Справа № 589/1997/23
Провадження № 4-с/589/16/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2025 рокум. Шостка

Шосткинський міськрайонний суд Сумської області у складі:

головуючий суддя - Прачук О. В.,

з участю секретаря судового засідання Антошко Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Шостка скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Шосткинського відділу ДВС у Шосткинському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Оберемок Ірини Василівни,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить скасувати постанову старшого державного виконавця Шосткинського відділу ДВС у Шосткинському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Оберемок І.В. у виконавчому провадженні № 72534428 про накладення штрафу за несплату аліментів від 03 червня 2025 року.

В обґрунтування заявлених вимог вказує, що на примусовому виконанні у державного виконавця Оберемок І.В. перебуває виконавчий лист про стягнення з нього аліментів у розмірі 1/4 частини від заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 50% прожиткового мінімуму на утримання сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що був виданий на підставі рішення Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 10 липня 2023 року по справі № 589/1997/23. 03 червня 2025 року державний виконавець виніс постанову про накладення на ОСОБА_1 штрафу за несплату аліментів у розмірі 19026,17 грн. Вважає зазначену постанову протиправною та такою, що підлягає скасуванню, оскільки при її винесенні державним виконавцем не було встановлено у належний спосіб поважності причин виникнення зазначеної заборгованості. Зазначив, що з 2011 року є військовослужбовцем, має статус ветерана війни та наразі продовжує виконувати свій військовий обов`язок. Однак, державний виконавець жодного разу не вчинила заходів щодо повідомлення його, як боржника, про наявність відкритого виконавчого провадження та розміру заборгованості. Крім того, вважає, що має пільги як військовослужбовець, тому має бути звільнений від нарахування та сплати штрафу за невиконання зобов`язань по сплаті аліментів. Посилаючись на вказане, просив скасувати постанову державного виконавця як таку, що не відповідає вимогам законодавства.

12 вересня 2025 року до суду надійшов відзив від Шосткинського відділу ДВС, у якому представник відділу просить відмовити в задоволенні скарги. Відзив мотивовано тим, що державним виконавцем виконавчі дії у виконавчому провадженні №72534428 проведено у відповідності до вимог чинного законодавства, всі дії спрямовані на виконання виконавчого документу та стягнення коштів на користь стягувача на утримання дитини. Всі документи виконавчого провадження надсилались боржнику та стягувачу за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. Заяв від боржника щодо зміни місця проживання та адреси листування до відділу не надходило. Тому, вважає скаргу необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

В судове засідання скаржник не з`явився, у своїй скарзі просив справу розглядати без його участі.

Стягувач ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, про розгляд справи повідомлялася належним чином, надала до суду заяву про розгляд скарги без її участі, заперечує проти задоволення скарги.

Державний виконавець в судове засідання також не з`явився, про розгляд справи повідомлялись належним чином, причини неявки суду не відомі.

Суд, перевіривши та дослідивши матеріали справи, вважає що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 10 липня 2023 року по справі № 589/1997/23 стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліменти на утримання сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку (доходу), але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісяця, до досягнення дитиною повноліття, починаючи стягнення з 14 квітня 2023 року.

15.08.2023 року старшим державним виконавцем Шосткинського відділу ДВС у Шосткинському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Оберемок І.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №72534428, яка була направлена боржнику ОСОБА_1 для відома. (а.с.3)

Згідно довідки № 887 від 13.03.2025, виданої командиром військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 перебуває на військовій службі за мобілізацією у військовій частині НОМЕР_1 .

29.08.2023 винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника, яку за вих. № 73682 направлено на виконання до бухгалтерії ВЧ НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 ) та сторонам до відома.

Згідно інформаційної довідки на ім`я боржника рухоме та нерухоме майно не зареєстровано.

Згідно відповіді з МБТІ за боржником зареєстровано 1/3 частина квартири АДРЕСА_1 .

За період з 01.09.2023 по 30.09.2023 утримано з заробітної плати боржника та перераховано стягувачу аліменти в сумі 49245,46 грн.

Згідно повідомлення ВЧ НОМЕР_2 №1894 від 16.01.2024 призупинено виплату грошового забезпечення 30.09.2023 ОСОБА_1 .

Видано розрахунок заборгованості зі сплати аліментів загальна сума заборгованості відповідно до матеріалів виконавчого провадження з урахуванням всіх утримань з заробітної плати боржника, станом на 01.06.2025 року становить 95 130,88 грн, що перевищує сукупний розмір заборгованості за 1 рік.

03.06.2025 старшим державним виконавцем Шосткинського відділу ДВС у Шосткинському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Оберемок І.В. винесено постанову про арешт коштів боржника.

03.06.2025 старшим державним виконавцем Шосткинського відділу ДВС у Шосткинському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Оберемок І.В. винесено постанову про накладення штрафу в розмірі 20 % суми заборгованості зі сплати аліментів, що становить 19 026,17 грн на користь ОСОБА_3

03.06.2025 старшим державним виконавцем Шосткинського відділу ДВС у Шосткинському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Оберемок І.В. винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника.

04.06.2025 старшим державним виконавцем Шосткинського відділу ДВС у Шосткинському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Оберемок І.В. винесено постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України.

04.06.2025 старшим державним виконавцем Шосткинського відділу ДВС у Шосткинському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Оберемок І.В. винесено постанову про встановлення тимчасового обмеження у праві керування транспортними засобами.

Згідно матеріалів справи зазначені постанови державного виконавця були направлені поштовим зв`язком на адресу реєстрації проживання боржника ОСОБА_1 : АДРЕСА_2 . Дана адреса зазначена у виконавчому документі. Заяв від боржника щодо зміни місця проживання та адреси листування до відділу не надходило.

При отриманні довідок про доходи боржника з ВЧ НОМЕР_1 , ВЧ НОМЕР_2 , державним виконавцем було зроблено перерахунок заборгованості по аліментам та винесено постанову про виправлення помилки у процесуальному документі «постанова про накладення штрафу ВП №72534428 від 03.06.2025».

За несплату аліментів накладено штраф на боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_4 , що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 на користь стягувача ОСОБА_3 в розмірі 18864,49 грн.

Згідно із ст. 1 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Спори щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця під час виконання судового рішення врегульовано Розділом VII ЦПК України та Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження є завершальною стадією судового провадження.

Примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби України.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Згідно з ст. 447 ЦПК України, яка кореспондується зі ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження», сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ч. 2 ст. 63 Закону «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Права і обов`язки виконавця визначені у статті 18 Закону України «Про виконавче провадження». За змістом цієї норми виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, зокрема, виконавець зобов`язаний: здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; має право: проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону; накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом; у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів, тощо.

Відповідно до ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» порядок стягнення аліментів визначається Законом.

Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

За наявності заборгованості із сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці, стягнення може бути звернено на майно боржника. Звернення стягнення на заробітну плату не перешкоджає зверненню стягнення на майно боржника, якщо існує непогашена заборгованість, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці.

Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, а також проводити індексацію розміру аліментів відповідно до частини першої цієї статті.

Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; подання заяви стягувачем або боржником; надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи-підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; закінчення виконавчого провадження. У разі стягнення аліментів як частки заробітку (доходу) боржника на підприємстві, в установі, організації, фізичної особи, фізичної особи-підприємця відрахування здійснюються з фактичного заробітку (доходу) на підставі постанови виконавця. Якщо стягнути аліменти в зазначеному розмірі неможливо, підприємство, установа, організація, фізична особа-підприємець, фізична особа, які проводили відрахування, нараховують боржнику заборгованість із сплати аліментів.

Після закінчення строку, передбаченого законом для стягнення аліментів, за відсутності заборгованості із сплати аліментів підприємство, установа, організація, фізична особа-підприємець, фізична особа, які проводили відрахування, повертають виконавцю постанову про стягнення аліментів з відміткою про перерахування в повному обсязі стягувачу присуджених йому сум аліментів. Якщо відраховані з боржника суми аліментів не були перераховані стягувачу, виконавець письмово повідомляє стягувачу про розмір заборгованості, що утворилася, та роз`яснює йому права на звернення з позовом до підприємства, установи, організації, фізичної особи-підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи, якщо така заборгованість утворилася з їхньої вини.

Відповідно до ч. 14 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 20 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

У пункті 8 глави XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02 квітня 2012 року за № 489/20802 (далі - Інструкція № 512/5), визначено, що виконавець накладає на боржника штраф у розмірі та у випадках, визначених частиною чотирнадцятою статті 71 Закону України «Про виконавче провадження».

Постанова про накладення штрафу оформлюється відповідно до вимог пункту 7 розділу І цієї Інструкції та містить відомості про розмір заборгованості, яка утворилася з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, та суму штрафу.

Постанова про накладення штрафу не пізніше наступного робочого дня після її винесення надсилається сторонам виконавчого провадження.

Суми штрафів стягуються виконавцем з боржника після погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Дата виникнення заборгованості зі сплати аліментів не впливає на можливість застосування штрафу до боржника. Визначальним для вирішення справи є встановлення наявності такої заборгованості на час винесення постанови про накладення штрафу та її сума, з якою пов`язано визначення розміру штрафу.

Аналогічна правова позиція викладена в правовому висновку Великої Палати Верховного Суду в постанові від 14 грудня 2021 року №2610/27695/2012.

Відповідно до частини третьої та четвертої статті 71 Закону № 1404-VІІІ визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому СК України. Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця. У передбачених у частині четвертій названої статті випадках, виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику.

Тобто саме на виконавця покладено обов`язок щомісячно обчислювати як розмір аліментів, присуджених як частку від заробітку (доходу), так і заборгованість зі сплати аліментів і повідомляти про її існування та розмір сторонам виконавчого провадження, зокрема боржнику.

Частиною 8 ст. 48 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавець проводить перевірку майнового стану боржника у 10-денний строк з дня відкриття виконавчого провадження. У подальшому така перевірка проводиться виконавцем не менше одного разу на два тижні щодо виявлення рахунків, електронних гаманців боржника, не менше одного разу на три місяці щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника.

Розмір заборгованості та правильність розрахунку боргу боржником не спростований, доказів погашення заборгованості суду не надано. Як не надано і докакзів поважності причин виникнення заборгованості по аліментам.

Боржник, як батько, в рівній мірі має обов`язок утримувати дитину, своєчасно та в повному обсязі сплачувати аліменти у визначеному судом розмірі. Саме на нього покладено обов`язок у разі зміни місця служби, місця проживання повідомляти про це державного виконавця. Тому, саме бездіяьність ОСОБА_1 і призвела до виникнення заборгованості та в подальшому до накладення арешту та штрафу.

Щодо посилання боржника на частину 15 ст. 14 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Законом України «Про виконавче провадження», слід зазначити, що діючим законом не передбачено звільнення боржника, який є військовослужбовцем, від сплати заборгованості по аліментам та не звільняє від нарахування та сплати штрафу за невиконання зобов`язань по сплаті аліментів.

З огляду на вищевикладене, державним виконавцем виконавчі дії у виконавчому провадженні №72534428 проведено у відповідності до вимог чинного законодавства, всі дії спрямовані на виконання виконавчого документу та стягнення коштів на користь стягувача на утримання дитини. Крім того, скаржником не доведена відсутність заборгованості по аліментах, що є визначальною умовою для висновків про безпідставність оскаржуваного рішення державного виконавця про накладення штрафу, тому оскаржувані дії державного виконавця щодо винесення вказаної постанови є правомірними та такими, що здійснені у межах повноважень та у спосіб, визначений Законом України «Про виконавче провадження».

Враховуючи вищевикладене, суд не вбачає підстав для скасування постанови державного виконавця, з огляду на що в задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 447, 449, 451 ЦПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги відмовити.

Ухвалу суду може бути оскаржено до Сумського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 15 днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду

Сумської області О.В.Прачук