Справа № 548/2720/25
Провадження №2-о/548/104/25
У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

09.12.2025 м. Хорол

Суддя Хорольського районного суду Полтавської області Старокожко В.П., розглянувши заяву ОСОБА_1 , представник заявника ОСОБА_2 , про визнання особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна,

В С Т А Н О В И В:

представник заявника адвокат Хлистун І.М., діючи в інтересах своєї довірительки ОСОБА_1 , за допомогою підсистеми "Електронний суд" 09.12.2025 звернулася до Хорольського районного суду із заявою про визнання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , недієздатним, встановлення над ним опіки та призначення опікуна.

У цій заяві прохає визнати ОСОБА_3 недієздатним, встановити над ним опіку та призначити заявницю його опікуном; призначити у справі судово психіатричну експертизу; залучити до участі у справі в якості заінтересованої особи орган опіки та піклування в особі виконавчого комітету Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області та призначити адвоката для здійснення представництва інтересів ОСОБА_3 , щодо якого ініційоване питання про визнання його недієздатним.

Протоколом авторозподілу розподілу судової справи від 09.12.2025 вказану справу передано на розгляд судді Старокожку В.П.

Вирішуючи питання про можливість відкриття провадження за вказаною заявою, суддя доходить висновку про необхідність залишення її без руху з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Згідно з ч. 1 ст. 300 ЦПК України, суд вирішує питання щодо призначення над недієздатною особою піклувальника або опікуна не інакше, як за поданням органу опіки та піклування.

Також суд зазначає, що фізична особа може бути призначена опікуном (піклувальником) лише за її згодою, що повинно бути виражено в письмовій заяві. Особа, яка виявила бажання виконувати обов`язки опікуна (піклувальника), подає до органу заяву про клопотання перед судом про призначення її опікуном (піклувальником). До заяви додається медичний висновок про те, що за станом здоров`я заявник може бути опікуном (піклувальником). Спеціалісти органу опіки і піклування обстежують матеріально-побутові умови проживання майбутнього опікуна (піклувальника), складають відповідний акт і готують до суду подання щодо кандидатури опікуна (піклувальника).

Тобто, нормами законодавства передбачено чіткий порядок призначення над недієздатними особами опіки, а саме за поданням відповідного органу, а не за заявою фізичної особи.

Отже, призначення опікуна у разі визнання особи недієздатною є обов`язком суду за умови наявності відповідного подання органу опіки та піклування, оскільки в такому випадку у повному обсязі досягається мета цивільного судочинства: захист порушених, невизнаних, або оспорюваних прав особи, а в цьому конкретному випадку - забезпечення повноцінного здійснення своїх прав недієздатною особою.

Всупереч вищезазначеним вимогам закону представником заявниці до суду подано заяву, яка не відповідає ЦПК України.

Так, до заяви не додано висновок органу опіки та піклування про можливість призначення заявниці ОСОБА_1 опікуном над недієздатною фізичною особою ОСОБА_3 , а також доказів того, що остання зверталася з приводу цього питання до органу опіки та піклування.

Ураховуючи вищевикладене, для відкриття провадження у справі заявниці необхідно надати суду висновок органу опіки та піклування про можливість призначення її опікуном над недієздатною фізичною особою.

Згідно з ч. 7 ст. 9 ЦПК України, окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з ч.1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з ч. ч. 3, 4 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом. Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Заінтересованими особами є особи, які беруть участь у справі та які мають юридичну заінтересованість. Це коло визначається взаємовідносин із заявником у зв`язку із обставинами, які підлягають встановленню і які можуть вплинути на їх права і обов`язки.

Як вбачається із змісту заяви заявниця ініціює питання про залучення судом до участі у справі в якості заінтересованої особи органу опіки та піклування в особі виконавчого комітету Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області. Однак, чинний ЦПК України, з урахуванням вищевикладеного, не позбавляє заявницю можливості самостійно залучити до участі у справі за її заявою вказаний орган, що, водночас, покладає на неї ряд обов`язків, зокрема, надіслання останньому копії заяви з додатками тощо, що не повинно бути делеговано заявницею суду.

Крім того, відповідно до пункту 2 частини третьої статті 175 ЦПК України позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку та адреси електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Електронний кабінет - це персональний кабінет (веб-сервіс чи інший користувацький інтерфейс) у підсистемі (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за допомогою якого особі, яка пройшла електронну ідентифікацію, надається доступ до інформації та сервісів Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або її окремих підсистем (модулів), у тому числі можливість обміну (надсилання та отримання) документами (в тому числі процесуальними документами, письмовими та електронними доказами тощо) між судом та учасниками судового процесу, а також між учасниками судового процесу. Електронна ідентифікація особи здійснюється з використанням кваліфікованого електронного підпису чи інших засобів електронної ідентифікації, які дають змогу однозначно встановити особу.

Частиною шостою статті 14 ЦПК України передбачено, що адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.

Згідно із ч. 1 ст. 177 ЦПК України позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб. У разі подання до суду позовної заяви та документів, що додаються до неї, в електронній формі через електронний кабінет позивач зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надсилання іншим учасникам справи копій поданих до суду документів з урахуванням положень статті 43 цього Кодексу.

Частиною 8 статті 43 ЦПК України встановлено, що якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним підписом учасника справи (його представника).

Відповідно до п. 29 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи у разі подання до суду документів в електронній формі учасник зобов`язаний у випадках, визначених процесуальним законодавством, надати доказ надсилання іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Представником заявниці надіслано до суду заяву за допомогою підсистеми "Електронний суд", проте у порушення наведених вище норм ЦПК України не надано інформації щодо наявності електронного кабінету у завниці ОСОБА_1 .

Вказані недоліки заяви перешкоджають відкриттю провадження у справі.

Згідно зі ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Слід зауважити, що залишення заяви без руху не є обмеженням права заявника на доступ до правосуддя з огляду на усталену практику Європейського суду з прав людини. Встановлюючи конкретні вимоги до змісту та форми заяви, а також до документів, які мають бути до неї додані, ЦПК України при цьому покладає обов`язок на суд перевірити виконання позивачем цих вимог та прийнятності заяви на стадії вирішення питання про відкриття провадження по справі.

У зв`язку із вищевикладеним суддя позбавлений можливості відкрити провадження у справі та вважає за необхідне залишити заяву ОСОБА_1 про визнання особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна без руху з наданням заявниці десятиденного строку для усунення недоліків поданої заяви шляхом надання до суду висновку органу опіки та піклування про можливість призначення заявниці опікуном над фізичною особою ОСОБА_3 , залучення до числа учасників справи заінтересованих осіб та надання доказів надіслання їм копії заяви з додатками; зазначення інформації щодо наявності чи відсутності зареєстрованого електронного кабінету у підсистемі "Електронний суд" у заявниці та заінтересованих осіб.

Керуючись ст.ст. 175, 177, 185 ЦПК України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

заяву ОСОБА_1 , представник заявника ОСОБА_2 , про визнання особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна, залишити без руху.

Надати заявниці ОСОБА_1 строк десять днів для усунення недоліків заяви, зазначених у цій ухвалі, який рахувати з дня отримання нею копії ухвали.

Роз`яснити заявниці ОСОБА_1 , що якщо вона не усуне недоліки заяви у строк, встановлений суддею, заява буде вважатися неподаною та буде їй повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В. П. Старокожко