Справа № 127/2022/25
провадження №6/457/11/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2025 року м. Трускавець

Трускавецький міський суд Львівської області в складі:

головуючого судді Василюк Т.В.,

секретар судового засідання Кушнір М.М.,

розглянувши в залі суду в відкритому судовому засіданні заяву Управління Державної казначейської служби України у м. Трускавці Львівської області про зміну способу або порядку виконання судового рішення Трускавецького міського суду Львівської області від 17.06.2025 у справі № 127/2022/25,-

в с т а н о в и в:

Управління Державної казначейської служби України у м. Трускавці Львівської області звернулося до Трускавецького міського суду Львівської області з заявою про зміну способу або порядку виконання судового рішення Трускавецького міського суду Львівської області від 17.06.2025 у справі № 127/2022/25. Заява мотивована тим, що на виконанні в Управлінні Державної казначейської служби України у м. Трускавці Львівської області перебуває заява ОСОБА_1 від 19.09.2025 щодо виконання виконавчого листа Трускавецького міського суду Львівської області від 02.09.2025 у справі № 127/2022/25 про стягнення з держави України за рахунок коштів Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 2000 грн заподіяної моральної шкоди. Казначейство, відповідно до повноважень на підставі рішення суду про відшкодування шкоди (відповідно до статей 1173, 1174, 1176 ЦК України), завданої органом, що провадить оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, органом прокуратури або суду, а також органом державної влади, їх посадовими чи службовими особами, здійснює безспірне списання коштів державного бюджету за бюджетною програмою 3504030 «Заходи щодо відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду, відшкодування громадянинові вартості конфіскованого та безхазяйного майна, стягнутого в дохід держави, відшкодування шкоди, завданої фізичній чи юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, їх посадових і службових осіб». Згідно з даними з ЄДРПОУ відповідач по справі Сектор паркування відділу контролю за станом благоустрою Трускавецької міської ради має організаційно-правову форму «Орган місцевого самоврядування». Таким чином, відшкодування позивачу моральної шкоди, яка була завдана протиправними діями відповідача Сектором паркування відділу контролю за станом благоустрою Трускавецької міської ради підлягають за рахунок Трускавецької територіальної громади, а не за рахунок коштів Державного бюджету України. Просить змінити спосіб та порядок виконання рішення Трускавецького міського суду Львівської області від 17.06.2025 у справі № 127/2022/25 шляхом стягнення з держави Україна за рахунок коштів бюджету Трускавецької територіальної громади на користь ОСОБА_1 2000 грн заподіяної моральної шкоди.

Учасники розгляду справи у судове засідання не з`явилися, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви, клопотань про розгляд справи без їх участі суду не направляли.

Відповідно до ст. 247 ЦПК України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Розглянувши матеріали заяви Управління Державної казначейської служби України у м. Трускавці Львівської області про зміну способу і порядку виконання рішення суду у зазначеній справі, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до приписів ст. 124 Конституції України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України і виконуються на підставі виконавчого листа, виданого судом першої інстанції.

Згідно із ч. 1 ст. 431 ЦПК України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 435 ЦПК України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відповідно до ч. 3 ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення суду.

Спосіб виконання рішення суду визначається на підставі ст. 16 ЦК України. При вирішенні питання про зміну способу виконання рішення суду суд має з`ясувати обставини, що свідчать про абсолютну неможливість виконання рішення суду. При цьому у будь-якому випадку при зміні способу і порядку виконання рішення суду суд не може змінювати останнє по суті.

Поняття «спосіб і порядок» виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке розраховане на виконавче провадження. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Спосіб виконання судового рішення це спосіб реалізації та здійснення способу захисту, що встановлено ст. 16 ЦК України. Під зміною способу виконання рішення суду слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у спосіб, раніше встановлений.

Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення, визначає Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845 (далі - Порядок №845).

Казначейство, відповідно до повноважень на підставі рішення суду про відшкодування шкоди (відповідно до статей 1173, 1174, 1176 ЦК України) завданої органом, що провадить оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, органом прокуратури або суду, а також органом державної влади, їх посадовими чи службовими особами, здійснює безспірне списання коштів державного бюджету за бюджетною програмою 3504030 «Заходи щодо відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду, відшкодування громадянинові вартості конфіскованого та безхазяйного майна стягнутого в дохід держави, відшкодування шкоди, завданої фізичній чи юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, їх посадових і службових осіб».

Статтею 95 Конституції України та пунктом 8 частини першої статті 7 Бюджетного кодексу України (далі - БК України) встановлено правило, за яким виключно Законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави, розмір і цільове спрямування цих видатків.

Частиною першою статті 23 БК України передбачено, що будь-які бюджетні зобов?язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення.

Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України. Водночас в Законі України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» окремою бюджетною програмою не передбачено асигнувань для відшкодування моральної шкоди завданої органом місцевого самоврядування.

Таким чином, стягнення з Державного бюджету України відшкодування шкоди завданої органом місцевого самоврядування у справі №127/2022/25 не підпадає під дію пунктів 35-40 Порядку №845 та є обставинами, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

У свою чергу, безспірне списання коштів місцевих бюджетів для відшкодування шкоди, заподіяної фізичним та юридичним особам здійснюється відповідно до пунктів 41- 46 Порядку №845.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відповідач у справі №127/2022/25 - Сектор паркування відділу контролю за станом благоустрою Трускавецької міської ради () має організаційно-правову форму «орган місцевого самоврядування».

З урахуванням загальних принципів відшкодування шкоди завданої рішенням, дією чи бездіяльністю державного органу, законодавством регламентовано механізм відшкодування шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів місцевого самоврядування, в тому числі виконавчого органу Трускавецької міської ради, відтак і їх структурними підрозділами та посадовими особами під час здійснення своїх повноважень, а саме: шляхом безспірного списання відповідним територіальним органом Державної казначейської служби України коштів місцевого бюджету за рахунок і в межах бюджетних призначень, передбачених рішенням про місцевий бюджет на зазначену мету.

Суд наголошує на тому, що зміна способу виконання рішення за своєю правовою природою не є зміною змісту резолютивної частини рішення, а за своєю суттю є регламентацією способу та порядку виконання судового рішення, оскільки право позивача на відшкодування шкоди та боржник держава залишаються незмінними.

Враховуючи викладені норми права та те, що іншого порядку відновлення порушеного права стягувача немає, суд вважає, що заяву слід задоволити та змінити порядок і спосіб виконання рішення Трускавецького міського суду Львівської області від 17.06.2025 у справі №127/2022/25 в частині стягнення за рахунок коштів Державного бюджету Українишляхом стягнення за рахунок коштів бюджету Трускавецького територіальної громади на користь ОСОБА_1 2000 (дві тисячі) грн заподіяної моральної шкоди.

На підставі наведеного та керуючись ст. 431 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

Заяву Управління Державної казначейської служби України у м. Трускавці Львівської області задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення Трускавецького міського суду Львівської області від 17.06.2025 у справі №127/2022/25 в частині стягнення за рахунок коштів Державного бюджету Українишляхом стягнення за рахунок коштів бюджету Трускавецького територіальної громади на користь ОСОБА_1 2000 (дві тисячі) грн заподіяної моральної шкоди.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 15 (п`ятнадцяти) днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: Т. В. Василюк