Дата документу 29.01.2026
Справа № 334/7838/25
Провадження № 2/334/381/26
29 січня 2026 року Дніпровський районний суд міста Запоріжжя, у складі
головуючого судді Баруліної Т.Є.,
за участю секретаря Мохунь М.С.,
представника позивача Доскача В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів надміру виплаченої допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам,
18.09.2025 року представник позивача Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради, звернувся до Дніпровського районного суду м. Запоріжжя з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення коштів надміру виплаченої допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.
В обґрунтування позову зазначив, що на обліку в Департаменті соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району знаходиться особова справа по призначенню допомоги на проживання внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_2 .
23.11.2022 ОСОБА_1 звернулась до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району із заявою про взяття на облік внутрішньо-переміщеної особи.
На підставі заяви Відповідача від 23.11.2022 та наданих документів йому було призначено державну допомогу з 01.11.2022 у розмірі 2000,00 грн. щомісяця.
30.01.2023 Відповідач самостійно знялась з обліку як ВПО, проте не подала заяву на припинення виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі.
У пункті 9 Порядку №332 встановлено, що Список внутрішньо переміщених осіб, які звернулися щодо виплати допомоги на проживання, за формою згідно з додатком 2 формується органами соціального захисту населення на підставі поданих заяв після проведення перевірки інформації та подається державному підприємству «Інформаційно- обчислювальний центр Міністерства соціальної політики».
За технічної можливості централізоване нарахування допомоги внутрішньо переміщеним особам здійснюється на підставі сформованого Мінцифри переліку, сформованого органами соціального захисту населення списку внутрішньо переміщених осіб, які звернулися щодо виплати допомоги на проживання, та заяв, поданих через Портал Дія.
Управління не мало технічної можливості відстежувати у режимі реального часу всіх громадян, які знімаються з обліку у Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб та не подають заяву про припинення виплати допомоги на проживання ВПО.
У березні 2023 року спеціалістами Управління було встановлено, що Відповідач 30.01.2023 був знятий з обліку за заявою у Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо
переміщених осіб, а продовжував отримувати по лютий 2023 року включно. Виплата допомоги була зупинена, та на підставі пункту 11 Порядку 332 проведений розрахунок неправомірно отриманих Відповідачем сум допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за лютий 2023 року, у сумі 2000 грн. Таким чином розмір переплати склав 2000,00 грн.
Оскільки, Відповідач самостійно прийняв рішення про зняття з обліку, як внутрішньо переміщеної особи, то чітко усвідомлювала, що це призведе до позбавлення її права на отримання такої допомоги.
Департаментом на адресу місця проживання Відповідача направлялись листи з пропозицією повернути переплачену суму державної соціальної допомоги добровільно, але переплачені кошти відповідач у добровільному порядку станом на дату подання позову не повернув.
У зв`язку з вищевикладеним позивач просить стягнути з ОСОБА_1 на свою користь надміру виплачену допомогу на проживання внутрішньо-переміщеним особам за період з 01.02.2023 року по 28.02.2023 року в розмірі 2000,00 грн., а також стягнути суму судового збору в розмірі 3028,00 грн.
Ухвалою судді Дніпровського районного суду м. Запоріжжя від 30.09.2025 року було відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін. Відповідачу роз`яснено право на подання відзиву відповідно до вимог ст. 178 ЦПК України.
Представник позивача ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити з підстав, викладених у позові, не заперечує проти винесення заочного рішення.
Відповідач ОСОБА_1 у судові засідання призначені на 20.11.2025 року, 29.01.2026 року не з`явився, про час та дату судового розгляду справи повідомлявся належним чином, шляхом направлення судової повістки на адресу місця проживання. Згідно довідок про причини повернення «адресат відсутній за вказаною адресою». Жодних причин своєї неявки суду не повідомила, відзив на позовну заяву не подавала.
У зв`язку з чим, на підставі ст. 247, 280, 281 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін на підставі наявних у справі доказів, без фіксації судового процесу, в порядку заочного розгляду.
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши зібрані та досліджені докази, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до положень статті 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Частиною 1 статті 13 ЦПК України встановлено, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Судом встановлено та підтверджується відповідними письмовими доказами, що на обліку в Департаменті соціального захисту населення Запорізької міської ради знаходиться особова справа по призначенню допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , відоме місце проживання: АДРЕСА_2 .
23.11.2022 ОСОБА_1 звернулась до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району із заявою про взяття на облік внутрішньо-переміщеної особи.
Відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної оеоби, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2017 № 509 (зі змінами та доцрвненнями) (далі - Порядок №509), довідка є документом, який підтверджує факт внутрішнього переміщення і взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.
З метою обліку внутрішньо переміщених осіб орган соціального захисту населення на підставі отриманої електронної справи включає інформацію про таких осіб до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб.
В абзаці 18 пункту 2 Порядку №509 (в редакції, чинній на момент виникнення
обставин) визначено, що на отримання довідки мають право особи, які після введення воєнного стану перемістились з території адміністративно-територіальної одиниці, на якій проводяться бойові дії та яка визначена в переліку, затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 6 березня 2022 р. № 204 Про затвердження переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога застрахованим особам в рамках Програми «єПідтримка».
Після отримання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, 23.11.2022 року відповідачка ОСОБА_1 подала до Управління заяву про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.
Умови призначення допомоги на проживання визначає Порядок надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 №332 (із змінами) (далі - Порядок №332).
Відповідно до пункту 2 Порядку №332 (в редакції, чинній на момент виникнення оскаржуваних обставин), допомога надається особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території Російською Федерацією території України, а також території адміністративно-територіальних одиниць, де проводяться бойові дії та що визначені в переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких платникам єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, які перебувають на обліку на відповідній території, може надаватися допомога в рамках Програми «єПідтримка», затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 6 березня 2022 р. № 204.
Допомога надається щомісячно з місяця звернення до квітня 2022 р. включно на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах:
-для осіб з інвалідністю та дітей - 3000 гривень;
-для інших осіб - 2000 гривень.
Відповідно до пункту 6 Порядку №332, заява про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за формою згідно з додатком 1 може бути подана до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення), уповноваженої особи виконавчого органу Сільської, селищної, міської ради або центру надання адміністративних послуг.
Згідно з пунктом 5 Порядку №332, внутрішньо переміщені особи несуть відповідальність за достовірність інформації, наданої для отримання допомоги.
На підставі заяви Відповідача від 23.11.2022 та наданих документів йому було призначено державну допомогу з 01.11.2022 у розмірі 2000,00 грн. щомісяця.
Рішенням Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради від 08.12.2022 року відповідачці ОСОБА_1 було призначено допомогу на проживання внутрішньо-переміщеним особам з 01.11.2021 року в сумі 2000 грн.

Відповідно до Заяви зняття з обліку №2303- від 23.11.2022 року, ОСОБА_1 самостійно знялась з обліку як ВПО через портал Дія.

У пункті 9 Порядку №332 встановлено, що Список внутрішньо переміщених осіб, які звернулися щодо виплати допомоги на проживання, за формою згідно з додатком 2 формується органами соціального захисту населення на підставі поданих заяв після проведення перевірки інформації та подається державному підприємству «Інформаційно- обчислювальний центр Міністерства соціальної політики».

За технічної можливості централізоване нарахування допомоги внутрішньо переміщеним особам здійснюється на підставі сформованого Мінцифри переліку, сформованого органами соціального захисту населення списку внутрішньо переміщених осіб, які звернулися щодо виплати допомоги на проживання, та заяв, поданих через Портал Дія.

Відповідно до пункту 10 Порядку №332, державне підприємство Інформаційно- обчислювальний центр Міністерства соціальної політики на підставі списків, отриманих від Мінцифри, включає інформацію про внутрішньо переміщених осіб, які подали заяву для виплати допомоги, до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб та щомісяця до 2, 12 і 22 числа формує Реєстри внутрішньо переміщених осіб, які звернулися щодо виплати допомоги на проживання, за формою згідно з додатком З до цього Порядку через AT Ощадбанк на банківський рахунок (за стандартом IBAN) у банку, в якому відкрито рахунок одержувача.

Встановлення статусу внутрішньо переміщеної особи та видача довідки про взяття на облік відбувається на підставі заяви у Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб, а призначення та виплата допомоги оформлюється на підставі окремої заяви у Єдиній інформаційній системі соціальної сфери.

Представник позивача посилається, що через вищезазначені обставини, Управління не мало технічної можливості відстежувати у режимі реального часу всіх громадян, які знімаються з обліку у Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб та не подають заяву про припинення виплати допомоги на проживання ВПО.

Як вбачається з електронної особової справи відповідачки ОСОБА_3 №, відповідачка отримала 2000 грн. допомоги як внутрішньо-переміщена особа за лютий 2023 року.

Згідно довідки Департаменту соціального захисту населення ЗМР від 25.01.2024 року, в зв`язку зі зняттям з обліку довідки по 30.01.2023 року самостійно через Дію, за період 01.02.2023 28.02.2023 року виникла переплата в розмірі 2000 грн.

Частиною 1 ст.1212 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

01.02.2024 року за вих.№ 04.01-06/637, ОСОБА_1 було скеровано повідомлення про припинення надання та повернення державної соціальної допомоги з пропозицією добровільно повернути надміру виплачені кошти у розмірі 2000 грн.

Однак станом на момент подання позовної заяви належна до повернення сума заборгованості, яка становить 2000,00 грн. повернута не була.

У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму допомоги, питання про її стягнення органи, що призначають допомогу, вирішують у судовому порядку. В зв`язку з чим, стягнення зазначеної суми повинно бути здійснено у примусовому порядку.

З урахуванням вищенаведеного та беручи до уваги те, що причиною переплати стала саме недобросовісність зі сторони набувача виплати, яка проявилась у не поданні та приховування відомостей, що вплинули на встановлення права на отримання державної соціальної допомоги, вказане свідчить про вину відповідача у надмірній виплаті допомоги.

З наведених підстав суд дійшов висновку, що позовні вимоги стягнення з відповідача зазначеної суми надміру сплаченої допомоги є законними і обґрунтованими, та підлягають задоволенню у повному обсязі.

В порядку ст. 141 ЦПК України суд присуджує до стягнення з відповідача на користь позивача суму судового збору у розмірі 3028,00 грн., які сплачено позивачем при зверненні з даним позовом до суду.

Керуючись ст.ст. 10, 12, 13, 76, 81, 83, 89, 141, 247, 258, 259, 263-265, 268, 280-282, 354 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Позов Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів надміру виплаченої допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам,, - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради надміру виплачену допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам за період з 01.02.2023 року по 28.02.2023 року в розмірі 2000 грн. (дві тисячі гривень)

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради судовий збір у розмірі 3028 грн. (три тисячі двадцять вісім гривень).

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги на рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про учасників справи згідно п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:

Позивач: Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради, , адреса: м. Запоріжжя, бульвар Марії Примаченко, буд. 3.

Відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса проживання: АДРЕСА_2 .

Суддя: Баруліна Т. Є.