Провадження №2/367/6451/2025
УХВАЛА

Іменем України

25 листопада 2025 року суддя Ірпінського міського суду Київської області Горбачова Ю.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Коцюбинської селищної ради Бучанського району Київської області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про скасування рішення органу місцевого самоврядування та скасування рішення про державну реєстрацію земельної ділянки,

ВСТАНОВИЛА:

До Ірпінського міського суду Київської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Коцюбинської селищної ради Бучанського району Київської області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про скасування рішення органу місцевого самоврядування та скасування рішення про державну реєстрацію земельної ділянки.

25 вересня 2025 року ухвалою Ірпінського міського суду Київської області позовну заяву було залишено без руху з зазначенням недоліків та наданням позивачу строку для їх усунення.

21.11.2025 від позивача надійшла заява про усунення недоліків.

Ознайомившись з позовною заявою, заявою про усунення недоліків та доданими до неї та позову документами, суд приходить до висновку про відмову у відкритті провадження у вказаній цивільній справі з наступних підстав.

Звертаючись до суду з даним позовом, позивач посилається на незаконні дії суб`єкта владних повноважень щодо передачі у власність фізичним особам земельної ділянки загального користування, у зв`язку з чим просить визнати незаконним та скасувати рішення Коцюбинської селищної ради, рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень зазначеної ним земельної ділянки, здійснену державним реєстратором Софіним А.В., Гореницька сільська рада Києво-Святошинського району Київської області, та скасувати державну реєстрацію цієї земельної ділянки, зареєстрованої в Державному земельному кадастрі Управлінням Держземагенства у м. Ірпені.

Таким чином, з викладених позивачем обставин та формулювання позовних вимог судом встановлено, що виник публічно-правовий спір між громадянином та суб`єктом владних повноважень щодо передачі у приватну власність земель загального користування, а тому такий спір не може бути розглянутий у порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ст. 6, 13 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року, кожен має право на справедливий розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення, а також кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинено особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Аналіз зазначеної норми міжнародного права свідчить, що обов`язково повинен бути суд, встановлений законом, тобто кожен має право на розгляд справи компетентним судом, компетентність якого встановлюється тільки законом.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до п. 1, 2 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративною справою є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

З огляду на вищенаведене позовна заява ОСОБА_1 до Коцюбинської селищної ради Бучанського району Київської області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про скасування рішення органу місцевого самоврядування та скасування рішення про державну реєстрацію земельної ділянки, не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства, а повинна розглядатися у порядку адміністративного судочинства.

Зазначаючи в якості відповідачів фізичних осіб ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , позивач не пред`являє конкретно до них жодної вимоги.

Проте, суд звертає увагу позивача, що оскільки прийняте у подальшому судове рішення може вплинути на права і обов`язки вказаних фізичних осіб щодо земельної ділянки, державну реєстрацію якої він оскаржує, то вони мають право брати участь у розгляді справи в якості третіх осіб.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст. 186, 260, 261, 352, 353 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИЛА:

У відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Коцюбинської селищної ради Бучанського району Київської області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про скасування рішення органу місцевого самоврядування та скасування рішення про державну реєстрацію земельної ділянки - відмовити.

Роз`яснити позивачу його право на звернення з адміністративним позовом до Київського окружного адміністративного суду.

Копію ухвали разом з позовною заявою та усіма доданими до неї документами направити позивачу.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подачі апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/sud1013/ та в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням - http://reestr.court.gov.ua.

Суддя: Ю.В. Горбачова