Єдиний унікальний номер 142/91/26
Номер провадження 2-о/142/10/26
У Х В А Л А

(про відкриття провадження)

09 лютого 2026 року с-ще Піщанка

Суддя Піщанського районного суду Вінницької області Гринишина А.А., отримавши заяву ОСОБА_1 , який зареєстрований в АДРЕСА_1 , заінтересована особа: орган опіки і піклування виконавчого комітету Студенянської сільської ради Тульчинського району Вінницької області, що знаходиться в с. Студена Тульчинського району Вінницької області, вул. Соборна, буд. 42, про визнання особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна, та додані до неї матеріали, -

ВСТАНОВИВ:

30 січня 2026 року заявник ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою в порядку окремого провадження про визнання особи недієздатною і встановлення піклування, в якій заінтересованими особами вказав орган опіки і піклування виконавчого комітету Студенянської сільської ради Тульчинського району Вінницької області. У вказаній заяві просить суд визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця села Студена Тульчинського району Вінницької області, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 недієздатним. Призначити його опікуном ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування заяви зазначає, що його племінник ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) являється інвалідом другої групи з дитинства (дата настання інвалідності 14.12.2021) має діагноз Б71.0 «Розумова відсталість помірного ступеня» через що не в повній мірі може розуміти значення своїх дій і керувати ними, що підтверджується витягом з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи № 215/25/2648/8 від 18.11.2025 та висновком ЛКК від 31.10.2025. Зазначає, що при діагнозі Б71.0 коефіцієнт інтелектуальності знаходиться в діапазон: 35-49 балів (у дорослих, ментальний вік на рівні 6-9 років). У таких пацієнтів ймовірна помітна затримка розвитку у дитинстві, але більшість пацієнтів можуть навчитися самостійно піклуватися про себе та отримати достатній рівень комунікаційних навиків та знань. Дорослим необхідна різного ступеня підтримка, щоб жити та працювати у суспільстві. Вказує, що на даний час племінник досяг повноліття та у зв`язку з розумовою відсталістю не може розуміти значення своїх дій і керувати ними, а тому потребує встановлення над ним опіки. Зазначає, що мати племінника ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_1 . Батька він не має, відомості про батька внесені зі слів матері. ОСОБА_2 фактично проживає за адресою його реєстрації. знаходиться на повному його утриманні. Відповідно до акту про встановлення факту здійснення особою постійного догляду від 25.11.2025 року складеного комісією Студенянської сільської ради Тульчинського району Вінницької області він здійснює постійний догляд за племінником. Вказує, що на підставі вище викладеного його племінник ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , потребує постійного нагляду та опіки. Зазначає, що він є рідним дядьком ОСОБА_2 , вони проживають разом, він здійснює постійний догляд за ним та забезпечив його належними умовами проживання. Вказує, що він має можливість виконувати обов`язки опікуна, працевлаштований та отримує достатній дохід для можливості утримання племінника. Має задовільний стан здоров`я, що також надає йому змоги бути опікуном.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30 січня 2026 року дану заяву було передано для розгляду судді Гринишиній А.А.

Відповідно до протоколу автоматизованого визначення присяжних від 30 січня 2026 року присяжними для розгляду вказаної заяви було визначено Поворознюка П.П. та Шпатар О.М.

Відповідно до наказу голови Піщанського районного суду Вінницької області № 014-тз від 30 січня 2006 року «Про участь у підготовці для підтримання кваліфікації ОСОБА_4 » головуючий по справі суддя Гринишиній А.А. з 02 по 06 лютого 2026 року увільнення від виконання повноважень зі здійснення судочинства.

За положеннями ч. 1 ст. 11 ЦПК України, суд визначає в межах, встановлених цим Кодексом, порядок здійснення провадження у справі відповідно до принципу пропорційності, враховуючи: завдання цивільного судочинства; забезпечення розумного балансу між приватними й публічними інтересами; особливості предмета спору; ціну позову; складність справи; значення розгляду справи для сторін, час, необхідний для вчинення тих чи інших дій, розмір судових витрат, пов`язаних із відповідними процесуальними діями, тощо.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Згідно з ч. 1 ст. 187 ЦПК України, за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 185 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 316 ЦПК України, заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.

Беручи до уваги, що справа підсудна Піщанському районному суду Вінницької області, враховуючи, що відсутні підстави для повернення заяви чи відмови у відкритті провадження, вбачаю підстави для прийняття заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 ЦПК України, справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Відповідно до ч.1 ст. 300 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 34 ЦПК України, у випадках, встановлених цим Кодексом, цивільні справи у судах першої інстанції розглядаються колегією у складі одного судді і двох присяжних, які при здійсненні правосуддя користуються всіма правами судді.

В частині 4 ст. 293 ЦПК України передбачено, що розгляд справ про визнання фізичної особи недієздатною проводиться судом у складі одного судді і двох присяжних.

Відповідно до положень ч. 3, ч. 4 ст. 67 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" письмове запрошення для участі у здійсненні правосуддя суд надсилає присяжному не пізніше ніж за сім днів до початку судового засідання. Запрошення містить інформацію про права та обов`язки присяжного, вимоги до нього, а також підстави для увільнення від виконання обов`язків. Одночасно із запрошенням надсилається письмове повідомлення для роботодавця про залучення особи як присяжного. Залучення присяжних до виконання обов`язків у суді та їх виклик здійснюються в порядку, визначеному процесуальним законом.

Положеннями п. 24 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про безоплатну правову допомогу» визначено, що право на безоплатну вторинну правничу допомогу згідно з цим Законом та іншими законами мають такі категорії фізичних осіб: особи, стосовно яких суд розглядає справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною; поновлення цивільної дієздатності недієздатних фізичних осіб та фізичних осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, звільнення від повноважень опікунів чи піклувальників таких осіб, - на правничі послуги, передбачені пунктами 2 і 3 частини другої статті 13 цього Закону, протягом розгляду справи в суді.

Статтею 13 Закону України «Про безоплатну правову допомогу» передбачено, що безоплатна вторинна правова допомога включає здійснення представництва інтересів осіб, які мають право на безоплатну вторинну правову допомогу, в судах, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, перед іншими особами.

Враховуючи, що особа, стосовно якої ставиться питання про визнання недієздатною, не залучила адвоката, а участь адвоката особи, стосовно якої розглядається справа, є обов`язковою, приходжу до висновку про необхідність залучення адвоката через орган (установу), уповноважений законом на надання безоплатної правничої допомоги.

Питання щодо визначення фактичної можливості особи, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною, з`явитися в судове засідання, а також про можливість особисто дати пояснення по суті справи, судом буде вирішено в судовому засіданні.

Крім того, разом із заявою про визнання фізичної особи недієздатною заявником подано клопотання про витребування в органу опіки та піклування виконавчого комітету Студенянської сільської ради Тульчинського району Вінницької області подання щодо можливості призначення його опікуном над ОСОБА_2 .

Відповідно до частини першої статті 84 ЦПК України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази має право подати клопотання про витребування доказів судом.

Водночас, згідно з частиною першою статті 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною та призначає опікуна виключно за поданням органу опіки та піклування.

Нормами статей 62, 63 ЦК України та пункту 3.3 Правил опіки та піклування визначено спеціальний порядок формування такого подання, який передбачає звернення особи, що бажає бути призначеною опікуном, до органу опіки та піклування із відповідною письмовою заявою, подання згоди на виконання обов`язків опікуна, подання медичних документів, проведення обстеження умов проживання та складення відповідного акта.

Обов`язок перевірки обставин щодо можливості фізичної особи виконувати обов`язки опікуна покладається саме на орган опіки та піклування.

До матеріалів справи не додано подання органу опіки та піклування, а також не надано доказів звернення заявника до відповідного органу з питання призначення його опікуном.

Верховний Суд у постановах від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17, від 29 березня 2021 року у справі № 184/858/19, від 19 квітня 2021 року у справі № 755/12409/15-ц, від 28 листопада 2021 року у справі № 751/9572/19 дійшов висновку, що відсутність подання органу опіки та піклування унеможливлює вирішення судом питання про призначення конкретної фізичної особи опікуном.

За таких обставин подання органу опіки та піклування не є доказом у розумінні статті 84 ЦПК України, який може бути витребуваний судом на підтвердження доводів заявника, а є обов`язковою процесуальною передумовою для вирішення питання про призначення опікуна.

У зв`язку з наведеним клопотання заявника про витребування подання органу опіки та піклування задоволенню не підлягає.

Разом з тим, відповідно до частин першої - четвертої статті 294 ЦПК України під час розгляду справ окремого провадження суд зобов`язаний вживати заходів щодо всебічного, повного та об`єктивного з`ясування обставин справи та має право за власною ініціативою витребувати необхідні докази.

З огляду на те, що призначення опікуна відповідно до вимог статті 60 ЦК України можливе лише за наявності подання органу опіки та піклування, суд дійшов висновку про необхідність витребування такого подання з власної ініціативи.

Керуючись ст.ст. 11, 19, 187, 294, 315, 316, 318 ЦПК України, Законом України "Про судоустрій і статус суддів" суддя,-

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: орган опіки і піклування виконавчого комітету Студенянської сільської ради Тульчинського району Вінницької області, про визнання особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна.

Розгляд справи проводити в порядку окремого провадження за участю присяжних Поворознюка Павла Петровича та Шпатар Оксани Михайлівни.

Призначити судове засідання на 14 годину 00 хвилин 02 березня 2026 року.

Учасникам справи надіслати копії ухвали про відкриття провадження у справі (в паперовій формі рекомендованим листом з повідомленням про вручення) протягом двох днів з дня її складення у відповідності до ч. 5 ст. 272 ЦПК України.

Заінтересованим особам разом з копією ухвали про відкриття провадження направити копію заяви з копіями доданих до неї документів та запропонувати подати у строк до 02 березня 2026 року письмові пояснення щодо суті заяви з викладенням свої міркувань та можливих заперечень щодо аргументів викладених в ній із наданням підтверджуючих документів.

Зобов`язати заінтересованих осіб одночасно із надісланням (наданням) відповідних пояснень до суду надіслати (надати) копії таких пояснень та доданих до них документів іншим учасникам справи.

Присяжним Поворознюку П.П. та Шпатар О.М. надіслати письмове запрошення для участі у здійсненні правосуддя та письмове повідомлення для роботодавця про залучення особи як присяжного.

Доручити Північному міжрегіональному центру з надання безоплатної правничої допомоги призначити адвоката для представництва інтересів ОСОБА_2 , щодо якої ставиться питання про визнання його недієздатним та призначення опікуна.

Північному міжрегіональному центру з надання безоплатної правничої допомоги забезпечити прибуття адвоката для участі в судовому засіданні, призначеному на 14 годину 00 хвилин 02 березня 2026 року, до Піщанського районного суду Вінницької області (смт. Піщанка вул. Вишнева, 5), для участі у розгляді цивільної справи за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: орган опіки і піклування виконавчого комітету Студенянської сільської ради Тульчинського району Вінницької області, про визнання особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна.

Копію ухвали направити до Північного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги (04050, м. Київ вул. Платона Майбороди, 23), для виконання.

У задоволенні клопотання заявника про витребування в органу опіки та піклування виконавчого комітету Студенянської сільської ради Тульчинського району Вінницької області подання щодо можливості призначення його опікуном - відмовити.

Витребувати в органу опіки та піклування виконавчого комітету Студенянської сільської ради Тульчинського району Вінницької області подання про доцільність призначення ОСОБА_1 опікуном над недієздатною особою ОСОБА_2 , яке має відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог ЦПК України, та оформлюватися за наявності документів визначених пунктом 3.3. Правил опіки та піклування.

Запропонувати органу опіки та піклування подати витребуване подання до суду у строк до 02 березня 2026 року.

У разі відсутності підстав для підготовки такого подання - зобов`язати орган опіки та піклування повідомити суд із зазначенням мотивів у встановлений судом строк.

Роз`яснити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається на веб-сторінці Піщанського районного суду на веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud0219.

Ухвала суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя: