єдиний унікальний номер справи 546/1410/23
номер провадження 2/546/25/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 грудня 2025 року м. Решетилівка Полтавська область

Решетилівський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Лівер І.В.,

за участю секретаря судового засідання Лободи Н.І.,

прокурора Нетикші С.М.,

представниці позивача за первісним позовом та відповідача за зустрічним

позовом - Богачик Н.І.,

представниці відповідача за первісним позовом та позивача за зустрічним позовом ОСОБА_1 Кумечко М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Решетилівка Полтавської області у порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовною заявою заступника керівника Полтавської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Решетилівської міської ради до ОСОБА_1 про скасування державної реєстрації права оренди та припинення відповідного права, зобов`язання повернути земельну ділянку

та зустрічною позовною заявою ОСОБА_1 до Решетилівської міської ради про визнання укладеним договору оренди землі,

УСТАНОВИВ:

Заступник керівника Полтавської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Решетилівської міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про скасування державної реєстрації права оренди та припинення відповідного права, зобов`язання повернути земельну ділянку.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що обласною прокуратурою під час реалізації представницьких повноважень установлено, що між Решетилівською районною державною адміністрацією Полтавської області та ОСОБА_1 у 2004 році укладено договір оренди земельної ділянки для сільськогосподарського використання площею 50 га, яка розташована на території Решетилівської селищної ради Полтавської області. Решетилівською районною державною адміністрацією Полтавської області розпорядженням від 01.02.2011 № 58 зазначений договір оренди землі поновлено на 10 років. Вищевказане розпорядження прийнято з урахуванням рішення двадцять другої сесії п`ятого скликання Решетилівської селищної ради від 10.04.2009 «Про розгляд заяв і клопотань щодо надання земельних ділянок в оренду, затвердження техдокументації, інші земельні питання», яким погоджено продовження на 10 років термін дії договору оренди землі ОСОБА_1 , укладеного у 2004 році на земельну ділянку площею 50 га. На підставі зазначеного розпорядження 02.02.2011 між Решетилівською районною державною адміністрацією Полтавської області та ОСОБА_1 укладено договір оренди землі строком на 10 років. Відділом Дежкомзему у Решетилівському районі Полтавської області 14.03.2012 здійснено реєстрацію договору оренди, номер запису в Державному реєстрі земель 02382. Водночас для вчинення відповідних реєстраційних дій до Відділу Держкомзему у Решетилівському районі надано договір оренди землі зі строком дії 49 років. На замовлення ОСОБА_1 у 2017 році розроблено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). За результатами розроблення документації земельній ділянці площею 50,0000 га присвоєно кадастровий номер :00:011:0014. Після присвоєння земельній ділянці кадастрового номеру ОСОБА_1 07.08.2017 зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право оренди земельної ділянки, номер запису про інше речове право: 51573084. Відповідно до відомостей, що містяться у землевпорядній документації, підставою її розроблення стало розпорядження Решетилівської РДА від 01.02.2011 № 57, яким також продовжено ОСОБА_1 вищевказаний договір оренди землі на 49 років. Обласною прокуратурою направлено запит від 27.07.2023 № 15/1-729вих-23 до Полтавської РДА, яка відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» є правонаступником Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області, в якому просила надати копії розпоряджень Решетилівської РДА від 01.02.2011 № 57 та № 58. Згідно з наданими документами розпорядження Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області від 01.02.2011 № 58 стосувалося питання поновлення договору оренди землі, укладеного між із ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 50 га строком на 10 років, натомість на підставі розпорядження Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області від 01.02.2011 № 57 винесено зміни до договору оренди земельної ділянки від 02.02.2010 № 2, укладеного між Решетилівською районною державною адміністрацією Полтавської області та Пащенківською ЗОШ 1-2 ст. на території Пащенківської сільської ради. Також, обласною прокуратурою направлено запит до Решетилівської селищної ради про надання копії рішення від 10.04.2009 «Про розгляд заяв та клопотань щодо надання земельних ділянок в оренду, затвердження техдокументації, інші земельні питання». Решетилівською міською радою листом від 28.07.2023 № 01-41/3307 надано архівну копію вищевказаного рішення, згідно з яким ОСОБА_1 погоджувалося продовження терміну дії договору оренди землі саме на 10 років. Враховуючи зазначене, ОСОБА_1 незаконно зареєстровано право оренди на земельну ділянку площею 50,0000 га кадастровий номер :00:011:0014 строком на 49 років за відсутності рішення та волевиявлення орендодавця на встановлення вказаного строку, чим порушуються права нинішнього власника земельної ділянки, а саме Решетилівської міської ради. Так, Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області у відповідності до вищевказаних законодавчих вимог, прийнято розпорядження від 01.02.2011 № 58, яким поновлено ОСОБА_1 договір оренди землі та укладено новий договір. У вказаному розпорядженні були встановлені істотні умови договору, в тому числі строк дії, який становив 10 років. Разом з тим, відповідачем зареєстровано договір оренди землі з 49 річним строком його дії, який не був визначений рішенням орендодавця.

З урахуванням того, що укладання договору оренди землі строком на 49 років відбулося поза волею орендодавця, що підтверджується розпорядженням від 01.02.2011 № 58, то права і обов`язки за таким договором припинені 02.02.2021, оскільки договір на інший строк не укладався. Відповідач ввів в оману реєстратора, який здійснив реєстрацію договору оренди землі, розробника документації, який виготовив технічну документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), за результатами виготовлення якої земельні ділянці площею 50,0000 га був присвоєний кадастровий номер :00:011:0014, та під час державної реєстрації права оренди в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, оскільки ним, під час вчинення указаними суб`єктами відповідних дій, надавалися документи, зміст яких не відповідав документам, які в дійсності приймалися Решетилівською РДА та органом місцевого самоврядування. Так, договір оренди землі від 02.02.2011 не відповідав змісту розпорядження Решетилівської РДА від 01.02.2011 № 58 та рішенню Решетилівської селищної ради від 10.04.2009 «Про розгляд заяв та клопотань щодо надання земельних ділянок в оренду, затвердження техдокументації, інші земельні питання», на підставі яких укладався спірний договір, в частині строку дії договору оренди землі. Розпорядження ж Решетилівської РДА від 01.02.2011 № 57, яке стало підставою для розроблення документації із землеустрою і міститься у його складі, взагалі не регулювало питання поновлення/укладання договору оренди землі із ОСОБА_1 , натомість стосувалося іншого договору оренди землі та суб`єкта Пащенківської ЗОШ 1-2 ст. Пащенківської сільської ради. Зазначені дії вчинено ОСОБА_1 з метою односторонньої зміни істотної умови договору в частині збільшення строку його дії з 10 років до 49 років поза волею орендодавця.

Реєстрація спірного договору оренди землі здійснено відділом Держкомзему у Решетилівському районі, з метою отримання інформації про відомості, що були внесені до книги реєстрації, в тому числі щодо терміну дії договору, прокуратурою направлено запит до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 28.09.2023 № 15/1-887вих-23 про надання копії сторінки книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі щодо реєстрації договору оренди землі від 02.02.2011, укладеного між Решетилівською РДА та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки площею 50 га, яку здійснено Відділом Держкомзему у Решетилівському районі 02.02.2011 за № 02382. Листом від 02.10.2023 від 02.10.2023 № 4799/15-23 Відділом 4 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області повідомлено, що книгу записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі з відомостями щодо реєстрації договору оренди землі від 02.02.2011, укладеного між Решетилівською РДА та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки площею 50 га, яку здійснено Відділом Держкомзему у Решетилівському районі 02.02.2011 за № 02382, не виявлено. Ідентичну інформацію надано і Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області у листі від 05.10.2023 № 10-16-0.6-3062/2-23. Враховуючи зазначене відсутні будь-які належні та допустимі докази, які б підтверджували факт укладання договору оренди землі між ОСОБА_1 та Решетилівською РДА строком на 49 років, тому наявні підстави для скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права оренди земельної ділянки площею 50,0000 га кадастровий номер :00:011:0014, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 07.08.2017 за № 51573084 та припинення даного права оренди ОСОБА_1 .

На сьогодні власником та розпорядником спірної земельної ділянки є Решетилівська міська рада Полтавської області, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, у якому зазначено про реєстрацію права комунальної власності за міською радою, що проведена 30.08.2023.

Отже, відновлення порушених прав у вказаних правовідносинах можливе шляхом повернення ОСОБА_1 земельної ділянки площею 50,0000 га з кадастровим номером :00:011:0014 власнику в особі Решетилівської міської ради Полтавській області.

Просить скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 50,0000 га кадастровий номер :00:011:0014, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 07.08.2017 номер запису про інше речове право: 51573084 та припинити право оренди ОСОБА_1 на указану земельну ділянку.

Зобов`язати ОСОБА_1 повернути земельну ділянку площею 50,0000 га з кадастровим номером :00:011:0014 Решетилівській міській раді Полтавської області.

Стягнути з відповідача на користь Полтавської обласної прокуратури понесені витрати зі сплати судового збору.

Ухвалою суду від 13.11.2023 відкрито провадження в даній цивільній справі, розгляд справи призначено проводити у порядку загального позовного провадження.

11.12.2023 представницею відповідача ОСОБА_1 ОСОБА_2 до суду подано відзив на позовну заяву, в якому зазначає, що з позовною заявою Полтавської обласної прокуратури Темник П.Я. не погоджується та вважає такою, яка не підлягає задоволенню з огляду на наступне. Розпорядженням Голови районної державно адміністрації Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області від 14.06.2004 №310 «Про надання земельних ділянок в оренду на території Плосківської, Лиманської Другої, Малобокайської сільських рад та Решетилівської селищної ради» - надано в оренду земельну ділянку ОСОБА_1 на території Решетилівської селищної ради, загальною площею 50,0 га, в т.ч. ріллі 50.00 га із земель запасу, терміном на п`ять років, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. У підтвердження добросовісного користування земельною ділянкою право оренди землі було продовжено, умови подальшого користування якою було закріплено в Договорі оренди землі від 02.02.2011 року укладеного між Решетилівською РДА та орендарем ОСОБА_1 , (зареєстрований 14.03.2012 року державним реєстратором Тихоненко Н.М. у Решетилівському районному відділі Полтавської регіональної філії центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за №02382). Реєстрація договору 14.03.2012. підтверджується відповідною відміткою на договорі оренди землі після розділу «Підписи сторін» та Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №HB-017 від 31.07.2017, завіреного Відділом у Решетилівському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, який сформовано за допомогою програмного забезпечення ДЗК в автоматичному режимі (програма АС ДЗК) шляхом надання відомостей з поземельної книги. Витяг з ДЗК №НВ-017 від 31.07.2017 про земельну ділянку яка є предметом спору - містить підпис та печатку державного кадастрового реєстратора, який сформований на підставі технічної документації, прийнятої та перевіреної державним кадастровим реєстратором ГУ ДЗК Тихоненко Н.М., про що свідчить відмітка на штампі «електронний документ перевірено та внесено до ДЗК, підпис, печатка реєстратора». Відповідно до Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель затверджено Наказом Держкомзему України від 02.07.2003 №174 (який діяв на момент реєстрації Договору оренди від 02.02.2011р. 14.03.2012р.) Державний реєстр земель це складова частина державного земельного кадастру, який складається з книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок та Поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку і формується за допомогою АС ДЗК. Відповідно до п.4.2. Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель затверджено Наказом Держкомзему України від 02.07.2003 № 174 (який діяв на момент реєстрації Договору оренди від 02.02.2011р.) державна реєстрація державного акта на право власності на земельну ділянку, державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, договору оренди землі здійснюється шляхом внесення записів реєстрації до книги реєстрації. В момент державної реєстрації 14.03.2012 Договору - державному реєстратору подається три оригінальних примірника відповідного договору, на кожному з яких проставляється відмітка реєстратора з підписом та печаткою, про реєстрацію договору в книгах реєстрації договорів із внесенням відомостей до поземельної книги, та присвоєнням відповідного номеру реєстрації. В нашому випадку це №02382 в Державному реєстрі земель. Всі дані, які містяться в Поземельній книзі, відповідно до автоматизованої системи передаються під час формування Витягу про земельну ділянку, органами державної реєстрації після 01.01.2013 року. Ha час укладення Договору оренди земельної ділянки від 02.02.2011 його державна реєстрація була пов`язана із датою внесення запису до відповідного розділу Книги записів. Виконання Порядку на час укладення Договору оренди земельної ділянки від 02.02.2011 забезпечувалося функціонуванням Перехідної реєстраційної системи, що діяла у період з 03 серпня 2011 року до 30 грудня 2012 року включно й адміністраторами якої були підрозділи Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру". Факт державної реєстрації договору оренди земельної ділянки, якщо така відбулася, відображався у тексті цього договору відповідно до Типового договору оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 березня 2004 року № 220. реєстрацію договору та його посадову особу, а також дата вчинення та номер запису в про орган, який провів державну Державному реєстрі земель. На підтвердження вказаної інформації державний реєстратор посвідчував напис своїм підписом та печаткою органу реєстрації за наявності (далі реєстраційний напис). Отже, реєстраційний напис на договорі оренди земельної ділянки є похідним від запису у Книзі записів. Державний реєстратор не був наділений правом проставити такий напис, поки не зробив відповідний запис у Книзі записів за певним номером. В даному випадку, станом на 2011-2012 роки, інформація про реєстрацію Договору повинна була бути внесена не лише у Державний реєстр земель (книги записів і поземельні книги), а й у Державний земельний кадастр, тобто зареєстрована в установленому на той час порядку. На підставі вищевказаного, зазначає, що Договір оренди землі від 02.02.2011 укладений між Решетилівською районною адміністрацією Полтавської області та ОСОБА_1 зареєстрований у відповідності до вимог яке діяло на момент укладення та реєстрації вказаного Договору. У зв`язку з тим, що відомості до Державного реєстру земель, Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі вносилися на підставі оригіналів Договору оренди землі від 02 лютого 2011 року, один з примірників якого було передано до територіальних органів земельних ресурсів, 14.03.2012 відбулася державна реєстрація речового права оренди ОСОБА_1 строком дії на 49 років. Позивачем, Заступником керівника Полтавської обласної прокуратури, в позовній заяві не оспорюються процедура та порядок проведення державної реєстрації Договору оренди землі від 02.02.2011 року, яка була проведена 14 березня 2012 року, також не оспорюються документи, на підставі яких була реєстрація (підстава позову), а отже позивачем визнається факт реєстрації Договору оренди землі від 02.02.2011 на 49 років. На оригіналі Договору оренди землі від 02 лютого 2011 року, міститься відтиск печатки Решетилівської районної державної адміністрації та підпис 1 заступника Решетилівської районної державної адміністрації Колесніченка В.В. Жодних доказів зі сторони позивача Полтавської обласної прокуратури щодо незаконного використання печатки Решетилівської районної державної адміністрації матеріали справи не містять, так само Позивачем не надано доказів звернення до правоохоронних органів у зв`язку з втратою чи викраденням печатки, у зв`язку з чим відсутні підстави вважати, що печатка Решетилівської районної державної адміністрації використовувалась проти волі, як її представником, так і іншими третіми особами. Договір оренди землі від 02 лютого 2011 року укладений між Решетилівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 за взаємною згодою, та містить відбиток офіційної печатки Решетилівської районної державної адміністрації, підтверджує факт укладення Договору оренди землі від 02 лютого 2011 року строком на 49 років та його підписання. Печатка належить до даних, що дають змогу Позивачем не надано доказів протиправності використання печатки Решетилівської районної державної адміністрації та не наведено жодних мотивів на підтвердження таких обставин. Відповідно до ст. 117 Земельного кодексу України, ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування», розпорядження КМУ «Про передачу земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад» актом приймання-передачі від 06.06.2018 року Решетилівській об`єднаній територіальній громаді Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області передано у комунальну власність землі сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, в т.ч. и земельну ділянку, яка перебуває в користуванні (оренді на підставі Договору оренди землі від 02.02.2011 року) гр. ОСОБА_1 . У зв`язку з цим, в жовтні 2019 року Решетилівською міською радою було створено Комісію з аудиту землі, яка проводила аудит використання земельних ділянок, внесення відповідних змін до договорів оренди землі, встановлення фактів використання земельних ділянок з порушенням земельного законодавства та приведення відносин з землекористування до вимог чинного законодавства. Після проведення Решетилівською міською радою аудиту землі, жодних листів чи повідомлень на адресу гр. ОСОБА_1 не надходило а отже жодних недоліків чи правопорушень в його користуванні земельною ділянкою не виявлено. Це також підтверджується тим, що 25.08.2020р. Решетилівська міська рада видала гр. ОСОБА_1 . Довідку №01-34/2256 про те, що земельна ділянка загальною площею 50,0 га кадастровий номер :00:011:0014 передана йому в користуванні. 23 січня 2019 року Решетилівська міська рада видала гр. ОСОБА_1 довідку №01-31/192 проте, «..що дійсно земельна ділянка державної форми власності, загальною площею 50,00 га кадастровий номер :00:011:0014.....перебуває в довгостроковій оренді - 49 років (договір оренди від 02.02.2011 року зареєстрований 14.03.2012 року за №02382, яка знаходиться на території Решетилівської міської ради.». Саме до відання Відділу з юридичних питань та управління комунальним майном Виконавчого комітету Решетилівської міської ради належить вирішення питань щодо укладання/зміни/припинення/розірвання договорів оренди, контроль та перевірка дотримання умов договорів оренди та здійснювати контроль за використанням майна, яке перебуває у комунальній власності. За період з 02 лютого 2011 року по грудень 2023 року на адресу гр. ОСОБА_1 жодних листів чи повідомлень з приводу неналежного виконання умов Договору оренди землі від 02.02.2011 року, порушення умов даного Договору, закінчення строку дії Договору не надходило, а отже Відділом з юридичних питань та управління комунальним майном Виконавчого комітету Решетилівської міської ради за результатами перевірок жодних порушень не було виявлено. На підставі вищевказаного стверджуємо, що Решетилівською міською радою, жодних порушень норм законодавства в діях гр. ОСОБА_1 щодо оренди земельної ділянки не виявлено, термін дії Договору оренди землі від 02.02.2011 року не закінчився, що в сукупності свідчить про укладення Договору оренди землі від 02 лютого 2011 року між Решетилівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 терміном на 49 років. Позивачем не надано належних жодних доказів на підтвердження вчинення гр. ОСОБА_1 порушення, підтвердження даного факту Решетилівською міською радою. Договір оренди землі від 02.02.2011 року укладено та зареєстровано відповідно до вимог законодавства, яке діяло протягом 2011-2012 років, оригінали вказаного Договору підписані уповноваженою особою та завірені офіційною печаткою Решетилівської районної державної адміністрації - все це не оспорюється жодною зі сторін, а отже визнається. На підставі вищевказаного вважаємо, що позовні вимоги Заступника керівника Полтавської обласної прокуратури є безпідставними, оскільки Решетилівською міською радою у власності, якої знаходиться земельна ділянка орендована гр. ОСОБА_1 , не виявлено жодного порушення її умов використання, а отже доводи Позивача є безпідставними та недоведеними. Просить відмовити в задоволення позову Заступника керівника Полтавської обласної прокуратури до ОСОБА_1 про скасування державної реєстрації прав оренди та припинення відповідного права, зобов`язання повернути земельну ділянку в повному обсязі.

20.12.2023 Заступником керівника Полтавської обласної прокуратури до суду подано відповідь на відзив, в якій зазначає, що відповідач у відзиві посилається на положення Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого наказом Держкомзему України від 02.07.2003 № 174 та стверджує, що реєстраційний напис на спірному договорі оренди земельної ділянки є похідним від запису у Книзі записів, в свою чергу державний реєстратор не був наділений правом проставити відповідний запис, допоки не зробив відповідний запис у Книзі записів за певним номером. Також, Відповідач зазначає, що станом на 2011-2012 роки інформація про реєстрацію договору повинна була бути внесена не лише у Державний реєстр земель (книги записів і поземельну книгу), а й у Державний земельний кадастр. Відповідно до абзацу 6 пункту 1.2. Порядку Державний реєстр земель це складова частина державного земельного кадастру, який складається з книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок та Поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку і формується за допомогою АС ДЗК.

Згідно з абзацом 8 пункту 1.2. Порядку книга записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі це документ суворого обліку, який є складовою частиною державного реєстру земель та містить відомості про зареєстровані державні акти на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою та договори оренди (суборенди) землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок.

Пунктом 4.2. Порядку визначено, що державна реєстрація державного акта на право власності на земельну ділянку, державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, договору оренди землі здійснюється шляхом внесення записів реєстрації до книги реєстрації.

Згідно з пунктом 5.1. Порядку книга реєстрації складається з окремих розділів, де до розділу 4 вносяться записи державної реєстрації договорів оренди землі, в тому числі і щодо терміну його дії.

Листом від 02.10.2023 № 4799/15-23 Відділ 4 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області повідомлено, що книгу записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі з відомостями щодо реєстрації договору оренди землі від 02.02.2011, укладеного між Решетилівською РДА та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки площею 50 га, яку здійснено Відділом Держкомзему у Решетилівському районі 02.02.2011 за № 02382, не виявлено.

Указану інформацію також надало і Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області.

Відповідно до пункту 4.10. Порядку книга реєстрації є документом довічного зберігання. Знищення та вилучення частин книги або її розділів забороняється. Отже, на сьогодні відсутній документ, який би підтверджував факт реєстрації спірного договору оренди землі саме на 49 років.

З приводу Поземельної книги щодо земельної ділянки площею 50,0000 га кадастровий номер :00:011:0014 зазначає, що згідно з витягом з Державного земельного кадастру, який долучено до відзиву, земельна ділянка зареєстрована 31.07.2017, отже датою відкриття Поземельної книги є 31.07.2017. З урахуванням зазначеного, станом на 2011-2012 роки інформація про реєстрацію спірного договору оренди землі не могла бути внесена до Державного земельного кадастру, оскільки реєстрація земельної ділянки та відкриття Поземельної книги щодо неї відбулося лише у 2017 році. Прокурор не визнається законності реєстрації у державному реєстрі земель договору оренди строком саме на 49 років, більш того, ставиться під сумнів факт проведення реєстрації саме на цей строк, оскільки відсутній документ, у який мав вноситися відповідний запис, а саме - книга записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі.

Відповідач у відзиві не спростував факт відсутності рішення орендодавця щодо передачі йому у користування земельної ділянки строком на 49 років.

Також у відзиві зазначено, що прокурором не надано доказів щодо незаконного використання печатки орендодавця Решетилівської РДА, водночас у позовній заяві взагалі не стверджується про підробку печатки Решетилівської РДА або її незаконне використання. Відомості щодо строку дії договору оренди містяться на першому аркуші договору, справжність тексту на якій ніким не посвідчено ані підписом, ані печаткою сторін тощо, натомість підпис і відбиток печатки сторін зазначений на останній сторінці договору.

Відповідач у відзиві стверджує, що Решетилівська міська рада набула права власності на спірну земельну ділянку у 2017 році на підставі статті 117 Земельного кодексу України. Дане твердження не відповідає дійсності. Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, який долучено до позовної заяви, право комунальної власності Решетилівської міської ради зареєстровано 30.08.2023 на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» від 28.04.2021.

Відповідач зазначає, що з 2011 по 2023 рік Решетилівська міська рада не повідомляла ОСОБА_1 про неналежне виконання ним умов договору, або наявності в його діях будь-яких порушень. З огляду на викладене зазначає, що момент виявлення порушення та обставини такого виявлення не впливають на факт наявності порушення. У свою чергу бездіяльність Решетилівської міської ради щодо невжиття заходів, спрямованих на захист відповідних інтересів держави у даних правовідносинах ще раз указує на наявність законних підстав для звернення прокурора з даним позовом в інтересах держави.

Просив задовольнити позов заступника керівника Полтавської обласної прокуратури.

18.01.2024 представницею ОСОБА_1 - ОСОБА_2 через систему Електронний суд подані заперечення на відповідь на відзив, в обґрунтування яких зазначає, що ознайомившись з відповіддю на відзив, ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 не погоджуються з жодним з наведених аргументів в ньому, з огляду на наступне. Полтавська обласна прокуратура, стверджує, що згідно з витягом з Державного земельного кадастру, який було долучено Відповідачем до відзиву, земельна ділянка зареєстрована 31.07.2017, й вважає цю дату датою відкриття Поземельної книги. Дане твердження не відповідає дійсності. На другій сторінці Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, копія якого була додана до Відзиву, міститься інформація «…Дата реєстрації речового права 14.03.2012 р…». Даний Витяг створено за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру. Відповідно до п. 20 Перехідних Положень Земельного кодексу України, установити, що у разі, якщо до 01 січня 2013 року була розроблена технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про надання або передачу земельної ділянки у власність або надання в користування, у тому числі на умовах оренди, формування земельної ділянки як об`єкта цивільних прав, крім випадків, визначених статтею 79-1 цього Кодексу, здійснюється за такою технічною документацією. З наведеного вбачається, що датою реєстрації земельної ділянки є дата закінчення розроблення технічної документації, і саме ця дата є датою відкриття поземельної книги, а відомості про спірну земельну ділянку, які міститься в Державному земельному кадастрі, відповідно до норм законодавства, яке діяло на момент укладення Договору перенесено на підставі документів, сформованих/укладених до 2013 року. Полтавська обласна прокуратура, стверджує, що Решетилівська міська рада набула право власності на земельну ділянку 30.08.2023 року на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» від 28.04.2021 року. Дане твердження суперечить дійсності. Адвокатом Гиря А.В. (повноваження обмежені по договору без права представництва інтересів в суді) 04.12.2023 року було направлено адвокатський запит до Решетилівської міської ради. У відповідь на нього, Решетилівська міська рада надала наступну інформацію «..земельну ділянку кадастровий номер :00:011:0014 загальною площею 50,0000га з державної власності у комунальну власність Решетилівській міській об`єднаній територіальній громаді в особі Решетилівської міської ради передано відповідно до Акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 17.12.2019 року». Саме з моменту підписання акту-приймання передачі земельних ділянок з державної в комунальну власність, в нашому випадку з 17.12.2019 року Решетилівська міська рада набула право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:011:0014. В частині не здійснення державної реєстрації права комунальної власності Решетилівська міська рада, маючи у штаті двох державних реєстраторів речових прав на нерухоме майно, без діяла. Полтавська обласна прокуратура стверджує, що дії Решетилівської міської ради, які виразилися в бездіяльності свідчать про невжиття заходів, спрямованих на захист інтересів держави. Викладене суперечить дійсності. Решетилівська міська рада з моменту набуття права власності на земельну ділянку не повідомляла ОСОБА_1 про неналежне виконання умов договору оренди чи наявність будь яких порушень. Такі дії Решетилівської міської ради свідчать не лише про обізнаність наявності даного Договору оренди, а й про визнання його укладеним. Це також підтверджується тим, що в період з 2019 року по 2023 роки включно, Решетилівська міська рада отримувала кошти за оренду земельної ділянки з кадастровим номером :00:011:0014 від ОСОБА_1 та своїми листами/довідками підтверджувала факт укладення Договору оренди від 02.02.2011 року на 49 років. Позивачем Решетилівською міською радою та Полтавською обласною прокуратурою не надано належних жодних доказів на підтвердження вчинення гр. ОСОБА_1 порушення, та підтвердження даного факту Решетилівською міською радою. Позовна заява побудована на аргументах Полтавської обласної прокуратури, які не відповідають дійсності, є викривленими та суперечливими, такими, що не містять жодного підтвердження. Договір оренди землі від 02.02.2011 року укладено та зареєстровано відповідно до вимог законодавства, яке діяло протягом 2011-2012 років, оригінали вказаного Договору підписані уповноваженою особою та завірені офіційною печаткою Решетилівської районної державної адміністрації все це не оспорюється жодною зі сторін, а отже визнається.

Просила відмовити в задоволенні позову Заступника керівника Полтавської обласної прокуратури до ОСОБА_1 про скасування державної реєстрації права оренди та припинення відповідного права, зобов`язання повернути земельну ділянку в повному обсязі. Задовільнити зустрічну позовну заяву ОСОБА_1 до Решетилівської міської ради, про визнання договору оренди укладеним.

11.12.2023 до суду представницею ОСОБА_1 - ОСОБА_2 подана зустрічна позовна заява. В обґрунтування якої зазначено, що ОСОБА_1 з 2004 року є добросовісним орендарем земельної ділянки з кадастровим номером :00:011:0014 площею 50,00 га виділеної із земель запасу для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що підтверджується Розпорядженням голови Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області від 14.06.2004 року №310 «Про надання земельних ділянок в оренду на територій Плосківської, Диманської Другої, Малобакайської сільських рад та Решетилівської селищної ради». Право оренди земельної ділянки було продовжено, про що укладено Договір оренди землі від 02.02.2011 року між Решетилівською РДА та ОСОБА_1 , який зареєстровано 14.03.2012 року державним реєстратором Тихоненко Н.М. у Решетилівському районному відділі Полтавської регіональної філії центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 12.03.20012 року за №02382. Відповідно до Витягу з ДЗК про земельну ділянку №НВ-017 від 31.07.2017 року, згідно якого державним кадастровим реєстратором на підставі Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 03.06.2011 року виготовленої ПП «Алан-ЗЕМ». Решетилівською міською радою листом №01-31/2602 від 22.10.2019 року гр. ОСОБА_1 як землекористувача повідомлено про підписання 06.06.2018 року з Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області Акту приймання-передачі земельних ділянок з державної у комунальну власність серед яких і земельна ділянка з кадастровим номером :00:011:0014 площею 50,00 га. та про проведення аудиту використання земель. Окрім того, Решетилівською міською радою ОСОБА_1 23.01.2019 року видавалася довідка за №01-31/192 про те, що земельна ділянка з кадастровим номером :00:011:0014 площею 50,00 га перебуває у довгостроковій оренді 49 років, згідно договору оренди землі від 02.02.2011 року. Та уже після проведення аудиту, за результатами якого порушень не виявлено, орендарю було видано Довідку №01-34/2256 від 25.08.2020 року про наявність довгострокової оренди на спірну земельну ділянку. А, отже, Решетилівська міська рада, як власник та розпорядник земельної ділянки була обізнана з даним фактом. 3 матеріалів справи видно, що Договір зареєстровано 12.03.2012 року державним реєстратором Тихоненко Н.М. у Решетилівському районному відділі Полтавської регіональної філії центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 12.03.2012 року за №02382 та внесено відомості до Державного земельного кадастру. На час укладення Договору оренди від 02.02.2011 року, його державна реєстрація була пов`язана із датою внесення запису до відповідного розділу Книги записів. Отже, реєстраційний напис на договорі оренди земельної ділянки є похідним від запису у Книзі записів. В даному випадку, інформація про реєстрацію Договору була внесена у кадастр, тобто зареєстрована у встановленому на той час порядку. Відповідно до листа Державного Комітету України із земельних ресурсів від 13.10.2010 № 19158/17/11-10, згідно зі статтею 18 Закону України "Про державної реєстрації. Отже, і новий договір оренди земельної ділянки набирає оренду землі" (161-14), договір оренди землі набирає чинності після його чинності після державної реєстрації, державного реєстру земель та бази даних Автоматизованої системи ДЗК. Відповідно до Тимчасового порядку ведення затвердженого шляхом внесення відповідних даних до наказом Держкомзему від 02.07.2003 N 174 (z0641-03), державного реєстру земель, зареєстрованого в Мін`юсті 25.07.2003 за № 641/7962. Просить визнати укладеним між Решетилівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 . Договір оренди землі від 02.02.2011, щодо земельної ділянки з кадастровим номером :00:011:0014 площею 50,00 га, який зареєстровано у Державному реєстрі земель, про що вчинено запис від 12.03.2012 за № 02382. Стягнути з відповідача за зустрічним позовом понесені ОСОБА_1 судові витрати.

Ухвалою суду від 29.12.2023 зустрічну позовну заяву ОСОБА_1 до Решетилівської міської ради про визнання укладеним договору оренди землі, прийняти до спільного розгляду та об`єднати в одне провадження з первісним позовом.

24.01.2024 Решетилівською міською радою Полтавської області подано відзив на зустрічну позовну заяву, в якому зазначають, що ознайомившись із зустрічною позовною заявою ОСОБА_1 відповідач вважає, що позов є необґрунтованим та безпідставним, а тому задоволенню підлягає. За загальним правилом, звернутися до суду з позовом особа може протягом 3 років з дня, коли вона довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила (стаття 257, частин перша статті 261 Цивільного кодексу України). Отже, враховуючи викладене Решетилівська міська рада звернулася позовом до суду з моменту коли дізналась про порушення своїх прав. З приводу виданих довідок Решетилівською міською радою ОСОБА_1 від 23.01.2019 року № 01-31/192 та від 25.08.2020 року № 01-34/2256 щодо перебування земельної ділянки площею 50,00 га з кадастровим номером :00:011:0014 в довгостроковій оренді ОСОБА_1 повідомляє наступне, дані довідки формувалися виключно на інформації яка містилась Державному земельному кадастрі з використанням електронного сервісу. Проведений аудит, про який був повідомлений ОСОБА_1 листом від 22.10.2019 № 01-31/2602, не стосувався перевірки достовірності розпоряджень, які слугували підставо для укладення договору оренди землі та продовження цієї оренди, перевірялися лише наявність документів, що посвідчують право користування земельних ділянками, які розташовані на території Решетилівської міської територіальної громади та які перебувають в користуванні гр. ОСОБА_1 . Позивач за зустрічним позовом, відповідач за первісним позовом, спирається на те, що оскільки договір зареєстровано державним реєстратором Тихоненко H.M. у Решетилівському районному відділі Полтавської регіональної філії центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 12.03.2012 року за № 02382, його слід вважати легітимним. Але договір оренди землі від 02.02.2011 року зареєстрований ОСОБА_3 у відділі Держкомзему у Решетилівському районі про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 14.03.2012 року за № 02382 та при проведенні реєстрації договору оренди законність документів що були підставою укладення договору державними реєстраторами не перевірялась. Решетилівською міською радою оспорюється саме факт поновлення договору оренди землі на земельну ділянку площею 50,00 га з кадастровим номером :00:011:0014. Адже відповідно до наданих Архівним відділом Полтавської районної військової адміністрації (яка є правонаступником Решетилівської РДА) копії Розпорядження Решетилівської РДА від 01.02.2011 № 58 стосувалось поновлення ОСОБА_1 договору оренди землі строком на 10 років, натомість, розпорядження від 01.02.2011 № 57, яке начебто слугувало підставою для продовження договору оренди землі на 49 років жодного відношення до ОСОБА_1 та оренди земельної ділянки площею 50,00 га не мало, а передбачало внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 02.02.2010, укладеного між Решетилівською РДА та Пащенківською ЗОШ І-ІІ ступенів. Архівним відділом Полтавської районної військової адміністрації повідомлено, що розпорядження голови Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області від 01 лютого 2011 року № 57 «Про поновлення договору оренди земельної ділянки на території Решетилівської селищної ради громадянину ОСОБА_1 » немає. Поряд з цим рішенням двадцять другої сесії п`ятого скликання Решетилівської селищної ради Полтавської області від 10.04.2009 «Про розгляд заяв та клопотань щодо надання земельних ділянок в оренду, затвердження документації, інші земельні питання» селищною радою погоджено ОСОБА_1 продовження терміну дії договору оренди від 2004 року щодо земельної ділянки площею 50 га строком на 10 років, а не на 49 років. Враховуючи вищевикладене, гр. ОСОБА_1 продовжено термін дії договору оренди землі на підставі внесення недостовірних відомостей до розпорядження Решетилівської РДА № 57 чим продовжено термін оренди на 49 років та в подальшому незаконно зареєстровано право оренди на зазначений строк. Поряд з цим Позивач за зустрічним позовом, Відповідач за первісним позовом не надав жодних доказів стосовно законності продовження договору оренди землі терміном на 49 років. Просить відмовити у задоволенні позовних вимог по зустрічному позову ОСОБА_1 до Решетилівської міської ради.

Ухвалою суду від 20.02.2024 у задоволені клопотання представниці ОСОБА_1 - ОСОБА_2 про залишення первісного позову без розгляду відмовлено.

Клопотання представниці ОСОБА_1 - ОСОБА_2 про витребування доказів від 13.12.2023, 18.01.2024 задоволені частково. Витребувано: у Виконавчого комітету Решетилівської міської ради належним чином завірену копію електронної реєстраційної справи, яка сформована у зв`язку з державною реєстрацією речових прав державним реєстратором Виконавчого комітету Решетилівської міської ради Верховод К.В. Договору оренди землі від 02.02.2011, укладеного між Решетилівською РДА та ОСОБА_1 строком на 49 років з правом пролонгації та інформацію щодо перевірки та встановлення документів, поданих на реєстрацію відповідно до вимог ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»; у Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області належним чином завірену паперову копію поземельної книги, яка в тому числі збережена в електронному вигляді з відомостями про реєстрацію Договору оренди землі від 02.02.2011 року з кадастровим номером :00:011:0014 загальною площею 50,00 га. (у Державному реєстрі земель вчинено запис від 14.03.2021р. за №02382) укладеному між Решетилівською районною адміністрацією Полтавської області та ОСОБА_1 та відомостями про дату та інформацію щодо відкриття поземельної книги на вказану ділянку; оригінал Договору оренди землі від 02.02.2011 року з кадастровим номером :00:011:0014 загальною площею 50,00 га. (зареєстровано та у Державному реєстрі земель вчинено запис від 14.03.2021р. за №02382); у Решетилівської міської ради оригінали Договорів оренди землі від 02.02.2011 року з кадастровим номером :00:011:0014 загальною площею 50,00 га. (зареєстровано та у Державному реєстрі земель вчинено запис від 14.03.2012р. за №02382), за наявності. У задоволенні клопотань у іншій частині відмовлено.

У задоволенні клопотання представниці ОСОБА_1 - ОСОБА_2 про призначення комплексної судової почеркознавчої експертизи та технічної експертизи документів відмовлено.

Ухвалою суду від 30.05.2024 клопотання представниці ОСОБА_1 - ОСОБА_2 про витребування доказів задоволено. Витребувано у приватного нотаріуса Полтавського районного нотаріального округу Довбиша С.М. належним чином завірену копію паперової реєстраційної справи, яка сформована у зв`язку з державною реєстрацією речових прав державним реєстратором приватним нотаріусом Довбиш С.М., Полтавський районний нотаріальний округ; належним чином завірену копію договору оренди землі від 02.02.2011 укладеного між ОСОБА_4 строком на 49 років з правом пролонгації та інформацію щодо перевірки та встановлення документів, поданих на реєстрацію відповідно до вимог ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Клопотання представниці ОСОБА_1 - ОСОБА_2 про долучення до матеріалів справи документів задоволено.

У задоволенні клопотання представниці ОСОБА_1 - ОСОБА_2 про призначення судово-технічної експертизи документів відмовлено.

Ухвалою суду від 04.06.2024 клопотання представниці ОСОБА_1 Гирі А.В. про витребування доказів задоволено. Витребувано у виконавчого комітету Решетилівської міської ради належним чином завірену копію паперової та електронної реєстраційної справи, яка сформована у зв`язку з державною реєстрацією речових прав державним реєстратором виконавчого комітету Решетилівської міської ради Верховод К.В. договору оренди землі від 02.02.2011 укладеного між Решетилівською РДА та ОСОБА_1 строком на 49 років з правом пролонгації та інформацію щодо перевірки та встановлення документів, поданих на реєстрацію відповідно до вимог ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Ухвалою суду від 25.03.2025 було закрито підготовче провадження та призначений судовий розгляд справи.

Прокурор Нетикша С.М. у судовому засіданні позовні вимоги за первісним позовом підтримала в повному обсязі з підстав викладених у заявах по суті. Зазначила, що Розпорядженням Решетилівської РДА № 58 від 01.02.2011 ОСОБА_1 поновлено договір оренди землі на 10 років. Разом з тим, відповідачем зареєстровано право оренди на 49 років, який не був визначений рішенням орендодавця та не відповідав його волі. Розпорядження Решетилівської РДА № 57 від 01.02.2011, яке стало підставою для розробки проекти землеустрою не регулює питання поновлення, укладення договору оренди землі ОСОБА_1 , а стосується іншого договору оренди землі та суб`єкта Пащенківської ЗОШ І-ІІ ст. Пащенківської сільської ради. Тому права і обов`язки за договором оренди землі від 02.02.2011, укладеного між Решетилівською РДА та ОСОБА_1 з строком оренди на 49 років виникнути не могли з підстав відсутності волевиявлення сторони договору Решетилівської РДА. Реєстрація права за ОСОБА_1 на оренду земельної ділянки строком на 49 років у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно не відповідає вимогам законодавства. Тому наявні підстави для скасування державної реєстрації права оренди та припинення даного права у ОСОБА_1 . Власником земельної ділянки з 30.08.2023 є Решетилівська міська рада. Враховуючи відсутність будь-яких належних і допустимих доказів на підтвердження факту укладання договору оренди землі між ОСОБА_1 та Решетилівською РДА строком на 49 років та наявність доказів на його укладання на 10 років відновленням порушеного права у вказаних відносинах є повернення ОСОБА_1 земельної ділянки власнику в особі Решетилівської міської ради Полтавської області. Зважаючи на те, що орган місцевого самоврядування не здійснив належний захист порушених інтересів держави, заступником керівника Полтавської обласної прокуратури подано позов в інтересах Решетилівської міської ради Полтавської області. Звернення заступника керівника Полтавської обласної прокуратури з даним позовом не є порушенням, невизнанням або оспоренням прав чи інтересів ОСОБА_1 , прокурором не оспорюється договір та він не визнається неукладеним, зустрічна позовна заява з вимогою про визнання договору укладеним не є ефективним способом захисту та не містить відомостей щодо права, яке потребує захисту.

Решетилівська міська рада Полтавської область у судовому засіданні позовні вимогу первісного позову підтримала, проти зустрічної позовної заяви заперечувала, просила відмовити за безпідставністю. Зазначила, що обов`язковою умовою виникнення права оренди земельної ділянки державної чи комунальної власності є рішення органу державної влади чи органу місцевого самоврядування щодо передачі земельної ділянки в оренду на відповідних умовах на визначений строк. Відповідно до наданих архівних копій розпоряджень є достеменно встановленим, що розпорядження Решетилівської РДА від 01.02.2011 № 58 ОСОБА_1 поновлено договір оренди земельної ділянки строком на 10 років. Інших розпоряджень щодо оренди спірної земельної ділянки Решетилівською РДА не приймалось. Розпорядження, що міститься в технічній документації фактично Решетилівською РДА не приймалось та є таким, що не відповідає волі власника землі. Наявність у відповідача договору на 49 років не підтверджує набуття ОСОБА_1 самого права оренди спірної земельної ділянки на такий строк. Спірний договір оренди припинився у зв`язку із закінченням строку, на який було укладено, відповідно до розпорядження № 58 від 01.02.2011 року. Позовні вимоги прокурора є обґрунтованими, їх задоволення забезпечить відновлення порушених прав Решетилівської міської ради, як власника земельної ділянки.

Представниця ОСОБА_1 ОСОБА_2 у судовому засіданні первісний позов не визнала, зустрічну позовну заяву підтримала та просила задовольнити. В обґрунтування зазначила, що з 2004 року ОСОБА_1 безперервно, відкрито та законно користується земельною ділянкою з кадастровим номером :00:011:0014 площею 50,00 га на підставі розпорядження голови Решетилівської районної державної адміністрації. Таке користування триває понад двадцять років, здійснюється відповідно до цільового призначення земельної ділянки та ніколи не визнавалося самовільним жодним уповноваженим органом. Право оренди було належним чином продовжене шляхом укладення договору оренди землі від 02.02.2011 року, який у встановленому на той час законом порядку був державно зареєстрований 12.03.2012 року та внесений до Державного земельного кадастру. Саме з цього моменту договір набрав чинності, а у ОСОБА_1 виникло повноцінне речове право оренди, яке станом на сьогодні не припинене та не визнане відсутнім у судовому порядку. Решетилівська міська рада, ставши власником спірної земельної ділянки, була повністю обізнана з наявністю чинних орендних правовідносин та неодноразово їх офіційно підтверджувала. Зокрема, міська рада письмово повідомляла ОСОБА_1 як землекористувача про прийняття земельної ділянки у комунальну власність, видавала довідки про перебування ділянки у довгостроковій оренді, а після проведення аудиту використання земель, за результатами якого порушень не встановлено, повторно підтвердила наявність чинної оренди. Протягом усього періоду користування земельною ділянкою ОСОБА_1 діяв добросовісно, сплачував орендну плату, не ухилявся від виконання своїх обов`язків та використовував землю виключно у межах умов договору і вимог земельного законодавства. Його поведінка була прозорою, послідовною та узгодженою з волевиявленням органів державної влади і місцевого самоврядування. У Поземельній книзі Державного земельного кадастру містяться відомості про договір оренди земельної ділянки строком на 49 років, що підтверджує як факт його укладення, так і чинність відповідних орендних правовідносин. Договір оренди, що міститься в Архівному відділі Полтавської РДА та Договір оренди землі (оригінал), що перебуває у володінні ОСОБА_1 за своїм змістом є ідентичними. Усі зазначені примірники містять однакові істотні умови договору, зокрема щодо об`єкта оренди, строку, розміру та порядку сплати орендної плати, прав і обов`язків сторін. Наявні між окремими примірниками відмінності виключно у нумерації пунктів або їх редакційному оформленні не свідчать про відмінність змісту правовідносин, не змінюють істотних умов договору та не впливають на обсяг прав і обов`язків сторін. Такі розбіжності мають суто технічний характер і не можуть бути підставою для висновку про існування різних договорів або про недійсність чи неукладеність договору оренди. Показовим є і те, що прокуратура подала до матеріалів справи договір оренди, який за своїм змістом також є тотожним договору на 49 років, наявному у архіві та у ОСОБА_1 . Це ще раз підтверджує, що йдеться про один і той самий правочин, а не про різні або альтернативні версії договорів. Крім того, у судовому засіданні в лютому 2024 року прокурор прямо зазначив, що не оспорює факту підписання договору оренди Решетилівською районною державною адміністрацією, а також не заперечує справжність відбитка печатки на договорі чи підписів представників сторін. Такі заяви сторони позову, де-юре свідчать про визнання дійсності договору оренди та факту його укладення уповноваженим органом, а, отже волевиявлення сторін. Водночас, прокурор, не надав жодних пояснень щодо джерела походження поданого ним примірника договору, що є характерним з огляду на те, що в усіх наявних джерелах Поземельній книзі ДЗК, архівній копії та примірнику ОСОБА_1 , які оглянуті судом та сторонами у оригіналах зафіксований один і той самий договір оренди строком на 49 років, тоді як, наданий примірник договору оренди землі прокуратурою у оригіналі відсутній, джерело його походження невідоме. За таких обставин твердження про відсутність або не чинність договору оренди не ґрунтуються на доказах і спростовується сукупністю наявних у справі документів. Листом №01-22/110 від 11.12.2023 Решетилівська міська рада повідомила: «..земельну ділянку кадастровий номер :00:011:0014 загальною площею 50,0000га з державної власності у комунальну власність Решетилівській міській об`єднаній територіальній громаді в особі Решетилівської міської ради передано відповідно до Акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 17.12.2019р….» Відповідно до ст. 7 Закону України «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності» - право власності на об`єкт передачі виникає з дати підписання акта приймання-передачі. Таким чином, з урахуванням наведених норм законодавства та усталеної правової позиції Верховного Суду, право комунальної власності Решетилівської міської ради на земельну ділянку з кадастровим номером :00:011:0014 виникло саме з моменту підписання Акта приймання-передачі від 17.12.2019 року, а не з моменту здійснення державної реєстрації такого права. У цій справі прокуратура, звертаючись із позовом про повернення земельної ділянки, фактично намагається досягти припинення зареєстрованого права оренди опосередкованим шляхом, без заявлення вимоги про визнання такого права відсутнім. Такий спосіб захисту не відповідає вимогам ефективності судового захисту, не забезпечує реального відновлення прав власника та суперечить правовому висновку Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду Верховного Суду, яка прямо відступила від попередньої позиції щодо можливості захисту шляхом скасування державної реєстрації чи усунення перешкод у користуванні. Отже, за наявності чинного та не припиненого у встановленому законом порядку зареєстрованого права оренди, вимога прокуратури про повернення земельної ділянки є передчасною та такою, що заявлена неналежним способом захисту, що само по собі є самостійною підставою для відмови у задоволенні позову. Просила у задоволенні позову заступника керівника Полтавської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Решетилівської міської ради до ОСОБА_1 про скасування державної реєстрації права оренди та припинення відповідного права, зобов`язання повернути земельну ділянку відмовити. Зустрічну позовну заяву ОСОБА_1 до Решетилівської міської ради про визнання укладеним договору оренди землі задовольнити в повному обсязі.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, був повідомлений належним чином про день та час розгляду справи, заяв чи клопотань про відновлення розгляду справи не надходило.

Суд, вислухавши пояснення учасників справи, та дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, зазначає наступне.

Відповідно до змісту належним чином завіреної копії Розпорядження Голови районної державної адміністрації № 58 від 01.02.2011 Про поновлення договору оренди земельної ділянки на території Решетилівської селищної ради громадянину ОСОБА_1 відповідно до ст. 33 ЗУ Про оренду землі, у зв`язку з тим, що орендар ОСОБА_1 продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору, враховуючи рішення Решетилівської селищної ради п`ятого скликання (двадцять сьома сесія) від 10.04.2009 року Про погодження продовження дії договору оренди земельної ділянки, на підставі заяви громадянина ОСОБА_1 : Поновлено договір оренди земельної ділянки на території Решетилівської селищної ради громадянину ОСОБА_1 , змінивши його угоди за згодою сторін. Встановити строк дії договору оренди - 10 років. Встановити плату в розмірі 300 грн за 1 га. Контроль за виконанням даного розпорядження покласти на першого заступника голови райдержадміністрації Колесніченка В.В. ( а.с. 59 том 2).

Як вбачається з архівного витягу із рішення двадцять другої сесії п`ятого скликання Решетилівської селищної ради Полтавської області від 10.04.2009 року Про розгляд заяв та клопотань щодо надання земельних ділянок в оренду, затвердження техдокументації, інші земельні питання, Розглянувши заяву та клопотання та керуючись Земельним кодексом України, селищна рада вирішила: ...31. Погодити продовження терміну договору оренди землі ОСОБА_1 укладеного 2004 році на загальну площу 50,0 га строком на десять років. ...( а.с. 55 том 2).

Згідно відомостей відповідей від 03.10.2023, 06.10.2023 Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області на запит Полтавської обласної прокуратури вбачається, що Книгу записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі про державну реєстрацію договору оренди землі від 02.02.2011 року, укладеного між Решетилівською РДА та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки площею 50 га, за № 02382 не виявлено (а.с. 37,38 том 1).

З копії технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 50,00 га на території Решетилівської селищної ради Решетилівського району Полтавської області за межами населених пунктів вбачається наявність в основних відомостях Пояснювальної записки про Розпорядження голови Решетилівської РДА від 01.02.2011 року № 57, яким поновлено договір оренди земельної ділянки площею 50,00 га гр. ОСОБА_1 на території Решетилівської селищної ради Решетилівського району Полтавської області за межами населених пунктів.

Технічна документація містить копію Розпорядження Голови районної державної адміністрації № 57 від 01.02.2011 Про поновлення договору оренди земельної ділянки на території Решетилівської селищної ради громадянину ОСОБА_1 , наданої Полтавською районною військовою адміністрацією Полтавської області 15.08.2025 за запитом Полтавської обласної прокуратури від 20.07.2023, Решетилівська РДА відповідно до ст. 33 ЗУ Про оренду землі, у зв`язку з тим, що орендар ОСОБА_1 продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору, враховуючи рішення Решетилівської селищної ради п`ятого скликання (двадцять сьома сесія) від 10.04.2009 року Про погодження продовження дії договору оренди земельної ділянки, на підставі заяви громадянина ОСОБА_1 : Поновлено договір оренди земельної ділянки на території Решетилівської селищної ради громадянину ОСОБА_1 , змінивши його угоди за згодою сторін. Встановити строк дії договору оренди - 49 років. Встановити плату в розмірі 300 грн за 1 га. Контроль за виконанням даного розпорядження покласти на першого заступника голови райдердадмінісрації Колесніченка В.В. Судом встановлено, що вказана копія не містить підпису Голови районної державної адміністрації Ю. Дмитренко та має відтиск печатки загального відділу Решетилівської РДА Полтавської області

В технічні документації міститься копія договору оренди землі від 02.01.2011, укладеного між Решетилівською РДА та ОСОБА_1 з строком дії договору на 49 років. Акт прийому-передачі земельної ділянки гр. ОСОБА_1 на 49 років (а.с. 39-54 том 1).

Відповідно до змісту копії та належним чином завіреної копії Розпорядження Голови районної державної адміністрації № 57 від 01.02.2011 Про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 02.02.2010 року № 2, наданої Полтавською районною військовою адміністрацією Полтавської області 15.08.2025 за запитом Полтавської обласної прокуратури від 20.07.2023, Решетилівська РДА відповідно до ст. 17,93,124,125 земельного кодексу України, 30 ЗУ Про оренду землі та пункту 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, розглянувши рішення Пащенківської сільської ради шостого скликання від 23.12.2010 року (третя сесія) вирішила внести зміни до договору оренди землі від 02.02.2010 року № 2, укладеного між Решетилівською райдержадміністрацією та Пащенківською ЗОШ І-ІІ ст. на території Пащенківської сільської ради, а саме пункт 9 Орендна плата, викласти в новій редакції: Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 382, 00 грн за 1 га (а.с. 25 том 1, а.с. 57 том 2).

З інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № від 19.10.2023, вбачається, що земельна ділянка кадастровий номер :00:011:0014, площею 50,00 га, зареєстрована 30.08.2023 за номером запису 51573045 державним реєстратором виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області Верховодом К.В. на праві власності за Решетилівською міською радою на підстав ЗУ Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин від 28.04.2021, за номером запису 51573084 від 07.08.2017 державним реєстратором виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області Верховодом К.В. зареєстровано право оренди земельної ділянки за ОСОБА_1 на підставі договру б/н від 02.02.2011, укладеного між Решетилівськю РДА та ОСОБА_1 строком на 49 років, перенесено із запису 21789203 (а.с. 20 том 1).

В обґрунтування зустрічного позову суду надано архівний витяг із Розпорядження голови Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області від 14.06.2004 року № 310 Про надання земельних ділянок в оренду на території Плоськівської, Лиманської Другої, Малобакайської сільських рад та Решетилівської селищної ради Розглянувши заяви...., громадянина ОСОБА_1 , враховуючи висновки Плоськівської, Лиманської Другої, Малобакайської сільських рад та Решетилівської селищної ради, районної ради, на підставі ст. 17 Земельного кодексу України та п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України.... 3. Надати в оренду земельну ділянку ОСОБА_1 на території Решетилівської селищної ради, загальною площею 50,0 га в т.ч. ріллі 50,0 га із земель запасу, терміном п`ять років, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва... (а.с. 235 том 1).

Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-017, сформованого 31.07.2017, земельна ділянка кадастровий номер :00:001:0014, площею 50,00 га, дата державної реєстрації земельної ділянки 31.07.2017 відділом у Решетилівському районі Головного управлінні Держгеокадастру у Полтавській області на підставі технічної документації із землеустрою 03.06.2011, право оренди зареєстровано за ОСОБА_1 на 49 років, дата державної реєстрації 14.03.2012 (а.с. 236-241, том 1).

Згідно листа Решетилівської міської ради від 22.10.2019 № 01-31/2602, ОСОБА_1 повідомлено як користувача земельних ділянок, про те, що Решетилівська ОТГ - як новий власник земельних ділянок набула права комунальної власності на них. Прохали прибути на засідання з відповідними документами (а.с. 242 том 1, а.с. 173 том 2).

З копії довідки Решетилівської міської ради від 23.01.2019 № 01-31/192, яка видана ОСОБА_1 про те, що земельна ділянка державної форми власності, загальною площею 50,00 га кадастровий номер :00:011:0014, перебуває в довгостроковій оренді - 49 років (договір оренди землі від 02.02.2011 року зареєстрований 14.03.2012 року за №02382), знаходиться на території Решетилівської міської ради (а.с. 243, том 1).

Відповідно до довідки Решетилівської міської ради від 25.08.2020 № 01-34/2256, видана ОСОБА_1 в тім, що згідно Договору оренди землі від 02.02.2011 року йому передана в оренду земельна ділянка загальною площею 50,00 га, кадастровий номер :00:011:0014 з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (а. с. 244 том 1).

Виконавчим комітетом Решетилівської міської ради Полтавської області листом від 11.12.2023 № 01-22/112 наданого на запит адвоката Гирі А.В. повідомлено розмір орендної плати за 2019-2023 роки. Інформація щодо сплати орендної плати за Договором оренди землі від 02.02.2011 року у Решетилівській міській територіальній громаді відсутня (а.с. 37, 166 зворотній бік, том 2).

Виконавчим комітетом Решетилівської міської ради Полтавської області листом від 11.12.2023 № 01-22/110 наданого на запит адвоката Гирі А.В. повідомлено, що право комунальної власності на земельну ділянку зареєстровано за Решетилівською міською радою 30.08.2023. Земельну ділянку з державної власності у комунальну власність Решетилівській міській об`єднаній територіальній громаді в особі Решетилівської міської ради передано відповідно до Акту приймання-передачі від 17.12.2019 (а.с. 40 зворотній бік, том 2).

Відповідно до Акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власності від 17.12.2019 наданих ГУ Держгеокадастру у Полтавській області та Решетилівською міською радою, ГУ Держгеокадастру в Полтавській області передано із державної власності, а Решетилівською міською об`єднаною територіальною громадою в особі Решетилівської міської ради прийнято в комунальну власність земельні ділянки згідно з додатком у якому під пунктом 2 маються відомості щодо земельної ділянки кадастровий номер :00:011:0014 (а.с. 155-158,161-164 том 2).

Виконавчим комітетом Решетилівської міської ради Полтавської області листом від 11.12.2023 № 01-22/110 наданого на запит адвоката Гирі А.В. повідомлено, що право комунальної власності на земельну ділянку зареєстровано за Решетилівською міською радою 30.08.2023. Земельну ділянку з державної власності у комунальну власність Решетилівській міській об`єднаній територіальній громаді в особі Решетилівської міської ради передано відповідно до Акту приймання-передачі від 17.12.2019 (а.с. 40 зворотній бік, том 2).

Виконавчим комітетом Решетилівської міської ради Полтавської області листами від 24.01.2024 № 01-23/17,01-23/18 наданих на запит адвоката Гирі А.В. повідомлено, що для отримання сум сплаченої орендної плати ОСОБА_1 рекомендовано звернутися до держателя запитуваної ГУ ДПС у Полтавській області. Сума орендної плати за період з 2019 року по 2013 рік не змінювалась. Також повідомлено про неможливість надання затребуваних реєстрів сформованих Решетилівською міською радою для подання ДПС (а.с. 168,169, 171,172 том 2).

Надано копію поштового повідомлення рішення про зобов`язання за платежем орендної плати з фізичної особи ОСОБА_1 за 2020 рік (а.с. 174 том 2).

Відповідно до інформації наданої ГУ ДПС у Полтавській області від 28.12.2023 інформація щодо сплати орендної плати за 2011 рік відсутня, орендна плата сплачена ОСОБА_1 за період з 2012 по 2023 роки. У 2021 році накладались штрафні санкції за несвоєчасну сплату грошових зобов`язань. Додані податкові декларації за вказаний період та податкові повідомлення-рішення орендної плати з фізичної особи ОСОБА_1 (а.с. 176-227 том 2).

На підставі ухвали суду від 20.02.2024 про витребування доказів, Решетилівською міською радою повідомлено про неможливість надання оригіналу договору оренди землі від 02.02.2011 року, оскільки не є стороною договору, під час реорганізації Решетилівська РДА оригінали договорів оренди на земельні ділянки не передавала Решетилівській міській раді. Надано копію електронної реєстраційної справи, яка сформована у зв`язку з державною реєстрацією 30.08.2023 права власності за Решетилівською міською радою щодо земельної ділянки кадастровий номер :00:011:0014, з відомостями про держану реєстрацію земельної ділянки 31.07.2017 та правом оренди орендарем ОСОБА_1 на 49 років, дата реєстрації речового права 07.08.2017, що також вбачається з Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 01.09.2023 та Витягу з Державного реєстру речових прав (а.с. 86, 88-93 том 2).

ГУ Держгеокадастру в Полтавській області на виконання ухвали суду від 20.02.2024 про витребування доказів надано оригінал договору оренди землі від 02.02.2011 та електронну копію поземельної книги земельної ділянки кадастровий номер 000110014, загальною площею 50,00 га, з якої встановлено, що Розділ 4 Поземельної книги має відомості: запису про виникнення права від 31.01.2017 року № 003 у ОСОБА_1 як орендар, відомості про державну реєстрацію речового права: дата реєстрації 14.03.2012, строк дії 49 років, запис здійснений державним кадастровим реєстратором Тихоненко Н.М; також запис про виникнення права від 10.08.2017 року № 004, орендар ОСОБА_1 , дата реєстрації речового права 07.08.2017, строк оренди 49 років, орган державної реєстрації приватний нотаріус Довбиш С.М.; також запис про виникнення права від 16.04.2021 року № 007, орендар ОСОБА_1 , дата реєстрації речового права 07.08.2017, строк оренди 49 років, орган державної реєстрації Решетилівський районний нотаріальний округ; запис про виникнення права від 02.09.2023 року № 009, орендар ОСОБА_1 , дата реєстрації речового права 07.08.2017, строк оренди 49 років, орган державної реєстрації виконавчий комітет Решетилівської міської ради. Розділ 3 Поземельної книги має відомості про запис виникнення права від 02.09.2023 № 008, право власності Решетилівської міської ради, дата державної реєстрації права власності 30.08.2023, орган державної реєстрації виконавчий комітет Решетилівської міської ради (а.с. 229-246 том 2, а.с. 13 том 3).

На виконання ухвали суду про витребування доказів від 03.05.2024, приватним нотаріусом Довбишем С.М. листом від 27.05.2024, повідомлено суду про неможливість надання суду витребуваних матеріалів, оскільки матеріали реєстраційної справи у паперовому вигляді, у тому числі примірник договору оренди землі від 02.02.2011, укладеного між Решетилівською РДА та ОСОБА_1 , перебувають на зберіганні у архіві Решетилівської районної державної адміністрації Полтавської області (а.с. 68 том 3).

На виконання ухвали суду про витребування доказів від 04.06.2024, Решетилівською міською радою Полтавської області повідомлення про неможливість виконання ухвали суду, зазначено що державну реєстрацію іншого речового права відповідно до договору оренди землі від 02.02.2011, укладено між Решетилівською РДА та ОСОБА_1 строком на 49 років проведена державним реєстратором приватним нотаріусом Довбишем С.М., Полтавський районний нотаріальних округ. Державний реєстратор Верховод К.В. провів реєстрацію шляхом перенесення існуючого запису про реєстрацію іншого речового права (права користування оренди) (а.с. 111 том 3).

У судовому засіданні судом досліджено копію Договору оренди землі від 02.02.2011, укладеного між Решетилівською РДА та ОСОБА_1 , який долучено до позовної заяви, оригінал Договору оренди землі від 02.02.2011, укладеного між Решетилівською РДА та ОСОБА_1 , надано ГУ Держгеокадастру в Полтавській області, оригінал Договору оренди землі від 02.02.2011, укладеного між Решетилівською РДА та ОСОБА_1 , наданий суду представницею ОСОБА_1 ОСОБА_2 (завірена судом копія долучена до матеріалів справи), копія Договору оренди землі від 02.02.2011, укладеного між Решетилівською РДА та ОСОБА_1 , який має відомості про завіряння копії начальником загального відділу апарату райдержадміністрації Бережною О.О., наданий суду представницею ОСОБА_1 ОСОБА_2 (а.с. 17-18 том 1, а.с. 10-11 том 3, а.с. 69 -70, 73-74 том 4).

Судом встановлено, що кожний примірник договору містить відомості у Прикінцевих положеннях про укладання договору у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один знаходиться у орендодавця, другий орендаря, третій у органі що провів його державну реєстрацію Решетилівський районний відділ Полтавської регіональної філії ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України». Разом з тим, кожний примірник договору, наданий суду містить відмінності як у викладенні тексту, а саме повноти його викладання у пункті 43, так і відсутності відповідних пункту: 12 в одному договорі та наявність двох пунктів 10 в іншому. Перша сторінка копії договору наданого до позовної заяви містить відомості про строк договору 10 років, натомість інша копія та оригінал надані суду містять відомості про строк дії договору 49 років. Кожна сторінка договору при його укладанні не підписувалася сторонами.

Факт укладання договору оренди землі від 02.02.2011 року між Решетилівськю РДА та ОСОБА_1 , відповідність печатки Решетилівської РДА та підписів сторін стороною позивача не оспорюється про що зазначалось як у судових засіданнях так і у заявах по суті. Предметом даного спору є відсутність волевиявлення Решетилівської РДА на укладання договору оренди землі строком на 49 років.

Згідно з частиною першою статті 15, частиною першою статті 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

За змістом статті 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є, зокрема, договори та інші правочини, інші юридичні факти.

Відповідно до частини першої статті 202 ЦК України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Дво- чи багатостороннім правочином є погоджена дія двох або більше сторін (частина четверта цієї самої статті).

У статті 203 ЦК України визначено, що волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом.

Правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним (стаття 204 ЦК України).

Згідно з частиною другою статті 207 ЦК України правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо він підписаний його стороною (сторонами).

Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди (частина перша статті 638 ЦК України).

У частині першій статті 627 ЦК зазначено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Згідно зі статтею 93 ЗК України право оренди земельної ділянки це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Аналогічне визначення права оренди земельної ділянки закріплено і статтею 1 Закону України «Про оренду землі», яким також урегульовано процедуру укладення, вимоги та припинення договору оренди землі.

У статті 6 Закону України «Про оренду землі» зазначено, що орендарі набувають право оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених ЗК України, ЦК України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Статтею 13 Закону України «Про оренду землі» визначено, що договір оренди землі це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно з частиною першою статті 14 указаного Закону договір оренди землі укладається в письмовій формі.

Відповідно до частини першої статті 19 Закону України «Про оренду землі» строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін.

Відповідно до частини першої статті 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Відповідно до частини першої статті 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до статті 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Отже, в разі будь-яких обмежень у здійсненні права користування та розпорядження своїм майном власник має право вимагати усунення відповідних перешкод, в тому числі шляхом звернення до суду за захистом свого майнового права, зокрема з позовом про усунення перешкод у розпоряджанні власністю (негаторний позов).

Відповідно до частин другої, третьої статті 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав.

Стаття 80 ЗК України закріплює суб`єктний склад власників землі, визначаючи, що громадяни та юридичні особи є суб`єктами права власності на землі приватної власності, територіальні громади є суб`єктами права власності на землі комунальної власності та реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, держава, реалізуючи право власності через відповідні органи державної влади, є суб`єктом права власності на землі державної власності.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 ЗК України (в редакції на момент виникнення правовідносин), громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ч. 1 ст. 124 ЗК України (в редакції на момент виникнення правовідносин) передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Отже обов`язковою умовою передачі у користування громадянину та юридичній осіб земельних ділянок, які перебувають у державній або комунальній власності, є наявність відповідного рішення компетентного органу.

Враховуючи зазначене, судом встановлено, що матеріалами справи містять належним чином завірену копію архівного витягу із рішення двадцять другої сесії п`ятого скликання Решетилівської селищної ради Полтавської області від 10.04.2009 року, яким погоджено продовження терміну договору оренди землі ОСОБА_1 укладеного 2004 році на загальну площу 50,0 га строком на десять років. Окрім того, належним чином завірену копію Розпорядження Голови районної державної адміністрації № 58 від 01.02.201, яким враховуючи рішення Решетилівської селищної ради п`ятого скликання (двадцять сьома сесія) від 10.04.2009 року Про погодження продовження дії договору оренди земельної ділянки, на підставі заяви громадянина ОСОБА_1 поновлено договір оренди земельної ділянки на території Решетилівської селищної ради громадянину ОСОБА_1 , змінивши його угоди за згодою сторін. Встановити строк дії договору оренди - 10 років.

Разом з тим, з належним чином завіреної копії Розпорядження Голови районної державної адміністрації № 57 від 01.02.2011 вбачається прийняття рішення про внесення зміни до договору оренди землі від 02.02.2010 року № 2, укладеного між Решетилівською райдержадміністрацією та Пащенківською ЗОШ І-ІІ ст. на території Пащенківської сільської ради, а саме пункт 9 Орендна плата, викласти в новій редакції: Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 382, 00 грн за 1 га.

З дослідженої судом копії технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 50,00 га на території Решетилівської селищної ради Решетилівського району Полтавської області за межами населених пунктів, встановлено наявність копію Розпорядження Голови районної державної адміністрації № 57 від 01.02.2011 враховуючи рішення Решетилівської селищної ради п`ятого скликання (двадцять сьома сесія) від 10.04.2009 року Про погодження продовження дії договору оренди земельної ділянки, на підставі заяви громадянина ОСОБА_1 , яким поновлено договір оренди земельної ділянки на території Решетилівської селищної ради громадянину ОСОБА_1 , змінивши його угоди за згодою сторін. Встановити строк дії договору оренди - 49 років.

Так, Рішенням органу місцевого самоврядування та на його підставі органом виконавчої влади прийняті рішення про передачу ОСОБА_1 в оренду спірної земельної ділянки строком на 10 років, що достеменно встановлено під час судового розгляду.

ОСОБА_1 , як позивачем за зустрічним позовом в обґрунтування позовних вимог про визнання укладеним договір оренди землі від 02.02.2011 строком саме на 49 років, надано архівний витяг з Розпорядження Голови районної державної адміністрації Полтавської області від 14.06.2004 року, яким ОСОБА_1 надано в оренду земельну ділянку на території Решетилівської селищної ради терміном на 5 років, докази добросовісного користування ним спірної земельною ділянкою, сплати орендної плати за договором від 02.02.2011 з 2012 року по 2023 рік та листи Решетилівської міської ради, якою як власником спірної земельної ділянки з 2019 року при проведенні аудиту не було встановлено порушень та надано довідку про наявність довгострокового договору оренди земельної ділянки.

На підтвердження визначено строку Договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :00:011:0014 на 49 років, представниця ОСОБА_1 ОСОБА_2 посилалась на оригінали та копію Договору оренди землі від 02.02.2011, в який зазначений строк його дії 49 років, разом з тим, рішення компетентного органу, яким визначено поновлення ОСОБА_1 договору оренди землі на 49 років, яке є обов`язковою умовою передачі у користування ОСОБА_1 земельної ділянки, суду не надано.

Щодо посилань представниці ОСОБА_1 Кумечко М.С. про державну реєстрацію права оренди на земельну ділянку кадастровий номер :00:011:0014 на 49 років з 14.03.2012, що вбачається з Поземельної книги та Витягу з Державного земельного кадастру, суд зазначає, що як встановлено з відомостей Розділу 4 Поземельної книги за записом від 31.07.2017 за № 003, відомості про речове право оренди 14.03.2012 на 49 років внесені державним кадастровим реєстратором ОСОБА_5 , всі наявні копії та оригінали Договору оренди землі від 02.02.2011 містять запис про реєстрацію договору 14.03.2012 відділом Держкомзему у Решетилівському районі за № 02382 реєстратором Койнаш В.А., натомість відповідно до листів ГУ Держгеокадастру в Полтавській області від 03.10.2023, 06.10.2023, Книгу записів реєстрації державних актів на право власності на землю та направо постійного користування землею, договорів оренди землі про держану реєстрацію договору оренди від 02.02.2011, укладеного між Решетилівською РДА та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки площею 50 га, за № 02382 не виявлено.

Щодо посилань представниці ОСОБА_2 про перехід прав власності до Решетилівської міської ради на земельну діляку за Актом приймання-передачі від 17.12.2019 і відповідним органом не було встановлено порушень та надано довідку про наявність довгострокового договору оренди земельної ділянки, суд зазначає, що відповідно частини 1 статті 117 Земельного кодексу України визначено, що передача земельних ділянок державної власності у комунальну власність чи навпаки здійснюється за рішеннями відповідних органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування, які здійснюють розпорядження землями державної чи комунальної власності відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом. На підставі рішення органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у державну чи комунальну власність складається акт приймання-передачі такої земельної ділянки. Рішення органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у державну чи комунальну власність разом з актом приймання-передачі такої земельної ділянки є підставою для державної реєстрації права власності держави, територіальної громади на неї.

Згідно зі статтею 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, який долучено до позовної заяви, право комунальної власності Решетилівської міської ради зареєстровано 30.08.2023 на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» від 28.04.2021.

Враховуючи наведене, право власності у Решетилівської міської ради на вказану земельну ділянку виникло саме з моменту її державної реєстрації 30.08.2023, окрім того як зазначеного представницею Решетилівської міської ради у судовому засіданні, Решетилівська міська рада не є стороною договору оренди землі від 02.02.2011 року, під час реорганізації Решетилівська РДА оригінали договорів оренди на земельні ділянки не передавала. Про наявність обставин викладених у позові Решетилівській міській раді не було відомо.

Враховуючи викладене, судом встановлено, що право ОСОБА_1 на користування земельною ділянкою кадастровий номер :00:011:0014 строком на 49 років не підтверджено належними та допустимими доказами, тому позовні вимоги зустрічного позову ОСОБА_1 про визнання договору оренди землі від 02.02.2011 року укладеним на 49 років не підлягає до задоволення.

Разом з тим, суд вважає позовні вимоги заступника прокурора Полтавської області в інтересах держави в особі Решетилівської міської ради обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (частина перша статті 76 ЦПК України). Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (статті 79 ЦПК України).

Відповідно до статті 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування.

Статтею 80 ЦПК України визначено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Згідно з частиною першою статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Щодо представництва прокурором інтересів держави, суд зазначає.

Відповідно до частини другої статті 4 ЦПК України у випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах.

Згідно частини третьої статті 56 ЦПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Повноваження прокурора з представництва інтересів держави в суді визначені Законом України «Про прокуратуру».

Прокурор у позовній заяві вказує, що Решетилівська міська рада Полтавської області є компетентними органами, уповноваженими на захист порушених інтересів держави у спірних правовідносинах, але останні такий захист не здійснюють.

Згідно з частиною третьою статті 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва. Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб`єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу (абзаци перший-третій частини четвертої статті 23 Закону України «Про прокуратуру»).

Наведеним правилам кореспондують відповідні приписи ЦПК України: прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 185 цього Кодексу. У разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі прокурор набуває статусу позивача (частини четверта, п`ята статті 56 ЦПК України).

Оскільки прокурор вважає, що у спірних правовідносинах є компетентний орган, уповноважений на захист порушених інтересів держави, колегія суддів знов звертає увагу на те, що при зверненні до суду з позовом прокурору достатньо дотриматися порядку, передбаченого статтею 23 Закону України «Про прокуратуру», і якщо компетентний орган протягом розумного строку після отримання повідомлення самостійно не звернувся до суду з позовом в інтересах держави, то це є достатнім аргументом для підтвердження судом підстав для представництва. Якщо прокурору відомі причини такого незвернення, він обов`язково повинен зазначити їх в обґрунтуванні підстав для представництва, яке міститься в позові. Але якщо з відповіді зазначеного органу на звернення прокурора такі причини з`ясувати неможливо чи такої відповіді взагалі не отримано, то це не є підставою вважати звернення прокурора необґрунтованим (згідно висновків, викладених у постановах Великої Палати Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі № 912/2385/18 та від 12 березня 2024 року у справі № 927/1206/21).

Так, з матеріалів справи вбачається, що прокурором 30.08.2023 направлено лист № 15/1-799вих-23 Решетилівській міській раді, в якій зазначено про виявлені порушення законодавства та запропоновано вжити заходів реагування, спрямованих на відновлення законності.

Решетилівською міською радою листом від 05.09.2023 № 01-41/3948 повідомлено про відсутність можливості для вжиття відповідних заходів реагування на вказані порушення у зв`язку з неможливістю слати судового збору.

Враховуючи викладене, зважаючи на те, що орган місцевого самоврядування не здійснює належний захист порушених інтересів держави, заступник керівника Полтавської обласної прокуратури подає даний позов в інтересах Решетилівської міської ради Полтавської області про що повідомлено Решетилівську міську раду 19.10.2023.

Оскільки суб`єкти владних повноважень не вчиняли будь-яких дій з метою захисту законних інтересів держави та фактично надали свою згоду на вчинення таких дій прокурором, то останній, з дотримання приписів статті 23 Закону України «Про прокуратуру», звернувся до суду з позовною заявою.

Щодо ефективного способу захисту.

Прокурор звернувся до суду з позовом з метою захисту прав та інтересів Решетилівської міської ради Полтавської області, як власника та розпорядника земельної ділянки посилаючись на норми ч. 1 ст. 391 ЦК України.

У частині другій статті 152 ЗК України зазначено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані із позбавленням права володіння земельною ділянкою. Захист прав на земельні ділянки здійснюється у передбачений законом спосіб.

Серед способів захисту речових прав цивільне законодавство виокремлює, зокрема, витребування майна з чужого незаконного володіння (стаття 387 ЦК України) й усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження майном (стаття 391 ЦК України, частина друга статті 52 ЗК України). Вказані способи захисту можна реалізувати шляхом подання віндикаційного та негаторного позовів відповідно.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 04 липня 2018 року у справі № 653/1096/16 наведено правові висновки щодо застосування статей 387, 391 ЦК України, в якій висловлено, що предметом віндикаційного позову є вимога власника, який не є фактичним володільцем індивідуально-визначеного майна, до особи, яка незаконно фактично володіє цим майном, про повернення його з чужого незаконного володіння.

Негаторний позов - це позов власника, який є фактичним володільцем майна, до будь-якої особи про усунення перешкод, які ця особа створює у користуванні чи розпорядженні відповідним майном.

Позивач за негаторним позовом вправі вимагати усунути існуючі перешкоди чи зобов`язати відповідача утриматися від вчинення дій, що можуть призвести до виникнення таких перешкод. Означений спосіб захисту спрямований на усунення порушень прав власника, які не пов`язані з позбавленням його володіння майном.

Визначальним критерієм для розмежування віндикаційного та негаторного позовів є наявність або відсутність в особи права володіння майном на момент звернення з позовом до суду.

У постанові Великої Палата Верховного Суду від 23 листопада 2021 року у справі № 359/3373/16 викладено правовий висновок про те, що визначальним критерієм для розмежування віндикаційного та негаторного позовів є відсутність або наявність у позивача володіння майном; відсутність або наявність в особи володіння нерухомим майном визначається виходячи з принципу реєстраційного підтвердження володіння; особа, до якої перейшло право власності на об`єкт нерухомості, набуває щодо нього всі правоможності власника, включаючи право володіння. Зайняття земельних ділянок, зокрема фактичним користувачем, треба розглядати як таке, що не є пов`язаним із позбавленням власника його володіння цими ділянками. Тож у цьому випадку ефективним способом захисту права, яке позивач як власник земельних ділянок вважає порушеним, є усунення перешкод у користуванні належним йому майном, зокрема шляхом заявлення вимоги про повернення таких ділянок.

З огляду на викладене, прокурор звернувся до суду з негаторним позовом, поданим на підставі статті 391 ЦК України. Вказана норма передбачає можливість судового захисту шляхом усунення перешкод у здійсненні власником своїх прав щодо користування та розпорядження належним йому майном.

Таким чином, наведені представницею ОСОБА_1 правові позиції, викладені у постановах Великої Палати Верховного Суду, Об`єднаної Палати Верховного Суду, Верховного Суду, сформульовані в іншому правовому контексті, за відмінних фактичних обставин спору та з урахуванням іншого предмета і способу судового захисту. Відмінність у правовому регулюванні, застосованому судами під час розгляду відповідних справ, свідчить про неможливість їх застосування у цьому спорі, що виключає їхню релевантність для оцінки правомірності заявлених позовних вимог та визначення належного способу судового захисту.

Щодо заяви ОСОБА_1 , поданої представницею ОСОБА_2 про застосування строків позовної давності, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 256 ЦК України позовна давність це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові (частина четверта статті 267 ЦК України).

Негаторний позов може бути пред`явлений позивачем упродовж усього часу, поки існує відповідне правопорушення (постанова Великої Палати Верховного Суду від 04 липня 2018 року у справі № 653/1096/16-ц (пункти 52, 96)).

У даній справі прокурором заявлено негаторний позов про повернення земельної ділянки, що відповідає висновкам щодо належного способу захисту у подібних правовідносинах, викладеним у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 червня 2023 року у справі № 554/10517/16-ц.

Враховуючи, що прокурором заявлено негаторний позов до вимог, за яким позовна давність не застосовується (оскільки правопорушення є таким, що триває у часі) заява про застосування наслідків спливу позовної давності задоволенню не підлягає.

Аналогічна правова позиція в тотожних правовідносинах наведена у постанові Верховного суду від 30 вересня 2025 року у справі №752/15928/22.

За таких обставин, суд відмовляє у задоволенні заяви ОСОБА_1 , поданої представницею ОСОБА_2 про застосування строків позовної давності.

Щодо розподілу судових витрат суд зазначає наступне.

Відповідно до частин першої, другої статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

При подачі первісного позову Полтавською обласною прокуратурою за платіжною інструкцією № 2665 сплачено судовий збір у розмірі 5 368,00 грн.

Позовні вимоги за первісним позовом задоволені повністю, тому з відповідача ОСОБА_1 на користь Полтавської обласної прокуратури підлягає до стягнення сума судового збору у розмірі 5 368,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. 4, 12, 13, 76-80, 81, 83, 84, 141, 259, 263-265, 268, 273, 354 ЦПК України суд,

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги заступника керівника Полтавської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Решетилівської міської ради до ОСОБА_1 про скасування державної реєстрації права оренди та припинення відповідного права, зобов`язання повернути земельну ділянку задовольнити.

Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 50,0000 га кадастровий номер :00:011:0014, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 07.08.2017 номер запису про інше речове право: 51573084 та припинити право оренди ОСОБА_1 на указану земельну ділянку.

Зобов`язати ОСОБА_1 повернути земельну ділянку площею 50,0000 га з кадастровим номером :00:011:0014 Решетилівській міській раді Полтавської області.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Полтавської обласної прокуратури (вул. 1100-річчя Полтави, 7, м. Полтава, , р/р № UA0006160 банк ДКСУ м. Київ, код класифікації видатків бюджету-2800) судовий збір у розмірі 5368 (п`ять тисяч триста шістдесят вісім) гривень 00 копійок.

У задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 до Решетилівської міської ради про визнання укладеним договору оренди землі відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне найменування (ім`я) сторін:

Прокурор - заступника керівника Полтавської обласної прокуратури, , адреса: Полтавська область, м. Полтава, 1100-річчя Полтави, 7;

Позивач в інтересах якого звернувся прокурор та відповідач за зустрічним позовом Решетилівської міської ради Полтавської області, , адреса: Полтавська область, Полтавський район, м. Решетилівка, вул. Покровська, 14;

Представниця позивача в інтересах якого подано позов та відповідача за зустрічним позовом ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса АДРЕСА_1 ;

Відповідач за первісним позовом та позивач за зустрічним позовом ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_2 ;

Представниця відповідача за первісним позовом та позивача за зустрічним позовом ОСОБА_2 , РНОКПП- НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_3 оф. 2.

Повний текст рішення складено та оголошено 30 грудня 2025 року.

Суддя І.В. Лівер