Справа № 723/4628/25
Провадження № 2/723/5815/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2025 року м.Сторожинець

Сторожинецький районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого судді Дедик Н.П.,

за участю секретаря судового засідання Клапійчук Б.В.,

відповідача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Байцара І.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сторожинець в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом КНП «Сторожинецький центр первинної медичної допомоги» Сторожинецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди в порядку регресу,

встановив:

Позивач КНП «Сторожинецький центр первинної медичної допомоги» Сторожинецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди в порядку регресу.

Зазначають, що 01.09.2022 ОСОБА_1 , будучи звільнененою з посади сестри медичної ЗПСМ пункту невідкладної допомоги Красноїльської АЗПСМ, який підпорядковується КНП «Сторожинецький ЦПМД» відповідно до п. 1 ст. 40 КЗпПУ скорочення чисельності (наказ № 61-3В від 13.07.2022 р.) звернулася до Сторожинецької районної філії Чернівецького обласного центру зайнятості, де, у зв`язку із відсутністю підходящої роботи, їй з 01.09.2022 року було надано статус безробітної.

Також зазначають, що 01.09.2022 року фахівцями філії прийнято рішення (№ НТ220901) - розпочати виплату допомоги по безробіттю. 02.01.2023 р. прийнято рішення (№ НТ 230102) про припинення виплати допомоги по безробіттю у зв`язку з отриманням права на пенсію відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», відповідно до ч. 1 п. 13 ст. 45 Закону та п.п. 1, 2, 3 п. 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2018 р. № 792.

Вказують, що фактично за період з 01.09.2022 року по 01.01.2023 року ОСОБА_1 отримала допомогу по безробіттю в розмірі 32 529,22 грн.

Також вказують, що в результаті проведеного обміну інформацією між Державною службою зайнятості та Пенсійним фондом України, а також на підставі акту № 9 від 21.02.2025 року виявлено факт, що ОСОБА_1 за період перебування у статусі зареєстрованої безробітної в філії, тобто, з 01.09.2022 року по 02.01.2023 року наказом КНП «Сторожинецький ЦПМД» від 29.03.2023 № 11 була поновлена на посаді сестри медичної ЗПСМ пункту невідкладної допомоги Красноїльської АЗПСМ з 27 липня 2022 року згідно до Постанови Чернівецького апеляційного суду від 23.03.2023 року та їй нараховано заробітну плату КНП «Сторожинецький ЦПМД» в розмірі 32529,22 грн., яка підлягає поверненню з вини роботодавця, а саме КНП «Сторожинецький ЦПМД».

Крім того, вказують, що згідно рішення Сторожинецького районного суду Чернівецької області від 05.10.2023 року у справі №723/3126/23 та наказу від 06.12.2023 № 386 КНП «Сторожинецького ЦПМД» нараховано та виплачено ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 27.07.2022 року по 29.03.2023 року в сумі 79421,28 грн.

Зазначають, що 04.03.2025 року Сторожинецьке управління Чернівецької філії Чернівецького обласного центру зайнятості направило повідомлення за вих. № 154/2403.07.02-25 з вимогою до КНП «Сторожинецький ЦПМД» щодо повернення незаконно отриманого матеріального забезпечення на випадок безробіття в розмірі 32 529,22 грн., однак кошти в розмірі 32529,22 грн. роботодавцем відшкодовані не були, тому Центр зайнятості звернувся до Господарського суду про стягнення зазначеної суми з КНП «Сторожинецький ЦПМД», яким в свою чергу й було винесено вищезазначене рішення про стягнення коштів в розмірі 32 529,22 грн.

Враховуючи викладене, просили стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального некомерційного підприємства «Сторожинецький центр первинної медичної допомоги» Сторожинецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області в порядку регресу грошові кошти в розмірі 32 529,22 грн., а також витрати по сплаті судового збору.

Представник позивача КНП «Сторожинецький центр первинної медичної допомоги» Сторожинецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області в судове засідання не з`явився, надали суду заяву про розгляд справи без участі представника позивача, позовні вимоги підтримують в повному обсязі та просять їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 під час розгляду справи позовні вимоги не визнала, просила відмовити в їх задоволенні.

Представник відповідача адвокат Байцар І.Б. просив відмовити в позові, який вважає необгрунтованим. Зазначив, що положення ч. 1 ст. 1194 ЦК України про право зворотної вимоги регресу до винної особи в розмірі виплаченого відшкодування не можна застосовувати до ОСОБА_1 , з огляду на те, що в даному випадку мають місце зовсім інші правовідносини, оскільки відповідач як працівник позивача нікому жодної шкоди не завдавала, а позивач нікому не відшкодовував завдану нею шкоду. Крім того, зазначала, що при завданні шкоди працівником з нього може бути стягнута шкода лише у випадку повної матеріальної відповідальності, проте, відповідач під час роботи у позивача на посаді медичної сестри не відносилась до категорії працівників, які несуть повну матеріальну відповідальність. Вказав, що відповідач допомогу по безробіттю отримала як застрахована особа на законних підставах та не повинна повертати вказану виплату після поновлення судом на роботі з виплатою середньої зарплати за період вимушеного прогулу.

Заслухавши відповідача і її представника. дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити з огляду на наступне.

Судом встановлено, що відповідно до копії акту № 9 від 21.02.2025 року розслідування страхових випадків та обґрунтованості призначення і виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття вбачається, що під час розслідування виявлено факт, що ОСОБА_1 за період перебування у статусі зареєстрованої безробітної в філії, тобто, з 01.09.2022 року по 02.01.2023 року наказом КНП «Сторожинецький ЦПМД» від 29.03.2023 № 11 була поновлена на посаді сестри медичної ЗПСМ пункту невідкладної допомоги Красноїльської АЗПСМ з 27 липня 2022 року згідно до Постанови Чернівецького апеляційного суду від 23.03.2023 року та їй нараховано заробітну плату КНП «Сторожинецький ЦПМД» в розмірі 32529,22 грн., яка підлягає поверненню з вини роботодавця, а саме КНП «Сторожинецький ЦПМД».

Факт нарахування ОСОБА_1 допомоги по безробіттю в розмірі 32529,22 грн. підтверджується копією довідки про нарахування від 27.02.2025 року № 623/24.05.02.25.

04.03.2025 року Сторожинецьким управлінням Чернівецької філії Чернівецького обласного центру зайнятості направлено на адресу КНП «Сторожинецький ЦПМД» рекомендованим листом з повідомленням повідомлення за вих. № 154/2403.07.02-25 з вимогою щодо повернення на рахунок Чернівецького обласного центру зайнятості незаконно отриманого матеріального забезпечення на випадок безробіття в розмірі 32529,22 грн.

Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 18.06.2025 року (справа № 926/1530/25) позовні вимоги Чернівецького обласного центру зайнятості м. Чернівці до КНП «Сторожинецький центр первинної медичної допомоги» Сторожинецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області задоволено та стягнуто на його користь грошові кошти в розмірі 32539,22 грн. та 2422,40 судового збору.

Виконання судового рішення у справі № 926/1530/25 підтверджується копією платіжної інструкції № 612 від 28.07.2025 року.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (далі - страхування на випадок безробіття) - система прав, обов`язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття; суб`єкти страхування на випадок безробіття - застраховані особи; страховик - Фонд загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття; об`єкт страхування на випадок безробіття - страховий випадок, із настанням якого у застрахованої особи (члена її сім`ї, іншої особи) виникає право на отримання матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, передбачених статтею 7 цього Закону; страховий випадок - це подія, через яку: застраховані особи втратили заробітну плату (грошове забезпечення) або інші передбачені законодавством України доходи внаслідок втрати роботи з незалежних від них обставин та зареєстровані в установленому порядку як безробітні, готові та здатні приступити до підходящої роботи і дійсно шукають роботу; застраховані особи опинилися в стані часткового безробіття; втрата роботи з незалежних від застрахованих осіб обставин - припинення трудового договору відповідно до статті 36 (пункти 1, 2, 3), статті 38 (у разі неможливості продовження роботи, а також невиконання роботодавцем законодавства про працю, умов колективного чи трудового договору), статті 39, статті 40 (пункти 1, 2, 5, 6) Кодексу законів про працю України, а також з аналогічних підстав, визначених іншими законами.

Відповідно до абз. 7 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд загальнообов`язкового державного соціального страхування України наділений правом стягувати з роботодавця суму страхових коштів та вартість соціальних послуг, наданих безробітному в разі поновлення його на роботі за рішенням суду, а роботодавець, у свою чергу, зобов`язаний, зокрема, повернути суму виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

У відповідності до абз. 2 ч. 4 ст. 35 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», із роботодавця утримується, зокрема, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Згідно з абз. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про організації роботодавців, їх об`єднання, права і гарантії їх діяльності» визначено, що роботодавець - юридична особа (підприємство, установа, організація) або фізична особа - підприємець, яка в межах трудових відносин використовує працю фізичних осіб.

Матеріалами справи підтверджується, що КНП «Сторожинецький центр первинної медичної допомоги» Сторожинецької міської ради Чернівецького району, Чернівецької області є роботодавцем по відношенню до відповідача в розумінні ч. 4 ст. 35 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», а тому саме на нього було покладено обов`язок відшкодувати суми виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Таким чином, виплата відповідачу допомоги по безробіттю відбулася через звільнення її роботодавцем, яке суд визнав незаконним та поновив ОСОБА_1 на посаді. Законом не передбачено обов"язку застрахованої особи повернути суму отриманих коштів по безробіттю.

Посилання позивача на ч. 1 ст. 1166 ЦК України, згідно якої майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної особи або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала, а також ч. 1 ст. 1191 ЦК України, відповідно до якої особа, яка відшкодувала шкоду, що завдала інша особа, має право зворотної вимоги - регресу до винної особи в розмірі виплаченого відшкодування, якщо іншого розміру не встановлює закон, суд вважає необгрунтованим, оскільки відповідачем не заподіювалася шкода позивачу чи іншим особам.

На підставі викладеного суд дійшов висновку про відмову в задоволені позову КНП «Сторожинецький ЦПМД».

Керуючись ст. 3, 4, 5, 12, 13, 76, 81, 141, 263-265 ЦПК України, суд

ухвалив:

В задоволенні позовних вимог про стягнення з ОСОБА_1 на користь КНП «Сторожинецький центр первинної медичної допомоги» Сторожинецької міської ради Чернівецького району Чернівецької області 32529,22 грн. відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Чернівецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя