Справа № 450/4294/25 Провадження № 2/450/2378/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2025 року Пустомитівський районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Мусієвського В.Є.

при секретарі Расяк С.М.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників судового розгляду в приміщенні суду м. Пустомити цивільну справу за позовом Підберізцівської сільської ради Львівського району Львівської області до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою,

в с т а н о в и в:

Представник позивача звернувся в суд з позовом до відповідачів, у якому просив стягнути із кожного з них по 78290 грн. 64 коп., що складається з 71585 грн. 16 коп. коштів, які мали б бути сплачені за користування земельною ділянкою, як орендна плата, 5477 грн. 24 коп. інфляційного збільшення та 1228 грн. 24 коп. 3 % річних.

Мотивував позовні вимоги тим, що 15.11.2023 року Підберізцівською сільською радою Львівського району Львівської області прийнято рішення № 65-12-2023, відповідно до якого затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду. Вирішено передати відповідачам в оренду земельну ділянку площею 0,1919 га, кадастровий номер :10:000:0398, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (КВЦПЗ 11.02), розташовану в АДРЕСА_1 , терміном на 49 (сорок дев`ять) років та встановлено річну орендну плату за користування земельною ділянкою в перший рік в розмірі 5 (п`ять) відсотків, а в другий та наступні роки в розмірі 10 (десять) відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Уповноважено сільського голову укласти із ОСОБА_1 та ОСОБА_2 договір оренди земельної ділянки. Зобов`язано відповідачів у місячний термін укласти і подати на реєстрацію договір оренди земельної ділянки відповідно до вимог чинного законодавства. На виконання зазначеного рішення позивачем розроблено проект договору оренди, про що повідомлено в телефонному режимі відповідачів і запропоновано прибути в приміщення виконавчих органів Підберізцівської сільської ради Львівського району Львівської області для підписання вищезазначеного договору. Крім цього, проект договору оренди для ознайомлення скеровано на електронну адресу ОСОБА_1 . Попри зазначене, відповідачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 від підписання договору оренди земельної ділянки ухилилися, хоча фактично використовують зазначену земельну ділянку для розміщення приміщення котельні загальною площею 100,1 кв.м., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 236, що перебуває у їх спільній частковій власності. У зв`язку із неукладенням ОСОБА_1 та ОСОБА_2 договору оренди земельної ділянки, з метою забезпечення надходження до бюджету коштів від плати за користування землею, позивачем рішенням сесії № 69-21-2024 від 07.02.2024 року внесено зміни в рішення сесії Підберізцівської сільської ради Львівського району Львівської області № 65-12-2023 від 15.11.2023 року та встановлено річну орендну плату за користування земельною ділянкою в розмірі 12 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Підберізцівська сільська рада Львівського району Львівської області листом вих.№319 від 15.04.2024 року повторно звернулася до відповідачів з проханням прибуття і укладення договору оренди земельної ділянки. Однак, станом на день звернення з позовними вимогами до суду, відповідачі продовжують користуватися земельною ділянкою площею 0,1919 га, кадастровий номер :10:000:0398, що розташована в АДРЕСА_1 , та належить на праві власності позивачу, без відповідної правової підстави. Враховуючи викладене, відповідачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , як фактичні користувачі земельної ділянки, які без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки, Підберізцівської сільської ради Львівського району Львівської області, зберегли у себе кошти, які мали заплатити за користування нею, зобов`язані їх повернути власнику земельної ділянки на підставі ч. 1 ст. 1212 Цивільного кодексу України. Вказав, що розмір безпідставно збережених коштів, які відповідачі мали б заплатити за користування земельною ділянкою, за період з 15.11.2023 року до 01.09.2025 року становить 143170 грн. 32 коп. З огляду на викладене вище, просив позовні вимоги задовольнити.

Ухвалою від 23.09.2025 року відкрито провадження у справі, а розгляд такої вирішено проводити у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідачам встановлено п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позовну заяву.

У вказаний строк відповідачі не надали суду відзив на позовну заяву, відповідно до вимог ст. 178 ЦПК України, без поважних причин.

У матеріалах справи відсутні клопотання сторін про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи наведене, відповідно до ч. 8 ст. 178 та ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши справу у порядку спрощеного провадження, без повідомлення сторін, вивчивши зібрані по справі докази, з`ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до наступного висновку.

Як вбачається із витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 230875132 від 03.11.2020 року, № 230875348 від 03.11.2020 року, приміщення котельні загальною площею 100,1 кв.м., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 236, яке розташоване за адресою АДРЕСА_1 , перебуває у спільній частковій власності відповідачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у розмірах частки по 1/2.

Із витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-023 від 31.10.2023 року встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :10:000:0398 розміщена за адресою АДРЕСА_1 .

З витягу із Державного реєстру речових прав вбачається, що земельна ділянка площею 0,1919 га, кадастровий номер :10:000:0398, що розташована в АДРЕСА_1 , належить на праві власності територіальній громаді в особі органу місцевого самоврядування Підберізцівської сільської ради Львівського району Львівської області.

Як вбачається з рішення № 65-12-2023 65-тої позачергової сесії 8-го скликання Підберізцівської сільської ради Львівського району Львівської області від 15.11.2023 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості в с.Верхня Білка та передачу її у користування ОСОБА_1 та ОСОБА_2 », затверджено «Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (код згідно КВЦПЗ 11.02) в АДРЕСА_1 , Підберізцівська сільська територіальна громада Львівського району Львівської області»; вирішено передати ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в оренду земельну ділянку площею 0,1919 га, кадастровий номер :10:000:0398, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (КВЦПЗ 11.02), розташовану в АДРЕСА_1 , терміном на 49 (сорок дев`ять) років та встановлено річну орендну плату за користування земельною ділянкою в перший рік в розмірі 5 (п`ять) відсотків, а в другий та наступні роки в розмірі 10 (десять) відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки; уповноважено сільського голову укласти із ОСОБА_1 та ОСОБА_2 договір оренди земельної ділянки; зобов`язано ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у місячний термін укласти та подати на реєстрацію договір оренди земельної ділянки відповідно до вимог чинного законодавства.

Рішенням № 69-21-2024 69-ої сесії 1-го пленарного засідання 8-го скликання Підберізцівської сільської ради Львівського району Львівської області від 07.02.2024 року внесено зміни в рішення № 65-12-2023 65-тої позачергової сесії 8-го скликання Підберізцівської сільської ради Львівського району Львівської області від 15.11.2023 року, а саме в пункт 2, виклавши його в новій редакції «Встановити річну орендну плату за користування земельною ділянкою в розмірі 12 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки».

Як вбачається з листа вих.№319 від 15.04.2024 року Підберізцівська сільська рада Львівського району Львівської області звернулася до відповідачів з проханням прибуття і укладення договору оренди земельної ділянки на умовах, визначених рішенням № 65-12-2023 65-тої позачергової сесії 8-го скликання Підберізцівської сільської ради Львівського району Львівської області від 15.11.2023 року зі змінами згідно рішення № 69-21-2024 69-ої сесії 1-го пленарного засідання 8-го скликання Підберізцівської сільської ради Львівського району Львівської області від 07.02.2024 року.

З акту обстеження земельної ділянки від 19.02.2025 року комісією встановлено, що на земельній ділянці площею 0,1919 га, кадастровий номер :10:000:0398, що розташована в АДРЕСА_1 , розміщене нерухоме майна, а саме приміщення котельні, яке по 1/2 частки належить ОСОБА_1 та ОСОБА_2 . Вказана ділянка використовується без документів які б посвідчували право користування (оренди) нею, чим порушено вимоги ст.ст. 125, 126 ЗК України.

Згідно ст. 13 Конституції України земля є об`єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до положень статті 80 ЗК України суб`єктами права на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

За змістом ст.ст. 122, 123, 124 ЗК України міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

В силу вимог ст. 206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

У разі надання земельної ділянки в оренду укладається договір оренди земельної ділянки, яким за положенням частини першої статті 21 Закону України "Про оренду землі" визначається орендна плата за землю як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. При цьому згідно з пунктом "д" частини першої статті 156 ЗК України власникам землі відшкодовуються збитки, завдані внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Зі змісту п. 2 ч. 2 ст. 22 ЦК України збитками є доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

З врахуванням вказаних приписів ЦК України та ЗК України відшкодування шкоди (збитків) є заходом відповідальності, зокрема, за завдану шкоду майну чи за порушення прав власника земельної ділянки.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.

У разі виникнення спору стосовно набуття майна або його збереження без достатніх правових підстав договірний характер спірних правовідносин унеможливлює застосування до них судом положень глави 83 ЦК України.

Частиною першою ст. 93 ЗК України встановлено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату.

Судом встановлено, що з 15.11.2023 року по 01.09.2025 року (в межах позовних вимог) відповідачі використовували земельну ділянку площею 0,1919 га, кадастровий номер :10:000:0398, що розташована в АДРЕСА_1 , без правових підстав, орендну плату не сплачували, хоча земельна ділянка використовувалась для розміщення належного їм на праві спільної сумічної власності об`єкта нерухомого майна.

Із витягу № НВ-023 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок вбачається, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :10:000:0398 станом на 01.11.2023 року становить 653004 грн. 50 коп.

З витягу № НВ-024 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок вбачається, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :10:000:0398 станом на 16.01.2024 року становить 686558 грн. 09 коп.

Як вбачається з витягу № НВ-025 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :10:000:0398 станом на 24.01.2025 року становить 768635 грн. 34 коп.

Підберізцівською сільською радою Львівського району Львівської області здійснено розрахунок несплачених відповідачами сум орендної плати за період з 15.11.2023 року по 01.09.2025 року, загальна сума якої становить 143170 грн. 32 коп.

Таким чином, предметом позову у цій справі є стягнення із власників об`єкта нерухомого майна коштів за фактичне користування земельною ділянкою, на якій цей об`єкт розміщений.

З огляду на встановлені судом обставини справи, відповідачі як фактичні користувачі земельної ділянки, що без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберегли у себе кошти, які мали сплатити за користування ними, зобов`язані їх повернути власнику земельної ділянки на підставі ч. 1 ст. 1212 ЦК України.

Для кондикційних зобов`язань доведення вини особи не має значення, а важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої (статті 1212-1214 ЦК України).

Такий правовий висновок відповідає висновкам Великої Палати Верховного Суду, які викладені у постановах від 23 травня 2018 року у справі № 629/4628/16-ц (провадження № 14-77цс18), від 20 листопада 2018 року у справі № 922/3412/17 (провадження № 12-182гс18), від 04 грудня 2019 року у справі № 917/1739/17 (провадження № 12-161гс19).

Вимоги про стягнення коштів з відповідачів як фактичних користувачів належної Підберізцівській сільській раді Львівського району Львівської області земельної ділянки, що без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберегли у себе кошти, які мали сплатити за користування нею, відповідають положенням частини першої статті 1212 ЦК України.

Водночас, Підберізцівською сільською радою Львівського району Львівської області за період з 15.11.2023 року по 01.09.2025 року здійснена нарахування 10954 грн. 47 коп. інфляційного збільшення та 2456 грн. 49 коп. 3 % річних за несплату відповідачами сум орендної плати у відповідності до ст. 625 ЦК України.

З цього приводу слід вказати, що відповідно до частини першої та другої статті 625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Пунктом 18 Прикінцевих та перехідних положень ЦК України установлено, що у період дії в Україні воєнного, надзвичайного стану та у тридцятиденний строк після його припинення або скасування у разі прострочення позичальником виконання грошового зобов`язання за договором, відповідно до якого позичальнику було надано кредит (позику) банком або іншим кредитодавцем (позикодавцем), позичальник звільняється від відповідальності, визначеної статтею 625 цього Кодексу, а також від обов`язку сплати на користь кредитодавця (позикодавця) неустойки (штрафу, пені) за таке прострочення. Установлено, що неустойка (штраф, пеня) та інші платежі, сплата яких передбачена відповідними договорами, нараховані включно з 24 лютого 2022 року за прострочення виконання (невиконання, часткове виконання) за такими договорами, підлягають списанню кредитодавцем (позикодавцем).

Таким чином, вимога щодо стягнення з відповідачів на користь позивача 10954 грн. 47 коп. інфляційного збільшення та 2456 грн. 49 коп. 3 % річних задоволенню не підлягає.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що позовні вимоги Підберізцівської сільської ради Львівського району Львівської області частково знайшли своє підтвердження в матеріалах справи та підлягають до часткового задоволення, а тому з відповідачів на користь позивача слід стягнути безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати за використання земельної ділянки площею 0,1919 га, кадастровий номер :10:000:0398, що розташована в АДРЕСА_1 , за період з 15.11.2023 року по 01.09.2025 року, в сумі 71585 грн. 16 коп. з кожного.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідачів на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 3028 грн., а саме по 1514 грн. з кожного.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 89, 141, 263-265, 279ЦПК України, ст.ст. 22, 625, 1212-1214ЦК України, ст. 13 Конституції України, ст.ст. 80, 93, 122-126, 152, 156, 206, суд,

у х в а л и в:

Позовні вимоги Підберізцівської сільської ради Львівського району Львівської області до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Підберізцівської сільської ради Львівського району Львівської області безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати за використання земельної ділянки площею 0,1919 га, кадастровий номер :10:000:0398, що розташована в АДРЕСА_1 , за період з 15.11.2023 року по 01.09.2025 року, в сумі 71585 грн. 16 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Підберізцівської сільської ради Львівського району Львівської області безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати за використання земельної ділянки площею 0,1919 га, кадастровий номер :10:000:0398, що розташована в АДРЕСА_1 , за період з 15.11.2023 року по 01.09.2025 року, в сумі 71585 грн. 16 коп.

У задоволенні іншої частини позовних вимог Підберізцівської сільської ради Львівського району Львівської області відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Підберізцівської сільської ради Львівського району Львівської області судовий збір у розмірі 1514 грн.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Підберізцівської сільської ради Львівського району Львівської області судовий збір у розмірі 1514 грн.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом 30 днів з часу складання повного судового рішення до Львівського апеляційного суду або через місцевий суд до Львівського апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Мусієвський В.Є.