Справа № 559/4116/24
Провадження № 2/559/190/2025
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2025 року місто Дубно

Дубенський міськрайонний суд Рівненської області у складі головуючої судді Жуковської О.Ю., за участі секретаря судового засідання Окренець Д.В.,

прокурора Дубенської окружної прокуратури - Стрільчук Н.О.,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні цивільну справу за позовом Дубенської окружної прокуратури Рівненської області, в інтересах держави в особі Смизької селищної ради Дубенського району Рівненської області, до ОСОБА_1 про витребування земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

І. Стислий виклад позиції позивача.

1.1 В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що рішенням Смизької селищної ради №259 від 22.12.2020 ОСОБА_1 передано у власність земельну ділянку площею 0,4846 га, кадастровий номер :07:001:0458, для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Смизької селищної ради. 16.07.2020 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно внесено відомості про реєстрацію права приватної власності на зазначену земельну ділянку за ОСОБА_1 (реєстраційний номер 216). Однак, ОСОБА_1 знаючи, що він отримав у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства шляхом приватизації, повторно 11.08.2021 звернувся до Смизької селищної ради Дубенського району із заявою про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0190, для ведення особистого селянського господарства. Надалі, рішенням Смизької селищної ради Дубенського району Рівненської області № 936 від 31.08.2021 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 розміщеної в межах с. Берег для ведення особистого селянського господарства», останньому передано у власність земельну ділянку загальною площею 0,4059 га, кадастровий номер :02:001:0190, для ведення особистого селянського господарства. Відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав нерухоме майно право приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0190 зареєстровано ОСОБА_1 19.10.2021. Тобто, ОСОБА_1 вдруге надано безкоштовно земельну ділянку з тим самим цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства. Оскільки Дубенською окружною прокуратурою встановлено факт незаконного набуття земельної ділянки з комунальної власності Смизької селищної територіальної громади, змушені звернутися з даним позовом до суду.

1.2 Відповідач позовні вимоги визнав у повному обсязі.

ІІ. Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі

Ухвалою суду від 12.11.2024 відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання.

Відповідач згідно попередньо поданої заяви позовні вимоги визнав повністю та просить справу розглядати без його участі. Крім того, у зв`язку із визнанням позовних вимог просить стягнути з нього лише 50% сплаченого позивачем судового збору.

Відповідно до ч. 3 ст. 200 ЦПК України за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем. За вказаних обставин суд вважає за можливе розглянути справу у підготовчому судовому засіданні.

У підготовчому засіданні прокурор Дубенської окружної прокуратури Стрільчук Н.О. позовні вимоги підтримала у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві. Додатково вказала, що рішенням Смизької селищної ради від 22.12.2020 ОСОБА_1 вже було передано у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства і після цього, майже через пів року рішенням Смизької селищної ради від 31.08.2021 Целюху повторно було передано земельну ділянка, що є предметом спору, а приписи ст. 121, 116, 118 ЗК України є однозначними і регламентують, що земля може передаватися один раз за одним видом використання. Таким чином ОСОБА_1 отримав спірну земельну ділянку повторно і вона підлягає витребуванню на користь Смизької селищної ради. Враховуючи, що Смизька селищна рада самостійно до суду не звернулася та заходів ніяких не вживала, прокуратура змушена звернутися до суду в її інтересах. Також повідомила, що ухвалою Демидівського районного суду від 05.12.2024 ОСОБА_1 було звільнено від кримінальної відповідальності за кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 190 КК України на підставі ст. 109 КК України. Просила позовні вимоги задовольнити у повному обсязі та не заперечувала щодо стягнення з відповідача 50% сплаченого судового збору, а іншу частину повернути позивачу з державного бюджету.

ІІІ. Фактичні обставини справи.

Судом встановлено, що 26.02.2020 ОСОБА_1 звернувся із письмовою заявою до Смизької селищної ради про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею ,009 га, яка розташована у с. Берег для ведення особистого селянського господарства. Рішенням Смизької селищної ради №1972 від 10.03.2020 ОСОБА_1 надано дозвіл на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (а.с.7,20).

В подальшому, на підставі письмової заяви ОСОБА_1 від 08.12.2020, рішенням Смизької селищної ради №259 від 22.12.2020 ОСОБА_1 передано у власність земельну ділянку площею 0,4846 га, кадастровий номер :07:001:0458, для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Смизької селищної ради. (а.с.8, 22).

16.07.2020 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно внесено відомості про реєстрацію права приватної власності на зазначену земельну ділянку за ОСОБА_1 (реєстраційний номер 216), що підтверджується Витягом з державного реєстру речових прав на нерухоме майно (а.с.14-17).

Також, судом встановлено, що 11.08.2021 повторно звернувся до Смизької селищної ради Дубенського району із заявою про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0190, для ведення особистого селянського господарства. Надалі, рішенням Смизької селищної ради Дубенського району Рівненської області № 936 від 31.08.2021 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_1 розміщеної в межах с. Берег для ведення особистого селянського господарства», останньому передано у власність земельну ділянку загальною площею 0,4059 га, кадастровий номер :02:001:0190, для ведення особистого селянського господарства (а.с.21, 9).

Відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав нерухоме майно право приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0190 зареєстровано ОСОБА_1 19.10.2021 (а.с.14-17).

Листами від 09.10.2024 та від 15.10.2024 керівник Дубенської окружної прокуратури повідомила Смизьку селищну раду про намір прокуратури підготувати позовну заяву в інтересах держави в особі Смизької селищної про витребування земельної ділянки кадастровий номер :02:001:0190 та запропоновано повідомити чи не заперечує селищна рада щодо звернення окружної прокуратури до суду з даним позовом, у відповідь на який голова Смизької селищної ради листами від 10.10.2024 та від 15.10.2024 повідомив, що не заперечує проти звернення прокурора до судових органів з даним позовом (а.с.25-32).

IV. Норми права, які застосував суд.

Відповідно до ст. 13 Конституції України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Статтею 80 Земельного кодексу (далі-ЗК) України встановлено, що суб`єктами права власності на землю є, зокрема, держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності.

Відповідно до ч.1 ст. 83 ЗК України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст є комунальною власністю.

У державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності (ч.1 ст.84 ЗК України).

Положеннями ст.81 ЗК України визначено, що громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі, зокрема, безоплатної передачі із земель державної комунальної власності.

Відповідно до положень ст. 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.

Відповідно до положень ст. 121 ЗК України, громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах: для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара.

Визначений ст.118 ЗК України порядок передачі земельної ділянки у власність застосовується при умові дотримання вимог ст.ст.116, 121 ЗК України.

Передбачена ст. ст. 116, 121 ЗК України одноразовість отримання земельної ділянки у власність означає, що особа, яка скористалася своїм правом і отримала у власність земельну ділянку меншу від граничної площі, передбаченої ст. 121 ЗК України, не має правових підстав для отримання у власність земельної ділянки цього ж цільового призначення вдруге.

Додатково земельні ділянки громадянин або фермерське господарство можуть отримати на конкурентних засадах через участь у торгах.

Аналогічний висновок міститься у постанові Великої Палати Верховного Суду від 24 квітня 2019 року у справі 525/1225/15-ц, а також у постановах Верховного Суду від 20.05.2020 у справі № 706/1685/16-ц та від 27.10.2020 у справі № 381/375/19.

Цивільним кодексом України передбачені засади захисту права власності. Зокрема, ст.387 ЦК України надає власнику право витребувати майно із чужого незаконного володіння.

Відповідно до закріпленого в статті 387 ЦК України загального правила власник має необмежене право витребувати майно із чужого незаконного володіння.

Згідно ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень.

V. Мотивована оцінка і висновки суду.

Під час розгляду справи відповідач визнав позов у повному обсязі і таке визнання не суперечить закону й не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, тож, дослідивши надані сторонами докази, суд робить висновок про наявність правових підстав для задоволення позову в повному обсязі.

Досліджені судом докази достовірно вказують на те, що всупереч вимогам ст .ст. 116, 118, 121 ЗК України, ОСОБА_1 , при зверненні до Смизької селищної ради із заявою про затвердження проекту землеустрою від 11.08.2021, надав недостовірну інформацію, оскільки раніше використав право на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства. Таким чином, судом встановлено, що спірна земельна ділянка вибула із державної власності внаслідок незаконного повторного використання ОСОБА_1 права на безоплатну приватизацію земельних ділянок одного виду використання, тобто поза волею власника цих земельних ділянок Смизької територіальної громади, відтак земельна ділянка підлягає витребуванню на користь Смизької селищної територіальної громади в особі Смизької селищної ради.

Згідно ч. 1 ст. 133 ЦПК України передбачає, що судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Позивачем було сплачено судовий збір у розмірі 2422,40 грн.

Відповідно ч. 1 ст. 142 ЦПК України, у разі визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідному рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

З огляду на те, що заява про визнання позову відповідачем подана до розгляду справи по суті, а позивачем при зверненні до суду сплачено 2422,40 грн судового збору, наявні підстави для повернення останньому із державного бюджету 1211,20 грн, що становить 50% від сплаченого позивачкою судового збору, а інші 1211,20 грн - стягнути із відповідача.

Керуючись: ст. 387 ЦК України, ст. 10, 200, 293, 294, 315, 319, 354 ЦПК України, ст. 80, 81, 83, 84, 116, 121 ЗК України, Конституцією України, суд

ВИРІШИВ:

позов задовольнити: витребувати у ОСОБА_1 , на користь Смизької територіальної громади Дубенського району Рівненської області в особі Смизької селищної ради земельну ділянку загальною площею 0,4059 га, кадастровий номер :02:001:0190, для ведення особистого селянського господарства, розташовану в с. Берег Дубенського району Рівненської області.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Рівненської обласної прокуратури сплачений судовий збір у розмірі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) гривень 20 копійок.

Повернути Рівненській обласній прокуратурі з Державного бюджету 1211 (одну тисячу двісті одинадцять) гривень 20 копійок сплаченого судового збору, згідно платіжної інструкції №2234 від 28 жовтня 2024 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Рівненського апеляційного суду. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Дубенська окружна прокуратура, (адреса вул. І.Франка, 10, м. Дубно Рівненська область, код ЄДРПОУ ), в інтересах держави в особі Смизької селищної ради, адреса вул. Заводська, 1-Б, смт. Смига Дубенський район Рівненська область, .

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована адреса проживання АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Дата складання повного тексту судового рішення 23.01.2025.

Суддя О.Ю. Жуковська