Віньковецький районний суд Хмельницької області
Справа № 670/883/25
Провадження № 2/670/105/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 січня 2026 року селище Віньківці

Суддя Віньковецького районного суду Хмельницької області Мамаєв В.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: орган опіки та піклування Віньковецької селищної ради, про позбавлення батьківських прав

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою до ОСОБА_2 , третя особа: орган опіки та піклування Віньковецької селищної ради, про позбавлення батьківських прав, у якій позивач просить позбавити громадянку російської федерації ОСОБА_2 батьківських прав щодо малолітньої доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого 14.01.2016 р. Хмельницьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, матір`ю ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянка російської федерації ОСОБА_2 , яка зазначена відповідачем у даній позовній заяві, а місцем її проживання є російська федерація.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 ЦПК України позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 497 ЦПК України підсудність судам України цивільних справ з іноземним елементом визначається цим Кодексом, законом або міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.

Порядок урегулювання приватноправових відносин, які хоча б через один із своїх елементів пов`язані з одним або кількома правопорядками, іншими, ніж український правопорядок, встановлює закон України «Про міжнародне приватне право» від 23 червня 2005 року № 2709-IV (надалі Закон № 2709-IV).

Так, статтею 2 Закону № 2709-IV визначено, що іноземний елемент це ознака, яка характеризує приватноправові відносини, що регулюються цим Законом, та виявляється в одній або кількох з таких форм, зокрема, якщо хоча б один учасник правовідносин є іноземцем.

Статтею 2 Закону № 2709-IV передбачено, що закон застосовується до таких питань, що виникають у сфері приватноправових відносин з іноземним елементом:

1) визначення застосовуваного права;

2) процесуальна правоздатність і дієздатність іноземців, осіб без громадянства та іноземних юридичних осіб;

3) підсудність судам України справ з іноземним елементом;

4) виконання судових доручень;

5) визнання та виконання в Україні рішень іноземних судів.

Ст. 3 Закону № 2709-IV встановлено, що якщо міжнародним договором України передбачено інші правила, ніж встановлені цим Законом, застосовуються правила цього міжнародного договору.

Законом України «Про зупинення дії та вихід з Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах та Протоколу до Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22 січня 1993 року» від 1 грудня 2022 року № 2783-IX, який набрав чинності 23.12.2022 р., Україна зупинила у відносинах з Російською Федерацією та Республікою Білорусь дію Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах, вчиненої від імені України у м. Мінську 22 січня 1993 року і ратифікованої Законом України від 10 листопада 1994 року № 240/94-ВР (Відомості Верховної Ради України, 1994 р., № 46, ст. 417), та Протоколу до Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22 січня 1993 року, вчиненого від імені України у м. Москві 28 березня 1997 року і ратифікованого Законом України від 3 березня 1998 року № 140/98-ВР (Відомості Верховної Ради України, 1998 р., № 26, ст. 162) та Україна вийшла з даної Конвенції та Протоколу до неї.

Таким чином, з 23.12.2022 року між Україною та російською федерацією відсутній діючий двосторонній міжнародній договір про правову допомогу і правові відносини у сімейних справах, а тому підлягають застосуванню норми Закону № 2709-IV.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону № 2709-IV передбачає, що право, що підлягає застосуванню до приватноправових відносин з іноземним елементом, визначається згідно з колізійними нормами та іншими положеннями колізійного права цього Закону, інших законів, міжнародних договорів України.

Частинами 1 та 2 ст. 16 Закону № 2709-IV (Розділ II. КОЛІЗІЙНІ НОРМИ ЩОДО ПРАВОВОГО СТАТУСУ ФІЗИЧНИХ ТА ЮРИДИЧНИХ ОСІБ) передбачено, що особистим законом фізичної особи вважається право держави, громадянином якої вона є. Якщо фізична особа є громадянином двох або більше держав, її особистим законом вважається право тієї з держав, з якою особа має найбільш тісний зв`язок, зокрема, має місце проживання або займається основною діяльністю.

Тому особистим законом відповідачки є право (законодавство) російської федерації.

Статтею 66 Закону № 2709-IV (Розділ IX. КОЛІЗІЙНІ НОРМИ СІМЕЙНОГО ПРАВА) передбачено, що права та обов`язки батьків і дітей, крім випадків, передбачених статтями 67, 67-1, 67-4 цього Закону, визначаються особистим законом дитини або правом, яке має тісний зв`язок із відповідними відносинами і якщо воно є більш сприятливим для дитини.

Правила підсудності судам України справ з іноземним елементом визначені ст.ст. 75-77 Закону № 2709-IV. Так, ст. 75 Закону визначені загальні правила підсудності судам України справ з іноземним елементом, ст. 76 Закону визначена підсудність справ судам України, а ст. 76 Закону передбачена виключна підсудність судам України справах з іноземним елементом.

Ні ст. 75, ні ст. 76 Закону № 2709-IV не передбачена підсудність судам України справ з іноземним елементом про позбавлення батьківських прав.

Крім того, частиною 1 ст. 14 Закону № 2709-IV передбачено, що правила цього Закону не обмежують дії імперативних норм права України, що регулюють відповідні відносини, незалежно від права, яке підлягає застосуванню.

Стаття 30 (виключна підсудність) ЦПК України також не передбачає підсудність судам України розгляд справ про позбавлення батьківських прав з іноземним елементом.

Детально проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд приходить до висновку, що справа про позбавлення батьківських прав, де відповідачем є громадянка російської федерації (з іноземним елементом), не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства України, а підлягає застосуванню особистий закон відповідачки - громадянки російської федерації, тобто право (законодавство) російської федерації.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи, що справа про позбавлення батьківських прав громадянина російської федерації не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства України, то суд вважає за необхідне відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України відмовити позивачу у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: орган опіки та піклування Віньковецької селищної ради, про позбавлення батьківських прав.

Відповідно до ч. 5 ст. 186 ЦПК України відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз`яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

На виконання вимог ч. 5 ст. 186 ЦПК України суд роз`яснює позивачеві, що розгляд цивільної справи про позбавлення батьківських прав громадянки російської федерації віднесено до юрисдикції компетентного суду російської федерації, який розглядає цивільні (сімейні) справи.

На підставі ст.ст. 2, 4, 16, 66, 75-76 закону України «Про міжнародне приватне право», керуючись ст.ст. 186, 260, 352-355 ЦПК України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: орган опіки та піклування Віньковецької селищної ради, про позбавлення батьківських прав.

Копію ухвали разом із позовними матеріалами надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що розгляд цивільної справи про позбавлення батьківських прав громадянки російської федерації віднесено до юрисдикції компетентного суду російської федерації, який розглядає цивільні (сімейні) справи.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя В.А. Мамаєв