РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 609/74/26

2-о/609/21/2026

19 лютого 2026 року Шумський районний суд Тернопільської області

в складі головуючого судді Ковтуновича О.В

за участі секретаря судового засідання Сандулович О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шумськ цивільну справу за заявою: ОСОБА_1

де

заінтересована особа: Шумська міська рада, Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області

вимоги заявника: про встановлення факту, що має юридичне значення (факту належності правовстановлюючого документа)

учасники справи не з`явились,-

В С Т А Н О В И В :

І. Стислий виклад позиції сторін.

1. 27 січня 2026 року заявник ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою де заінтересована особа: Шумська міська рада, Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про встановлення факту, що має юридичне значення (факту належності правовстановлюючого документа).

2. В обґрунтування заяви заявник зазначає, що йому належить:

- архівна довідка про заробітну плату № 03-10/2136, виданої 03 вересня 2025 року Шумською міською радою Тернопільської області за період роботи в колгоспі імені Леніна село Сураж Кременецького (Шумського) району в книгах обліку розрахунків по оплаті праці за 1977-1981 роки, в якій його по батькові записано із помилкою « ОСОБА_1 », « ОСОБА_1 »;

- архівна довідка про заробітну плату № 03-10/2137, виданої 03 вересня 2025 року Шумською міською радою Тернопільської області за період роботи в колгоспі імені Леніна село Сураж Кременецького (Шумського) району в книгах обліку трудового стажу та заробітку колгоспника за 1977-1981 роки, в якій його по батькові записано із помилкою « ОСОБА_1 ».

При видачі архівних довідок були допущені помилки, які перешкоджають заявнику в отриманні пенсії, а саме встановлення фату належності правовстановлюючих документів необхідне для отримання пенсії по віку.

Так, в архівній довідці № 03-10/1236, видана 03 вересня 2025 року Шумською міською радою Тернопільської області по батькові заявника записано із помилкою « ОСОБА_1 », « ОСОБА_1 », а в архівній довідці про трудовий стаж № 03-10/2137 видана 03 вересня 2025 року Шумською міською радою Тернопільської області по батькові заявника записано із помилкою « ОСОБА_1 », не збігається із записом його прізвища, ім`я та по батькові в паспорті громадянина України серії НОМЕР_1 , що був виданий Шумським РВ УМВС України в Тернопільській області 22.01.1997, де його прізвище, ім`я та по батькові зазначене, як « ОСОБА_1 ».

Згідно листа М-194/03-10 від 10.12.2025 Шумської міської ради Тернопільської області внести зміни до архівних довідок не можливо, відповідно до норм чинного законодавства України внесення змін до документів, що зберігаються в архіві немає підстав. Архівні документи мають бути збережені в незмінному вигляді, щоб забезпечити їх достовірність та цілісність протягом встановленого терміну зберігання.

3 огляду на викладене, це позбавило заявника вирішити це питання в досудовому порядку.

Враховуючи наведене, заявник просить встановити факт, що має юридичне значення, що архівна довідка про заробітну плату № 03-10/2136, видана 03 вересня 2025 року Шумською міською радою Тернопільської на прізвище, ім`я « ОСОБА_1 », « ОСОБА_1 » та архівна довідка про трудовий стаж № 03-10/2137, видана 03 вересня 2025 року Шумською міською радою Тернопільської області на прізвище, ім`я « ОСОБА_1 » належить ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 .

3. 06 лютого 2026 року через систему «Електронний суд» представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області подав відзив на позовну заяву, в якій зазначає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області вважає вимоги заявника по справі безпідставними з огляду на наступне: У заяві про встановлення факту не надано доказів, що архівна довідка про трудовий стаж №03-10/2137 від 03 вересня 2025 року та архівна довідка про заробітну плату №03-10/2136 від 03 вересня 2025 року, належать заявнику. Зауважує, що архівна довідка не є правовстановлюючим документом. Таким правовстановлюючим документом є трудова книжка, яка є основним документом про трудову діяльність працівника. Із заяви ОСОБА_1 вбачається, що встановлення факту необхідне йому для перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Отже, встановлення даного факту пов`язане з вирішенням спору про право, а, саме, права на пенсію. Враховуючи наведене, вважають, що заява про встановлення фактів повинна бути залишена без розгляду.

ІІ. Процесуальні дії у справі.

4. Ухвалою Шумського районного суду Тернопільської області від 29 січня 2026 року прийнято до розгляду заяву та призначено судове засідання на 19 лютого 2026 року на 10 год. 30 хв.

5. В судове засідання представник заявника ОСОБА_1 не з`явилася проте подала до суду заяву про розгляд справи у їх відсутність із повним підтриманням позовних вимог.

6. Представник заінтересованої особи Шумської міської ради не з`явився, однак через систему «Електронний суд» подав заяву про розгляд справи за відсутності представника за наявними в матеріалах справи документами.

7. Представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області в судове засідання не з`явився, у відзиві на заяву просив розгляд справи здійснювати за відсутності представника управління.

8. Судом на підставі частини другої статті 247 Цивільного процесуального кодексу України у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

ІІІ. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст спірних правовідносин.

9. Судом встановлено, що згідно копії паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 виданого 22 січня 1997 року Шумським РВ УМВС України в Тернопільській області, заявник ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Сураж Шумського району Тернопільської області.

10. ОСОБА_1 присвоєно реєстраційний номер облікової картки платника податків, про що свідчить копія картки фізичної особи - платника податків про одержання ідентифікаційного номера видана 30.05.2005 Збаразькою МР ДПГ.

11. Згідно копії довідки № 262 виданої 12.12.2024 ІНФОРМАЦІЯ_2 слідує, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 дійсно з 05.05.1981 по 08.06.1983 проходив строкову військову службу в Збройних силах.

12. Відповідно до архівного витягу із протоколу № 4 зборів уповноважених колгоспників колгоспу імені Леніна село Сураж Кременецького (Шумського) району Тернопільської області від 16.09.1979 вирішили прийняти ОСОБА_1 в члени колгоспу.

13. Згідно довідки про перейменування підприємства № 03-10/3036 виданої 11.12.2025 Шумською міською радою Тернопільської області вказується, що в документах архівного фонду колгоспу ім.Леніна села Сураж Кременецького (Шумського) району в історичній довідці вказано, що відповідно до протоколу № 2 від 4 лютого 1992 року колгосп ім Леніна перейменовано на колгосп «Вілія». Відповідно до Закону «Про колективне сільськогосподарське підприємство» на базі колгоспу «Вілія» створено колективне сільськогосподарське підприємство «Вілія»(протокол загальних зборів уповноважених від 01.12.1992р.№6). Колективне сільськогосподарське підприємство «Вілія» села Сураж діяло до 01 квітня 2000 року.

14. Відповідно до архівної довідки про заробітну плату № 03-10/2136 виданої 03 вересня 2025 року Шумською міською радою Тернопільської області слідує, що у документах архівного фонду колгосп імені Леніна село Сураж Кременецького (Шумського) району в книгах обліку розрахунків по оплаті праці за 1977-1981 є дані, щодо заробітної плати ОСОБА_1 (так в документах).

15. Згідно до архівної довідки про заробітну плату № 03-10/2137 виданої 03 вересня 2025 року Шумською міською радою Тернопільської області вказуєиться, що у документах архівного фонду колгосп імені Леніна село Сураж Кременецького (Шумського) району в книгах обліку трудового стажу та заробітку колгоспника за 1977-1981 є дані, щодо встановленого мінімуму та кількості відпрацьованих людиноднів ОСОБА_1 (так в документах).

16. Відповідно до листа М-194/03-10 від 10.12.2025 Шумської міської ради Тернопільської області слідує, що внести зміни до архівних довідок не можливо, відповідно до норм чинного законодавства України внесення змін до документів, що зберігаються в архіві немає підстав. Архівні документи мають бути збережені в незмінному вигляді, щоб забезпечити їх достовірність та цілісність протягом встановленого терміну зберігання.

ІV. Оцінка Суду.

17. Згідно із частиною першою статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом прав, свобод чи законних інтересів.

18. Згідно положень ч. 1 ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

19. Порядок розгляду справи щодо встановлення фактів, що мають юридичне значення, врегульовано у главі 6 «Розгляд судом справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» Розділу IV «Окреме провадження» ЦПК, зокрема щодо встановлення фактів, що мають юридичне значення.

20. Як визначено частиною 1 статті 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи у тому числі про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

21. Згідно з пунктом 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

22. Перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку, наводиться у ч. 1 ст. 315 ЦПК і не є вичерпним.

23. Так, відповідно до частини першої статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхування; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала без весті за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

24. Згідно ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

25. Відповідно до п.п.1, 2 розділу III Порядку виконання архівними установами запитів юридичних та фізичних осіб на підставі архівних документів та оформлення архівних довідок (копій, витягів), затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 02.03.2015 року №295/5, архівні довідки про підтвердження трудового стажу оформлюються лише за той період роботи, відомості про який є в документах архіву. При цьому зазначаються точна назва посади, яку обіймала фізична особа, і період її роботи на цій посаді. До архівної довідки для призначення пенсії або перерахунку пенсії включаються відомості, визначені Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1.

26. За змістом п.п.2 п.2.1 Розділу II Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 №22-1 (з наступними змінами), до заяви про призначання пенсії за віком додаються документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 (далі - Порядок підтвердження наявного трудового стажу).

27. Відповідно до пунктів 3,26 Порядку підтвердження наявного трудового стажу у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються, крім іншого, довідки та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. Якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, що підтверджує трудовий стаж, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження, факт приналежності цього документа даній особі може бути встановлено у судовому порядку.

Тобто встановлення фактів наявності трудового стажу здійснюється органами ПФУ.

Наведенні вище положення закону вказують на те, що оскільки встановлення фактів наявності трудового стажу здійснюється органами ПФУ, незгода з їх рішенням оскаржується в порядку адміністративного судочинства до суду, окрім випадку передбачено п. 26 зазначеного Порядку, коли особа без оскарження рішення про відмову у призначенні пенсії має право в судовому порядку встановити лише факт належності документів, що підтверджують трудовий стаж.

28. Як роз`яснено в п.12 Постанови Пленуму ВС України № 5 від 31.03.1995 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», при розгляді справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення. Разом з тим, цей порядок не застосовується, якщо виправлення в таких документах належним чином не застережені або ж їх реквізити нечітко виражені внаслідок тривалого використання, неналежного зберігання, тощо. Це є підставою для вирішення питання про встановлення факту, про який йдеться в документі, відповідно до чинного законодавства.

29. Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше, як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ним вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

30. Відповідно до ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, такими засобами як письмовими доказами.

31. Відповідно до ч.ч.1, 3 ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Із змісту архівних довідок № 03-10/1236 та № 03-10/1237 виданих 03 вересня 2025 року Шумською міською радою Тернопільської області про встановлення факту належності яких заявник звернувся до суду з відповідною заявою, та наданих заявником письмових доказів вбачається, що вказані в даних архівних довідках відомості написання його по батькові не відповідають даним, зазначених в належних йому паспорті громадянина України та інших документах, внаслідок чого суд приходить до висновку про належність заявнику вказаних вище архівних довідок.

Будь-яких інших обставин, які б спростовували належність саме заявнику ОСОБА_1 архівних довідок № 03-10/1236 та № 03-10/1237 виданих 03 вересня 2025 року, судом під час розгляду справи встановлено не було.

Окрім того, суд вважає, що спір про право між заявником та Головним управлінням Пенсійного фонду України щодо призначення пенсії відсутній, оскільки в даному випадку вирішується питання лише про встановлення факту приналежності правовстановлюючого документа, що підтверджує стаж, оскільки по батькові, яке зазначено у вищевказаних архівних документах, не збігається з по батькові особи за паспортом.

Судом приймається до уваги, що норми ст.ст. 15, 16 ЦК України не містять посилань на обмеження захисту в суді цивільного права чи інтересу у спосіб, що встановлений законом. В даному випадку у спосіб, встановлений п.5 ч.2 ст. 293 ЦПК України, шляхом встановлення факту, що має юридичне значення.

На підставі викладеного, встановивши обставини, якими обґрунтовується заява ОСОБА_1 оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, з урахуванням того, що відповідно до ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ, суд дійшов висновку про наявність законних підстав для задоволення заявлених вимог.

V. Розподіл судових витрат між сторонами.

28. Заявником при подачі позову було сплачено 665 грн. 60 коп. судового збору.

Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

Згідно роз`яснень п.18 Постанови №5 від 31.03.1995 при постановленні рішення в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення, суди повинні мати на увазі, що відповідно до особливостей окремого провадження правила про розподіл судових витрат у цих справах не застосовуються.

З огляду на викладене, судові витрати у виді сплаченого заявником ОСОБА_1 судового збору, відшкодуванню не підлягають.

З цих підстав,

Керуючись ст. 12, 263-265, 293, 352, 354, 315, 316, 318, 319 ЦПК України Постановою Пленуму Верховного Суду України №5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суддя -

У Х В А Л И В :

1. Заяву ОСОБА_1 , де заінтересовані особи: Шумська міська рада, Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про встановлення факту, що має юридичне значення (факту належності правовстановлюючого документа) - задоволити повністю.

2. Встановити факт, що має юридичне значення, що архівна довідка про заробітну плату № 03-10/2136, видана 03 вересня 2025 року Шумською міською радою Тернопільської на прізвище, ім`я « ОСОБА_1 », « ОСОБА_1 » та архівна довідка про трудовий стаж № 03-10/2137, видана 03 вересня 2025 року Шумською міською радою Тернопільської області на прізвище, ім`я « ОСОБА_1 » належить ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Повне рішення суду складено 19 лютого 2026 року.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Заінтересовані особи:

- Шумська міська рада, місце знаходження: 47101, м. Шумськ, вул. Українська, 59, Кременецького району Тернопільської області;

- Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, місце знаходження: 46001, м. Тернопіль, Майдан Волі 3, Тернопільської області.

Суддя: Олег КОВТУНОВИЧ