Справа № 442/490/25
Провадження № 6/442/8/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2025 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області в складі: головуючого судді Крамара О.В., з участю секретаря судового засідання Лесович О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Дрогобичі подання головного державного виконавця Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області О.І. Ільницької про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , -

встановив:

Головний державний виконавець відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області О.І. Ільницька звернулася в суд із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання зареєстровано за адресою : АДРЕСА_1 до повного виконання нею зобов`язань, покладених згідно судового наказу №442/6211/21, виданого 25.01.2022 Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області, судового наказу 3 442/8508/21, виданого 26.01.2022 Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області, судового наказу № 442/4985/23, виданого 13.10.2023 Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області.

В обґрунтування подання покликається на те, що виконавче провадження №68824493 з примусового виконання судового наказу № 442/6211/21, виданого 25.01.2022 Дрогобицьким міськрайонний судом Львівської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь КП «Дрогобичтеплоенерго» Дрогобицької міської ради 64518,15 заборгованості. 21.04.2022 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №68824493.

Виконавче провадження № 69206639 з примусового виконання судового наказу № 442/8508/21, виданий 26.01.2022 Дрогобицьким міськайонним судм Львівської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь КП «Дрогобичводоканал» Дрогобицької міської ради 30890,40 грн. заборгованості. 13.06.2022- винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №69206639.

Виконавче провадження №76524950 з примусового виконання судового наказу №442/4985/23, виданий 13.03.2024 Дрогобицьким міськрайонний судом Львівської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь КП «КОМУНАЛЬНИК» Дрогобицької міської ради 3932,73 грн. заборгованості, а також 268,40 грн. судового збору. 12.11.2024- винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №69206639. 12.11.2024 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №7654950.

13.06.2023 винесено постанову про об`єднання виконавчих проваджень №68824493 та №69206639 у зведене виконавче провадження № 72020599.

12.11.2024 винесено постанову про приєднання виконавчого провадження №76524950 до зведеного виконавого № 72020599.

В межах зведеного виконавчого провадження №72020599 державним виконавцем винесено постанови про арешт коштів боржника, записи про обтяження в реєстрі внесено.

13.06.2022 скеровано запит державного виконавця до відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУ ДМС України у Львівській області про надання вичерпної інформації про реєстрацію місця проживання боржника. Згідно інформації ГУ ДМС у Львівській області місце проживання боржника зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 .

В ході примусового виконання вищевказаного виконавчого документа державним виконавцем неодноразово,, а саме 02.04.2024, 12.11.2024 скеровувались виклики боржнику у Дрогобицький відділ державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області ЗМУМЮ за адресою місця реєстрації проживання боржника, а саме АДРЕСА_1 , для оплати заборгованості за спожиті комунальні послуги перед стягувачами та державою, однак ОСОБА_1 взагалі не виконує рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області по справах №442/6211/21, №442/8508/21, №442/4985/23, виклики та попередження державного виконавця ігнорує, хоча їй відомо про відкриті відносно неї виконавчі провадження. Також, державним виконавцем Дрогобицького ВДВС у Дрогобицькому районі Львівської області ЗМУМЮ здійснено вихід за адресо: АДРЕСА_1 , про що складено відповідний акт державного виконавця.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктивів нерухомого майна, за боржником нерухомого майна на праві власності не зареєстровано.

Згадно інформації органів МВС за боржником транспортних засобів не зареєстровано.

Станом на 31.12.2024, згідно інформації органів ДПС України, боржник не отримує дохіду вигляді заробітної плати. Однак, згідно інформації ГУПФУ у Львівській області боржник отримує пенсію. Станом на 31.12.2024 стягнення з пенсії припинено у зв`язку з військовою агресією російської федерації на підставі п.2 ч.10-2 Розділу ХІІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України Про виконавче провадження»

Враховуючи, що державним виконавцем вжито всіх, передбачених Законом України «Про виконавче провадження» заходів примусового виконання рішень а тому державний виконавець просить тимчасово обмежити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у праві виїзду за кордон, до повного виконання нею зобов`язань, покладених згідно судового наказу №4426211/21, виданого 25.01.2022 Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області, судового наказу №442/8508/21, виданого 26.01.2022 Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області

Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця (ч. 4 ст. 441 ЦПК України).

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи вищенаведене, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що подання підлягає до задоволення, виходячи з наступних міркувань.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно з п. 19 ч. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження`виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до вимог ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.

Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Законодавством України зазначені правовідносини регулюються ст. 313 Цивільного кодексу України, відповідно до якої фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Це право віднесено у Цивільному кодексі України до особистих немайнових прав фізичної особи, а саме - до особистих немайнових прав, що забезпечують природне існування фізичної особи. Відповідно до ч. 3 ст. 269 ЦК особисті немайнові права тісно пов`язані з фізичною особою. Фізична особа не може відмовитись від особистих немайнових прав, а також не може бути позбавлена цих прав.

Встановлено, що на примусовому виконанні у державного виконавця у Дрогобицькому відділі державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області ЗМУМЮ, перебуває зведене виконавче провадження № 72020599 з примусового виконання судового наказу №442/6211/21, виданого 25.01.2022 Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь КП «Дрогобичтеплоенерго» Дрогобицької міської ради 64518,15 грн. заборгованості; з примусового виконання судового наказу №442/8508/21, виданого 26.01.2022 Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь КП «Дроговодоканал» Дрогобицької міської ради 30890,40 грн. заборгованості; з примусового виконання судового наказу №442/4985/23, виданого 13.03.2024 Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь КП «КОМУНАЛЬНИК» Дрогобицької міської ради 3932,73 грн. заборгованості, а також 268,40 грн. судового збору.

Вказані рішення суду не виконується.

Постановами державного виконавця від 21.04.2022, 13.06.2022, 12.11.2024 відкрито виконавче провадження.

Боржнику направлено виклики про явку до державного виконавця, однак такий на виклики не з`являється, попередження ігнорує.

Згідно офіційних даних боржник не отримує дохід у вигляді заробітної плати, однак, отримує пенсію. Станом на 31.12.2024 стягнення з пенсії припинено, у зв`язку з військовою агресією російської федерації на підставі п. 2 ч. 10-2 Розділу ХІІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про виконавче провадження», транспортні засоби та земельні ділянки не зареєстровані, на праві власті нерухомого майна не зареєстровано.

Згідно п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням до виконання зобов`язання.

Відповідно до Судової практики щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України Верховного суду України від 01.02.2013 року ухилення боржника від виконання своїх зобов`язань є оціночним поняттям. Теоретично їх невиконання може бути зумовлене об`єктивними причинами, наприклад, внаслідок відсутності майна, роботи, незадовільного фінансового стану, тривалого відрядження, важкої хвороби тощо. Однак, воно може мати й принципово інше походження, суб`єктивне, коли боржник свідомо ухиляється від виконання - має змогу виконати зобов`язання у повному обсязі або частково, але не робить цього без поважних причин.

Критерій достатності вжитих боржником з метою належного виконання зобов`язання заходів визначається судом.

Поняття ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Ухилення від виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), вжите у п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону № 3857-XII та у п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону №606-XIV, означає з об`єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов`язків, у зв`язку з чим і здійснюється примусове виконання.

Саме ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника судовим рішенням, є підставою для звернення з поданням до суду щодо вирішення питання про застосування до такої особи тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання.

У зв`язку з цим з метою всебічного і повного з`ясування всіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обов`язків учасників спірних правовідносин, суд повинен з`ясувати, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання в повному обсязі або частково.

Ухилення боржника від виконання своїх зобов`язань є оціночним поняттям. Теоретично їх невиконання може бути зумовлене об`єктивними причинами, наприклад, внаслідок відсутності майна, роботи, незадовільного фінансового стану, тривалого відрядження тощо. Однак воно може мати й принципово інше походження, суб`єктивне, коли боржник свідомо ухиляється від виконання - має змогу виконати зобов`язання у повному обсязі або частково, але не робить цього без поважних причин.

Матеріалами справи безспірно підтверджується, що судові накази: №442/6211/21 Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області виданий 25.01.2022 про стягнення заборгованості з ОСОБА_1 в сумі 64518,15 грн. на користь КП «Дрогобичтеплоенерго» Дрогобицької міської ради ; №442/8508/21 Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області виданий 26.01.2022 про стягнення заборгованості з ОСОБА_1 в сумі 30890,40 грн. на користь КП «Дрогобичводоканал» Дрогобицької міської ради ; №442/4985/23 Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області виданий 13.03.2023 про стягнення заборгованості з ОСОБА_1 в сумі 3932,73 грн., а також 268,40 грн. судового збору на користь КП «Дрогобичтеплоенерго» Дрогобицької міської ради набрали законної сили. Про вказані судові рішення ОСОБА_1 достовірно відомо, боржником ОСОБА_1 не виконуються, з часу набрання рішенням законної сили кошти на погашення заборгованості боржником взагалі не сплачуються.

Безспірним також є те, що ОСОБА_1 не вчинила жодних дій, які б свідчили про її намір і бажання виконати рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області про стягнення з неї заборгованостей.

Матеріали подання містять достатньо доказів на підтвердження того, що головним державним виконавцем Ільницькою О.І. з метою виконання рішень суду у виконавчих провадженнях вчинено виконавчі дії, передбачені Законом України «Про виконавче провадження», однак рішення суду залишилось невиконаним.

Суд розцінює такі дії ОСОБА_1 як свідоме ухилення від виконання зобов`язань, покладених на неї судовим рішенням, про необхідність виконання яких їй безспірно відомо.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що держаним виконавцем вчинено достатньо виконавчих дій та надано суду докази на підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх боргових зобов`язань і відомостей про обізнаність боржника щодо наявності відкритого виконавчого провадження та строків його добровільного виконання те, що дії державного виконавця з приводу виконання судового рішення не оскаржені, із заявами про неможливість виконання рішення суду боржник не звертався, тому подання слід задоволити.

Одночасно суд роз`яснює, що відповідно до ч. 5 ст. 441 ЦПК України суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Керуючись ст. ст. 18, 441 ЦПК України, суд -

ухвалив:

Подання головного державного виконавця Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області О.І. Ільницької про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 - задоволити.

Тимчасово обмежити громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , у праві виїзду за межі України, без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, до повного виконання нею зобов`язань, що виникли на підставі: судового наказу №442/6211/21 виданого Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області, судового наказу №442/8508/21 виданого 26.01.2022 Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області, судового наказу №442/4985/23 виданого 13.10.2023 Дрогобицьким міськрайонним судом Львівської області.

Копію ухвали направити головному державному виконавцю Дрогобицького відділу державної виконавчої служби у Дрогобицькому районі Львівської області О.І. Ільницькій, для подальшого скерування її до виконання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного суду через Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя О.В. Крамар