ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

23 січня 2025 року

м. Хмельницький

Справа № 686/15656/24

Провадження № 22-ц/820/192/25

Хмельницький апеляційний суд у складі

колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

Янчук Т.О. (суддя-доповідач),

Грох Л.М., Ярмолюка О.І.,

розглянувши у порядку письмового провадження цивільну справу за апеляційними скаргами Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області та ОСОБА_1 на рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 14 листопада 2024 року за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області, Державної казначейської служби України про стягнення моральної шкоди,

в с т а н о в и в:

У травні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області, Державної казначейської служби України, в якому просив стягнути з Державного бюджету України на свою користь моральну шкоду, завдану незаконними діями державних органів України, у розмірі 33434,40 грн.

Свої вимоги обґрунтовував тим, що 02 грудня 2023 року уповноваженими особами СПД НВП ХРУП ГУНП в Хмельницькій області відносно нього було складено протокол про адміністративне порушення за частиною 1 статті 173-21 КУпАП, домашнє насильство, а саме умисні дії психологічного характеру, нецензурна лайка, погрози фізичною розправою, відносно сестри ОСОБА_2 .

Постановою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 04 березня 2024 року, яка була залишена без змін постановою Хмельницького апеляційного суду від 22 квітня 2024 року, провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 статті 173-21 КУпАП закрито, за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Для захисту своїх прав від незаконного притягнення до адміністративної відповідальності, позивач змушений був наймати адвоката та витрачати свій час на судову тяганину, яка тривала майже п`ять місяців, зокрема його притягнення до адміністративної відповідальності тривало з моменту складення протоколу про адміністративне правопорушення 02.12.2023 року до ухвалення остаточного рішення Хмельницьким апеляційним судом 22.04.2024 року.

Вважає, що внаслідок незаконних дій працівників Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області щодо складання зазначеного протоколу йому було завдану моральну шкоду, яку просив відшкодувати у порядку, передбаченому Законом України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду».

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 14 листопада 2024 року позов задоволено частково.

Стягнуто з Державного бюджету України шляхом списання коштів із Єдиного казначейського рахунку на користь ОСОБА_1 у рахунок відшкодування моральної шкоди 10 000 грн.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, просить його скасувати, ухвалити нове рішення яким задовольнити його позовні вимоги про стягнення моральної шкоди в повному розмірі 33434,40 грн.

Апеляційну скаргу мотивовано тим, що суд першої інстанції не звернув уваги на те, що за встановлених обставин по справі підстав зменшувати розмір моральної шкоди до 10 000 грн. не було. На спірні правовідносинами, які виникли між сторонами, поширюються положення Закону України и «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду». Твердження суду першої інстанції про те, що позивач не перебував під судом та слідством не відповідає дійсності, оскільки справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 розглядалася Хмельницьким міськрайонним судом.

В апеляційній скарзі Головне управління Національної поліції в Хмельницькій області просить рішення суду першої інстанції скасувати, ухвалити нове рішення, яким відмовити у позові ОСОБА_1 в частині задоволених позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги мотивовані тим, що ОСОБА_1 не надано суду належних та допустимих доказів на підтвердження спричиненої йому моральної шкоди. Складений працівником поліції протокол про адміністративне правопорушення є лише фіксацією порушення, яке виявлено працівником поліції, та відповідно до статті 251 КУпАП є одним із джерел доказів та підставою для подальшого провадження у справі. Протокол, як доказ, підлягає оцінці при розгляді уповноваженою особою справи про адміністративне правопорушення і не може бути скасований. При складанні протоколу стосовно позивача працівники поліції діяли в межах наданих повноважень, відповідально до статей 255, 265-1 КУпАП та Закону України «Про національну поліцію», а доказів про визнання їх дій неправомірними позивачем не надано, як і не доведено факту завдання цими діями моральної шкоди та причинно-наслідкового зв`язку з протиправністю дій і завданням шкоди.

У відзиві на апеляційну скаргу ОСОБА_1 , Державна казначейська служба України просить апеляційну скаргу позивача залишити без задоволення.

Встановлено, що ухвалою Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 22 травня 2024 року передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду справу №335/6977/22 за позовом ОСОБА_3 до Департаменту патрульної поліції про відшкодування моральної шкоди, завданої незаконним притягненням до адміністративної відповідальності.

Підставою для передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду суд вказав, для формування висновку про те, чи можна вважати дії працівників патрульної поліції зі складання протоколу такими, що підпадають під дію статті 1176 ЦК України і Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду», та чи може сам факт складання протоколу у разі подальшого закриття провадження в адміністративній справі у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення бути підставою для безумовного відшкодування моральної шкоди відповідно до статей 1173,1174 ЦК України.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 17 липня 2024 року прийнято до розгляду справу №335/6977/22.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 252 ЦПК України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (у іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

У такому випадку провадження у справі зупиняється до закінчення перегляду в касаційному порядку (п. 14 ч. 1 ст. 253 ЦПК України).

Апеляційний суд вважає, що оскільки правовідносини у справі, яка перебуває на розгляді Великої Палати Верховного Суду, та правовідносини у даній справі є подібними, тому є необхідним зупинити провадження у цій справі до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у подібних правовідносинах в справі №335/6977/22.

Керуючись ст.ст. 252, 389, 390 ЦПК України, апеляційний суд

у х в а л и в :

Зупинити апеляційне провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області, Державної казначейської служби України про стягнення моральної шкоди до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи №335/6977/22.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Судді Т.О.Янчук

Л.М. Грох

О.І. Ярмолюк