Справа №: 343/2599/24
Провадження №: 2/343/150/25
У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду

17 січня 2025 року м. Долина

Долинський районний суд Івано-Франківської області в складі:

судді Монташевич С. М.

з участю: секретаря судового засідання Шикор Г.В.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в приміщенні Долинського районного суду Івано-Франківської області в порядку загального позовного провадження цивільну справу № 343/2599/24 за позовом керівника Калуської окружної прокуратури Івано-Франківської області, який діє в інтересах держави в особі Войнилівської селищної ради ОТГ, Управління Державного агенства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Івано-Франківській області, до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, завданої навколишьному природному середовищу,

за участю: прокурора - Юхман Л.Я.,

В С Т А Н О В И В:

прокурор, який діє в інтересах держави в особі позивачів звернувся через систему "Електронний суд" з позовною заявою, в якій просить стягнути з відповідача на користь Войнилівської селищної ради ОТГ Калуського району Івано-Франківської області шкоду, спричинену навколишньому природному середовищу, в розмірі 10000 грн, а також судовий збір в розмірі 2422,40 грн.

13 січня 2025 року керівник Калуської окружної прокуратури Івано-Франківської області, який діє в інтересах держави в особі Войнилівської селищної ради ОТГ, Управління Державного агенства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Івано-Франківській області, 13 січня 2025 року у системі "Електронний суд" сформував клопотання, в якому просив закрити провадження у справі на підставі п. 2 ч. 1 ст. 255 ЦПК України у зв`язку з відсутністю предмета спору, оскільки ОСОБА_1 сплатив кошти в сумі 10000 гривень на рахунок Войнилівської селищної ради, таким чином визнав позов у повному обсязі.

В підготовчому судовому засіданні прокурор підтримала клопотання про закриття провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 255 ЦПК України у зв`язку з добровільним відшкодуванням шкоди відповідачем.

Представник позивача Войнилівської селищної ради ОТГ в підготовче судове засідання не з`явився, подав заяви, в яких просив проводити розгляд справи без його участі, справу закрити.

Представник Управління Державного агенства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Івано-Франківській області в підготовче судове засідання не з`явився, подав заяву, в якій позов підтримав, просив розгляд справи проводити без його участі.

Відповідач у підготовче судове засідання не з`явився, подав заяву, в якій просить справу закрити у зв`язку з повним відшкодуванням завданої шкоди, на підтвердження чого надав відповідні квитанції, а засідання проводити за його відсутності.

Враховуючи позицію сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до таких висновків.

Згідно із ч. 1 ст. 189 ЦПК України, завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 2 ст. 200 ЦПК України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про:

1) залишення позовної заяви без розгляду;

2) закриття провадження у справі;

3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Таким чином, підготовче судове провадження - це стадiя судового прoцесу, в якій з`ясовується предмет спoру, позoвні вимoги, заперечення на позoвні вимoги, склад учасників судовoго процесу, вирішення відводів, xарактер спірних правовідносин та інших дій, які будуть слугувати для правильного і безперешкoдного розгляду справи пo суті, іншими словами, це важлива складова судочинства, що спрямована на створення умов для правильного, безперешкодного та своєчасного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Підготовче засідання є формою підготовчого провадження, яка полягає у вчиненні судом та учасниками судового процесу відповідних процесуальних дій.

Підстави для закриття провадження у справі визначені у ст. 255 ЦПК України.

Закриття провадження у справі - це форма закінчення розгляду цивільної справи без прийняття судового рішення у зв`язку з виявленням після порушення провадження у справі обставин, з якими закон пов`язує неможливість судового розгляду справи.

Пунктом 2 частини першої статті 255 ЦПК України встановлено, що суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Поняття "юридичного спору" має тлумачитися широко, виходячи з підходу Європейського суду з прав людини до тлумачення поняття "спір про право" (пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод). Зокрема, Європейський суд з прав людини зазначає, що відповідно до духу Конвенції поняття "спору про право" має розглядатися не суто технічно, йому слід надавати сутнісного, а не формального значення.

За таких обставин закриття провадження з підстав, передбачених п. 2 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, можливо лише в судовому засіданні, а не при проведенні підготовчого судового засідання, оскільки згідно зі ст. 200 ЦПК України, а саме її частиною четвертою, закриття провадження можливо на цій стадії процесу з двох підстав, це: відмова від позову, визнання позову та укладення мирової угоди, визначених ст. 206, 207 ЦПК України. Вказане відповідає позиції Верховного Суду у складі Об`єднаної Палати, викладеній у постанові від 20 вересня 2021 року у справі № 638/3792/20.

Статтею 2 ЦПК України визначено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Предмет спору - це об`єкт спірного правовідношення, з приводу якого виник спір. Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.

Підстави позову - це обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Тобто, правові підстави позову - це зазначена в позовній заяві нормативно-правова кваліфікація обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

З урахуванням викладеного, відсутність предмета спору унеможливлює вирішення справи по суті незалежно від обґрунтованості позову, а відповідно і здійснення ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів осіб.

Відповідно до правового висновку, висловленого Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 26 червня 2019 року у справі № 13/51-04, провадження № 12-67гс19, прикладами відсутності предмета спору можуть бути дії сторін, чи настання обставин, якщо між сторонами у зв`язку з цим не залишилося неврегульованих питань або самими сторонами врегульовано спірні питання. Суд закриває провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмета спору, зокрема у випадку припинення існування предмета спору, якщо між сторонами у зв`язку з цим не залишилося неврегульованих питань. Закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмета спору можливе також у разі, коли предмет спору існував на момент виникнення останнього та припинив існування в процесі розгляду справи. Якщо ж він був відсутній і до порушення провадження у справі, то зазначена обставина зумовлює відмову в позові, а не закриття провадження у справі.

З огляду на підхід, який Велика Палата Верховного Суду застосувала у постанові від 26 червня 2019 року у справі № 13/51-04, Верховний Суд у складі Об`єднаної Палати у постанові від 20 вересня 2021 року у справі № 638/3792/20 конкретизував цей висновок, вказавши, що закриття провадження у справі на підставі п. 2 ч. 1 ст. 255 ЦПК України можливе, якщо предмет спору був відсутній як на час пред`явлення позову, так і на час ухвалення судом першої інстанції судового рішення.

З огляду на викладені позиції Верховного Суду, які є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права, суд не вбачає підстав для закриття провадження у справі у підготовчому судовому засіданні з підстав, передбачених п. 2 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, а тому вважає, що підготовче провадження слід закрити та призначити справу до судового розгляду по суті.

На підставі викладеного, керуючись ст. 197, 198, 200 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

підготовче провадження у справі № 343/2599/24 за позовом керівника Калуської окружної прокуратури Івано-Франківської області, який діє в інтересах держави в особі Войнилівської селищної ради ОТГ, Управління Державного агенства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Івано-Франківській області, до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, завданої навколишьному природному середовищу закрити та призначити справу до судового розгляду по суті на 17 лютого 2025 року о 13.00 годин в залі судових засідань № 6 Долинського районного суду Івано-Франківської області (вул. Обліски, 115 м. Долина), про що повідомити учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Долинського районного суду С. М. Монташевич