Справа №337/6107/24
Провадження №2/337/206/2025
22.01.2025 м. Запоріжжя
Хортицький районний суд м. Запоріжжя у складі:
головуючого судді Мальованого В.О.,
за участю секретаря судового засідання Крижко Я.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги,
14.11.2024 року Департамент в особі представника звернувся до суду з вищезазначеним позовом в якому просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради надміру виплачену допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам за період з 01.09.2022 року по 30.09.2022 року в розмірі 2000,00 грн. А також понесені судові витрати зі сплати судового збору.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ОСОБА_1 перебував на обліку в Управлінні соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому районі (далі Управління), з 17.12.2020 року, як внутрішньо переміщена особа за фактичним місцем проживання/перебування: АДРЕСА_1 .
25.04.2022 року відповідач звернувся до Управління з заявою про отримання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.
25.04.2022 року Управлінням прийнято рішення про призначення відповідачу допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі у розмірі 2000,00 грн. щомісяця.
У жовтні 2022 року Управлінням проведено вибіркову перевірку правомірності призначення допомоги і виявлено, що станом на 24.02.2022 року відповідач перебував на обліку як внутрішньо переміщена особа в Єдиній інформаційній базі внутрішньо переміщених осіб, але щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам не отримував.
Так, згідно з Єдиною інформаційною базою даних про внутрішньо переміщених осіб 17.12.2020 року відповідач став на облік за фактичним місцем проживання/перебування: АДРЕСА_1 , де обліковується по теперішній час. Тобто відповідач повторно не переміщався з тимчасово окупованої російською федерацією території України, території територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) після 24.02.2022 року.
Отже право на подальше отримання допомоги у відповідача відсутнє.
Рішенням від 04.10.2022 року виплата допомоги переміщеним особам на проживання відповідачу припинена з 01.09.2022 року.

Згідно протоколу Управління про індивідуальний перерахунок від 11.10.2022 року, відповідачеві були надміру перераховані (виплачені) бюджетні кошти в сумі 2000,00 грн. за період з 01.09.2022 року по 30.09.2022 рік.

05.09.2023 року, за вихідним №04/01-03/2221, відповідачу було скеровано повідомлення з пропозицією добровільно повернути надміру виплачені кошти.

Однак, на момент подання позовної заяви до суду, надміру виплачені кошти відповідачем не повернуті, тому позивач змушений звернутися до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 29.11.2024 року відкрито спрощене позовне провадження по справі з повідомленням сторін.

У відповідності до ст. 178 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України), відповідачу було надано строк для подання відзиву на позовну заяву протягом 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Відзиву від відповідача не надходило.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи у відсутності представника позивача. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, про час, день та місце судового засідання був повідомлений належним чином, відповідно до норм Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України).

Статтею 280 ЦПК України визначено, що суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо даних про права та взаємовідносини сторін, суд вважає можливим вирішити справу на підставі наявних у ній матеріалів та ухвалити заочне рішення, у зв`язку з неявкою без поважних причин належним чином повідомленої про дату, час і місце судового засідання відповідачки та неподанням відповідачкою відзиву, що відповідає положенню п. 3 ч. 1 ст. 280 ЦПК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні в ній докази, суд дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ст.ст. 15, 16 Цивільного кодексу України (далі ЦК України), ст.ст. 4, 5 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ст.ст. 12, 13, 81 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Згідно зі ст. 263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним та обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права з дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені у судовому засіданні.

ОСОБА_1 перебував на обліку в Управлінні соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому районі (далі Управління) з 17.12.2020 року, як внутрішньо переміщена особа за фактичним місцем проживання/перебування: АДРЕСА_1 .

17.12.2020 року ОСОБА_1 було отримано довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи №2330- за фактичним місцем проживання/перебування: АДРЕСА_1 , без оформлення щомісячної адресної внутрішньо перемішеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

25.04.2022 року відповідач звернувся до Управління з заявою про отримання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.

Пунктом 2 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 року №332, в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 19.08.2022 року № 923, зазначено, що з метою забезпечення виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам виділити Міністерству соціальної політики 10000 млн. гривень на програму в загальному фонді державного бюджету 2501480 Надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Міністерству фінансів здійснити зазначені видатки за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету.

Пунктом 6 Порядку №332, в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 19.08.2022 року № 923 визначено, для отримання допомоги внутрішньо переміщена особа заповнює заяву, яка формується засобами Єдиного державного веб- порталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія.

Згідно з абзацом 14 пункту 6Порядку №332, в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 19.08.2022 року № 923, заява про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за формою згідно з додатком 1 може бути також подана до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення), уповноваженої особи виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або центру надання адміністративних послуг.

Відповідно до пункту 2 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 року №332 (далі - Порядок №332, в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 19.08.2022 року № 923) допомога надається особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території російською федерацією території України, а також території адміністративно-територіальних одиниць, де проводяться бойові дії та що визначені в переліку адміністративно-територіальних одиниць, на території яких платникам єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, які перебувають на обліку на відповідній території, може надаватися допомога в рамках Програми єПідтримка, затвердженому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 06.03.2022 року №204.

Згідно з абазами 6, 7 пункту 3 Порядку №332, в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 19.08.2022 року № 923, попомога на проживання призначається автоматично без подання додаткового звернення внутрішньо переміщеним особам, які станом на 01.03.2022 року отримували щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №505 Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (Офіційний вісник України, 2014 р., № 80, ст. 2271). Виплата допомоги внутрішньо переміщеним особам за місяці, у яких вони отримували щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, не здійснюється.

Допомога не надається внутрішньо переміщеним особам, які були обліковані як внутрішньо переміщені осоои до 24 лютого 2022 року, крім осіб, які отримували щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, та осіб, які повторно перемістилися з тимчасово окупованої території російською федерацією території України, території територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) після 24 лютого 2022 року.?

25.04.2022 року Управлінням прийнято рішення про призначення відповідачу допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі у розмірі 2000,00 грн. щомісяця.

Пунктом 8 Порядку №332, в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 19.08.2022 року № 923, передбачена перевірка відомостей, зазначених внутрішньо переміщеною особою в заяві, яка проводиться органами соціального захисту населення, уповноваженою особою виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або центру надання адміністративних послуг під час формування та подання заяви засобами Порталу Дія.

У жовтні 2022 року Управлінням проведено вибіркову перевірку правомірності призначення допомоги і виявлено, що станом на 24.02.2022 року відповідач з 17.12.2020 року перебував на обліку як внутрішньо переміщена особа в Єдиній інформаційній базі внутрішньо переміщених осіб за фактичним місцем проживання/перебування: АДРЕСА_1 , але щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам не отримував.

Рішенням від 04.10.2022 року виплата допомоги переміщеним особам на проживання відповідачу припинена з 01.09.2022 року.

Пунктом 11 Порядку №332, в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 19.08.2022 року № 923 передбачено, що у разі неправомірного або повторного отримання внутрішньо переміщеною особою допомоги на проживання за певний період суми виплаченої допомоги повертаються особою добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення.

Згідно протоколу Управління про індивідуальний перерахунок від 11.10.2022 року, відповідачеві були надміру перераховані (виплачені) бюджетні кошти в сумі 2000,00 грн. за період з 01.09.2022 року по 30.09.2022 рік.

Згідно з додатком №1 до рішення Запорізької міської ради від 07.12.2022 року №71 «Про реорганізацію управління соціального захисту населення Запорізької міської ради та перейменування управління соціального захисту населення Запорізької міської ради в Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради» та Положення про Департамент, Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради є правонаступником Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району.

05.09.2023 року, за вихідним №04/01-03/2221, Департамент скерував відповідачу повідомлення з пропозицією добровільно повернути надміру виплачені кошти.

Однак, на момент подання позовної заяви до суду, надміру виплачені кошти в суммі 2000, 00грн. відповідачем не повернуті.

За змістом ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.

З`ясувавши повно, всебічно та об`єктивно усі обставини справи, оцінивши за своїм внутрішнім переконанням надані докази з точки зору їх належності, допустимості, достовірності, достатності і взаємозв`язку, проаналізувавши вищевикладені вимоги діючого законодавства, суд вважає позовні вимоги Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради до ОСОБА_1 обґрунтованими та такими, що повністю підлягають задоволенню.

Відповідно ст. 264 ЦПК України, суд під час ухвалення рішення вирішує, у тому числі, і питання щодо розподілу судових витрат.

Згідно з ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки позов задоволено в повному обсязі, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню 3028,00 грн. судового збору.

Керуючись ст.ст. 15, 16, 1212 ЦК України, ст.ст. 4, 5, 12, 13, 76-82, 89, 141, 264, 247, 258-259, 263-265, 280-282 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позов Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради задовільнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 ) на користь Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради (, юридична адреса: бул. Марії Примаченко, 3, м. Запоріжжя):

суму надмірно виплаченої допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за період з 01.09.2022 року по 30.09.2022 року в розмірі 2000 (дві тисячі) гривень 00 копійок;

понесені судові витрати зі сплати судового збору в сумі 3028 (три тисячі двадцять вісім) гривень;

а всього 5028 (пять тисяч двадцять вісім) гривень 00 копійк.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити рішення суду повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя: В.О.Мальований