Справа № 602/1255/25
Провадження № 2/602/200/2026
У Х В А Л А

про передачу справи за підсудністю

"05" січня 2026 р. м. Ланівці

Суддя Лановецького районного суду Тернопільської області Наумчук В.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: орган опіки і піклування виконавчого комітету Борсуківської сільської ради Тернопільської області, про надання дозволу на зняття з реєстрації та/або дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без дозволу батька,-

в с т а н о в и в:

До Лановецького районного суду Тернопільської області надійшла позовна заява адвоката Радосюк О.І. в інтересах ОСОБА_1 , до ОСОБА_2 , третя особа: орган опіки і піклування виконавчого комітету Борсуківської сільської ради Тернопільської області, про надання дозволу на зняття з реєстрації та/або дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без дозволу батька.

Ознайомившись із поданою заявою та доданими до неї матеріалами суд дійшов наступних висновків.

Стаття 125 Конституції України встановлює, що судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом. Згідно зі статтею 17 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судоустрій будується за принципами територіальності, спеціалізації та інстанційності.

Принцип територіальності забезпечує територіальне розмежування компетенції судів загальної юрисдикції і зумовлений потребою доступності правосуддя на всій території України. Принцип територіальності реалізується через правила територіальної юрисдикції (підсудності) справ.

Правила територіальної підсудності визначають розмежування компетенції судів першої інстанції щодо розгляду справ, підвідомчих загальним судам, за територіальною ознакою. Крім того, правила територіальної підсудності дають можливість визначити конкретний місцевий суд, який повинен розглядати справу як суд першої інстанції.

Порушення судами правил територіальної юрисдикції має наслідком обов`язкове скасування судових рішень з направленням справи на новий розгляд (стаття 378, пункт 6 частини першої статті 411 ЦПК України.

Кожна особа має право в порядку, встановленому ЦПК України, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів (частина перша статті 4 ЦПК України).

Позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом (частина перша статті 27 ЦПК України).

Тобто, за загальним правилом територіальної підсудності суд є наближеним до місця знаходження відповідача - тієї особи, до якої пред`явлено позов.

Згідно з положенням ч. 8 ст. 187 ЦПК України суддя з метою визначення підсудності може також користуватися даними Єдиного державного демографічного реєстру.

Зі змісту відповіді з Єдиного державного демографічного реєстру № 2202977 від 02.01.2026 слідує, що відповідач ОСОБА_2 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Разом з тим, згідно з відповіддю № 2202929 від 02.01.2026 щодо отримання інформації про внутрішньо переміщену особу з Єдиної інформаційної системи соціальної сфери, ОСОБА_2 на підставі довідки № 6116-, виданої 17.10.2022 УСЗН Кременецької РДА Шумського відділення, взятий на облік як внутрішньо переміщена особа за адресою: АДРЕСА_2 .

Закон України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" від 20.10.2014 №1706-VII відповідно до Конституції та законів України, міжнародних договорів України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, встановлює гарантії дотримання прав, свобод та законних інтересів внутрішньо переміщених осіб.

Внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру (абз.1 ч.1 ст.1 вищезгаданого Закону).

Довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону (ч. 1 ст. 5 вищезгаданого Закону).

У постанові від 29 липня 2019 року у справі №409/2636/17 Верховний Суд вказав на те, що, вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, необхідно також враховувати імперативні положення спеціального Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». Відкриваючи провадження у справі, суд першої інстанції має виконати вимоги частини першої статті 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» та з`ясувати, чи включено відповідачів до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, оскільки запроваджені законодавцем заходи спрямовані на те, щоб повідомити усіх учасників розгляду справи про перебування спору на вирішенні суду з метою забезпечення їх участі у відправленні правосуддя.

У постанові Верховного Суду від 14.08.2024 у справі № 607/5535/22 зазначено про те, що Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» є спеціальним законом щодо статусу вказаних осіб, який підлягає застосуванню.

Таким чином судова практика Верховного Суду є сталою і послідовною у тому, що при визначенні територіальної підсудності справ за участю внутрішньо переміщених осіб слід враховувати їхнє місце проживання, за яким вони взяті на облік як ВПО.

З урахуванням положень Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» місцем проживання відповідача є згадана вище адреса, а саме: АДРЕСА_2 .

Справи про надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини за місцем реєстрації проживання матері без згоди батька є справами позовного провадження, визначення підсудності яких за вибором позивача (ст. 28 ЦПК України) або за правилами виключної підсудності (ст. 30 ЦПК України) не передбачено. Відтак, ця категорія справ підлягає розгляду за загальними правилами підсудності (відповідно до статті 27 ЦПК України) за місцем проживання відповідача.

За підпунктом 19 пункту 3 постанови Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року № 807-IX, ліквідовано у Тернопільській області: Бережанський, Борщівський, Бучацький, Гусятинський, Заліщицький, Збаразький, Зборівський, Козівський, Кременецький, Лановецький, Монастириський, Підволочиський, Підгаєцький, Теребовлянський, Тернопільський, Чортківський, Шумський райони.

Водночас, згідно з роз`ясненнями Ради суддів України, що наведені у листі від 22 липня 2020 року № 9рс-466/20-вих., до зміни системи судоустрою та приведення її у відповідність до нового адміністративно-територіального устрою шляхом утворення, реорганізації чи ліквідації судів, місцеві загальні суди продовжують здійснювати розгляд справ в межах раніше утворених районів та раніше визначеного адміністративно-територіального устрою.

Населений пункт с. Людвище згідно з раніше визначеним адміністративно-територіальним устроєм входив до Шумського району Тернопільської області.

Отже, ця справа підсудна Шумському районному суду Тернопільської області.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 31 ЦПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

З огляду на встановлені обставини, суддя дійшов висновку про необхідність передачі справи за належною підсудністю до Шумського районного суду Тернопільської області.

Згідно зі ст. 32 ЦПК України спори між судами про підсудність не допускаються. Справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому ЦПК України, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.

Керуючись ст. 27, 31, 258-261, 351-355 ЦПК України, ст. 1,5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», суддя,-

п о с т а н о в и в:

Цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: орган опіки і піклування виконавчого комітету Борсуківської сільської ради Тернопільської області, про надання дозволу на зняття з реєстрації та/або дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без дозволу батька передати на розгляд Шумському районному суду Тернопільської області (47100, Тернопільська область, м.Шумськ, вул. Івана Франка, буд. 28).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Тернопільського апеляційного суду.

Передати справу на розгляд Шумському районному суду Тернопільської області не пізніше п`яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення.

Суддя: В. А. Наумчук