Справа №: 398/801/26
провадження №: 2-о/398/114/26
УХВАЛА

Іменем України

"27" лютого 2026 р. м. Олександрія

Суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Стручкова Л.І., розглядаючи матеріали заяви ОСОБА_1 в інтересах та від імені якого діє представник - адвокат Клочко Галина Валентинівна, заінтересовані особи: Управління надання адміністративних послуг Олександрійської міської ради та Генічеська міська військова адміністрація Генічеського району Херсонської області про встановлення факту, що має юридичне значення,

В С Т А Н О В И В:

До Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від ОСОБА_1 в інтересах та від імені якого діє представник - адвокат Клочко Галина Валентинівна, заінтересовані особи: Управління надання адміністративних послуг Олександрійської міської ради та Генічеська міська військова адміністрація Генічеського району Херсонської області.

Заявник просить установити факт реєстрації Генічеським міжміським бюро технічної інвентаризації 27.08.1996 року в реєстрову кадастрову книгу №4327, інвентарна справа № 5326, права власності на квартиру АДРЕСА_1 за ОСОБА_1 на підставі Договору міни від 05.07.1996 року, посвідченого державним нотаріусом Генічеської державної нотаріальної контори.

Свою заяву він мотивує тим, що 05.07.1996 року на підставі посвідченого державним нотаріусом Шляховою С.В. Генічеської державної нотаріальної контори згідно договору міни, зареєстрованого 27.08.1996 року в реєстрову кадастрову книгу №4327, у Генічеському БТІ, він набув право власності на квартиру АДРЕСА_1 . Інформація про право власності на квартиру не було внесено до Державного реєстру прав на нерухоме майно.

Місто Генічеськ на цей час є тимчасово окупованою територією України, заявник як ВПО проживає у АДРЕСА_2 .

Він звернулася до ЦНАП Олександрійської міської ради Кіровоградської області із заявою про реєстрацію в Державному реєстрі прав на нерухоме майно права власності на вказану квартиру. Проте 28.01.2026 державний реєстратор відмовив заявнику у проведенні реєстраційних дій на квартиру. У рішенні про відмову у проведенні реєстраційних дій державний реєстратор зазначив, що реєстратором було подано запит до КП «Генічеське БТІ», проте лист було повернуто на підставі Постанови КМУ від 07.11.2014 року №1085-р (окупована територія). Крім того, державним реєстратором було направлено запит до КП «Херсонське БТІ» Херсонської обласної ради та отримано відповідь про те, що надати інформацію не має змоги, так як, вищевказане майно територіально підпорядковане КП «Генічеське БТІ» Херсонської обласної ради, яке на даний час тимчасово знаходиться під окупацією, у зв`язку з відсутністю підтвердження права власності, що виникли до 01.01.2013 року на квартиру АДРЕСА_1 .

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.02.2026 року справу № 398/801/26 розподілено судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Стручковій Л.І.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, суддя виходить з такого.

Згідно із частинами першою, другою статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Отже, в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Відповідно до частини четвертої статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2019 року у справі № 320/948/18 (провадження № 14-567цс18) сформульовано висновок, що у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, за наявності певних умов. А саме, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Чинне цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян.

Отже, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов:

- факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення;

- встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах;

- заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо);

- чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.

Подібні висновки викладені у постановах Верховного Суду від 19 червня 2019 року у справі № 752/20365/16-ц (провадження № 61-24660св18), від 05 грудня 2019 року у справі № 750/9847/18 (провадження № 61-18230св19, від 03 лютого 2021 року у справі № 644/9753/19 (провадження № 61-14667св20), від 16 червня 2021 року у справі № 643/6447/19 (провадження № 61-14968св20), від 08 вересня 2021 року у справі № 641/5187/20 (провадження № 61-5204св21).

Суд вважає, що факт, який просить встановити заявнику (володіння квартирою на праві власності) не є тим таким, що може бути встановлений судом.

Заявник має правовстановлюючий документ - договір міни квартири на житловий будинок. Заявлені вимоги фактично спрямовані на підтвердження його права власності на вказаний об`єкт нерухомості. При цьому вбачається, що у цій справі існує спір про право, що виключає можливість розгляду справи у порядку окремого провадження.

Правова позиція з цього питання неодноразово висловлена Верховним Судом (зокрема у постановах від 07.11.2018 у справі № 129/2575/16-ц, від 13.03.2019 у справі № 643/3049/16-ц, від 16.10.2019 у справі № 640/15297/16-ц), відповідно до якої вимоги, пов`язані з визнанням права власності, підлягають розгляду у позовному провадженні.

Відповідно до статті 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно зі статтею 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу у спосіб, визначений цією статтею.

Обраний заявницею спосіб захисту її порушеного права шляхом встановлення юридичного факту не захищає її порушені права та охоронювані законом інтереси. Відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (ст. 27) Державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться, зокрема, на підставі судового рішення, що набрало законної сили, щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ч. 4 ст.315 ЦПК України суд відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо із заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи - залишає заяву без розгляду.

Ураховуючи викладене, у відкритті провадження за заявою ОСОБА_3 про встановлення факту, що має юридичне значення, слід відмовити.

Водночас суд роз`яснює заявниці, що вона вправі звернутися до суду з позовом про визнання право власності на квартиру в порядку позовного провадження.

Керуючись ст.ст.258, 260, 293, 294, 315 ЦПК України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

У відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 в інтересах та від імені якого діє представник - адвокат Клочко Галина Валентинівна, заінтересовані особи: Управління надання адміністративних послуг Олександрійської міської ради та Генічеська міська військова адміністрація Генічеського району Херсонської області про встановлення факту, що має юридичне значення - відмовити.

Роз`яснити заявнику, що вона має право на захист своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, про які вона вказала у заяві, шляхом подання позовної заяви у порядку позовного провадження на загальних підставах. Позовна заява має відповідати вимогам статей 175 - 177 ЦПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення її копії.

Суддя: Л.І. Стручкова