013 р. радою адвокатів відповідного регіону); номер посвідчення адвоката України, ким та коли воно видане; ким ордер виданий (назву організаційної форми): адвокатом, який здійснює адвокатську діяльність індивідуально (із зазначенням адреси робочого місця); адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням (повне найменування адвокатського бюро/адвокатського об`єднання та його місцезнаходження); адресу робочого місця адвоката, якщо вона відрізняється від адреси місцезнаходження адвокатського бюро/адвокатського об`єднання, яке видає ордер; обмеження повноважень, якщо такі передбачені договором про надання правничої (правової) допомоги; дату видачі ордера; підпис адвоката, який видав ордер, у разі здійснення ним індивідуальної діяльності (у графі «Адвокат»); підпис адвоката, який надає правову допомогу, якщо ордер, виданий адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням (у графі «Адвокат»); підпис керівника адвокатського бюро/адвокатського об`єднання, відтиск печатки адвокатського бюро/адвокатського об`єднання (за наявності) у випадку, якщо ордер видається адвокатським бюро/адвокатським об`єднанням; двовимірний штрих-код QR-код з посиланням на профайл адвоката в ЄРАУ.

Так, ордер на надання правничої (правової) допомоги, не відповідає вимогам вищевказаного Положення, оскільки відсутній підпис адвоката, який видав ордер.

Зазначене положення також кореспондується з пунктом 6 Положення № 41, яким визначено, що бланки ордерів, згідно затвердженої типової форми, генеруються у відповідному розділі «Особистого кабінету адвоката» на офіційному веб-сайті Національної асоціації адвокатів України www.unba.org.ua слідуючи командам системи.

Згідно з пунктом 11 Положення передбачено, що ордер, встановленої цим Положенням форми, є належним та достатнім підтвердженням правомочності адвоката на вчинення дій в інтересах клієнта.

При цьому, відповідно до роз`яснень Національної асоціації адвокатів України (https://unba.org.ua/news/4266-servis-onlajn-generacii-orderiv-dostupnij-na-sajti-naau.html) навіть за умови формування бланку ордеру в особистому кабінеті адвоката, він обов`язково має містити підпис адвоката, який надає правову допомогу на підставі цього ордера. Електронний підпис у новому сервісі онлайн-генерації ордерів наразі перебуває у стадії розробки.

Правова позиція, щодо того, що обов`язковим реквізитом ордеру є власноручний підпис адвоката (у графі «Адвокат») висловлена в ухвалах Верховного Суду від 26.01.2023 року у справі № 450/605/22, від 07.02.2023 року у справі № 466/77/22, а також в постановах Верховного Суду від 22.12.2022 року у справі № 450/569/22 та від 07.02.2023 року у справі № 466/487/22.

Згідно з позицією Великої Палати Верховного Суду реалізація права на звернення до суду є процесуальною дією, яка має здійснюватися самою особою у порядку самопредставництва або її процесуальним представником (постанови від 13.03.2018 року у справі № 914/2772/16; від 21.03.2018 року у справі № 914/2771/16).

Звернення до суду з використанням правничої допомоги інших осіб, зокрема, адвоката, при реалізації права на справедливий суд (ст. 131-2 Конституції України, ст.ст. 15, 61 ЦПК України та ст. 10 Закону України «Про судоустрій і статус суддів») передбачає надання до суду належних доказів дійсної волі особи, що є учасником справи, на уповноваження іншої особи на право надання правничої допомоги.

Такі докази повинні виключати будь-які сумніви стосовно справжності та чинності таких повноважень на момент вчинення певної процесуальної дії (докази повинні бути в оригіналі або у формі копії, якісно оформленої особою, що є учасником справи), а також стосовно охоплення такої дії дійсним колом повноважень представника, що делеговані йому особою, що реалізує право на справедливий суд. Представник повинен демонструвати повагу до суду, підтверджуючи наявність повноважень на представництво, а також не позбавляти довірителя права знати про дії представника, зокрема, стосовно звернення до суду.

Положеннями п. 1 ч. 4 ст. 185 ЦПК України передбачено, що заява повертається, зокрема, у випадках коли заяву подано особою, яка не має права її підписувати.

Таким чином в сукупності встановлено, що представник позивача не надав належно оформленого ордера на підтвердження своїх повноважень щодо представництва у Нововоронцовському районному суді Херсонської області. Також відомостей про наявність у Андрюка А.М. статусу адвоката та здійснення ним адвокатської діяльності матеріали справи не містять.

Також матеріали справи містять доручення для надання безоплатної сторинної правничої допомоги особам, які визначені пунктами 1-2, 9-23, 26-29 частини першої статті 14 Закону України "Про безоплатну правничу допомогу" від 10.12.2025 №017/04.5/11620, яке видане провідним юристом відділу організації надання безоплатної вторинної правничої допомоги у цивільних та адміністративних справах управління організації надання безоплатної вторинної правничої допомоги та проведення медіації Західного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги Заблоцькою Альоною Володимирівною, яка діє на підставі наказу центру від «24» вересня 2025 року № 38-ос.

Згідно з копією вищевказаного доручення для надання безоплатної вторинної правничої допомоги, центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги призначає адвоката Андрюка А.М. для надання безоплатної вторинної правничої допомоги ОСОБА_2 , що полягає у представництві його інтересів у справі про визнання права власності на 1/2 частку майна у порядку спадкування після смерті ОСОБА_3 .

Як вбачається з прохальної частини, представник позивача Андрюк А.М. просить:

1) визнати за ОСОБА_2 право власності на 48/100 частки житлового будинку за адресою:

АДРЕСА_1 ) визнати за ОСОБА_2 право власності на спадкове майно, а саме житловий будинок за адресою: АДРЕСА_2 ,

3) визнати за ОСОБА_2 право власності на земельну ділянку, площею 3,8599 га;

4) визнати за ОСОБА_2 право власності на земельну ділянку, площею 4,2187 на.

З викладеного убачається, що межі надання адвокатом Андрюк А.М. безоплатної вторинної правничої допомоги ОСОБА_2 надані саме щодо представництві його інтересів у справі про визнання права власності на 1/2 частку майна у порядку спадкування після смерті ОСОБА_3 .

Таким чином, у даному випадку долучена до заяви копія доручення для надання безоплатної вторинної правничої допомоги не є достатньою для висновку про наявність у адвоката Андрюка А.М. права на підписання заяви від імені ОСОБА_2 у вказаній цивільній справі.

А відтак таку заяву слід повернути на підставі п. 1 ч. 4 ст. 185 ЦПК України.

Відповідно до прецедентної практики Європейського суду з прав людини, реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони й обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

Між тим, відповідно до ч. 7 ст. 185 ЦПК України повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Керуючись ст. 185 ЦПК України, -

п о с т а н о в и в:

Позовну заяву представника позивача Андрюка Артема Миколайовича, в інтересах ОСОБА_2 до Горностаївської селищної ради Херсонської області про визнання права власності - повернути особі, яка її подала.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з позовом до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення позовної заяви.

Ухвала може бути оскаржена в 15-денний строк з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги до Херсонського апеляційного суду.

СуддяО.В. Гончаренко