Провадження № 2/369/1014/26
16.02.2026 року м. Київ
Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі
головуючої судді Козак І. А.,
при секретарі Кавун Є.О.,
Позивач Акціонерне товариство «Оператор газорозподільчої системи «Київоблгаз» в грудні 2023 р. звернувся до Києво-Святошинського районного суду Київської області в порядку цивільного судочинства з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ.
Ухвалою судді Києво-Святошинського районного суду Київської області Дубас Т.В. від 25.12.2023 р. у справі відкрито провадження та призначено її до судового розгляду у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Волчку А. Я.
Однак, згідно з розпорядженням керівника апарату Києво-Святошинського районного суду Київської області Распутної Н. О. щодо повторного автоматизованого розподілу справи від 30.09.2024 року та протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.09.2024 року, який проведений відповідно до пунктів 2.3.49, 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, дану справу передано для розгляду судді Козак І. А.
Ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 03.01.2025 року суддею Козак І.А. прийнято справу до провадження.
Так, Акціонерне товариство «Оператор газорозподільчої системи «Київоблгаз» звернулось до суду із позовом до ОСОБА_1 про відшкодування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ. Свої вимоги мотивували тим, що Відповідач є споживачем природного газу та власником житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 .
17.03.2021 року представниками Києво-Святошинського відділення Позивача було виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме пп. 1 п. 1 гл. 2 розділу ХІ наявність несанкціонованого газопроводу. Під час виявлення порушення за вказаною адресою встановлено, особовий рахунок відсутній, вузол обліку відсутній, підключено прилади плиту та котел. Про що складено акт про порушення №891 від 17.03.2021 р. відповідно до Порядку оформлення акту про порушення, що міститься в Главі 5 Р ХІ Кодексу ГРМ у присутності відповідача. Про наявність несанкціонованого газопроводу також підтверджує у своїх поясненнях відповідач у вказаному акті про порушення.
Порушення було усунуто шляхом механічного від`єднання відводу газопроводу з встановлення інвентарної заглушки.
20 березня 2021 року комісія з розгляду актів про порушення прийняла рішення про задоволення акту про порушення №891 від 18.03.2021 р. у присутності правомочного складу комісії та Відповідача. У зв`язку із чим, відповідно до п. 2 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ була розрахована вартість об`єму спожитого природного газу об`єму спожитого природного газу виходячи з граничних об`ємів споживання природного газу населенням - додаток 19 до Кодексу ГРМ з урахуванням встановлених газових приладів: газова плита, газовий котел, враховуючи площу будинку 115,6 м2 на одну особу в розмірі 84 947,50 грн, за два роки, у зв`язку із проведенням газопроводу несанкціонованим споживачем до моменту виявлення порушення з 17.03.2019 р. по 28.02.2021 р., оскільки об`єм з 01.03.2021 р. по 17.03.2021 р. зараховано на рахунок діючого постачальника. Рішення комісії з розгляду актів про порушення зафіксовано в протоколі засідання комісії з розгляду актів про порушення №7148 від 20.03.2021 р. та складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу.
На підставі винесеного рішення, відповідачу було вручено під особистий підпис складений пакет документів. Відповідачем при цьому не внесено до протоколу жодних заперечень чи зауважень.
На момент подачі позовної заяви відповідачем вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу не відшкодовано.
Позивач просив суд стягнути з відповідача на його користь вартість необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ в розмірі 84 947,50 грн. та витрати по сплаті судового збору у сумі 2 648,00 грн.
У судове засідання представник позивача АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» - Пазюра О.О. не з`явилася, подала до суду письмову заяву, в якій на позовних вимогах наполягає, просила розглянути справу без її участі та не заперечувала проти ухвалення заочного рішення.
У судове засідання відповідач не з`явився. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Причини неявки суду не повідомив. Клопотань про відкладення розгляду справи, відзив на позов до суду не надходили.
Згідно ч. 1 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
У разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення. Датою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення (ч. ч. 4, 5 ст. 268 Цивільного процесуального кодексу України).
У зв`язку з неявкою сторін в силу ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши надані докази в їх сукупності, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках.
Згідно ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши надані докази в їх сукупності, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Спірні правовідносини, які виникли між сторонами, врегульовано Цивільним кодексом України, Законом України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 №329-VIII, що набрав чинності 01.10.2015 року та Кодексом газорозподільних систем, який затверджено постановою Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг N 2494 від 30.09.2015 року.
Кодекс ГРМ визначає взаємовідносини Оператора ГРМ із суб`єктами ринку природного газу. Зокрема, регулює умови забезпечення комерційного, у тому числі приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об`ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб`єктів ринку природного газу.
Відповідно до пп. 1 п. 1 гл. 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, наявність несанкціонованого газопроводу.
Відповідно до визначень, що містяться в п. 4 ч. 1 Р І Кодексу ГРМ:
- несанкціонований відбір природного газу відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу;
- несанкціонований газопровід самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).
Відповідно до п. 1 гл. 3 Розділу ХІ Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.
Відповідно до вимог Розділу ХІ Кодексу ГРМ, Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.
Остаточний склад комісії з розгляду актів про порушення затверджується наказом Оператора ГРМ.
Відповідно до п. 10 Глави 5 Р ХІ Кодексу ГРМ, Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.
За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи.
У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.
Відповідно до п. 11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.
Відповідно до п. 11 гл. 5 Р XI Кодексу газорозподільних систем при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
При складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; 2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; 3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку; 4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.
При розгляді справи судом встановлено, що ОСОБА_1 являвся споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 та власником вищевказаного домоволодіння відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності.
17.03.2021 року представниками Києво-Святошинського відділення Позивача було виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме пп. 1 п. 1 гл. 2 розділу ХІ наявність несанкціонованого газопроводу. Під час виявлення порушення за вказаною адресою встановлено, особовий рахунок відсутній, вузол обліку відсутній, підключено прилади плиту та котел. Про що складено акт про порушення №891 від 17.03.2021 р. відповідно до Порядку оформлення акту про порушення, що міститься в Главі 5 Р ХІ Кодексу ГРМ у присутності відповідача. Про наявність несанкціонованого газопроводу також підтверджує у своїх поясненнях відповідач у вказаному акті про порушення.
Порушення було усунуто шляхом механічного від`єднання відводу газопроводу з встановлення інвентарної заглушки.
19 березня 2021 року проведено додаткове обстеження об`єкту, про що складено акт обтеження від 19.03.2021 року.
20.03.2021 р. було проведено засідання Комісії з розгляду акту про порушення №891 від 18.03.2021 р. у присутності Відповідача та правомочного складу комісії, затвердженого Наказом №01Но-150-1120 від 19.11.2020 р. На засіданні комісії прийнято рішення про його повне задоволення та складання акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, про що складено протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу №7148 від 20.03.2021 р. Відповідачем при цьому не внесено до протоколу жодних заперечень чи зауважень. Складений пакет документів разом було вручено Відповідачу під особистий підпис.
Комісією Позивача з розгляду актів про порушення 20.03.2021 року на підставі акта про порушення №891 від 18.03.2021 р. Відповідачу з приводу виявлених порушень - проведено розрахунок об`єму та обсягу природного газу і його вартості, завданих порушеннями виходячи з граничних об`ємів споживання природного газу населенням - додаток 19 до Кодексу ГРМ з урахуванням встановлених газових приладів: газова плита 1 шт., газовий котел 1 шт., площа будинку 115,6 м2 відповідно до витягу з державного реєстру на одну особу в розмірі 84 947,50 грн, за два роки, у зв`язку із проведенням газопроводу несанкціонованим споживачем до моменту виявлення порушення з 17.03.2019 р. по 28.02.2021 р., оскільки об`єм з 01.03.2021 р. по 17.03.2021 р. зараховано на рахунок діючого постачальника.
Судом встановлено, що порушення споживання газу належним чином, з дотриманням положень глави 5 розділу XI Кодексу ГРС, зафіксовано актом про порушення, який складений відповідно до вимог законодавства. До суду не надано доказів, якими б спростовувалась правильність результатів розгляду комісією акту про порушення №891 від 18.03.2021 р. Рішення комісії з розгляду актів про порушення не оспорено та не скасовано.
На теперішній час зазначена заборгованість відповідачем не погашена.
Статтею 59 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом, в т.ч. і за несанкціонований відбір природного газу.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, відшкодування збитків.
Відповідно до п.п. 2 п. 1, п.п. 1 п. 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких, щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить, зокрема, несанкціоноване відновлення газоспоживання; у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» розраховано вартість не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ, яка склала 84 947,50 грн. Зазначений розмір відповідачем також не спростований.
Таким чином, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, дослідивши всебічно, повно та об`єктивно наявні у справі докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв`язок у сукупності, з`ясувавши усі обставини справи, суд дійшов висновку про задоволення позову.
Питання про розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до ст. 141 ЦПК України.
Керуючись ст. ст. 4, 12, 13, 76-81, 141, 178, 263-265, 268, 280-282 ЦПК України, суд, -
Позовну заяву Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» до ОСОБА_1 про відшкодування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу за несанкціонований відбір природного газу ГРМ - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» вартість необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ в розмірі 84 947,50 грн. (вісімдесят чотири тисячі дев`ятсот сорок сім) грн 50 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» судовий збір у розмірі 2 648,00 грн. (дві тисячі шістсот сорок вісім гривень 00 коп).
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому цим Кодексом.
Заочне рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Київського апеляційного суду протягом 30 днів з дня винесення рішення суду.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Інформація про відповідача: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 .
Повний текст рішення складено 16 лютого 2026 року.
Суддя Ірина КОЗАК