Справа №296/491/24
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.12.2025 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі головуючої судді Стрілецької О.В.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради про захист прав споживача,

ВСТАНОВИВ:

І. Короткий зміст позовних вимог

В січні 2024 року ОСОБА_1 звернулась до Корольовського районного суду м. Житомира з позовом, в якому просила визнати незаконними рішення, дії чи бездіяльність відповідача незаконною відмовою мати незаборонені законом цивільні права, незаконною відмовою надати інформацію про тарифи по опаленню будинку та стягнути моральну шкоду в розмірі 140000,00 грн.

Позов обгрунтований тим, що КП «Житомиртеплокомуненерго» у відповідях від 01.03.2023, 30.03.2023, 18.12.2023 на її звернення від 22.02.2023, 22.03.2023, 12.12.2023 незаконно відмовило в наданні їй інформації та документів.

На думку позивача, КП «Житомиртеплокомуненерго» порушило норми Закону України «Про доступ до публічної інформації» незаконною відмовою розглянути вимоги скарги від 22.03.2023 та незаконно надіслало відповідь від 21.04.2023 по скарзі про порушення Закону України «Про доступ до публічної інформації».

ОСОБА_1 зауважує, що відповідач 14 разів порушив її цивільні права, а саме: незаконно відмовив у наданні для ознайомлення документів, які стосуються нарахування плати за опалення по АДРЕСА_1 ; незаконно відповив у наданні розрахунку величини тарифу місць загального користування (загальний коридор) без коригування на середньодобову температуру зовнішнього повітря на 2023 рік по Проспекту Миру, 6 в м. Житомирі; незаконно відмовив надати розрахунок коєфіцієнта коригування середньодобової температури зовнішнього повітря; незаконно відмовив надати інформацію з методики застосування тарифу за транзитні труби, якщо власник приміщення надав акт перевірки ізоляції стояків, тобто плата нараховується чи не нараховується; незаконно відмовив надати розрахунок тарифу окремого приміщення з транзитними мережами опалення, окремі трубопроводи внутрішньобудинкової системи опалення по формулі з методики; незаконно відмовив надати розрахунок величини тарифу місць загального користування, який переданий до Пенсійного фонду для нарахування пільг; незаконно у відповідях від 01.03.2023 та 18.12.2023 з розрахунком оплати за січень та листопад 2023 року без долучив розрахунки тарифів за опалення по будинку АДРЕСА_2 ; незаконно відмовив здійснити аналіз нарахування тарифу, який в 4 рази більший за нарахування пільги; незаконно виклав висновок у листі №7568 від 18.12.2023, який не підлягає застосуванню при розгляді запиту на інформацію.

Позивач вказує, що протиправні дії відповідача призвели до погіршення стану її здоров`я, душевних страждань, позбавлення можливості реалізації її звичок та бажань, що спричинило погіршення відносин з оточуючими людьми та інших негативних наслідків, що завдало позивачу моральної шкоди.

Визначаючи розмір моральної шкоди в сумі 140000,00 грн, позивач виходила з кількості допущених порушень та завданих їй негативних наслідків.

ІІ. Процедура та позиції сторін

Відповідно до ухвали Корольовського районного суду м. Житомира від 17.01.2024 відмовлено у відкритті провадження у цивільній справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, оскільки спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, роз`яснено позивачу, що спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства (а.с. 26-27).

Згідно з постановою Житомирського апеляційного суду від 21.02.2024 скасована ухвала Корольовського районного суду м. Житомира від 17.01.2024, справа направлена до суду першої інстанції для продовження розгляду (а.с. 57-61). В постанові суду апеляційної інстанції від 21.02.2024 зазначено, що позивач звернулась з позовом до КП «Житомиртеплокомуненерго» мотивуючи його, зокрема, тим, що відповідач незаконно відмовив у ознайомленні з документами, що стосуються нарахування оплати за опалення, незаконно відмовив надати розрахунок величини тарифу місць загального користування без коригування на середньодобову температуру зовнішнього повітря на 2023 рік; 01 березня та 18 грудня 2023 року КП «Житомиртеплокомуненерго» надіслало розрахунок оплати за опалення за січень 2023 року та листопада 2023 року без долучення розрахунку тарифів за опалення. Крім того, відповідач допустив порушення при нарахуванні вартості теплопостачання, чим заподіяв моральну шкоду в розмірі 140000,00 грн. Посилаючись на норми Закону України "Про теплопостачання" апеляційний суд вказав, що ОСОБА_1 як споживач має право на отримання від КП «Житомиртеплокомуненерго» інформації щодо якості теплопостачання, тарифів, цін, порядку оплати, режимів споживання теплової енергії по квартирі АДРЕСА_3 , в тому числі і по будинку в цілому. А тому на переконання апеляційного суду фактично спірні правовідносини в цій частині позовних вимог не пов`язані з захистом прав, свобод чи інтересів позивача у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку відповідача, що відповідно виключає можливість розгляду справи за правилами адміністративного судочинства, а стосуються реалізації права на захист прав споживача теплової енергії відповідно до Закону України «Про теплопостачання» та Закону України «Про захист прав споживачів».

Крім того, в постанові апеляційного суду також зазначено, що ОСОБА_1 у позовній заяві зазначила, що відповідач незаконно відмовив надати розрахунок по м. Житомиру тарифу на опалення місць загального користування, який було передано до Пенсійного фонду м. Житомира, для розрахунку пільги за дану послугу, незаконно надіслав лист від 30.03.2023 за №1535/б без долучення розрахунку тарифу на опалення по м. Житомиру, незаконно відмовив розглянути вимоги скарги від 22.03.2023 про порушення Закону України «Про доступ до публічної інформації», незаконно відмовив надати інформацію з методики застосування тарифу за транзитні труби, якщо власник приміщення надав акт перевірки ізоляції стояків, тобто плата нараховується чи не нараховується; незаконно відмовив надати розрахунок тарифу окремого приміщення з транзитними мережами опалення, окремі трубопроводи внутрішньо-будинкової системи опалення по формулі з методики.

В цій частині заявлених вимог колегія суддів Житомирського апеляційного суду дійшла висновку, що правовідносини, які виникли між ОСОБА_1 та КП «Житомиртеплокомуненерго», яке є розпорядником інформації щодо умов надання послуг з теплопостачання, регулюються Законом України «Про доступ до публічної інформації» та в силу правил частини третьої статті 23 цього Закону підлягають розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Згідно з ухвалою Корольовського районного суду м. Житомира від 07.03.2024 відмовлено у відкритті провадження в цивільній справі в частині оскарження дій КП «Житомиртеплокомуненерго» з приводу ненадання інформації та порушення Закону України «Про доступ до публічної інформації»; відкрито провадження у справі в частині заявлених вимог про визнання дій незаконними щодо ненадання інформації щодо якості теплопостачання, тарифів, цін, порядку оплати, режимів споживання теплової енергії, розгляд справи постановлено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (а.с. 64-65).

24.04.2024 представник відповідача Тичина Г. направила відзив на позовну заяву (а.с. 81-83), в якому просила відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 за безпідставністю. Мотивуючи заперечення представник відповідача зазначає, що на час звернення позивача з позовом їй була надана вичерпна інформація та документи, які стосуються надання послуг та проведених нарахувань за послуги з постачання теплової енергії на загальнобудинкові потреби, які надаються відповідачем. У зверненні ОСОБА_1 не було конкретизовано, доступ до яких документів для ознайомлення вона має намір отримати і в якому вигляді, а відтак їй в письмовому вигляді був наданий розрахунок вартості послуги, було роз`яснено право звернутися до розрахунокової групи, яка працює на підприємстві, для отримання більш повної інформації.

Представник ОСОБА_2 зауважує, що всі чинні нормативно-правові акти, на підставі яких здійснює свою діяльність КП «Житомиртеплокомуненерго», є загальнодоступними, розміщенні на офіційному сайті підприємства.

Також представник відповідача зазначила, що на запит про надання інформації від 01.03.2023 КП «Житомиртеплокомуненерго» надало роз`яснення щодо нормативних підстав для проведення нарахувань за послуги з теплопостачання теплової енергії на загальнобудинкові потреби на підставі Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 315 від 22.11.2018; щодо вихідних даних, які використовуються при проведенні нарахувань за надані послуги; вартості 1Гкал - 1811,36 Гкал, тобто тарифу, який використовується для проведення нарахувань. Представник вважає, що у відповіді на запит позивача їй була надана повна інформація щодо розрахунку проведених споживачу нарахувань та вартості послуг.

У відзиві на позовну заяву вказано, що у запиті від 22.03.2023 позивач просила надати розрахунок по місту Житомиру спожитої теплової енергії з індивідувальним опаленням, який було передано до Пенсійного фонду в м. Житомирі для розрахунку пільги на опалення місць загального користування.

Позивачу на її звернення у відповіді від 30.03.2023 також роз`яснено, що підприємство не має відношення до встановлення та нарахування пільг громадянам за житлово-комунальні послуги, відповідач лише направляє до Управління праці та соціального захисту населення м. Житомира та до Пенсійного фонду України інформацію про затверджені тарифи на послуги в поточному опалювальному сезоні і перелік житлових будинків, де нарахування проводяться згідно з показниками теплових лічильників. Зазначено, що "розрахунок по місту Житомиру спожитої теплової енергії з індивідувальним опаленням", який просила позивач у відповідача, не міг бути наданий, оскільки такий розрахунок відсутній.

Представник ОСОБА_3 також вказала, що окрім звернень, які долучені позивачем до позовної заяви, ОСОБА_1 зверталась до Житомирського міського голови про отримання копій рішень сесій та надання роз`яснень нарахувань, які були опрацьовані КП «Житомиртеплокомуненерго», позивач отримала відповіді на них відповідно від 15.06.2023 та від 23.06.2023.

Представник відповідача зазначила, що станом на день подання позову ОСОБА_1 отримала від КП «Житомиртеплокомуненерго» всі запитувані нею документи та роз`яснення, а відтак її права не порушені, тому вважає, що підстави для задоволення позову відсутні.

29.04.2024 ОСОБА_1 направила відповідь на відзив на позовну заяву (а.с. 118-220), в якому просить відзив розглядати окремо, оскільки відповідачем порушені вимоги чинного законодавства при його поданні. У відповіді на відзив позивач просить визнати дії відповідача, пов`язані з поданням відзиву на позовну заяву, протиправними.

Серед порушень позивач вказує на незаконне подання відзиву представником відповідача без підтвердження її повноважень; незаконне долучення до відзиву довіреності від 02.01.2024; незаконне долучення до відзиву документів, які не підлягають долученню; порушення ст. 18 ЦПК України при складанні відзиву; незаконний виклад тлумачень висновків законів України, які не підлягають застосуванню; незаконний виклад висновків, в тому числі, щодо необґрунтованості позовних вимог.

07.05.2024 представник Тичина Г.В. направила заперечення на відповідь на відзив (а.с. 126-128), в яких звертала увагу, що вона є провідним юрисконсультом юридичного відділу КП «Житомиртеплокомуненерго», на підтвердження її повноважень до відзиву долучена копія витягу з наказу від 410/к/тр від 01.07.2022, який підтверджує її трудові відносини в КП «Житомиртеплокомуненерго», копію витягу з посадової інструкції провідного юрисконсульта, де передбачено право бути представником в судах загальної юрисдикції, копію довіреності від 02.01.2024, якою її уповноважено представляти інтереси відповідача в суді, а відтак твердження позивача про те, що нею не подані документи, які підтверджують її повноваження представляти інтереси КП «Житомиртеплокомуненерго» в суді, є безпідставними.

10.05.2024 Дмитренко Р.О. направила додаткові заперечення (а.с. 77-79), в яких зазначила, що представник відповідача всупереч ст. 62 ЦПК України не долучила до відзиву документи на підтвердження своїх повноважень. ОСОБА_1 зазначає, що у відзиві не надано жодного пояснення щодо вчинення відповідачем порушень її праві. Крім того, під час подачі відзиву відповідачем допущено 6 випадків порушень чинного законодавства, які викладені нею у відповіді на відзив.

Відповідно до ухвали Корольовського районного суду м. Житомира від 22.01.2025 закрито провадження в цивільній справі на підставі п. 2 ст. 1 ст. 255 ЦПК України у зв`язку з відсутністю предмета спору (а.с. 176-178).

Згідно з постановою Житомирського апеляційного суду від 10.03.2025 скасована ухвала Корольовського районного суду м. Житомира від 22.01.2025 про закриття провадження у справі, справа направлена для продовження розгляду до суду першої інстанції (а.с. 211-213).

Зі змісту ухвали судді Корольовського районного суду м. Житомира від 30.04.2025 вбачається, що матеріали цивільної справи №296/491/24 направлені за підсудністю на розгляд до Богунського районного суду м. Житомира, які фактично надійшли 12.06.2025.

Відповідно до ухвали судді Богунського районного суду м. Житомира Стрілецької О.В. від 16.06.2025 справа прийнята до провадження; розгляд справи постановлено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а.с. 233).

18.12.2025 від представника відповідача Тичини Г.В. надійшли додаткові пояснення, в яких з приводу позовних вимог "про відмову надати тариф по будинку опалення місць загального користування" зазначено, що позивач помилково вважає, що існує окремий тариф на опалення місць загального користування по будинку АДРЕСА_2 . Тариф, який застосовує КП «Житомиртеплокомуненерго» для проведення нарахувань споживачам послуг, є тарифом на послугу з постачання теплової енергії та є єдиним для всіх споживачів категорії "населення" в м. Житомирі. Тариф на послугу з постачання теплової енергії відповідно до вимог законів України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про житлово-комунальні послуги", "Про теплопостачання", затверджується рішенням виконавчого комітету Житомирської міської ради. Споживачі інформуються про зміни цін/тарифів на комунальні послуги відповідно до Порядку інформування споживачів про зміни цін/тарифів на комунальні послуги з обгрунтуванням такої необхідності, який затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.06.2018 № 130.

Рішення органу місцевого самоврядування про затвердження тарифів на житлово-комунальні послуги оприлюднюються на відповідному сайті і є загальнодоступними.

Крім того, на запит ОСОБА_1 від 12.06.2023 вона отримала копію рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради № 1175 від 08.10.2021 "Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послугу з постачання теплової енергії". Вважає, що права позивача відповідачем порушені не були під час розгляду її звернень. В решті пояснення є ідентичними до відзиву на позовну заяву. Представник відповідача просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

Інших заяв по суті справи не надходило.

ІІІ. Обставини, встановлені судом, докази на їх підтвердження.

Судом встановлено, що 22.02.2023 ОСОБА_1 , використовуючи свої права згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", звернулась до керівника АТ «Житомиртеплокомуненерго» із запитом на інформацію, якому просила розпорядника інформації надати дозвіл на ознайомлення з документами, що стосуються нарахування оплати за опалення за адресою: АДРЕСА_1 , і у разі потреби надати копії запитуваних документів (а.с. 6).

01.03.2023 за підписом головного інженера КП «Житомиртеплокомуненерго» Погребняка Р. на запит від 22.02.2023 позивачу надана відповідь за №939/6, в якому роз`яснено, що в опалювальному періоді 2022-2023 р.р. нарахування за опалення здійснюється по Методиці, затвердженій наказом Мінрегіону № 315 від 22.11.2018 (з подальшими змінами) (а.с. 7).

Міститься посилання, що ця Методика встановлює порядок визначення обсягів спожитої у будівлі теплової енергії на опалення житлових та нежитлових приміщень, які є самостійними об`єктами нерухомого майна, опалення місць загального користування, гаряче водопостачання (у разі обліку теплової енергії у гарячій воді), забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення та гарячого водопостачання (за наявності циркуляції); обсягів холодної, гарячої води, витраченої на загальнобудинкові потреби; обсягів холодної та гарячої води, спожитої споживачами, приміщення яких не оснащені вузлами розподільного обліку; порядок розподілу обсягів спожитих комунальних послуг постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, визначає вимоги до приладів-розподілювачів теплової енергії, поправкові коефіцієнти для розподілу обсягу спожитої теплової енергії між окремими споживачами у будівлях, оснащених вузлами комерційного обліку теплової енергії та/або гарячої, та/або холодної води, де налічується два та більше споживачів.

У цій же відповіді надані роз`яснення про нарахування, проведені щодо квартири заявниці, на прикладі січня 2023 року, зазначено, що згідно з р. 3 п. 1-2 Методики в разі відсутності в будинку вузла комерційного обліку проводяться нарахування розрахунковим методом. При цьому враховуючи максимальне теплове навантаження, яке розраховано для кожного конкретного будинку, враховуючи фактичну температуру зовнішнього повітря і кількість годин надання послуги в кожному періоді розраховується використана будинком теплова енергія, наведені конкретні вихідні дані, які були використані про обчисленні плати за послугу.

Підсумовано, що згідно з такою методикою проводиться розподіл щомісячно, враховуючи показники поточного місяця.

22.03.2023 ОСОБА_1 , використовуючи свої права згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", звернулась із запитом до керівника АТ «Житомиртеплокомуненерго», в якому просила надати розрахунок по місту Житомиру спожитої теплової енергії з індивідуальним опаленням з транзитом мережі опалення, через яке прокладені транзитні трубопроводи внутрішньобудинкової системи опалення, який було передано до відповідного органу (Пенсійний фонд в м. Житомирі) для розрахунку пільги за дану послугу /оплата витрат на опалення місць загального користування/ (а.с. 8).

30.03.2023 за підписом директора КП «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради Дмитренко Р.О. на її запит від 22.03.2023 надана відповідь за №1535/6, згідно з якою вона повідомлена про таке. Стосовно місця опрацювання документів роз`яснено, що Методика, на підставі якої відбувається розподіл і нарахування за послуги теплопостачання в опалювальному сезоні 2022-2023 наявний у відкритому доступі з посиланням на сайт, також роз`яснення опубліковані на сайті КП «Житомиртеплокомуненерго» із зазначенням посилання. Крім того, вказано, що на підприємстві працює розрахункова група по АДРЕСА_4 , де можна отримати роз`яснення по розрахункам і документам для розрахунків. Також звернуто увагу, що детальні роз`яснення по нарахуванням з посиланням на пункти Методики були надані в письмовому вигляді на попередній запит.

Стосовно взаємодії з Пенсійним фондом і УСЗН м. Житомира заявниці роз`яснено, що підприємство за законодавством надає інформацію про тарифи на послуги в поточному опалювальному сезоні і перелік житлових будинків, нарахування в яких відбувається згідно з показниками теплових лічильників. З січня 2023 року нарахування пільг і субсидій відбувається в Пенсійному фонді України згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 409 від 06.08.2014. Підприємство не має відношення до нарахування пільг та субсидій населенню (а.с.9).

22.03.2023 ОСОБА_1 направила керівнику АТ «Житомиртеплокомуненерго» скаргу про порушення Закону України «Про доступ до публічної інформації» (а.с. 10), в якій просила вжити адміністративні міри реагування на ліквідацію порушень при розгляді запиту на інформацію від 22.02.2023; забезпечити розгляд запитів на інформацію з дотриманням норм Закону України «Про доступ до публічної інформації» .

21.04.2023 директор КП «ЖТКЕ» Житомирської міської ради на скаргу ОСОБА_1 від 22.03.2023 щодо вжиття адміністративних заходів листом за №2204/6 повідомив, що під час розгляду скарги інформація про порушення прав заявниці не зайшла свого підтвердження, підстави для притягнення співробітників КП «ЖТКЕ» ЖМР до відповідальності відсутні (а.с. 11).

27.04.2024 Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на звернення ОСОБА_1 надало відповідь, що ОСОБА_4 , чоловік заявниці, має статус учасника бойових дій та користується 75% пільгою на житлово-комунальні послуги відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в межах соціальних нормативів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 № 409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування».

Рішенням Виконавчого комітету Житомирської міської ради №1175 від 08.10.2021 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послугу з постачання теплової енергії» встановлений тариф на постачання теплової енергії в розмірі 1811,36 грн/Гкал. Така інформація знаходиться у вільному доступі на сайті Житомирської міської ради.

Відповідно до зазначеної вище постанови для громадян, які використовують природний газ або електричну енергію для індивідуального опалення, для розрахунку пільг на оплату послуги з постачання теплової енергії (в частині витрат на опалення місць загального користування та допоміжних приміщень, функціонування внутрішньобудинкових систем опалення будинку) застосовується соціальний норматив 0,0383 Гкал на 1 кв.м. опалювальної площі на місяць в опалювальний період із застосуванням коригуючих коефіцієнтів (а.с. 19).

13.06.2023 ОСОБА_1 на адресу голови Житомирської міської ради Сухомлина С.І. направила запит на інформацію (а.с. 85-87), в якому просила надати: копію проекту рішення «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання теплової енергії», лише в частині витрат на опалення місця загального користування; копію протоколу та копію рішення сесії міської ради від 08.10.2021 в частині встановлення тарифів на теплову енергію, виробництво; копії документів про уточнення або затвердження нового тарифу на теплову енергії в частині витрат на опалення місця загального користування та функціонування внутрішньобудинкових систем опалювання.

15.06.2023 листом за №3279/6 директор КП «ЖТКЕ» Житомирської міської ради Рогожин Д. в межах компетенції направив ОСОБА_1 на її запит від 12.06.2023 копію рішення виконкому Житомирської міської ради №1175 від 08.10.2021 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послугу з постачання теплової енергії» з додатками, які містять структуру затвердженого тарифу для кожної окремої категорії споживачів, в тому числі для населення (а.с. 88-108).

12.12.2023 ОСОБА_1 , використовуючи свої права згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", направила керівнику АТ «Житомиртеплокомуненерго» запит на інформацію (а.с. 12-13), в якому просила надати: розрахунок величини тарифу місця загального користування /загальний коридор, сходові клітини/ без коригування на середньодобову температуру зовнішнього повітря на 2023 рік по проспекту Миру, 6 в місті Житомирі; розрахунок коефіцієнту коригування середньодобової температури зовнішнього повітря і розрахунок, коли середньодобова температура буде орієнтовно становити -15 градусів Цельсія в січні, коефіцієнта; розрахунок тарифу окремого приміщення з транзитними мережами опалення по формулі з методики; інформацію з методики стосовно застосування тарифу за транзитні труби, якщо власник приміщення надав Акт перевірки ізоляції стояків, тобто площа нараховується і не нараховується; розрахунок величини тарифів місця загального користування, який передано до Пенсійного фонду для нарахування пільг по місту Житомиру, так як нарахування тарифу в 4 рази більший за надану пільгу по проспекту Миру, 6 в місті Житомирі.

18.12.2023 за підписом заступника директора КП «ЖТКЕ» Житомирської міської ради Назарова В. на запит ОСОБА_1 від 12.12.2023 їй надана відповідь за вих. №7568/6 (а.с. 16-18) про те, що на попередній запит їй надавалась інформація щодо розподілу теплової енергії на прикладі нарахувань за січень 2023 року із зазначенням цифрових показчиків, які були використані при обрахунку відповідного тарифа. Роз`яснено, що у разі відсутності в будинку вузла комерційного обліку розрахунки проводяться розрахунковим методом на підставі Методики. Зміст відповіді аналогічний до відповіді від 01.03.2023.

Крім того, здійнений розгорнутий розрахунок вартості теплової енергії за листопад 2023.

Повторно зазначено, що згідно з такою методикою проводиться розподіл щомісячно, враховуючи показники поточного місяця.

Вчергове роз`яснений порядок взаємодії з органами пенсійного фонду та УСЗН.

Також наголошено, що повторні аналогічні звернення не підлягають розгляду відповідно до ст. 8 Закону України «Про звернення громадян».

ІV. Законодавство, що підлягає застосуванню, оцінка і мотиви суду

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, доводам позивача, викладеним в позовній заяві, та доводам відповідача, викладеним в відзиві на позов, суд врахував такі норми чинного законодавства, які діють на момент виникнення спірних правовідносин, та релевантні їм джерела прав.

За правилами ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Зі змісту статті 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» вбачається, що до житлово-комунальних послуг, зокрема, належить послуга з постачання теплової енергії, постачання гарячої води.

В статті 1 Закону України «Про теплопостачання» основні терміни вживаються в такому значенні: постачання теплової енергії (теплопостачання) - господарська діяльність, пов`язана з наданням теплової енергії (теплоносія) споживачам за допомогою технічних засобів транспортування та розподілом теплової енергії на підставі договору; споживач теплової енергії - фізична або юридична особа, яка використовує теплову енергію на підставі договору.

За правилами ст. 29 Закону України «Про теплопостачання» тарифи на теплову енергію повинні забезпечувати відшкодування всіх економічно обґрунтованих витрат на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії. Тарифи на теплову енергію, реалізація якої здійснюється суб`єктами господарювання, що займають монопольне становище на ринку, є регульованими. Тарифи на виробництво теплової енергії, у тому числі на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням альтернативних джерел енергії або альтернативних джерел енергії, на транспортування та постачання теплової енергії встановлюються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, та органами місцевого самоврядування у межах повноважень, визначених законодавством. Тариф на теплову енергію для споживача визначається як сума тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії. Встановлення тарифів на теплову енергію нижче розміру економічно обґрунтованих витрат на її виробництво, транспортування та постачання не допускається.

Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 13 Закону України «Про теплопостачання» до основних повноважень органів місцевого самоврядування у сфері теплопостачання належить, зокрема, встановлення для всіх категорій споживачів тарифів на теплову енергію і тарифів на виробництво теплової енергії (крім тарифів на теплову енергію, вироблену на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях та когенераційних установках) у порядку і межах, визначених законодавством.

Подібна за змістом норма міститься в п. 2 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», що встановлення цін/тарифів на комунальні послуги відповідно до закону належить до повноважень органів місцевого самоврядування.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про захист прав споживачів» споживачі під час укладення, зміни, виконання та припинення договорів щодо отримання (придбання, замовлення тощо) продукції, а також при використанні продукції, яка реалізується на території України, для задоволення своїх особистих потреб мають право на необхідну, доступну, достовірну та своєчасну інформацію державною мовою про продукцію, її кількість, якість, асортимент, її виробника (виконавця, продавця) відповідно до Закону України "Про забезпечення функціонування української мови як державної".

В частині 1 статті 6 Закону України «Про захист прав споживачів» передбачено, що продавець (виробник, виконавець) зобов`язаний передати споживачеві продукцію належної якості, а також надати інформацію про цю продукцію.

Зі змісту п. 5 ч. 1 ст. 21 Закону України «Про захист прав споживачів» вбачається, що права споживача вважаються в будь-якому разі порушеними, якщо будь-яким чином (крім випадків, передбачених законом) обмежується право споживача на одержання необхідної, доступної, достовірної та своєчасної інформації про відповідну продукцію.

Відповідно до ст.24 Закону України «Про теплопостачання» споживач теплової енергії має право на отримання інформації щодо якості теплопостачання, тарифів, цін, порядку оплати, режимів споживання теплової енергії.

Відповідно до п. п. 2, 11 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач має право: без додаткової оплати одержувати від виконавця житлово-комунальних послуг інформацію про ціни/тарифи, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання та порядок надання відповідної послуги, а також про її споживчі властивості; без додаткової оплати отримувати інформацію про проведені управителем, виконавцем комунальної послуги нарахування плати за житлово-комунальні послуги (з розподілом за періодами та видами нарахувань) та отримані від споживача платежі.

Наведеному вище праву споживача на отримання інформації кореспондує обов`язок виконавця послуги без додаткової оплати надавати в установленому законодавством порядку необхідну інформацію про ціни/тарифи, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання та порядок надання відповідної послуги, а також про її споживчі властивості та іншу інформацію, передбачену законодавством (п. 3 ч. 2 ст. 8 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Дослідивши письмові докази у справі, проаналізувавши норми матеріального та процесуального права, які підлягають застосуванню, суд дійшов висновку, що підстави для задоволення позову відсутні з огляду на таке.

Цей спір підлягає розгляду судом загальної юрисдикції виключно в частині перевірки дотримання права ОСОБА_1 як споживача послуги з отримання теплової енергії, які надає відповідач, що вбачається зі змісту постанови Житомирського апеляційного суду від 21.02.2024.

Суд не надає оцінку доводам позивача в частині дотримання відповідачем норм Закону України «Про доступ до публічної інформації», оскільки такі вимоги підлягають розгляду адміністративним судом в порядку Кодексу адміністративного судочинства України (ч. 3 ст. 23 вказаного закону).

Отже, зі змісту законів України «Про захист прав споживачів», «Про житлово-комунальні послуги», «Про теплопостачання», вбачається, що ОСОБА_1 , як споживач послуг з теплопостачання, яка проживає в кв. АДРЕСА_3 , має право на отримання інформації щодо якості теплопостачання, тарифів, цін, порядку оплати, режимів споживання теплової енергії, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання та порядок надання відповідної послуги.

На переконання суду при наданні відповідачем відповідей на запити ОСОБА_1 про отримання інформації в частині дотримання її прав як споживача судом не встановлено їх порушення відповідачем.

Так, на запити від 22.02.2023, 22.03.2023, 18.12.2023 відповідачем надана розгорнута інформація про вартість послуги зі споживання теплової енергії, про тариф, його структуру, наведені відповідні розрахунки.

До запитів від 22.02.2023 та 18.12.2023 позивач надала квитанції за січень та листопад 2023 року відповідно, в яких містяться нарахування за місяць за послугу з теплопостачання.

Так, в квитанції за січень 2023 за теплоенергію до сплати нараховано 566,32 грн; вартість тарифу вказана 1811,360 грн; загальнобудинкові потреби на опалення 0,312650 Гкал (1811,360*0,312650 =566,32 грн); окремо плата за абонентське обслуговування 16,23 грн. В квитанції за січень 2023 наведені такі показники: максимальне теплове навантаження 0,2601 Гкал/год; середньодобова температура зовнішнього повітря за період 0,6 С; кількість годин надання послуги в розрахунковому періоді 737 год (а.с. 14)

В квитанції за листопад 2023 за теплоенергію до сплати нараховано 417,45 грн; вартість тарифу вказана 1811,360 грн; загальнобудинкові потреби на опалення 0,230463 Гкал (1811,360*0,230463=417,45 грн); окремо плата за абонентське обслуговування 16,23 грн. Також в квитанції за листопад 2023 наведені такі показники: максимальне теплове навантаження 0,2601 Гкал/год; середньодобова температура зовнішнього повітря за період 3,8 С; кількість годин надання послуги в розрахунковому періоді 645 год (а.с. 14).

У відповідях на зазначені запити відповідно від 01.03.2023 та 18.12.2023 ОСОБА_1 було роз`яснено, що нарахування за теплопостачання проводиться згідно з затвердженою Методикою, а також були наведені розгорнуті розрахунки вартості послуги за теплопостачання на прикладі конкретного місяця, роз`яснено, що за подібними розрахунками проводяться нарахування щомісячно, до яких включаються змінні показники.

Так, у відповіді від 01.03.2023 (а.с. 7) вказано, що в будинку ОСОБА_1 для розрахунку за січень 2023 були використані такі дані: максимальне теплове навантаження на будинок - 0,2601 Гкал; кількість годин надання послуг - 737 год.; середня температура (дані метеоцентру) - 0,6 градусів за Цельсієм; площа всіх квартир - 3730,81 кв.м.; площа відключених - 970,80 кв.м.; температура середня за опалювальний сезон по регіону - 1,9 градусів за Цельсієм; найнижча темпрература для максимального теплового навантаження - -22 градуси за Цельсієм; санітарна температура в приміщенні - 18 градусів за Цельсієм.

Згідно з формулою 11 методики: К (відкл.) = 1-970,80/3730,81=0,7398.

Q = 0,7398*0,2601*((18-1.9)/(18-(-22))*737*((18-0,6)/18-1.9)) = 61,6895 Гкал (розрахунковим методом - спожита кількість Гкал будинком за 01.2023).

Далі розподіл між споживачами відбувається таким чином: спочатку розраховуються загальнобудинкові потреби (ЗБП) на опалення, які діляться на всіх споживачів, і підключених, і відключених від централізованого теплопостачання.

Відсоток на загальнобудинкові потреби вираховується за формулою 25-26: (1+970,8/3730,81)*25% (для 1-5 поверхових будинків) =31,51%

61,6895 (розрахованих за період Гкал)*0,3151/3730,81*51,1 (площа квартири завниці) =0,2683 Гкал.

Наступна величина - розрахунок опалення від транзитних стояків в квартирах з альтернативною системою опалення - формула 3 методики: 0,86*10(в мінус 6 ступені)*10 (4 стояка по 2,5 метри)*7(коефіцієнт ізольованих стояків)*737=0,044367 Гкал.

Тобто на вказану квартиру розподілено за січень 2023 року 0,2683+0,044367=0,3126 Гкал.

Вартість 1 Гкал - 1811,36 Гкал.

У відповіді від 18.12.2023 (а.с. 16-18), в якому наведений розгорнутий розрахунок за листопад 2023, для якого були використані такі дані: максимальне теплове навантаження на будинок 0,2601 Гкал; кількість годин надання послуг в 11.2023 - 645 год.; середня температура 11.23 (дані метеоцентру) 3,8 градусів за Цельсієм; площа всіх квартир - 3730,81 кв.м.; площа відключених - 970,80 кв.м.; температура середня за опалювальний сезон по регіону - 1,9 градусів за Цельсієм; найнижча темпрература для максимального теплового навантаження - -22 градуси за Цельсієм; санітарна температура в приміщенні - 18 градусів за Цельсієм.

Згідно з формулою 11 методики: К (відкл.) = 1-970,80/3730,81=0,7398.

Q =0,7398*0,2601*((18-1.9)/(18-(-22))*645*((18-3,8)/18-1.9)) = 44,0598 Гкал (розрахунковим методом - спожита кількість Гкал будинком за 11.2023). Для розрахунку на -15 градусів за Цельсієм в формулі 3,6 треба замінити на -15.

Далі розподіл між споживачами відбувається таким чином: спочатку розраховуються загальнобудинкові потреби (ЗБП) на опалення, які діляться на всіх споживачів, і підключених, і відключених від централізованого теплопостачання. Відсоток на загальнобудинкові потреби вираховується за формулою 25-26: (1+970,8/3730,81)*25% (для 1-5 поверхових будинків) =31,51%

44,0598 (розрахованих за період Гкал)*0,3151/3730,81*51,1 (площа квартири завниці) = 0,1916 Гкал.

Наступна величина - розрахунок опалення від транзитних стояків в квартирах з альтернативною системою опалення - формула 3 методики: 0,86*10(в мінус 6 ступені)*10 (4 стояка по 2,5 метри)*7(коефіцієнт ізольованих стояків)*645=0,03883 Гкал. Сплачують за вказану частину послуги споживачі і з ізольованими, і з неізольованими стояками. З неізольованими стояками в формулі 7 замінюється на 14.

Тобто на вказану квартиру розподілено за листопад 2023 року 0,1916+0,03883=0,23048 Гкал.

Вартість 1 Гкал - 1811,36 Гкал (ця величина є також і тарифом на загальнобудинкові потреби на опалення).

Отже, судом встановлено, що цифрові покажчики змінних складників, які використовуються при розрахунку місячної вартості послуги, які вказані у квитанціях та у розгорнутих розрахунках у відповідях, які наведені вище по тексту рішення, відповідають один одному.

Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №315 від 22.11.2018 (з подальшими змінами) затверджено Методику розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлях комунальних послуг, якою регламентовано визначення та розподіл обсягу спожитої у будівлі теплової енергії на опалення місць загального користування та допоміжних приміщень (далі за текстом - Методика), в п. 1 якої зазначено, що ця Методика встановлює порядок розподілу між споживачами спожитих у будівлі/будинку послуг з постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання (далі - комунальні послуги), обсяг споживання яких визначений за допомогою вузла (вузлів) комерційного обліку або розрахунково у разі його (їх) відсутності, тимчасового виходу з ладу або втрати, та послуги з централізованого водовідведення, обсяг споживання якої визначається відповідно до обсягу споживання інших комунальних послуг.

За правилами Розділу ІІІ Методики загальний обсяг спожитої у будівлі/будинку теплової енергії на опалення житлових та нежитлових приміщень у розрахунковому періоді визначається: за показаннями вузла комерційного обліку теплової енергії (теплолічильника) за його наявності; розрахунковим методом у разі тимчасового виходу з ладу або втрати вузла комерційного обліку відповідно до розділу XI цієї Методики; розрахунковим методом у разі відсутності вузла комерційного обліку за нормою споживання теплової енергії у будівлі/будинку. Визначення та розподіл обсягу спожитої у будівлі/будинку теплової енергії на загальнобудинкові потреби опалення здійснюється згідно з розділом IV цієї Методики. Для приміщень з індивідуальним опаленням та окремих приміщень з транзитними мережами опалення, окрім визначеної частки спожитої у будівлі/будинку теплової енергії на загальнобудинкові потреби опалення, здійснюється розподіл теплової енергії, що надходить у ці приміщення від транзитних ділянок трубопроводів внутрішньобудинкових систем опалення та ГВП, що прокладені у цих приміщеннях.

Обсяг теплової енергії, витрачений на загальнобудинкові потреби опалення будівлі/будинку, розподіляється між усіма власниками (співвласниками) приміщень будівлі/будинку (включаючи приміщення з індивідуальним опаленням та окремі приміщення з транзитними мережами опалення) пропорційно до загальних/опалюваних площ/об`ємів їх житлових/нежитлових приміщень (п. 12 Методики).

На підставі матеріалів справи судом встановлено, що в будинку, в якому проживає ОСОБА_1 , відсутній вузол комерційного обліку, а відтак нарахування за теплопостачання проводяться розрахунковим методом, що цілком відповідає п. 1 Розділу ІІІ Методики і проводиться згідно з формулами, які в ньому вказані.

У відповідях від 01.03.2023 та від 18.12.2023 відповідачем наведено посилання на відповідні пункти Методики та номери формул, які були використані при проведенні нарахувань вартості послуги за відповідний місяць.

Судом не встановлено, що при наданні заявниці відповіді були надані недостовірні відомості або нарахування проведені з порушенням Методики.

Зі змісту зазначених відповідей для розсудливого споживача є цілком можливим з`ясувати та зрозуміти порядок проведених нарахувань, який механізм покладений в основу розрахунків, наявне посилання на нормативно-правовий акт, згідно з яким проводиться визначення вартості послуги у відповідний місяць, а відтак суд відхиляє доводи позивачки, що 01.03.2023 та 18.12.2023 їй не був надісланий розрахунок тарифів за опалення.

З огляду на те, що розрахунок вартості послуги для кожного споживача в будинку АДРЕСА_2 формується індивідуально з урахуванням площі квартири, наявності або відсутності індивідуального опалення, змінних показників, положення Методики не передбачають наявності розрахунку тарифу на опалення на весь будинок.

На підставі наданих сторонами доказів судом не встановлено, що відповідач допустив порушення при нарахуванні вартості послуги за теплопостачання.

Не заслуговують на увагу доводи позивачки про те, що відповідач відмовив надати розрахунок величини вартості тарифу місць загального користування без коригування на середньодобову температуру зовнішнього повітря за 2023 рік по АДРЕСА_2 з огляду на те, що судом не встановлено, що при формуванні тарифу за послугу з теплопостачання для споживачів будинку по АДРЕСА_2 використовується такий показник.

Проаналізувавши Розділ ІІІ Методики, зміст формул, які підлягають використанню при нарахуванні вартості послуги за теплопостачання споживачам, в будинку яких відсутній вузл комерційного обліку і нарахування проводяться розрахунковим методом, судом не встановлено, що підлягає обрахуванню і визначенню такий тариф як опалення місць загального користування.

Наведене підтверджується змістом квитанцій за січень і листопад 2023, розрахунків, які наведені у відповідях від 01.03.2023 та 18.12.2023, а також змістом письмових заяв по суті справи, які надані відповідачем.

Не встановлено судом, що КП«Житомиртеплокомуненерго» надсилало до органів пенсійного фонду у м. Житомирі будь-які тарифи опалення місць загального користування щодо будинку по АДРЕСА_2 для визначення пільг по оплаті за житлово-комунальні послуги, на що покликається позивачка.

Порядок надання пільг та субсидій на компенсацію комунальних послуг врегульований постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 № 409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» (зі змінами) і розраховується в межах соціальних нормативів, встановлених в ній.

Так, в пунктах 2, 3 цієї постанови визначено соціальну норму житла, в межах якої держава надає громадянам пільги на оплату, зокрема, послуг з постачання теплової енергії для потреб централізованого або автономного опалення для індивідуального опалення незалежно від джерела та виду енергії - 21 кв. метр опалюваної площі на одну особу та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю, а соціальний норматив, в межах якого держава надає громадянам пільги або субсидії на оплату для послуги у разі використання теплової енергії для централізованого або автономного опалення, становить 0,0383 Гкал на 1 кв. метр опалюваної площі на місяць в опалювальний період. Коригуючі коефіцієнти також визначені в цій постанові.

Отже, з наведеного вбачається, що за наявності передбаченої законом пільги на оплату послуг з теплопостачання не підлягає використанню тариф на опалення місць загального користування.

Також судом не встановлено, що пільги споживачам надаються на підставі розрахунків, які повинні бути направлені надавачем послуг.

Суд відхиляє доводи позивачки, що їй було відмовлено в наданні на ознайомлення документів, які стосуються нарахування плати за опалення по АДРЕСА_1 , викладені в запиті від 22.02.2023, оскільки у відповіді від 01.03.2023 КП «Житомиртеплокомуненерго» на переконання суду своєчасно надало достатньо вичерпну, достовірну, повну інформацію, яким чином здійснюється нарахування плати за опалення на прикладі розрахунку за січень 2023.

При цьому суд враховує, що щомісячний платіж за опалення не є постійним і незмінним, а визначається залежно від показників, які є змінними, зокрема, середньодобова температура зовнішнього повітря у відповідному місяці, кількість годин надання послуги за розрахунковий період.

У відповідях, які були надані ОСОБА_1 , наявне посилання на Методику, на підставі якої проводяться щомісячні нарахування, на відповідні її розділи та формули, які використовуються надавачем послуг при проведенні нарахувань.

Суд зазначає, що тариф для населення на опалення, який і є тарифом на загальнобудинкові потреби і який використаний в розрахунках і становить 1811,36 грн за 1 Гкал, затверджений на підставі Рішення Виконавчого комітету Житомирської міської ради №1175 від 08.10.2021 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послугу з постачання теплової енергії», яке було надано ОСОБА_1 КП «Житомиртеплокомуненерго» згідно з відповіддю від 15.06.2023 вих. № 3279/6 на її звернення до Житомирського міського голови разом із додатками (а.с. 88-108).

Також суд звертає увагу, що Рішення Виконавчого комітету Житомирської міської ради №1175 від 08.10.2021та Методика є загальнодоступними документами, перебувають у відкритому доступі, є офіційно оприлюдними, розміщені на сайтах органів, якими були затверджені, наявні на сайті КП «Житомиртеплокомуненерго», що цілком відповідає нормам Порядку інформування споживачів про зміни цін/тарифів на комунальні послуги з обгрунтуванням такої необхідності, який затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.06.2018 № 130, про що ОСОБА_1 була повідомлена.

При цьому, КП «Житомиртеплокомуненерго» не є розпорядником цих нормативно-правових актів і позивач не просила надати саме їх.

Водначас, суд наголошує, що у запиті про наданні інформації від 22.02.2023 ОСОБА_1 не зазначила конкретний перелік документів, з якими вона бажає ознайомитись, як і не визначена форма такого ознайомлення, а відтак відповідач використовуючи певну дискрецію щодо визначення способу надання інформації надав її у вигляді листа-відповіді, в якому навів розрахунки.

Суд вважає, що виходячи зі змісту запитів ОСОБА_1 в частині дотримання її прав як споживача послуги з теплопостачання відповідач своєчасно надав їй необхідну, достатню, достовірну і зрозумілу інформацію про складники тарифу за послугу з теплопостачання з наведенням обгрунтованих розрахунків та відповідно про вартість такої послуги. Незгода ОСОБА_1 з формою і змістом відповіді не може автоматично вважатися порушенням її прав на отримання інформації як споживача комунальної послуги.

Щодо доводів позивачки про відсутність повноважень представника відповідача Тичини Г.В. на представництво КП «Житомирпеплокомуненерго»

Відповідно до ч. 3 ст. 58 ЦПК України юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Відзив на позовну заяву поданий і підписаний представником відповідача - провідним юрисконсультом юридичного відділу Тичиною Г.В., до якого на підтвердження повноважень представника долучено: копію Витягу з наказу про кадрові переміщення від 01.07.2022 № 410/к/тр, згідно з яким підтверджено трудові відносини з КП «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради; копію Витягу з посадової інструкції провідного юрисконсульта юридичного відділу Тичини Г.В. від 01.07.2022, де визначені права юрисконсульта, зокрема, право бути представником підприємства в судах загальної юрисдикції першої, апеляційної та касаційної інстанцій в справах, що розглядаються в порядку цивільного судочинства, з правом підпису всіх процесуальних документів та правом без обмеження користуватись наданими ст. 43 та ст. 49 Цивільного процесуального кодексу України правами та обов`язками учасників справи; копію довіреності від 02.01.2024 року № 13/10, на підставі якої провідного юрисконсульта юридичного відділу Тичину Г.В. уповноважено представляти інтереси підприємства в суді з правом підпису документів (а.с. 115-117).

Отже, на переконання суду представник відповідача Тичина Г.В. належними та допустимими доказами підтвердила наявність в неї процесуальних повноважень на представництво КП «Житомиртеплокомуненерго» в суді, а тому суд відхиляє заперечення позивачки в цій частині.

Не заслуговують на увагу також доводи позивачки щодо незаконності висновків, зроблених представником відповідача у відзиві на позовну заяву, з приводу необгрунтованості заявлених позивачем позовних вимог.

Так, відповідно до ст. 174 ЦПК України відзив на позовну заяву є заявою по суті справи, в якій сторона викладає свої доводи, аргументи, заперечення, пояснення, міркування щодо предмета спору. Сторона не обмежена у висловлюванні доводів або заперечень для обгрунтування власної позиції, а оцінку їм на предмет правомірності, обгрунтованості, достовірності надає суд.

Таким чином, за результатами судового розгляду судом не встановлено, що відповідач при наданні відповідей на звернення ОСОБА_1 від 22.02.2023, 22.03.2023, 12.12.2023 порушив її права як споживача послуг з теплопостачення на отримання інформації, надання якої передбачено положеннями законів України «Про захист прав споживачів», «Про житлово-комунальні послуги», «Про теплопостачання», що призвело до заподіяння їй моральної шкоди, а тому суд відмовляє в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Керуючись статтями 3, 10-13, 76-82, 259, 263-265, 273, 352, 354 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Житомирського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його складення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 .

Відповідач: Комунальне підприємство «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради, адреса: м. Житомир, вул. Київська, 48, .

Суддя О.В. Стрілецька