Справа № 545/5743/25
Провадження № 2/545/3366/25
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

22.12.2025 суддя Полтавського районного суду Полтавської області Любчик О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області про визнання права власності на індивідуальний гараж,

встановив:

позивач звернувся до суду з позовом з вказаним позовом.

Дослідивши вказану позовну заяву з додатками, що позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий з порушенням вимог ЦПК України.

Згідно з п. 5 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до п. 8 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Відповідно до ч. 5 ст. 177 ЦПК України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В позовній заяві позивач зазначає, що в 2010 році індивідуальний гараж № НОМЕР_1 , що розташований по АДРЕСА_1 , він збудував самостійно без відповідного дозволу на виконання будівельних робіт. Отже, в силу ч. 1 ст. 376 ЦК України, даний гараж є об`єктом самочинного будівництва.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Відповідно до п. 9 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30.03.2012 №6 «Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва)» при розгляді справ зазначеної категорії судам слід мати на увазі, що відповідно до статті 26 Закону № 2780-XII спори з питань містобудування вирішуються радами, інспекціями державного будівельного архітектурного контролю у межах їх повноважень, а також судом відповідно до законодавства.

За загальним правилом кожна особа має право на захист свого цивільного права лише в разі його порушення, невизнання або оспорювання (частина перша статті 15 ЦК, частина перша статті 3 Цивільного процесуального кодексу України). У зв`язку із цим звернення до суду з позовом про визнання права власності на самочинне будівництво має здійснюватися за наявності даних про те, що порушене питання було предметом розгляду компетентного державного органу, рішення якого чи його відсутність дають підстави вважати про наявність спору про право.

Враховуючи наведене, при вирішенні питання про відкриття провадження у справі за позовом про визнання права власності на індивідуальний гараж, суд має звертати увагу чи зазначено у позовній заяві обставини щодо звернення позивача до інспекції державного будівельного архітектурного контролю про прийняття об`єкта до експлуатації та посилання на докази щодо зазначених обставин. У разі відсутності посилання на такі обставини або докази суд має залишити позовну заяву без руху та надати строк для усунення недоліків.

Водночас, матеріали справи не містять підтвердження щодо звернення позивача до інспекції державного будівельного архітектурного контролю про прийняття гаражу до експлуатації.

Крім того, рішенням Щербанівської сільської ради від 30.05.2013 ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,0025 га для будівництва індивідуального гаража № НОМЕР_1 в АДРЕСА_1 на території Щербанівської сільської ради.

Разом із тим, позивач посилається на обставини, які на його думку завадили отримати відповідні висновки про погодження проекту землеустрою та у подальшому здійснити відповідну реєстрацію земельної ділянки в Державному земельному кадастрі з присвоєнням їй кадастрового номеру.

Проте, як позовна заява так і додатки до неї не містять доказів про неможливість реєстрації земельної ділянки відповідним органом та подальшу її передачу у власність позивачу. Тобто, позивач не зазначає чи звертався він із вказаним питанням до компетентного органу.

Крім того, матеріали позовної заяви не містять доказів, щодо відмови у видачі правовстановлюючого документа на земельну ділянку під самовільно збудованим гаражем.

Також, відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються.

Предметом позову в даній справі є визнання права власності на індивідуальний гараж, що є вимогою майнового характеру.

Звертаючись до суду з позовною заявою, позивач, зазначив ціну позову 33383,40 грн., від якої розраховано та сплачено судовий збір, який становить 1211.20 грн.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні», Звіт про оцінку майна є документом складеним, зокрема, в електронному вигляді з дотриманням законодавства про електронні довірчі послуги, що містить висновки про вартість майна та підтверджує виконані процедури з оцінки майна суб`єктом оціночної діяльності - суб`єктом господарювання відповідно до договору. Звіт підписується оцінювачами, які безпосередньо проводили оцінку майна, і скріплюється підписом керівника суб`єкта оціночної діяльності.

Вимоги до змісту звіту про оцінку майна, порядку його оформлення та рецензування встановлюються положеннями (національними стандартами) оцінки майна. Зміст звіту про оцінку майна повинен містити розділи, що розкривають зміст проведених процедур та використаної нормативно-правової бази з оцінки майна.

Акт оцінки майна є документом складеним, зокрема, в електронному вигляді з дотриманням законодавства про електронні довірчі послуги, що містить висновки про вартість майна та підтверджує виконані процедури з оцінки майна, здійсненої суб`єктом оціночної діяльності - органом державної влади або органом місцевого самоврядування самостійно. Якщо процедурами з оцінки майна для складання акта оцінки майна передбачене попереднє проведення оцінки майна повністю або частково суб`єктом оціночної діяльності - суб`єктом господарювання, звіт про оцінку такого майна додається до акта оцінки майна. Акт оцінки майна підлягає затвердженню керівником органу державної влади або органу місцевого самоврядування.

Зміст, форма, порядок складання, затвердження та строк дії акта оцінки майна встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Згідно зі статтею 3 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» незалежною оцінкою майна вважається оцінка майна, що проведена суб`єктом оціночної діяльності суб`єктом господарювання.

Процедури оцінки майна встановлюються нормативно-правовими актами з оцінки майна. У випадках проведення незалежної оцінки майна складається звіт про оцінку майна. У випадках самостійного проведення оцінки майна органом державної влади або органом місцевого самоврядування складається акт оцінки майна.

Ціна позову визначається від ринкової вартості майна на момент звернення до суду та повинна бути підтверджена відповідними відомостями (оцінкою відповідної установи).

До позовної заяви додано копію висновку експерта №82 за результатами будівельно-технічного дослідження, проведеного експертом ОСОБА_2 . Водночас, відсутні підтвердні документи стосовно того, чи експерт самостійно здійснює діяльність як самозайнята особа чи є експертом установи або організації. Не додано документів, які підтверджують право Федорова Д.Ф. на провадження діяльності щодо провадження експертної діяльності.

Додатком до вищенаведного висновку експерта є довідка про оціночну вартість об`єкта нерухомості від 03.12.2025 на ім`я ОСОБА_3 де вказано, що оціночна вартість гаражу № НОМЕР_1 , що розташований по АДРЕСА_1 становить 33383,40 грн. Разом із тим, довідка не містить даних про особу, яка її склала, підпису, печатки тощо, а отже не відповідає наведеним вище вимогам законодавства.

Отже, для визначення дійсної ринкової ціни позову позивачу слід долучити до позовної заяви звіт про оціночну вартість об`єкта нерухомості індивідуального гаражу № НОМЕР_1 , що розташований по АДРЕСА_1 на час звернення до суду та визначити ціну позову у відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 176 ЦПК України з якої слід розрахувати суму судового збору.

Слід зазначити, що ринкова вартість гаражів у даній місцевості, відповідно до інформації, наявній на сайті https://www.olx.ua/, становить від 4500 до 9000 доларів США.

Наприклад:

-https://www.olx.ua/d/uk/obyavlenie/garazh-kirpichnyy-rozsoshentsy-IDM7Qk4.html 210103 грн.,

-https://www.olx.ua/d/uk/obyavlenie/prodazh-garazha-na-bozhenko-IDYxjqa.html?reason=ip%7Ccool_rec_platform 4500 доларів США,

-https://www.olx.ua/d/uk/obyavlenie/prodam-kirpichniy-garazh-na-serogna-kooperativ-druzhba-IDZ556j.html?reason=extended_search_extended_distance 250000 грн.

Відповідно до ч. 1-3 ст. 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Враховуючи вказані обставини, які перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовну заяву слід залишити без руху, із наданням позивачу можливості усунути вищенаведені недоліки, а саме: зазначити докази звернення позивача до інспекції державного будівельного архітектурного контролю про прийняття об`єкта до експлуатації та результати розгляду, звернення для затвердження проекту землеустрою та результати розгляду, звернення для отримання правовстановлюючого документа на земельну ділянку під гаражем та результати його розгляду, зазначити та надати докази належної оцінки гаражу, визначити ціну позову та суму судового збору та подати суду уточнену позовну заяву.

Керуючись ст.ст. 175, 177, 185 ЦПК України,

у х в а л и в:

позовну заяву ОСОБА_1 до Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області про визнання права власності на індивідуальний гараж залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків десять днів з моменту отримання копії ухвали.

Попередити позивача, що в разі невиконання ухвали суду у встановлені строки позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О. В. Любчик