ЄУН № 337/6109/24 Провадження № 2/337/208/2025
ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22.01.2025 м. Запоріжжя
Хортицький районний суд міста Запоріжжя у складі: головуючого судді Мальованого В.О., за участі секретаря Крижко Я.О., представника позивача Доскач В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги, В С Т А Н О В И В :
14.11.2024 року Департамент в особі представника звернувся до суду з вищезазначеним позовом в якому просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради: надміру виплачену допомогу на дітей одиноким матерям за період з 01.07.2020 року по 31.12.2020 року в розмірі 8636, 00 грн.; надмірно виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.08.2020 року по 31.12.2020 року в розмірі 3883, 60 грн.; а також понесені судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 3028,00 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ОСОБА_1 з 2018 року перебувала на обліку в Управлінні соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому районі (далі - Управління), як отримувач різних видів соціальної допомоги.
25.08.2020 року ОСОБА_1 звернулась до Управління з заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, а також декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, для перерахунку в період карантину раніше призначеної і перепризначення допомоги на дітей одиноким матерям.
Крім того, 25.08.2020 року відповідачем надано до Управління заяву та декларацію для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.
В якості місця проживання відповідачем вказано квартиру за адресою: АДРЕСА_1 .
Рішеннями Управління від 08.10.2020 року відповідачу була призначена і виплачувалася допомога одиноким матерям з 01.07.2020 року по 31.12.2020 року в розмірі 1429,00 грн. на місяць, і допомога малозабезпеченим сім`ям з 01.08.2020 року по 31.01.2021 рік в розмірі 756,95 грн. на місяць.

Згідно з розпорядженням на перерахунок допомоги одиноким матерям, у зв`язку із зміною прожиткового мінімуму, розмір виплати з 01.12.2020 року склав 1491,00 грн. на місяць.

Згідно з розпорядженням на перерахунок державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, у зв`язку із зміною прожиткового мінімуму, розмір виплати з 01.12.2020 року склав 855,80 грн. на місяць.

17.03.2021 року Управлінням проведено перевірку достовірності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення соціально допомоги.

Перевіркою з`ясовано, що ОСОБА_1 за договором купівлі-продажу від 21.04.2020 року придбала квартиру, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 . Однак, в деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, поданих з заявами про призначення допомоги від 25.08.2020 року ОСОБА_1 не повідомила про витрати, здійснені протягом 12 місяців перед зверненням, а саме про придбання вищевказаної квартири на суму, яка на дату купівлі перевищує 50 000 грн.

Внаслідок чого, за період з 01.07.2020 року по 31.12.2020 року відповідачу надміру виплачено допомогу на дітей одиноким матерям в розмірі 8636, 00 грн.

В період з 01.08.2020 року по 31.12.2020 року відповідачу надміру виплачено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям в розмірі 3883,60 грн.

Крім того, згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, квартира за адресою: АДРЕСА_1 , знаходиться у приватній спільній частковій власності відповідача.

17.03.2021 року, за вихідним №01-05/2374, вихідним №01-05/2375, 05.11.2021 року за вихідним №01-05/9000, вихідним №01-05/9062 Управлінням відповідачу було скеровано повідомлення з пропозицією добровільно повернути надміру виплачені кошти.

02.01.2023 року за вихідним №10-05/0148 Департаментом відповідачу було скеровано повідомлення з пропозицією добровільно повернути надміру виплачені кошти.

05.09.2023 року, за вихідним №04/01-03/2221, відповідачу було скеровано повідомлення з пропозицією добровільно повернути надміру виплачені кошти.

Однак, на момент подання позовної заяви до суду, надміру виплачені кошти відповідачем не повернуті, тому позивач змушений звернутися до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 25.11.2024 року відкрито спрощене позовне провадження по справі з повідомленням сторін.

У відповідності до ст. 178 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України), відповідачу було надано строк для подання відзиву на позовну заяву протягом 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Відзиву від відповідача не надходило.

Представник позивача в судовому засідання подав заяву про зменшення розміру позовних вимог, оскільки, після подання позовної заяви до суду, відповідач ОСОБА_1 частково погасила свою заборгованість, що на думку представника позивача свідчить про визнання відповідачем боргу.

Просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради: надміру виплачену допомогу на дітей одиноким матерям за період з 01.07.2020 року по 31.12.2020 року в розмірі 7500, 00 грн.; надмірно виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.08.2020 року по 31.12.2020 року в розмірі 1500, 00 грн.; а також понесені судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 3028,00 грн.

Просив суд задовольнити позов посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не з`явилась, причини неявки суду не повідомила, про час, день та місце судового засідання була повідомлена належним чином, відповідно до норм Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України).

Статтею 280 ЦПК України визначено, що суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо даних про права та взаємовідносини сторін, суд вважає можливим вирішити справу на підставі наявних у ній матеріалів та ухвалити заочне рішення, у зв`язку з неявкою без поважних причин належним чином повідомленої про дату, час і місце судового засідання відповідачки та неподанням відповідачкою відзиву, що відповідає положенню п. 3 ч. 1 ст. 280 ЦПК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні в ній докази, суд дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ст.ст. 15, 16 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), ст.ст. 4, 5 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ст.ст. 12, 13, 81 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Згідно зі ст. 263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним та обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права з дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені у судовому засіданні.

Судом з`ясовано, що 25.08.2020 року ОСОБА_1 звернулась до Управління з заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, а також декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, для перерахунку в період карантину раніше призначеної і перепризначення допомоги на дітей одиноким матерям.

Крім того, 25.08.2020 року відповідачем надано до Управління заяву та декларацію для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Місцем проживання в заявах та деклараціях відповідачем вказано квартиру за адресою: АДРЕСА_1 .

В розділі III поданих декларацій «Відомості про житлові приміщення, що перебувають у власності або володінні» відповідачем не вказана наявність власного житла.

Відповідно до статті 18-1 Закону України від 21.11.1992 року №2811-XII «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини) відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Надання допомоги на дітей одиноким матерям регулює Порядок призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затверджений постановою Кабінету Міністрів України №1751 від 27.12.2001 року (в редакції станом на дату подання відповідачем заяви та декларації - 28.08.2020 року) (далі - Порядок 1751).

Згідно зі статтею 3 Закону України від 01.06.2000 року №1768-111 «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» право на державну соціальну допомогу мають малозабезпечені сім`ї, які постійно проживають на території України, а також інші малозабезпечені сім`ї у випадках, встановлених законом.

Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям затверджено постановою Кабінету Міністрів України №250 від 24.02.2003 року (в редакції станом на дату подання відповідачем заяви та декларації - 28.08.2020 року) (далі - Порядок №250).

Рішеннями Управління від 08.10.2020 року відповідачу була призначена і виплачувалася допомога одиноким матерям з 01.07.2020 року по 31.12.2020 року в розмірі 1429,00 грн. на місяць, і допомога малозабезпеченим сім`ям з 01.08.2020 року по 31.01.2021 рік в розмірі 756,95 грн. на місяць.

Згідно з розпорядженням на перерахунок допомоги одиноким матерям, у зв`язку із зміною прожиткового мінімуму, розмір виплати з 01.12.2020 року склав 1491,00 грн. на місяць.

Згідно з розпорядженням на перерахунок державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, у зв`язку із зміною прожиткового мінімуму, розмір виплати з 01.12.2020 року склав 855,80 грн. на місяць.

17.03.2021 року Управлінням проведено перевірку достовірності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення соціально допомоги.

Перевіркою з`ясовано, що ОСОБА_1 за договором купівлі-продажу від 21.04.2020 року придбала квартиру, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 . Однак, в деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, поданих з заявами про призначення допомоги від 25.08.2020 року ОСОБА_1 не повідомила про витрати, здійснені протягом 12 місяців перед зверненням, а саме про придбання вищевказаної квартири на суму, яка на дату купівлі перевищує 50 000 грн.

Внаслідок чого, за період з 01.07.2020 року по 31.12.2020 року відповідачу надміру виплачено допомогу на дітей одиноким матерям в розмірі 8636, 00 грн.

В період з 01.08.2020 року по 31.12.2020 року відповідачу надміру виплачено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям в розмірі 3883,60 грн.

Крім того, згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, квартира за адресою: АДРЕСА_1 , знаходиться у приватній спільній частковій власності відповідача.

Відповідно до п.п. 3 п. 35-2 Порядку №1751 державна соціальна допомога не призначалась, якщо у власності сім`ї є друга квартира (будинок), крім житла, яке розташоване на тимчасово окупованій території в Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, у населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють своїх повноважень, та у населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, або житла, непридатного для проживання, що підтверджено актом обстеження технічного стану житлового приміщення (будинку, квартири), за формою згідно з додатком до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року №505 (Офіційний вісник України, 2014 р., № 80, ст. 2271; 2015 р., № 70, ст. 2312).

Відповідно до п.п. 3 п. 10 Порядку №250 державна соціальна допомога не призначалась, якщо у власності малозабезпеченої сім`ї є друга квартира (будинок), крім житла, яке розташоване на тимчасово окупованій території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, у населених пунктах на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють своїх повноважень, та у населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, або житла, непридатного для проживання, що підтверджено актом обстеження технічного стану житлового приміщення (будинку, квартири), за формою згідно з додатком до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року № 505 (Офіційний вісник України, 2014 р., № 80, ст. 2271; 2015 р., № 70, ст. 2312).

Відповідно до п. 49 Порядку №1751, особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органам соціального захисту населення про зміну всіх обставин, які впливають на виплату такої допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо).

Якщо отримувачам державної допомоги сім`ям з дітьми, якими подано документи із свідомо неправдивими відомостями, не подано відомостей про зміни у складі сім`ї, приховуються обставини, які впливають на призначення і виплату допомоги, було надміру виплачено суми допомоги, органи соціального захисту населення: визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної допомоги сім`ям з дітьми та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють отримувачу державної допомоги сім`ям з дітьми про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення.

Суми коштів, які підлягають поверненню, повертаються: отримувачем державної допомоги сім`ям з дітьми самостійно; за згодою отримувача державної допомоги сім`ям з дітьми у повному обсязі за рахунок її наступних виплат; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок сум наступних виплат державної допомоги сім`ям з дітьми у розмірі, який не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги.

У разі неможливості добровільного повернення або утримання коштів, які підлягають поверненню, такі кошти стягуються в судовому порядку.

Аналогічні положення щодо порядку повернення, якщо малозабезпеченою сім`єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачено кошти містяться у п. 25 Порядку №250.

17.03.2021 року, за вихідним №01-05/2374, вихідним №01-05/2375, 05.11.2021 року за вихідним №01-05/9000, вихідним №01-05/9062 Управлінням відповідачу було скеровано повідомлення з пропозицією добровільно повернути надміру виплачені кошти.

Згідно з додатком №1 до рішення Запорізької міської ради від 07.12.2022 року №71 «Про реорганізацію управління соціального захисту населення Запорізької міської ради та перейменування управління соціального захисту населення Запорізької міської ради в Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради» та Положення про Департамент, Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради є правонаступником Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району.

02.01.2023 року за вихідним №10-05/0148 Департаментом відповідачу було скеровано повідомлення з пропозицією добровільно повернути надміру виплачені кошти.

05.09.2023 року, за вихідним №04/01-03/2221, відповідачу було скеровано повідомлення з пропозицією добровільно повернути надміру виплачені кошти.

На момент подання позовної заяви до суду, надміру виплачені кошти відповідачем не повернуті.

Однак, відповідно до виписок з рахунка Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради:

- 02.12.2024 року відповідач ОСОБА_1 повернула на рахунок Департаменту 636,00 грн. - в рахунок повернення допомоги на дітей одиноким матерям;

- 26.12.2024 року відповідач ОСОБА_1 повернула на рахунок Департаменту 883,60 грн. - в рахунок повернення державної допомоги малозабезпеченим сім`ям;

- 15.01.2025 року відповідач ОСОБА_1 повернула на рахунок Департаменту 500,00 грн. - в рахунок повернення допомоги на дітей одиноким матерям.

За змістом ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.

З`ясувавши повно, всебічно та об`єктивно усі обставини справи, оцінивши за своїм внутрішнім переконанням надані докази з точки зору їх належності, допустимості, достовірності, достатності і взаємозв`язку, проаналізувавши вищевикладені вимоги діючого законодавства, суд вважає уточнені позовні вимоги Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради до ОСОБА_1 обґрунтованими та такими, що повністю підлягають задоволенню.

Відповідно ст. 264 ЦПК України, суд під час ухвалення рішення вирішує, у тому числі, і питання щодо розподілу судових витрат.

При зверненні до суду позивач сплатив судовий збір у сумі 3028,20 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 142 ЦПК України у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, а в разі якщо домовленості про укладення мирової угоди, відмову позивача від позову або визнання позову відповідачем досягнуто сторонами за результатами проведення медіації - 60 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

В зв`язку з тим, що відповідач ОСОБА_1 докладала зусиль до врегулювання спору в позасудовому порядку , до розгляду справи по суті частково погасила свою заборгованість перед відповідачем, що свідчить про визнання нею позовних вимог та бажання відшкодувати свою заборгованість відповідачу, суд вважає , що з неї на користь позивача слід стягнути 50% сплаченого судового збору, що складає 1514грн., решту 50% судового збору позивачу слід повернути з державного бюджету.

Керуючись ст.ст. 15, 16, 1212 ЦК України, Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми», затверджений постановою Кабінету Міністрів України №1751 від 27.12.2001 року (в редакції станом на 28.08.2020 року), Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям затверджено постановою Кабінету Міністрів України №250 від 24.02.2003 року (в редакції станом на 28.08.2020 року), ст.ст. 4, 5, 12, 13, 76-82, 89, 142, 264, 247, 258-259, 263-265, 280-282 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позов Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради (, юридична адреса: пр. Маяковського, 3, м. Запоріжжя):

суму надмірно виплаченої державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.08.2020 року по 31.12.2020 року в розмірі 7500 (сім тисяч п`ятсот) гривень 00 копійок;

суму надмірно виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.08.2020 року по 31.12.2020 року в розмірі 1500 (одна тисяча п`ятсот) гривень 00 копійок;

понесені судові витрати зі сплати судового збору в сумі 1514 (одна тисяча п`ятсот чотирнадцять) гривень ;

а всього 10514 (десять тисяч п`ятсот чотирнадцять ) гривень 00 копійок .

Зобов`язати Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області повернути Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради (, юридична адреса: пр. Маяковського, 3, м. Запоріжжя)50 відсотків судового збору, що складає 1514,00 грн. (одна тисяча п`ятсот чотирнадцять гривень 00 копійок), згідно платіжної інструкції № 11875 від 22.10.2024 року.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити рішення суду повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повний текст рішення виготовлено 24.01.2025 року.

Суддя: В.О.Мальований