Справа № 357/4520/24
Провадження № 2/357/777/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 січня 2025 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді - Кошель Б. І. ,

при секретарі - Нізовій А. Р.,

за участі позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - Ковбасюк - Бобрової А. І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в залі суду № 6 в м. Біла Церква цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства Білоцерківської міської ради житлово-експлуатаційна контора №6, третя особа без самостійних вимог: Головне управління Держпродспоживслужби у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

В березні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області з позовом до до Комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Житлово-експлуатаційна контора №6», третя особа без самостійних вимог: Головне управління Держпродспоживслужба у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення. В обгрунтування позовних вимог зазначив, що відповідно до визначення термінів у Законі України «Про захист прав споживачів» він є споживачем послуг з управління багатоквартирним будинком АДРЕСА_1 , які надає КП БМР ЖЕК-6. Обов`язки з управління будинком на КП БМР ЖЕК-6 покладено рішенням виконавчого комітету Білоцерківської міської ради за результатами конкурсу у 2021 р. Це підтверджує сам відповідач у своєму листі № 62 від 14.03.2024 р. У конкурсних документах відповідач встановив вартість послуг (тариф) з розрахунку 7,1612 грн. за один квадратний метр площі квартири. Проте у рахунку за січень 2024 р. відповідач встановив тариф 9,3227 грн., що на 27,7% більше за попередній тариф. Позивач, вважаючи таке підвищення необгрунтованим з юридичної і економічної точки зору, 26 лютого 2024 року звернувся до відповідача з запитом на отримання публічної інформації і попросив надати наступну інформацію: на підставі якого нормативного акту (рішення органу місцевого самоврядування) ЖЕК-6 надає послуги з управління будинком, в якому він проживає; хто є виконавцем послуг з утримання будинку і прибудинкової території (на підставі якого рішення чи договору) - надати копію; на підставі якого нормативного акту (рішення, наказ) збільшено вартість послуг з 01.01.2024 р.; надати перелік послуг, які надає ЖЕК-6, і питому вагу кожної послуги у структурі тарифу і розмірі нарахованої йому плати; надати довідку про питому вагу (у гривнях і відсотках) витрат із заробітної плати і єдиного внеску, закупівлі електроенергії і паливно-мастильних матеріалів, матеріалів і комплектуючих, послуг субпідрядників (по кожній окремо) у структурі нового тарифу; надати довідку про закупівельну ціну електроенергії і паливно-мастильних матеріалів у грудні 2021 р. і січні 2024 р.; у зв`язку з тим, що ЖЕК-6 не веде позовну роботу щодо стягнення заборгованості, а перекладає свої втрати на добросовісних платників, надати довідку про розмір заборгованості населення і контрагентів по господарських договорах (по кожному окремо) станом на 1.01.2024 р. і кількість (суму) заявлених позовів у 2022-2023 р.р. Позивач зазначає, що у своїй відповід відповідач не відповів чітко і зрозуміло на поставлені ним запитання. Зокрема, не відповів, на підставі якого (чийого) рішення він є управителем його будинку, на підставі якого нормативного акту (наказу, рішення) ним збільшено тариф з січня 2024 р., яка питома вага (у гривнях і відсотках), кожної зі складових тарифу (витрат) у загальному розмірі тарифу, в т.ч. витрати на заробітну плату і сплату ЄСВ, витрати па придбання паливно-мастильних матеріалів, електроенергії та інші витрати. Згідно вказаного листа № 62 відповідач надає послуги на підставі результатів конкурсу з призначення управляючих будинками, проведеному органом місцевого самоврядування у 2021 р. Також зі змісту цього листа можна зробити висновок, що відповідач довільно за своєю ініціативою збільшив тариф на свої послуги з 1 січня 2024 р. Позивач вважає, що таке одностороннє збільшення тарифу є протиправним з огляду на Закон України «Про житлово-комунальні послуги», ч. 2 ст. 10 якого вказує наступне: «Якщо управитель визначений органом місцевого самоврядування на конкурсній основі, ціна послуг з управління багатоквартирним будинком визначається на рівні ціни, запропонованій в конкурсній пропозиції переможцем конкурсу. Така ціна протягом дії договору управління може змінюватися виключно за погодженням сторін з підстав та в порядку, визначених таким договором». Також дії відповідача про збільшення тарифу є протиправним з огляду на те, що відсутнє економічне обґрунтування такого збільшення, воно не надане ні органу місцевого самоврядування, ні мешканцям будинку. У своєму листі відповідач роз`яснює, що тариф збільшено у зв`язку зі збільшенням розміру мінімальної оплати праці. Проте такі збільшення неспівмірні, адже мінімальний розмір оплати праці зріс на 7%, в той час як тариф зріс на 27,7%, і це при тому, що позивач з дружиною є обоє пенсіонерами і їх пенсії у 2024 р. зросли лише на 8%. Також відповідач порушив умови укладеного між ними договору від 20 листопада 2003 р., яким не передбачене його право на підвищення тарифу на послуги в односторонньому порядку. Позивач вважає вказаний договір дійсним, оскільки посилався на нього при зверненні до суду з позовом. На думку позивача, відповідач не вживає жодних заходів для стягнення заборгованості з боржників у судовому порядку і таким чином ці витрати він хоче компенсувати за рахунок добросовісних платників шляхом підвищення тарифу. Згідно повідомлення газети «Замкова гора» (випуск за 16 лютого 2024 р.) мешканці житлових будинків зверталися до КП БМР ЖЕК-6 з проханням скасувати рішення про підвищення тарифу, проте рішення залишається в силі. Отже, в такому випадку дії відповідача по підвищенню тарифу на послуги можуть бути оскаржені і визнані неправомірними лише в судовому порядку. Позивач вважає, що своїми діями по збільшенню в односторонньому порядку ціни на послугу з управління житловим будинком відповідач порушив як ч. 2 ст. 10 Закону України «Про житлово- комунальні послуги», так і його майнові права, чим заподіяв йому матеріальної шкоди, а також позбавив його права приймати участь в обговоренні і погодженні такого рішення, що змушує позивача звертатися до суду за захистом порушеного права. Враховуючи викладене просив суд визнати протиправним і скасувати рішення комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Житлово-експлуатаційна контора №6» щодо збільшення з 01.01.2024 р. ціни (тарифу) на послуги з управління багатоквартирним будинком АДРЕСА_1 .

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25 березня 2024 року головуючим суддею по справі було визначено суддю Кошеля Б.І.

Ухвалою суду від 01 квітня 2024 року позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків.

Судом 29.04.2024 р. за вх.№23681 отримано уточнену позовну заяву, в якій позивач просив: зобов`язати комунальне підприємство Білоцерківської міської ради «Житлово-експлуатаційна контора №6» припинити дії щодо збільшення з 01.01.2024 р. ціни (тарифу) на послуги з управління багатоквартирним будинком АДРЕСА_1 ; витребувати від відповідача рішення про підвищення тарифу на послуги з 1.01.2024 р. і рішення, на підставі якого відповідач є виконавцем послуг з управління житловим будинком АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 07 травня 2024 року позовну заяву ОСОБА_1 до Комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Житлово-експлуатаційна контора №6», третя особа без самостійних вимог: Головне управління Держпродспоживслужби у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення було повернуто заявнику разом з доданими до неї документами.

Постановою Київського апеляційного суду від 03 липня 2024 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 було задоволено. Ухвалу Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 07 травня 2024 року про повернення позовної заяви у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Житлово-експлуатаційна контора №6», третя особа без самостійних вимог: Головне управління Держпродспоживслужби у Київській області про зобов`язання припинити дії скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи від 25.07.2024 року справу 357/4520/24 розписано раніше визначеному складу суду та передано для розгляду судді Кошель Б.І.

Ухвалою суду 30 липня 2024 року вказану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

Судом 11.10.2024 р. за вх..№52564 отримано відзив на позовну заяву, в якому представник КП БМР ЖЕК №6 Ковбасюк-Боброва Альна Іванівна просила відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі. У відзиві зазначила, що на запит позивача, зареєстровано під вх. № 22 від 26.02.2024 року було надано вичерпну відповідь за вих.. № 62 від 14.03.2024 року з приводу поставлених питань, зокрема і підстави збільшення ціни на послугу з утримання багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 . Пунктом 4 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ЖКП» передбачено, що не пізніш як протягом одного року з дня введення в дію цього Закону (тобто, не пізніше як 01.05.2020р., така редакція мала місце до введення карантину, наразі - не пізніш як протягом п`яти місяців з дня завершення заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України, пункт 4 розділу VI Закону України «Про житлово-комунальні послуги» із змінами, внесеними згідно із Законами № 2454-VIII від 07.06.2018, № 540-ІХ від 30.03.2020р.) співвласники багатоквартирних будинків незалежно від обраної ними форми управління багатоквартирним будинком зобов`язані прийняти рішення про модель організації договірних відносин з виконавцями комунальних послуг (крім послуг з постачання електричної енергії та природного газу) щодо кожного виду комунальної послуги згідно з частиною першою статті 14 цього Закону України «Про ЖКП», а виконавці комунальних послуг - укласти із такими співвласниками договори про надання відповідних комунальних послуг відповідно до обраної співвласниками моделі організації договірних відносин. У разі якщо співвласники багатоквартирного будинку самостійно не оберуть одну з моделей організації договірних відносин, визначених частиною першою статті 14 Закону України «Про ЖКП», та/або не дійдуть згоди з виконавцем про розмір плати за обслуговування внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку, що забезпечують постачання відповідної комунальної послуги, між виконавцем відповідної комунальної послуги та кожним співвласником після 01.05.2020р. буде укладено індивідуальний договір про надання комунальної послуги з урахуванням особливостей, визначених частиною сьомою статті 14 Закону. Відповідно до Закону України №417 від 14.05.2015 року «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» власники/співвласники багатоквартирного житлового будинку АДРЕСА_1 обрали форму управління багатоквартирним будинком, а саме визначили Управителя багатоквартирним будинком АДРЕСА_1 - Комунальне підприємство Білоцерківської міської ради житлово-експлуатаційну контору №6. Протоколом зборів співвласників багатоквартирного будинку за місцезнаходженням АДРЕСА_1 , проведених 04.09.2021 року вирішено питання про затвердження умов та ціни договору про надання послуг з управління багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 . Відповідно до ст.5 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» від 14.05.2015р. №417-VIII укладено договір № 78 від 17.09.2021 року про надання послуг з управління багатоквартирним будинком по АДРЕСА_1 . Тобто наразі між власниками/співвласника багатоквартирного житлового будинку АДРЕСА_1 існують договірні відносини. Договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій від 20.11.2003 який був укладений з ОСОБА_1 втратив свою дію 01.10.2021 року і водночас набув чинності Договір № 78 «Про надання послуги з управління багатоквартирним будинком» від 17.09.2021 року. Пунктом 13.2 Розділу 13 «Інші умови» Договору № 78 «Про надання послуги з управління багатоквартирним будинком» від 17.09.2021 року передбачено, що управитель має право у односторонньому порядку змінити ціну послуги з управління у разі збільшення: вартості послуги з постачання та/або розподілу електричної енергії; розміру мінімальної заробітної плати та/або прожиткового мінімуму; розміру (та/або зміни порядку нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Про зміну ціни послуги з управління управитель повідомляє співвласникам не менше ніж за 15 днів до введення зміненої ціни в дію, у один із способів передбачених пунктом 7.1 Договору. Пунктами 7.1 та 7.2 розділу 7 «Порядок взаємного інформування сторін» Договору № 78 «Про надання послуги з управління багатоквартирним будинком» від 17.09.2021 року передбачено: інформацію, пов`язану з виконанням цього договору управитель доводить до відома співвласників шляхом розміщення відповідних інформаційних матеріалів: на дошках (стендах) оголошень у під`їздах будинку; на інтернет сторінці управителя; у друкованих матеріалах, що поширюються управителем через поштові скриньки кожного співвласника; на електронну адресу співвласника, якщо така адреса надана співвласником. Під час розміщення інформаційних матеріалів управитель враховує вимоги законодавства про захист персональних даних». Дані дії були вчинено Управителем КП БМР ЖЕК № 6 завчасно, шляхом доведення інформації до відома співвласників шляхом розміщення відповідних інформаційних матеріалів на дошках (стендах) оголошень у під`їздах будинку, а також кожному співвласнику дана інформація по будинку друкувалась та надсилалась разом з квитанцією про оплату послуг. Під час укладення договорів на управління багатоквартирним будинком між Управителем КП БМР ЖЕК № 6 та співвласниками житлових будинків в 2021 році, ціна на послугу з управління була розрахована, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленої статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» - 6000 грн. Наразі, враховуючи вимоги статті 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» (з 1 січня - 7100 гривень, з 1 квітня - 8000 гривень) та збільшення вартості електричної енергії в 2023 року. Комунальне підприємство Білоцерківської міської ради житлово-експлуатаційна контора № 6 збільшило розмір ціни послуги з управління багатоквартирним будинком до економічно обґрунтованого величини вартості послуги.

Ухвалою суду від 18 листопада 2024 року підготовче провадження по цивільній справ було закрито та призначено справу до судового розгляду по суті.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги у повному обсязі, а також пояснив, що вважає дії відповідача неправомірними, оскільки відповідач самовільно збільшив тариф на послуги управління багатоквартирним будинком для співвласників багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_1 , при цьому відсутні економічні підстави для такого збільшення вартості послуги, просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача позовні вимоги не визнала у повному обсязі, а також пояснила, що дійсно тариф на послуги управління багатоквартирним будинком для співвласників багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_1 з січня 2024 року збільшився, оскільки змінилась собівартість послуг, а саме значно збільшились ціни на електроенергію, витрати на обладнання та мінімальна заробітна плата. Відповідач вимушений був збільшити вартість послуг, оскільки первісний тариф не покривав витрати за надання послуг. Представник відповідача просила відмовити у задоволенні позовних вимог.

Суд, заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, повно та всебічно з`ясувавши всі обставини, що мають значення для правильного вирішення справи та надавши їм належну правову оцінку, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. (ч. 1 ст. 2 ЦПК України).

Згідно з ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до вимог ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Так, судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_2 , та на його ім`я Комунальним підприємством Білоцерківської міської ради житлово-експлуатаційна контора №6 відкритий особовий рахунок № НОМЕР_1 .

Відповідно до п. 1 Рішення Білоцерківської міської ради Київської області № 388 від 23.12.2005 року «Про визначення виконавця послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкової територій, послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд. А також визначення виконавця централізованого опалення, централізованого постачання холодної та гарячої води, централізованого водовідведення у житловому фонді комунальної власності територіальної громади м. Біла Церква» визначено виконавцем послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд у житловому фонді комунальної власності територіально громади м. Біла Церква - житлово-експлуатаційні контори №№1-8 - балансоутворювача житлового фонду. ?

Комунальне підприємство Білоцерківської міської ради житлово-експлуатаційна контора № 6 у відповідності до Рішення Білоцерківської міської ради Київської області від 06.03.2006 р. № 470 «Про несення змін до рішення 31-ї сесії міської ради четвертого скликання від 23.12.2005 року № 388 «Про визначення виконавця послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкової територій, послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд. А також визначення виконавця централізованого опалення, централізованого постачання холодної та гарячої води, централізованого водовідведення у житловому фонді комунальної власності територіальної громади м. Біла Церква» є виконавцем послуги по утриманню будинків і споруд та прибудинкових територій та виконавцем послуги з управління багатоквартирним будинком.

17 вересня 2021 року між Комунальним підприємством Білоцерківської міської ради житлово-експлуатаційна контора №6 та уповноваженими співвласниками багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_1 , що діяли на підставі протоколу загальних зборів співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 від 04.10.2021 р., укладено Договір №78 про надання послуг з управління багатоквартирним будинком.

Відповідно до п.1.1 ч.1 вказаного Договору, управитель зобов`язується надавати співвласникам послуги з управління багатоквартирним будинком, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , а співвласники зобов`язуються оплачувати управителю послугу з управління за встановленою Договором ціною, а також відшкодовувати здійснені ним необхідні витрати, пов`язані з управлінням будинку, у разі, коли управитель отримав на такі витрати згоду співвласників.

В судовому засіданні встановлено, що КП БМР ЖЕК №6 надає послугу з управління багатоквартирним будинком.

З наданих позивачем копій рахунків за послугу з управління багатоквартирним будинком КП БМР ЖЕК №6 вбачається, що в грудні 2023 року тариф становив 7,1612 грн, в січні 2024 р. тариф становить 9,3227 грн.

Позивач вважає, що відповідач неправомірно самовільно з січня 2024 року збільшив тариф на послуги управління багатоквартирним будинком для співвласників.

Відносини, що виникають у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг регулює Закон України «Про житлово-комунальні послуги».

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закон України «Про житлово-комунальні послуги» предметом регулювання цього Закону є відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з управління багатоквартирним будинком, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та управління побутовими відходами, а також відносини, що виникають у процесі надання послуг з постачання та розподілу електричної енергії і природного газу споживачам у житлових, садибних, садових, дачних будинках.

Статтею 5 Закон України «Про житлово-комунальні послуги» визначено перелік житло-комунальних послуг, до яких належить: житлова послуга - послуга з управління багатоквартирним будинком. Послуга з управління багатоквартирним будинком включає: забезпечення утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, якщо прибудинкова територія, за даними Державного земельного кадастру, знаходиться у власності або користуванні співвласників багатоквартирного будинку відповідно до вимог законодавства, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо; купівлю електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку; поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку; інші додаткові послуги, які можуть бути замовлені співвласниками багатоквартирного будинку.

Співвласники багатоквартирних будинків незалежно від обраної ними форми управління багатоквартирним будинком можуть прийняти рішення про модель організації договірних відносин з виконавцями комунальних послуг (крім послуг з постачання та розподілу електричної енергії і послуг з постачання та розподілу природного газу) щодо кожного виду комунальної послуги згідно з частиною першою статті 14 цього Закону та укласти з виконавцями комунальних послуг письмові договори про надання відповідних комунальних послуг. (п.4 розділу VІ «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Відповідно до абзацу 4 пункту 3-1 розділу розділу VІ «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про житлово-комунальні послуги», у разі прийняття співвласниками багатоквартирного будинку рішення про форму (зміну форми) управління багатоквартирним будинком договори про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, укладені з виконавцем таких послуг або управителем, визначеним згідно із цим Законом до введення в дію норм цього Закону, що регулюють надання послуги з управління багатоквартирним будинком, втрачають чинність з дати, визначеної зборами співвласників (загальними зборами об`єднання співвласників) багатоквартирного будинку, або з дати початку виконання зобов`язань за договором про надання послуги з управління багатоквартирним будинком, укладеним за правилами, визначеними цим Законом, але не раніше ніж через два місяці після направлення особою, уповноваженою на це зборами співвласників (загальними зборами об`єднання співвласників) багатоквартирного будинку, такому виконавцю, управителю письмового повідомлення про припинення договорів.

Відповідно до п.п. 7-8 ст. 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» управитель багатоквартирного будинку (далі - управитель) - фізична особа - підприємець або юридична особа - суб`єкт підприємницької діяльності, яка за договором із співвласниками забезпечує належне утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку і прибудинкової території та належні умови проживання і задоволення господарсько-побутових потреб; управління багатоквартирним будинком - вчинення співвласниками багатоквартирного будинку дій щодо реалізації прав та виконання обов`язків співвласників, пов`язаних з володінням, користуванням і розпорядженням спільним майном багатоквартирного будинку.

Як встановлено судом, 17 вересня 2021 року між Комунальним підприємством Білоцерківської міської ради житлово-експлуатаційна контора №6 та уповноваженими співвласниками багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_1 , було укладено Договір №78 про надання послуг з управління багатоквартирним будинком.

Суд критично оцінює посилання позивача, що відповідач порушив умови договору-зобов`язання на обслуговування квартири індивідуального власника в будинках державного або громадського фонду, укладеного 20.11.2003 р. між Білоцерківським ЖЕК №6 та ОСОБА_1 , оскільки вказаний договір втратив свою дію, з набуттям чинності Договору №78 про надання послуг з управління багатоквартирним будинком від 17.09.2021 р.

Відповідач стверджує, що під час укладення договорів на управління багатоквартирним будинком між КП БМР ЖЕК № 6 та співвласниками житлових будинків в 2021 році, ціна на послугу з управління була розрахована, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленої статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» - 6000 грн. Наразі, враховуючи вимоги статті 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» (з 1 січня - 7100 гривень, з 1 квітня - 8000 гривень) та збільшення вартості електричної енергії в 2023 року, Комунальне підприємство Білоцерківської міської ради житлово-експлуатаційна контора № 6 збільшило розмір ціни послуги з управління багатоквартирним будинком до економічно обґрунтованого величини вартості послуги.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 10 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону. Вартість послуг з управління багатоквартирним будинком визначається за домовленістю сторін, крім випадку обрання управителя органом місцевого самоврядування.

Пунктом 13.2 Розділу 13 «Інші умови» Договору № 78 Про надання послуги з управління багатоквартирним будинком від 17.09.2021 року укладеного між Комунальним підприємством Білоцерківської міської ради житлово-експлуатаційна контора №6 та співвласниками багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_1 , передбачено, що управитель має право у односторонньому порядку змінити ціну послуги з управління у разі збільшення: вартості послуги з постачання та/або розподілу електричної енергії; розміру мінімальної заробітної плати та/або прожиткового мінімуму; розміру та/або зміни порядку нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

20.11.2023 р. за №58ОД та 01.01.2024 р. за №2ОД начальником КП БМР ЖЕК №6 було винесено накази про зміну вартості ціни за послуги з управління багатоквартирними будинками.

Отже, враховуючи викладене та п.13.2 Договору № 78 Про надання послуги з управління багатоквартирним будинком від 17.09.2021 року, суд приходить до висновку, що відповідач мав право в односторонньому порядку змінити ціну послуги з управління багатоквартирним будинком.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно до ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дні, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин ( фактів ), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, які мають значення для вирішення справи.

Частиною 2 статті 77 ЦПК України встановлено, що предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухвалені судового рішення.

Частиною 5, 6 статті 81 ЦПК України докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно ч.1 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Суд позбавлений можливості перевірити обґрунтованість та економічну доцільність вартості тарифів на послуги з управління багатоквартирним будинком, оскільки для цього необхідно проведення судової економічної експертизи, призначення якої сторони не ініціювали.

Таким чином, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та об`єктивно наявні у справі докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв`язок у сукупності, з врахуванням досліджених обставин справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Комунального підприємства Білоцерківської міської ради житлово-експлуатаційна контора №6, третя особа без самостійних вимог: Головне управління Держпродспоживслужби у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення не підлягають до задоволення.

Згідно ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (SERYAVIN AND OTHERS v. UKRAINE, № 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року).

Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 137, 263-265 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Комунального підприємства Білоцерківської міської ради житлово-експлуатаційна контора №6, третя особа без самостійних вимог: Головне управління Держпродспоживслужби у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 ; адреса: АДРЕСА_3 ; РНОКПП: НОМЕР_2 .

Відповідач: Комунальне підприємство Білоцерківської міської ради житлово-експлуатаційна контора №6; адреса: вул. Вернадського, буд. 10, м. Біла Церква, Київська обл., 09106; .

Третя особа без самостійних вимог: Головне управління Держпродспоживслужби у Київській області; адреса: вул. Паркова, буд. 34-А, м. Вишневе, Бучанський р-н, Київська обл., 08134; .

Повний текст рішення суду виготовлено 24 січня 2025 року.

Суддя Б. І. Кошель