Справа № 724/3766/24
Провадження № 2-о/724/56/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 січня 2025 року Хотинський районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого судді: Гураль Л.Л.

за участю

секретаря судового засідання: Уляницької Д.О.

заявника: ОСОБА_1 (присутній в судовому засіданні 28.11.2024р.)

представника особи, яка визнана

судом недієздатною: ОСОБА_2 (присутній в судовому засіданні 28.11.2024р.)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження в залі суду в місті Хотин Чернівецької області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Орган опіки та піклування в особі виконавчого комітету Рукшинської сільської ради, військова частина НОМЕР_1 про встановлення опіки над особою, яка визнана судом недієздатною,

І. Виклад позицій учасників судового процесу, заяви, клопотання.

До Хотинського районного суду Чернівецької області звернувся заявник ОСОБА_1 із заявою про встановлення опіки над особою, яка визнана судом недієздатною.

В обґрунтування своєї заяви заявник зазначає, що 16.04.2024 р. рішенням Хотинського районного суду Чернівецької області у цивільній справі №724/2813/24 за заявою ОСОБА_1 визнано недієздатною ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Рішенням виконавчого комітету № 57/09/2024 від 08.08.2024 вирішено затвердити висновок про доцільність призначення його опікуном недієздатного ОСОБА_3 . ОСОБА_1 являється онуком ОСОБА_3 .

Зазначає, що він бажає стати опікуном ОСОБА_3 , оскільки проживає з нею в одному будинку та за станом здоров`я може здійснювати за нею догляд, та може бути опікуном над недієздатною особою. Він не знятої чи не погашеної судимості не має, за місцем проживання характеризується позитивно, перебуває на обліку, як особа, яка здійснює догляд за своєю бабусею ОСОБА_3 , яка потребує постійного стороннього догляду. Донька ОСОБА_4 хворіє на серцево-судинні захворювання, ревматоїдний артрит.

Враховуючи вище викладене заявник просить суд задовольнити його заяву в повному обсязі та признати його опікуном над ОСОБА_3 .

ІІ. Процесуальні дії у справі.

Ухвалою Хотинського районного суду Чернівецької області від 31.10.2024 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи у порядку окремого провадження.

Ухвалою Хотинського районного суду Чернівецької області від 14.11.2024 року залучено до участі у справі військову частину НОМЕР_1 , так як заявник проходить службу у вказаній військовій частині, у зв`язку з чим судове засідання відкладено.

Ухвалою Хотинського районного суду Чернівецької області від 10.12.2024 року відкладено розгляд справи, у зв`язку з неналежним повідомленням заінтересованої особи ВЧ НОМЕР_1 про розгляд справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Заявник ОСОБА_1 в судовому засіданні заяву підтримав у повному обсязі, пояснив, що інших осіб, які могли би бути опікунами недієздатної особи не має. Зокрема його мама ОСОБА_4 є особою пенсійного віку та хворіє на серцево-судинні захворювання, ревматоїдний артрит, а тому не може виконувати функції опікуна належним чином. Також стверджує, що орган опіки та піклування неналежним чином виконує свої обов`язки щодо опіки над недієздатною ОСОБА_3 , оскільки з моменту постановлення рішення суду жодного разу не навідували бабусю, а весь тягар опіки він взяв на себе перебуваючи в тимчасових відпустках. Фактично на сьогоднішній день ніхто не здійснює опіку над недієздатною.

Представник особи, яка визнана судом недієздатною ОСОБА_3 - ОСОБА_2 в судовому засіданні не заперечував щодо вимоги заяви, оскільки це буде відповідати інтересам ОСОБА_3 .

Представник заінтересованої особи Рукшинської сільської ради в судове засідання не з`явився, однак надіслав заяву про визнання позову у повному обсязі, просить справу слухати у його відсутності.

Представник заінтересованої особи ВЧ НОМЕР_1 в судове засідання не з`явився, однак надіслав на адресу суду заяву, де просить справу розглядати без участі представників військової частини НОМЕР_1 за наявними в матеріалах справи документами.

В судове засідання 14.01.2025р. учасники справи не з`явилися, надіслали заяви про розгляд справи без їхньої участі.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

ІІІ. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

Суд, вивчивши та дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків.

Так, судом встановлено, що 16.04.2024 р. рішенням Хотинського районного суду Чернівецької області у цивільній справі №724/2813/24 за заявою ОСОБА_1 визнано недієздатною ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Тимчасово покладено обов`язки опікуна над недієздатною ОСОБА_3 на орган опіки та піклування виконавчого комітету Рукшинської сільської ради Дністровського району Чернівецької області, до вирішення питання про призначення опікуна в порядку визначеному законодавством (а.с.8-9).

Як встановлено судом, заявник ОСОБА_1 є онуком ОСОБА_3 , про що до матеріалів справи надані відповідні докази, а саме копії свідоцтв про народження (а.с.12-13).

Рішенням Рукшинської сільської ради Дністровського району за №57/09-2024 від 08.08.2024 року затверджено Висновок опікунської ради при виконавчому комітеті Рукшинської сільської ради про доцільність призначення гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . опікуном над особою, яка була визнана недієздатною гр. ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . (а.с.10).

Висновком опікунської ради при виконавчому комітеті Рукшинської сільської ради визнано доцільно призначення гр. ОСОБА_1 опікуном над особою, яка була визнана недієздатною гр. ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Донька ОСОБА_4 перебуває на «Д» обліку у Рашківській АЗПСМ з діагнозом гіпертонічної хвороби ІІ ступеня, дифузного кардіосклерозу, ревматоїдного артриту, внаслідок даних хвороб не може здійснювати догляд за своєю матір`ю (а.с.11).

Відповідно до довідки соціального захисту населення Рукшинської сільської ради від 02.11.2023р. №28, ОСОБА_1 перебуває на обліку, як особа, яка здійснює догляд за своєю бабусею ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з якою проживає в одному господарстві (а.с.14).

Згідно з актом обстеження матеріально-побутових умов сім`ї № 365 від 16.10.2024, ОСОБА_3 проживає в індивідуальному будинку, пенсіонерка. Потребує опікунства та піклування. В даному погосподарському номері також зареєстровані та проживають донька ОСОБА_4 , яка хворіє на серцево-судинні захворювання, ревматоїдний артрит та внук ОСОБА_1 (а.с.16).

Згідно довідки Рукшинської сільської ради №367 від 16.10.2024 року гр. ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 являється власником житлового будинку по АДРЕСА_1 згідно погосподарської книги №1. Особовий рахунок НОМЕР_2 , сторінка №145.(а.с. 15).

Відповідно до довіки №366 від 16.10.2024 р. гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 дійсно зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , і до складу його сім`ї входять: бабуся - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та мати - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с. 23).

Згідно довідки №52 від 17.10.2024 р. гр. ОСОБА_1 на час огляду є здоровим, на обліку у Рашківській амбулаторії загальної сімейної медицини не знаходиться.(а.с. 19).

Як вбачається з довідки Комунального некомерційного підприємства «Хотинська багатопрофільна лікарня» Хотинської міської ради гр. ОСОБА_1 на обліку у лікаря нарколога та лікаря психіатра не перебуває. (а.с. 17-18).

Характеризується гр. ОСОБА_1 з позитивної сторони, не конфліктний. Завжди знаходить порозуміння з односельчанами. Приймає активну участь у житті громади. Скарг на поведінку не надходило (а.с.22)

Згідно Витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення до кримінальної відповідальності та наявності судимості» гр. ОСОБА_1 до кримінальної відповідальності не притягався, не знятої та непогашеної судимості немає (а.с. 21).

Із довідки №3996 ВІД 16.04.2024 Р. вбачається, що молодший сержант ОСОБА_1 перебуває на службі у військовій частині НОМЕР_1 АДРЕСА_2 з 23.03.2022 р. по теперішній час (а.с. 51).

Згідно довідки №51 від 17.10.2024 року вбачається, що гр. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , (донька особи, яка визнана недієздатною) перебуває на «Д» обліку у Рашківській АЗСМ з діагнозом гіпертонічної хвороби ІІ ступеня, дифузного кардіосклерозу, ревматоїдного артриту (а.с.20).

Копією виписки із медичної карти підтверджується діагноз ОСОБА_4 , а саме ревматоїдний поліартрит, поліартрит, активність ІІІ, сер опозитивний, прогресуючий перебіг, контрактури обох променево-зап`ястних, гомілково-ступеневих, колінних суглобів. (а.с.44-47).

ІV. Норми права, застосовані судом, оцінка доказів, аргументів, наведених учасниками справи, та висновки щодо порушення, не визнання або оспорення прав чи інтересів, за захистом яких мало місце звернення

Відповідно до статті 41 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка.

Згідно зі статтею 55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Відповідно до статті 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.

У частині першій статті 60 ЦК України визначено, що суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна (частина перша статті 300 ЦК України).

Встановивши, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 хворіє психічним захворюванням у формі атеросклеротичної деменції (недоумства) та за своїм психічним станом не може розуміти значення своїх дій та керувати ними, суд дійшов висновку про визнання її недієздатною (а.с. 8-9).

Відповідно до статті 62 ЦК України опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.

У частинах другій-п`ятій статті 63 ЦК України визначено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

Згідно зі статтею 64 ЦК України опікуном або піклувальником не може бути фізична особа: 1) яка позбавлена батьківських прав, якщо ці права не були поновлені; 2) поведінка та інтереси якої суперечать інтересам фізичної особи, яка потребує опіки або піклування.

Опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням (частина перша статті 67 ЦК України).

При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

Згідно з підпунктами 3.2, 3.3 Правил опіки та піклування опікунами (піклувальниками) не можуть бути особи, які: не досягли 18 років; визнані в установленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними; перебувають на обліку або лікуються в психоневрологічних та наркологічних закладах; раніше були опікунами чи піклувальниками та з їх вини опіку чи піклування було припинено; позбавлені батьківських прав; інтереси яких суперечать інтересам осіб, що підлягають опіці чи піклуванню; засуджені за скоєння тяжкого злочину. Документи, за наявності яких органи опіки і піклування призначають опікуна: повідомлення державних, громадських організацій або заяви громадянина (громадян); копії свідоцтва про народження особи, що потребує опіки, або іншого документа, який підтверджує її вік; копія свідоцтва про смерть батьків або рішення суду про визнання громадянина безвісно відсутнім або оголошення їх померлими чи інших матеріалів, які підтверджують неможливість виховання дитини. Якщо опіка призначається над повнолітньою особою, - рішення суду про визнання даної особи недієздатною; акт обстеження умов життя особи, що потребує опіки, і опис її майна; довідки про стан здоров`я особи, що потребує опіки (якщо вона раніше проживала окремо), та майбутнього опікуна (піклувальника); довідка про місце проживання майбутнього опікуна і його заява про прийняття на себе обов`язків про опіку; акт перевірки умов життя майбутнього опікуна та висновок від органів опіки та піклування за місцем проживання опікуна про можливість виконувати опікунські обов`язки; довідка лікувальної установи про відсутність в сім`ї майбутнього опікуна (піклувальника) захворювань, що перешкоджають влаштуванню до нього особи, що потребує опіки; документ про закріплення за дитиною житлової площі.

Отже, можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Тому за наявності висновку органу опіки та піклування про доцільність призначення опікуном певної особи суд зобов`язаний лише перевірити відповідність цього висновку вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, зокрема чи складений такий висновок на підставі документів, передбачених Правилами опіки та піклування.

У постанові Верховного Суду від 08 січня 2024 року у справі № 753/1905/22 (провадження № 61-8758св23) зроблено висновок про те, що призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має врахувати якнайкращі інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

Обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном.

Такий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18), від 23 листопада 2021 року у справі № 751/9572/19 (провадження № 61-3053св21), від 28 лютого 2024 року у справі № 372/3474/21 (провадження № 61-16349св23), від 24 липня 2024 року у справі № 727/597/24 (провадження № 61-6720св24).

Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених ЦПК України, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Отже, обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном. Водночас сам собою факт проходження особою військової служби не може слугувати підставою для відмови у призначенні її опікуном, оскільки законодавством України не запроваджено особливого порядку для встановлення опіки під час воєнного стану та не встановлено імперативної заборони щодо призначення мобілізованого військовослужбовця опікуном над недієздатною фізичною особою.

Такий висновок викладений в постанові Верховного Суду від 27.11.2024р. у справі № 341/1526/23 (провадження № 61-6358св24).

Таким чином, встановивши, що заявник відповідає критеріям, які не позбавляють його права бути опікуном над недієздатною фізичною особою, наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме ОСОБА_1 опікуном, а також відсутність інших осіб, які могли би здійснювати таку опіку, суд дішов висновку про наявність підстав для задоволення заявиОСОБА_1 про призначення його опікуном над недієздатною ОСОБА_3 .

Ухвалючи дане рішення суд також враховує, що звернення із заявою про призначення опікуном заявника, який є військовослужбовцем, що вже проходить військову службу більше двох років, не свідчить про його ухилення від військової служби, а викликано об`єктивною необхідністю догляду за недієздатною бабусею, як єдиного на теперішній час родича, що може, бажає і спроможний виконувати обов`язки опікуна щодо неї.

V. Розподіл судових витрат між сторонами.

Відповідно до ч. 3 ст. 299 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною, відносяться на рахунок держави.

Зважаючи на вищевикладене, керуючись ст. ст. 39, 40 ЦК України, ст.ст. 12, 76-80, 247, 259, 263- 265, 293, 300 ЦПК суд,-

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса місця проживання та реєстрації: АДРЕСА_3 , РНОКПП: НОМЕР_3 ), заінтересовані особи: Орган опіки та піклування в особі виконавчого комітету Рукшинської сільської ради (адреса місця знаходження: 60030, вул. Головна, буд. 35а, с. Рукшин, Дністровський район, Чернівецька область, ), військова частина НОМЕР_1 (адреса місця знаходження: АДРЕСА_2 ) про встановлення опіки над особою, яка визнана судом недієздатною - задовольнити.

Призначити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса місця проживання та реєстрації: АДРЕСА_3 , РНОКПП: НОМЕР_3 ) опікуном над недієздатною ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса місця проживання та реєстрації: АДРЕСА_3 , РНОКПП: НОМЕР_4 ).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Чернівецького апеляційного суду суд шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено та підписано 14.01.2025р.

Суддя: Л. Л. ГУРАЛЬ