У Х В А Л А

16 січня 2025 року м. Кривий Ріг

Суддя Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Борис О.Н., розглянувши матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Покровської районної у місті Кривому Розі ради Дніпропетровської області про встановлення факту постійного проживання у місті Кривому Розі

встановив:

18 грудня 2024 року до Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Покровської районної у місті Кривому Розі ради Дніпропетровської області про встановлення факту постійного проживання у місті Кривому Розі.

Зазначена позовна заява ухвалою судді від 24 грудня 2024 року залишена без руху за таких підстав.

У відповідності до вимог ст. 184 ЦПК України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.

Частиною 1 ст. 187 ЦПК України передбачено, що за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку. передбаченому ст. 185 цього Кодексу.

Також, згідно з п. 4 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити зокрема, зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них.

Під способами захисту цивільних прав розуміють передбачені законом заходи примусового характеру, за допомогою яких відновлюються порушені, невизнані або оспорювані права.

Способи захисту цивільних прав та інтересів визначені у ст. 16 ЦК України. Так, способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов`язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди. При цьому, зміст позовних вимог це певна форма захисту, за яким позивач звертається до суду. По суті, зміст позовних вимог є відображенням прохальної частини позовної заяви.

Статтями 3, 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» визначено, що приватизація здійснюється шляхом безоплатної передачі наймачу та членам його сім`ї квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у межах визначеної норми. При цьому, до членів сім`ї наймача включаються громадяни, які постійно проживають в квартирі (будинку) разом з наймачем або за якими зберігається право на житло.

Відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону.

Відповідно до Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства ЖКГ України від 16.12.2009 року №396, документом, що підтверджує невикористання громадянином житлових чеків для приватизації державного житлового фонду, є довідка(и), видана(і) органом приватизації за попереднім(и) місцем(ями) проживання (після 1992 року), щодо невикористання права на приватизацію державного житлового фонду (крім території проведення антитерористичної операції та тимчасово окупованої території).

Згідно з пунктом 18 Положення, громадянином до органу приватизації подаються: оформлена заява на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі; довідка про склад сім`ї та займані приміщення; копія ордера про надання жилої площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитку); документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява - згода тимчасово відсутніх членів сім`ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальній квартирі.

Так, в позовній заяві позивач просить суд встановити юридичний факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в АДРЕСА_1 в період часу з 20 лютого 1998 року по 27 серпня 1998 року та з 10 червня 2000 року по 11 листопада 2002 року без реєстрації.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що 21.05.2024 року позивач він вирішив приватизувати кімнати 131-132 буд. АДРЕСА_2 та з цією метою звернувся з відповідною заявою до орану приватизації виконавчого комітету Покровської районної у місті ради м. Кривого Рогу про передачу ОСОБА_1 у приватну власність вищевказаної квартири, яка перебуває в комунальній власності Криворізької міської територіальної громади, на що отримав відмову у зв`язку із наданням неповного пакету документів, а саме документу, що підтверджує невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду за період з 20 лютого 1998 року по 27 серпня 1998 року та з 10 червня 2000 року по 11 листопада 2002 року.

На підтвердження вказаного позивач додав до позову копію Рішення виконавчого комітету Покровської районної в місті ради № 547 від 10.06.2024 року, зі змісту якого вбачається, що ОСОБА_1 було відмовлено у передачі у приватну власність житла, яке перебуває в комунальній власності Криворізької міської територіальної громади й розташоване в Покровському районі, а саме кімнат за адресою: АДРЕСА_3 , 132, у зв`язку з наданням неповного пакету документів, а саме: документа, що підтверджує невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду за періоди з 20.02.1998 по 27.08.1998 та з 10.06.2000 по 11.11.2002 роки.

Таким чином, вказане рішення не містить відомостей про відмову позивачу в оформленні приватизації житла саме через не підтвердження факту проживання його за адресою: АДРЕСА_1 в період часу з 20.02.1998 по 27.08.1998 та з 10.06.2000 по 11.11.2002 роки без реєстрації.

Окрім того, відмова органу приватизації у передачі позивачу у приватну власність житла була саме на підставі подання неповного пакету документів в частині не надання документа, що підтверджує невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду за вищевказані періоди.

При цьому суд зауважує, що обраний позивачем спосіб захисту права та предмет позову суперечить меті позову. Окрім того, не зазначено як встановлення вказаного факту матиме для позивача юридичне значення для вирішення питань, обумовлених обставинами справи.

Окрім того, позивач вказує, що ним було вичерпано усі необхідні заходи для вирішення вказаного питання у досудовому порядку, однак з матеріалів позовної заяви не вбачається дій щодо оскарження рішення органу приватизації.

Також відповідно до ч. 4 ст. 177 ЦПК України, до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно зі ст.1 Закону України «Про судовий збір», за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством, справляється судовий збір в розмірі встановленому цим законом.

Так, позивачем до позовної заяви на підтвердження сплати судового збору при подачі позовної заяви додано квитанцію до платіжної інструкції на переказ готівки № 20 від 30.10.2024 на суму 605,60 грн та квитанцію до платіжної інструкції на переказ готівки № 20 від 18.12.2024 на суму 605,60 грн.

Разом з тим судом встановлено, що долучена квитанція від 30.10.2024 року на суму 605,60 грн позивачем ОСОБА_1 раніше була додана до позовної заяви у цивільній справі № 212/10787/24, яку позивач подавав до Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області. Судовий збір у розмірі 605,60 грн, сплачений за подання вказаної позовної заяви зарахований до спеціального фонду Державного бюджету України, врахований у вказаній справі № 212/10787/24.

Відтак, позивачем не сплачено у повному обсязі судовий збір за подання позовної заяви.

Зважаючи на викладене, суд зазначає, що неможливість використання документа про сплату судового збору, який подавався до первинної позовної заяви, яку суд повернув позивачу, не обмежує та не порушує прав позивача в частині обов`язку нести додаткові майнові витрати у зв`язку зі зверненням до суду, оскільки згідно з положеннями пункту 2 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» такий позивач має право на повернення суми судового збору, сплаченого за подання первісної заяви, яка була йому повернута.

Ухвалу суду від 24 грудня 2024 року про залишення позовної заяви без руху позивачу було направлено засобами поштового зв`язку на адресу, вказану у позовній заяві, що підтверджено матеріалами справи. 14 січня 2025 року вказане поштове відправлення було повернуто до суду без отримання позивачем, за закінченням терміну зберігання.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 44 ЦПК України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.

Як наголошує в своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, позивач, як сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язаний з розумним інтервалом часу сам цікавитися провадженням у його справі, добросовісно користуватися належними йому процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Станом на 16 січня 2025 року позивач не усунув недоліки, будь-яких заяв та клопотань до суду не надходило.

Згідно з ч. 5 ст. 185 ЦПК України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

З огляду на викладене суддя доходить до висновку, що позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Покровської районної у місті Кривому Розі ради Дніпропетровської області про встановлення факту постійного проживання у місті Кривому Розі слід визнати неподаною та повернути позивачу.

Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із позовом до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.

Керуючись ст.ст. 44, 175, 185, 260 ЦПК України суддя, -

постановив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Покровської районної у місті Кривому Розі ради Дніпропетровської області про встановлення факту постійного проживання у місті Кривому Розі повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду складена та підписана 16 січня 2025 року.

Суддя О. Н. Борис