Справа № 538/2111/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.03.2026 м. Турка

Турківський районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Волинець М.З.

за участю секретаря судового засідання Матківської Р.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Турка цивільну справу за поданням головного державного виконавця Турківського відділу ДВС у Самбірському районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Попівняка Андрія Йосифовича, боржник ОСОБА_1 , стягувач ОСОБА_2 , про оголошення розшуку боржника, -

в с т а н о в и в:

Головний державний виконавець Турківського відділу ДВС у Самбірському районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Попівняк А.Й. подав до Турківського районного суду Львівської області подання про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Обставини, якими заявник обґрунтовує свої вимоги.

На виконанні у Турківському відділі ДВС у Самбірському районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України перебуває судовий наказ Лохвицького районного суду Полтавської області № 538/2111/21, 2-н/538/337/21 від 20.12.2021, виданий 20.12.2021, що набрав законної сили 20.12.2021 про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , на користь ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_2 , аліменти на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у розмірі однієї чверті заробітку (доходу) платника аліментів, щомісячно, але не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, починаючи стягнення з 16.12.2021 року і до досягнення дитиною повноліття. Судовий наказ поступив на виконання у Турківський відділ ДВС у Самбірському районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України 20.01.2025 за заявою ОСОБА_2 від 02.01.2025.

20.01.2025 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, яку направлено сторонам для відома та виконання, а також скеровано виклик державного виконавця боржнику та розрахунок заборгованості. Боржник ОСОБА_1 на виклики державного виконавця не з`явився, аліменти не сплатив. Заборгованість по аліментах за період з 16.12.2021 по 31.03.2026, станом на 10.03.2026 становить 148 971,89 грн. Так як, боржник на виклик державного виконавця не з`являється, аліменти та заборгованість по аліментах не сплачує, місце його проживання (перебування) невідоме, тому державний виконавець просив оголосити в розшук боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Заяви, клопотання, процесуальні дії в справі.

Судовий розгляд подання призначено на 18.03.2026 о 12:30 год., в судове засідання викликано учасників судового процесу.

У судове засідання представник Турківського відділу у Самбірському районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України не з`явився, на електронну пошту суду надіслав заяву про розгляд справи без його участі. Подання підтримують в повному обсязі та просить його задовольнити.

Стягувач ОСОБА_2 та боржник ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилися, належним чином повідомлені про день, час та місце розгляду справи.

З огляду на те, що в судове засідання учасники процесу не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені у встановленому законом порядку, перешкод для розгляду справи без їх участі немає.

У зв`язку з неприбуттям в судове засідання сторін у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України не здійснюється.

Перевіривши подання, подані матеріали та доводи, що викладені в поданні державного виконавця, суд дійшов такого висновку.

Судом встановлено, що на виконанні у Турківському відділі ДВС у Самбірському районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, за заявою ОСОБА_2 від 02.01.2025, перебуває судовий наказ Лохвицького районного суду Львівської області № 538/2111/21, 2-н/538/337/21 від 20.12.2021, виданий 20.12.2021, що набрав законної сили 20.12.2021 про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , на користь ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_2 , аліменти на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у розмірі однієї чверті заробітку (доходу) платника аліментів, щомісячно, але не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, починаючи стягнення з 16.12.2021 року і до досягнення дитиною повноліття.

20.01.2025 головним державним виконавцем відділу ДВС у Самбірському районі Львівської області Попівняк А.Й. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП № 76825915), копії яких скеровано сторонам виконавчого провадження.

Копію постанови про відкриття виконавчого провадження від 20.01.2025, згідно супровідного листа № 93/26.12-33 скеровано ОСОБА_1 на адресу: АДРЕСА_3 .

Державним виконавцем 22.01.2025 вих. №236/26.12-33 на зареєстровану адресу боржника направлено виклик про необхідність прибути до державного виконавця 05.02.2025 та виконати певні зобов`язання.

Боржник ОСОБА_1 на виклик державного виконавця не з`явився, в матеріалах долучених до подання відсутні відомості про причини такої неявки.

12.05.2025 державним виконавцем на зареєстровану адресу боржника направлено повідомлення про внесення відомостей про боржника до Єдиного реєстру боржників.

12.05.2025 постановою державного виконавця накладено арешт на грошові кошти боржника (ВП №768259).

12.05.2025 вих. № 11811/26.12-33 державний виконавець скерував на адресу ОСОБА_1 : АДРЕСА_3 повторний виклик про необхідність прибути до державного виконавця 21.05.2025.

Проте конверт з повторним викликом державного виконавця 20.05.2025 повернувся на адресу Турківського ВДВС у Самбірському районі Львівської області з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».

10.10.2025 державним виконавцем винесено такі документи: постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України; постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами; постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, спорядження гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії; постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання.

10.10.2025 вих. № 28668/26.12-33 державний виконавець скерував на адресу ОСОБА_1 : АДРЕСА_3 повторний виклик про необхідність прибути до державного виконавця 24.10.2025.

Копії зазначених постанов державного виконавця та повторний виклик скеровано сторонам виконавчого провадження, а також за місце виконання постанов.

Проте конверт з документами державного виконавця, адресовані ОСОБА_1 на адресу: АДРЕСА_3 23.10.2025 відповідно повернулися на адресу Турківського ВДВС у Самбірському районі Львівської області з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».

22.01.2026 вих. № 3254/26.12-33 державний виконавець скерував на адресу Боринської селищної ради Самбірського району Львівської області вимогу про надання інформації про те, чи в даний час зареєстрований та чи фактично проживає боржник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , або за іншою адресою на території Боринської селищної ради, а також надати письмову інформацію про адресу зареєстрованого місця проживання, фактичного місця проживання, вибуття для проживання в інший населений пункт, сімейний стан, а також про наявність в ОСОБА_1 зареєстрованого на праві власності майно на території Боринської селищної ради.

Згідно відповіді Боринської селищної ради Самбірського району Львівської області № 136/20.12-21 від 23.01.2026 за реєстраційними обліками Боринської селищної ради гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 числиться зареєстрованим за адресою: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання ОСОБА_1 невідоме. Крім того, Боринська селищна рада Самбірського району Львівської області повідомила, що не володіє інформацією щодо наявності зареєстрованого на праві власності майна у ОСОБА_1 .

Згідно з актом державного виконавця від 24.02.2026 боржник за адресою, вказаною у виконавчому документі, відсутній, не проживає за місцем реєстрації , місце його фактичного проживання невідоме і встановити не вдалося, майна та коштів для звернення стягнення за боржником не зареєстровано.

10.03.2026 постановою державного виконавця у зв`язку із наявною заборгованістю зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік, накладено на боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 штраф на користь стягувача у розмірі 20 % суми заборгованості зі сплати аліментів, що складає 8 320,80 грн, копії яких скеровано сторонам виконавчого провадження.

10.03.2026 державний виконавець скерував на адресу стягувача й боржника лист роз`яснення вих. № 10062/20.12-22 про обставини виконавчого провадження, в якому роз`яснено наслідки невиконання боржником обов`язків та розрахунок заборгованості, однак доказів надсилання та отримання такого листа суду не пред`явлено.

Відповідно до відповіді на запит № 310596732 від 21.01.2026 до Міністерства внутрішніх справ України щодо зареєстрованих за боржником ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , транспортних засобів, станом на 21.01.2026 у МВС відсутні дані про зареєстровані за боржником транспортні засоби.

Згідно відповіді на запит № 320683206 від 10.03.2026 до Державного прикордонної служби України щодо перетину боржником державного кордону, за параметрами ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період з 20.01.2025 по 10.03.2026 в Державної прикордонної служби України відсутні дані щодо перетину боржником державного кордону.

Згідно відповіді Пенсійного фонду України на запит виконавчої служби № 320683009 від 10.03.20266, за параметрами запиту ВП № 76825915, особу ОСОБА_1 знайдено в РЗО, але відсутні дані про отримання доходу.

Згідно відповіді Державної податкової служби України про джерела та/або суми доходів, нарахованих податковими агентами на користь боржників - фізичних осіб, вбачається, що за параметрами запиту ВП № 76825915, наявна інформація про те, що ОСОБА_1 отримує доходи від податкового агента ТОВ «СЛОТС Ю.ЕЙ», сума нарахованого доходу: 200, сума утриманого податку: 36, вказана інформація надана за 1 квартал 2025.

Згідно Повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про відсутність актового запису цивільного стану, витяг № 3 від 10.03.2026, за параметрами ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян інформація щодо актового запису про смерть відсутня.

Згідно з розрахунком заборгованості станом на 10.03.2026 заборгованість зі сплати аліментів ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період з 16.12.202131.03.2026, становить 148 971,89 грн.

Оскільки боржник на виклик державного виконавця не з`являється, аліменти та заборгованість по аліментах не сплачує, місце його проживання (перебування) невідоме, державний виконавець вирішив звернутися до суду з вказаним поданням.

Відповідно до ч.1 ст.438 ЦПК України розшук боржника або дитини, привід боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача.

Згідно з до ч.1 ст.36 Закону України «Про виконавче провадження» у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини.

Частиною 1 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно з ч.2 ст.36 Закону України «Про виконавче провадження» розшук боржника - юридичної особи, майна боржника організовує виконавець шляхом подання запитів до відповідних органів, установ або проведення перевірки інформації про майно чи доходи боржника, що міститься в базах даних і реєстрах, та перевірки майнового стану боржника за місцем проживання (перебування) або його місцезнаходженням.

Аналіз наведеної норми прямої дії свідчить про те, що перед тим, як застосовувати засоби і способи примусу, державний виконавець повинен пересвідчитися, чи отримав боржник копію постанови про відкриття виконавчого провадження, яка має бути направлена на зазначену у виконавчому документі адресу боржника та встановити факт отримання боржником копії цієї постанови, якою встановлено строк для добровільного виконання рішення. Отже, у разі з`ясування факту неодержання боржником копії постанови про відкриття виконавчого провадження державний виконавець не вправі вчиняти виконавчі дії.

Аналогічний правовий висновок міститься у постанові Верховного Суду від 07.05.2018 року №916/1605/15-г та від 31.07.2019 №554/13475/15-ц.

Підставою для звернення виконавця до суду з поданням про розшук боржника є відсутність відомостей про місце перебування та проживання боржника-фізичної особи. Виконавцем здійснюється перевірка місця проживання боржника, місце реєстрації - якщо вони відрізняються. Про встановлення факту відсутності боржника за місцем реєстрації (проживання) складається акт. Додатково здійснюється перевірка майнового стану, надсилаються запити про встановлення факту працевлаштування та отримання доходів.

Отже, звернення державного виконавця до суду з поданням про розшук боржника повинно бути підтверджене відповідними документами, що обґрунтовують наявність невиконаного виконавчого провадження з вини боржника та безрезультатність виконавчих дій по виявленню місця знаходження боржника.

На підтвердження факту не проживання боржника за місцем його реєстрації суду було надано акт державного виконавця від 24.02.2026, зазначений акт не є доказом відсутності боржника за вказаною у судовому наказі адресою, оскільки зі змісту такого неможливо встановити де складався акт, чи належним чином здійснено вихід державного виконавця за місцем реєстрації боржника, в ньому не зазначено часу (години) відвідування державним виконавцем місця проживання боржника, при цьому в ньому зазначено, що боржник відсутній за вказаною адресою. Крім того, в матеріалах справи відсутні: пояснення сусідів, родичів боржника, які б змогли надати пояснення з приводу його місця знаходження.

В матеріалах справи відсутні відомості про ухилення боржника від сплати заборгованості, про привід боржника, в матеріалах подання відсутні будь-які докази щодо перевірки виконавцем відомостей стосовно перебування боржника в закладах охорони здоров`я, кримінально-виконавчих установах, у складі Збройних Сил України, що має значення для вирішення питання про оголошення у розшук боржника.

Таким чином, судом встановлено, що державним виконавцем не вжито всіх необхідних заходів, що передбачені Законом України «Про виконавче провадження», з метою встановлення місця перебування боржника, доказів відсутності відомостей про місце його проживання суду не надано, а тому подання про оголошення розшуку боржника є передчасним і задоволенню не підлягає.

Разом з тим, суд звертає увагу, що розшук боржника є суттєвим втручанням у приватне життя особи у розумінні ст.8 Конвенції про захист прав і основоположних свобод, а тому має бути легітимним, виправданим та пропорційним цілям, які мали бути досягнуті. Суд також враховує позицію Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ), висловлену у п.33 рішення ЄСПЛ у справі «Фельдман проти України», за яким будь-яке втручання у право особи на повагу до її приватного та сімейного життя становитиме порушення статті 8 Конвенції, якщо воно не здійснювалося «згідно із законом», не переслідувало легітимну ціль та було «необхідним у демократичному суспільстві» у тому сенсі, що воно було пропорційним цілям, які мали бути досягнуті.

Керуючись ст. ст. 18, 36 Закону України «Про виконавче провадження», ст. ст. 247, 260, 261, 354, 438 ЦПК України, суд, -

п о с т а н о в и в:

У задоволені подання головного державного виконавця Турківського відділу ДВС у Самбірському районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Попівняка Андрія Йосифовича, боржник ОСОБА_1 , стягувач ОСОБА_2 , про оголошення розшуку боржника - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Львівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Марія ВОЛИНЕЦЬ