Суддя Попова В. О.
Справа № 646/6576/25
Провадження № 2/644/153/26
РІШЕННЯ

іменем України

04 лютого 2026 року м. Харків

Індустріальний районний суд м. Харкова в складі:

головуючого судді Попової В.О.,

за участю секретаря судового засідання - Плаксій К.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Індустріального районного суду м. Харкова в загальному провадженні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Дворічанської селищної військової адміністрації Куп`янського району Харківської області

про визнання права власності

У С Т А Н О В И В:

Представник позивачки адвокат Василюк В.В., яка діє в інтересах ОСОБА_1 на підставі доручення для надання безоплатної вторинної допомоги особам, які визначені пунктами 1-2, 9-23, 26-29 частини першої статті 14 Закону України «Про безоплатну правничу допомогу» звернулась через підсистему «Електронний суд» до Основ`янського районного суду м. Харкова з позовною заявою, в якій просить визнати за ОСОБА_1 право власності на житловий будинок, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

На обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивачка є власником житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 на підставі договору дарування. Відповідно до рішення Дворічанської селищної ради від 24.11.2009 позивачці перейшло право приватної власності на земельну ділянку площею 0,08 г для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель споруд, розташована у АДРЕСА_1 .

У вказаному житловому будинку позивачка проживала до листопада 2022 року. В внаслідок збройної агресії рф проти України та активних бойових дій на території селища Дворічна Куп`янського району Харківської області, змушена була покину своє помешкання та переїхати до м. Рівне, Рівненської області, де зараз проживає, про що свідчить довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 09.11.2022 №5612-.

Право власності на вказаний житловий будинок було зареєстровано за позивачкою в Дворічанському малому державному підприємстві технічної інвентаризації 04.01.1995 № 784. На момент оформлення житлового будинку було достатньо

зареєструвати право власності в БТІ, будь-яких Державних реєстрів речових прав на нерухоме майно на той час не було. Позивачка є внутрішньо переміщеною особою і вимушена була покинути своє житло через військові дії, які рф здійснює на території України, та окупацію частини Харківської області, остання залишила все майно, яке було нажито протягом життя.

На даний час її житловий будинок не внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, оскільки право приватної власності на зазначений житловий будинок у позивачки виникло до створення Державного реєстру прав на нерухоме майно, тобто до 2013 року, воно не зареєстровано в цих реєстрах.

05.05.2025 позивачка, з метою реєстрації права власності у Державному реєстрі прав на нерухоме майно звернулася до державного реєстратора, проте у здійсненні реєстрації її права власності на будинок було відмовлено з тих підстав, що приміщення де розташовувалось комунальне підприємство «Дворічанське бюро інвентаризації» Дворічанський селищної ради Куп`янського району Харківської області, пошкоджене, архівні документи залишилися у приміщенні, підприємство не проводить діяльність, так як територія Дворічанської селищної

громади деокупована та знаходиться в зоні бойових дій. Територія знаходиться під постійними обстрілами та бомбардуваннями, у зв`язку з чим відсутня можливість обстеження приміщення КП «Дворічанське бюро технічної інвентаризації» щодо збереження архіву. Указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року, у зв`язку військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Рада національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан строком на 30 діб, який неодноразово буд продовжений та станом на дату розгляду справи триває. 3 початку повномасштабної війни 24.02.2022 громадяни, які мають у власності об`єкти нерухомого майна на територіях областей, де відбуваються бойові дії, права власності на які оформлене до 2013 року, стикаються з неможливістю провести операції з власною нерухомістю, отримати компенсацію за пошкоджене зруйноване майно, зареєструвати право власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, оскільки значна частина архівів в населених пунктах, які знаходяться в зоні активних бойових дій чи на тимчасово окупованих територіях, на даний час недоступна або знищена, одним із способів підтвердити право власності на таке майно залишається визнання права власності в судовому порядку. Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого Наказом Міністерства розвитку громад територій України від 28 лютого 2025 року № 376 (у редакції станом на час розгляду справи), селище Дворічна, що відноситься до Дворічанської селищної територіальної громади, включено до окупованої території. Враховуючи відсутність іншого, окрім судового, шляху для відновлення невизнаного права власності на будинок, позивачка вимушена звернутися з даним позовом у порядку, визначеному статтею 392 ЦК України.

Ухвалою судді Основ`янського районного суду м.Харкова від 07 липня 2025 року позовну заяву, вказану вище, передано на розгляд за підсудністю до Індустріального районного суду м.Харкова.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.08.2025, справу № 646/6576/25; провадження 2/644/4163/25, передано в провадження судді Попової В.О.

Ухвалою Індустріального районного суду м. Харкова від 04 вересня 2025 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження по справі та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадженні.

Ухвалою Індустріального районного суду м. Харкова від 11 листопада 2025 року закрито підготовче провадження по цивільній справі та призначено справу до судового розгляду по суті.

Сторони в судове засідання не з`явились, повідомлялись належним чином та своєчасно.

27 листопада 2025 року від представника позивачки адвоката Василюк В.В., через підсистему «Електронний суд» надійшла заява про розгляд справи у відсутність позивачки та її представника, позовні вимоги підтримують в повному обсязі, просять задовольнити (а.с. 34).

20 жовтня 2025 року через підсистему «Електронний суд» надійшла заява від представника відповідача в особі керівника Турбаби Г.Г. про розгляд справи у відсутність представника Дворічанської селищної військової адміністрації Куп`янського району Харківської області. Також зазначено, що Дворічанська селищна військова адміністрації Куп`янського району Харківської області щодо задоволення позовних вимог ОСОБА_1 не заперечує (а.с. 30-31).

У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, за відсутності всіх осіб, які беруть участь у справі, суд проводить розгляд цивільної справи без фіксування технічними засобами, за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, письмові докази, які містяться в матеріалах справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 4 ст. 206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Судом встановлено, що на підставі договору дарування, посвідченого 27.12.1994 державним нотаріусом Дворічанської нотаріальної контори Зашивайко Н. Г. за № 2063, позивачці ОСОБА_1 належить житловий будинок з надвірними будівлями за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 12-13).

Зазначений житловий будинок зареєстрований на праві особистої власності за ОСОБА_1 . Дворічанським малим державним підприємством технічної інвентаризації, про що внесено запис в реєстрову книгу № 6 за реєстровим № 784 від 04 січня 1995 року, про що проставлений відповідний напис на Договорі дарування (зворотні бік а.с. 13).

З технічної документації, а саме копії справи на житловий будинок АДРЕСА_1 , вбачається, що власником будинку за вказаною адресою є Каліновська. Будинок має загальну площу 69.3 кв.м, житлову площу 33.2 кв.м та складається з: тамбура 5.9, сени 3.6 кв.м, веранди 9.0 кв. м., жилої кімнати 15.4 кв.м., жилої кімнати 8.7 кв.м., жилої кімнати 9.1, кухні 12.5 кв. м., кладової 5.1 кв.м. (а.с. 8-10).

Згідно рішення Дворічанської селищної ради ХХХХ сесії V скликання про внесення змін до рішення виконкому Дворічанської селищної Ради народних депутатів від 15 грудня 1994 року № 379, ОСОБА_1 передано у власність земельну ділянку площею 0,08 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських споруд в АДРЕСА_1 (а.с. 11).

Відповідно до Закону України Про порядок вирішення окремих питань адміністративно-територіального устрою України від 28.07.2023 (дата набрання чинності - 26.01.2024), а саме ст. 5 розділу ІІІ Прикінцеві та перехідні положення населені пункти, які до дня набрання чинності цим Законом були віднесені до категорії селищ міського типу, з дня набрання чинності цим Законом відносяться до категорії селищ. Таким чином адміністративно-територіальна одиниця смт. Дворічна Куп`янського району Харківської області з 26.01.2024 має найменування селище Дворічна Куп`янського району Харківської області.

Згідно копії паспорту позивачки, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 з 01.02.1995 (а.с. 6).

Як вбачається з копії Довідки від 09.11.2022 № 5612- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, місце проживання позивачки зареєстровано за адресою АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 (зворотній бік а.с. 11).

05.05.2025 позивачка звернулась із заявою до державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту цифрової трансформації та забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради, Рівненська область з метою реєстрації права власності в Державному реєстрі прав на нерухоме майно, проте рішенням № 79365977 від 10 червня 2025 року у здійсненні реєстрації права власності позивачці було відмовлено. В мотивування рішення зазначено, що за результатами розгляду заяви від 05.05.2025 за реєстраційним номером 66730811 (далі - Заява) відповідно до Закону України «Про державну реєстрацю речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127, та Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року № 1141, встановлено наявність обставин, які є підставою для відмови в проведенні реєстраційних дій: - після завершення строку, встановленого частиною третьою статті 23 цього Закону, не усунені обставини, що були підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав, а саме: неподання заявником чи неотримання державним реєстратором у порядку, визначеному цим Законом, відомостей реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем в електронній формі чи документів із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року. На запит щодо надання інформації про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, а саме: житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , отримана відповідь, що архівні справи та інвентаризаційні справи «Дворічанського бюро технічної інвентаризації» на паперових носіях зберігались у приміщенні «Дворічанського бюро технічної інвентаризації» до 24.02.2022. Приміщення де розташовувалось комунальне підприємство «Дворічанське бюро технічної інвентаризації» Дворічанської селищної ради Куп?янського району Харківської області, пошкоджене, архівні документи залишились у приміщенні, підприємство не проводить діяльність, так як територія Дворічанської селишної громади деокупована частково, знаходиться в зоні активних бойових дій. Територія знаходиться під обстрілами та бомбардуваннями. У зв?язку з перебуванням смт Дворічна Куп?янського району Харківської області в зоні активних бойових дій відсутня можливість обстеження приміщення КП «Дворічанське БТІ» щодо збереження архіву (зворотній бік а.с. 7).

Указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан строком на 30 діб, який неодноразово був продовжений та станом на дату розгляду справи триває.

23 лютого 2023 року Верховною Радою України прийнятий Закон України № 2923-ІХ «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України». Зазначений закон визначає правові та організаційні засади надання компенсації за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна. Постановами Кабінету Міністрів України від 21.04.2023 № 381 «Про затвердження Порядку надання компенсації для відновлення окремих категорій об`єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги «єВідновлення» (далі - Порядок) та від 30.05.2023 № 600 «Про затвердження Порядку надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна» затверджені відповідні порядки, якими деталізовані та впроваджуються механізми, визначені положеннями закону про компенсацію. Відповідно до п.3 ч.13 Порядку, для отримання компенсації необхідно переконатися, що пошкоджений об`єкт внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно або у разі відсутності такого запису, провести його реєстрацію.

Згідно з п. 3 ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку з вчиненням такої дії.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України» № 2923, є фізичні особи - громадяни України - власники пошкоджених/знищених об`єктів нерухомого майна. Реєстр пошкодженого та знищеного майна забезпечує створення, збирання, накопичення, обробку, зберігання, захист та облік, крім іншого, і таких відомостей (документів): документи та/або відомості про підтвердження права власності на пошкоджене чи знищене майно. Механізм надання компенсації для відновлення окремих категорій об`єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, з використанням електронної публічної послуги «єВідновлення» визначений Порядком надання компенсації для відновлення окремих категорій об`єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги «єВідновлення», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 квітня 2023 р. № 381. Згідно з пунктом 6 вищевказаного Порядку, компенсація надається за умови, що відомості про право власності на пошкоджений об`єкт внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. У пункті 13 цього ж Порядку закріплено, що для отримання компенсації необхідно з урахуванням пункту 13-1 цього Порядку, серед іншого, переконатися, що пошкоджений об`єкт внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме.

У частині 1 статті 321 ЦК України закріплено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Отже, для отримання компенсації за пошкоджений об`єкт нерухомості необхідно внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що позивачка не може зробити будь-яким іншим способом, крім звернення до суду з даним позовом у порядку, визначеному статтею 392 ЦК України.

Стаття 392 ЦК України не породжує, а підтверджує наявне в позивача право власності, набуте раніше на законних підставах, у тому випадку, якщо відповідач не визнає, заперечує або оспорює наявне в позивача право власності, а також у разі втрати позивачем документа, який посвідчує його право власності. Отже, рішення державного реєстратора № 79365977 від 10.06.2025 про відмову в проведені реєстраційних дій унеможливлює отримання в майбутньому позивачкою компенсації для відновлення свого будинку, а також позбавляє іншим чином можливості розпоряджатися своїм майном.

У постанові від 19.05.2020 у справі №916/1608/18 Велика Палата Верховного Суду зазначила, що вирішуючи спір про визнання права власності на підставі статті 392 цього Кодексу, слід враховувати, що за змістом вказаної норми права судове рішення не породжує права власності, а лише підтверджує наявне у позивача право власності, набуте раніше на законних підставах, якщо відповідач не визнає, заперечує або оспорює його. Отже, передумовами та матеріальними підставами для захисту права власності у судовому порядку є наявність підтвердженого належними доказами як права власності на майно, яке оспорюється або не визнається іншою особою, так і порушення (невизнання або оспорювання) цього права на спірне майно. Позивачем у такому позові може бути суб`єкт, який вважає себе власником певного майна, однак не може належним чином реалізувати свої правомочності у зв`язку із наявністю щодо цього права сумнівів з боку третіх осіб чи необхідністю одержати правовстановлюючі документи. Однією з підстав державної реєстрації права власності на нерухоме майно є рішення суду, яке набрало законної сили, щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно (пункт 9 частини першої статті 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»). Якщо право власності на спірне нерухоме майно зареєстроване за іншою особою, то належному способу захисту права відповідає вимога про витребування від (стягнення з) цієї особи нерухомого майна. Задоволення віндикаційного позову, тобто рішення суду про витребування нерухомого майна з чужого незаконного володіння, є підставою для внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; такий запис вноситься виключно у разі, якщо право власності на нерухоме майно зареєстроване саме за відповідачем, а не за іншою особою.

У вищевказаній справі Велика Палата Верховного Суду зробила висновок, що правило за аналогією закону (а саме, статті 392 ЦК України) має застосовуватися не тільки у випадках, коли власник втратив документ, який засвідчує його право власності, а й у випадках, коли наявні в нього документи не дають змоги беззаперечно підтвердити своє право власності на нерухоме майно, але лише за умови, що право на майно не зареєстроване за іншою особою.

У даній справі не було встановлено обставин, які б свідчили про наявність реєстрації права власності на спірне майно за будь-якою іншою особою.

При цьому у позивачки наявний оригінал Договору дарування на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрований у встановленому на час виникнення права власності порядку, але з причин, які зазначені вище, цей документ не надає змоги позивачці беззаперечно підтвердити своє право власності на нерухоме майно, наслідком чого має бути державна реєстрація такого права.

Як передбачено ст.392 ЦК України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Тобто позов про визнання права власності на майно необхідний позивачеві тоді, коли у інших осіб виникають сумніви у належності йому цього майна, створюється неможливість реалізації позивачем свого права власності у зв`язку з наявністю таких сумнівів чи втратою належних правовстановлюючих документів на майно, зокрема, на квартиру, жилий будинок або будь-яке інше приміщення.

Враховуючи обставини справи, те, що позивачка на теперішній час позбавлена можливості зареєструвати своє право власності на підставі наявних у неї документів, при розгляді справи стороною позивачки підтверджені належними та допустимими доказами всі обставини, які викликали необхідність у судовому захисті прав власності на її нерухоме майно, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 12, 219, 247, 259, 263-265 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Дворічанської селищної військової адміністрації Куп`янського району Харківської області про визнання права власності задовольнити в повному обсязі.

Визнати за ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 ) право власності на житловий будинок, який має загальну площу 69.3 кв.м., житлову 33.2 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Харківського апеляційного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 09.02.2026.

Суддя В.О. Попова