Справа № 740/129/25
Провадження № 2-о/740/65/25
УХВАЛА

10 січня 2025 року м.Ніжин

Суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області Гагаріна Т.О., вирішуючи питання про відкриття провадження по справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа орган опіки та піклування виконавчого комітету Ніжинської міської ради Чернігівської області, про визнання особи недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна, -

встановила:

08.01.2025 до Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області надійшла зазначена заява.

Ознайомившись із поданою заявою та доданими до неї матеріалами, суддя дійшла наступного висновку.

Статтею 4 ЦПК України гарантовано кожній особі право в порядку, встановленому цим Кодексом на звернення до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом. (ч.3 ст.294 ЦПК України)

Згідно ч.1 ст.295 ЦПК України заява про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, у тому числі неповнолітньої особи, чи визнання фізичної особи недієздатною подається до суду за місцем проживання цієї особи, а якщо вона перебуває на лікуванні у закладі з надання психіатричної допомоги - за місцезнаходженням цього закладу.

Із поданої заяви вбачається, що місце проживання ОСОБА_2 зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 . При цьому на лікуванні у закладі з надання психіатричної допомоги ОСОБА_2 не перебуває.

Водночас заявник зазначає, що фактично ОСОБА_2 проживає без реєстрації за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується актом від 12.12.2024, складеним у присутності сусідів та довідкою виконавчого комітету Ніжинської міської ради Чернігівської області №3185 від 12.12.2024.

У статті 29 ЦК України зазначено, що місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» вільний вибір місця проживання чи перебування - право громадянина України, а також іноземця та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України, на вибір адміністративно-територіальної одиниці, де вони хочуть проживати чи перебувати; місце проживання це житло з присвоєною у встановленому законом порядку адресою, в якому особа проживає, а також апартаменти (крім апартаментів у готелях), кімнати та інші придатні для проживання об`єкти нерухомого майна, заклад для бездомних осіб, інший надавач соціальних послуг з проживанням, стаціонарна соціально-медична установа та інші заклади соціальної підтримки (догляду), в яких особа отримує соціальні послуги.

Порядок декларування та реєстрації місця проживання (перебування) (далі Порядок), затверджений постановою Кабінету Міністрів України про «Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад» від 07.02.2022 № 265.

Згідно п.п 3 - 5 Порядку, декларування/реєстрація місця проживання (перебування), зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), зміна місця проживання (перебування), скасування декларування/реєстрації місця проживання (перебування) особи здійснюється органом реєстрації, на території територіальної громади, на яку поширюються повноваження відповідної ради. Особа може задекларувати/зареєструвати своє місце проживання (перебування) лише за однією адресою. У разі коли особа проживає у двох і більше місцях, вона здійснює декларування/реєстрацію місця проживання (перебування) за однією з таких адрес за власним вибором. За адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) з особою ведеться офіційне листування та вручення офіційної кореспонденції.

Отже, результат аналізу змісту вказаних норм дозволяє зробити висновок, що особа може мати декілька місць проживання/перебування. Водночас законодавством визначено необхідність проведення реєстрації (декларування) місця проживання/перебування особи, яка може бути здійснена тільки за однією адресою за її власним вибором.

Реєстрація (декларування) місця проживання/перебування у встановленому порядку має значення для реалізації окремих прав особи, зокрема, під час вибору суду, якому підсудна справа.

Тому, в нормах ЦПК України передбачено використання лише зареєстрованого місця проживання, фактичне місце проживання фізичної особи не має правового значення.

На вказане звернув увагу Верховний Суд у постанові від 24.06.2024 (справа №554/7669/21; провадження № 61-5805сво23).

За наведених обставин, враховуючи зареєстроване місце проживання ОСОБА_2 у м.Носівка, заява ОСОБА_1 про визнання особи недієздатною не підсудна Ніжинському міськрайонному суду Чернігівської області.

Порушення правил територіальної юрисдикції (підсудності) відповідно до ч.1 ст.378 ЦПК України має наслідком скасування судового рішення, яким закінчено розгляд справи та не відповідатиме Суду, встановленому законом (законний суд), який є необхідним інституційним елементом справедливого правосуддя в тому розумінні, яке надає стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, на що неодноразово вказав Верховний Суд як у вищевказаній постанові так і у постанові від 09.09.2020 у справі № 536/1267/18 (провадження № 61-1182св19). Лише такий суд, керуючись правовими засадами та за встановленою законом процедурою, є компетентним здійснювати правосуддя.

Згідно п.1 ч.1 ст.31 ЦПК України суд передає справу на розгляд іншого суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ст.32 ЦПК України спори між судами про підсудність не допускаються.

Справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.

Враховуючи недопустимість порушення правил щодо підсудності, з метою розгляду справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом, суддя приходить до висновку, що дана справа не підсудна Ніжинському міськрайонному суду Чернігівської області, а тому вона має бути направлена за територіальною підсудністю до Носівського районного суду Чернігівської області.

Керуючись ст. 31 ЦПК України,-

постановила:

передати цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа орган опіки та піклування виконавчого комітету Ніжинської міської ради Чернігівської області, про визнання особи недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна на розгляд до Носівського районного суду Чернігівської області (вулиця Суворова, 28, м.Носівка, Чернігівська область, 17100).

Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду шляхом подачі в п`ятнадцятиденний строк з дня її винесення апеляційної скарги.

Суддя Т.О.Гагаріна