У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.01.2026 Справа №607/27199/25 Провадження №2/607/7393/2025

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Дзюбич В.Л., ознайомившись із позовною заявою ОСОБА_1 , Тернопільської міської ради до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області про захист честі, гідності та ділової репутації, -

у с т а н о в и в :

Позивачі ОСОБА_1 та Тернопільська міська рада звернулись в Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області із позовом до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, в якому просять визнати недостовірною, такою, що не відповідає дійсності, порочить честь, гідність ОСОБА_1 , принижує ділову репутацію Тернопільської міської ради інформацію поширену відповідачем шляхом публікації в мережі інтернет статті за покликанням ІНФОРМАЦІЯ_1 інформацію наступного змісту: ««Оборудка на 12 млн. грн.: Тернопільська міська рада на закритих торгах закупила 4500 спальників без належного підтвердження якості»; зобов`язати відповідача в 10-денний строк з дня набрання законної сили рішенням суду спростувати у той самий спосіб таку, що не відповідає дійсності, порочить честь, гідність ОСОБА_1 , принижує ділову репутацію Тернопільської міської ради, поширену відповідачем шляхом публікації в мережі інтернет статті за покликанням ІНФОРМАЦІЯ_1 інформацію наступного змісту: ««Оборудка на 12 млн. грн.: Тернопільська міська рада на закритих торгах закупила 4500 спальників без належного підтвердження якості».

Дослідивши позовну заяву та додатки до неї, суддя дійшов таких висновків.

До відкриття провадження у справі, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 175, 177 Цивільного процесуального кодексу (далі - ЦПК України), чи підсудна справа даному суду, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в цивільній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Статтею 124 Конституції України передбачено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Це означає, що право особи на звернення до суду не може бути обмеженим. Тобто, юрисдикція виникає там, де є спір про право. Предметом юрисдикції є суспільні відносини, які виникають у зв`язку з вирішенням спору. Поняття юрисдикції безпосередньо пов`язано з процесуальним законодавством.

Критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, є предмет спору, характер спірних матеріальних правовідносин і їх суб`єктний склад, а також пряма вказівка в законі на вид судочинства, у якому розглядається визначена категорія справ.

Предметна юрисдикція - це розмежування компетенції судів, які розглядають справи за правилами цивільного, кримінального, господарського й адміністративного судочинства. Кожен суд має право розглядати і вирішувати тільки ті справи (спори), які віднесені до його відання, тобто діяти в межах установленої законом компетенції.

Відповідно до ч.1 ст.20 Господарського процесуального кодексу України, господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема інші справи у спорах між суб`єктами господарювання.

Відповідно до ч. 1, 2, 3 статті 4 ГПК України, право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом.

Юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

До господарського суду у справах, віднесених законом до його юрисдикції, мають право звертатися також особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Згідно п. 14 ч. 1 ст. 20 ГПК України господарські суди розглядають справи у спорах, зокрема, щодо захисту ділової репутації, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем або самозайнятою особою.

Відповідно до п.1 ч.1, ч.5 ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз`яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

Враховуючи, що спір щодо захисту ділової репутації Тернопільської міської ради, виник між Тернопільською міською радою та Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, які є юридичними особами, а також органом місцевого самоврядування та державним органом, такий спір підлягає розгляду в порядку господарського судочинства та відноситься до юрисдикції господарського суду.

Таким чином, заявлені позовні вимоги Тернопільської міської ради до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області про захист ділової репутації, не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, а тому у відкритті провадження у справі, в цій частині позовних вимог, слід відмовити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України.

Між тим, дослідивши зміст та матеріали позову в частині позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області про захист честі та гідності, доходжу наступного висновку.

Встановлено, що позовна заява, в частині позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області про захист честі та гідності, відповідає вимогам ст.ст.175, 177 ЦПК України, підстав для відмови у відкритті провадження у справі або для повернення позовної заяви з наданих суду матеріалів не вбачається.

Позовна заява, в частині позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області про захист честі та гідності, підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства, спір підсудний Тернопільському міськрайонному суду Тернопільської області.

За таких обставин, слід відкрити провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.186, 353, 354 ЦПК України, -

п о с т а н о в и в:

У відкритті провадження у справі в частині позовних вимог Тернопільської міської ради до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області про захист ділової репутації відмовити.

Тернопільській міській раді роз`яснити, що розгляд її справи віднесено до юрисдикції господарського суду.

Копію ухвали направити Тернопільській міській раді.

Відкрити провадження у цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області про захист честі та гідності.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 11 годину 00 хвилин 02 лютого 2026 року в приміщенні Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області, за адресою: м.Тернопіль, вул. Котляревського, 34 (2 поверх, 6 зал судових засідань).

У судове засідання викликати сторони.

Відповідач вправі подати відзив на позов в строк, що не перевищує п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана одночасно з надсиланням відзиву до суду.

У разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи, які беруть участь у справі. Одночасно відповідачу направити копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1915.

Ухвала суду, в частині відкриття провадження у справі, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала в частині відмови у відкритті провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом 15-ти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя В. Л. Дзюбич