єдиний унікальний номер справи 546/1179/25
номер провадження 2-о/546/47/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2025 року м. Решетилівка

Решетилівський районний суд Полтавської області у складі головуючого судді Зіненка Ю.В., за участі секретаря судового засідання Гудзенко С.В., заявниці ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа ОСОБА_2 , про обмеження фізичної особи у відвідуванні гральних закладів та участі в азартних іграх,

встановив:

У листопаді 2025 року до Решетилівського районного суду Полтавської області надійшла заява ОСОБА_1 , у якій вона зазначила, що вона є матір`ю ОСОБА_2 . Син протягом останніх трьох років зловживає участю в азартних іграх, що призвело до тяжкого матеріального становище сім`ї. Було оформлено вісім кредитів, які вона оплачувала. Через це наявні регулярні великі грошові витрати, які перевищують доходи ОСОБА_2 . Унаслідок ігрової залежності сина сім`я не може забезпечити базові потреби (оплата комунальних послуг, придбання ліків, продуктів тощо). З 2023 року син почав захоплюватися азартними онлайн іграми. Про своє захоплення він говорив заявниці, однак згодом перестав повідомляти про це. Проте на особистий номер почали надходити дзвінки від колекторів. На момент звернення із даною заявою до суду він страждає неконтрольованою ігровою поведінкою, яка є небезпечною для його здоров`я, психоемоційного, фінансового стану. Витрати на ігри суттєво перевищують мінімальні доходи, а також він не може самостійно контролювати свої витрати на азартні ігри. Зазначені обставини спричинили скрутне матеріальне становище, оскільки заявниця, як мати, допомагає сплачувати за фінансовими зобов`язаннями сина, хоча не має для цього достатньої фінансової можливості, але приймає участь у погашенні заборгованості за кредитними договорами.

Заявниця зазначає, що органом державного регулювання у сфері організації та проведення азартних ігор була Комісія з регулювання азартних ігор та лотерей (далі КРАІЛ). Проте відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 березня 2025 року №3366 «Про ліквідацію Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей» КРАІЛ припиняє свою діяльність з 1 квітня 2025 року. Відповідно немає можливості подати до Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей заяву про обмеження ОСОБА_2 у відвідуванні гральних закладів та/або участі в азартних іграх, шляхом внесення відомостей до Реєстру осіб, яким обмежено доступ до гральних закладів та/або участь в азартних іграх, відповідно до частини 12 статті 16 Закону України «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор». Разом з тим було подано заяву в Українське бюро кредитних історій про надання інформації про фінансові зобов`язання сина. З отриманого звіту стало відомо, що станом на 23.11.2025 сином було оформлено понад 171 кредит, 159 закритих кредитів (заявниця, як мати, їх оплачувала) та 12 відкритих кредитів. Загальна сума заборгованості становить понад 62458,61 грн, а розмір загальної суми обов`язкових платежів на поточний момент 25659,81 грн, загальна сума кредитів 27200,00 грн, сума діючих кредитних лімітів 25300,00 грн. Згідно заявки Українського бюро кредитних історій зазначено попередження FREEZE, суб`єкт кредитної історії не бажає відкривати нові кредитні договори. Проте кошти він витрачає на азартні ігри, а також кошти, які він отримує в позику, у тому числі на умовах фінансового кредиту.

Заявниця також звертала увагу, що по договору -288833 ОСОБА_2 сплатила 6000,00 грн, а по договору 4125555 за платника ОСОБА_2 сплатила 13000,00 грн.

Увесь дохід заявниці йде на оплату комунальних послуг, купівлю продуктів та на утримання сина. Участь сина в азартних іграх, отримання ним позик та фінансових кредитів приводить сім`ю до тяжкого матеріального стану.

Посилаючись на викладені обставини, заявниця просила обмежити ОСОБА_2 у відвідуванні гральних закладів та участі в азартних іграх шляхом внесення відомостей про нього до Реєстру осіб, яким обмежено доступ до гральних закладів та/або участь в азартних іграх, встановити строк такого обмеження на три роки; зобов`язати Комісію з регулювання азартних ігор та лотерей (КРАІЛ) (або його правонаступника) внести ОСОБА_2 до відповідного Реєстру осіб на вказаний строк після набрання рішенням суду законної сили.

Процесуальні дії по справі та позиція учасників судового процесу

Провадження у справі відкрите ухвалою судді від 28 листопада 2025 та призначено судове засідання на 23 грудня 2025 року.

У судовому засіданні 23 грудня 2025 року заявниця ОСОБА_1 суду пояснила, що вона довго боролася з тим, щоб її синові перестали видавати кредити, оскільки їй дуже важко погашати заборгованість. У сина ігрова залежність, від якої він навіть добровільно лікувався. Однак ситуація не змінилася. Вона не працює, живе на заощадження. Тому просила заяву задовольнити у повному обсязі.

Заінтересована особа ОСОБА_2 у судове засідання 23 грудня 2025 року не з1явився, надіслав до суду заяву у якій просив справу розглядати за його відсутнсоті на підставі наявних у матеріалах справи доказів. Вимоги визнає в повному обсязі та не заперечує проти їх задоволення (а. с. 60).

Фактичні обставини справи, встановлені судом

Заявниця ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 та її місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 (а. с. 6, 7).

Відповідно до копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , батьками його є ОСОБА_3 та ОСОБА_1 (а. с. 5).

Згідно з копіями платіжних інструкцій від 15.05.2025 №1.135301061 та №2.135290825.1 КБ «Приватбанк» ОСОБА_1 сплатила 6000,00 грн ТОВ ФК «Технофінанс» по договору -288833 Білана М.О. та 13000,00 грн ТОВ «Є гроші» на погашення договору 4125555 за платника ОСОБА_2 (а. с. 11).

Відповідно до зведеної аналітики кредитної історії Українського Бюро Кредитних Історій відносно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , виявлено 171 кредит, закрито 159 кредитів, відкритих 12 кредитів. Загальна сума кредитів 27200,00 грн, загальна сума діючих кредитних лімітів 25300,00 грн, загальна заборгованість - 62458,61 грн, загальна сума обов`язкових платежів на поточний момент 25659,81 грн, поточна прострочена заборгованість 47322,71 грн. Згідно з приміткою «Попередження» FREEZE активовано з 31.10.2025, суб`єкт кредитної історії не бажає відкривати нові кредитні договори. Так, зокрема, ОСОБА_1 уклав кредитні договіри: 28.10.2025 з кредитором « ОСОБА_4 », сума кредиту 3000,00 грн, 27.10.2025 з кредитором Споживчий центр «ШвидкоГроші», сума кредиту 3000,00 грн, 24.10.2025 з кредитором «Мультікредит», сума кредиту 4000,00 грн, 23.10.2025 з кредитором ТОВ «Фінанчсова компанія «Нові Кредити», сума кредиту 4000,00 грн, 27.09.2025 з кредитором ФК «Тайгер Фінанс», сума кредиту 1500,00 грн, 15.09.2025 з кредитором «КІФ», сума кредиту 1500,00 грн, 15.09.2025 з кредитором ФК «Просто Кредит», сума кредиту 1600,00 грн, 07.09.2025 з кредитором «СОС Кредит», сума кредиту 3000,00 грн, 28.09.2025 з кредитором «Макс кредит», сума кредиту 3600,00 грн та ряд інших кредитних договорів (а. с. 12 51).

Відповідно до інформаційного повідомлення ТОВ «ФК «ТАЙГЕР ФІНАНС» ОСОБА_5 останній має сплатити заборгованість по договору №24053162 від 27.09.2025 у сумі 2981,40 грн (а. с. 52).

Лікарем Полтавського обласного психоневрологічного диспансеру ОСОБА_6 було направлено ОСОБА_2 , 2002 року народження, на госпіталізацію у добровільному порядку до психіатричної лікарні, що підтверджується копією направлення від 04.06.2025. Зокрема, у анамнезі захворювання зазначено: «У супроводі матері, скарги: «граю га гроші… не можу зупинитися». Зі слів хворого вважає себе хворим близько 5 років» (а. с. 62).

Застосовані норми права та мотиви, з яких виходить суд

Відповідно до частини 3 статті 294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

У відповідності до пункту 1-1 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає справи в порядку окремого провадження про обмеження фізичної особи у відвідуванні гральних закладів та участі в азартних іграх.

Відповідно до статті 300-3 ЦПК України у заяві про обмеження фізичної особи у відвідуванні гральних закладів та участі в азартних іграх мають бути викладені обставини, що підтверджують підстави для обмеження фізичної особи у відвідування гральних закладів та участі в азартних іграх, а саме: 1) перевищення витрат на гру над особистими доходами особи, що ставить особу або її сім`ю у скрутне матеріальне становище; 2) наявність у особи боргових зобов`язань на суму більше 100 прожиткових мінімумів доходів громадян; 3) несплата особою аліментів впродовж більше трьох місяців; 4) отримання особою або членами її сім`ї житлової субсидії чи пільг на сплату житлово-комунальних послуг; 5) скрутне матеріальне становище особи чи членів її сім`ї, а також інших осіб, яких вона за законом зобов`язана утримувати.

Згідно з частиною шостою статті 16 Закону України «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор» обмеження участі особи в азартних іграх здійснюється шляхом внесення відомостей про таку особу до Реєстру осіб, яким обмежено доступ до гральних закладів та/або участь в азартних іграх. Уповноважений орган вносить відомості про особу до Реєстру осіб, яким обмежено доступ до гральних закладів та/або участь в азартних іграх: 1) за заявою особи, поданою організатору азартних ігор або Уповноваженому органу (заява про самообмеження); 2) за обґрунтованою заявою членів сім`ї першого ступеня споріднення або законних представників (заява про обмеження) на строк до шести місяців у порядку, визначеному цією статтею; 3) за рішенням суду.

Відповідно до статті тринадцятої статті 16 Закону України «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор» у разі якщо гравець шляхом участі в азартних іграх завдає шкоду самому собі та/або своїй сім`ї через приведення до тяжкого матеріального стану, такий гравець може бути обмежений у відвідуваннях гральних закладів та участі в азартних іграх на строк від шести місяців до трьох років за рішенням суду. У разі встановлення рішенням суду, що тяжкий матеріальний стан спричинено використанням коштів, отриманих гравцем у позику, в тому числі на умовах фінансового кредиту, до Реєстру осіб, яким обмежено доступ до гральних закладів та/або участь в азартних іграх, вноситься інформація про використання особою кредитних коштів для внесення ставок.

Порядок обмеження особи у відвідуванні гральних закладів та участі в азартних іграх судом за заявою членів сім`ї першого ступеня споріднення або законних представників встановлюється Цивільним процесуальним кодексом України. Рішення суду про обмеження у відвідуванні гральних закладів та участі в азартних іграх, яке набрало законної сили, направляється до Уповноваженого органу виключно судом, який ухвалив таке рішення, з метою його внесення до Реєстру осіб, яким обмежено доступ до гральних закладів та/або участь в азартних іграх (частина п`ятнадцята Закону України «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор»).

Постановою Кабінету Міністрів України від 21 березня 2025 року № 314 «Про центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері організації та проведення азартних ігор та лотерейній сфері» було утворено державне агентство України ПлейСіті як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем`єр-міністра України з інновацій, розвитку освіти, науки та технологій - Міністра цифрової трансформації і який реалізує державну політику у сфері організації та проведення азартних ігор та лотерейній сфері.

Цією постановою Кабінету Міністрів України було розмістити Державне агентство ПлейСіті на умовах оренди по вул. Бориса Грінченка, 3, у м. Києві.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 оформив велику кількість кредитних договорів, з яких тільки останні були укладені у жовтні 2025 року в кількості 4 кредитні договори, по яким утворилась заборгованість, які частково погашаються матір`ю ОСОБА_2 - ОСОБА_1 .

З огляду на вищевикладене, ураховуючи, що заявниця приймає участь у погашені заборгованості сина за кредитними договорами, що є наслідком її скрутного матеріального становище, ігрова залежність ОСОБА_2 підтверджується наявними у справі доказами, зокрема копією направлення на госпіталізацію до психіатричної лікарні, суд доходить висновку про наявність підстав для обмеження ОСОБА_2 у відвідуванні гральних закладів та участі в азартних іграх строком на три роки.

На підставі викладеного, та керуючись статтями 263-265, 293, 294, 354 ЦПК України, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа ОСОБА_2 , про обмеження фізичної особи у відвідуванні гральних закладів та участі в азартних іграх задовольнити.

Обмежити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_2 , у відвідуванні гральних закладів та участі в азартних іграх строком на три роки.

Рішення суду про обмеження ОСОБА_2 у відвідуваннях гральних закладів та участі в азартних іграх після набрання ним законної сили направити до Державного агентства України ПлейСіті (вул. Бориса Грінченка, 3, м. Київ, 01001) з метою його внесення до Реєстру осіб, яким обмежено доступ до гральних закладів та/або участь в азартних іграх.

Строк дії обмеження особи у відвідуваннях гральних закладів та участі в азартних іграх обчислювати з дня набрання рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише скорочене (вступну та резолютивну частини) судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відомості про учасників судового процесу:

Заявниця ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП - НОМЕР_3 .

Заінтересована особа ОСОБА_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП - НОМЕР_2 .

Повне рішення складено 23 грудня 2025 року.

Суддя Ю. В. Зіненко