Справа № 675/1425/24
Провадження № 2-о/675/6/2025
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"15" січня 2025 р. м. Ізяслав

Ізяславський районний суд Хмельницької області в складі :

головуючого - судді Демчука П.В., присяжних Луканюк Н.В., Єпіфанової М.В.,

з участю секретаря судового засідання Григор`євої О.С.,

заявника ОСОБА_1 , його представника адвоката Дацишиної М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ізяславі справу за заявою ОСОБА_1 про визнання громадянина недієздатним, встановлення опіки та призначення опікуна, заінтересована особа у справі - орган опіки та піклування в особі Плужненської сільської ради Шепетівського району,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій зазначив, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 приходиться для нього рідним дядьком. Мама заявника, ОСОБА_3 , являється інвалідом 3-ї групи та їй протипоказана важка фізична праця. Заявник перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту Шепетівської військової адміністрації та для нього призначена допомога по догляду за особою з інвалідністю 1-ї групи внаслідок психічного розладу ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 являється інвалідом 1 групи, відповідно до висновку лікарської комісії медичного закладу має обмеження здатності до орієнтації, обмеження здатності контролювати свою поведінку. Хворий не може самостійно обслуговувати себе через свою безпорадність та внаслідок психічного розладу він не в повній мірі здатний усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними.

Рішенням Плужненської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області № 98 від 31.07.2024 року затверджено висновок органу опіки та піклування про доцільність призначення ОСОБА_1 . Мати заявника ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , не може здійснювати догляд за своїм рідним братом за станом здоров`я.

Внаслідок хвороби ОСОБА_2 потребує опікуна, а тому заявник просить визнати ОСОБА_2 недієздатним, встановити над ним опіку та призначити його опікуном.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 , його представник адвокат Дацишина М.В. підтримали подану заяву.

У поданій заяві Плужненська сільська рада розгляд справи просить провести у відсутність її представника, проти заявлених вимог не заперечила.

Заслухавши пояснення заявника та його представника, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що заява підлягає до задоволення частково з наступних підстав.

Особа, щодо якої вирішується питання визнання недієздатним, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є дядьком заявника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується свідоцтвами про народження ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , а також свідоцтвом про одруження ОСОБА_4 із ОСОБА_5 .

Відповідно до довідки Хмельницької обласної МСЕК від 18 червня 1980 р. ОСОБА_2 встановлена безстроково перша група інвалідності з дитинства з діагнозом «олігофренія у спупені ідіотії».

Довідкою Ізяславського відділу № 2 управління соціального захисту населення Шепетівської райдержадміністрації № 1237 від 06.09.2024 року підтверджений факт перебування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на обліку в управлінні та йому відповідно до Постанови КМУ від 02.08.2000 р. № 1192 «Про надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає з особою з інвалідністю 1 чи 2-ї групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує стороннього догляду, на догляд за ним» призначено допомогу по догляду за особою з інвалідністю 1 групи внаслідок психічного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 01.06.2023 р. по 30.11.2024 р.

Висновком комісійної судово-психіатричної експертизи № 910 від 28 жовтня 2024 року встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , страждає на стійкий хронічний психічний розлад глибоку розумову відсталість з раннього дитинства. ОСОБА_2 не може розуміти значення свої дій, керувати ними та передбачати їхні наслідки.

Згідно із ч.1 ст. 39 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.

З огляду на наведене, заява ОСОБА_1 в частині визнання ОСОБА_2 недієздатним підлягає до задоволення.

Щодо призначення заявника опікуном ОСОБА_1 суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до довідки Плужненської сільської ради № 3/615 від 03вересня 2024 року в АДРЕСА_1 до складу зареєстрованих входять:

1. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

2. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

3. ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

4. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Згідно довідки лікарсько-консультативної комісії КНП «Ізяславський центр ПМСД» від 06.09.2024 р. ОСОБА_3 , 1964 р.н., мати заявника, є інвалідом 3-ї групи, хворіє, діагноз «застійна серцева недостатність, стенокардія, гіпертонічна хвороба». За станом здоров`я їй протипоказана важка фізична праця.

Відповідно до довідки МСЕК від 05.09.2023 року серії 12 ААГ № 135125 ОСОБА_3 встановлена 3-я група інвалідності внаслідок загального захворювання безтерміново.

Орган опіки та піклування виконавчого комітету Плужненської сільської ради склав висновок про доцільність призначення ОСОБА_7 , 1987 р.н., опікуном над ОСОБА_2 (як додаток до рішення виконкому Плужненської сільської ради від 31.07.2024 № 98). У даному висновку зазначається, що ОСОБА_2 зареєстрований та фактично проживає по АДРЕСА_2 , який належить ОСОБА_5 . У будинку також зареєстровані члени сім`ї. Сестра ОСОБА_2 . ОСОБА_3 має третю ступінь інвалідності.

ОСОБА_1 проживає із ОСОБА_2 з 2003 року, подав на розгляд органу опіки та піклування наступні документи: заяву, копію паспорта ОСОБА_2 , довідку МСЕК про стан здоров`я ОСОБА_2 , акт обстеження матеріально-побутових умов проживання, відповідно до якого підтверджено задовільні побутові умови для проживання опікуваного; характеристику, відповідно до якої ОСОБА_1 характеризується позитивно.

Враховуючи наведене, орган опіки та піклування визнає доцільним призначення ОСОБА_1 опікуном ОСОБА_2 .

У поданні органу опіки та піклування (як додаток до рішення виконавчого комітету Плужненської сільської ради від 31.07.2024 року № 99) зазначається, що ОСОБА_2 проживає з 2003 року із ОСОБА_1 та рідними в АДРЕСА_1 , має першу групу інвалідності та за станом здоров`я не може виконувати обов`язки опікуна. ОСОБА_1 , син ОСОБА_3 повністю здійснює догляд за рев`юком та створює всі необхідні умови для проживання. Орган опіки та піклування вважає за доцільне призначити ОСОБА_7 опікуном ОСОБА_2 , 1962 р.н.

Рішенням виконавчого комітету Плужненської сільської ради № 98 затверджено висновок органу опіки та піклування про доцільність призначення ОСОБА_1 опікуном ОСОБА_2 у разі визнання його судом недієздатним.

Статтею 55 ЦК України визначено, що опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Згідно з частиною першою статті 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Відповідно до статті 62 ЦК України опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.

Згідно з частинами четвертою та п`ятою статті 63 ЦК України опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника.

Відповідно до частини першої статті 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.

Як зазначено Верховним Судом у постанові від 07 квітня 2022 року у справі №712/10043/20, при призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88.

Отже, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

Системний аналіз наведених норм права указує, що обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном.

Аналогічний висновок викладений у постанові Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18).

При призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб (п.3.1 Правил опіки та піклування).

Опікунами не можуть бути особи, які: не досягли 18 років; визнані в установленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними, перебувають на обліку або лікуються в психоневрологічних та наркологічних закладах; раніше були опікунами чи піклувальниками та з їх вини опіку чи піклування було припинено; позбавлені батьківських прав; інтереси яких суперечать інтересам осіб, що підлягають опіці чи піклуванню; засуджені за скоєння тяжкого злочину (п.3.2 Правил).

Документами, за наявності яких органи опіки і піклування призначають опікуна є: повідомлення державних, громадських організацій або заяви громадянина (громадян); копії свідоцтва про народження особи, що потребує опіки, або іншого документа, який підтверджує її вік; копія свідоцтва про смерть батьків або рішення суду про визнання громадянина безвісно відсутнім або оголошення їх померлими чи інших матеріалів, які підтверджують неможливість виховання дитини. Якщо опіка призначається над повнолітньою особою, - рішення суду про визнання даної особи недієздатною; акт обстеження умов життя особи, що потребує опіки, і опис її майна; довідки про стан здоров`я особи, що потребує опіки (якщо вона раніше проживала окремо), та майбутнього опікуна (піклувальника); довідка про місце проживання майбутнього опікуна і його заява про прийняття на себе обов`язків про опіку; акт перевірки умов життя майбутнього опікуна та висновок від органів опіки та піклування за місцем проживання опікуна про можливість виконувати опікунські обов`язки; довідка лікувальної установи про відсутність в сім`ї майбутнього опікуна(піклувальника)захворювань, що перешкоджають влаштуванню до нього особи, що потребує опіки (п.3.3 Правил опіки та піклування).

Як було зазначено вище, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог ЦПК України.

Аналізуючи подання органу опіки та піклування в особі виконавчого комітету Плужненської сільскої ради суд звертає увагу, що воно містить висновок про необхідність призначення ОСОБА_1 опікуном ОСОБА_2 без достатньої аргументації такого висновку, через що він не може бути прийнятий судом.

Із наданих суду письмових матеріалів не вбачається, що органом опіки та піклування враховувалися особисті взаємини між підопічним та майбутнім опікуном, оскільки їх висновок не містить жодних зазначень про це, однак така обставина є важливою і має бути досліджена обов`язково.

Також орган опіки та піклування не досліджував відомості про стан здоров`я майбутнього опікуна, про відсутність у нього судимостей, не з`ясовував відомостей про наявність у нього власної сім`ї, навіть більше, орган опіки та піклування не вимагав від заявника подачі його особистого паспорта.

Крім того, на думку суду недостатньо мотивованим є висновок про те, що рідна сестра підопічного ОСОБА_3 , будучи інвалідом 3-ї групи за станом здоров`я не може виконувати обов`язки опікуна.

Також суду не було надано доказів та не зазначено у поданні органу опіки і піклування про створення саме заявником необхідних побутових умов недієздатній особі та забезпечення її доглядом та лікуванням.

Отже, обґрунтування подання органу опіки та піклування щодо призначення опікуном саме ОСОБА_1 належним чином не мотивовано, що на переконання суду, свідчить про застосування суто формального підходу до вирішення питання про призначення заявника опікуном ОСОБА_2 .

Враховуючи вищевикладене, в задоволенні заяви ОСОБА_1 про призначення його опікуном недієздатного ОСОБА_2 слід в відмовити за необґрунтованості.

На підставі ст.ст. 39, 55, 60, 62, 63, 67 Цивільного кодексу України, керуючись ст.ст. 295-300 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву задовольнити частково.

Визнати недієздатним ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , жителя АДРЕСА_1 .

Обов`язки опікуна покласти на орган опіки та піклування в особі Плужненської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області.

В решті заяви відмовити.

Встановити строк дії рішення про визнання недієздатним - два роки з дня набрання рішенням суду законної сили.

Повідомити опікуна, що клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною має право подати опікун, представник органу опіки та піклування не пізніше ніж за п`ятнадцять днів до закінчення двох років.

Клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною повинно містити обставини, що свідчать про продовження хронічного, стійкого психічного розладу, внаслідок чого особа продовжує не усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними, підтверджені відповідним висновком судово-психіатричної експертизи.

Копію рішення після набрання ним законної сили направити органу опіки та піклування.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з часу його проголошення.

Головуючий П.В.Демчук

Присяжні Н.В.Луканюк

М.В.Єпіфанова