Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.01.2025 селище Оржиця

Оржицький районний суд Полтавської області в складі головуючого судді Гришка О.Я., за участі секретаря судового засідання Федорини А.А., представника позивача адвоката Січевлюка-Врублевського Т.С. (приймав участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції), представника відповідача Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» Лук`янової Ю.В., представника відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» адвоката Оніщука В.М. (приймав участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції), представника відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» Літвінова Є.В. (приймав участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції), розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в сел. Оржиця Полтавської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» про захист прав споживача житлово-комунальних послуг,

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 18.09.2024 звернувся до суду з позовом до відповідачів: Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» (далі АТ «Лубнигаз», відповідач-1), Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» (далі - ТОВ «ГК «Нафтогаз», відповідач-2), Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» (далі ТОВ «Оператор ГТС України», відповідач-3).

У позовній заяві вказано, що позивач ОСОБА_1 одержує послугу постачання природного газу від ТОВ «ГК «Нафтогаз» на підставі заяви-приєднання до умов Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам (особовий рахунок споживача № НОМЕР_1 ). Також, він отримує послугу розподілу природного газу від AT «Лубнигаз» на підставі Типового договору розподілу природного газу.

Позивач вказує, що 26.08.2024 працівники відповідача-1 телефоном йому повідомили, що відповідач-3 вжив дії, відповідно до яких позивач має припинити споживати газ, а у випадку продовження споживання газу це буде вважатися незаконним відбором природного газу і позивач буде сплачувати за нього надмірно велику суму, що буде розраховуватись відповідачем-3 за кожен день такого споживання, з урахуванням добової ринкової вартості газу (замість ціни на газ встановленої для населення) та штрафних надбавок. При цьому відповідач-3 зобов`язав відповідача-1 здійснити примусові заходи з припинення споживання позивачем природного газу. На запитання відповідача про правові підстави цих дій позивачу сказали, що начебто позивача про це попереджали, а чи отримував позивач повідомлення та чи відбувається припинення постачання природного газу на законних підставах і у законному порядку відповідач-3 не перевіряє. Позивач вказує, що, відповідач-3 автоматично виконує будь-яку вимогу на припинення постачання природного газу від відповідача-2, а відповідач-1 зобов`язаний здійснити негайно фактичні дії з припинення газопостачання.

ОСОБА_1 вважає вищезазначені дії відповідачів незаконними та такими, що порушують конституційні права позивача.

Позивач у позовній заяві вказує, що відповідачами-2 та -3, було порушено вимоги п. 27 розділу ІІІ Правил постачання природного газу, оскільки позивач, як побутовий споживач природного газу, письмового повідомлення від TOB «ГК «Нафтогаз Украйни» з вимогою самостійно припинити споживання природного газу не отримував, тому, на думку позивача, відповідач-2 не мав права направляти повідомлення відповідачу-3 про припинення постачання природного газу позивачу, а відповідач-3 не мав права вживати дії з припинення постачання газу позивачу без отримання доказу вручення повідомлення позивачу.

Крім того, у позовній заяві вказано, що відповідно до пункту 4 глави 1 розділу X Кодексу газотранспортних систем передбачено, що «До закінчення строку, встановленого законодавством для припинення (обмеження) розподілу (транспортування) природного газу відповідним споживачам, алокація їх відборів здійснюється на замовника послуг транспортування, який має статус діючого постачальника таких споживачів». Зазначена вимога Кодексу передбачає, що відповідач-3 має залишатись постачальником позивача відповідача-2 до закінчення строків, що необхідні для виконання процедури відключення, передбаченою Кодексом газорозподільних систем, договорами на постачання природного газу населенню, договором розподілу природного газу. Натомість відповідач-3, на думку позивача, вжив дії з припинення постачання газу без дотримання строків передбачених чинним законодавством України.

Посилаючись на вищевикладені обставини позивач ОСОБА_1 просив суд: 1) визнати незаконним припинення відповідачем-2 постачання природного газу за адресою АДРЕСА_1 споживачу ОСОБА_1 з ЕІС номером 56XM28D43115195X; 2) зобов`язати відповідача-2 припинити дії, які порушують право позивача в частині споживання природного газу; 3) зобов`язати відповідача-2 відновити становище, яке існувало до порушення, а саме відновити позивачу постачання природного газу з дати його порушення; 4) зобов`язати відповідача-3 відновити позивача як споживача постачальника TOB «ГК Нафтогаз України» в інформаційній платформі з дати, з якої позивача було видалено із інформаційної платформи як споживача відповідача-2; 5) заборонити відповідачу-1 припиняти (обмежувати) природний газ на підставі незаконних повідомлень (доручень) на припинення (обмеження) газопостачання позивачу та пломбування вхідної запірної арматури направлених постачальником природного газу.

Ухвалою суду від 24.10.2024 відкрито загальне позовне провадження у справі.

Ухвалою суду від 06.12.2024 представнику позивача було відмовлено у задоволенні заяви про зміну позовних вимог шляхом доповнення позовних вимог пунктом в наступній редакції: «6. Зобов`язати Відповідача 3 відновити алокацію відборів природного газу позивача на Відповідача 2 з 27 серпня 2024 року».

У відзиві на позовну представник АТ «Лубнигаз» вказав, що 23 серпня 2024 року відповідач-3, в інформаційній платформі надіслав відповідачу-1 повідомлення про припинення постачання природного газу споживачу. Згідно цього повідомлення відповідач-3 інформував відповідача-1, що з 27.08.2024 він припиняє постачання природного газу позивачу на підставі наявності заборгованості. Разом з цим, через інформаційну платформу, відповідач-2 надіслав повідомлення про припинення постачання газу позивачу. Представник АТ «Лубнигаз» вважає, що відповідач-2 та відповідач-3 не виконали норми діючого законодавства щодо відключення побутових споживачів. У відзиві на позовну заяву вказано, що відповідно до п.27 Розділу ІІІ Правил постачання природного газу затверджених Постановою Національної Комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року №2496 якщо побутовий споживач не здійснив оплату за спожитий природний газ протягом десяти днів після строку, визначеного договором постачання природного газу, постачальник має право, з урахуванням положень пункту 25 цього розділу, здійснити заходи з припинення постачання природного газу споживачу шляхом направлення споживачу письмового повідомлення (з відміткою про вручення) з вимогою самостійно припинити споживання природного газу за рахунок перекриття запірного пристрою перед газовим приладом та допустити представника постачальника за пред`явленням службового посвідчення на об`єкт для пломбування запірних пристроїв, що має здійснюватися з дотриманням техніки безпеки. При цьому в повідомленні про припинення споживання природного газу постачальник має зазначити підстави та дату припинення газоспоживання, яка не може бути раніше ніж через три дні після дати отримання повідомлення. На думку представника АТ «Лубнигаз» відповідач-2 не виконав вимоги законодавства та не з`явився до позивача та не здійснив пломбування запірних пристроїв з дотриманням техніки безпеки. Крім того, представник відповідача-1 стверджує, що відповідач-2 не повідомив позивача про відключення газопостачання у належний спосіб, що вже позбавляє його підстав припиняти постачання природного газу позивачу. Представник вказує, що 23.08.2024 АТ «Лубнигаз» отримав від відповідача-2, повідомлення (доручення) датоване 26.04.2024 з завідомо неправдивою інформацією про начебто наявність між відповідачем-1 та відповідачем-2 договору про припинення (обмеження) газопостачання споживачу та пломбування запірних пристроїв. Відповідно до цього повідомлення відповідач-2, на думку представника, безпідставно давав АТ «Лубнигаз» доручення здійснити заходи з припинення газопостачання позивачу. У відзиві на позовну заяву вказано, що відповідач-1, дізнавшись про поширення повідомлення з неправдивою інформації відповідачем-2, направив відповідачу-3 листи від 27.08.2024 № 654 та від 28.08.2024 №661 з інформацію про незаконні дії відповідача-2 і просив залишити доручення без виконання у зв`язку з їх незаконністю. Однак, як стверджує представник АТ «Лубнигаз» відповідач-3, листом на електронну пошту, відмовився виконати прохання відповідача-1 та припинив алокацію відборів позивача на відповідача-2. Натомість відповідач-1 отримав від відповідача-3 повідомлення про припинення постачання природного газу позивачу (надання послуг з транспортування), що означає, що у випадку продовження споживання позивачем природного газу його обсяги будуть алоковані на відповідача-1 і вважатимуться незаконним відбором природного газу. Представник відповідача-1 вважає, що зазначена позиція відповідача-3 протирічить чинному законодавству. На думку представника АТ «Лубнигаз» відповідач-3 не мав права приймати до виконання повідомлення (доручення) відповідача-2, вносити інформацію про припинення постачання газу позивачу в інформаційну платформу і змінювати алокацію фактичного обсягу споживання природного газу позивача з відповідача-2 на відповідача-1 так як закінчення строку встановленого чинним законодавством для припинення (обмеження) розподілу (транспортування) природного газу не відбулось ні 27 серпня 2024 року, ні на дату подачі цього відзиву. У відзиві на позовну заяву вказано, що дії відповідача-1 є похідними від дій відповідача-2 та відповідача-3, тому у випадку відхилення позовних вимог до відповідача-2 та відповідача-3 АТ «Лубнигаз» буде змушений здійснити дії з припинення постачання природного газу позивачу.

У відзиві на позовну заяву представник ТОВ «ГК «Нафтогаз», вказав, що споживача за ЕІС-кодом 56XM28D43115195X у періоди з 13.02.2021-12.12.2021, було зареєстровано в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» ТОВ «ГК «Нафтогаз України» на підставі розпорядження та присвоєно особовий рахунок за № НОМЕР_2 . У подальшому, з 13.12.2021 споживача за ЕІС-кодом 56XM28D43115195X було автоматично включено до Реєстру споживачів ТОВ «ГК «Нафтогаз України» на підставі постанови НКРЕКП «Про здійснення постачання природного газу побутовим споживачам на умовах базової річної пропозиції» № 2471 від 09.12.2021. Згідно з даними про фактичний місячний відбір/споживання природного газу, що надаються відповідним Оператором ГРМ через інформаційну платформу оператора газотранспортної системи ТОВ «Оператор ГТС України» - Iplatforma по особовому рахунку № НОМЕР_2 було спожито 10105 куб.м природного газу на загальну суму 80787,61 грн., з яких несплаченими залишились 70787,58 грн. ТОВ «ГК «Нафтогаз України» з урахуванням наявної та не сплаченої заборгованості по особовому рахунку № НОМЕР_2 у сумі 70787,58 грн., було ініційовано припинення постачання природного газу позивачу, та у спосіб передбачений законодавством направлено на адресу позивача повідомлення про припинення споживання природного газу від 10.04.2024. Також, було направлено відповідному Оператору ГРМ АТ «Лубнигаз» повідомлення (доручення) на припинення (обмеження) газопостачання споживачу та пломбування вхідної запірної арматури від 26.04.2024. Представник ТОВ «ГК «Нафтогаз України» вважає, що товариство діяло у межах та спосіб передбачений чинним законодавством належним чином попередивши позивача стосовно припинення споживання природного газу. На думку представника відповідача-2 позивачем не надано відповідних доказів, що за ЕІС-кодом 56XM28D43115195X відбувалися заходи з припинення/обмеження газопостачання ініційовані постачальником ТОВ «ГК «Нафтогаз України» або Оператором ГРМ АТ «Лубнигаз», а також доказів, які б підтверджували сплату заборгованості по особовому рахунку № НОМЕР_2 . Представник відповідача-2 зазначає, що визначений позивачем особовий рахунок № НОМЕР_1 взагалі відсутній в реєстрі споживачів ТОВ «ГК «Нафтогаз України».

У відзиві на позовну заяву представник ТОВ «Оператор ГТС України» вказав, що побутовий споживач з ЕІС-кодом 56XM28D43115195X був зареєстрований в Реєстрі споживачів постачальника ТОВ «ГК «Нафтогаз України»» (ЕІС-код 56X80B) починаючи з 13.12.2021. Обсяги природного газу споживача з ЕІС-кодом 56XM28D43115195X за період з 01.08.2024 по 26.08.2024 внесені в алокацію постачальника ТОВ «ГК «Нафтогаз України» (ЕІС-код 56Х80В) та становлять 0,00 куб. м. Зазначене пов`язано з ініціюванням обмеження/припинення постачальником ТОВ «ГК «Нафтогаз України» газопостачання для вказаного побутового споживача. Враховуючи той факт, що відповідно до положень Кодексу ГТС та Правил постачання природного газу саме постачальник вносить до інформаційної платформи інформацію щодо власних споживачів та періодів постачання їм природного газу, а також ініціює заходи з припинення (обмеження) розподілу (транспортування) природного газу споживачу шляхом звернення до оператора газорозподільної системи (оператора газотранспортної системи лише по прямих споживачах), ТОВ «Оператор ГТС України» в даному випадку не наділений повноваженнями та можливостями вчинення дій щодо відновлення ОСОБА_1 як споживача постачальника ТОВ «ГК «Нафтогаз України» в інформаційній платформі. На думку представника відповідача-3 у вищезазначеній ситуації врегулювання питання відновлення газопостачання побутовому споживачу, яким є позивач, залежить виключно від вчинення відповідних дій вказаним споживачем та постачальником ТОВ «ГК «Нафтогаз України». ТОВ «Оператор ГТС України» не наділений повноваженнями втручатись у взаємовідносини між постачальником природного газу та побутовим споживачем. Представник відповідача-3 вважає, що ТОВ «Оператор ГТС України» діяв та діє з дотриманням та у відповідності до вимог Кодексу

ГТС, положень інших нормативно-правових актів, що регулюють взаємовідносини вказаних учасників ринку природного газу.

У відповіді на відзиви представник позивача вказав, що відповідач-1 у своєму відзиві просить відмовити в позовних вимогах до нього посилаючись на те, що якщо незаконні дії вчинили відповідач-2 та відповідач-3 в зв`язку з чим він змушений здійснювати дії з припинення постачання природного газу позивача. Представник позивача зазначає, що порушення вимог чинного законодавства іншими особами, на його думку, не може бути виправданням для порушення законодавства відповідачем-1. Представник позивача стверджує, що аргументація відповідача-2 на відсутність порушених прав позивача безпідставна через, на думку представника, очевидність порушених прав позивача на доступ до життєво важливих послуг та оплату їх по справедливій законній вартості. Представник позивача вважає, що відповідач-2 не мав права направляти повідомлення відповідачу-1 та відповідачу-3 і зобов`язаний виконувати обов`язки постачальника природного газу не раніше опломбування ним запірних пристроїв з обов`язковим дотриманням всіх вимог законодавства, що передують цій події. Дії відповідача-2 не спростовують факт відповідальності відповідача-3 за невиконання власних обов`язків.

У запереченні представник ТОВ «Оператор ГТС України» вказав, що відповідач-3 діяв та діє з дотриманням та у відповідності до вимог Кодексу ГТС, положень інших нормативно-правових актів, що регулюють взаємовідносини вказаних учасників ринку природного газу, а тому доводи позивача, на його думку, не відповідають дійсним обставинам даної справи.

У запереченні представник ТОВ «ГК «Нафтогаз України» вказав, що відповідач-2 діяв виключно у спосіб та порядку, встановленими Правилами постачання та договором на виконання робіт, пов`язаних з припинення/обмеженням газопостачання споживачам №294-Госп-2024, відповідно до вимог положень інших нормативно-правових актів, що регулюють взаємовідносини вказаних учасників ринку природного газу.

У запереченні представник АТ «Лубнигаз» вказав про недостовірність інформації, яка була вказана представником ТОВ «ГК «Нафтогаз України» у запереченні.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, в своїх поясненнях посилався на обставини, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача-1 в у судовому засіданні просила відмовити у задоволенні позовної вимоги про заборону відповідачу-1 припиняти (обмежувати) природний газ на підставі незаконних повідомлень (доручень) на припинення (обмеження) газопостачання позивачу та пломбування вхідної запірної арматури направлених постачальником природного газу, у вирішенні інших позовних вимог представник поклалася на розсуд суду.

Представники відповідача-2 та відповідача-3 просили відмовити у задоволенні позовних вимог.

Суд, заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши докази і давши їм належну оцінку, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є власником житлового будинку, який розташований в АДРЕСА_1 (а.с. 6-9).

З витягу з Інформаційної платформи вбачається, що побутовий споживач з ЕІС-кодом 56XM28D43115195X був зареєстрований в Реєстрі споживачів постачальника ТОВ «ГК «Нафтогаз України» (ЕІС-код 56X80B) починаючи з 13.12.2021 (а.с. 135-157).

Згідно інформації щодо закріплення споживача з EIC-кодом 56XM28D43115195X в Реєстрі споживачів постачальників обсяги природного газу споживача з ЕІС-кодом 56XM28D43115195X за період з 01.08.2024 по 26.08.2024 внесені в алокацію постачальника ТОВ «ГК «Нафтогаз України» та становлять 0,00 куб. м. (а.с. 81).

В інформації про фінансовий стан споживача вказано, що заборгованість ОСОБА_1 за газопостачання перед ТОВ «ГК «Нафтогаз України» (будинок за адресою: АДРЕСА_1 ) станом на липень 2024 (як і на серпень 2024) становила 80787,58 грн. (а.с. 134).

У повідомленні про припинення споживання природного газу від 10.04.2024 № 119/4.3.1-19370-2024/280059470, яке адресоване ОСОБА_1 (особовий рахунок НОМЕР_2 , ЕІС-код 56XM28D43115195X) вказано, що станом на 10.04.2024 по особовому рахунку № НОМЕР_2 за адресою: АДРЕСА_2 , обліковується заборгованість з оплати за спожитий природний газ у розмірі 110 920,32 грн., яка утворилась за період з 13.12.2021 по 31.03.2024. У зв`язку з чим ТОВ «ГК «Нафтогаз України» звернувся до позивача з вимогою самостійно припинити з 24.04.2024 споживання природного газу шляхом перекриття запірного пристрою перед газовим приладом та допустити представника Товариства / Оператора ГРМ за пред`явленням службового посвідчення на об`єкт для пломбування запірних пристроїв. У повідомленні вказано, що у разі невиконання даної вимоги у встановлений строк, за умови існуючої заборгованості, газопостачання буде припинено в примусовому порядку. Постачання природного газу не припинятиметься у разі здійснення оплати простроченої заборгованості у розмірі 110 920,32 грн. до 24.04.2024 та надання підтвердних платіжних документів товариству на електрону пошту, а також копій таких документів Оператору ГРМ (а.с. 160, 205).

У повідомленні (дорученні) на припинення (обмеження) газопостачання споживачу та пломбування вхідної запірної арматури, яке адресоване ТОВ «ГК «Нафтогаз України» АТ «Лубнигаз» та ОСОБА_1 вказано, що на підставі договору на виконання робіт по припиненню (обмеженню) газопостачання побутовим споживачам від 01.01.2024р. № 101/ПГ-5202-ПО, укладеного між Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» та TOB «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», керуючись пунктом 27 розділу III Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 №2496, повідомлено про необхідність здійснення заходів з припинення/обмеження розподілу природного газу споживачу: ОСОБА_1 (ЕІС-код 56XM28D43115195X) за адресою: АДРЕСА_3 , у термін до 7:00 години 08.05.2024 року, у зв`язку з нездійсненням оплати за спожитий природний газ та наявною заборгованістю (а.с. 107, 159, 205).

АТ «Лубнигаз» направив ТОВ «Оператор ГТС України» повідомлення (вих. № 654 від 27 серпня 2024), в якому вказав, крім іншого, що повідомлення на припинення газопостачання споживачам, в тому числі ОСОБА_1 , не підлягають виконанню в зв`язку з незаконністю, а також порушення вимог порядку відключення побутових споживачів. В документі зазначено, що повідомлення на припинення газопостачання природного газу можуть відправлятися тільки за наявності укладеного договору на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання, а такий договір між постачальником природного газу і Оператором ГРМ - АТ «Лубнигаз» не укладався, докази вручення повідомлення про відключення споживачів постачальник не надав. У зв`язку з вказаним АТ «Лубнигаз» просив залишити без виконання повідомлення (доручення) на припинення (обмеження) газопостачання природного газу побутовим споживачам (а.с. 110).

У повідомленні АТ «Лубнигаз», яке адресоване ТОВ «Оператор ГТС України» (вих. № 661 від 28 серпня 2024) вказано, що до закінчення строків передбачених чинним законодавством на дотримання всіх процедур з припинення транспортування (розподілу) природного газу побутовим споживачам (а саме визначені в листі вих. № 654 від 27 серпня 2024 року), алокація їх відборів відноситься на діючого постачальника, тобто ТОВ «ГК Нафтогаз України» (а.с. 111).

Договором 11/10-2024 на виконання робіт з припинення (обмеження) газопостачання побутових споживачів, який підписаний представником АТ «Лубнигаз» з протоколом розбіжностей та ТОВ «ГК «Нафтогаз України» передбачено припинення постачання природного газу побутовим споживачам (а.с. 214-218).

Статтею 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Частиною 4 ст. 13 ЗУ «Про ринок природного газу» передбачено, що захист прав споживачів природного газу - фізичних осіб регулюється цим Законом, Законом України «Про захист прав споживачів» та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до пункту 3 розділу І «Загальні положення» Правил постачання природного газу, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2496, постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил, та після включення споживача до Реєстру споживачів постачальника в інформаційній платформі Оператора ГТС у відповідному розрахунковому періоді в порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи. Постачальник не має права реєструвати споживача у власному Реєстрі споживачів постачальника у розрахунковому періоді, не погодженому зі споживачем.

Згідно пункту 1, 2 розділу ІІІ Правил постачання природного газу, підставами для постачання природного газу побутовому споживачу є: наявність у побутового споживача договору розподілу природного газу, укладеного з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого підключений об`єкт споживача, та присвоєння споживачу Оператором ГРМ персонального EIC-коду як суб`єкту ринку природного газу; наявність у побутового споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу побутовим споживачам та дотримання його умов; включення споживача до Реєстру споживачів постачальника у відповідному розрахунковому періоді. Постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України.

Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам за згодою постачальника відповідно до умов Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2500, що розміщений на офіційному вебсайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

Положеннями пункту 15 розділу ІІІ Правил постачання природного газу визначено, що постачання природного газу постачальником починається з дня реєстрації споживача в Реєстрі споживачів постачальника. У випадку зміни постачальника природного газу постачання здійснюється на наступний день після реєстрації споживача в Реєстрі споживачів постачальника. При цьому постачальник зобов`язаний протягом трьох робочих днів з дня реєстрації споживача у своєму Реєстрі споживачів повідомити його про дату, з якої постачальник здійснює постачання природного газу споживачу.

Згідно пункт 1 глави 5 розділу IV Кодексу ГТС, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2493, постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2496 та за умови включення споживача до Реєстру споживачів постачальника в інформаційній платформі у відповідному розрахунковому періоді.

Пунктом 2 глави 5 розділу IV Кодексу ГТС передбачено, що з моменту реєстрації споживача за постачальником в інформаційній платформі постачальник набуває статусу діючого постачальника для такого споживача (крім майбутніх періодів постачання, які заброньовані за іншими постачальниками в інформаційній платформі, постачання природного газу постачальником «останньої надії» та випадків, передбачених цією главою) та вважається, що з цього моменту зазначений постачальник забронював за собою цього споживача на наступні розрахункові періоди та є відповідальним за обсяги споживання природного газу цим споживачем.

Згідно пункту 3 глави 1 розділу X Кодексу ГТС припинення (обмеження) транспортування природного газу здійснюється у порядку, встановленому цим розділом, договором транспортування, Правилами постачання природного газу та іншими нормативно-правовими актами, що регулюють питання припинення (обмеження) транспортування природного газу.

Положеннями пункту 4 глави 1 розділу Х Кодексу ГТС визначено, що якщо за ініціативою замовника послуг транспортування (постачальника) необхідно припинити (обмежити) газопостачання споживачу, стосовно якого він є діючим постачальником, такий замовник послуг транспортування зобов`язаний ініціювати заходи з припинення (обмеження) розподілу (транспортування) природного газу такому споживачу шляхом звернення до оператора газорозподільної системи (оператора газотранспортної системи по прямих споживачах) з одночасним направленням оператору газотранспортної системи через інформаційну платформу повідомлення про таке припинення (обмеження).

При цьому оператори газорозподільної системи (оператор газотранспортної системи по прямих споживачах), на території ліцензованої діяльності яких розташовані споживачі відповідного замовника послуг транспортування, не пізніше двох робочих днів з моменту отримання від замовника послуг транспортування повідомлення про припинення (обмеження) розподілу (транспортування) природного газу зобов`язані повідомити про це відповідних споживачів та розпочати дії з припинення (обмеження) розподілу (транспортування) природного газу в порядку, визначеному чинним законодавством.

Згідно пункту 14 розділу ІІ Правил постачання природного газу постачальник має право ініціювати/вживати заходів з припинення або обмеження в установленому порядку постачання природного газу споживачу в разі: проведення споживачем неповних або несвоєчасних розрахунків за договором; перевищення підтвердженого обсягу природного газу, якщо інше не передбачено договором постачання природного газу; відмови від підписання акта приймання-передачі без відповідного письмового обґрунтування; настання заходів, передбачених Правилами про безпеку постачання природного газу, що діють відповідно до вимог статті 5 Закону України "Про ринок природного газу" та поширюються на споживачів, що не є захищеними відповідно до зазначених Правил.

Газопостачання споживачу може бути припинено (обмежено) в інших випадках, передбачених Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газотранспортної системи, Кодексом газорозподільних систем, Правилами безпеки систем газопостачання.

Згідно пункту 27 розділу ІІІ Правил постачання природного газу якщо побутовий споживач не здійснив оплату за спожитий природний газ протягом десяти днів після строку, визначеного договором постачання природного газу, постачальник має право, з урахуванням положень пункту 25 цього розділу, здійснити заходи з припинення постачання природного газу споживачу шляхом направлення споживачу письмового повідомлення (з відміткою про вручення) з вимогою самостійно припинити споживання природного газу за рахунок перекриття запірного пристрою перед газовим приладом та допустити представника постачальника за пред`явленням службового посвідчення на об`єкт для пломбування запірних пристроїв, що має здійснюватися з дотриманням техніки безпеки. При цьому в повідомленні про припинення споживання природного газу постачальник має зазначити підстави та дату припинення газоспоживання, яка не може бути раніше ніж через три дні після дати отримання повідомлення.

Постачальник має право здійснити заходи з припинення газопостачання споживачу через залучення до цих робіт Оператора ГРМ. Для цього постачальником має бути укладений з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам (договір не вимагається у передбачених цими Правилами випадках припинення газопостачання, ініційованих через інформаційну платформу Оператора ГТС). За необхідності здійснення заходів з обмеження чи припинення газопостачання споживачу Оператором ГРМ (крім передбачених цими Правилами випадків припинення газопостачання, ініційованих через інформаційну платформу Оператора ГТС) постачальник надсилає Оператору ГРМ відповідне письмове повідомлення (з позначкою про вручення) про необхідність здійснення ним заходів з припинення/обмеження розподілу природного газу споживачу, копію якого надсилає споживачу (з позначкою про вручення), у якому повинен зазначити підстави припинення, дату та час, коли необхідно припинити розподіл природного газу на об`єкт споживача. У такому разі Оператор ГРМ відповідно до умов укладеного договору на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання, здійснює в установленому порядку припинення розподілу природного газу на об`єкт споживача, після чого повідомляє про це постачальника.

Побутовий споживач, що має прострочену заборгованість перед постачальником за послуги з газопостачання, не має права протидіяти постачальнику та/або Оператору ГРМ у заходах із припинення газопостачання та на письмову вимогу постачальника має самостійно припинити власне газоспоживання.

Суд приходить до висновку, що позовна вимога позивача про визнання незаконним припинення відповідачем-2 постачання природного газу за адресою АДРЕСА_1 , споживачу ОСОБА_1 з ЕІС номером 56XM28D43115195X не підлягає до задоволення, оскільки висунення позовної вимоги такого змісту не може бути належним способом захисту прав позивача, оскільки не призвела б до ефективного поновлення прав позивача у разі доведення неправомірних дій відповідача-2.

Позовна вимога позивача про зобов`язання відповідача-2 припинити дії, які порушують право позивача в частині споживання природного газу, не підлягає до задоволення, оскільки у змісті позовної вимоги не конкретизуються дії відповідача-2, які, на думку позивача, порушують право позивача в частині споживання природного газу, і припинити які суд повинен зобов`язати відповідача-2. Суд не має права конкретизувати, уточнювати, редагувати позовні вимоги на власний розсуд, оскільки формулювання позовних вимог здійснює позивач при зверненні з відповідним позовом до суду.

Суд також приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовної вимоги про зобов`язання відповідача-2 відновити становище, яке існувало до порушення, а саме, відновити позивачу постачання природного газу з дати його порушення. Стороною позивача не надано жодного належного та допустимого доказу на підтвердження припинення постачання природного газу до його будинку, не отримано таких доказів і від інших учасників справи. За таких обставин суд приходить до висновку про недоведеність позивачем порушення його права на постачання природного газу до його будинку. Крім того, у позовній вимозі не уточнено, до якого будинку потрібно відновити постачання природного газу, а оскільки позивач не позбавлений можливості мати у власності кілька будинків за різними адресами, ця позовна вимога не відповідає вимогам достатньої конкретності і однозначності.

Детальний аналіз змісту Розділу IV дозволяє зробити висновок про те, що оператор ГТС не наділений повноваженнями вчиняти дії щодо відновлення позивача як споживача постачальника TOB «ГК Нафтогаз України» в інформаційній платформі. Таким чином, не підлягає до задоволення і позовна вимога про зобов`язання відповідача-3 відновити позивача як споживача постачальника TOB «ГК Нафтогаз України» в інформаційній платформі з дати, з якої позивача було видалено із інформаційної платформи як споживача відповідача-2. Крім того, належних та допустимих доказів того, що на момент завершення розгляду цієї справи відомості про позивача як про споживача постачальника TOB «ГК Нафтогаз України» в інформаційній платформі були відсутні, суду не надано.

Позовна вимога про заборону відповідачу-1 припиняти (обмежувати) природний газ на підставі незаконних повідомлень (доручень) на припинення (обмеження) газопостачання позивачу та пломбування вхідної запірної арматури направлених постачальником природного газу до задоволення не підлягає, оскільки у інакшому випадку рішення суду у цій частині залежало б від настання або ненастання певних обставин у майбутньому (направлення повідомлень чи доручень, про які йдеться у вимозі, в майбутньому, а також встановлення фактів незаконності таких повідомлень чи доручень). Відповідно до змісту ч. 6 ст. 265 ЦПК України висновок суду про задоволення позову чи про відмову в позові повністю або частково щодо кожної з заявлених вимог не може залежати від настання або ненастання певних обставин (умовне рішення). При цьому позивачем не зазначено про те, хто і яким чином буде встановлювати факт незаконності повідомлень чи доручень, про які йдеться у позовній вимозі, у майбутньому.

Таким чином, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог позивача.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 15 ЦК України, ст. 12, 13, 81, 247, 263-265 ЦПК України, ч. 4 ст. 13 ЗУ «Про ринок природного газу», суд

в и р і ш и в:

У задоволенні позову ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ) до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» (місцезнаходження: вул. В.Чорновола, 87, м. Лубни, Полтавська область, ), Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» (місцезнаходження: вул. Шолуденка, 1, м. Київ, ), Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» (місцезнаходження: вул. Любомира Гузара, 44, м. Київ, ) про захист прав споживача житлово-комунальних послуг відмовити.

За ч. 1 ст. 354 ЦПК України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Відповідно до ч. 2 ст. 354 ЦПК України, учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складене 10.01.2025.

Суддя