Справа № 345/6248/24
Провадження № 2-о/345/43/2025
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.01.2025 року м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області

в складі головуючого судді Сухарник І.І.

з участю секретаря судового засідання Рибчук Ю.М.

заявника ОСОБА_1

представника заявника ОСОБА_2

представника заінтересованої особи Шведи О.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Міністерство оборони України про встановлення факту перебування на утриманні військовослужбовця, -

встановив:

на розгляді суду знаходиться вищевказана заява про встановлення факту перебування заявниці ОСОБА_1 на утриманні військовослужбовця, а саме її брата ОСОБА_3 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_1 в результаті скиду з ворожого БпЛА н.п. Гродівка Покровського району Донецької області.

05.12.2024 судом отримано від представника заінтересованої особи Міністерства оборони України Шведи О.Б. пояснення у справі, в яких просить суд розглянути питання залучення до участі у справі інших заінтересованих осіб, оскільки заявником вказаних заінтересованих осіб до участі у справі безпідставно не залучено. Представник Міністерства оборони України вважає, що рішення у справі в подальшому може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки ІНФОРМАЦІЯ_2 , в зв`язку з чим він підлягає залученню до участі у справі в якості заінтересованої особи. Окрім цього, рішення суду у даній справі може вплинути на обов`язки наступних осіб: Управління соціального захисту населення у Івано-Франківській області; Головне управління Пенсійного фонду України у Івано-Франківській області, які до участі у справі помилково залучені не були. Зокрема, рішення суду в даній справі може вплинути на отримання заявниками та членами їх сімей, іншими заінтересованими особами, незалученими у цій справі, у майбутньому пільг, субсидій, соціальних та інших виплат, що відносяться до повноважень та обов`язків вказаних вище державних юридичних осіб.

В судовому засіданні представник заінтересованої особи Міністерства оборони України Шведа О.Б. клопотання підтримала та просила суд залучити до участі у справі вищевказаних осіб.

Щодо залучення по даній справі в якості заінтересованої особи: ІНФОРМАЦІЯ_2 , то заявник та її представник погодилися із залученням даної особи. Щодо залучення по даній справі в якості заінтересованоїособи: Управління соціального захисту населення у Івано-Франківській області, то заявник та її представник заперечили щодо залучення даної особи. Щодо залучення по даній справі в якості заінтересованої особи: Головного управління Пенсійного фонду України у Івано-Франківській області, то заявник та її представник покладаються на розсуд суду.

Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, дійшов наступного висновку.

Згідно ч.ч.1,2 ст.2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Відповідно до ч.3 ст.294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Згідно ч.3 ст.42 ЦПК України, у справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи.

Відповідно до ч. 4 ст.294 ЦПК України справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Поняття заінтересованих осіб в окремому провадженні обмежене за змістом. Заінтересованими будуть лише ті особи, взаємовідносини яких із заявником залежать від обставин, що підлягають встановленню і можуть вплинути на їх права та обов`язки.

Порядок залучення заінтересованої особи в ЦПК України не врегульований, а відповідно до частини 3 статті 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, суд при залученні заінтересованої особи керується вимогами статті 53 ЦПК України, що регулює порядок залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог. Крім цього, відповідно до частини 4 статті 294 ЦПК України справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Згідно частини 3 статті 53 ЦПК України, якщо суд при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У зв`язку з агресією російської федерації проти України, Указом Президента України №64/2022 на всій території України введено воєнний стан, який неодноразово продовжувався.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їхнім сім`ям під час дії воєнного стану» установлено, що сім`ям загиблих осіб, зазначених у пункті 1 цієї постанови, виплачується одноразова грошова допомога у розмірі 15000000 гривень, яка розподіляється рівними частками на всіх отримувачів передбачених у статті 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Так, алгоритм дій державних органів щодо виплати одноразової грошової допомоги врегульовано Порядком і умовами призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану, затверджених Наказом Міністерства оборони України від 25 січня 2023 року N 45 (далі - Порядок №45).

Відповідно до Порядку №45, одноразова грошова допомога призначається і виплачується рівними частками всім особам, які мають право на її призначення та отримання, за їх особистою заявою чи заявою їх законних представників. Заява подається до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - ТЦКСП) незалежно від місця реєстрації заявника.

Розділом IV Порядку №45, передбачено алгоритм опрацювання документів, які подаються для призначення та виплати ОГД, відповідно до якого Районний (міський) ТЦКСП приймає від заявника (незалежно від місця його реєстрації) документи, завіряє копії цих документів, не пізніше 7 робочих днів після надходження всіх документів (додаток 5) надсилає їх обласному (Київському міському) ТЦКСП за підпорядкуванням. У разі відсутності документів, які підтверджують загибель військовослужбовця (смерть померлого внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого під час захисту Батьківщини у період дії воєнного стану, що настала не пізніше, ніж через один рік після такого поранення (контузії, травми, каліцтва)), та виплату йому винагороди, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», районний (міський) ТЦКСП здійснює розшук відсутніх документів шляхом направлення запитів до військової частини (лікувального закладу), обласного (Київського міського) ТЦКСП, підрозділу персоналу Командування Сухопутних військ Збройних Сил України.

Обласний (Київський міський) ТЦКСП перевіряє отримані документи, визначає осіб, які документально підтвердили своє право на одержання ОГД а також осіб, які звернулися (можуть звернутися) за її одержанням, але не надали (надали не всі) документи.

Результати опрацювання документів обласним (Київським міським) ТЦКСП зазначаються у висновку (додаток 4) та доповіді (додаток 3), які разом з іншими документами, зазначеними в додатку 6, надсилаються до Департаменту соціального забезпечення (через Управління соціальної підтримки).

Департамент соціального забезпечення після отримання від обласного (Київського міського) ТЦКСП документів (додаток 6), надсилає запит до Кадрового центру Збройних Сил України щодо військовослужбовців, які загинули та відповідно до пункту 1 розділу ХІІІ Інструкції № 280, віднесені до бойових безповоротних втрат під час дії воєнного стану.

Після отримання підтвердження Кадрового центру Збройних Сил України щодо віднесення загиблого військовослужбовця до бойових безповоротних втрат під час дії воєнного стану Департамент соціального забезпечення доводить до обласних (Київського міського) ТЦКСП результати попереднього опрацювання документів для їх перевірки щодо відповідності чинному законодавству та впродовж 3-х робочих днів опрацьовує отримані від них пропозиції.

В подальшому документи опрацьовуються структурними підрозділами апарату Міністерства оборони України і Генерального штабу Збройних Сил України відповідно до їх повноважень та подаються на розгляд Комісії Міноборони.

Після прийняття головним розпорядником бюджетних коштів рішення щодо призначення ОГД (відмови у призначенні, повернення документів на доопрацювання - у разі коли документи подано не в повному обсязі, потребують уточнення чи подано не за належністю) Департамент соціального забезпечення не пізніше 3 робочих днів доводить його до фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_3 для інформування обласних (Київського міського, районних, міських) ТЦКСП, та, у разі її призначення,- готує проєкти розподілів відкритих асигнувань для виплати допомоги в порядку черговості відповідно до дати надходження документів з обласного (Київського міського) ТЦКСП.

Тобто, документи на призначення допомоги подаватимуться до ІНФОРМАЦІЯ_2 як до уповноваженого органу в розумінні вимог вищезазначеного Порядку.

ІНФОРМАЦІЯ_4 , в свою, чергу, за результатами опрацювання у вигляді висновку та доповіді, направляє необхідні документи на розгляд уповноваженим особам Міністерства оборони України.

Таким чином опрацювання документів на призначення одноразової грошової допомоги та висновки за результатами такого опрацювання здійснюватимуться ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Беручи до уваги вищенаведене, суд приходить до висновку, що рішення у справі в подальшому може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , телефон: НОМЕР_2 , e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_5 .).

Окрім цього, на думку суду, рішення у даній справі може вплинути на обов`язки наступних осіб: Управління соціального захисту населення Калуської райдержадміністрації (, адреса: вулиця Чорновола, будинок, 12, місто Калуш, Івано-Франківська обл., 77300) та Головне управління Пенсійного фонду України у Івано-Франківській області (, адреса: вулиця Січових Стрільців, 15, Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76000).

Зокрема, рішення суду в даній справі може вплинути на отримання заявником у майбутньому пільг, субсидій, соціальних та інших виплат, що відносяться до повноважень та обов`язків вказаних вище державних юридичних осіб. Проте, заявником вказаних заінтересованих осіб до участі у справі безпідставно не залучено.

Враховуючи зазначене, суд приходить до висновку про необхідність залучення до розгляду справи у якості заінтересованих осіб: ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , телефон: НОМЕР_2 , e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_5 .), Управління соціального захисту населення Калуської райдержадміністрації (, адреса: вулиця Чорновола, будинок, 12, місто Калуш, Івано-Франківська обл., 77300) та Головне управління Пенсійного фонду України у Івано-Франківській області (, адреса: вулиця Січових Стрільців, 15, Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76000).

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 42, 53, 293-294, 259-260, 261, 353 ЦПК України, суд-

постановив:

Залучити до участі в цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Міністерство оборони України про встановлення факту перебування на утриманні військовослужбовця, в якості заінтересованих осіб: ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , телефон: НОМЕР_2 , e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_5 .), Управління соціального захисту населення Калуської райдержадміністрації (, адреса: вулиця Чорновола, будинок, 12, місто Калуш, Івано-Франківська обл., 77300) та Головне управління Пенсійного фонду України у Івано-Франківській області (, адреса: вулиця Січових Стрільців, 15, Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76000).

Повідомити заінтересованим особам про розгляд цивільної справи для забезпечення участі (участі представника) у судовому засіданні.

Зобов`язати заявника не пізніше трьох днів з дня постановлення даної ухвали направити заінтересованим особам копію заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду.

Роз`яснити заінтересованим права і обов`язки заінтересованої особи, визначені ст.ст.42,43,44,46,49,53 ЦПК України, та право подати письмові пояснення.

Розгляд справи відкласти на 18.02.2025 року о 10.00 год. у залі судових засідань Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області, розташованому за адресою: вул. Молодіжна, 10 м. Калуш Івано-Франківська область.

У судове засідання викликати учасників справи та свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .

Копію ухвали надіслати учасникам.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

Відповідно до положень ч.2 ст.353 Цивільного процесуального кодексу України заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо, скаргу подано на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. (п.4 ч. 5ст. 357 ЦПК України)

Головуючий