Справа № 128/2328/25

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ
16 грудня 2025 року місто Вінниця
Вінницький районний суд Вінницької області
головуючого судді Бондаренко О.І.
секретаря судового засідання Нагірняк Т.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниця в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, -
Позивач звернувся з вищевказаним позовом до відповідача, в обґрунтування якого зазначив, що 29.04.2022 року ОСОБА_1 подав управлінню праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації з метою призначення допомоги та відповідно до вимог п.6 Порядку заяву про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.
На підставі поданої заяви управлінням було призначено ОСОБА_1 допомогу на період з 01.03.2022 по 30.09.2022 року, що підтверджується рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 12.07.2022 року, копія якого додається, оригінал знаходиться в управлінні.
Оскільки місто Харків не було виключено з Переліку територій на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 №309 (чинний на момент продовження виплати), допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам ОСОБА_1 було автоматично продовжено.
За результатами верифікації Міністерства фінансів України, яка надійшла в липні 2024 року було встановлено, що ОСОБА_1 з 25.09.2023 року по теперішній час перебуває за кордоном.
06.02.2025 року управлінням було надіслано ОСОБА_1 повідомлення про повернення надмірно виплачених коштів від 05.02.2025 року № 35-12/1-666, що підтверджується квитанцією про відправку.
14.02.2025 року управлінням було повторно надіслано ОСОБА_1 повідомлення про повернення надмірно виплачених коштів від 14.02.2025 року №35-12/1-845. Однак, по теперішній час надмірно виплачені кошти ОСОБА_1 управлінню не повернув.
У зв`язку з викладеним позивач просить суд стягнути з відповідача надміру нараховані суми щомісячної грошової допомоги в розмірі 8 000 грн 00 коп.
Представник позивача в особі Рибалка Р.М. надав суду заяву, за якою просить розглядати справу за їх відсутності, позовні вимоги підтримує в у повному обсязі, просив їх вимоги задовольнити, не заперечували проти винесення заочного рішення.
Відповідач ОСОБА_1 був належним чином повідомлений судом про дату, час і місце судового засідання, однак у судове засідання повторно не з`явився, про причини неявки до суду не повідомив, відзиву на позов та жодних заяв чи клопотань до суду не подав. Також відповідач повідомлявся через оголошення на веб-порталі судової влади України, Єдиний державний реєстр судових рішень: //reyestr. court. gov. ua/. Названий веб-портал згідно з Законом України Про доступ до судових рішень № 3262-IV від 22.12.2005 є відкритим для безоплатного цілодобового користування.
Відповідно до ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
За письмовою згодою позивача суд постановив 16.12.2025 року ухвалу про заочний розгляд справи у відповідності до ст. 223 ЦПК України.
У відповідності до вимог частини другої статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Суд, дослідивши вивчивши матеріали справи, повно і всебічно з`ясувавши обставини, дослідивши та проаналізувавши представлені докази в їх сукупності, дійшов висновку, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що 29.04.2022 року ОСОБА_1 подав управлінню праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації з метою призначення допомоги та відповідно до вимог п.6 Порядку заяву про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.
На підставі поданої заяви управлінням було призначено ОСОБА_1 допомогу на період з 01.03.2022 по 30.09.2022 року, що підтверджується рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 12.07.2022 року, копія якого додається, оригінал знаходиться в управлінні.
Оскільки місто Харків не було виключено з Переліку територій на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 №309 (чинний на момент продовження виплати), допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам ОСОБА_1 було автоматично продовжено.
За результатами верифікації Міністерства фінансів України, яка надійшла в липні 2024 року було встановлено, що ОСОБА_1 з 25.09.2023 року по теперішній час перебуває за кордоном.
06.02.2025 року управлінням було надіслано ОСОБА_1 повідомлення про повернення надмірно виплачених коштів від 05.02.2025 року № 35-12/1-666, що підтверджується квитанцією про відправку.
14.02.2025 року управлінням було повторно надіслано ОСОБА_1 повідомлення про повернення надмірно виплачених коштів від 14.02.2025 року №35-12/1-845.
Відповідно до ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду із захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до п. 6 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 р. № 332 (далі Порядок) якщо отримувач або уповноважена особа повернувся до покинутого місця проживання, виїхав на тимчасове чи постійне місце проживання за кордон або перебуває за кордоном більш як 30 календарних днів підряд чи більш як 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, він зобов`язаний повідомити про такі обставини органу соціального захисту населення/уповноваженій особі виконавчого органу сільської, селищної, міської ради/центру надання адміністративних послуг за місцем перебування на обліку або надіслати заяву з використанням засобів поштового/електронного зв`язку (за технічної можливості з накладенням кваліфікованого електронного підпису або використанням засобів електронної ідентифікації з високим або середнім рівнем довіри відповідно до вимог Закону України Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги)
Відповідно до абз. 2 п. 8 Порядку нарахування та виплата допомоги уповноваженій особі або отримувачу припиняється та більше не призначається/поновлюється починаючи з місяця, що настає за місяцем, в якому стало відомо щодо її повернення до покинутого місця проживання, або з місяця виїзду за кордон на постійне проживання, або з місяця, що настає за місяцем, у якому строк перебування за кордоном перевищує 30 календарних днів підряд чи 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, або 60 та 90 календарних днів відповідно, в разі прийняття рішення про збільшення зазначеного строку за наявності обґрунтованих причин.
Відповідно до п. 9 Порядку уповноважена особа зобов`язана протягом 14 календарних днів після виникнення змін, які впливають на визначення права на отримання допомоги, поінформувати про це засобами поштового/електронного зв`язку (за технічної можливості з накладенням електронного підпису або використанням засобів електронної ідентифікації з високим або середнім рівнем довіри відповідно до вимог Закону України Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги) орган соціального захисту населення, уповноважену особу виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або центр надання адміністративних послуг. Якщо отримувачів, яким призначено допомогу, відбулися зміни, які впливають на право на отримання допомоги, розмір допомоги перераховується з місяця, що настає за місяцем виникнення таких змін, за заявою уповноваженої особи або згідно з інформацією, наданою компетентним органом, та/або за результатами проведеної додаткової перевірки рекомендацій, наданих Мінфіном, відповідно до Закону України Про верифікацію та моніторинг державних виплат. Таку заяву уповноважена особа має право надіслати з використанням поштового або електронного зв`язку органу соціального захисту населення, уповноваженій особі виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або центру надання адміністративних послуг.
Згідно з п. 29 Порядку у разі неправомірної або повторної виплати отримувачу допомоги за певний період суми такої виплаченої допомоги повертаються отримувачем добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення.
Будь-яких відомостей про повернення ОСОБА_1 в Україну станом на 16.12.2025 матеріали справи не містять.
Таким чином, відповідач не мав права на отримання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам та неправомірно отримував допомогу за період з 01.03.2022 по 30.09.2022 року в розмірі 8 000 грн 00 коп.
Відповідач не повідомив позивача про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня виникнення таких обставин, а саме: не повідомив про його виїзд за кордон.
Докази повернення відповідачем отриманих у спірний період коштів (допомоги на проживання ВПО) в матеріалах справи відсутні.
Відповідно до ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.
Стаття 1215 ЦК України встановлює випадки, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню.
Зокрема, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача (ч. 1 ст. 1215 ЦК України).
Отже, закон встановлює два виключення із цього правила: перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; друге, у разі недобросовісності з боку набувача.
Таким чином, повернення надмірно виплаченої суми щомісячної допомоги передбачає стягнення зазначеної суми у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини набувача, а саме, через зловживання, зокрема, у випадку надання недостовірної інформації або взагалі ненадання відповідної інформації.
Отже, відповідач знав про обставини, що можуть вплинути на отримання щомісячної допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам та не повідомив позивача про них, що є зловживанням з його боку, зокрема, щодо інформації про виїзд та проживання його закордоном.
Про наявність такої заборгованості з вимогою її погашення позивач повідомляв відповідача, що підтверджується відповідними доказами, однак в добровільному порядку така заборгованість відповідачем на даний час не сплачена.
Відповідно до ч.6 ст. 141 ЦПК України якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо обидві сторони звільнені від оплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Враховуючи повне задоволення позовних вимог позивача та той факт, що позивач звільнений від сплати судового збору, суд вважає за судові витрати по сплаті судового збору стягнути з відповідача на користь держави.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1212, 1215 ЦК України , ст. ст. 4, 10, 76, 141, 247, 264, 265, 268, 273 274 ЦПК України, -
Позов Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 3 028 грн 00 коп.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржене до Вінницького апеляційного суду шляхом направлення апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції в 30-ти денний строк з дня проголошення рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його оголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом зазначених строків не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Учасники справи:

Позивач: УПСЗН Вінницької РДА, адреса: м. Вінниця, вул. Г.Нарбута, 10А;

Відповідач: ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 .

Повний текст судового рішення виготовлено 19.12.2025.

Суддя Оксана БОНДАРЕНКО