Справа № 365/990/24
Номер провадження: 2/365/129/25
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

11 грудня 2025 року с-ще Згурівка

Згурівський районний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Хижного Р.В.

за участю

секретаря судового засідання Середи Н.В.

прокурора Худякової М.Ю.

представника відповідача ФГ «Кузьмич» - Кузьмича С.С.

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі засідань суду № 1 в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом заступника керівника Броварської окружної прокуратури Шайтанової М. в інтересах держави в особі Броварської районної ради до ОСОБА_1 , Фермерського господарства «Кузьмич», Згурівської селищної ради, третя особа, на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог: Відділ освіти Згурівської селищної ради Броварського району Київської області, про визнання недійсним рішення та скасування запису про державну реєстрацію права власності, визнання недійсним договору оренди землі, скасування запису про реєстрацію іншого речового права та звільнення земельної ділянки,-

В С Т А Н О В И В:

Заступник керівника Броварської окружної прокуратури Шайтанова М. звернулася до суду із зазначеним вище позовом, в якому просить суд визнати недійсним рішення Згурівської селищної ради № 2019-17-VIII від 27.01.2022 «Про затвердження Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. України ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства за адресою: Київська область, Броварський район, Згурівська селищна рада за межами смт Згурівка»; скасувати рішення державного реєстратора Згурівської селищної ради Київської області про проведення державної реєстрації права власності ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) на нерухоме майно земельну ділянку з кадастровим номером :12:001:0022 (індексний номер рішення 63499355 від 16.02.2022); визнати недійсним договір оренди землі від 18.02.2022, укладений між ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) та Фермерським господарством «Кузьмич» (); скасувати державну реєстрацію за Фермерським господарством «Кузьмич» () право оренди на земельну ділянку з кадастровим номером :12:001:0022, площею 1,8507 га, що розташована на території Згурівської селищної ради Броварського району Київської області, проведену 07.02.2023 року державним реєстратором Згурівської селищної ради на підставі договору оренди землі від 18.02.2022 (номер запису про інше речове право в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 49174352, індексний номер рішення 66320128 від 07.02.2023); витребувати із незаконного володіння ОСОБА_1 земельну ділянку з кадастровим номером :12:001:0022, площею 1,8507 га, що розташована на території Згурівської селищної ради Броварського району Київської області. Стягнути з відповідачів на користь Київської обласної прокуратури судовий збір.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що рішенням Згурівської селищної ради № 1411-13-VIII від 12.10.2021 ОСОБА_1 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, яка розташована за межами смт Згурівка, орієнтовним розміром 1,8507 га, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства. У подальшому, рішенням Згурівської селищної ради № 2019-17-VIII від 27.01.2022 затверджено проект землеустрою та передано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, площею 1,8507 га, кадастровий номер :12:001:0022, що розташована на території Згурівської селищної ради Броварського району Київської області за межами смт Згурівка. На підставі вказаного рішення державним реєстратором Згурівської селищної ради Київської області внесено відомості про державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) на нерухоме майно земельну ділянку з кадастровим номером :12:001:0022 (індексний номер рішення 63499355 від 16.02.2022, індексний номер запису про право власності 46747244). 18.02.2022 між ОСОБА_1 та ФГ «Кузьмич» в особі ОСОБА_2 укладено договір оренди вищевказаної земельної ділянки. Реєстрацію права оренди внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 07.02.2023 за № 66320128.

Рішення Згурівської селищної ради № 2019-17-VIII від 27.01.2022 підлягає визнанню недійсним, рішення про державну реєстрацію права власності на зазначену земельну ділянку та державна реєстрація скасуванню, а земельна ділянка витребуванню на користь держави в особі Броварської районної ради з наступних підстав.

На підставі п. 6 рішення Київської обласної ради від 17.09.2013 № 681-34-VI «Про деякі питання передачі майна Згурівської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІ ступенів для дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування» (далі школа-інтернат, рішення від 17.09.2013 № 681-34-VI) безоплатно було передано майно, що знаходилось на балансі зазначеної школиінтернату із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Київської області до спільної власності територіальних громад сіл та селища Згурівського району.

Рішенням Згурівської районної ради від 04.07.2013 № 202-30-VI «Про прийняття у спільну власність територіальних громад сіл, селища Згурівського району майнового комплексу Згурівської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІ ступенів для дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Київської області» (далі - рішення від 04.07.2013 № 202-30-VI) прийнято у спільну власність територіальних громад сіл, селища Згурівського району Київської області майновий комплекс школи-інтернату.

Рішенням Згурівської районної ради від 29.10.2013 № 240-33-VI «Про створення комісії з приймання-передачі майна, що знаходиться на балансі Згурівської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІ ступенів для дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування» (далі - рішення від 29.10.2013 № 240-33-VI» безоплатно передано майно, що знаходиться на балансі школи-інтернату на баланс відділу освіти Згурівської районної державної адміністрації (далі Відділ освіти).

Рішенням Згурівської районної ради від 28.11.2013 № 261-34-VI «Про затвердження акта приймання-передачі майна Згурівської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІ ступенів для дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування» (далі - рішення від 28.11.2013 № 261-34-VII) затверджено акт приймання-передачі майна школи-інтернату на баланс Відділу освіти. Згідно з п. 2 додатку 5 цього акта передано на баланс Відділу освіти земельну ділянку загальною площею 29,00 га для ведення підсобного господарства.

Відтак власником земельної ділянки площею 29,00 га (в межі якої входить земельна ділянка з кадастровим номером :12:001:0021), розташованої на території Згурівської селищної ради Згурівського (на даний час Броварського) району Київської області, є територіальні громади сіл, селища Згурівського району в особі Згурівської районної ради (правонаступником якої є Броварська районна рада), а балансоутримувачем Відділ освіти Згурівської районної державної адміністрації (правонаступником якої є Відділ освіти Згурівської селищної ради Броварського району).

Крім того, зазначає, що постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.02.2018 року залишено без змін постанову Київського окружного адміністративного суду від 07.12.2017 за позовом Бориспільської місцевої прокуратури до Згурівської районної ради, Відділу освіти про зобов`язання останніх вчинити дії щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку площею 29,0 га, що передана на баланс Відділу освіти для подальшого використання за призначенням. Відтак судовим рішенням встановлено факт того, що держава в особі Згурівської районної ради є власником земельної ділянки, площею 29,0 га (комунальна власність), тому цей факт має преюдиційне значення.

Статтею 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни набувають право власності та право користування на землі державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. Земельні ділянки передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Разом з тим, будь-яких рішень власником спірної земельної ділянки Згурівською районною радою (на даний час - Броварською районною радою) щодо припинення права власності не приймалось.

Перебування земельної ділянки у власності ОСОБА_1 , а також спірний договір оренди на вказану земельну ділянку та державна реєстрація права оренди за ФГ «Кузьмич», перешкоджає дійсному власнику Броварській районній раді в реалізації її правомочностей щодо володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Відповідачем ОСОБА_1 до суду подано відзив на позовну заяву, в якому просить в задоволенні позову прокурора відмовити. Вважає, що акт приймання-передачі майна школи-інтернату, згідно з п. 2 додатку 5 якого передано на баланс Відділу освіти земельну ділянку загальною площею 29,00 га для ведення підсобного господарства, не відповідає вимогам до офіційного документа (відсутня дата складення), а тому не має юридичної сили. Посилання прокурора на те, що постановою Київського апеляційного адміністративного суду міста Києва у справі № 810/317/17 держава в особі Згурівської районної ради є власником земельної ділянки площею 29 га, розташованої на території Згурівської селищної ради, а відділ освіти Згурівської РДА балансоутримувачем, не відповідає дійсності, оскільки у постанові жодним чином не вказано, що Згурівська районна рада є державним органом, а тим більше, що земельна ділянка з кадастровим номером :12:001:0022 є державною власністю. Оскільки розпорядником і власником земельної ділянки є Згурівська районна рада (як уособлення громади), а ніяк не держава, Броварська районна рада є органом місцевого самоврядування і земельна ділянка є земельною ділянкою комунальної власності. Позов заявлений прокурором в інтересах держави, а не органу місцевого самоврядування. Вважає, що під час вирішення питання про передачу земельної ділянки у власність ОСОБА_1 керівництвом та посадовими особа Згурівської селищної ради були допущені порушення, проте вони не можуть бути підставою для позбавлення ОСОБА_1 права власності, а як наслідок, позбавлення користування даною земельною ділянкою ФГ «Кузьмич». Така позиція відповідає практиці ЄСПЛ. Зокрема, у справах «Стречт проти Сполученого Королівства», «Пінкова та Пінк проти Чеської Республіки», «Гаші проти Хорватії», ЄСПЛ зазначає, що порушення статті 1 до Першого протоколу Конвенції було констатовано, якщо заявника позбавили права власності на майно лише з тих підстав, що порушення закону були вчинені з боку публічного органу, а не громадянина. Отже, визнання недійсним договору, згідно з яким покупець отримав майно від держави, і подальше позбавлення особи цього майна на підставі того, що публічний орган місцевого самоврядування порушив закон, є недопустимим. Жодних підстав сумніватися у законності надання у власність ОСОБА_1 земельної ділянки не вбачається.

Відповідачем ФГ «Кузьмич», в інтересах якого діє представник ОСОБА_1 подано відзив на позовну заяву, який є аналогічним відзиву відповідача ОСОБА_1 .

Ухвалою Згурівського районного суду Київської області від 27 грудня 2024 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Сторонам встановлені строк для подачі заяв по суті.

Ухвалою Згурівського районного суду Київської області від 04 березня 2025 року задоволено заяву прокурора про забезпечення позову, накладено арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :12:001:0021.

Ухвалою Згурівського районного суду Київської області від 04 березня 2025 року відмовлено у задоволенні заяви голови ФГ «Кузьмич» Кузьмича С.С. про зупинення провадження.

Ухвалою Згурівського районного суду Київської області від 22 вересня 2025 року закрито підготовче провадження та справу призначено до розгляду по суті.

Ухвалою Згурівського районного суду Київської області від 20 жовтня 2025 року відмовлено прокурору у задоволенні клопотання про повернення до стадії підготовчого провадження.

У судовому засіданні прокурор Згурівського відділу Броварської окружної прокуратури Худякова М.Ю. позовні вимоги підтримала повністю. Додатково пояснила, що з матеріалів справи вбачається, що поточний власник не є добросовісним набувачем права власності на спірну земельну ділянку, у звязку з чим позовні вимоги слід розглядати в порядку ст. 387 ЦК України. Відповідач ОСОБА_1 мав проявити розумну обачність, ознайомившись із змістом земельного законодавства, і за необхідності отримати правову допомогу.

Представник відповідача ФГ «Кузьмич» - Кузьмич С.С.заперечував проти задоволення позову, з мотивів викладених у відзиві. Вважає, що відповідач ОСОБА_1 набув у власність земельну ділянку на законних підставах, є добросовісним набувачем та не має нести відповідальність за дії керівництва та посадових осіб Згурівської селищної ради.

Відповідач ОСОБА_1 не зявився в судове засідання, справу просив розглядати у його відстуність, позовні вимоги не визнав, подавши до суду відзив на позовну заяву.

Також не зявився в судове засідання представник Броварської районної ради та представник третьої особи Відділу освіти Згурівської селищної ради Броварського району, направили до суду заяви, в яких просили проводити розгляд справи у їх відсутність, позовні вимоги підтримали та просили позов задовольнити.

Представник відповідача Згурівської селищної ради Мокронос В. позовні вимоги визнав повністю, зазначивши, що наслідки визнання позову є зрозумілими.

Суд визнав можливим розглядати справу за даної явки учасників справи, оскільки у справі є достатньо матеріалів про права та правовідносини сторін та неявка деяких учасників справи не перешкоджає розгляду справи.

Оцінюючи наведені у справі аргументи, ґрунтуючись на засадах верховенства права, на повно і всебічно з`ясованих обставинах, об`єктивно та безпосередньо досліджених в судовому засіданні доказах, наявних у справі, суд дійшов висновку про задоволення позову.

Судом встановлено наступне.

На підставі рішення Згурівської селищної ради № 2019-17-VIII від 27.01.2022 відповідачу ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) передано у власність земельну ділянку з кадастровим номером :12:001:0022, площею 1,8507 га, що розташована на території Згурівської селищної ради Броварського району Київської області. На підставі цього внесено відомості про державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) на нерухоме майно земельну ділянку з кадастровим номером :12:001:0022, індексний номер рішення 63499355 від 16.02.2022, індексний номер запису про право власності 46747244 (а.с. 28-29, 80-97).

18.02.2022 між ОСОБА_1 та ФГ «Кузьмич» в особі ОСОБА_2 укладено договір оренди вищевказаної земельної ділянки. Реєстрацію права оренди внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 07.02.2023 за № 66320128.

Спірна земельна ділянка з кадастровим номером :12:001:0022, площею 1,8507 га, знаходиться у межах земельної ділянки, площею 29 га, яка була у користуванні Згурівської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату для дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування

Рішенням 15 сесії 21 скликання Згурівської селищної ради від 30 квітня 1994 року Згурівській допоміжній школі-інтернату надано у постійне користування для організації підсобного господарства земельну ділянку, площею 29 га, в межах згідно з планом землекористування, про що видано Державний акт на право постійного користування землею серії КВ 1Ж000008 (а.с. 72-76).

Пунктом 6 рішення від 17.09.2013 № 681-34-УІ Київська обласна рада безоплатно передала майно, що знаходилося на балансі школи-інтернату, із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Київської області до спільної власності територіальних громад сіл та селища Згурівського району.

Згідно з п. 9 цього рішення встановлено, що право спільної власності на майно, визначене п. 6 цього рішення, виникає у територіальних громад Згурівського району в особі Згурівської районної ради з моменту підписання акта приймання-передачі.

Рішенням від 04.07.2013 № 202-30-VI Згурівська районна рада прийняла у спільну власність територіальних громад сіл, селища Згурівського району майновий комплекс Згурівської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату для дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Київської області.

Рішенням від 29.10.2013 № 240-33-VI Згурівська районна рада безоплатно передала майно, що знаходиться на балансі школи-інтернату, із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Київської області до спільної власності територіальних громад сіл та селища Згурівського району згідно з додатком 5 до рішення Київської обласної ради від 17.09.2013 № 681-34-VI на баланс Відділу освіти.

Рішенням № 261-34-VI від 28.11.2013 Згурівська районна рада затвердила акт приймання-передачі майна школи-інтернату із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Київської області до спільної власності територіальних громад сіл, селища Згурівського району на баланс Відділу освіти. Згідно з п. 2 додатку 5 Акту приймання-передачі майна школи-інтернату на баланс Відділу освіти передано земельну ділянку загальною площею 29,0 га для ведення організації підсобного господарства.

Відповідно до інформації, наданої Відділом Держгеокадастру у Згурівському районі, у 1993 році Київським відділенням Інституту землеустрою розроблено Проект відведення земельної ділянки для організації підсобного господарства Згурівській допоміжній школі-інтернату за рахунок земель запасу Згурівської селищної ради та розроблений Технічний звіт по перенесенню в натуру проекту відведення цієї земельної ділянки, яким було встановлено межі земельної ділянки та винесені в натуру із встановленням межових знаків. Кадастровий номер земельній ділянці не присвоювався.

Крім того, ця земельна ділянка, площею 29 га, для організації підсобного господарства відноситься до майна, яке згідно з рішенням від 04.07.2013 № 202-30-VI Згурівська районна рада прийняла у спільну власність територіальних громад сіл, селища Згурівського району із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Київської області та яке в подальшому, згідно з п. 2 додатку 5 Акту приймання-передачі майна школи-інтернату передано на баланс Відділу освіти.

Таким чином, власником земельної ділянки площею 29 га (в межі якої входить земельна ділянка з кадастровим номером :12:001:0022), розташованої на території Згурівської селищної ради Згурівського району київської області, є територіальні громади сіл, селища Згурівського району в особі Згурівської районної ради (на даний час Броварської районної ради), а балансоутримувачем - відділ освіти Згурівської районної державної адміністрації, на даний час відділ освіти Згурівської селищної ради (а.с. 30-63).

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 07.12.2017 у справі № 810/317/17 за адміністративним позовом заступника керівника Бориспільської місцевої прокуратури Київської області до Згурівської районної ради, Відділу освіти Згурівської районної державної адміністрації, третя особа: Згурівська районна державна адміністрація про зобов`язання вчинити певні дії, яка залишена без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду та набрала законної сили 21.02.2018, зобов`язано Згурівську районну раду та Відділ освіти вчинити дії щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку, загальною площею 29,0 га, що передана на баланс Відділу освіти, для подальшого використання даного об`єкта за призначенням (а.с. 64-70).

Зазначеною постановою встановлено, що фактичним користувачем земельної ділянки площею 29 га та зацікавленою особою в її отриманні у постійне користування є відділ освіти Згурівської райдержавдмінстрації (на даний час відділ освіти Згурівської селищної ради).

Згідно з ч. 4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відтак вбачається, що обставини, встановлені постановою Київського окружного адміністративного суду від 07.12.2017 у справі № 810/317/17, не підлягають доказуванню у цій справі.

Відповідно до Постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів» правонаступником Згурівської районної ради є Броварська районна рада.

Броварська районна рада будь-яких рішень щодо земельної ділянки площею 29 га про припинення права власності чи права користування нею у визначеному законом порядкуне приймала.

Частинами 1, 2 ст. 116 ЗК України передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

У п. 5 ст. 116 ЗК України визначено, що земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Статтею 80 Закону України «Про освіту» визначено, що до майна закладів освіти та установ, організацій, підприємств системи освіти належать нерухоме та рухоме майно, включаючи будівлі, споруди, земельні ділянки, комунікації, обладнання, транспортні засоби, службове житло тощо . Майно закладів освіти та установ, організацій, підприємств системи освіти належить їм на правах, визначених законодавством. Об`єкти та майно державних і комунальних закладів освіти не підлягають приватизації чи використанню для провадження видів діяльності, не передбачених спеціальними законами, крім надання в оренду з метою надання послуг, які не можуть бути забезпечені безпосередньо закладами освіти, пов`язаних із забезпеченням освітнього процесу або обслуговуванням учасників освітнього процесу, з урахуванням визначення уповноваженим органом управління можливості користування державним або комунальним нерухомим майном відповідно до законодавства.

Згідно із ст. 1 Закону України «Про оренду землі» № 161-ХІV від 08 жовтня 1998 року (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про оренду землі», орендодавцями земельних ділянок є громадяни та юридичні особи, у власності яких перебувають земельні ділянки, або уповноважені ними особи.

Згідно із ст. 125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Стаття 334 ЦК України, визначає момент набуття права власності за договором.

Згідно із ч. 4 ст. 334 ЦК України, права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону.

Таким чином, системний аналіз ст. 125 ЗК України та ч. 4 ст. 334 ЦК України свідчить, що право оренди за договором оренди землі набувається з дня проведення його державної реєстрації.

Відповідно до ст. 126 ЗК України, право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» № 1952-IV від 01 липня 2004 року, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» № 1952-IV від 01 липня 2004 року, державна реєстрація прав є обов`язковою.

З огляду на це, відповідач ОСОБА_1 не може бути орендодавцем земельної ділянки кадастровий номер :12:001:0022, оскільки не є її власником або особою, уповноваженою власником. Власником спірної земельної ділянки 29 га, в межі якої входить земельна ділянка з кадастровим номером :12:001:0022, є Броварська районна рада, а балансоутримувачем Відділ освіти Згурівської селищної ради Броварського району.

Питання визнання недійсним рішення про відведення земельної ділянки у власність, визнання недійсним договору оренди, скасування записів про державну реєстрацію прав та звільнення земельної ділянки Броварською районною радою самостійно не вирішено, з відповідним позовом рада до суду не зверталась, а відтак є всі підстави для представництва прокурором інтересів держави в суді.

Рішення Згурівської селищної щодо відведення у власність ОСОБА_1 земельної ділянки прийнято з порушенням вимог ст.ст. 20, 116, 118, 141-145 ЗК України, ст. 80 Закону України «Про освіту», оскільки спірна земельна ділянка є частиною майна, яке відноситься до майна навчального закладу та земельну ділянку відведено у приватну власність для ведення особистого селянського господарства без припинення права користування нею в порядку, визначеному законом.

Перебування земельної ділянки у власності ОСОБА_1 , а також спірний договір оренди перешкоджає дійсному власнику Броварській районній раді в реалізації її правомочностей, передбачених ст. 319 ЦК України.

Вирішуючи питання про можливість віднесення відповідача ОСОБА_1 до категорії добросовісних набувачів, суд керується наступним.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 21 вересня 2022 року у справі № 908/976/19 (провадження № 12-10гс21) зазначено, що:

"5.57. Перша та найбільш важлива вимога статті 1 Першого протоколу до Конвенції полягає у тому, що будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинне бути законним. Вимога щодо законності у розумінні Конвенції вимагає дотримання відповідних положень національного законодавства та відповідності принципові верховенства права, що включає свободу від свавілля. Будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинне забезпечити справедливий баланс між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав конкретної особи. Необхідність досягнення такого балансу відображена в цілому в структурі статті 1 Першого протоколу до Конвенції. Необхідного балансу не вдасться досягти, якщо на відповідну особу буде покладено індивідуальний та надмірний тягар. Іншими словами, має існувати обґрунтоване пропорційне співвідношення між засобами, які застосовуються, та метою, якої прагнуть.

5.58. Прийняття рішення, за наслідком якого добросовісний набувач всупереч приписам статті 388 ЦК України втрачає такий статус, а відтак втрачає майно і сам змушений шукати способи компенсації своїх втрат, є неприйнятним та покладає на добросовісного набувача індивідуальний і надмірний тягар. Адже не може добросовісний набувач відповідати у зв`язку з порушеннями інших осіб (продавця чи осіб, які його представляють у силу вимог закону), допущеними в межах процедур, спеціально призначених для запобігання шахрайству при вчиненні правочинів з нерухомим майном, крім випадків передбачених у статті 388 ЦК України.

Добросовісним набувачем є особа, яка не знала та не могла знати про існування обтяжень речових прав на це майно або про наявність на нього речових прав третіх осіб.

Якщо судом буде встановлено, що набувач знав чи міг знати про наявність перешкод до вчинення правочину, в тому числі про те, що продавець не мав права відчужувати майно, це може свідчити про недобросовісність набувача й є підставою для задоволення позову про витребування у нього майна (див. пункти 28, 29 постанови Великої Палати Верховного Суду від 20 листопада 2018 року у справі № 907/50/16 (провадження № 12-122гс18).

Суд приходить до висновку, що відповідач ОСОБА_1 мав можливість знати про наявність перешкод для набуття ним права власності на спірну земельну ділянку, в тому числі про те, що Згурівська селищна рада не мала права відчужувати це майно. Зокрема, Згурівським районним судом Київської області протягом 2020-2021 років було ухвалено кілька судових рішень, що стосувались земельної ділянки площею 29 га, з визначенням її власника та балансоутримувача. Ці рішення є оприлюдненими в Єдиному державному реєстрі судових рішень та доступні для ознайомлення.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а позов підлягає до задоволення повністю.

Суд вважає за необхідне визнати недійсним рішення Згурівської селищної ради № 2019-17-VIII від 27.01.2022 «Про затвердження Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. України ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства за адресою: Київська область, Броварський район, Згурівська селищна рада за межами смт Згурівка»; скасувати рішення державного реєстратора Згурівської селищної ради Київської області про проведення державної реєстрації права власності ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) на нерухоме майно земельну ділянку з кадастровим номером :12:001:0022 (індексний номер рішення 63499355 від 16.02.2022); визнати недійсним договір оренди землі від 18.02.2022, укладений між ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) та Фермерським господарством «Кузьмич» (); скасувати державну реєстрацію за Фермерським господарством «Кузьмич» () право оренди на земельну ділянку з кадастровим номером :12:001:0022, площею 1,8507 га, що розташована на території Згурівської селищної ради Броварського району Київської області, проведену 07.02.2023 року державним реєстратором Згурівської селищної ради на підставі договору оренди землі від 18.02.2022 (номер запису про інше речове право в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 49174352, індексний номер рішення 66320128 від 07.02.2023); витребувати із незаконного володіння ОСОБА_1 земельну ділянку з кадастровим номером :12:001:0022, площею 1,8507 га, що розташована на території Згурівської селищної ради Броварського району Київської області.

Розподіл судових витрат.

При пред`явленні позову Київською обласною прокуратурою, який підпорядкована Броварська окружна прокуратура, сплачено судовий збір у розмірі 15140 грн (а.с. 27 копія платіжної інструкції).

Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Позивач просив стягнути судовий збір з відповідачів.

З огляду на це, суд вважає за необхідне на підставі ст. 141 ЦПК України судовий збір у розмірі 15140,00 грн стягнути солідарно з відповідачів на користь прокуратури Київської області.

На підставі ч. 7 ст. 158 ЦПК України, забезпечення позову, застосовані згідно ухвали Згурівського районного суду Київської області від 04 березня 2025 року, продовжують діяти протягом дев`яноста днів з дня набрання вказаним рішенням законної сили або можуть бути скасовані за вмотивованим клопотанням учасника справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 116, 118, 122, 125, 153, 155 ЗК України, Законом України «Про оренду землі», Законом України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, ст.ст. 4, 12, 13, 53, 56, 76, 81, 82, 89, 141, 259, 263 265, 273 ЦПК України,-

У Х В А Л И В:

Позов заступника керівника Броварської окружної прокуратури Шайтанової М. в інтересах держави в особі Броварської районної ради до ОСОБА_1 , Фермерського господарства «Кузьмич», Згурівської селищної ради, третя особа, на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог: Відділ освіти Згурівської селищної ради Броварського району Київської області, про визнання недійсним рішення та скасування запису про державну реєстрацію права власності, визнання недійсним договору оренди землі, скасування запису про реєстрацію іншого речового права та звільнення земельної ділянки задовольнити повністю.

Визнати недійсним рішення Згурівської селищної ради № 2019-17-VIII від 27.01.2022 «Про затвердження Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. України ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства за адресою: Київська область, Броварський район, Згурівська селищна рада за межами смт Згурівка».

Скасувати рішення державного реєстратора Згурівської селищної ради Київської області про проведення державної реєстрації права власності ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) на нерухоме майно земельну ділянку з кадастровим номером :12:001:0022 (індексний номер рішення 63499355 від 16.02.2022).

Визнати недійсним договір оренди землі від 18.02.2022, укладений між ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) та Фермерським господарством «Кузьмич» ().

Скасувати державну реєстрацію за Фермерським господарством «Кузьмич» () право оренди на земельну ділянку з кадастровим номером :12:001:0022, площею 1,8507 га, що розташована на території Згурівської селищної ради Броварського району Київської області, проведену 07.02.2023 року державним реєстратором Згурівської селищної ради на підставі договору оренди землі від 18.02.2022 (номер запису про інше речове право в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 49174352, індексний номер рішення 66320128 від 07.02.2023).

Витребувати із незаконного володіння ОСОБА_1 земельну ділянку з кадастровим номером :12:001:0022, площею 1,8507 га, що розташована на території Згурівської селищної ради Броварського району Київської області.

Стягнути солідарно з ОСОБА_1 , Фермерського господарства «Кузьмич», Згурівської селищної радиБроварського району Київської областіна користь Київської обласної прокуратури судовий збір у розмірі 15140 (пятнадцять тисяч сто сорок) гривень 00 коп.

Забезпечення позову, застосовані згідно ухвали Згурівського районного суду Київської області від 04 березня 2025 року, продовжують діяти протягом дев`яноста днів з дня набрання вказаним рішенням законної сили або можуть бути скасовані за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Учасники справи:

Позивач: заступник керівника Броварської окружної прокуратури, адреса: вул. Київська, буд. 137, м. Бровари Київської області, 07401.

Броварська районна рада, адреса: вул. Героїв України, буд. 15, м. Бровари Київської області, 07401, ідентифікаційний код в .

Відповідач: ОСОБА_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Відповідач: Фермерське господарство «Кузьмич С.С.», адреса: пр. Український, буд. 2, с-ще Згурівка Броварського району Київської області, 07601, ідентифікаційний код в .

Третя особа: Відділ освіти Згурівської селищної ради Броварського району (Відділ освіти), адреса: вул. Українська, буд. 61 с-ще Згурівка Броварського району Київської області, 07601, ідентифікаційний код в .

Головуючий суддя Р.В. Хижний