Справа № 2-65/11
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" січня 2025 р. Кагарлицький районний суд Київської області в складі :

головуючого судді Іванюти Т.Є.

при секретарі Вареник О.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кагарлику заяви ОСОБА_1 про допуск представників сторін для подальшої участі у розгляді справи в порядку цивільного судочинства в цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , державного реєстратора Кагарлицької міської ради Київської області Нацевич Людмили Віталіївни, треті особи без самостійних вимог - сектор державної реєстрації відділу адміністративних послуг Кагарлицької РДА, Ржищівська державна нотаріальна контора, приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Аніскова Надія Анатоліївна про виділ і визнання права власності на частину житлового будинку, визнання права власності на частину земельної ділянки, визнання недійсним договору дарування житлового будинку та скасування рішення державного реєстратора

та зустрічним позовом представника в інтересах відповідача ОСОБА_3 до ОСОБА_2 про визнання довідки сільської ради такою, що містить недостовірні відомості, визнання позивача таким, що не прийняв спадщини, зобов`язання нотаріуса скасувати реєстраційний запис про відкриття спадкової справи ,-

ВСТАНОВИВ:

Провадження по справі № 2-65/11 відкрито ухвалою Кагарлицького районного суду Київської області від 14 жовтня 2010 року. Справа судами всіх інстанцій розглядалася неодноразово. Черговий повторний розгляд даної справи здійснюється зазначеним судом після скасування Верховним судом рішень судів 1 та апеляційної інстанцій з 09 липня 2021 року.

Особа, яка бере участь у справі відповідно до ч.1 ст. 12 ЦПК України (тут і надалі, діючого на час відкриття провадження по справі і до 15 грудня 2017 року), має право на правову допомогу, яка надається адвокатами або іншими фахівцями у галузі права в порядку, встановленому законом.

Крім цього, відповідно до статті 38 ЦПК Україн , сторона, третя особа, особа, яка відповідно до закону захищає права, свободи чи інтереси інших осіб, а також заявники та інші заінтересовані особи в справах окремого провадження (крім справ про усиновлення) можуть брати участь у цивільній справі особисто або через представника. Особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника.

Цивільно-процесуальне представництво - це процесуальна діяльність особи, спрямована на захист суб`єктивних прав та охоронюваних законом інтересів іншої особи, державних і громадських інтересів, а також сприяння судові в з`ясуванні об`єктивної істини в справі.

Представником у суді відповідно до ч. 1 ст. 40 ЦПК може бути адвокат або інша особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність і належно посвідчені повноваження на здійснення представництва в суді, за винятком осіб, визначених у статті 41 цього Кодексу.

Повноваження представників сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, згідно до п. 1 частини 1 ст. 42 ЦК України, в тому числі, мають бути посвідчені довіреністю фізичної особи.

Частиною 2 зазначеної статті визначено, що довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або посадовою особою організації, в якій довіритель працює, навчається, перебуває на службі, стаціонарному лікуванні чи за рішенням суду, або за місцем його проживання.

На підставі безстрокової довіреності посвідченої 22 вересня 2010 року Стайківською сільською радою Кагарлицького району, зареєстрованої в реєстрі за № 68 заявник представляє інтереси позивача ОСОБА_2 .

Остаточне рішення по даній справі на даний час судом не прийнято.

На даний час відповідно до діючого Цивільного процесуального кодексу України (набрав чинності з 15 грудня 2017 року) права та обов`язки учасників справи визначені статтею 43 ЦПК України, а процесуальні права та обов`язки сторін ст. 49 цього Кодексу згідно якої сторони користуються рівними процесуальними правами , в тому числі сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та/або через представника.

Серед інших змін у нових процесуальних кодексах реалізована політика держави щодо встановлення монополії адвокатури на представництво інтересів в судах.

Крім цього, Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)» від 02.06.2016 року №1401-VIII, Конституцію затверджену Законом «Про прийняття Конституції України і введення її в дію» від 28.06.96 року №254/96-ВР, доповнено, зокрема, ст.131-2 та пп.11 п.16-1 розд. XV «Перехідні положення».

Відповідно до ч. 4 ст.131-2 Конституції виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.

Строки впровадження данного положення Конституції про представництво визначаються загальною нормою п. 1 «Прикінцевих та перехідних положень» закону №1401-VIII, відповідно до якої цей закон набирає чинності через 3 місяці з дня, наступного за днем його опублікування. З огляду на те що закон №1401-VIII був опублікований 29.06.2016 року, ч.4 ст.131-2 Конституції набрала чинності 30.09.2016 року.

Відповідно до положень п. 11 Перехідних положень до Конституції України (в редакції від 30 вересня 2016 року) представництво відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 131-1 та ст. 131-2 цієї Конституції може здійснюватися виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.

Відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Суть положення ст. 58 Конституції про незворотність дії законів та інших нормативно-правових актів у часі полягає в тому, що дія законів та інших нормативно-правових актів поширюється на ті відносини, які виникли після набуття ними чинності (рішення Конституційного Суду від 13.05.97 №1-зп), і не поширюється на правовідносини, які виникли і закінчилися до набуття такої чинності (рішення КС від 5.04.2001 №3-рп).

Враховуючи положення про те, що закон не має зворотної дії у часі, у разі якщо він звужує коло прав, що існували до набрання чинності таким законом, розгляд справ, прийнятих до розгляду до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, - до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.

У більшості випадків під остаточним рішенням мається на увазі, власне, рішення Верховного Суду України (принаймні до моменту створення Верховного Суду в порядку, визначеному Законом України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 № 1402-VIII). Зокрема, це передбачено ч. 3 ст. 3603 ЦПК України, ч. 3 ст. 11124 ГПК України, ч. 3 ст. 242 КАС України, в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017 року із змінами, внесеними згідно із Законами № 2229-VIII від 07.12.2017, № 2234-VIII від 07.12.2017.

Під "початком провадження" слід розуміти постановлення ухвали суду, який діє як суд першої інстанції, про відкриття/порушення провадження у справі (залежно від виду процесу). Такий підхід, зокрема, підтриманий в ухвалах Вищого господарського суду України від 28.03.2017 р. у справі № 913/1164/16, від 27.03.2017 р. у справі № 904/145/17 та від 29.03.2017 р. у справі № 904/9901/16. Отже, усі нові справи, які "розпочаті" з 30.09.2016 р., повинні супроводжуватись адвокатами за новими правилами з 01.01.2017 р.

Черговий повторний розгляд справи здійснювався судом 1 інстанції після скасування Вищим спеціалізованим судом України (ухвала ВССУ від 21 червня 2017 року) рішень судів 1 та апеляційної інстанцій з 05 вересня 2017 року (ухвала судді Шевченко І.І. від 05 вересня 2017 року про прийняття справи до провадження та призначення до розгляду на 15 вересня 2017 року).

Заява про заміну відповідача на ОСОБА_3 подана до суду стороною позивача 12 вересня 2017 року ( том 1 а.с.- 213).

Заміна відповідача судом здійснена згідно ухвали від 15 вересня 2017 року. Відтак ОСОБА_3 є стороною в справі та приймає участь у справі в якості відповідача з 15 вересня 2017 року.

На підставі довіреності ОСОБА_3 посвідченої 16 липня 2015 року приватним нотаріусом Київського нотаріального округу Костенко Т.А., зареєстрованої в реєстрі за № 687 інтереси відповідача представляються фізичною особою ОСОБА_4 , яка судом була допущена та вступила у справу в якості представника відповідача з 22 вересня 2017 року.

Зазначена вище довіреність видана без права передоручення та розпорядження будь-яким майном, строком до тридцять першого грудня дві тисячі вісімнадцятого року. В послідуючому довіреність поновлялася.

Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)» від 02.06.2016 року №1401-VIII, Конституцію затверджену Законом «Про прийняття Конституції України і введення її в дію» від 28.06.96 року №254/96-ВР, доповнено, зокрема, ст.131-2 та пп.11 п.16-1 розд. XV «Перехідні положення». Відповідно до ч. 4 ст.131-2 Конституції представництво іншої особи в суді здійснює виключно адвокат.

Строки впровадження данного положення Конституції про представництво визначалися загальною нормою п. 1 «Прикінцевих та перехідних положень» закону №1401-VIII, відповідно до якої цей закон набирає чинності через 3 місяці з дня, наступного за днем його опублікування. З огляду на те що закон №1401-VIII був опублікований 29.06.2016 року, ч.4 ст.131-2 Конституції набрала чинності 30.09.2016 року.

Відповідно до п. 11 Перехідних положень до Конституції України (в редакції від 30 вересня 2016 року) відповідно до ст. 131-2 Конституції представництво у судах першої інстанції з 1 січня 2019 року може здійснюватися виключно адвокатами.

На даний час відповідно до діючої редакції Цивільного процесуального кодексу України (набрав чинності з 15 грудня 2017 року) права та обов`язки учасників справи визначені статтею 43 ЦПК України, а процесуальні права та обов`язки сторін ст. 49 цього Кодексу згідно якої сторони користуються рівними процесуальними правами, в тому числі сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та/або через представника.

Серед інших змін у нових процесуальних кодексах реалізована політика держави щодо встановлення монополії адвокатури на представництво інтересів в судах.

Таким чином, з 1 січня 2019 року представництво в судах 1 інстанції виключно адвокатом здійснюється у справах провадження по яких відкрито з 30 вересня 2016 року, а у справах провадження у яких відкрито до зазначеної дати, представництво можливе через будь-яку іншу особу, яка за законом має право на надання правової допомоги та до зазначеної дати була допущена до участі в справі в якості представника.

За таких обставин, з 1 січня 2019 року у справах, провадження по яких здійснюється з 30 вересня 2016 року, представництво в судах 1 інстанції здійснюється виключно адвокатом, статусу якого немає Вершецька - Хоменко Наталія Миколаївна.

Зазначене вище підтверджується реєстраційними даними Єдиного реєстру адвокатів України за веб-адресою: https://erau.unba.org.ua

Враховуючи викладене, на підставі й у відповідності до ст. 58, ст.131-2 та пп.11 п.16-1 розд. XV «Перехідні положення» Конституції України, затвердженій законом «Про прийняття Конституції України і введення її в дію» від 28.06.96 року №254/96-ВР, п. 1 «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)» від 02.06.2016 року №1401-VIII, керуючись ст. ст. 3, 10, 43, 49, 89, 258 - 261, 268 та 353 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у допуску до участі у даній цивільній справі ОСОБА_5 , особи, яка не має статусу адвоката, в якості представника відповідача у справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 .

Ухвала суду набуває законної сили відповідно до ст. 261 ЦПК України.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя : Т.Є.Іванюта