Справа № 570/6048/25
Номер провадження 4-с/570/4/2026
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2026 року

Рівненський районний суд Рівненської області в особі:

судді Красовський О.О.

з участю:

секретаря судових засідань Захарук Г.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Рівне цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 , поданою його представником адвокатом Штогрін В.С. про оскарження дій державного виконавця, -

в с т а н о в и в :

Представник ОСОБА_1 - адвокат Штогрін В.С. звернулась до Рівненського районного суду Рівненської області в інтересах довірителя із скаргою на дії державного виконавця, в якій просить скасувати постанову головного державного виконавця Дубенського відділу державної виконавчої служби у Дубенському районі Рівненської області Мацюк В.І., винесену 03 листопада 2025 року у виконавчому провадженні №53185813 про накладання на ОСОБА_1 штрафу в розмірі 30% суми заборгованості зі сплати аліментів на користь стягувача в розмірі 28 786,88 грн. Скаргу мотивує тим, що на виконанні Дубенського відділу державної виконавчої служби у Дубенському районі Рівненської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України перебуває виконавче провадження №53185813 з примусового виконання виконавчого листа, виданого Рівненським районним судом Рівненської області 09 грудня 2016 року у справі № 570/4372/16-ц, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання неповнолітніх дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 1/2 частки від усіх видів заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 12 вересня 2016 року і до досягнення дітьми повноліття. 17 листопада 2025 року ОСОБА_1 отримав постанову головного державного виконавця Дубенського відділу державної виконавчої служби у Дубенському районі Рівненської області Мацюк В.І. про накладення штрафу в розмірі 28 786,88 грн., яка була винесена 03 листопада 2025 року у виконавчому провадженні №53185813. ОСОБА_1 не погоджується із вказаною постановою, вважає її незаконною та такою, що підлягає скасуванню, оскільки станом на момент її винесення у нього не було заборгованості зі сплати аліментів.

Скаржник та його представник, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду скарги в судове засідання не з`явились, від представника скаржника - адвоката Штогрін В.С. надійшла заява, в якій вона скаргу підтримує повністю з підстав, викладених у скарзі та просить її задоволити, розгляд скарги проводити без участі скаржника та його представника.

Державний виконавець, будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце розгляду скарги в судове засідання не з`явилась. Від державного виконавця Мацюк В.І. надійшла заява, в якій вона просить розгляд скарги проводити без участі представника ВДВС.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Так, на виконанні Дубенського відділу державної виконавчої служби у Дубенському районі Рівненської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України перебуває виконавче провадження №53185813 з примусового виконання виконавчого листа, виданого Рівненським районним судом Рівненської області 09 грудня 2016 року у справі № 570/4372/16-ц про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання неповнолітніх дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Одним із засобів юридичного захисту сторін виконавчого провадження при проведенні виконавчих дій є судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах, який передбачає, зокрема, можливість здійснення певних процесуальних дій у виконавчому провадженні лише з дозволу суду, а також обов`язок суду розглянути скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби й позови, що виникають з відносин щодо примусового виконання судових рішень.

Статтею 5 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Частиною 14 статті 71 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 20 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за два роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 30 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 50 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

03 листопада 2025 року постановою головного державного виконавця Дубенського відділу державної виконавчої служби у Дубенському районі Рівненської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Мацюк В.І. в межах виконавчого провадження №53185813 на ОСОБА_1 накладено штраф на користь ОСОБА_2 в розмірі 30 відсотків від суми заборгованості, що становить 28 786,88 грн. Постанова мотивована тим, що з моменту пред`явлення виконавчого листа до виконання і до 28 лютого 2020 року у ОСОБА_1 була наявна заборгованістю зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за два роки, а саме складає 95 956,27 грн.

Як вбачається із наданого державним виконавцем розрахунку заборгованості зі сплати аліментів, ОСОБА_1 станом на 03 листопада 2025 року, тобто на день винесення оскаржуваної постанови, у платника аліментів була відсутня заборгованість за період з пред`явлення виконавчого листа до виконання по 28 лютого 2020 року.

Оскільки на час винесення оскаржуваної постанови - 03 листопада 2025 року у ОСОБА_1 була відсутня заборгованість зі сплати аліментів у виконавчому провадженні №53185813 за вищевказаний період, суд приходить до переконання, що головний державний виконавець при здійсненні виконавчого провадження №53185813 необґрунтовано наклав на ОСОБА_1 штраф в розмірі 28 786,88 грн.

Вказана позиція повністю узгоджується із висновком Великої Палати Верховного Суду в постанові від 14 грудня 2021 року у справі №2610/27695/2012, де зазначено, що визначальним для вирішення справи є встановлення наявності заборгованості на час винесення постанови про накладення штрафу та її сума, з якою пов`язано визначення розміру штрафу.

Згідно із ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Така ж можливість оскарження дій чи бездіяльності державного виконавця передбачена Законом України "Про виконавче провадження", зокрема, у ст. 74 вказаного Закону, де зазначено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Із наведеного слідує, що у державного виконавця не було правових підстав для накладення на боржника штрафу у відповідності до ч. 14 ст. 71 ЗУ "Про виконавче провадження". Відтак, вищевказані дії державного виконавця не відповідають вимогам чинного законодавства, а тому є підстави для скасування оскаржуваної постанови.

Керуючись ст.ст. 353-355, 447, 450-451 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в :

Скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Штогрін Вікторії Святославівни на дії державного виконавця - задовольнити.

Скасувати постанову головного державного виконавця Дубенського відділу державної виконавчої служби у Дубенському районі Рівненської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Мацюк В.І., винесену 03.11.2025 року у виконавчому провадженні №53185813 про накладання на ОСОБА_1 штрафу на користь ОСОБА_2 в розмірі 30% суми заборгованості зі сплати аліментів на користь стягувача в розмірі 28 786,88 грн.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Рівненського апеляційного суду протягом 15 днів з дня проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Суддя Красовський О.О.