09.03.2026 Суддя Попова В. О.
Справа № 618/782/21
Провадження № 6/644/52/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2026 року Індустріальний районний суд м. Харкова у складі :

головуючого судді - Попової В.О.,

за участю секретаря судового засідання - Плаксій К.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Індустріального районного суду м. Харкова заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Відділ культури Дворічанської районної державної адміністрації Харківської області в особі ліквідаційної комісії

про заміну боржника у виконавчому документі

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою, в якій просить замінити боржника у виконавчому документі у справі № 618/782/21 за заявою ОСОБА_1 про стягнення з Відділу культури Дворічанської районної державної адміністрації Харківської області в особі ліквідаційної комісії нарахованої, але не виплаченої заробітної плати в розмірі 26 559 грн 87 коп. з Відділу культури Дворічанської районної державної адміністрації Харківської області на Куп`янську районну державну адміністрацію Харківської області.

На обґрунтування заяви зазначено, що 26 жовтня 2021 року Дворічанський районний суд Харківської області видано наказ, яким стягнуто з Відділу культури Дворічанської районної державної адміністрації Харківської області в особі ліквідаційної комісії на її користь нараховану, але не виплачену заробітну плату в розмірі 26 559 гривень 87 копійок. Судовий наказ набрав законної сили 21 листопада 2021 року зі строком пред`явлення до виконання до 18 листопада 2024 року. 10.12.2023 оригінал судового наказу їй було повернуто без прийняття до виконання підрозділом Державної виконавчої служби в порядку п. 9. ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», про що є відмітка на скан-копії судового наказу. Оскільки судовий наказ було втрачено під час окупації та проведення бойових дій на території смт. Дворічна, рішення суду виконано не було. З метою отримання дублікату судового наказу вона звернулась із заявою до Індустріального районного суду міста Харкова та отримала дублікат виконавчого документа. Відділ культури Дворічанської районної державної адміністрації Харківської області в особі ліквідаційної комісії перебуває в стадії припинення у зв`язку з тим, що Постановою Верховної Ради України 17.07.2020 № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», було ліквідовано Дворічанський район та утворено Куп`янський район в інших територіальних межах, до складу якого включено і Дворічанську селищну територіальну громаду. Розпорядженням Харківської обласної державної адміністрації від 31.03.2021 № 174 було затверджено передавальний акт Дворічанської районної державної адміністрації Харківської області (04059570) до правонаступника Куп`янської районної державної адміністрації Харківської області. В зв`язку з цим, у відповідність до п. 8 порядку до Куп`янської районної державної адміністрації перейшли і всі обов`язки Дворічанської районної державної адміністрації, в тому числі і по сплаті існуючих фінансових зобов`язань.

Заявниця в судове засідання не з`явилась. 03.03.2026 через підсистему «Електронний суд» надала заяву про розгляд справи без її участі.

Представник заінтересованої особи у судове засідання повторно не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи були належним чином повідомлені. Заяв клопотань тощо до суду не надходило, про причини неявки суд не повідомила.

Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 442 ЦПК України неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, за відсутності всіх осіб, які беруть участь у справі, суд проводить розгляд цивільної справи без фіксування технічними засобами, за наявними у справі матеріалами.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню з таких підстав.

Суд встановив, що 26 жовтня 2021 року Дворічанським районним судом Харківської області видано судовий наказ, яким стягнуто з Відділу культури Дворічанської районної державної адміністрації Харківської області в особі ліквідаційної комісії, юридична адреса: вул. Нагірна, буд. 8, смт Дворічна Куп`янського (колишнього Дворічанського) району Харківської області, , на користь ОСОБА_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 нараховану, але не виплачену заробітну плату в розмірі 26 559 гривень 87 копійок. Строк пред`явлення судового наказу до виконання до 18 листопада 2024 року. Судовий наказ набрав законної сили 18 листопада 2021 року.

Відповідно до наданої копії повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 10.12.2021, старшим державним виконавцем Дворічанського відділу державної виконавчої служби у Куп`янському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Бачуріною А.С. на підставі п. 9 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», повернуто виконавчий документ без прийняття до виконання. Зазначене також підтверджується витягом результатів пошуку виконавчих проваджень в АСВП.

Ухвалою Індустріального районного суду м.Харкова від 12 листопада 2025 року видано дублікат судового наказу зазначеного вище.

Постановою Верховної Ради України 17.07.2020 № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», було ліквідовано Дворічанський район та утворено Куп`янський район в інших територіальних межах, до складу якого включено і Дворічанську селищну територіальну громаду, у зв`язку з чим Відділ культури Дворічанської районної державної адміністрації Харківської області в особі ліквідаційної комісії перебуває в стадії припинення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 року № 1321 затверджено Порядок здійснення заходів щодо утворення та реорганізацію районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються (далі Порядок).

Відповідно до п. п. 8, 11 вказаного Порядку перехід майна, майнових прав та обов`язків, райдержадміністрацій, що припиняються до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється з дня затвердження передавального акту з реорганізації. Райдержадміністрації, що припиняються, до складу яких входять структурні підрозділи із статусом юридичної особи публічного права, після набрання чинності актом Кабінету Міністрів України про реорганізацію відповідної райдержадміністрації, а у разі створення райдержадміністрацій на території новоутвореного району - після державної реєстрації створення райдержадміністрацій видають акт про реорганізацію структурних підрозділів райдержадміністрації, які мають статус юридичної особи публічного права. У акті про реорганізацію визначається її спосіб, заходи з реорганізації, строк її завершення та інші необхідні умови.

Розпорядженням Харківської обласної державної адміністрації від 31.03.2021 року № 174 було затверджено передавальний акт Дворічанської районної державної адміністрації Харківської області (04059570) до правонаступника - Куп`янської районної державної адміністрації Харківської області (код ЄРДПОУ 04058739). В зв`язку з цим, у відповідності до п. 8 порядку до Куп`янської районної державної адміністрації перейшли і всі обов`язки Дворічанської районної державної адміністрації, в тому числі і по сплаті існуючих фінансових зобов`язань.

Розглядаючи відповідну заяву про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступниками суд має встановити достатність поданих заявником матеріалів для здійснення відповідної заміни. При цьому суд оцінює також достовірність поданих на підтвердження факту правонаступництва матеріалів, зокрема, договорів, інших правочинів тощо, в тому числі, на предмет їх нікчемності Зазначена позиція викладена Верховним Судом в постанові від 15 січня 2020 року по справі № 904/11903/16.

Для процесуального правонаступництва правове значення має факт настання правонаступництва у правовідносинах, щодо яких заявлено позовні вимоги стосовно такої сторони (Постанова Верховного Суду від 10 липня 2019 року у справі № 922/2301/18).

Згідно з частиною п`ятою статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Статтею 55 ЦПК України визначено, що у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії цивільного процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до частини першої, другої, п`ятої статті 442 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно з ч. ч. 1, 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Крім того, виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду та ефективного захисту сторони у справі, що передбачено статтями 6,13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Згідно зі ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження є завершальною стадією судового провадження.

Частиною першою статті 18 ЦПК України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

У постанові від 03 листопада 2020 року у справі № 916/617/17 (провадження № 12-48гс20, пункти 74, 75) Велика Палата Верховного Суду, розглядаючи питання заміни сторони виконавчого провадження, дійшла висновку про те, що на стадії виконавчого провадження як на завершальній стадії судового провадження можлива заміна сторони виконавчого провадження правонаступником за наявності відкритого виконавчого провадження. Після відкриття виконавчого провадження та до його закінчення заміна сторони виконавчого провадження (з одночасною заміною відповідного учасника справи) правонаступником здійснюється у порядку, статтею 334 ГПК України(статтею 442 ЦПК України), з урахуванням підстав, визначених статтею 52 цього Кодексу (стаття 55 ЦПК України). У такому випадку приписи статті 334 ГПК України, що містить процесуальні особливості здійснення правонаступництва на стадії виконання судового рішення, застосовуються разом з положеннями статті 52 цього Кодексу.

Натомість як до відкриття виконавчого провадження, так і після його закінчення заміна учасника справи правонаступником здійснюється виключно на підставі статті 52 ГПК України(статті 55 ЦПК України). У такому випадку з огляду на відсутність відкритого виконавчого провадження заміна відповідної сторони виконавчого провадження правонаступником є неможливою. Єдиним винятком є заміна боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження, що окремо обумовлено в частині п`ятій статті 334 ГПК України(статті 442 ЦПК України).

Аналогічні висновки викладені Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 18 січня 2022 року у справі № 34/425 (провадження№ 12-69гс21).

Враховуючи викладене, суд доходить висновку, що заява ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому документі є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

На підставі викладено, керуючись ст. ст. 55, 442 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Задовольнити заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Відділ культури Дворічанської районної державної адміністрації Харківської області в особі ліквідаційної комісії про заміну боржника у виконавчому документі.

Замінити боржника у виконавчому документі у справі № 618/782/21 за заявою ОСОБА_1 про стягнення з Відділу культури Дворічанської районної державної адміністрації Харківської області в особі ліквідаційної комісії нарахованої, але не виплаченої заробітної плати в розмірі 26 559 грн 87 коп. з Відділу культури Дворічанської районної державної адміністрації Харківської області (, юридична адреса: вул. Нагірна, буд. 8, смт Дворічна, Куп`янський район, Харківська область) на Куп`янську районну державну адміністрацію Харківської області (, просп. Конституції, буд. 3, м. Куп`янськ).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвалу складено 09.03.2026.

Суддя В.О. Попова