Справа № 456/1114/23 Головуючий у 1 інстанції: Бораковський В. М.
Провадження № 22-ц/811/1442/25 Доповідач в 2-й інстанції: Крайник Н. П.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2025 року Львівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ в складі:

головуючої: Н.П. Крайник

суддів: Я.А. Левика, М.М. Шандри

при секретарі: Л.М. Чиж

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові цивільну справу за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» на рішення Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 28 березня 2025 року у справі за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу, -

В С Т А Н О В И В:

01 березня 2023 року Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просило стягнути з відповідача вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу в розмірі 212 200,16 грн.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що відповідач, як споживач послуг з газопостачання, порушила умови договору розподілу природного газу, зокрема - 09.08.2022 працівниками АТ «Львівгаз» було виявлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу «METRIX» G4, заводський №090385, що встановлений у відповідача, а саме: цілісність заводського та повірочного тавра на ЗВТ - пломба не відповідає заводу виробнику, нещільно прилягає до кронштейну кріплення; цілісність лічильного механізму та корпусу - потертості, подряпини на корпусі ПЛГ; наявність сторонніх предметів всередині ЗВТ - виявлено сторонній металевий предмет у вигляді жаби. При дії магнітного поля ПЛГ зупиняється (газ проходить, облік не ведеться). Зазначений сторонній предмет жаба свідчить про втручання та вплив на роботу вимірювального механізму, внаслідок чого споживачу проведено нарахування необлікованого об`єму природного газу, що передбачено п.3 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем.

Донарахований об`єм природного газу є платою за поставлений природний газ (висновок викладено у постанові ВП ВС від 14.01.20 у справі № 910/17955/17). Якщо б споживання було офіційним і дозволеним, то споживач би здійснив оплату вартості використаного газу постачальнику. Однак, ОСОБА_1 здійснювала крадіжку газу шляхом несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки, у зв`язку з чим зобов`язана компенсувати позивачу вартість недорахованого об`єму природного газу в розмірі 212 200,16 грн за період з 02.02.2022 по 01.08.2022 АТ «Львівгаз» відповідно до положень Кодексу газорозподільних систем.

Окаржуваним рішенням у задоволені позову відмовлено.

Рішення суду оскаржило АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз».

Вважає рішення суду незаконним, необґрунтованим, таким, що ухвалене з неправильним застосуванням норм матеріального та процесуального права.

Апелянт зазначив, що 09.08.2022 р. працівниками АТ «Львівгаз» було виявлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу «METRIX G4», заводський №090385 за адресою м.Стрий, вул. Зваричі, 32, про що складено акт експертизи ЗВТ та/або пломби. А саме - всередині лічильника газу споживача ОСОБА_1 виявлено пристрій жабу, за допомогою якого споживач спотворювала показники ЗВТ (облік спожитого газу). Вказаним актом підтверджується, що облік газу споживачем вівся приладом обліку (лічильником) з порушеною конструкцією, що виключає можливість використання показників лічильника газу як розрахункових. Крім того, відповідач не надала власного розрахунку вартості необліково спожитого об`єму природного газу, тому суд безпідставно відхилив наданий позивачем акт-розрахунок.

Поза увагою суду також залишилося те, що лише в разі задоволення комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Відповідно до положень Кодексу газорозподільних систем, першочергово приймається рішення комісії про задоволення акту про порушення, а наслідком задоволення акту про порушення є складення акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу. Відтак, суд може скасувати рішення комісії з розгляду акту про порушення лише за відсутності факту вчинення порушення Кодексу газорозподільних систем споживачем і таке не може бути скасованим з підстав невідповідності акту-розрахунку, оскільки підставою для нарахування необлікованого об`єму та обсягу природного газу є саме рішення комісії по розгляду акта про порушення.

Просить рішення скасувати та ухвалити нове, яким позов задоволити.

У засіданні суду апеляційної інстанції представник ОСОБА_1 - ОСОБА_2 проти скарги заперечив.

Представник Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, тому суд вважає за можливе розглянути справу у його відсутності.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення и представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , перевіривши матеріали справи в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних мотивів.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону №329-VIII державне регулювання ринку природного газу здійснює Регулятор у межах повноважень, визначених цим Законом та іншими актами законодавства.

Згідно з приписами частини 1 статті 12 Закону №329-VIII постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими нормативно-правовими актами.

Нормою пункту 3 частини 2 статті 13 Закону №329-VIII визначено, що споживач зобов`язаний, зокрема не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

Відповідно до положень частини 1 статті 59 Закону №329-VIII суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.

Згідно з приписами пункту 2 частини 2 статті 59 Закону №329-VIII правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є несанкціонований відбір природного газу.

Кодекс газорозподільних систем (КГС) визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем Відповідно до положень пункту 4 Глави 1 Розділу І КГС несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу.

Абзацом 37 пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС визначено, що несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Відповідно до частин першої,третьої пункту 1 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за номінальною потужністю газового обладнання споживача (несанкціонованого споживача) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

За приписами пункту 8 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС, якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ).

Вищенаведені норми права визначають обсяг суб`єктивних прав та юридичних обов`язків, якими наділені сторони в цих правовідносинах.

Судом встановлено, що Актом про порушення №LV 001550 АТ "Львівгаз" від 01.08.2022, складеного за участю споживача (його представника) ОСОБА_3 в АДРЕСА_1 , встановлено порушення споживачем ОСОБА_1 п.п.3 п.1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем. З актом про порушення ознайомлений та копію отримав ОСОБА_3 .

У Акті № Lv П 000107 контрольного огляду вузла обліку на базі побутового лічильника газу від 01.08.2022, складеного за участю представника споживача ОСОБА_3 за адресою АДРЕСА_1 (споживач ОСОБА_1 ), зазначено наступні зауваження: 1) пломба на лічильному механізмі не відповідає тавру заводу-виробника; 2) після зняття лічильника візуально виявлено сторонній предмет в корпусі лічильника.

Відповідно до витягу з протоколу № 4375 щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу згідно з актом про виявлені порушення від 01.08.2022 №Lv 001550, лічильник газу типу «Metrix» G4, заводський №090385, рік випуску 2006, з показниками 22039,18 куб.м направлено на експертизу в сервісний центр ПАТ "Львівгаз".

Актом № 649 експертизи ЗВТ та/або пломби від 09.08.2022, комісією проведено експертизу та виявлено втручання в роботу ЗВТ тип «Metrix» G4, зав. №090385, рік випуску 2006, виг. пок. 22039,18 м.куб., який знято відповідно до протоколу № 0007905 від 01.08.2022, споживач ОСОБА_1 , м.Стрий, вул. Зваричі, 32.

Відповідно до довідки про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 35/05560 від 09.05.2022 - лічильника газу тип G4 «Metrix» зав. № 090385, 2006 року випуску, виданої ДП «Львівський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» (ДП «Львівстандартметрологія»), за результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки не відповідає вимогам ДСТУ 3383:2015 Метрологія. Державна повірочна схема для засобів вимірювання об`єму та об`ємної витрати газу ДСТУ 9035:2020. Лічильники газу для побутових потреб та комерційного обліку. МП. Підставою для визнання ЗВТ непридатним: не відповідає вимогам методики повірки по зовнішньому вигляду.

Згідно акту-розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості, який проведено Стрийським відділенням АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз»» на підставі акту про порушення № 001550 від 01.08.2022 відносно споживача ОСОБА_1 , ОСОБА_3 за адресою АДРЕСА_1 (розрахунковий період з 02.02.2022 по 01.08.2022), обсяг донарахованого природного газу становить 7906,40 м.куб., сума до оплати 212 200,16 грн.

Вартість природного газу визначена за цінами закупівлі природного газу оператором ГРМ протягом періоду необлікованого споживання природного газу. Розрахунок складено згідно рішення комісії АТ «Львівгаз» з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу газорозподільних систем по протоколу №40/09-Н від 15.09.2022.

АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз»» споживачу ОСОБА_1 скеровано рахунок на оплату №62146987 від 11.10.2022 за необлікований (донарахований) об`єм природного газу у сумі 212 200,16 грн.

Відповідно до копії повідомлення про припинення газопостачання/розподілу природного газу від 12.10.2022, за адресою АДРЕСА_1 , споживачу ОСОБА_1 припинено газопостачання/розподіл природного газу.

08 лютого 2023 ОСОБА_1 звернулася до Шевченківського районного суду м. Львова з позовом до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільні системи «Львівгаз» про захист прав споживачів, визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправним донарахування обсягу природного газу в сумі 212 200,16 грн.

Рішенням Шевченківського районного суду м. Львова від 29 листопада 2023 у справі №466/1388/23, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного суду від 03.02.2025, визнано протиправним та скасовано рішення комісії з розгляду актів про порушення АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» від 15.09.2022 в частині задоволення акту про порушення №001550 від 01.08.2022; визнано протиправним донарахування АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» ОСОБА_1 7906,40 куб.м. обсягу природного газу на суму 212 200,16 грн.

Відмовляючи у задоволенні позову Акціонерного товариства «Оператор газорозподільні системи «Львівгаз» про стягнення вартості необлікованого природного газу, районний суд виходив з того, що рішенням Шевченківського районного суду м. Львова від 29 листопада 2023 у справі №466/1388/23 визнано протиправним та скасовано рішення комісії з розгляду актів про порушення АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» від 15.09.2022 в частині задоволення акту про порушення №001550 від 01.08.2022; визнано протиправним донарахування АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» ОСОБА_1 7906,40 куб.м обсягу природного газу на суму 212 200,16 грн. Відтак, підстави для задоволення позову відсутні.

З таким висновком суду колегія суддів погоджується повністю, оскільки такий відповідає матеріалам справи, зібраним у справі доказам та положенням ч. 4 ст. 82 ЦПК України, відповідно до якої обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини.

Доводи скарги правильних висновків суду не спростовують, підстав для задоволення скарги та скасування рішення суду колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст. 367, ст. 368, п. 1 ч. 1 ст. 374, ст. 375, ст. 381, ст. 382, ст. 384 ЦПК України, Львівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» залишити без задоволення.

Рішення Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 28 березня 2025 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її проголошення та може бути оскарженою у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повної постанови.

Повний текст постанови складено 28 листопада 2025 року.

Головуючий: Н.П. Крайник

Судді: Я.А. Левик

М.М. Шандра