СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ун. № 759/13119/25

пр. № 2/759/6047/25

28 листопада 2025 року Святошинський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді П`ятничук І.В.,

при секретарі судового засідання Кульбовської В.В.,

представника позивача Лейтар А.Г.,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві в залі суду цивільну справу за позовом Київської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про повернення збережених коштів,

ВСТАНОВИВ:

Представник Київської міської ради Кошицький А.Л. 13.06.2025 року звернувся до Святошинського районного суду м. Києва з позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про повернення збережених коштів, яким просить стягнути з ОСОБА_1 на користь позивача безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою загальною площею 0,2819 га, кадастровий номер :75:222:0022, що знаходиться по АДРЕСА_1 та земельною ділянкою загальною площею 0,0043 га, кадастровий номер :75:222:0023, що знаходиться по АДРЕСА_1 за період з 12.03.2020 року по 29.11.2022 року (включно) у сумі 487677,30 грн.; стягнути з ОСОБА_2 на користь позивача безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою загальною площею 0,2819 га, кадастровий номер :75:222:0022, що знаходиться по АДРЕСА_1 та земельною ділянкою загальною площею 0,0043 га, кадастровий номер :75:222:0023, що знаходиться по АДРЕСА_1 за період з 12.03.2020 року по 29.11.2022 року (включно) у сумі 487677,30 грн.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач зазначає, що відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-021 від 13.01.2021 року, державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером :75:222:0022 площею 0,2819 га, цільове призначення: 03.10 для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку) по АДРЕСА_1 , проведена 24.04.2019 року Головним управлінням Держгеокадастру у м. Києві на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок земель від 21.09.2018 року. Отже, земельна ділянка кадастровий номер :75:222:0022 сформована та є об`єктом цивільних прав у розумінні ст. 79-1 Земельного кодексу України з 24.04.2019 року.

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-021 від 13.01.2021 року, державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером :75:222:0023 площею 0,0043 га, цільове призначення: 03.10 для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку) по АДРЕСА_1 , проведена 24.04.2019 року Головним управлінням Держгеокадастру у м. Києві на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок земель від 21.09.2018 року. Отже, земельна ділянка кадастровий номер :75:222:0023 сформована та є об`єктом цивільних прав у розумінні ст. 79-1 Земельного кодексу України з 24.04.2019 року.

Згідно з інформаційною довідкою від 13.05.2025 року № 426699865 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, на Земельних ділянках розташований комплекс торгівельно-складського та розважального призначення літ. «Б» загальною площею 2665,8 кв.м, який належить відповідачам в частках 1/2 кожному, право власності зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.10.2018 року, номер запису про право власності: 28585218 та 28585224.

Київська міська рада ухвалила рішення від 16.12.2021 року № 4146/4187 «Про передачу громадянам ОСОБА_1 , ОСОБА_2 земельних ділянок в оренду для будівництва та обслуговування адміністративних будинків, офісних будівель компаній, які займаються підприємницькою діяльністю, пов`язаною з отриманням прибутку на АДРЕСА_1 ». Згідно з вказаним рішенням вирішено передати ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за умови виконання пункту 2 цього рішення, в оренду на 5 років земельну ділянку кадастровий номер :75:222:0022 та земельну ділянку кадастровий номер :75:222:0023 для будівництва та обслуговування адміністративних будинків, офісних будівель компаній, які займаються підприємницькою діяльністю, пов`язаною з отриманням прибутку (код виду цільового призначення - 03.10) на АДРЕСА_1 із земель комунальної власності територіальної громади міста Києва у зв`язку з набуттям права власності на нерухоме майно (право власності зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24 жовтня 2018 року, номер запису про право власності: 28585224, 28585218). На підставі цього рішення між позивачем та ОСОБА_1 , ОСОБА_2 укладено договір оренди Земельних ділянок від 30.11.2022 року № 2326. Згідно з інформаційними довідками від 05.05.2025 року № 425347555, 425347708 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, договір оренди земельних ділянок зареєстровано 30.11.2022 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, орендодавець за яким: Київська міська рада, орендарі - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 .

На думку позивача зміст статей 120, 125 Земельного кодексу України, статті 1212 Цивільного кодексу України дають підстави вважати, що до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права на земельну ділянку, на якій розташований цей об`єкт, ураховуючи принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованої на ній будівлі або споруди, особа яка придбала такий об`єкт стає фактичним користувачем тієї земельної ділянки, на якій такий об`єкт нерухомого майна розташований, а відносини з фактичного користування земельною ділянкою без оформлення прав на цю ділянку (без укладення договору оренди тощо) та недоотримання її власником доходів у виді орендної плати є за своїм змістом кондикційними. Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.

Враховуючи те, що земельна ділянка кадастровий номер :75:222:0022 та земельна ділянка кадастровий номер :75:222:0023 сформована та є об`єктом цивільних прав у розумінні ст. 79-1 Земельного кодексу України з 24.04.2019 року, враховуючи Постанову Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARSCoV-2» від 11 березня 2020 року № 211, якою карантин введено 12.03.2020 року.

Позивач вважає, що доцільно стягнути з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою кадастровий номер :75:222:0022 та земельною ділянкою кадастровий номер :75:222:0023 за період з 12.03.2020 до 29.11.2022 (до моменту реєстрації права оренди на земельну ділянку у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно).

Земельна ділянка кадастровий номер :75:222:0022 та земельна ділянка кадастровий номер :75:222:0023 належить до земель з видом цільового призначення - 03.10 для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку). Ставка орендної плати визначається за період 12.03.2020-31.12.2020 - відповідно до Додатка 11 до рішення Київської міської ради «Про бюджет міста Києва на 2020 рік» від 12.12.2019 № 456/8029; 01.01.2021 - 31.12.2021 - відповідно до Додатка 11 до рішення Київської міської ради «Про бюджет міста Києва на 2021 рік» від 24.12.2020 № 24/24; 01.01.2022 - 29.11.2022 - відповідно до Додатка 11 до рішення Київської міської ради «Про бюджет міста Києва на 2022 рік» від 09.12.2021 № 3704/3745 та за умови, що приміщення нерухомого майна, розташованого в межах земельної ділянки, не передавались в оренду їх власником, де визначені розміри орендної плати за земельні ділянки комунальної власності територіальної громади міста Києва (у відсотках від нормативної грошової оцінки). До земель з видом цільового призначення - 03.10 для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку) - 5%.

На підставі викладеного просить задовольнити позовні вимоги

Ухвалою судді Святошинського районного суду м. Києва від 17.06.2025 року було відкрито провадження у даній справі.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, просила задовольнити, посилаючись на обставини викладені у позові.

В судовому засіданні представник відповідачів заперечувала проти позовних вимог, просила відмовити у задоволенні позову у повному обсязі, посилаючись на обставини викладені у поданому до суду відзиві.

Дослідивши письмові матеріали справи, вислухавши думку сторін, суд встановив такі фактичні обставини.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, згідно з інформаційною довідкою від 13.05.2025 року № 426699865 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, комплекс торгівельно-складського та розважального призначення літ. «Б», що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 2665,8 кв.м, належить ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у рівних частках, а саме, кожному 1/2 (право власності зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.10.2018 року, номер запису про право власності: 28585218 та 28585224).

З матеріалів справи вбачається, що між позивачем та ОСОБА_1 , ОСОБА_2 укладено договір оренди земельних ділянок 30.11.2022 року, посвідченого Русанюком З.З., приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу за реєстр. № 2326. Згідно з інформаційними довідками від 05.05.2025 року № 425347555, 425347708 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, договір оренди земельних ділянок зареєстровано 30.11.2022 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно

На земельній ділянці кадастровий номер :75:222:0022 та земельній ділянці кадастровий номер :75:222:0023 розташований комплекс торгівельно-складського та розважального призначення літ. «Б», що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та належить ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на праві приватної власності у рівних частинах.

1У результаті поділу земельної ділянки кадастровий номер :75:222:0009 були сформовані декілька земельних ділянок, у тому числі земельна ділянка - кадастровий номер :75:222:0022 та земельна ділянка - кадастровий номер :75:222:0023.

05 вересня 2000 року між позивачем та Приватним акціонерним товариством «КИЇВМІСЬКГОЛОВПОСТАЧ» (ідентифікаційний код 04542755) був укладений договір на право тимчасового довгострокового користування землею від 05.09.2000 року, зареєстрований у книзі реєстрації договорів на право тимчасово користування землею 05.09.2000 року за № 75-5-00055. Згідно умов договору земельна ділянка загальною площею 1,4425 га кадастровий номер - :75:222:0009 по АДРЕСА_1 була передана у тимчасове довгострокове користування строком на 20 років Приватному акціонерному товариству «КИЇВМІСЬКГОЛОВПОСТАЧ» (ідентифікаційний код 04542755).

В ЄДРПОУ міститься запис про державну реєстрацію припинення ПрАТ «КИЇВМІСЬКГОЛОВПОСТАЧ» (дата запису: 13.02.2023, номер запису: 023024599, підстава: ДР припинення ЮО у зв`язку з визнанням її банкрутом).

Відповідно до ч.3 ст. 148-1 ЗКУ особа, яка набула право власності на земельну ділянку, протягом одного місяця з дня набуття права власності на неї зобов`язана повідомити про це її користувачів із зазначенням: кадастрового номера (за наявності), місця розташування та площі земельної ділянки; найменування (для юридичних осіб), прізвища, ім`я, по батькові (для фізичних осіб) нового власника; місця проживання (знаходження) нового власника, його поштової адреси; платіжних реквізитів (у разі, якщо законом або договором передбачена плата за користування земельною ділянкою у грошовій формі).

Повідомлення надсилається користувачу земельної ділянки рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручається йому особисто під розписку.

Позивач не надав докази того, що повідомляв орендаря - ПрАТ «КИЇВМІСЬКГОЛОВПОСТАЧ» (ідентифікаційний код 04542755) про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку кадастровий номер :75:222:0022 та земельну ділянку кадастровий номер :75:222:0023, що були утворені в результаті поділу орендованої ним земельної ділянки кадастровий номер :75:222:0009.

Позивач у судовому засідання підтвердив, що договір на право тимчасового довгострокового користування землею від 05.09.2000 року, укладений між ним та ПрАТ «КИЇВМІСЬКГОЛОВПОСТАЧ», не був розірваний та зміни до нього не вносились у зв`язку з поділом земельної ділянки, яка була об`єктом оренди.

Позивач не заперечував той факт, що договір на право тимчасового довгострокового користування землею від 05.09.2000 року діяв до 05 вересня 2020 року. ПрАТ «КИЇВМІСЬКГОЛОВПОСТАЧ», як орендар земельної ділянки кадастровий номер :75:222:0009, в 2020 році подало податкову звітність та сплатило плату за землю у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки за період з 01 січня 2020 року по 05 вересня 2020 року (включно) у розмірі 797 419,37 гривень за земельну ділянку загальною площею 1,4425 га кадастровий номер - :75:222:0009 по АДРЕСА_1 .

213 жовтня 2020 року ПрАТ «КИЇВМІСЬКГОЛОВПОСТАЧ» (ідентифікаційний код 04542755) подало до ГУ ДПС України в місті Києві лист від 08 жовтня 2020 року, в якому просило зняти з обліку Приватне акціонерне товариство "КИЇВМІСЬКГОЛОВПОСТАЧ" як платника податку на землю (орендної плати) у зв`язку з припиненням права на користування земельною ділянкою кадастровий номер :75:222:0009. До листа була додана копія податкової декларації (уточнююча) з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2020 рік.

3У той же час, 13 жовтня 2020 року ОСОБА_1 подав до ГУ ДПС України в місті Києві лист від 07.10.2020 року з проханням взяти його на облік як платника податку на землю у зв`язку з тим, що він є співвласниками нерухомого майна - комплексу торгівельно-складського та розважального призначення літ. «Б», що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (перебуває у приватній спільній частковій власності у рівних частинах (по 1/2) і розташований в межах земельної ділянки кадастровий номер :75:222:0022 та земельної ділянки кадастровий номер :75:222:0023.

4 ОСОБА_1 отримав податкове повідомлення - рішення №1-2615 від 13 листопада 2020 року про сплату земельного податку з фізичних осіб за 2020 рік у розмірі 35173,71 грн та податкове повідомлення - рішення №1-2615 від 13 листопада 2020 року про сплату земельного податку з фізичних осіб за 2020 рік у розмірі 558,28 грн. Земельний податок у розмірі 35731,99 грн за період з 06 вересня 2020 року по 31 грудня 2020 року (включно) був сплачений 15 грудня 2020 року, що підтверджується платіжними документами № 47190947 та № 47191947 від 15.12.2020 р.

513 жовтня 2020 року ОСОБА_2 подав до ГУ ДПС України в місті Києві лист від 08.10.2020 року з проханням взяти його на облік як платника податку на землю у зв`язку з тим, що він є співвласниками нерухомого майна - комплексу торгівельно-складського та розважального призначення літ. «Б», що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (перебуває у приватній спільній частковій власності у рівних частинах (по 1/2) і розташований в межах земельної ділянки кадастровий номер :75:222:0022 та земельної ділянки кадастровий номер :75:222:0023.

6 ОСОБА_2 отримав податкове повідомлення - рішення №1-2615 від 13 листопада 2020 року про сплату земельного податку з фізичних осіб за 2020 рік у розмірі 35173,71 грн та податкове повідомлення - рішення №1-2615 від 13 листопада 2020 року про сплату земельного податку з фізичних осіб за 2020 рік у розмірі 558,28 грн. Земельний податок у розмірі 35731,99 грн за період з 06 вересня 2020 року по 31 грудня 2020 року був сплачений 26 листопада 2020 року, що підтверджується платіжними дорученнями № 1 та № 2 від 26.11.2020 р.

Згідно ч.1 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Предметом регулювання інституту безпідставного отримання чи збереження майна є відносини, які виникають у зв`язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна і які не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.

Зобов`язання з безпідставного набуття, збереження майна виникають за наявності трьох умов: а) набуття або збереження майна, б) набуття або збереження за рахунок іншої особи, в) відсутність правової підстави для набуття або збереження майна (відсутність положень закону, адміністративного акта, правочинну або інших підстав, передбачених статтею 11 ЦК України).

Об`єктивними умовами виникнення зобов`язань із набуття, збереження майна без достатньої правової підстави виступають: 1) набуття або збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); 2) шкода у вигляді зменшення або не збільшення майна у іншої особи (потерпілого); 3) обумовленість збільшення або збереження майна на стороні набувача шляхом зменшення або відсутності збільшення на стороні потерпілого; відсутність правової підстави для вказаної зміни майнового стану цих осіб.

7Зазначений правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду України від 02 липня 2014 року у справі № 6-91цс14 та у постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 06 лютого 2019 року у справі № 545/163/17 (провадження № 61- 33727сво18).

8У постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 10 квітня 2019 року у справі № 390/34/17 (провадження № 61-22315сво18) зазначено, що: «добросовісність (пункт 6статті 3 ЦК України)це певний стандарт поведінки, що характеризується чесністю, відкритістю і повагою інтересів іншої сторони договору або відповідного правовідношення. Доктрина venirecontrafactumproprium (заборони суперечливої поведінки), базується ще на римській максим «ніхто не може діяти всупереч своїй попередній поведінці». В основі доктрини venirecontrafactumproprium знаходиться принцип добросовісності. Поведінкою, яка суперечить добросовісності та чесній діловій практиці, є, зокрема, поведінка, що не відповідає попереднім заявам або поведінці сторони, за умови, що інша сторона, яка діє собі на шкоду, розумно покладається на них».

9Сутність зобов`язання із набуття, збереження майна без достатньої правової підстави (яке іменується також зобов`язанням із безпідставного збагачення) полягає у вилученні в особи-набувача (зберігача) її майна, яке вона набула (зберегла) поза межами правової підстави у випадку, якщо така підстава для переходу майна (його збереження) відпала згодом, або взагалі без неї, якщо цей перехід (збереження) не ґрунтувався на правовій підставі, та у переданні відповідного майна тій особі-потерпілому, яка має належний правовий титул на нього.

10Тлумачення вказаних норм свідчить, що при визначенні того чи підлягають поверненню безпідставно набуті грошові кошти потерпілій особі слід враховувати, що акти цивільного законодавства, мають відповідати змісту загальних засад, зокрема, добросовісності. Безпідставно набуті грошові кошти не підлягають поверненню, якщо потерпіла особа знає, що в неї відсутнє зобов`язання (відсутній обов`язок) для сплати коштів, проте здійснює таку сплату, тому що вказана особа поводиться суперечливо, якщо згодом вимагає повернення сплачених коштів.

Пунктами 8.1 та п.8.3 статті 8 ПКУ передбачено, що в Україні встановлюються загальнодержавні та місцеві податки та збори. До місцевих належать податки та збори, що встановлені відповідно до переліку і в межах граничних розмірів ставок, визначених ПКУ, рішеннями сільських, селищних, міських рад у межах їх повноважень і є обов`язковими до сплати на території відповідних територіальних громад.

11За правилами підпункту 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 ПКУ до місцевих податків належить, зокрема, податок на майно.

Згідно з пунктом 10.21 статті 10 ПК України місцеві ради обов`язково установлюють єдиний податок та податок на майно (в частині транспортного податку та плати за землю, крім земельного податку за лісові землі).

12Органи місцевого самоврядування встановлюють ставки плати за землю та пільги щодо земельного податку, що сплачується на відповідній території, з урахуванням меж ставок, визначених ПКУ (пп. 12.4.1 п. 12.4 ст. 12, п. 284.1 ст. 284 ПКУ).

13Плата за землю віднесена до місцевих податків, тому сільські, селищні, міські ради та ради об`єднаних територіальних громад встановлюють розміри ставок цього податку виключно в межах, визначених ПКУ, та затверджують їх своїм рішенням щороку до 15 липня.

14За правилами пункту 10.4 статті 10 ПК України установлення місцевих податків та зборів, не передбачених цим Кодексом, забороняється.

15Відповідно до п. 5.3 Додатку № 3 рішення Київської міської ради «Про встановлення місцевих податків і зборів у м. Києві» №242/5629 від 23.06.2011 року ставка земельного податку за земельні ділянки нормативно грошову оцінку яких проведено (крім земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні будинки та прибудинкова територія, що перебувають у спільній сумісній власності власників квартир багатоквартирного будинку), які використовуються юридичними і фізичними особами (крім підприємств державної та комунальної власності), в тому числі у разі переходу права власності на будівлі, споруди (їх частини), але право власності на які або право оренди яких в установленому законодавством порядку не оформлено, встановлюється у розмірі 3 відсотків від нормативної грошової оцінки земельних ділянок.

16З огляду на викладене, цілком об`єктивно те, що пункт 5.3 Додатку № 3 рішення №242/5629 від 23.06.2011 року, яке прийняте самим же Позивачем, є законним та таким, що відповідає правовому акту вищої юридичної сили.

17Згідно статті 270 ПК України об`єктами оподаткування є: земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні; земельні частки (паї), які перебувають у власності.

18Базою оподаткування згідно ст.271 ПК України є: нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого ПКУ; площа земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено.

19Рішення рад щодо нормативної грошової оцінки земельних ділянок офіційно оприлюднюється відповідним органом місцевого самоврядування до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування нормативної грошової оцінки земель або змін (плановий період). В іншому разі норми відповідних рішень застосовуються не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим періодом.

20Пунктом 286.1 статті 286 ПК України визначено, що підставою для нарахування земельного податку, є а) дані державного земельного кадастру; б) дані Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; в) дані державних актів, якими посвідчено право власності або право постійного користування земельною ділянкою (державні акти на землю); г) дані сертифікатів на право на земельні частки (паї); ґ) рішення органу місцевого самоврядування про виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв); д) дані інших правовстановлюючих документів, якими посвідчується право власності або право користування земельною ділянкою, право на земельні частки (паї); е) дані Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, визначеного у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку.

21Облік фізичних осіб - платників податку і нарахування відповідних сум проводяться контролюючими органами за місцем знаходження земельної ділянки щороку до 1 травня (пункт 287.2 статті 287 ПК України).

22Пунктом 286.5 статті 286 ПК України нарахування фізичним особам сум плати за землю проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки), які надсилають платнику податку у порядку, визначеному статтею 42 ПКУ, до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 ПКУ.

23Контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов`язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 ПКУ (крім декларування товарів, передбаченого для громадян) або якщо за результатами перевірки контролюючим органом встановлено факти, зазначені в абз.1. п.58.1. ст.58 ПК України.

24Пунктом 286.6 статті 286 ПК України передбачено, що за земельну ділянку, на якій розташована будівля, що перебуває у спільній власності кількох юридичних або фізичних осіб, податок нараховується з урахуванням прибудинкової території кожному з таких осіб: 1) у рівних частинах - якщо будівля перебуває у спільній сумісній власності кількох осіб, але не поділена в натурі, або одній з таких осіб-власників, визначеній за їх згодою, якщо інше не встановлено судом; 2) пропорційно належній частці кожної особи - якщо будівля перебуває у спільній частковій власності; 3) пропорційно належній частці кожної особи - якщо будівля перебуває у спільній сумісній власності і поділена в натурі.

25Отже, контролюючий орган правомірно нарахував ОСОБА_1 та ОСОБА_2 земельний податок за земельну ділянку кадастровий номер :75:222:0022 та земельну ділянку кадастровий номер :75:222:0023 у розмірі 3 відсотків від їх нормативної грошової оцінки за період з 06 вересня 2020 року по 31 грудня 2020 року (включно).

26Позивач підтверджує факт сплати ПрАТ «КИЇВМІСЬКГОЛОВПОСТАЧ» плати за землю у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки за період з 01 січня 2020 року по 05 вересня 2020 року (включно) у розмірі 797 419,37 гривень за земельну ділянку загальною площею 1,4425 га кадастровий номер - :75:222:0009 по АДРЕСА_1 до складу якої фактично входила земельна ділянка кадастровий номер :75:222:0022 та земельна ділянка кадастровий номер :75:222:0023.

27Позивач підтверджує факт сплати ОСОБА_1 та ОСОБА_2 земельного податку у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки за земельну ділянку кадастровий номер :75:222:0022 та земельну ділянку кадастровий номер :75:222:0023 за період з 06 вересня 2020 року по 31 грудня 2020 року (включно).

28В 2021-2022 роках податкові повідомлення - рішення про сплату земельного податку з фізичних осіб за 2021 та 2022 рік за твердженнями Відповідачів від контролюючого органу їм не надходили і відповідно ними не сплачувався земельний податок за цей період.

29Позивач у позовній заяві зазначає, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер :75:222:0022 у 2021 році проведена і становила 7 335 372,35 грн, а земельної ділянки кадастровий номер :75:222:0023- 116 427,23 грн.

30Виходячи з вищезазначеного, загальна сума земельного податку за земельну ділянку кадастровий номер :75:222:0022 та земельну ділянку кадастровий номер :75:222:0023, за період з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року (включно) становить за земельну ділянку кадастровий номер :75:222:0022 - 7 335 372,35 грн*3%/365*365 = 220 061,17 грн., а за земельну ділянку кадастровий номер :75:222:0023 - 116 427,23 грн*3%/365*365 =63492,82 грн.

31Тобто, кожен з відповідачів зобов`язаний сплатити земельний податок за земельну ділянку кадастровий номер :75:222:0022 за період з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року (включно) у розмірі 110 030,59 гривень та за земельну ділянку кадастровий номер :75:222:0023 за період з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року (включно) 31 746,41 гривень.

3217 березня 2022 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану» № 2120-IX від 15 березня 2022 р. Цим Законом було внесено зміни щодо питань оподаткування землі, зокрема, пункт 69 підрозділу 10 розд. ХХ ПКУ доповнений підпунктом 69.14. Згідно підпункту 69.14 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ ПКУ тимчасово, на період з 01 березня 2022 року по 31 грудня року, наступного за роком, у якому припинено або скасовано воєнний, надзвичайний стан, не нараховується та не сплачується плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки (земельні частки (паї), що розташовані на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, або на територіях, тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації, та перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, фізичних або юридичних осіб, а також за земельні ділянки (земельні частки (паї), визначені обласними військовими адміністраціями як засмічені вибухонебезпечними предметами та/або на яких наявні фортифікаційні споруди. Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації, визначається Кабінетом Міністрів України.

3306 травня 2023 року набрав чинності Закон України від 11 квітня 2023 року № 3050-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо звільнення від сплати екологічного податку, плати за землю та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за знищене чи пошкоджене нерухоме майно» (далі - Закон № 3050), яким внесено зміни, зокрема, до п.п. 69.14 п. 69 підрозд. 10 розд. ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року N 2755-VI зі змінами та доповненням (далі - ПКУ). Зокрема, п.п. 69.14 п. 69 підрозд. 10 розд. ХХ «Перехідні положення» ПКУ встановлено, зокрема, що за період з 01 січня 2022 року до 31 грудня 2022 року не нараховується та не сплачується плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки (земельні частки (паї)), що розташовані на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих російською федерацією територіях України, та перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, фізичних осіб.

34Дати початку та завершення активних бойових дій або тимчасової окупації визначаються відповідно до даних Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією.

35Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, визначається у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку.

36Для платників податку - фізичних осіб контролюючий орган самостійно обчислює податкове зобов`язання та надсилає (вручає) податкове повідомлення-рішення за 2022 рік у строк до 31 грудня 2023 року.

37Перелік територій, був затверджений наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309, і застосовувався при справлянні плати за землю на відповідних територіях. Наказ№ 309 втратив чинність на підставі Наказу Міністерства розвитку громад та територій № 376 від 28.02.2025 року. Цим же Наказом № 376 затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією.

38Переліком № 376 (як і раніше Переліком № 309) визначено території, на яких ведуться (велися) бойові дії, зокрема: 1) території можливих бойових дій; 2) території активних бойових дій.

39Оскільки вся територія міста Києва з 24.02.2022 року до 30.04.2022 року включена до підрозділу 2 «Території активних бойових дій» Розділу I Переліку, то плата за землю фізичним особам не нараховується та не сплачується за земельні ділянки, які розташовані на території міста Києва, за період з 01.01.2022 року до 31.12.2022 року (включно).

40Отже, нині ПКУ містить чітку умову для застосування пільги із сплати плати за землю у 2022 році - земельна ділянка мала бути розташована на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих територіях. Жодних виключень цією статтею не передбачено.

41Згідно зі ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

42Пунктом 21 рішення Європейського суду з прав людини "Федоренко проти України" від 03.06.2006 визначено, що відповідно до прецедентного права органів, що діють на підставі Конвенції, право власності може бути "існуючим майном" або коштами, включаючи позови, для задоволення яких позивач може обґрунтовувати їх принаймні "виправданими очікуваннями" щодо отримання можливості ефективного використання права власності.

У спірних правовідносинах неотриманні позивачем від відповідачів кошти у вигляді орендної плати чи земельного податку за період з 01.01.2022 р. по 29.11.2022 р. (включно) від використання земельної ділянки кадастровий номер :75:222:0022 та земельної ділянки кадастровий номер :75:222:0023 не підпадають під визначене Європейським судом з прав людини поняття «майно, на яке особа цілком виправдано очікувала», адже не було підстав для їх отримання.

Доводи позивача, надані в обґрунтування позовних вимог, визнані судом безпідставними та необґрунтованими.

Відповідно до частини третьої статті 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з частиною першою статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (частини перша та друга статті 77 ЦПК України).

Відповідно до частини другої статті 78 ЦПК України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно зі статтею 80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Частиною першою статті 89 ЦПК України визначено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Виходячи з вищевикладеного, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, суд вважає, що у задоволенні позовних вимог слід відмовити у повному обсязі.

У відповідності до ст. 141 ЦПК України, судові витрати слід покласти на позивача.

Керуючись ст.ст. 76-82, 89, 141, 258, 259, 263-266, 268, 280 - 282, 352, 354, 355 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову Київської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про повернення збережених коштів - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суд протягом тридцяти днів з дня проголошення.

Суддя: І.В. П`ятничук