Справа № 676/3279/22
Номер провадження 6/676/7/26
УХВАЛА

11 лютого 2026 року м. Кам`янець-Подільський

Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючої судді Швець О.Д.

з участю секретаря Михайловської І.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам`янець-Подільському подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби у місті Кам`янці-Подільському Кам`янець-Подільського району Хмельницької області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Ілик Оксани Володимирівни про тимчасове обмеження в праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець відділу державної виконавчої служби у місті Кам`янці-Подільському Кам`янець-Подільського району Хмельницької області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Ілик О.В. звернулася з поданням про тимчасове обмеження в праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

В обґрунтування подання зазначає на виконанні у відділі державної виконавчої служби у місті Кам`янці-Подільському Кам`янець-Подільського району Хмельницької області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України знаходиться зведене виконавче провадження № 79100059 з примусового виконання виконавчого листа № 676/3279/22 від 22.05.2024 р., виданого Кам`янець-Подільським міськрайонним судом Хмельницької області про стягнення боргу у розмірі 23939,62 грн., виконавчого листа №560/2397/24 від 01.04.2024 р. виданого Хмельницьким окружним адміністративним судом про стягнення податкового боргу у розмірі 76364,76 грн., виконавчого листа №560/8647/23 від 25.10.2023 р. виданого Хмельницьким окружним адміністративним судом про стягнення податкового боргу у розмірі 66404,14 грн., виконавчого листа №560/18870/23 від 11.12.2023 р. виданого Хмельницьким окружним адміністративним судом про стягнення податкового боргу у розмірі 27465,29 грн., податкової вимоги №Ф-4210-2222-У виданої 15.03.2022 р. виданої Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області про стягнення податкового боргу в сумі 4067,16 грн.

За вказаними документами боржником є ОСОБА_1 , проживає за адресою АДРЕСА_1 . Боржник добровільно рішення суду не виконує, на виклики до державного виконавця не з`являється. Враховуючи, що ОСОБА_1 періодично здійснює виїзд за межі України, просить тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 до виконання зобов`язань, покладених на нього виконавчими листами.

Державний виконавець відділу державної виконавчої служби у місті Кам`янці-Подільському Кам`янець-Подільського району Хмельницької області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Ілик О.В. в судове засідання не з`явилася, подала клопотання про слухання справи у її відсутності, подання підтримує, просить задовольнити.

У відповідності до ст. 441 ЦПК України суд розглядає подання без виклику в судове засідання сторін.

Вивчивши матеріали виконавчого провадження, суд встановив наступне.

Судом встановлено, щопостановою від 07.07.2023 р. державного виконавця відділу ДВС у місті Кам`янці-Подільському Кам`янець-Подільського району Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Стецюк І.Ю. відкрито виконавче провадження ВП №72184823 з примусового виконання виконавчого листа №676/3279/22 від 22.05.2023 р., виданого Кам`янець-Подільським міськрайонним судом Хмельницької області про стягнення боргу у розмірі 23939,62 грн.

Постановою від 24.07.2024 р. старшого державного виконавця відділу ДВС у місті Кам`янці-Подільському Кам`янець-Подільського району Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Стецюк І.Ю. відкрито виконавче провадження ВП №75615345 з примусового виконання виконавчого листа №560/2397/24 від 01.04.2024 р. виданого Хмельницьким окружним адміністративним судом про стягнення податкового боргу у розмірі 76364,76 грн.

Постановою від 21.12.2023 р. старшого державного виконавця відділу ДВС у місті Кам`янці-Подільському Кам`янець-Подільського району Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Стецюк І.Ю. відкрито виконавче провадження ВП №73655751 з примусового виконання виконавчого листа №560/8647/23 від 25.10.2023 р. виданого Хмельницьким окружним адміністративним судом про стягнення податкового боргу у розмірі 66404,14 грн.

Постановою від 10.05.2024 р. державного виконавця відділу ДВС у місті Кам`янці-Подільському Кам`янець-Подільського району Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Ілик О.В. відкрито виконавче провадження ВП №74966900 з примусового виконання виконавчого листа №560/18870/23 від 11.12.2023 р. виданого Хмельницьким окружним адміністративним судом про стягнення податкового боргу у розмірі 27465,29 грн.

Постановою від 25.11.2025 р. державного виконавця відділу ДВС у місті Кам`янці-Подільському Кам`янець-Подільського району Хмельницької області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Ілик О.В. відкрито виконавче провадження ВП №79663148 з примусового виконання податкової вимоги №Ф-4210-2222-У виданої 15.03.2022 р. виданої Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області про стягнення податкового боргу в сумі 4067,16 грн.

Постановою від 12.09.2025 р. державного виконавця відділу ДВС у місті Кам`янці-Подільському Кам`янець-Подільського району Хмельницької області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Ілик О.В. об`єднано виконавчі провадження №72184823, 75615345, 73655751, 74966900, 79663148 у зведене виконавче провадження №79100059.

Постановами від 01.02.2024 р., 03.06.2024 р. державного виконавця відділу ДВС у місті Кам`янці-Подільському Кам`янець-Подільського району Хмельницької області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Ілик О.В. накладено арешти на кошти боржника.

Згідно акту державного виконавця від 25.09.2025 р. встановлено, що при виході за адресою проживання боржника, встановлено, що боржник за даною адресою не проживає більше п`яти років, виїхав за кордон.

Постановою від 22.09.2025 р. державного виконавця відділу ДВС у місті Кам`янці-Подільському Кам`янець-Подільського району Хмельницької області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Ілик О.В. накладено арешти на майно боржника.

Відповідно до п. 5 ч. 1 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17, ст.19 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі листи, що видаються судами підлягають виконанню державною виконавчою службою та на підставі чого державний виконавець відкриває виконавче провадження.

Згідно ст. 20 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна.

Згідно ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця. Суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Відповідно до статті 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», громадянин України має право виїхати з України, крім випадків, передбачених цим Законом, та в`їхати в Україну.

Право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів (пункт 5 частини 1 статті 6 Закону №3857-XII).

Передбачені у законі обмеження є заходами, які покладаються на боржника з метою заклику до його правосвідомості, якщо останній ухиляється від виконання свого обов`язку, або ж переслідують пасивне та незаборонене примушування боржника до вчинення ним активних дій щоб якнайскоріше задовольнити інтереси кредитора та позбутися обмежувальних заходів.

Тимчасове обмеження боржника в праві виїзду за межі України є винятковим заходом обмеження особистої свободи фізичної особи, який застосовується лише за наявності достатніх підстав вважати, що така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним судовим рішенням, має намір вибути за межі України з метою невиконання цього рішення.

Аналогічні правові висновки викладені у постанові Верховного суду від 28.10.2020 року у справі №331/8536/17.

Саме державний виконавець зобов`язаний довести суду з наданням відповідних матеріалів виконавчого провадження необхідність обмеження конституційного права боржника у виконавчому провадженні.

Перевіривши наявні у матеріалах справи докази, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні подання, оскільки державним виконавцем не надано доказів доведення виконавцем до відома боржника постанов виконавця та інших документів виконавчого провадження, що передбачено положеннями ст.ст. 26, 28 Закону України «Про виконавче провадження» та, відповідно доказів умисного ухилення боржника від виконання судового рішення, що може бути підставою для застосування судом тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України, згідно ст. 441 ЦПК України.

Крім того, державним виконавцем не обґрунтовано, що обмеження боржника у праві виїзду за кордон сприятиме виконанню рішення суду.

Керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст. ст. 13, 81, 441 Цивільного Процесуального кодексу України, п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

в задоволенні подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби у місті Кам`янці-Подільському Кам`янець-Подільського району Хмельницької області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Ілик Оксани Володимирівни про тимчасове обмеження в праві виїзду за межі України ОСОБА_1 відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Швець О.Д.