провадження № 2/389/1095/24
Р І Ш Е Н Н Я

заочне

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 грудня 2025 року Знам`янський міськрайонний суд

Кіровоградської області

у складі: головуючого - судді Українського В.В.

за участю секретаря судового засідання Гой І.С.

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Знам`янка Кіровоградської області в порядку загального позовного провадження в режимі відеоконференції цивільну справу за позовом ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до державного нотаріуса Суворовської державної нотаріальної контори у місті Одеса Михайлюченко Світлани Олександрівни про скасування постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулися до суду із позовом, в якому просять скасувати постанову державного нотаріуса Суворовської державної нотаріальної контори у місті Одеса Михайлюченко Світлани Олександрівни про відмову у вчиненні нотаріальної дії.

Вимоги обґрунтовані тим, що вони є спадкоємцями ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , та звернулися до державного нотаріуса Суворовської державної нотаріальної контори у місті Одеса із заявою про прийняття спадщини за законом на нерухоме майно, а саме на земельну ділянку площею 5,48 га, яка знаходиться на території Дмитрівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області. Нотаріусом відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину на вказану земельну ділянку через відсутність правовстановлюючого документу на таку земельну ділянку, яка належала спадкодавцю. Вказану постанову вважають незаконною та просять її скасувати та зобов`язати нотаріуса видати свідоцтво про право на спадщину за законом на земельну ділянку.

Представник позивачів у судовому засіданні підтримала вимоги позову та просить його задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, як і не надав заяви про розгляд справи без його участі, відзив на позовну заяву не надав, розгляд цивільної справи проводиться заочно.

Відповідно до ст.280 ЦПК України, суд ухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.

Повно, всебічно та об`єктивно дослідивши у судовому засіданні матеріали справи, матеріали справи 523/1890/24, суд вважає позов необґрунтованим і таким, що не підлягає задоволенню за таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 . Восьмою одеською державною нотаріальною контрою 23.01.2001 заведена спадкова справа після смерті ОСОБА_4 . Із заявами про прийняття спадщини до нотаріуса звернулися дружина спадкоємця ОСОБА_5 та його діти ОСОБА_3 та ОСОБА_2 . Спадкоємці 14 червня 2001 року та 20 липня 2001 року отримали свідоцтва про право на спадщину за законом на квартиру, розташовану в місті Одесі, та на грошові внески.

ОСОБА_4 за життя успадкував після смерті ОСОБА_6 право на земельну частку (пай) у землі, що перебувала у колективній власності АТ «Україна» розміром 4,89 га, що підтверджувалося сертифікатом на право на земельну частку (пай) серії КР №015380, який зареєстрований 20 травня 1996 року у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за №941. В сертифікат 13 травня 1999 року внесені зміни про передачу права на земельну частку (пай) ОСОБА_4 на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом.

Розпорядженням голови Знам`янської районної державної адміністрації Кіровоградської області №200-р від 17 червня 2002 року «Про передачу у приватну власність земельних часток (паїв) членам колишніх сільгосппідприємств, в тому числі «Україна», ОСОБА_4 внесений до списків таких осіб, яким передано у приватну власність земельна частку (пай) загальною площею 5,48 га.

Розпорядженням голови Знам`янської районної державної адміністрації Кіровоградської області №62-р від 9 лютого 2010 року «Про надання в оренду земельних ділянок ТОВ «Терра-С.Б.», земельна ділянка № НОМЕР_1 площею 5,48 га передана в оренду ТОВ «Терра-С.Б.».

За інформацією відділу у Знам`янському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, запис про державний акт про право приватної власності на землю серія II - КР №039200 від 26 серпня 2002 року № 602, що виданий на підставі розпорядження Знам`янської районної державної адміністрації від 17 червня 2002 року №220-р, на ім`я ОСОБА_4 , внесено до «Книги реєстрації державних актів на право приватної власності на землю по Дмитрівській сільській раді Знам`янського району Кіровоградської області», але відмітка (підпис) про отримання зазначеного державною акту відсутня. До місцевого фонду документації відділу архівний примірник державного акта на право приватної власності на землю серія II КР №039200 не передавався.

Постановою нотаріуса від 10 березня 2021 року спадкоємцям відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на земельну ділянку площею 5,48 га, що знаходиться за адресою Кіровоградська область, Знам`янський район, Дмитрівська сільська рада, кадастровий номер земельної ділянки :02:000:0151, що належала ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відмова вмотивована тим, що спадкоємці не мають можливості надати правовстановлюючі документи на спадкове майно, а саме на земельну ділянку площею 5,48 га, що знаходиться за адресою Кіровоградська область, Знам`янський район, Дмитрівська сільська рада, кадастровий номер земельної ділянки :02:000:0151, що належала ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , за їх відсутністю у нього.

Частинами 1, 2 статті 2 ЦПК України визначено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Згідно з ч.1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Питання видачі свідоцтва про право на спадщину та винесення постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії регулюються Законом України "Про нотаріат" та Порядком вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 22 лютого 2012 року за № 296/5 (далі - Порядок).

Вчинення нотаріальних дій в Україні покладається на нотаріусів, які працюють в державних нотаріальних конторах, державних нотаріальних архівах (державні нотаріуси) або займаються приватною нотаріальною діяльністю (приватні нотаріуси).

Завданнями нотаріату є забезпечення захисту та охорони власності, прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, сприяння зміцненню законності та правопорядку, попередження правопорушень.

Нотаріус посвідчує безспірні права та безспірні факти, у наявності яких він може упевнитися безпосередньо або на підставі відповідних документів, а також вчиняє інші дії, спрямовані на юридичне підтвердження та закріплення цивільних прав, щоб запобігти їх можливому порушенню в майбутньому.

Відповідно до ст. 55 та ст. 124 Конституції України, кожна особа має право на судовий захист своїх прав та законних інтересів, причому юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Виходячи зі змісту частини 2 ст. 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов`язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди тощо.

Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Одним із способів захисту права, встановленого законом, є оскарження нотаріальної дії або відмови у її вчиненні, оскарження нотаріального акту.

Відповідно до статті 50 Закону України "Про нотаріат" нотаріальна дія або відмова у її вчиненні, нотаріальний акт оскаржуються до суду. Право на оскарження нотаріальної дії або відмови у її вчиненні, нотаріального акта має особа, прав та інтересів якої стосуються такі дії чи акти.

Згідно з положеннями підпункту 1.2. пункту 1, підпунктів 2.2, 2.3 пункту 2, підпункту 3.1. пункту 3 Глави 10 Розділу ІІ Порядку у редакції, чинній на час відмови у вчиненні нотаріальної дії, при зверненні спадкоємця у зв`язку з відкриттям спадщини нотаріус з`ясовує відомості стосовно факту смерті спадкодавця, часу і місця відкриття спадщини, кола спадкоємців, наявності заповіту, наявності спадкового майна, його складу та місцезнаходження, необхідність вжиття заходів щодо охорони спадкового майна. Право на спадкування здійснюється спадкоємцями шляхом прийняття спадщини або її неприйняття. При заведенні спадкової справи нотаріус за даними Спадкового реєстру перевіряє наявність заведеної спадкової справи, спадкового договору, заповіту. У разі наявності заповіту нотаріусу подається його оригінал чи дублікат. Повна інформація про заповіт, який було посвідчено іншим нотаріусом, витребовується нотаріусом шляхом направлення запиту.

Відповідно до підпункту 4.15 пункту 4 глави 10 розділу ІІ Порядку видача свідоцтва про право на спадщину на майно, право власності на яке підлягає державній реєстрації, проводиться нотаріусом після подання документів, що посвідчують право власності спадкодавця на таке майно, крім випадків, передбачених пунктом 3 глави 7 розділу I цього Порядку, та перевірки відсутності заборони або арешту цього майна.

Відповідно до підпункту 4.12 пункту 4 глави 10 розділу ІІ Порядку свідоцтво про право на спадщину видається за наявності у спадковій справі всіх необхідних документів.

За положеннями пункту 3 глави 7 розділу І Порядку, документи, на підставі яких вчинено нотаріальну дію, та документи або копії (витяги) з них, необхідні для вчинення нотаріальної дії, обов`язково долучаються до примірника правочину, свідоцтва тощо, які залишаються у справах нотаріуса. У разі коли державну реєстрацію права власності на нерухоме майно відповідно до закону проведено без видачі документа, що посвідчує таке право, нотаріальна дія щодо такого майна вчиняється на підставі інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, отриманої шляхом безпосереднього доступу до нього. Така інформація долучається до примірника правочину, свідоцтва тощо, які залишаються у справах нотаріуса.

Закон України «Про нотаріат» встановлює, що під час вчинення нотаріальних дій обов`язково використовуються відомості єдиних та державних реєстрів шляхом безпосереднього доступу до них. Також нотаріус під час вчинення нотаріальних дій обов`язково перевіряє відомості Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Державного земельного кадастру, Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (ст. 46?1 Закону).

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 49 Закону України "Про нотаріат" у редакції, чинній на час відмови у вчиненні нотаріальної дії, нотаріус або посадова особа, яка вчиняє нотаріальні дії, відмовляє у вчиненні нотаріальної дії, якщо не подано відомості (інформацію) та документи, необхідні для вчинення нотаріальної дії

Відповідно до частин третьої, четвертої статті 49 Закону України «Про нотаріат» нотаріусу забороняється безпідставно відмовляти у вчиненні нотаріальної дії. На вимогу особи, якій відмовлено у вчиненні нотаріальної дії, нотаріус або посадова особа, яка вчиняє нотаріальні дії, зобов`язані викласти причини відмови в письмовій формі і роз`яснити порядок її оскарження. Про відмову у вчиненні нотаріальної дії нотаріус протягом трьох робочих днів виносить відповідну постанову.

Пунктом 3 Глави 13 "Відмова у вчиненні нотаріальної дії" Порядку передбачено, що у постанові про відмову зазначаються: дата винесення постанови; прізвище, ініціали нотаріуса, який виніс постанову, найменування та місцезнаходження державної нотаріальної контори або найменування нотаріального округу та адреса розташування робочого місця приватного нотаріуса; прізвище, ім`я, по батькові фізичної особи, яка звернулася за вчиненням нотаріальної дії, місце її проживання або найменування і місцезнаходження юридичної особи; про вчинення якої нотаріальної дії просила особа, що звернулася до нотаріуса (короткий зміст прохання); причини відмови у вчиненні нотаріальної дії з посиланням на чинне законодавство; порядок і строки оскарження відмови з посиланням на норми цивільного процесуального законодавства.

Відповідно до статті 50 Закону України "Про нотаріат" нотаріальна дія або відмова у її вчиненні, нотаріальний акт оскаржуються до суду. Право на оскарження нотаріальної дії або відмови у її вчиненні, нотаріального акта має особа, прав та інтересів якої стосуються такі дії чи акти.

Таким чином, документи, необхідні для вчинення нотаріальної дії - видачі свідоцтва про право на спадщину, подаються спадкоємцями, нотаріус лише перевіряє їх достатність для встановлення факту відкриття спадщини, складу спадкового майна та підстав для спадкування, якщо спадкування відбувається за законом - підстав для закликання до спадкоємства відповідно до встановленої законом черговості.

Судом встановлено що звернувшись до нотаріуса із заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину на земельну ділянку, позивачі надали оригінал сертифікату на право на земельну частку (пай) серії КР №015380, копія якого завірена нотаріусом мається у спадковій справі №60.

На запит нотаріуса Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області повідомило про те, що відповідно до відомостей з наявних книг реєстрації до 01.01.2013 по Дмитрівській сільській раді на ОСОБА_4 зареєстровано державний акт на право приватної власності на землю за №602 від 26.08.2002 на загальну площу 5,48 га серія ІІ-КР №039200 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :02:000:0151 на підставі розпорядження Знам`янської районної державної адміністрації від 17.06.2002 року за №220-р. До місцевого фонду документації архівний примірник вищевказаного державного акту не передавався.

Також на запит нотаріуса Знам`янською районною державною адміністрацією Кіровоградської області надано аналогічну відповідь на підставі інформації відділу у Знам`янському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області. Відмітка про отримання державного акту про право приватної власності на землю відсутня.

Як визначено ч.2 ст.548 ЦК Української РСР, - прийнята спадщина визнається належною спадкоємцеві з моменту відкриття спадщини.

За загальними правилами спадкування до складу спадщини входять усі права та обов`язки, а також майно, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинились внаслідок його смерті.

Згідно з частиною 1 статті 126 Земельного кодексу України в редакції, яка діяла до 01 січня 2013 року, документом, що посвідчує право власності на земельну ділянку, є державний акт на право власності.

Державний акт, виданий після смерті спадкодавця при зазначенні в ньому дати прийняття уповноваженим органом відповідного рішення про передачу у власність земельної ділянки за життя спадкодавця, свідчить про набуття спадкодавцем права власності на земельну ділянку.

Стаття 125 Земельного Кодексу України визначає, що право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації такого права.

Згідно роз`яснень, що містяться у п.п.3.1, 3.5 інформаційного листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №24-753/0/4-13 від 16.05.2013 року, умовою для переходу в порядку спадкування права власності на об`єкти нерухомості, в тому числі житловий будинок, інші споруди, земельну ділянку є набуття спадкодавцем зазначеного права у встановленому законодавством України порядку.

Таким чином, надані документи не доводили беззаперечно факт належності спадкодавцю земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0151 та набуття ним за життя права власності на вказану земельну ділянку у встановленому законодавством України порядку, отже дії відповідача судом не можуть бути визнані неправомірними.

На підставі викладеного та керуючись ст. 259, 263, 264, 265, 273, 353 ЦПК України, суд

УХ В А Л И В :

Відмовити ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у задоволенні позову до державного нотаріуса Суворовської державної нотаріальної контори у місті Одеса Михайлюченко Світлани Олександрівни про скасування постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії,

Судовий збір віднести на рахунок позивачів.

Заочне рішення може бути переглянуто Знам`янським міськрайонним судом Кіровоградської області за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення, заочне рішення може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цивільним процесуальним кодексом України.

Заочне рішення суду може бути оскаржене позивачем шляхом подання апеляційної скарги до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Позивач ОСОБА_2 проживає в АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Позивач ОСОБА_3 проживає в АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 .

Відповідач державний нотаріус Суворовської державної нотаріальної контори у місті Одеса Михайлюченко (Мойсеєва) Світлана Олександрівна місце знаходження м. Одеса вул. Перша Сортувальна, 36Г, .

Повний текст рішення складений 16 грудня 2025 року.

Суддя В.В.Український