Справа №:755/5845/24
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" грудня 2025 р. Дніпровський районний суд міста Києва в складі: головуючого судді - Гаврилової О.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення (виклику) сторін, в приміщенні Дніпровського районного суду міста Києва цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, про стягнення переплати державної соціальної допомоги, -

в с т а н о в и в:

Представник Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації через підсистему «Електронний суд» звернулась до Дніпровського районного суду міста Києва з позовом до ОСОБА_1 , третя особа - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, про стягнення переплати державної соціальної допомоги.

Згідно заявлених вимог, представник позивача просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат переплату державної соціальної допомоги особам, які не набули право на пенсію за період 13 липня 2023 року по 31 грудня 2023 року в сумі 11 787,10 грн.

Вимоги позову обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 звернувся до Управління із заявою від 26 квітня 2023 року про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, зокрема, допомоги особам, які досягли віку, що дає право на призначення допомоги. Згідно довідки виданої Головним управлінням Пенсійного фонду України в місті Києві від 26 квітня 2023 року № 2600-0207-8/80561, ОСОБА_1 не перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в місті Києві та пенсію відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне страхування» не отримує. Управління 26 квітня 2023 року провело перевірку на відповідність повідомленої реципієнтом інформації даним, що обробляються стосовно нього в інформаційно-аналітичній платформі електронної верифікації та моніторингу та отримало інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 30 квітня 2023 року № 330712343. Рішенням Управління від 03 травня 2023 року відповідачу було призначено тимчасову державну соціальну допомогу особам, які не набули право на пенсію з 26 квітня 2023 року - довічно. З перегляду бази особових рахунків бази даних Автоматизованої систему обліку персональних даних Міністерства соціальної політики України вбачається, що ОСОБА_1 призначена пенсія за віком по Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», початок виплати якої 13 липня 2023 року. Рішенням Управління від 11 грудня 2023 року в режимі «Перерахунок» проведено перерахунок допомоги ОСОБА_1 з 01 липня 2023 року по 12 липня 2023 року. Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат звернувся листом від 12 січня 2024 року № 04/93-03 до Управління щодо вирішення питання про утримання переплати державної соціальної допомоги особам, які не набули право на пенсію з отримувача допомоги ОСОБА_1 за період з 13 липня 2023 року по 31 грудня 2023 року в сумі 11 787,10 грн. Управління надіслало лист від 15 лютого 2024 року № 37/18-2553 відповідачу з проханням в добровільному порядку повернути державні кошти, отримані надміру в зв`язку з неповідомленням відповідачем Управління про призначення йому пенсії. Лист Управління від 15 лютого 2024 року № 37/18-2553 повернувся на адресу Управління з відміткою «за закінченням терміну зберігання». 06 березня 2024 року головний спеціаліст Управління з номеру засобу зв`язку Управління телефонограмою на номер засобу зв`язку НОМЕР_1 повідомив в телефонному режимі абоненту, який представився ОСОБА_1 про надсилання йому листа Управління, який ним не отриманий, а зазначеним листом його повідомляли про виниклу переплату допомоги на догляд на необхідність повернути надмірно отримані кошти, однак абонент категорично відмовився повертати переплату і не побажав продовжити спілкування. Станом на дату подання позову ОСОБА_1 не повернув на рахунок Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат переплату державної соціальної допомоги особам, які не набули право на пенсію за період з 13 липня 2023 року по 31 грудня 2023 року в сумі 11 787,10 грн.

Ухвалою Дніпровського районного суду міста Києва від 22 квітня 2024 року відкрито провадження в даній цивільній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, витребувано у АТ «Державного ощадного банку України» інформацію щодо надходження на рахунок НОМЕР_2 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , коштів із вказівкою сум, перерахованих Київським міським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, , за період з 01 липня 2023 року по 31 грудня 2023 року.

Копію вказаної ухвали суду з копією позовної заяви та доданими до неї документами відповідачем отримано 16 травня 2024 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Згідно вимог ч. 13 ст. 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Положеннями ст. 174 ЦПК України закріплено, що при розгляді справи судом у порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву. Подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

У відповідності до ч. 8 ст. 279 ЦПК України при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення та показання свідків. Судові дебати не проводяться.

Відповідач не скориставсь своїм правом та не направив до суду відзив на позовну заяву, із викладенням заперечень проти неї.

Третьою особою заяву по суті справи також подано не було.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю» державна соціальна допомога особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю - щомісячна державна допомога, що надається відповідно до норм цього Закону у грошовій формі особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю.

Механізм призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла віку, визначеного ч. 1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», але не набула права на пенсійну виплату у зв`язку з відсутністю страхового стажу, за наявності в неї не менш як 15 років страхового стажу, визначений Порядком призначення тимчасової державної соціальної допомоги працюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2017 року № 1098.

Відповідно до п. 2 Порядку № 1098 призначення тимчасової допомоги особі проводиться структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві та м. Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами міських, районних у містах (у разі їх утворення) (крім м. Києва та м. Севастополя) рад, органами виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань соціального захисту населення, виконавчими органами рад об`єднаних територіальних громад (далі органи соціального захисту населення) з урахуванням її майнового стану та середньомісячного сукупного доходу.

Тимчасова допомога перераховується особі кожні шість місяців з урахуванням змін її майнового стану та середньомісячного сукупного доходу і виплачується до досягнення такою особою віку, з якого вона набуває права на пенсійну виплату.

Згідно з п. 3 Порядку № 1098 під час досягнення пенсійного віку, визначеного частиною першою статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», особа звертається до органів Пенсійного фонду України із заявою про видачу довідки про наявний страховий стаж.

Статтею 5 Порядку № 1098 передбачено, що для призначення тимчасової допомоги особа подає органу соціального захисту населення зокрема, декларацію про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї) за останні шість календарних місяців, що передують місяцю звернення за призначенням тимчасової допомоги.

Якщо особа звертається за призначенням тимчасової допомоги не за зареєстрованим місцем проживання, органи соціального захисту населення перевіряють відомості щодо неотримання нею такої допомоги за її зареєстрованим місцем проживання з використанням інформаційних систем.

Відповідальність за достовірність наданої інформації покладається на особу, яка звернулася за призначенням тимчасової допомоги.

Судом установлено, що відповідно до позовної заяви ОСОБА_1 звернувсь до Управління із заявою від 26 квітня 2023 року про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, зокрема, допомоги особам, які досягли віку, що дає право на призначення допомоги.

В розділі ІІ «Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей)» декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 26 квітня 2023 року відповідач вказав: « ОСОБА_1 , не працюю; вид доходу не маю; в ЦЗ на обліку не перебуваю, ПП не веду». (а.с. 29-30)

Відповідно до наявної в матеріалах справи довідки виданої Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві від 26 квітня 2023 року № 2600-0207-8/80561, відповідач не перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві, та пенсію відповідно ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» не отримував. (а.с. 16)

Рішенням про призначення допомоги від 03 травня 2023 року відповідачу призначено тимчасову державну соціальну допомогу особам, які не набули право на пенсію з 26 квітня 2023 року - довічно. (а.с.37).

Згідно пункту 10 Порядку № 1098 у разі зміни обставин, які можуть вплинути на розмір або порядок отримання тимчасової допомоги, особа зобов`язана не пізніше ніж через десять днів повідомити про це органу соціального захисту населення, який призначив таку тимчасову допомогу.

Згідно пункту 12 Порядку № 1098 тимчасова допомога не призначається у разі, коли: особа одержує пенсію.

Відповідно до п. 15. Порядку № 1098 тимчасова допомога виплачується у грошовій формі щомісяця за поточний місяць за зареєстрованим місцем проживання (місцем фактичного проживання) особи відповідно до Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки у банках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999 року № 1596, та Інструкції про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв`язку, затвердженої наказом Мінтрансзв`язку, Мінпраці від 28 квітня 2009 року № 464/156 та постановою правління Пенсійного фонду України від 28 квітня 2009 року № 14-1.

Згідно пункту 16 Порядку № 1098 виплата призначеної тимчасової допомоги припиняється: у разі призначення пенсії - з дати її призначення.

Згідно перегляду бази особових рахунків бази даних Автоматизованої системи обліку персональних даних Міністерства соціальної політики України убачається, що відповідачу з 13 липня 2023 року призначена пенсія відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (а.с. 39).

Відповідно до п. 8 Порядку № 1098 у разі зміни обставин, які можуть вплинути на розмір або порядок отримання тимчасової допомоги, особа зобов`язана не пізніше ніж через десять днів повідомити про це органу соціального захисту населення, який призначив таку тимчасову допомогу.

Таким чином, відповідач не повідомив Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації про зміни обставин, які можуть вплинути на розмір або порядок отримання тимчасової допомоги та отримував одночасно тимчасову державну соціальну допомогу непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, та пенсію з 13 липня 2023 року.

Відповідно до п. 6 Положення про Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації від 19 квітня 2023 року № 261 (далі - Положення), доходи (прибутки) Управління використовуються виключно для фінансування видатків на утримання Управління, реалізації завдань.

Відповідно до п. 24 Порядку № 1098, якщо особою приховано відомості або навмисно подано недостовірні дані про її дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру та внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів і встановлюють строк їх повернення залежно від матеріального стану особи; повідомляють особі про обсяг надміру виплачених коштів і строк їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів під час виплати тимчасової допомоги в наступні періоди на підставі своїх рішень проводять щомісячні відрахування у розмірі, який не перевищує 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлений строк вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Рішенням Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністраціївід 11 грудня 2023 року в режимі «Перерахунок» проведено перерахунок допомоги з 01 липня 2023 року по 12 липня 2023 року (а.с. 41).

Київський міський центр зайнятості повідомив Управління листом від 12 січня 2024 року № 04/93-03 про виникнення переплати та вирішення питання про утримання залишку переплати тимчасової державної соціальної допомоги особам, які не набули право на пенсію з отримувача допомоги за період з 13.07.2023 по 31.12.2023 року в сумі 11 787,10 грн. (а. с. 24).

15 лютого 2024 року Управління направило лист № 37/18-2553 відповідачу з проханням в добровільному порядку повернути державні кошти (а.с. 31), який повернувся на адресу Управління з відміткою «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 23)

Також, з матеріалів справи убачається, що 06 березня 2024 року головний спеціаліст Управління в телефонному режимі повідомив відповідачу про виниклу переплату допомоги на догляд та необхідність повернути надмірно отримані кошти, однак, абонент, категорично відмовився повертати переплату. (а.с.40)

До того ж, в матеріалах справи убачається, що на адресу суду надійшов лист АТ «Державний ощадний банк» від 23 травня 2024 року № 46/12-11/61485/2024/БГ, до якої надається виписка про рух коштів по рахунку НОМЕР_2 ОСОБА_1 .

З п. 7.1 Положення убачається, що основним завданням Управління є забезпечення реалiзацiї державної полiтики у сферi соцiальної пiдтримки i надання соцiальних послуг сiм`ям та особам, якi належать до вразливих груп населення та/або перебувають у складних життєвих обставинах.

Згідно з п. 7.3, 7.4 Положення, забезпечення реалiзацiї державної полiтики з питань соцiального захисту населення, виконанні програм i здiйснення заходiв у цiй сферi; призначення соціальної допомоги, компенсацій, субвенцiй та iнших соцiальних виплат, встановлених законодавством України.

Відповідно до п. 8.8 Положення, Управлiння вiдповiдно до покладених на нього завдань забезпечує ефективне i цiльове використання вiдповiдних бюджетних коштiв та органiзовує контроль за цiльовим використанням бюджетних коштiв у виглядi державних соцiальних допомог.

Згідно п. 8.37 Положення, Управління у сферi соцiальної пiдтримки населення: проводить призначення: державної допомоги сiм`ям з дiтьми; державної соцiальної допомоги малозабезпеченим сiм`ям.

Згідно листа Департаменту соціальної політики від 17 грудня 2021 року №051/27829-002/1 виплата всіх видів державної соціальної допомоги проводиться Київським міським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (а.с. 65).

Таким чином, Управління не приймає участі у виплаті всіх видів соціальної допомоги та інших грошових виплат і є бюджетною установою, тому в Управлінні не відкрито реєстраційний рахунок з якого здійснюється грошова виплата. Виплата всіх видів соціальної допомоги та інших грошових виплат проводиться Київським міським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Відповідачем доказів виплати неправомірно отриманих коштів суду не надано.

Згідно ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. (ст. 1215 ЦК України)

Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтею 89 ЦПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

З огляду на викладене, беручи до уваги всі встановлені судом факти і відповідні їм правовідносин, належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, враховуючи доведеність приховання відповідачем обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги та відсутність будь-яких заперечень відповідача щодо позовних вимог, суд приходить до висновку про задоволення позову в повному обсязі.

В порядку ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягає до стягнення судовий збір у розмірі 3 028,00 грн, який був сплачений позивачем при зверненні до суду з даним позовом.

Керуючись статтями 15, 16, 1212, 1215 Цивільного кодексу України, статтями 2, 4, 10, 12, 13, 76-82, 89, 141, 247, 258, 259, 263-265, 274, 279, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд -

у х в а л и в :

Позов Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації (місцезнаходження: м. Київ, вул. Остафія Дашкевича, буд. 7-А, ) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ), третя особа - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (місцезнаходження: м. Київ, просп. Л.Гузара, буд. 7, ), про стягнення переплати державної соціальної допомоги - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат переплату державної соціальної допомоги особам, які не набули право на пенсію за період 13 липня 2023 року по 31 грудня 2023 року в сумі 11 787,10 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації судові витрати по сплаті судового збору в сумі 3 028,00 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Київського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Суддя: