Справа № 718/2698/25
Провадження 2/718/953/25
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" грудня 2025 р. м.Кіцмань Чернівецька область

Кіцманський районний суд Чернівецької області в особі судді Нагорного В.В.,

за участю секретаря судового засідання Якубівської В.В.,

учасники справи:

позивач - не з`явилась,

представник позивача - не з`явився,

відповідач - не з`явився,

представник третьої особи 1 - не з`явився,

представник третьої особи 2 - не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Кіцманського районного суду Чернівецької області в порядку заочного розгляду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: Ставчанська сільська рада Чернівецького району Чернівецької області, Служба у справах дітей Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області про надання дозволу на реєстрацію малолітньої дитини без згоди батька, -

в с т а н о в и в:

До Кіцманського районного суду Чернівецької області звернулась ОСОБА_1 (далі - позивач) із позовною заявою до ОСОБА_2 (далі - відповідач), треті особи: Ставчанська сільська рада Чернівецького району Чернівецької області (далі - третя особа 1), Служба у справах дітей Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області (далі - третя особа 2) про надання дозволу на реєстрацію малолітньої дитини без згоди батька.

Короткий зміст заяв по суті справи.

У позовній заяві позивач просить надати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , разом з матір`ю за адресою: АДРЕСА_1 , без письмової згоди батька дитини - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а також просила стягнути з відповідача понесені по справі судові витрати, а саме 1211,20 грн. сплаченого судового збору.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач, серед іншого, зазначає, що 16 липня 2021 року між позивачем та відповідачем було укладено шлюб, актовий запис № 36, від шлюбу у сторін є малолітня дочка ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка проживає разом із позивачем.

У позовній заяві позивач стверджує, що після народження дитини є необхідність зареєструвати її місце проживання, а так як дитина фактично проживає із позивачем, то вона вирішила зареєструвати місце проживання дитини за адресою свого місця проживання: АДРЕСА_1 .

За змістом позовної заяви, позивач зазначила, що звернулась до Ставчанської сільської ради з метою реєстрації місця проживання малолітньої дитини, однак їй було відмовлено в прийнятті відповідної заяви. 15 вересня 2025 року позивачем направлено органу реєстрації Ставчанської сільської ради заяву про реєстрацію місця проживання малолітньої дитини через засоби поштового зв`язку, з долученням повідомлення про те, що вона не має змоги отримати згоду батька дитини на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини, так як він перебуває за межами України та відмовляється вчинити необхідні процесуальні дії щодо реєстрації місця проживання дитини, у відповідь на яку 25 вересня 2025 року позивач отримала лист Ставчанської сільської ради, в якому їй було відмовлено в реєстрації місця проживання дитини.

У позовній заяві позивач стверджує, що фактично батько дитини проявив байдужість до даного питання, а відсутність реєстрації місця проживання дитини позбавляє можливості отримувати ряд адміністративних послуг, укладати угоду з сімейним лікарем в інтересах малолітньої дочки тощо.

Відзив на позовну заяву до суду не надходив.

Процесуальні дії у справі.

Ухвалою Кіцманського районного суду Чернівецької області від 02 жовтня 2025 року прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито загальне позовне провадження у даній справі, розпочато підготовче провадження у справі, призначено підготовче засідання з участю учасників справи на 11 листопада 2025 року об 11:00 год.

Ухвалою Кіцманського районного суду Чернівецької області від 11 листопада 2025 року закрито підготовче провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті на 11 грудня 2025 року о 10:30 год., у судове засідання викликано учасників справи.

У судове засідання 11 грудня 2025 року учасники справи не з`явились, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду справи.

При цьому, 11 грудня 2025 року представник позивача - адвокат Маковійчук П.В. подав через канцелярію суду заяву, в якій підтримав позов, просив розглянути справу без участі сторони позивача, погоджується на ухвалення заочного рішення.

Відповідач був належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду справи, з огляду на таке.

Поштове відправлення, адресоване ОСОБА_2 повернулось до суду з відміткою пошти «адресат відсутній за вказаною адресою».

У пункті 91-1 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року № 270 (далі - Правила), передбачено, що рекомендовані листи з позначкою «Судова повістка», адресовані фізичним особам, під час доставки за зазначеною адресою вручаються особисто адресату, а у разі його відсутності - будь-кому з повнолітніх членів його сім`ї, який проживає разом з ним. У разі відсутності адресата (будь-кого із повнолітніх членів його сім`ї) за зазначеною на рекомендованому листі адресою працівник поштового зв`язку інформує адресата за наявним номером телефону та/або вкладає до абонентської поштової скриньки повідомлення про надходження рекомендованого листа з позначкою «Судова повістка». Якщо протягом трьох робочих днів після інформування адресат не з`явився за одержанням рекомендованого листа з позначкою «Судова повістка», працівник поштового зв`язку робить позначку «адресат відсутній за вказаною адресою», яка засвідчується підписом з проставленням відбитка календарного штемпеля і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає його до суду.

Працівником ПАТ «Укрпошта» на довідці про причини повернення зроблено позначку «адресат відсутній за вказаною адресою» та засвідчено її підписом з проставленням відбитка календарного штемпеля, що свідчить про додержання вимог пункту 91-1 Правил, тому суд зазначає, що за змістом пункту 3 частини восьмої статті 128 ЦПК України відмітка про відсутність особи за адресою місця проживання вважається врученням судової повістки цій особі.

Про причини неявки у судове засідання відповідач ОСОБА_2 суду не повідомив.

Представник третьої особи 1 - Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області у судове засідання не з`явився, надіслав до суду 16.10.2025 року через систему "Електронний суд" пояснення третьої особи щодо позову, в яких зазначив, що служба у справах дітей Ставчанської сільської ради рекомендує дане питання залишити на розгляд суду згідно чинного законодавства та в найкращих інтересах дитини.

У листі від 10.11.2025 р. № 739 третя особа 1 позовні вимоги визнала повністю, просила розглянути справу за відсутності її представника.

У листі від 10.11.2025 р. № 125 третя особа 2 позовні вимоги визнала повністю, просила розглянути справу за відсутності її представника.

Відповідно до ч.1 ст.280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

На підставі ст. 280 ЦПК України суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних матеріалів, ухваливши заочне рішення, оскільки позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на вказане, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Фактичні обставини справи, встановлені судом.

16 липня 2021 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 зареєстрований шлюб у Кіцманському відділі державної реєстрації актів цивільного стану у Чернівецькому районі Чернівецької області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано- Франківськ), актовий запис № 36, що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_1 від 16 липня 2021 року.

ІНФОРМАЦІЯ_4 народилась ОСОБА_3 , батьками якої є ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 , виданим 19 серпня 2025 року виконавчим комітетом Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області.

Відповідно до витягу з реєстру Ставчанської територіальної громади від 03.06.2025, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

У витягу з реєстру Ставчанської територіальної громади від 10.09.2025 зазначено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .

15 вересня 2025 року ОСОБА_1 подала до Ставчанської сільської ради заяву про реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 .

У заяві від 15 вересня 2025 року ОСОБА_1 повідомила, що вона не має можливості отримати згоду батька дитини на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини, так як він перебуває за межами України та відмовляється вчинити необхідні процесуальні дії, хоча не заперечує щодо такої реєстрації, просила розглянути заяву від 15.09.2025 року про реєстрацію місця проживання малолітньої дитини та надати їй письмову відповідь.

У листі від 22.09.2025 року № 17 виконавчий комітет Ставчанської сільської ради Чернівецького району, серед іншого, повідомив, що оскільки до заяви не подано необхідний пакет документів, а саме відсутня копія паспорта батька та письмова згода другого з батьків, змушені відмовити в задоволенні заяви про державну реєстрацію місця проживання малолітньої дитини.

В акті обстеження умов проживання від 16.10.2025 року, зазначено, що по АДРЕСА_2 на момент обстеження в господарстві була присутня ОСОБА_5 , мати ОСОБА_2 , із слів якої син ОСОБА_2 з січня 2022 року проживає за кордоном.

За змістом акту обстеження умов проживання від 16.10.2025 року, по АДРЕСА_1 власником житлового будинку є ОСОБА_6 , житловий будинок 1953 року побудови, на подвір`ї є ще один житловий будинок нової побудови, літня кухня та господарські прибудови, ОСОБА_1 проживає разом із дочкою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Норми права, які підлягають застосуванню при вирішенні спору та мотиви, з яких виходить суд при ухваленні рішення.

Відповідно до ч.1 ст.160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків.

Згідно з ч.1 ст.161 СК України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом.

Відповідно до ст.11 Закону України "Про охорону дитинства" кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків.

Відповідно до ч.4 ст.29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.

Відповідно до ч.1 ст.242 ЦК України батьки (усиновлювачі) є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей.

Механізм здійснення декларування/реєстрації місця проживання (перебування), зміни місця проживання, зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) визначено Порядком декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2022 р. № 265 (надалі - Порядок).

Відповідно до п. 16,17 Порядку місце проживання дитини віком до 14 років може бути задекларовано за адресою місця проживання одного з батьків або інших законних представників, зокрема одночасно із зняттям з попереднього задекларованого/зареєстрованого місця проживання, за декларацією, поданою одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини.

Згода іншого з батьків або законних представників дитини підтверджується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.

У разі ненадання одним із батьків згоди відповідно до вимог цього пункту реєстрація місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, здійснюється відповідно до пункту 33 цього Порядку, за змістом якого подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особи віком до 14 років здійснюється одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Судом встановлено, що за відсутності письмової згоди батька на реєстрацію, позивач - мати дитини позбавлена можливості зареєструвати малолітню дитину.

Статтею 3 Конвенції ООН «Про права дитини» від 20.11.1989 року із змінами, ратифікованою постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 року №789-ХІІ, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється найкращому забезпеченню інтересів дитини.

Закон України «Про охорону дитинства» визначає охорону дитинства в Україні як стратегічний загальнонаціональний пріоритет, що має важливе значення для забезпечення національної безпеки України, ефективності внутрішньої політики держави, і з метою забезпечення реалізації прав дитини на життя, охорону здоров`я, освіту, соціальний захист, всебічний розвиток та виховання в сімейному оточенні встановлює основні засади державної політики у цій сфері, що ґрунтуються на забезпеченні найкращих інтересів дитини.

Згідно зі статтями 141, 150, 153, 155 СК України мати і батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини. Мати, батько та дитина мають право на безперешкодне спілкування між собою, крім випадків, коли таке право обмежене законом. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Здійснення батьками своїх прав та виконання обов`язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.

На підставі ст. ст. 12, 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом, кожна сторона також несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Оскільки відповідач, який є батьком спільної дитини сторін, однією сім`єю з позивачем та дитиною не проживає, заперечень проти реєстрації дитини за іншою адресою суду не надав, відзиву на позов до суду не надіслав, а батьки малолітньої дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстровані за різними адресами, суд дійшов висновку, що в інтересах дитини необхідно надати дозвіл матері дитини ОСОБА_1 дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини - ОСОБА_3 , разом з матір`ю за адресою: АДРЕСА_1 , без письмової згоди батька дитини - ОСОБА_2 .

За таких обставин, позов підлягає задоволенню.

Розподіл судових витрат між сторонами.

Згідно з ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Таким чином, у зв`язку із задоволенням позову з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений судовий збір у розмірі 1211 грн. 20 коп.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 76-81, 89, 141, 223, 263-265, 268, 273, 280-282, 352, 354, 355 ЦПК України, суд -

у х в а л и в:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: Ставчанська сільська рада Чернівецького району Чернівецької області, Служба у справах дітей Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області про надання дозволу на реєстрацію малолітньої дитини без згоди батька - задоволити.

Надати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , разом з матір`ю за адресою: АДРЕСА_1 , без письмової згоди батька дитини - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , понесені по справі судові витрати, а саме: 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) гривень 20 копійок сплаченого судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуто Кіцманським районним судом Чернівецької області за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Чернівецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного заочного судового рішення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Учасники справи:

позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ;

відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , РНОКПП НОМЕР_4 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 ;

третя особа 1: Ставчанська сільська рада Чернівецького району Чернівецької області, , місцезнаходження: вул. Головна, буд. 52, с. Ставчани Чернівецького району Чернівецької області;

третя особа 2: Служба у справах дітей Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, місцезнаходження: вул. Головна, буд. 52, с. Ставчани Чернівецького району Чернівецької області.

Повне судове рішення складено 15 грудня 2025 року.

Суддя В.В. Нагорний