З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05.12.2025 м. Бар Вінницької області
Барський районний суд Вінницької області
в складі: головуючого судді Хитрука В.М.
секретар судового засідання Рашевська О.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бар Вінницької області цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги
В провадженні суду перебуває цивільна справа за позовом Управління соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату.
Позов мотивований тим, що ОСОБА_1 перебував на обліку в управлінні соціального захисту населення Жмеринської РДА як отримувач державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату. Рішенням Управління про призначення допомоги від 05.04.2024 року призначено допомогу з 25.03.2024 року по 24.09.2024 року в розмірі 1532,84 грн. щомісячно та виплачено з березня 2024 року по 31.05.2024 року в повному обсязі. При усному зверненні ОСОБА_1 до Управління щодо розміру призначеної допомоги спеціалістами Управління з`ясовано, що дружина заявника ОСОБА_2 перебувала в трудових відносинах з ФГ «ПАСТУХА» та отримувала доходи за період, що враховувався для призначення допомоги, тобто з вересня 2023 року по лютий 2024 року.
Управлінням соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації проведено перерахунок та визначено обсяг коштів, що підлягають поверненню за період з 25.03.2024 року по 31.05.2024 року в розмірі 3411,81 грн. Повідомлення про припинення надання тимчасової непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату від 08.07.2024 року, 31.07.2024 року вручено відповідачу особисто, про що свідчить його власноручний підпис. Крім того, при поданні заяви про призначення державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату та декларації про доходи заявник був повідомлений про те, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги ОСОБА_1 зобов`язаний повідомити УСЗН Жмеринсьої РДА. Про відмову в призначенні або припиненні виплати призначеної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних даних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї ОСОБА_1 попереджено. Однак, при зверненні з заявою про отримання допомоги відповідач вчасно не повідомив про вищевикладені обставини управлінню соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації.
Станом на дату звернення до суду відповідачем залишаються неповернутими кошти тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату в сумі 3411,81 грн., які позивач просив стягнути з відповідача.
Представник позивача Управління соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації Валентина Бойко у судове засідання не з`явилася, надала суду письмову заяву, в якій зазначила, що позовні вимоги підтримує повністю та наполягає на їх задоволенні, просила справу розглянути без її участі.
Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання 14.07.2025, 02.10.2025 та 05.12.2025 року не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином, згідно вимог ч. 8 ст. 128 ЦПК України, про що свідчать матеріали справи, причину неявки до суду не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності не надавав, відзиву на позовну заяву не надіслав, заперечень щодо розгляду справи в порядку спрощеного провадження не надіслав, у зв`язку з чим, зі згоди позивача та на підставі ст. 223 ч. 4, ст. 280, 281 ЦПК України, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності відповідача та постановити заочне рішення, на підставі наявних доказів.
Згідно із вимогами ч.2 ст.191 ЦПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Дослідивши матеріали справи, повно і всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебував на обліку в управлінні соціального захисту населення Жмеринської РДА як отримувач державної соціальної допомоги особам, які досягли загального пенсійного віку, але не набули права на пенсійну виплату.
ОСОБА_1 звертався до Управління з заявою 25.03.2024 року про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, зокрема тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю» державна соціальна допомога особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю - щомісячна державна допомога, що надається відповідно до норм цього Закону у грошовій формі особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю.
Тимчасова державна соціальна допомога непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату призначається непрацюючій особі, яка досягла віку, визначеного частиною першою статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», але не набула права на пенсійну виплату у зв`язку з відсутністю страхового стажу, передбаченого нормами зазначеної статті (далі - тимчасова допомога), за наявності в неї не менш як 15 років страхового стажу.
Призначення тимчасової допомоги особі проводиться структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами міських, районних у містах (у разі їх утворення) (крім мм. Києва та Севастополя) рад, органами виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань соціального захисту населення, виконавчими органами рад об`єднаних територіальних громад (далі - органи соціального захисту населення) з урахуванням її майнового стану та середньомісячного сукупного доходу.
Тимчасова допомога перераховується особі кожні шість місяців з урахуванням змін її майнового стану та середньомісячного сукупного доходу і виплачується до досягнення такою особою віку, з якого вона набуває право на пенсійну виплату. Під час досягнення пенсійного віку, визначеного частиною першою статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», особа звертається до органів Пенсійного фонду України із заявою про видачу довідки про наявний страховий стаж.
Рішенням про призначення допомоги від 05.04.2024 року ОСОБА_1 призначено допомогу з 25.03.2024 року по 24.09.2024 року в розмірі 1532,84 грн. щомісячно та виплачено з березня 2024 року по 31.05.2024 року в повному обсязі.

При усному зверненні ОСОБА_1 до Управління щодо розміру призначеної допомоги спеціалістами Управління з`ясовано, що дружина заявника ОСОБА_2 перебувала в трудових відносинах з ФГ «ПАСТУХА» та отримувала доходи за період, що враховувався для призначення допомоги, тобто з вересня 2023 року по лютий 2024 року.

У разі зміни обставин, які можуть вплинути на розмір або порядок отримання тимчасової допомоги, особа зобов`язана не пізніше ніж через десять днів повідомити про це органу соціального захисту населення, який призначив таку тимчасову допомогу.

Відповідно до п. 24 Порядку № 1098, якщо особою приховано відомості або навмисно подано недостовірні дані про її дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру та внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи Пенсійного фонду України: визначають обсяг надміру виплачених коштів і встановлюють строк їх повернення залежно від матеріального стану особи; повідомляють особі про обсяг надміру виплачених коштів і строк їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів під час виплати тимчасової допомоги в наступні періоди на підставі своїх рішень проводять щомісячні відрахування у розмірі, який не перевищує 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлений строк вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Управлінням соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації проведено перерахунок та визначено обсяг коштів, що підлягають поверненню за період з 25.03.2024 року по 31.05.2024 року в розмірі 3411,81 грн., про що складено акт № 80 від 08.07.2024 року перевірки справи одержувача тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату.

ОСОБА_1 відмовляється добровільно повернути кошти тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, в сумі 3411,81 грн.

Тому суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Разом з позовною заявою, позивачем подано клопотання, в якому вона просить звільнити від сплати судового збору за подання позовної заяви та стягнути витрати за судовим рішенням з відповідача на підставі статті 8 Закону України «Про судовий збір», оскільки позивач не має можливості сплатити в повному обсязі судовий збір за подання позовної заяви. При цьому, до клопотання додано довідку №1022/03-20 від 16.04.2025 року, відповідно до якої, видатки по сплаті судового збору проводяться за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки». Кошторисним призначенням на 2025 рік із змінами за КПКВК 7721010 «Здійснення виконавчої влади у Вінницькій області» по КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» управлінню соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації передбачено видатки в сумі 1000 грн. Станом на 16.04.2025 року кошти на рахунку Управління відсутні.

Питання про відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати регулюється Законом України «Про судовий збір».

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про судовий збір», передбачено, що, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Згідно з ч. 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір», суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 136 ЦПК України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі. З підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до оплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати.

З матеріалів справи вбачається, що підстави наведені позивачем для звільнення від сплати судового збору є поважними, а тому суд вважає за можливе задовольнити клопотання та звільнити позивача від сплати судового збору.

Відповідно до ч. 1 ст.133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

У відповідності до ч.ч. 1, 6 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.

За таких обставин, з відповідача на користь держави підлягає стягненню сплачений судовий збір в розмірі 3028,00 грн.

На підставі викладеного і керуючись статтями 12, 13, 229, 264, 265, 273, 268 ЦПК України суд, -

У Х В А Л И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , суму переплати тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату в розмірі 3411,81 грн. на користь Управління соціального захисту населення Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області , .

Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , на користь держави судові витрати у вигляді судового збору в сумі 3028,00 грн.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Позивачем апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя: