Справа № 713/126/25
Провадження №2-о/713/85/25
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

17.01.2025 м. Вижниця

Суддя Вижницького районного суду Чернівецької області Пилип`юк І.В. перевіривши на відповідність вимогам ст.ст.310-311 ЦПК України заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , про усиновлення дітей, заінтересована особа - Орган опіки та піклування в особі виконавчого комітету Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області,

УСТАНОВИВ:

16.01.2025 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживають за адресою: АДРЕСА_2 , звернулися в суд із заявою про усиновлення дітей, заінтересована особа - Орган опіки та піклування в особі виконавчого комітету Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області, юридична адреса: вул. Героїв Майдану, 2, м. Вашківці, Вижницький район, Чернівецька область.

Заява ОСОБА_1 та ОСОБА_2 підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог ч.2 ст.311 ЦПК України, а саме:

- додано медичні висновки про стан здоров`я заявників №13 та №14, датовані 16.02.2024 року; повні витяги з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності на наявності судимості» ВР-002512725 та ВР-002512716 з інформацією станом на 11.04.2024 року; довідка про доходи ОСОБА_2 №4 датована 19.04.2024 року, а копію довідки про його доходи №18 датована 30.09.2024 року.

Тобто, до заяви не додано медичних висновків про стан здоров`я заявників, довідки з місця роботи із зазначенням заробітної плати або копії декларації про доходи заявника ОСОБА_2 та відомостей про відсутність у них судимостей станом на час звернення із заявою до суду.

Всупереч вимогам ст.212 СК України у заяві не зазначено та до неї не додано доказів відсутності всіх обставин, які перешкоджають бути усиновлювачем, зокрема, що заявники не є особами, які: обмежені у дієздатності; визнані недієздатними; позбавлені батьківських прав, якщо ці права не були поновлені; були усиновлювачами (опікунами, піклувальниками, прийомними батьками, батьками-вихователями) іншої дитини, але усиновлення було скасовано або визнано недійсним (було припинено опіку, піклування чи діяльність прийомної сім`ї або дитячого будинку сімейного типу) з їхньої вини; перебувають на обліку або на лікуванні у психоневрологічному чи наркологічному диспансері; зловживають спиртними напоями або наркотичними засобами; перебувають у шлюбі з особами, які відповідно до пунктів 3-6, 8 і 10 цієї статті не можуть бути усиновлювачами.

Крім того, заява ОСОБА_1 та ОСОБА_2 підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог ч.3 ст.312 ЦПК України, а саме:

- у акті обстеження служби у справах дітей Вашківецької міської ради не вказано, що неповнолітні діти ОСОБА_3 та ОСОБА_4 проживають разом із заявниками, відсутні відомості про їхні умови проживання, він датований 28.06.2024 року;

- копії медичних висновків про стан здоров`я неповнолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , про їх фізичний і розумовий розвиток складені 23.11.2023 року.

Тобто, до заяви не додано акту обстеження умов життя заявників, складеного за місцем їх проживання та медичних висновків про стан здоров`я дітей, про їх фізичний і розумовий розвиток, які б містили актуальну, а отже достовірну інформацію станом на час звернення із заявою до суду.

Також суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ст.310 ЦПК України, заява про усиновлення дитини або повнолітньої особи, яка не має матері, батька або була позбавлена їхнього піклування, подається до суду за місцем їх проживання.

Відповідно до ч.1 та ч.3 ст.29 ЦК України, місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.

Місцем проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я тощо, в якому вона проживає, якщо інше місце проживання не встановлено за згодою між дитиною та батьками (усиновлювачами, опікуном) або організацією, яка виконує щодо неї функції опікуна.

Відповідно до ст.3 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», вільний вибір місця проживання чи перебування - право громадянина України, а також іноземця та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України, на вибір адміністративно-територіальної одиниці, де вони хочуть проживати чи перебувати; місце проживання - житло з присвоєною у встановленому законом порядку адресою, в якому особа проживає, а також апартаменти (крім апартаментів у готелях), кімнати та інші придатні для проживання об`єкти нерухомого майна, заклад для бездомних осіб, інший надавач соціальних послуг з проживанням, стаціонарна соціально-медична установа та інші заклади соціальної підтримки (догляду), в яких особа отримує соціальні послуги.

Відповідно до п.4 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 07.02.2022 року №265, який набрав чинності 14.03.2022 року, особа може задекларувати/зареєструвати своє місце проживання (перебування) лише за однією адресою. У разі коли особа проживає у двох і більше місцях, вона здійснює декларування/реєстрацію місця проживання (перебування) за однією з таких адрес за власним вибором. За адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) з особою ведеться офіційне листування та вручення офіційної кореспонденції. Положення абзацу першого цього пункту не поширюються на осіб, адреса задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) яких знаходиться на територіях, на яких ведуться бойові дії, або тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінреінтеграції, для яких не визначена дата завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації. Така особа може задекларувати/зареєструвати місце свого проживання без зняття з реєстрації місця свого попереднього проживання.

Аналіз змісту вказаних норм дозволяє зробити висновок, що особа може мати декілька місць проживання/перебування.

Водночас законодавством визначено необхідність проведення реєстрації (декларування) місця проживання/перебування особи, яка може бути здійснена тільки за однією адресою за її власним вибором, в тому числі й на підставі договору безоплатного користування майном. Виключення становлять лише особи, адреса задекларованого/ зареєстрованого місця проживання (перебування) яких знаходиться на територіях, на яких ведуться бойові дії, або тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінреінтеграції, для яких не визначена дата завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації.

Таким чином, заявники ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , а також неповнолітні діти ОСОБА_3 та ОСОБА_4 можуть мати більше ніж одне зареєстроване місце проживання.

Заявниками не зазначено місце реєстрації неповнолітніх дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4 та не долучено докази, що підтверджують факт реєстрації (декларування) їх місця проживання (перебування) на території Вижницького району Чернівецької області.

Згідно з ч.1 ст.5 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.

Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» є спеціальним законом щодо статусу вказаних осіб, який підлягає застосуванню.

У постанові Верховного Суду від 29.07.2019 року у справі №409/2636/17 викладено висновок про те, що вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, необхідно також враховувати імперативні положення спеціального ЗУ «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», згідно зі статтею 5 якого довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у ст. 1 цього Закону.

Особи, які залишили або покинули своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації та стали на облік як внутрішньо переміщені особи можуть звертатися з позовами до судів за місцем фактичного проживання/перебування. Таким чином, якщо особа-переселенець зареєструвалася на новому місці як ВПО (внутрішньо переміщена особа), то маючи відповідну довідку про взяття на облік, переселенець може звертатись з позовом до суду у місці свого тимчасового перебування.

Аналогічна позиція викладена в постанові Верховного Суду від 14.08.2024 року у справі №607/5535/22.

Тобто заявниками не долучено відомостей чи перебувають вони разом з неповнолітніми дітьми на обліку як внутрішньо переміщені особи на території Вижницького району Чернівецької області.

У постанові Верховного Суду від 24.06.2024 року у справі №554/7669/21 викладено висновок про те, що в нормах ЦПК України передбачено використання лише зареєстрованого місця проживання, фактичне місце проживання фізичної особи не має правового значення. З огляду на викладене, використання для встановлення конкретного суду за визначеною територіальною підсудністю фактичної адреси проживання матиме наслідком невизначеність при вчиненні окремих процесуальних дій, адже фактичне місце проживання може змінюватись чи не щодня.

Відповідно до ч.1 ст.378 ЦПК України судове рішення, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил територіальної юрисдикції (підсудності).

Таким чином, заявникам для розгляду даної заяви Вижницьким районним судом Чернівецької області необхідно надати докази того, що неповнолітні діти ОСОБА_3 та ОСОБА_4 зареєстровані або взяті на облік як внутрішньо переміщені особи за адресою, яка знаходиться на території Вижницького району Чернівецької області, що в свою чергу впливає на визначення територіальної підсудності даної справи.

Відповідно до ч.1 ст.185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищенаведене, заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 необхідно залишити без руху та надати їм строк для усунення недоліків протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.175, 177, 185, 311-312 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , про усиновлення дітей, заінтересована особа - Орган опіки та піклування в особі виконавчого комітету Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області - залишити без руху.

Копію ухвали направити заявникам і повідомити про необхідність виправити зазначені недоліки заяви.

Для усунення недоліків надати строк 10 днів з дня вручення заявникам ухвали про залишення заяви без руху.

Якщо заявники не усунуть недоліки заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається заявникам.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Іван ПИЛИП`ЮК