Справа № 283/1347/25
Провадження №2/283/811/2025
Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

29 грудня 2025 року м. Малин

Малинський районний суд Житомирської області у складі головуючого судді Хомич В.М., секретар судового засідання Ільніцька С.В., за участю представника позивача Зеленової Л.В., відповідача ОСОБА_1 , її представника адвоката Майданика А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Житомирської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу,

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог

29.05.2025 представник ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Житомирської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» за довіреністю Зеленова Л.В. звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування вартості необлікованого об`єму природного газу, в обґрунтування якого зазначила, що 18.02.2025 за адресою: АДРЕСА_1 , було здійснено перевірку стану обліку природного газу ЗВТ Metrix G4 №01071851, 2016 року випуску, під час якої встановлено, що зазначений лічильник зупиняється під дією магнітного поля. У зв`язку з виявленим 18.02.2025 складено Акт про порушення № МД-19, яким було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: розділ ХІ глава 2 пункт 1 підпункт 3: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ: наявне приховане втручання в роботу ЗВТ Metrix G4 №01071851 шляхом внесення конструктивних змін в лічильник (реагує на магніт). Вказаний акт підписаний відповідачем.

Представниками Оператора ГРМ за участі ОСОБА_1 було складено протокол від 18.02.2025 про направлення засобів вимірювальної техніки на експертизу. 27.02.2025 було проведено експертизу лічильника за участі представника відповідача. Згідно з актом від 27.02.2025 № ЖТ0000790 комісією Житомирської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» проведено експертизу лічильника газу типу Metrix G4 № 1071851, 2016 року виготовлення, в присутності представника споживача ОСОБА_2 , в результаті якої підтверджено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. Зокрема, при зовнішньому огляді лічильника газу комісією встановлено, що пломба заводу виробника ціла, не пошкоджена. При встановленні лічильника на повірочний стенд та при пропусканні через нього газоповітряної суміші лічильник обліковує об`єми. При піднесенні магніту до задньої верхньої частини корпусу лічильника, облік зупиняється. При відкритті корпусу лічильника виявлено на задній частині золотника приклеєний магніт, який не передбачено заводом-виробником. Таким чином, комісією було зроблено висновок про приховані несанкціоновані зміни в конструкції лічильника, що призводили до викривлення результатів вимірювання, через що об`єми спожитого природного газу обліковувались некоректно.

Крім того, оскільки підтверджено висновки першочергово складеного акту про порушення МД-19 від 18.02.2025, був складений підтверджуючий акт про порушення №МД-24 від 27.02.2025, яким було встановлено порушення пп.3 п.1 гл.2 розділу ХІ Кодексу ГРС, а саме: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ.

Згідно з довідкою ДП «Вінницький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» №1057 від 27.02.2025 лічильник газу Метрікс G4 заводський номер №1071851 визнано непридатним (не відповідає вимогам ДСТУ 9035:2020).

26.03.2025 на засіданні Комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об`ємів природного газу, Комісія прийняла рішення про задоволення Акту про порушення №МД-19 від 18.02.2025 та №МД-24 від 27.02.2025, в результаті чого було здійснено перерахунок об`ємів спожитого газу. Того ж дня складено акт розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості споживачу від 26.03.2025 та рахунок надання послуг від 26.03.2025. Вказані документи отримані представником споживача ОСОБА_2 .

Для досудового врегулювання, на адресу споживача ОСОБА_1 було направлено лист вимогу №ЖФ/103/1-ВИХ-5076-25 від 28.04.2025. Проте, вимога залишена зі сторони споживача не оплаченою. Станом на дату подання позовної заяви заборгованість відповідача перед позивачем становить 42643,88 грн, у зв`язку з цим, позивач просить стягнути з відповідача вартість необлікованого об`єму природного газу та понесені судові витрати.

Процесуальні дії у справі

Ухвалою від 13.06.2025 справу прийнято до розгляду та відкрито провадження. Визначено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання на 10 годину 30 хвилин 14.08.2025, в якому неодноразово оголошувались перерви.

03.07.2025 від представника відповідача надійшов відзив на позов.

17.07.2025 від представника позивача надійшла відповідь на відзив, а 31.07.2025 додаткові пояснення.

21.07.2025 надійшло заперечення на відповідь на відзив.

Позиція позивача

У судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги в повному обсязі з підстав, вказаних у позовній заяві. Наголосила, що згідно з нормами чинного законодавства саме споживач природного газу несе відповідальність за збереження і цілісність вузла обліку природного газу, тому відповідальність за виявлене порушення покладається на споживача. Водночас саме відповідач могла бути зацікавлена у такій зміні конструкції лічильника.

Позиція відповідача

Відповідач та її представник позовні вимоги не визнали у повному обсязі.

Представник відповідача зазначив, що 21.03.2024 позивачем було проведено демонтаж ЗВТ Metrix G4 №1071851 та відправлено його на планову перевірку, що підтверджується відповідним актом про монтаж/демонтаж ЗВТ від 21.03.2024. 07.05.2024 позивачем проведено монтаж ЗВТ Metrix G4 №1071851, що підтверджується відповідним актом про монтаж/демонтаж ЗВТ від 07.05.2024. Таким чином, ЗВТ Metrix G4 №1071851 було проведено планову перевірку, за результатами якої порушень не виявлено, 18.02.2025 без будь-якої на те підстави позивач здійснив без дозволу відповідача позапланову перевірку ЗВT Metrix G4 №1071851, за результатами якої виявив несанкціоноване втручання у роботу ЗBT Metrix G4 №1071851. Експертиза ЗBT Metrix G4 №1071851 встановила, що ЗВТ не пошкоджений та пломба заводу виробника ціла, проте всередині лічильника було виявлено сторонній предмет у вигляді магніту. Яким чином даний предмет опинився всередині лічильника відповідачу невідомо. Відповідач вважає, що цей предмет умисно чи випадково було поміщено всередину лічильника працівниками позивача в період з 21.03.2024 по 07.05.2024, з якою метою невідомо. Позивач не обгрунтував та не довів належними доказами, що відповідач помістила сторонній предмет всередину лічильника, а навпаки наданими доказами позивачем спростовується цей факт, оскільки на момент експертизи лічильник був непошкоджений та пломби заводу-виробника цілі. Крім того, під час проведення розрахунку об`єму необлікованого газу було позивачем застосовано опалювальну площу відповідача у розмірі 89,8 кв.м, проте опалювальна площа відповідача становить 66,2 кв.м, що підтверджується технічним паспортом на квартиру. Таким чином даний розрахунок є неправильним.

Встановлені судом обставини

Між Житомирською філією ТОВ «Газорозподільні мережі України» та відповідачем ОСОБА_1 укладено Типовий договір розподілу природного газу шляхом оприлюднення Заяви-приєднання до умов розподілу природного газу (для побутового споживача), затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послугах № 2498 від 30.09.2015 (а.с. 14-19).

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послугах № 1839 від 26.12.2022, видано ліцензію з розподілу природного газу ТОВ «Газорозподільні мережі України» (а.с. 20-38).

Згідно з договором купівлі-продажу частини жилого будинку від 21.09.2001 відповідач є власником 52/100 частин жилого будинку в АДРЕСА_2 , що складає квартиру АДРЕСА_3 (а.с. 75).

За даними експлікації внутрішньої площі будинку по АДРЕСА_4 , загальна площа частини будинку, що перебуває у власності відповідача становить 74,5 кв.м (а.с. 74).

21.03.2024 представниками позивача було проведено демонтаж ЗВТ Metrix G4 №1071851 за адресою: АДРЕСА_1 та відправлено його на планову повірку, що підтверджується актом про монтаж/демонтаж від 21.03.2024 (а.с. 45 зворот).

Згідно зі свідоцтвом про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 2320 П-17/24 від 09.04.2024 лічильник газу Metrix G4 №1071851 за результатами повірки відповідає вимогам ДСТУ 9035:2020 (а.с.120).

07.05.2024 представниками позивача проведено монтаж ЗВТ Metrix G4 №1071851 за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується актом про монтаж/демонтаж ЗВТ від 07.05.2024, згідно з яким під час перевірки ПЛГ на мінімальні витрати реагує, пошкоджень ЛГ не виявлено (а.с. 46)

18.02.2025 представниками позивача складено Акт про порушення № МД-19, яким встановлено, що на об`єкті за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем: розділ ХІ глава 2 пункт 1 підпункт 3, а саме несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ - наявне приховане втручання в роботу ЗВТ Metrix G4 №01071851, 2016 року випуску, шляхом внесення конструктивних змін в лічильник (реагує на магніт) (а.с. 43).

Згідно з актом про демонтаж ЗВТ № 1755 від 18.02.2025 представниками позивача у присутності споживача було проведено демонтаж ЗВТ Metrix G4 №1071851 за адресою: АДРЕСА_1 з метою відправлення на експертизу, згідно з яким під час перевірки ПЛГ на мінімальні витрати реагує, ЛГ реагує на дію магнітного поля (зупиняється) (а.с. 46 зворот).

З Акту № ЖТ0000790 експертизи ЗВТ та/або пломб від 27.02.2025, складеного комісією Житомирської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України», в присутності представника споживача Заєць Ю.О., встановлено, що під час експертизи лічильника газу Metrix G4 № 1071851, 2016 року виготовлення, виявлено, що при зовнішньому огляді лічильника газу: цілісність заводського та повірочного тавра, конструктивних елементів вихідного патрубка, лічильного механізму та корпусу, цілісність та місцезнаходження пломб на ЗВТ не порушено. При встановленні лічильника на повірочний стенд та при пропусканні через нього газоповітряної суміші лічильник обліковує об`єми. При піднесенні магніту до задньої верхньої частини корпусу лічильника, облік зупиняється. При відкритті корпусу лічильника виявлено на задній частині золотника приклеєний магніт, який не передбачено заводом-виробником. Зазначене свідчить про приховані несанкціоновані зміни в конструкції лічильника, що призводили до викривлення результатів вимірювання, через що об`єми спожитого природного газу обліковувались некоректно (а.с.49).

Хід експертного дослідження лічильника зафіксовано на відеозаписі, який досліджено під час судового розгляду.

Довідкою про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 1057 від 27 лютого 2025 року, підтверджується, що лічильник газу Metrix G4 №1071851 не відповідає вимогам ДСТУ 9035:2020, а саме похибка лічильника перевищує допустиме значення (а.с.50 зворот).

Відповідно до Протоколів № МД-19 та № МД-24 засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу ГРМ від 26 березня 2025 року, комісією ухвалено рішення про задоволення актів про порушення № МД-19 та № МД-24 та про проведення нарахування відповідно до абз. 3 п. 1 гл. 3 розділ ХІ Кодексу ГРМ (а.с.51-53).

Відповідно до Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості (для побутових споживачів), за період з 07.05.2024 по 17.02.2025, вартість необлікованого (донарахованого) об`єму газу споживачу ОСОБА_1 становить 42643, 88 грн. Вказане підтверджується рахунком № 0325- від 26.03.2025 (а.с.54).

Відповідно до листа-вимоги, направленої Житомирською філією ТОВ «Газорозподільні мережі України» від 28.04.2025 на адресу ОСОБА_1 , Житомирська філія просила сплатити заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу в розмірі 42643,88 гривень (а.с.56).

Представником позивача було доставлено в судове засідання для огляду лічильник газу Metrix G4 №1071851, під час огляду якого встановлено, що у внутрішній частині його корпусу наявний предмет, який має магнітне поле (притягує до себе металеві предмети).

Свідок ОСОБА_3 надав показання, що працює слюсарем Малинського підрозділу оператора ГРМ. Планова повірка лічильників у підрозділі проводиться за списками, які надходять у підрозділ. У березні 2024 року він проводив зняття лічильника газу у відповідача для планової повірки. Під час демонтажу з лічильником все було нормально. Лічильник був зданий у газове господарство, звідки періодично лічильники завозять у лабораторію Держстандарту у м. Житомир. Там вони проходять повірку та орієнтовно через 14 днів повертаються назад. Після повернення метролог виписує документ про відповідність лічильника. Свідок домовляється із споживачами і проводить монтаж лічильника назад. Після монтажу лічильника проводиться опломбування муфти з`єднання, відкрутити які без пошкодження пломби неможливо. 18 лютого 2025 року начальник підрозділу дав вказівку їхати до відповідача. Там вже були представники служби безпеки товариства, які дали вказівку зняти лічильник газу у відповідача. Він провів демонтаж лічильника, під час якого представники служби безпеки вказали на наявність подряпин на зворотній стороні, які характерні для прикладання магніта. При цьому всі пломби були цілі, а лічильник завальцьований заводським хомутом.

Свідок ОСОБА_4 повідомив, що працює на посаді інженера з метрології Малинського підрозділу оператора ГРМ. На початку року на підрозділ приходять списки абонентів, де закінчується міжповірочний інтервал. Домовляються з власниками і проводять демонтаж лічильника на повірку, взамін ставлять із замінного фонду. Бригада знімає лічильник і привозить у газове господарство. Раз у тиждень лічильники відвозять у лабораторію у м. Житомир. Якщо лічильник придатний, то в лабораторії виписують свідоцтво, якщо не придатний довідку. Після повернення лічильника з лабораторії, він зберігається у кімнаті, до якої має доступ свідок і два слюсарі. Лічильники на повірку та після неї йдуть не запломбовані. 18 лютого 2025 року служба безпеки дала вказівку прибути для демонтажу лічильника на певну адресу через те, що було виявлено реагування лічильника на магнітне поле. Візуально лічильник був в працездатному стані, а коли зняли, то помітили потертості на задній частині, що могло свідчити про використання магніта.

Оцінка аргументів сторін та норми права, застосовані судом

Між сторонами виникли спірні правовідносини з приводу стягнення вартості не облікованого об`єму природного газу, які регулюються статтею 714 ЦК України, Кодексом ГРС, Положенням про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті № 619 від 27.12.2005.

Згідно з частиною першою статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Правовідносини між споживачем та газорозподільним підприємством регулюються Типовим договором на розподіл природного газу, затвердженим Постановою НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015, а також Кодексом газорозподільних систем, затвердженим Постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 (далі - Кодекс ГРС), Законом України «Про ринок природного газу», Законом України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу».

Відповідно до п.1.1. Типового договору розподілу природного газу, цей Договір є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Згідно із п. 1.3 Типового договору розподілу природного газу, цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Таким чином, між позивачем та відповідачем укладено та діє Типовий договір розподілу природного газу, що затверджений Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2498 від 30 вересня 2015 року.

Відповідно до п.п. 7.4-7.7 п. 7 Типового договору на розподіл природного газу, споживач зобов`язується забезпечувати безперешкодний доступ на власні об`єкти представникам оператора ГРМ, зокрема для перевірки, повірки та/або експертизи лічильника газу, не допускати несанкціонованого відбору природного газу, забезпечити належну експлуатацію власних газових мереж, дотримуватись інших вимог цього Договору та Кодексу газорозподільних систем.

Кодексом ГРС визначено взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначено правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Відповідно до пункту 1 глави 9 розділу X Кодексу ГРС суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема оператор газорозподільної системи та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного вузла обліку природного газу та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного вузла обліку природного газу та його складових щодо: 1) відповідності умовам експлуатації та узгодженій проєктній документації чи умовам договору; 2) працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання; 3) відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб; 4) відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу; 5) перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним вузлом обліку природного газу, візуального обстеження способів монтажу і обв`язки газового та газорегулюючого обладнання; 6) відсутності несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу). Оператор газорозподільної системи повинен здійснювати контрольний огляд вузла обліку у строки, визначені цим Кодексом.

Відповідно до пункту 4 глави 6 розділу X Кодексу ГРС за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування.

Порядок періодичної повірки ЗВТ по об`єктах побутових споживачів (населенню) регламентується главою 8 розділу X Кодексу ГРС.

Згідно з пунктом 7 глави 8 розділу X Кодексу ГРС до демонтажу лічильника газу на періодичну повірку або до/під час його періодичної повірки на місці встановлення оператор газорозподільної системи має право проводити контрольний огляд вузла обліку та/або його перевірку в порядку, визначеному главою 9 цього розділу, а також ініціювати проведення експертизи або експертної чи позачергової повірки лічильника газу в порядку, визначеному главою 10 або 11 цього розділу. У такому разі споживач зобов`язаний забезпечити представникам Оператора газорозподільної системи (разом з їх засобами і матеріалами) відповідний доступ до лічильника газу.

Пунктом 7 глави 9 розділу X Кодексу ГРС передбачено, що у разі виявлення під час перевірки комерційного вузла обліку природного газу чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник оператора газорозподільної системи на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ.

Пунктом 3.1.3 Положення № 619 встановлено, що лічильники газу під час експлуатації підлягають експертизі у разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації: невідповідності показів лічильника об`ємам газу, використаних газовими приладами та пристроями споживача; ознак порушень конструкції лічильника газу, у тому числі справності лічильного механізму, або порушень у роботі лічильника; ознак зняття мастичних пломб або порушення повірчого тавра; зриву або пошкодження пломб газопостачальної (газотранспортної) організації на лічильнику газу або на патрубках лічильника; пристроїв, які застосовані для навмисного заниження показів лічильника газу.

За змістом пункту 3.2.2 Положення № 619 у разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації ознак порушень, зазначених у підпункті 3.1.3 цього Положення, складається акт про виявлені порушення. Акт про виявлені порушення складається у двох примірниках та підписується представником газопостачальної (газотранспортної) організації та споживачем, що є підставою для проведення експертизи лічильника газу та відшкодування збитків.

Демонтаж лічильника газу проводиться у присутності споживача представником газопостачальної (газотранспортної) організації, якому в установленому порядку надано право виконувати монтажні роботи (абзац перший пункту 3.2.4 Положення № 619).

Пунктом 2.1 Положення № 619 визначено, що експертиза лічильника газу комплекс дій, які проводяться з метою установлення придатності лічильника газу до застосування у разі сумніву в цьому споживача або постачальника газу.

Згідно з пунктом 3.3.1 Положення № 619 експертизу лічильника газу проводить комісія, яка призначається наказом по газопостачальній (газотранспортній) організації. До складу комісії повинні входити представники газопостачальної (газотранспортної) організації та територіального органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері метрології.

Споживач має право бути присутнім під час проведення експертизи лічильника газу. При неможливості бути присутнім під час проведення експертизи споживач має право дати письмову згоду на проведення експертизи без його присутності або у присутності уповноваженої ним іншої особи. У разі відсутності споживача або вповноваженої ним особи при проведенні експертизи (у визначених в акті про демонтаж лічильника газу місці, даті та часі) така експертиза проводиться без присутності споживача або вповноваженої ним особи (пункт 3.3.2 Положення № 619).

Згідно з підпунктами 3.3.3.13.3.3.2 Положення № 619 експертиза лічильника здійснюється у такій послідовності. Комісія проводить зовнішній огляд лічильника газу на предмет відповідності фактичного стану лічильника ознакам, зазначеним в акті про демонтаж лічильника газу. Результати огляду заносять до акту експертизи лічильника газу. Форму акта експертизи лічильника газу наведено в додатку 3. Акт експертизи складається у трьох примірниках по одному примірнику для споживача, газопостачальної (газотранспортної) організації та територіального органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері метрології. Після зовнішнього огляду комісією перевіряються: відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним в акті про демонтаж лічильника газу; цілісність та місцезнаходження пломб, а також ознак порушень, зазначених в акті про зняття лічильника газу; цілісність заводського та повірчого тавра на лічильнику газу; цілісність відлікового механізму та корпусу лічильника газу; цілісність конструктивних елементів вихідного патрубка лічильника газу; наявність сторонніх предметів усередині лічильника газу; відповідність маркування лічильника газу нормативно-технічній документації.

Відповідно до підпункту 3.3.3 Положення № 619 після виконання робіт, зазначених у підпунктах 3.3.3.1 та 3.3.3.2 цього Положення, проводиться його позачергова повірка згідно з ДСТУ 2708-99 «Метрологія. Повірка засобів вимірювальної техніки. Організація та порядок проведення».

Види порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування, визначені главою 2 розділу ХІ Кодексу ГРС. Зокрема, підпунктом 3 пункту 1 цієї глави встановлено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з газорозподільних систем (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного вузла обліку природного газу, зокрема лічильника газу).

Пунктами 1, 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС передбачено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником оператора газорозподільної системи складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Відповідно до частини 4 статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Верховний Суд у постанові від 12 липня 2023 року у справі № 454/934/21 (провадження № 61-10775св22) дійшов висновку про те, що для покладення на споживача відповідальності у виді нарахування вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу вимагається встановлення фактів несанкціонованого втручання споживача у роботу засобу вимірювальної техніки (лічильника) та викривлення даних обліку природного газу (коли витрати природного газу комерційним вузлом обліку не обліковуються, обліковуються частково чи з порушенням).

Також у постанові від 14 квітня 2021 року у справі № 509/4515/18 (провадження № 61-4953св20) Верховний Суд виснував, що згідно із підпунктом 37 пункту 4 глави 1 Кодексу ГРС для виявлення несанкціонованого втручання необхідно довести три складові цього правопорушення, а саме: 1) дію, тобто несанкціоноване втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку; 2) спосіб втручання, тобто вчинене шляхом підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації); 3) наслідки, тобто витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу). При цьому, тільки наявність всіх трьох складових правопорушення дає змогу стверджувати, що споживачем було вчинено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ.

Тобто, не будь-які дії споживача тягнуть відповідальність та донарахування вартості природного газу, а лише ті, які можуть або могли вплинути на показники, об`єми, облік його споживання (постанову Верховного Суду від 11 жовтня 2023 року у справі № 646/4703/18).

Так, судом встановлено, що лічильник газуЗВТ Metrix G4 №1071851 пройшов періодичну повірку та згідно зі свідоцтвом про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 2320 П-17/24 від 09.04.2024 відповідає вимогам ДСТУ 9035:2020 (а.с.120).

07.05.2024 представниками позивача проведено монтаж ЗВТ Metrix G4 №1071851 за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується актом про монтаж/демонтаж ЗВТ від 07.05.2024, згідно з яким під час перевірки ПЛГ на мінімальні витрати реагує, пошкоджень ЛГ не виявлено.

В подальшому, як пояснила представник позивача у судовому засіданні, через очевидну різницю в об`ємі споживання газу споживачем, 18.02.2025 представники служби безпеки позивача прибули до місця проживання відповідача та здійснили контрольний огляд ЗВТ, під час якого було виявлено, що лічильник газу реагує на спрямовану дію магнітного поля, в наслідок чого облік спожитого газу зупиняється. При цьому даних про те, що під час такої перевірки було виявлено, що споживач самостійно вчиняв спрямовану дію магнітного поля на лічильник газу, суду не надано.

Доводи представника позивача щодо підстав контрольного огляду ЗВТ представників служби безпеки, суд вважає необґрунтованими, оскільки з довідки про фінансовий стан споживача, доданої до позову, встановлено, що різниця між обсягами споживання природного газу по споживачу ОСОБА_1 за жовтень 2023 року січень 2024 року та жовтень 2024 року - січень 2025 року відрізняються лише на 57 куб.м, що не є значною різницею (а.с. 55).

З показань свідків працівників Малинського підрозділу оператора ГРМ встановлено, що по прибуттю до відповідача на вимогу представників служби безпеки позивача було проведено демонтаж лічильника газу, при цьому візуально лічильник перебував у працездатному стані, пошкоджень лічильного механізму, пломб та тавр не було, були лише виявлені потертості на задній частині лічильника, що могло свідчити про використання магніта, при цьому самого магніта не було виявлено. В акті про демонтаж № 1755 від 18.02.2025 також зазначено, що при перевірці роботи ПЛГ на мінімальні витрати реагує (а.с.46 зворот).

З Акту № ЖТ0000790 експертизи ЗВТ та/або пломб від 27.02.2025 встановлено, що під час експертизи при зовнішньому огляді лічильника газу Metrix G4 № 1071851 комісією встановлено: цілісність заводського та повірочного тавра, конструктивних елементів вихідного патрубка, лічильного механізму та корпусу, цілісність та місцезнаходження пломб на ЗВТ не порушено. При встановленні лічильника на повірочний стенд та при пропусканні через нього газоповітряної суміші лічильник обліковує об`єми. При піднесенні магніту до задньої верхньої частини корпусу лічильника, облік зупиняється. При відкритті корпусу лічильника виявлено на задній частині золотника приклеєний магніт, який не передбачено заводом-виробником. Зазначене свідчить про приховані несанкціоновані зміни в конструкції лічильника, що призводили до викривлення результатів вимірювання, через що об`єми спожитого природного газу обліковувались некоректно (а.с.49).

Таким чином, актом експертизи підтверджено, що пошкодження корпусу лічильника чи підробки/ пошкодження на ньому пломб, тавр, зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації) виявлено не було.

Крім того, на повірочному стенді також встановлено, що лічильник обліковує об`єми пропущеної через нього газоповітряної суміші, однак під дією магнітного поля (після цілеспрямованого прикладання магніта до задньої частини лічильника) облік зупиняється.

При відкритті корпусу лічильника виявлено предмет, який має магнітне поле. В той же час, з дослідженого відеозапису проведення експертизи встановлено, що відкрити корпус лічильника без пошкодження його корпусу, неможливо.

Довідкою про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 1057 від 27 лютого 2025 року, підтверджується, що лічильник газу Metrix G4 №1071851 не відповідає вимогам ДСТУ 9035:2020, а саме похибка лічильника перевищує допустиме значення. При цьому суд зауважує, що ні експертизою, ні позачерговою повіркою не встановлено параметри (похибку допустимого значення) обліку лічильником спожитого газу без цілеспрямованої дії магнітного поля на нього (а.с.50 зворот).

Підсумовуючи викладене, суд зауважує, що лічильник газу Metrix G4 №1071851 09.04.2024 пройшов планову повірку та визнаний придатним до використання до 09.04.2032, станом на 18.02.2025 (день контрольної перевірки службою безпеки позивача), корпус лічильника, пломби заводу-виробника, повірочні тавра, пломби оператора ГРМ не були пошкодженні, а сам лічильник обліковував об`єми пропущеної через нього газоповітряної суміші.

При відкритті корпусу лічильника виявлено предмет, який має магнітне поле, при цьому стороною позивача не доведено, яким чином відповідач або інші особи за заінтересованості відповідача, без порушення цілісності корпусу лічильника, заводських пломб, повірочних тавр та пломб оператора ГРМ, могли вчинити приховані несанкціоновані зміни в конструкції лічильника. Адже як встановлено судом із відеозапису експертизи, для розкриття корпусу лічильника необхідно здійснити дії, які залишають значні очевидні деформації на корпусі, а як зауважили свідки, які є працівниками оператора ГРМ, при монтажі лічильника газу, проводиться опломбування муфти з`єднання, відкрутити які без пошкодження пломби неможливо.

Таким чином, позивачем не доведено, а судом не встановлено, що саме відповідач мала можливість вчинити приховані несанкціоновані зміни в конструкції лічильника.

Також позивачем не доведено належними доказами, що витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковувалося або обліковувалося частково, оскільки, як встановив суд із досліджених доказів, облік спожитого газу припинявся під час спрямованої дії на лічильник магнітного поля. При цьому як зауважив суд вище, представниками позивача не було виявлено, що відповідач застосовувала дії та предмети для спрямованого впливу на лічильник магнітного поля. Потертості на корпусі лічильника, про які вказали свідки, не є беззаперечним доказом застосування відповідачем магніта.

Крім того, як вказано вище, ні експертизою, ні позачерговою повіркою не встановлено параметри (похибки) обліку лічильником спожитого газу за наявності виявлених змін в конструкції лічильника, однак без цілеспрямованої дії магнітного поля на нього.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що стороною позивача доведено, що в конструкцію лічильника Metrix G4 №1071851 були внесені зміни, однак належних доказів про те, що такі зміни були здійснені саме відповідачем, а також те, що в результаті таких змін в конструкції, споживання природного газу комерційним вузлом обліку не обліковувалося або обліковувалося частково чи некоректно, суду не надано.

Таким чином, факт наявності змін в конструкції лічильника газу, за відсутності інших обов`язкових елементів, а саме: витрати (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковуються (обліковуються частково чи з порушенням законодавства), або наявність інших дій, що призводять до викривлення даних обліку природного газу, не свідчить про наявність несанкціонованого втручання споживача у роботу ЗВТ, що в свою чергу не дозволяє покладати на споживача (відповідача) відповідальність у вигляді сплати донарахованого об`єму природного газу, відтак у задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Розподіл судових витрат

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судові витрати, понесені позивачем, він несе самостійно, а відповідач не заявляла про наявність судових витрат, відтак суд не проводить їх розподіл.

Керуючись ст. ст. 10, 12, 13, 141, 259, 263-265, 268, 272, 273, 274-279, 354 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Житомирської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Житомирського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Житомирської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», місцезнаходження: м. Житомир, вул. Фещенка-Чопівського, 35, .

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 .

Суддя В. М. Хомич