Справа № 2-705/11
Провадження № 6/946/155/25
УХВАЛА

22 грудня 2025 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області

в складі: головуючого судді Присакар О.Я.,

при секретарі Воронової В.Є.,

представника заявника - Воронкова В.О.,

представника скаржника ОСОБА_1 ,

державного виконавця Парапір А.Д.,

розглянувши в судовому засіданні заяву представника ОСОБА_2 адвоката Воронкова Володимира Олексійовича про зупинення провадження по справі за скаргою ОСОБА_3 на дії та бездіяльність начальника Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Парапіра А.Д., -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області перебуває справа № 2-705/11 (провадження № 6/946/155/25) за скаргою ОСОБА_3 на дії та бездіяльність начальника Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Парапіра А.Д.

Розгляд скарги призначено на 22.12.2025 року на 13-30 год.

22.12.2025 року від представника ОСОБА_2 адвоката Воронкова В.О. надійшла заява про зупинення провадження по справі № 2-705/11 (провадження № 6/946/152/25), обґрунтовуючи тим, що ОСОБА_2 звернулася до Одеського окружного адміністративного суду із позовом до Ізмаїльського ВДВС про скасування постанов державного виконавця від 25.05.2023р. та від 21.08.2023р. про накладення штрафу у виконавчому провадженні № 66101742 (справа № 420/29006/25). Позовні вимоги мотивовані тим, що ухвалою Верховного Суду у складі Касаційного цивільного суду від 03.08.2021р. по справі № 2-705/11 було зупинено виконання постанови Одеського апеляційного суду від 22 квітня 2021 року до закінчення касаційного провадження. Лише 05 серпня 2025 року була винесена ухвала Верховного Суду у складі Касаційного цивільного суду по справі № 2-705/11, якою поновлено виконання постанови Одеського апеляційного суду від 22 квітня 2021 року у справі № 2-705/11. Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2025 року позовну заяву ОСОБА_2 - повернуто позивачу на підставі ч.2 ст.123 КАС України. Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20.11.2025р. по справі № 420/29006/25 було апеляційну скаргу ОСОБА_2 задоволено, ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2025 року скасовано та направлено справу №420/29006/25 до суду першої інстанції для продовження розгляду. Отже, станом на цей час в провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа № 420/29006/25 за позовом ОСОБА_2 до Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) за участю третьої особи ОСОБА_3 про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії. Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2025 року по справі № 420/29006/25 призначено судове засідання на 25.12.2025 року о 10 годині 00 хвилин. Зазначає, що до вирішення справи № 420/29006/25 неможливо розглядати справу № 2-705/11 (провадження № 6/946/155/25), оскільки для встановлення правомірності дій державного виконавця у теперішній час треба надати судом оцінку діям державного виконавця у минулому, що буде зроблено у справі № 420/29006/25. У разі, якщо держаним виконавцем було незаконно поновлено вчинення виконавчих дій до винесення ухвали Верховного Суду у складі Касаційного цивільного суду від 05.08.2025р. по справі № 2-705/11, то усі подальші дії державного виконавця у виконавчому провадженні підлягають скасуванню. Отже, вважає, що станом на цей час наявні підстави для зупинення провадження у справі № 2-705/11 (провадження № 6/946/155/25) до остаточного вирішення справи № 420/29006/25.

Представник ОСОБА_2 адвокат Воронков Володимир Олексійович у судовому засіданні підтримав заявлену заяву та наполягав на її задоволенні.

Представник скаржника у судовому засіданні заперечував проти зупинення провадження по справі.

Представник Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) у судовому засіданні вирішення питання про зупинення провадження по справі залишив на розсуд суду.

Вивчивши заяву та матеріали справи, вислухавши учасників провадження, суд приходить до наступного висновку.

Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави (ч.1 ст. 2 ЦПК України).

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 251 ЦПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Зупинення провадження у справі - це тимчасове припинення всіх процесуальних дій у справі, викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу, і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Відповідно до ч. 1 ст. 252 УПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у разі:

1) смерті або оголошення фізичної особи померлою, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво;

2) перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції;

3) призначення або заміни законного представника у випадках, передбачених статтею 63 цього Кодексу;

4) надання сторонам у справі про розірвання шлюбу строку для примирення подружжя, крім випадків, передбачених частиною другою статті 111 Сімейного кодексу України;

4-1) звернення обох сторін з клопотанням про зупинення провадження у справі у зв`язку з проведенням медіації;

5) прийняття рішення про врегулювання спору за участю судді;

6) об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Судом встановлено, що в провадження Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа № 420/29006/25 за позовом ОСОБА_2 про визнання неправомірними дій Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) щодо виконання постанови Одеського апеляційного суду, скасування постанови про поновлення вчинення виконавчих дій, постанову про призначення спеціаліста, постанову про накладення штрафу.

Неможливість розгляду справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються іншим судом, не можуть бути встановлені судом самостійно у даній справі.

За п. 5 ч. 1 ст. 253 ЦПК України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених п. 6 ч. 1 ст. 251 цього Кодексу, до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.

Визначаючи наявність підстав, передбачених п. 6 ч. 1 ст. 251 ЦПК України, за яких провадження у справі підлягає обов`язковому зупиненню, суд повинен, зокрема, враховувати, що така підстава для зупинення провадження у справі, визначена у п. 6 ч. 1 цієї статті, застосовується у тому разі, коли в іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

Таким чином, необхідність в зупиненні провадження у справі виникає у випадку, якщо неможливо прийняти рішення у даній справі до ухвалення рішення в іншій справі.

Тобто між справами, що розглядаються, повинен існувати тісний матеріально-правовий зв`язок, який виражається в тому, що факти, встановлені в одній із справ, будуть мати преюдиційне значення для іншої справи.

У розумінні змісту наведених положень зупинення провадження у справі до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства, можливе лише до закінчення розгляду цієї справи по суті, тобто до ухвалення судом першої інстанції рішення про вирішення спору та до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Отже, враховуючи предмет спору у цій цивільній справі, суд вважає, що зі змісту поданої заяви не вбачається обставин, які б вказували на об`єктивну неможливість розгляду цієї справи до остаточного вирішення адміністративної справи № 420/29006/2 про визнання неправомірними дій Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) щодо виконання постанови Одеського апеляційного суду, скасування постанови про поновлення вчинення виконавчих дій, постанову про призначення спеціаліста, постанову про накладення штрафу.

За таких обставин, суд вважає, що відсутні підстави для зупинення провадження у справі, у зв`язку з чим заява про зупинення провадження по справі задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 251, 253, 261, 268 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника ОСОБА_2 адвоката Воронкова Володимира Олексійовича від 22.12.2025 року про зупинення провадження по справі за скаргою ОСОБА_3 на дії та бездіяльність начальника Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Парапіра А.Д. - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст судового рішення проголошено о 14 годині 00 хвилин 24.12.2025 року в залі судових засідань № 1 Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області.

Суддя: О.Я.Присакар