У Х В А Л А

Іменем України

26 грудня 2025 року суддя Деснянського районного суду міста Києва Сенюта В.О., вирішуючи питання про відкриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна, треті особи особи, які не заявлють самостійних вимог щодо предмета спору - Державна казначейська служба України, Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві про зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачем ОСОБА_1 через електронну пошту подано до Деснянського районного суду міста Києва позовну заяву до Держави України про зобов`язання вчинити дії.

Вивчивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

У відповідності до ч.ч. 1,2 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно п.1 ч.1 ст. 4 КАС України, адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

В пункті 7 ч.1 ст. 4 КАС України визначено, що суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно п. 1 ч. 1ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до прохальної частини позовної заяви, позивач просить суд:

- зобов`язати державну установу, якою є ГУ ПФУ у м.Києві починаючи з 01.12.2025 перерахувати 50% знижку з нарахувуваної суми за ЖКП згідно вимог ст. 21, ч.3 ст.22,24,92,129-1 КУ та ст.6 ЗУ «Про статус ветеранів військової служби»;

- зобов`язати Державну казначейську службу України перерахувати поштовим переказом на домашню адресу нанесені позивачу шкоди Державою Україна.

Як вбачається з позовних вимог, спір, що виник між сторонами є публічно-правовим, пов`язаний із оскарженням дій Головного правління ПФУ у м.Києві.

Таким чином, оскільки вказані в позові правовідносини є публічно-правовими, а такі вимоги підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, відповідачем у поданому до суду позові визначені суб`єкти владнаних повноважень, отже вказана справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Суб`єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Пенсійний фонд України (його територіальні органи) є суб`єктом владних повноважень, наділеним владними управлінськими функціями у сфері пенсійного забезпечення.

Вивчивши матеріали позовної заяви та зважаючи на вищезазначене, суд прийшов до висновку про необхідність відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за зазначеним позовом, оскільки згідно ст. 19 ЦПК України та ст.ст. 4, 19 КАС України, зазначені вимоги повинні розглядатись в порядку адміністративного судочинства, а не в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. ст. 184-186, 260-261, 353 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна, треті особи, які не заявляють самостіних вимог щодо предмета спору - Державна казначейська служба України, Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві про зобов`язання вчинити дії.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали суду складено 26.12.2025.

Суддя В.О. Сенюта