СТАРОСИНЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 684/428/24
Провадження № 2-о/684/1/2025
РІШЕННЯ

іменем України

08 січня 2025 року с-ще Стара Синява

Старосинявський районний суд Хмельницької області в складі:

судді Гринчук С.М.,

за участі секретаря судового засідання Олійник Л.М.,

учасники справи:

заявник ОСОБА_1 ,

заінтересовані особи Військова частина НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Міністерство оборони України,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження в залі суду в с-щі Стара Синява цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи - Військова частина НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Міністерство оборони України про встановлення факту, що має юридичне значення,

УСТАНОВИВ:

У серпні 2024 року заявник ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеною заявою, в якій просив визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця села Ілятка Старосинявського району Хмельницької області, зниклим безвісти за особливих обставин під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації проти України під час дії воєнного стану.

Заяву обґрунтовує тим, що 07 травня 2024 року під час проведення розвідувально-пошукових заходів в районі н.п. Веселе Бахмутського району Донецької області, зник безвісти його син старший солдат ОСОБА_2 , стрілець-снайпер 3 гірсько-штурмового відділення 1 гірсько-штурмового взводу 2 гірсько-штрумової роти військової частини НОМЕР_1 , призваний по мобілізації 17 березня 2022 року ІНФОРМАЦІЯ_3 .

За заявою військової частини НОМЕР_1 від 08 травня 2024 року за фактом зникнення безвісті військовослужбовця ОСОБА_2 внесено відомості до ЄРДР про кримінальне провадження №0000608 за ч. 1 ст. 115 КК України.

Заявник покликався на пункт 4 частини третьої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», за змістом якої, серед іншого, призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період не підлягають також чоловіки, чиї близькі родичі, зокрема син, зникли безвісти за особливих обставин під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, а також під час забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України під час дії воєнного стану. При цьому вказував, що згідно з Переліком документів, що подаються військовозобов`язаним для отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації відповідно до підстав, зазначених у статті 23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію, який є додатком 5 до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. №560, документом, що підтверджує право на відстрочку за вказаною підставою є рішення суду про визнання особи зниклою безвісти за особливих обставин.

Заявник звернувся до суду із вказаною заявою з метою отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.

Заявник ОСОБА_1 в судовому засіданні заяву підтримав з підстав, викладених у ній, просив задовольнити.

Заінтересовані особи Військова частина НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 не забезпечили явку в судове засідання своїх представників. В поданих до суду 26 грудня 2024 року та 03 січня 2025 року заявах представник військової частини НОМЕР_1 командир майор ОСОБА_3 просив розглядати справу за його відсутності, просив врахувати те, що військова частина НОМЕР_2 повністю визнає вимоги ОСОБА_1 щодо визнання військовослужбовця ОСОБА_2 зниклим безвісти за особливих обставин.

Заінтересована особа Міністерство внутрішніх справ не забезпечила явку в судове засідання свого представника, в поданих 20 листопада 2024 року через підсистему Електронний суд письмових поясненнях представник ОСОБА_4 виклав позицію стосовно заяви та вказав, що згідно з частиною першою статті 4 Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» особа набуває статусу такої, що зникла безвісти за особливих обставин, з моменту внесення про неї відомостей, що містяться у заяві про факт зникнення, до Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, у порядку, передбаченому цим Законом, та вважається такою, що зникла безвісти за особливих обставин, з моменту подання заявником заяви про факт зникнення особи. Згідно з частиною третьою статті 4 Закону, надання особі статусу зниклої безвісти за особливих обставин відповідно до цього Закону не позбавляє її родичів або інших осіб права звернення до суду із заявою про визнання такої особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою у порядку, передбаченому законодавством. У зв`язку з викладеним вказує на наявність позасудового порядку визнання особи зниклою безвісти за особливих обставин. При цьому зазначив, що обов`язок надати правову кваліфікацію відносинам сторін виходячи із фактів, установлених під час розгляду справи, та визначити, яка правова норма підлягає застосуванню для вирішення спору, покладено саме на суд, що є складовою класичного принципу jura novit curia (арк.спр.80-88).

Ухвалою судді Старосинявського районного суду Хмельницької області Гринчук С.М. від 19 серпня 2024 року відмовлено у відкритті провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 186 ЦПК України (арк.спр.33).

Постановою Хмельницького апеляційного суду від 15 жовтня 2024 року скасовано ухвалу Старосинявського районного суду від 19 серпня 2024 року (арк.спр.63-65).

29 жовтня 2024 року відкрито провадження у справі про встановлення факту, що має юридичне значеннята призначено її до розгляду в порядку окремого провадження. При цьому враховано висновки, викладнені в постанові Хмельницького апеляційного суду від 15 жовтня 2024 року, що набрала законної сили 15 жовтня 2024 року, згідно з якою факт, який просить встановити заявник, має юридичне значення, від встановлення даного факту залежить виникнення особистого права заявника на відстрочку від призову на військову службу, встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про цивільне право. Чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення даного юридичного факту, який би давав заявнику право на відстрочку від призову на військову службу, оскільки постановою КМУ від 16 травня 2024 року №560 підтвердження факту, про встановлення якого просить заявник, можливе лише за рішенням суду. В Законі України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» не зазначено, що надання особі статусу такої, що зникла безвісти за особливих обставин, надає право його батькові чи матері відповідно пункту 4 частини третьої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» не підлягати призову на військову службу під час мобілізації на особливий період. Окрім того, в постанові Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. №560 не зазначено, що надання особі набуває статусу такої, що зникла безвісти за особливих обставин в порядку, визначеному Законом України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» дає право його батькам не призиватись військову службу під час мобілізації на особливий період, а навпаки в даній постанові зазначено, що такий факт має бути встановлений лише рішенням суду(арк.спр.63-68).

20 листопада та 09 грудня 2024 року розгляд справи відкладено за клопотанням заявника (арк.спр.89).

30 грудня 2024 року справа знята з розгляду у зв`язку з зайнятістю судді в іншому провадженні.

Будь - які інші процесуальні дії у справі не проводилися.

З`ясувавши фактичні обставини у справі, на які заявник посилається як на підставу своїх вимог, дослідивши та оцінивши докази у справі, проаналізувавши норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, суд вважає, що заява підлягає задоволенню, зважаючи на таке.

ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_4 , його батьками є ОСОБА_1 та ОСОБА_5 , що підтверджено свідоцтвом про народження серії НОМЕР_3 , виданого 15 січня 1996 року Заставецькою сільською радою Старосинявського району Хмельницької області (арк.спр.7, 114).

Військовий квиток серії НОМЕР_4 , що виданий 22 грудня 2018 року, посвідчує особу військовослужбовця ОСОБА_2 та визначає, що останній проходив військову службу, з 16 жовтня 2022 року служив в військовій частині НОМЕР_1 (арк.спр.12-17, 118-123).

За змістом Сповіщення сім`ї №16 від 08 травня 2024 року №10/637 гр. ОСОБА_6 повідомлено, що 07 травня 2024 року під час проведення розвідувально-пошукових заходів в районі н.п. Веселе Бахмутського району Донецької області, зник безвісти її чоловік старший солдат ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , стрілець-снайпер 3 гірсько-штурмового відділення 1 гірсько-штурмового взводу 2 гірсько-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 , призваний по мобілізації 17 березня 2022 року, ІНФОРМАЦІЯ_3 (арк.спр.9, 116).

Згідно з Витягом з Наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 15 травня 2024 року №370 встановлено, що службове розслідування за фактом відсутності особового складу військової частини НОМЕР_1 , які підпадають під ознаки осіб зниклих безвісти вважається завершеним; ОСОБА_2 вважати зниклим безвісти за особливих обставин з 07 травня 2024 року до часу надходження відомостей про віднайдення особи, перебування в полоні чи загибелі та/або надходження експертизи ДНК, яка підтверджує, що тіло належить старшому солдату ОСОБА_2 . Факт зникнення ОСОБА_2 згідно з вимогами частини четвертої статті 24 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» стався під час проходження служби за мобілізацією в ЗСУ та пов`язаний з виконанням військового обов`язкувійськової служби в ЗСУ. Зникнення сталося під час здійснення заходів з національної безпеки та оборони Батьківщини та територіальної цілісності, відсічі та стримування збройної агресії сил російської федерації на території Донецької області (арк.спр.18-21, 125-128).

В розшукових обліках МВС містяться особисті дані ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , як особи, що зникла безвісти 07 травня 2024 року у населеному пункті Веселе Бахмутського району Донецької області (арк.спр.22-25, 129-130).

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , набув статусу особи, що зникла безвісти за особливих обставин 27 травня 2024 року, що підтверджено витягом з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, номер витягу 53 (арк.спр.132).

До правовідносин, що виникли, суд застосовує такі норми права.

Згідно із пунктом 5 частини другої статті 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, які мають юридичне значення.

Відповідно до частини другої статті 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

За змістом статті 318 ЦПК України у заяві повинно бути зазначено: 1) який факт заявник просить встановити та з якою метою; 2) причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт; 3) докази, що підтверджують факт.

У заяві ОСОБА_1 просив визнати його сина ОСОБА_2 зниклим безвісти за особливих обставин.

Метою встановлення даного факту є отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, як це передбачено пунктом 4 частини третьої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Відповідно до пункту 4 частини третьої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період не підлягають серед інших чоловіки, чиї близькі родичі, зокрема син, загинули або зникли безвісти за особливих обставин під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, а також під час забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України під час дії воєнного стану.

За приписами статті 22 цього ж Закону порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період визначається постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. №560, якою затверджено Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період.

Перелік документів, що подаються військовозобов`язаним для отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації відповідно до підстав, зазначених у статті 23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію (Додаток 5 до вказаного Порядку) визначає, що жінки та чоловіки, чиї близькі родичі (чоловік, дружина, син, донька, батько, мати або рідний (повнорідний) брат чи сестра) загинули або пропали безвісти під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях, а також під час забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України під час воєнного стану для отримання відстрочки від призову на військову службу мають поряд з іншими документами подати рішення суду про визнання особи зниклою безвісти за особливих обставин.

Наявні у справі докази свідчать про підставність заявлених вимог, оскільки під час судового розгляду суд вважає доведеним факт, про встановлення якого просить заявник.

Встановлення даного факту має для заявника юридичне значення, оскільки від його встановлення залежить виникнення особистого права заявника на відстрочку від призову на військову службу, встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про цивільне право. В іншому порядку, окрім судового, встановити факт неможливо, оскільки постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року №560 підтвердження факту, про встановлення якого просить заявник, можливе лише за рішенням суду, а єдиним документом, що підтверджує право заявника на відстрочку у зв`язку з вказаною підставою є рішення суду про визнання особи зниклою безвісти за особливих обставин.

Окрім того, заінтересованими особами по справі не заперечуються факт, який підлягає встановленню в судовому засіданні.

Щодо розподілу судових витрат, суд зазначає, що відповідно до положень частини сьомої статті 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються.

Керуючись статтями 4, 12, 13, 76-78, 258, 259, 273, 293, 315, 317 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву.

Встановити факт визнання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця села Ілятка Старосинявського району Хмельницької області зниклим безвісти за особливих обставин під час воєнних дій в районі населеного пункту Веселе Бахмутського району Донецької області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів із дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Заявник: ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_5 .

Заінтересована особа: Військова частина НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 .

Заінтересована особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_6 .

Заінтересована особа: Міністерство оборони України, місцезнаходження: проспект Повітряних Сил, 6, м. Київ, 03168, код ЄДРПОУ - 00034022.

Повне судове рішення складено09 січня 2025 року.

Суддя С.М. Гринчук