Справа № 676/501/25
Номер провадження 2-з/676/8/25
УХВАЛА

23 січня 2025 року Кам`янець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючого судді Вдовичинського А.В.,

секретаря судового засідання Мазуркевич О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Кам`янець-Подільському справу за заявою керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури про забезпечення його позову в інтересах держави до Староушицької селищної ради, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , третя особа без самостійних вимог на стороні позивача Басейнове управління водних ресурсів річок Прут та Сірет, про визнання незаконним та скасування рішення, скасування державної реєстрації права приватної власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації земельної ділянки, -

встановив:

21.01.2025 року керівник Кам`янець-Подільської окружної прокуратури Гончар О. звернувся до суду з заявою про забезпечення позову, просить суд: накласти арешт на земельну ділянку, яка перебуває в приватній власності ОСОБА_2 , з кадастровим номером :04:005:0300, площею 0,0615 га, що розташована в межах населеного пункту смт Стара Ушиця Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, а також заборонити органам, які проводять реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо цієї земельної ділянки (у тому числі, щодо її поділу чи об`єднання з іншими земельними ділянками); заборонити ОСОБА_2 вчиняти із спірною земельною ділянкою з кадастровим номером :04:005:0300, площею 0,0615 га, що розташована в межах населеного пункту смт Стара Ушиця Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, дії, спрямовані на зміну цільового призначення вказаної земельної ділянки, її поділу або об`єднання з іншими земельними ділянками, укладати договори, вчиняти інші правочини щодо неї, а також проводити на ній будь-які будівельні роботи; заборонити державним кадастровим реєстраторам, які входять до складу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (ідентифікаційний код: 39767479, вул. Інститутська, 4/1, м.Хмельницький, Хмельницька область, 29016) вносити до Державного земельного кадастру будь-які відомості, які стосуються спірної земельної ділянки з кадастровим номером :04:005:0300. В обґрунтування заяви прокурор вказує, що Кам`янець-Подільською окружною прокуратурою пред`явлено до Кам`янець-Подільського міськрайонного суду позовну заяву в інтересах держави до Староушицької селищної ради, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , третя особа без самостійних вимог на стороні позивача Басейнове управління водних ресурсів річок Прут та Сірет, про визнання незаконним та скасування рішення, скасування державної реєстрації права приватної власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації земельної ділянки. Підставою для пред`явлення даного позову слугували наявність порушень вимог земельного та водного законодавства. Рішенням Староушицької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області № 40 від 07.02.2017 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення індивідуального садівництва ОСОБА_1 » останній надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0650 га, для ведення індивідуального садівництва, що знаходиться в межах населеного пункту смт Стара Ушиця Кам`янець-Подільського району Хмельницької області. Далі, рішенням Староушицької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області № 9 від 16.11.2017 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення індивідуального садівництва та передачу у приватну власність» ОСОБА_1 затверджено проект землеустрою та передано безоплатно у власність земельну ділянку площею 0,0615 га, для ведення індивідуального садівництва, що знаходиться в межах населеного пункту смт Стара Ушиця Кам`янець-Подільського району Хмельницької області. Кадастровий номер земельної ділянки: :04:005:0300. В подальшому, ОСОБА_1 вказану земельну ділянку відчужила (подарувала) для ОСОБА_2 на підставі договору дарування № 2546 від 03.11.2020. Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно (інформаційна довідка № від 08.08.2024) встановлено, що 03.11.2020 було зареєстровано право приватної власності на вищезазначену земельну ділянку за ОСОБА_2 . Разом із цим, окружною прокуратурою виявлено порушення вимог ст. ст. 13, 14 Конституції України, ст. ст. 19, 58, 59, 60, 61, 62, 83 Земельного кодексу України та ст. ст. 4, 88, 89 Водного кодексу України при наданні у приватну власність спірної земельної ділянки, оскільки дана земельна ділянка належить до земель водного фонду та перебуває в межах прибережної захисної смуги Дністровського водосховища, що виключає право приватної власності на неї. В порушення вимог чинного законодавства ОСОБА_1 , а в подальшому ОСОБА_2 отрималиу приватну власність для ведення індивідуального садівництва земельну ділянку водного фонду без зміни у встановленому законом порядку її цільового призначення.Одержання ОСОБА_2 спірної земельної ділянки із земель водного фонду у приватну власність, як землі сільськогосподарського призначення (для ведення індивідуального садівництва) при пред`явленні позову про її повернення, засвідчує високу вірогідність можливого здійснення власником земельної ділянки вчинення будь-яких дій, пов`язаних з відчуженням, зміною конфігурації (об`єднання, поділу), які можуть утруднити або зробити неможливим виконання рішення суду про повернення земельної ділянки державі. Крім того, для недопущення передачі речових прав на земельну ділянку іншим особам, адекватним заходом забезпечення є накладення на спірну земельну ділянку арешту (п. 1 ч. 1 ст. 150 ЦПК). Для забезпечення ефективного поновлення порушених прав держави виникає необхідність також у застосуванні забезпечення позову у виді заборони державним кадастровим реєстраторам, які входять до складу Держгеокадастру та його територіальних органів, вносити до Державного земельного кадастру будь-які відомості, які стосуються спірної земельної ділянки, окрім внесення даних про її належність державі, та скасування у Поземельній книзі запису про державну реєстрацію спірної земельної ділянки. Вказані способи забезпечення позову є співрозмірними із заявленими вимогами, оскільки спір щодо земельної ділянки є реальним, носить матеріальний характер, власником спірного майна є ОСОБА_2 , а відсутність обтяжень спірної земельної ділянки не перешкоджатиме подальшій зміні речових прав на землю, що може стати дійсною перешкодою в ефективному захисті та поновленні прав, якщо факт їх порушення буде встановлений судом при вирішенні спору. Метою вжиття забезпечувальних заходів у цьому спорі є забезпечення знаходження майна у відповідача в незмінному вигляді. Просить суд заяву задовольнити в повному обсязі.

Суд розглядає справу у відсутності учасників справи. Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України.

Вивчивши матеріали справи у повному обсязі , суд встановив наступне.

Керівником Кам`янець-Подільської окружної прокуратури пред`явлено до Кам`янець-Подільського міськрайонного суду 21.01.2025 р. позовну заяву в інтересах держави Староушицької селищної ради, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , третя особа без самостійних вимог на стороні позивача Басейнове управління водних ресурсів річок Прут та Сірет, про визнання незаконним та скасування рішення, скасування державної реєстрації права приватної власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації земельної ділянки. Провадження у справі №676/297/25 не відкрито.

Відповідно до ч.2 ст.149 ЦПК України - забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Відповідно до ч.5 ст.153 ЦПК України - залежно від обставин справи суд може забезпечити позов повністю або частково.

Відповідно до п.1,2 ч.1 ст.150 ЦПК України, позов забезпечується: накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачеві і знаходяться у нього чи в інших осіб; забороною вчиняти певні дії, і т.і.

Враховуючи практику Європейського суду з прав людини, згідно п.43 Рішення по справі «Шмалько проти України» право на суд, одним з аспектів якого є право на доступ, тобто право подати позов з приводу цивільно-правових питань до суду. Однак, це право було б ілюзорним, якби правова система держави допускала , щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося на шкоду одній зі сторін. Таким чином, невжиття заходів забезпечення позову, може призвести до утруднення виконання рішення суду, а відтак й до порушення права особи на доступ до правосуддя, в ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Враховуючи зміст позовних вимог прокурора, якій в позові просить суд: визнати незаконним та скасувати рішення Староушицької селищної ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області № 9 від 16.11.2017 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення індивідуального садівництва та передачу у приватну власність» в частині передачі у приватну власність ОСОБА_1 земельної ділянки, площею 0,0615 га, для ведення індивідуального садівництва, що розташована в межах населеного пункту смт Стара Ушиця Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, кадастровий номер земельної ділянки: :04:005:0300; скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:005:0300, площею 0,0615 га, що розташована в межах населеного пункту смт Стара Ушиця Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, з одночасним припиненням права приватної власності ОСОБА_2 на вказану земельну ділянку; скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :04:005:0300, площею 0,0615 га, що розташована в межах населеного пункту смт Стара Ушиця Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, із одночасним припиненням у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно усіх зареєстрованих щодо земельної ділянки з кадастровим номером :04:005:0300 речових прав та їх обтяжень та стягнути з відповідачів на користь Хмельницької обласної прокуратури судовий збір, сплачений за подання позовної заяви, а також ті обставини, що наявність у відповідача як власника спірної земельної ділянки можливості у будь-який момент, в тому числі під час розгляду справи судом, але до прийняття остаточного рішення у справі, розпорядитись спірною земельною ділянкою, що у свою чергу обумовлює високу вірогідність здійснення її відчуження, зміну її конфігурації (об`єднання) тощо, з метою запобігання вчинення дій, які можуть ускладнити або зробити неможливим виконання рішення суду, суд дійшов висновку, що подана заява про забезпечення позову підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.149-153 ЦПК України ,-

ПОСТАНОВИВ:

заяву керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури про забезпечення позову в цивільній справі за позовом керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави до Староушицької селищної ради, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , третя особа без самостійних вимог на стороні позивача Басейнове управління водних ресурсів річок Прут та Сірет, про визнання незаконним та скасування рішення, скасування державної реєстрації права приватної власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації земельної ділянки - задовольнити.

Накласти арешт на земельну ділянку, яка перебуває у приватній власності ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) кадастровий номер :04:005:0300, площею 0,0615 га, яка розташована в межах населеного пункту смт. Стара Ушиця Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, а також заборонити органам, які проводять реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо цієї земельної ділянки( у тому числі, щодо її поділу чи об`єднання з іншими земельними ділянками) .

Заборонити ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) вчиняти із земельною ділянкою кадастровий номер :04:005:0300, площею 0,0615 га, яка розташована в межах населеного пункту смт. Стара Ушиця Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, дії, спрямовані на зміну цільового призначення вказаної земельної ділянки, її поділу або об`єднання з іншими земельними ділянками, укладати договори, вчиняти інші правочини щодо неї, а також проводити на ній будь-які будівельні роботи.

Заборонити державним кадастровим реєстраторам реєстраторам, які входять до складу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області вносити до Державного земельного кадастру будь-які відомості , які стосуються спірної земельної ділянки з кадастром номером :04:005:0300, площею 0,0615 га.

Копію ухвали надіслати для виконання: Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області (, вул. Інститутська, 4/1, м.Хмельницький, Хмельницька область, 29016); Управлінню державної реєстрації Кам`янець-Подільської міської ради (майдан Відродження, 1, м. Кам`янець-Подільський Хмельницької області), ОСОБА_2 .

Ухвала підлягає негайному виконанню, подача апеляційної скарги не зупиняє її виконання.

Апеляційна справа на ухвалу суду подається протягом 15 днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Кам`янець-Подільського

міськрайонного суду Вдовичинський А.В.