Провадження № 2-о/554/306/2025
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 грудня 2025 року Шевченківський районний суд міста Полтави в складі:

головуючого - судді Савченко Л.І.,

присяжних - Красноштан І.В., Єльченко Ю.М.

при секретарі судового засідання Титаренко Д.В.

за участю заявників ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , представника заявників ОСОБА_3 , представника заінтересованої особи Мищенко Р.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Полтава цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , заінтересована особа Департамент соціального захисту населення Полтавської міської ради, про звільнення від повноважень опікуна та призначення опікуна,-

В С Т А Н О В И В :

Заявники ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулися до суду із заявою, визначивши заінтересованою особою Департамент соціального захисту населення Полтавської міської ради, про звільнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від повноважень опікуна щодо недієздатною ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та призначення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , опікуном над недієздатною ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В обґрунтування заяви вказали, що рішенням Кіровського районного суду м. Донецька від 22 серпня 2001 року по справі № 3822-01 визнано недієздатною ОСОБА_4 . Рішенням виконавчого комітету Кіровської районної в м. Донецьку ради від 14.11.2001 р. № 686/2 призначено ОСОБА_1 опікуном над ОСОБА_4 . На даний час ОСОБА_1 має похилий вік , страждає на онкологічне захворювання, пернесла операційне втручання, потребує реалібітаційного курсу. Заявники вказують, що ОСОБА_1 спеціальною онкологічною СМЕ було встановлено третю групу інвалідності безстроково. У зв`язку з похилим віком та за станом здоров`я ОСОБА_1 не може більше повноцінно виконувати обов`язки опікуна над недієздатною донькою ОСОБА_4 , у зв`язку з чим просила звільнити її від виконання обов`язків опікуна. Заявники вказують, що з метою забезпечення прав та інтересів недієздатної ОСОБА_4 , з огляду на вимоги ч. 2 ст. 300 ЦПК України, необхідно призначити їй іншого опікуна, яким згодився бути її рідний брат ОСОБА_2 . Брат і сестра проживають разом за адресою АДРЕСА_1 , і саме ОСОБА_2 доглядає за недієздатною сестрою, контролює процес її лікування та відвідування лікарів, дбає про створення належних побутових умов та вирішує за неї всі побутові питання. Однак, ОСОБА_2 позбавлений можливості юридично захищати права та інтереси недієздатної сестри, які, іноді, потребують негайного вирішення. Інших близьких родичів, які б бажали і могли бути опікуном ОСОБА_4 , немає. Так, батько ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , являється інвалідом армії 3 групи і за станом здоров`я не має змоги бути опікуном недієздатної доньки; ще одна сестра ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , визнана недієздатною рішенням Кіровського районного суду м. Донецька від 22.08.2001 року та рішенням Шевченківського районного суду м. Полтави від 04.06.2025 року по справі № 554/615/25 звільнено ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від повноважень опікуна над недієздатною ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , і призначено опікуном над недієздатною ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . В свою чергу, ОСОБА_2 перешкод до виконання опікунських обов`язків над недієздатною сестрою за станом здоров`я не має, за місцем проживання та за місцем роботи характеризується позитивно, до кримінальної відповідальності не притягався.

Ухвалою суду від 18 серпня 2025 року відкрито провадження по справі за правилами окремого провадження.

14 жовтня 2025 року від заінтересованої особи Департаменту соціального захисту населення Полтавської міської ради до суду надійшло подання про призначення опікуна ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , над недієздатною ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Заявники ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та їх представник ОСОБА_3 у судовому засіданні заяву підтримали, з викладених у ній підстав, просили її задовольнити.

Представник заінтересованої особи Департаменту соціального захисту населення Полтавської міської ради Мищенко Р.І. у судовому засіданні проти задоволення заяви не заперечувала.

Суд, заслухавши думку стопрін, перевіривши фактичні обставини справи письмовими доказами, прийшов до висновку про задоволення заяви, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно з ч.1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено, рішенням Кіровського районного суду м. Донецька від 22 серпня 2001 року визнано недієздатною ОСОБА_4 , 1985 року народження, уродженку м. Донецька (справа № 3822-01) (а.с.3)

Відповідно до ч. 4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Рішенням виконавчого комітету Кіровської районної в м. Донецьку ради від 14.11.2001 р. № 686/2 «Про призначення ОСОБА_1 опікуном над ОСОБА_4 » призначено ОСОБА_1 опікуном над ОСОБА_4 (а.с.4).

З копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , повторно виданого 15 січня 2025 року Шевченківським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Полтаві східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, а/з № 868, вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_5 народилась ОСОБА_4 , матір`ю якої є ОСОБА_1 , батьком ОСОБА_5 (а.с.11).

З копії довідки до акту медико-санітарної експертної комісії Серії 12 ААГ № 545876 19.12.2024 вбачається ОСОБА_1 є особою з інвалідністю 3 групи (а.с.10).

З копії пенсійного посвідчення серії НОМЕР_2 від 30.12.2015 виданого на ім`я ОСОБА_5 вбачається, що останній є особою з інвалідністю 3 групи (а.с.14).

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є рідними братом та сестрою, що підтверджується копіями Свідоцтв про народження серії НОМЕР_1 , повт орно виданого 15 січня 2025 року Шевченківським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, та серії НОМЕР_3 від 07.09.2000 року, виданого Кіровським відділом реєстрації актів цивільного стану м. Донецька (а.с.11-12).

З Витягів з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання № 1 та № 5312- вбачається, що ОСОБА_2 та ОСОБА_4 зареєстровані за адресою АДРЕСА_1 (а.с.6, 13 зворот).

ОСОБА_2 працює та має дохід, що підтверджується довідкою про доходи ТОВ «Віола Медтехніка» (а.с.39 зворот) та Відомостями з Державного реєстру фізичних осіб платників податків про джерела/суми нарахованого доходу, нарахованого (переахованого ) податку та військового збору (а.с.39).

Із заяви ОСОБА_1 від 25.08.2025 року, поданої до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради, вбачається , що остання надає згоду на призначення ОСОБА_2 опікуном над недієздатною ОСОБА_4 (а.с.41 зворот).

Із заяви ОСОБА_5 від 25.08.2025 року, поданої до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради, вбачається , що останній надає згоду на призначення ОСОБА_2 опікуном над недієздатною ОСОБА_4 (а.с.42).

ОСОБА_2 має позитивну характеристику за місцем роботи ТОВ «Віола Медтехніка» , що слідує із Характеристики директора ТОВ ТОВ «Віола Медтехніка» (а.с.40 зворот) та за місцем проживання, що підтверджується характеристикою сусідів (а.с.41).

Із Витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимостей» слідує, що станом на 19.10.2024 року ОСОБА_2 до кримінальної відповідальності не притягувався, незнятої чи непогашеної судимості не має (а.с.38 зворот).

Із Довідки КП «ЖЕО № 2» ПМР № 1887 від 20.08.2025 року слідує, що ОСОБА_2 , 2000 р.н., разом із ОСОБА_4 , 1985 р.н., зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.40).

З висновку про стан здоров`я ОСОБА_2 від 22.08.2025 року вбачається, що останній ознак психічного розладу не виявляє, на «Д» обліку та під наглядом нарколога не перебуває (а.с.64).

З копії рішення Октябрського районного суду м.Полтави від 04 червня 2025 року вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнено від повноважень опікуна на надієздатною ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; ОСОБА_2 призначено опікуном над недієздатною сестрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (справа № 554/6185/25) (а.с.18-20).

Таким чином, ОСОБА_2 вже здійснює повноваження опікуна над однією із сестер ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ..

З подання Департаменту соціального захисту населення Полтавської міської ради від 12.09.2025 року за вих.. № 01-15-01.1-11/12222 вбачається, що Департамент соціального захисту населення Полтавської міської ради, керуючись рішенням п`ятдесят шостої сесії Полтавської міської ради восьмого скликання «Про зміну обсягу і меж повноважень, які здійснюють районні у місті Полтаві ради» від 23.07.2024 року , Положенням про департамент соціального захисту населення Полтавської міської ради, затвердженого рішенням позачергової п`ятдесят дев`ятої сесії Полтавської міської ради восьмого скликання від 25.10.2024 року, ст.ст. 39, 41, 55, 56, 60, 63 ЦК України, ст. 11 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішенням опікунської ради при Департаменті соціального захисту населення Полтавської міської ради від 08 вересня 2025 року № 93, з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів повнолітньої особи, яка за станом здоров`я не може самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки, вважає за доцільне призначити над недієздатною ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , опікуна ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . (а.с.52).

Відповідно до частини першої статті 39, частини першої статті 40 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними; фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це.

Над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка; недієздатна фізична особа не має права вчиняти будь-якого правочину; правочини від імені недієздатної фізичної особи та в її інтересах вчиняє її опікун (частини перша - третя статті 41 ЦК України).

Опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки (стаття 55 ЦК України).

Органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад. Права та обов`язки органів, на які покладено здійснення опіки та піклування, щодо забезпечення прав та інтересів фізичних осіб, які потребують опіки та піклування, встановлюються законом та іншими нормативно-правовими актами (стаття 56 ЦК України).

Вимогами ст. 58 ЦК України передбачено, що опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.

Відповідно до ч. 1 ст.75 ЦК України суд, якщо він призначив опікуна чи піклувальника, або орган опіки та піклування за заявою особи звільняє її від повноважень опікуна або піклувальника. Ця заява розглядається судом або органом опіки та піклування протягом одного місяця. Особа виконує повноваження опікуна або піклувальника до винесення рішення про звільнення її від повноважень опікуна або піклувальника чи до закінчення місячного строку від дня подання заяви, якщо вона не була розглянута протягом цього строку.

Наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерством освіти України, міністерством охорони здоров`я України та Міністерством праці та соціальної політики України від 26.05.1999 затверджено Правила опіки та піклування, що зареєстровані в Міністерстві юстиції України 17.06.1999 за № 387/3680 (далі за змістом Правила).

Відповідно до п.п. 1.1, 1.2 Правил, опіка (піклування) є особливою формою державної турботи, зокрема, про повнолітніх осіб, які потребують допомогти щодо забезпечення їх прав та інтересів.

Опіка (піклування) встановлюється для захисту особистих і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов`язки.

Згідно з п.п. 2.1, 2.4 вищевказаних Правил, опіка установлюється над неповнолітніми, які не досягли п`ятнадцяти років і залишились без піклування батьків, а також над громадянами, визнаними судом недієздатними внаслідок психічних захворювань.

Опіка (піклування) встановлюється за місцем проживання особи, яка підлягає опіці (піклуванню), або за місцем проживання опікуна (піклувальника).

Відповідно до пункту 5.2 Правил органи опіки та піклування за своєю ініціативою, за клопотанням підопічних, державних або громадських організацій, а також згідно з обґрунтованими заявами будь-яких осіб можуть звільнити опікуна або піклувальника від виконання покладених на нього обов`язків, якщо встановлять, що опікун чи піклувальник не відповідає своєму призначенню або належним чином не виконує своїх обов`язків.

Згідно ч. 2 ст. 300 ЦПК України суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу.

Аналізуючи вищенаведені норми права, суд доходить висновку, що оскільки опікуни і піклувальники призначаються за їх заявою, за наявності їхньої згоди, вираженої в письмовій заяві, та обов`язки опікуна і піклувальника виконуються ними добровільно, такі не можуть виконуватися примусово і проти їх волі і згоди, то відсутні правові підстави для відмови у задоволенні заяви про звільнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від повноважень опікуна недієздатної дочки ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за наявності заяви ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про звільнення її від повноважень опікуна. У протилежному випадку відмова в цьому буде суперечити волі самої ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка у зв`язку з погіршенням стану здоров`я, не може та не погоджується в подальшому виконувати повноваження опікуна ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Положення статей, якими врегульовано питання звільнення від повноважень опікуна, не вимагають підтвердження неможливості подальшого виконання опікуном повноважень опікуна, не передбачають умов, за яких подання (заява) підлягає до задоволення, підстав для відмови в задоволенні такого подання (заяви).

Згідно з ч. 1 ст. 60 ЦК України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Статтею 62 ЦК України визначено, що опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.

Згідно ст. 63 ЦК України, опікуном може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю, за її письмовою заявою; опікун призначається при можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника.

Згідно з ч.ч. 3,5 ст. 63 ЦК України опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

Згідно зі ст.ст. 67, 69 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.

При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26.05.1999 №34/166/131/88.

Отже, призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке має відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

У відповідності до п.п. 1.5, 1.7 Правил особа, яка виявила бажання виконувати обов`язки опікуна, подає до відділу заяву про клопотання перед судом про призначення її опікуном. До заяви додається медичний висновок про те, що за станом здоров`я заявник може бути опікуном.

Спеціалісти відділу обстежують матеріально-побутові умови проживання майбутнього опікуна, складають відповідний акт і готують до суду подання щодо кандидатури опікуна.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 просить звільнити її від повноважень опікуна, посилаючись на погіршення стану здоров`я та призначити опікуном над недієздатною ОСОБА_4 її сина ОСОБА_2

ОСОБА_2 звернувся до Департаменту соціального захисту населення Полтавської міської ради з заявою згодою про призначення його опікуном недієздатною ОСОБА_4 .

Департаментом соціального захисту населення Полтавської міської ради до суду внесено подання про доцільність призначення опікуном ОСОБА_2 над недієздатною ОСОБА_4 .

При вирішенні питання щодо призначення опікуна, суд враховує, що ОСОБА_2 , який перебуває в родинних відносинах з ОСОБА_4 , є її рідним братом, має бажання бути опікуном рідної сестри, на даний час вже виконує обов`язки опікуна щодо іншої сестри ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зауваження щодо належності їх виконання відсутні, за місцем роботи характеризується позитивно, немає медичних протипоказань для здійснення повноважень опікуна, до кримінальної відповідальності не притягується, а також враховує, що фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. ОСОБА_2 звернувся з такою заявою до органу опіки та піклування, а також у заяві до суду просить замінити опікуна, останній може виконувати обов`язки опікуна, має бажання здійснювати догляд за недієздатною, що в сукупності дає підстави вважати можливим виконання ОСОБА_2 повноважень опікуна недієздатною ОСОБА_4 . Інших осіб, які можуть бути опікунами недієздатної ОСОБА_4 ні органом опіки та піклування, ні судом не встановлено.

Виходячи із вищевказаних положень закону та враховуючи обставини справи, а також те, що ОСОБА_1 , яка призначений рішенням Кіровської районної в м. Донецьку ради від 14.11.2001 р. опікуном недієздатної доньки, ОСОБА_4 , за станом здоров`я не може бути опікуном, та з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів недієздатної ОСОБА_4 , суд вважає за необхідне звільнити ОСОБА_1 від виконання повноважень опікуна недієздатної ОСОБА_4 та призначити ОСОБА_2 її опікуном, з огляду на те, що ОСОБА_2 погодився бути опікуном рідної сестри.

Керуючись ст.ст. 263 - 265, 300 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , заінтересована особа Департамент соціального захисту населення Полтавської міської ради, про звільнення від повноважень опікуна та призначення опікуна задовольнити .

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від повноважень опікуна щодо недієздатної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Призначити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , новим опікуном недієздатної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду шляхом подання протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_4 .

Заявник ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_5 .

Заінтересована особа Департамент соціального захисту населення Полтавської міської ради, місце знаходження: 36000, м. Полтава, вул. Соборності,36, код ЄДРПОУ 116933.

Повний рішення складено 24 грудня 2025 року.

Суддя Л.І.Савченко

Присяжні І.В. Красноштан

Ю.М. Єльченко