Справа № 183/774/25
№ 2-о/183/19/25

У Х В А Л А
29 січня 2025 року м. Самар
Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді Городецького Д.І.
з секретарем судового засідання Пономаренко О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи ОСОБА_2 , Синельниківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Синельниківському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, -
27 січня 2028 року ОСОБА_1 звернувся до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області з заявою про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, зазначивши заінтересованими особами - ОСОБА_2 та Синельниківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Синельниківському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).
Ухвалою Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 28 січня 2025 року відкрите провадження у справі.
Сторони в судове засідання не з`явилися.
З ініціативи суду поставлене питання про встановлення заявнику строку для усунення недоліків заяви, у зв`язку з чим, приходить до нижченаведеного.
Порядок звернення до суду за судовим захистом урегульовано нормами Цивільного процесуального кодексу України. Подання заяви до суду має відбуватись із дотриманням певних умов, зокрема ст.ст. 293-299 ЦПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана батьками або одним з них, їхніми представниками, членами сім`ї, опікуном, піклувальником, особою, яка утримує та виховує дитину, або іншими законними представниками дитини до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.
З огляду на те, що нормами ЦПК не врегульовано питання залишення без руху заяв в порядку окремого провадження, у даному випадку застосуванню підлягають загальні норми цивільного процесуального законодавства.
Так, у відповідності до ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити:
1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку та адреси електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
3) зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються;
4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них;
5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;
6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;
7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;
8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
9) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи;
10) підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Як вбачається з заяви, в порушення вимог статті 175 Цивільного процесуального кодексу України, заява не містить:
-відомості про місцезнаходження заінтересованої особи Синельниківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Синельниківському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), а саме неповно зазначено поштову адресу (область та район);
-відомості про наявність або відсутність електронного кабінету заінтересованої особи Синельниківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Синельниківському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса);
-зазначення щодо наявності у заявника або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви;
-зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;
-зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
- підтвердження про те, що заявником не подано іншої заяви (заяв) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Заявник, звертаючись до суду із вказаною заявою про вставлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, просить встановити факт народження дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в місті Мелітополь Запорізької області, Україна, дитини чоловічої статі, матір`ю якої є громадянка України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а батьком громадянин України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
При цьому, заявник не зазначив жодних відомостей щодо наявності зареєстрованого шлюбу між ним та ОСОБА_2 .
Відповідно до ч. 2 ст. 125 СК України, якщо мати та батько дитини не перебувають у шлюбі між собою, походження дитини від батька визначається за заявою матері та батька дитини або за рішенням суду.
Згідно ч. 1 ст. 126 СК України, походження дитини від батька визначається за заявою жінки та чоловіка, які не перебувають у шлюбі між собою. Така заява може бути подана як до, так і після народження дитини до органу реєстрації актів цивільного стану.
При народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, відповідно до ч. 1 ст. 125 СК України, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрацій народження провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім`я та по батькові дитини записується за її вказівкою.
В той же час, заявником у заяві не зазначено відомостей про перебування матері дитини у шлюбі із заявником та не надано доказів на підтвердження цьому, як і не надано доказів про встановлення батьківства.
Крім того, п. 2 глави 1 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 52/5 від 18.10.2000 року, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України № 719/4940 від 18.10.2000 року передбачено перелік та підстави для проведення державної реєстрації народження дитини. При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження такою жінкою.
В той же час, заявником на підтвердження факту народження дитини не надано відповідних доказів, зокрема не зазначено в самій заяві про їх наявність або відсутність.
Зокрема, ОСОБА_1 у заяві вказує, що більшу частину свого часу він проводить на окупованій території на узбережжі Азовського моря, де має невеликий бізнес. Саме там у нього були тривалі відносини з ОСОБА_2 .
При цьому, враховуючи військовий стан в Україні та мобілізаційний вік заявника, останнім не подано доказів перетину кордону України на час відносин з матір`ю дитини ОСОБА_2 в період з жовтня по грудень 2023 року (можливий момент зачаття дитини).
Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 177 ЦПК України до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Так, приписами п. 21 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» №3674-VI від 08.07.2011 року, від сплати судового збору під час розгляду справив усіх судових інстанціях звільняються заявники - у справах за заявами про встановлення фактів, що мають юридичне значення, поданих у зв`язку із збройною агресією, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру, що призвели до вимушеного переселення з тимчасово окупованих територій України, загибелі, поранення, перебування в полоні, незаконного позбавлення волі або викрадення, втрати документів, необхідних для отримання компенсації за пошкоджені та знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, а також порушення права власності на рухоме та/або нерухоме майно.
Тобто, у справах за заявами про встановлення фактів, що мають юридичне значення, поданих у зв`язку із збройною агресією, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру, заявники мають пільги виключно тоді, коли такі обставини призвели до вимушеного переселення з тимчасово окупованих територій України, загибелі, поранення, перебування в полоні, незаконного позбавлення волі або викрадення, а також порушення права власності на рухоме та/або нерухоме майно.
Заявником зазначено, що йому необхідно встановити факт народження особи на тимчасово окупованій території України для отримання свідоцтва про народження, а не у зв`язку із збройною агресією, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру, що призвели до вимушеного переселення з тимчасово окупованих територій України, загибелі, поранення, перебування в полоні, незаконного позбавлення волі або викрадення, а також порушення права власності на рухоме та/або нерухоме майно.
Отже, при подачі заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, в даному випадку факту народження особи на тимчасово окупованій території України, навіть якщо він і пов`язаний із обставинами, що відбулися на непідконтрольній владі України території, не є підставою для звільнення від сплати судового збору відповідно до п. 21 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», оскільки вказаною нормою передбачено наявність вищенаведених обставин, які відсутні у поданій суду заяві та доданих до неї документах.
Згідно із п.п. 4 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 року за подання до суду заяви у справах окремого провадження, яка подана фізичною особою ставка судового збору складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» № 3460-IX від 09.11.2023 року, з 01 січня 2024 року визначено прожитковий мінімум на одну працездатну особу 3 028,00 грн.
Таким чином, за подання до суду заяви у справі окремого провадження, яка подана фізичною особою має бути сплачено 605,60 грн.
В той же час, до заяви не додано документів, що підтверджують сплату судового збору у вказаному вище розмірі.
Враховуючи наведене, провадження у справі відкрито за заявою, яка не відповідає вимогам ст.ст. 175, 177 ЦПК України та заявнику належить усунути зазначені недоліки у визначений судом строк.
У відповідності до ст. 185 ЦПК України, суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху тільки на стадії прийняття позовної заяви та вирішення питання про відкриття провадження у справі.
У разі, якщо провадження у справі відкрито за заявою, поданою без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, суд встановлює позивачу строк для усунення цих недоліків, а у відповідності до п. 8 ч. 1 ст. 257 ЦПК України, суд постановляє ухвалу про залишення позову без розгляду, якщо: провадження у справі відкрито за заявою, поданою без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, та не було сплачено судовий збір і позивач не усунув цих недоліків у встановлений судом строк.
В свою чергу, суд звертає увагу, що прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини її основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.
Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. 175, 177, 185, 293, 315, 317, 257 ЦПК України суд, -
п о с т а н о в и в :
Надати ОСОБА_1 строк 5 (п`ять) днів з дня отримання зазначеної ухвали суду для усунення недоліків заяви ОСОБА_1 , заінтересовані особи ОСОБА_2 , Синельниківський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Синельниківському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, а саме подання заяви з зазначенням:
- відомостей про місцезнаходження заінтересованої особи Синельниківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Синельниківському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), а саме неповно зазначено поштову адресу (область та район);
- відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету заінтересованої особи Синельниківського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Синельниківському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса);
- наявності у заявника або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви;
- зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини;
- доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у заявника або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
- відомостей про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;
- відомостей про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;
- підтвердження про те, що заявником не подано іншої заяви (заяв) з тим самим предметом та з тих самих підстав;
- долучення до заяви документів, що підтверджують сплату судового збору у розмірі 605,60 грн. (шістсот п`ять грн. 60 коп.) за наступними реквізитами:
Отримувач коштів ГУК у Дн-кiй обл/м.Нов-ськ/22030101
Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37988155
Банк отримувача Казначейство України(ел. адм. подат.)
Код банку отримувача (МФО) 899998
Код класифікації доходів бюджету 22030101
Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області (назва суду, де розглядається справа)
Роз`яснити заявнику ОСОБА_1 , що у відповідності до п. 8 ч.1 ст. 257 ЦПК України, суд постановляє ухвалу про залишення позову без розгляду, якщо: провадження у справі відкрито за заявою, поданою без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу і позивач не усунув цих недоліків у встановлений судом строк.
Копію ухвали направити заявнику.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Ухвалу складено та підписано 29 січня 2025 року.

Суддя Д.І. Городецький