Справа № 645/7045/24
Провадження № 2-о/645/32/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2025 р. м. Харків

Фрунзенський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого судді - Алтухової О.Ю.,

присяжні Орлова В.О., Нечитайло Н.М.,

секретар судового засідання - Лазаренко К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Управління соціального захисту населення Адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради, ОСОБА_2 , про визнання фізичної особи недієздатної, встановлення опіки та призначення опікуна, -

в с т а н о в и в:

Заявник ОСОБА_1 , в особі та в інтересах якого діє представник адвокат Баклагіна-Болтєнкова В.Ю., звернувся до суду в порядку окремого провадження із заявою про визнання недієздатним його тестя Берестового Є.М. та просить суд, встановивши опіку, призначити його опікуном останнього.

Провадження у справі відкрите ухвалою суду від 05.12.2024 року.

23.12.2024 року до суду надійшло клопотання представника Управління соціального захисту населення Адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради Томіної Л. про заміну заінтересованої сторони на виконавчий комітет Харківської міської ради, як орган опіки та піклування у м.Харкові.

Представник заявника адвокат Баклагіна-Болтєнкова В.Ю. проти заміни заінтересованої особи не заперечувала.

За результатом розгляду клопотання суд приходить до таких висновків.

Відповідно до ч. 3 ст. 42 ЦПК України у справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 299 ЦІК України справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи чи визнання фізичної особи недієздатною суд розглядає за участю заявника, особи, стосовно якої розглядається справа про визнання її недієздатною, її адвоката та представника органу опіки та піклування. З урахуванням стану здоров?я особи, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною, її участь у розгляді справи може відбуватися у режимі відеоконференції з психіатричного чи іншого лікувального закладу, в якому перебуває така особа, про що суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Постановою Пленуму Верховного Суду України від 28.03.1972 № 3 «Про судову практику в справах про визнання громадянина обмежено дієздатним чи недієздатним» (зі змінами) передбачено, що справи про визнання фізичної особи недієздатною суд розглядає за обов?язковою участю представника органу опіки та піклування.

Згідно з ч. 1 ст. 56 Цивільного кодексу України органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад.

Відповідно до підпунктів 1.3, 1.4., 1.6 Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім?ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров?я України, Міністерства праці та соціальної політики України N? 34/166/131/88 від 26.05.1999, органами, які приймають рішення щодо опіки і піклування, є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, Беконаері не веи міспрах ронік у місува, льских, сели миж ра. компетенції на відповідні відділи й управління місцевої державної адміністрації районів, районів міст Києва і Севастополя, виконавчих комітетів міських чи районних у містах рад.

Для допомоги в роботі при органах опіки та піклування створюються опікунські ради, що мають дорадчі функції і до складу яких входять депутати, представники місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування і громадськості.

Ураховуючи рішення 38 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 25.11.2009 № 266/09 «Про неутворення районних у місті Харкові рад» єдиним органом опіки та піклування у м. Харкові є виконавчий комітет Харківської міської ради (далі - виконавчий комітет), який є колегіальним органом, склад якого затверджується рішенням Харківської міської ради.

На виконання ст. 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчий комітет на своїх засіданнях приймає рішення, у тому числі з питань опіки та піклування, які є обов`язковими для виконання.

Таким чином, суд вважає, що розгляд справи № 645/7045/24 за заявою ОСОБА_1 про визнання особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна повинен здійснюватися за участю представника органу опіки та піклування, яким є виконавчий комітет Харківської міської ради.

Окрім того, у Немишлянському районі м. Харкова рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 10.03.2011 N? 156 «Про організацію діяльності, пов?язаної із захистом прав та інтересів недієздатних та обмежено дієздатних осіб, які потребують опіки та піклування» (зі змінами), створено опікунську раду Адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради (далі - опікунська рада), яка є постійно діючим консультативно-дорадчим органом, що утворюється виконавчим комітетом Харківської міської ради.

До повноважень опікунської ради належить, зокрема направлення до суду подання про призначення особи опікуном (піклувальником).

27.11.2024 до канцелярії Фрунзенського районного суду м. Харкова надійшло подання про можливість призначення ОСОБА_1 опікуном/піклувальником ОСОБА_2 , у разі визнання його недієздатною особою/фізичною особою, цивільна дієздатність якої обмежена.

Таким чином, опікунська рада Адміністрації Немишлянського ХМР також має бути залучена до участі у справі, в якості заінтересованої особи.

Відповідно до ч.3, 4 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Згідно з п. 5 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, у кожній справі після її порушення суддя зобов`язаний провести підготовчі дії, зокрема, з'ясувати, які фізичні особи і організації можуть бути заінтересовані у вирішенні даної справи і підлягають виклику в судове засідання, у необхідних випадках запропонувати заявникові та заінтересованим особам подати додаткові докази на підтвердження заявлених вимог чи заперечень проти них.

Необхідно зазначити, що притягнення до участі у справі окремого провадження всіх заінтересованих осіб має важливе значення, оскільки допомагає суду уникнути ухвалення незаконного рішення, повно і всебічно дослідити всі обставини справи.

Керуючись ст.ст. 260, 294 ЦПК України, суд,-

у х в а л и в:

Залучити в якості заінтересованих осіб за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Управління соціального захисту населення Адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради, ОСОБА_2 , про визнання фізичної особи недієздатної, встановлення опіки та призначення опікуна:

- виконавчий комітет Харківської міської ради, як орган опіки та піклування (м.Харків, пл. Контитуції, 7).

- опікунську раду Адміністрації Немишлянського ХМР (м.Харків, пр-т Петра Григоренка, 17).

Виключити Управління соціального захисту населення Адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради з числа заінтересованих осіб у даній справі.

Копію ухвали, позову та доданих до нього документів направити заінтересованим особам та повідомити їх про час та місце розгляду справи.

Відкласти судовий розгляд на 10.02.2024 року на 09.15 год.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.Ю.Алтухова

Присяжні О.В. Орлова

Н.М.Нечитайло