Справа № 496/4901/24
Провадження № 2/496/1355/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2025 року м. Біляївка

Біляївський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Пендюри Л.О.

за участю секретаря Сурженко К.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Біляївка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області про визнання права власності у порядку спадкування за законом,

УСТАНОВИВ:

Представник позивачки ОСОБА_1 - адвокат Бурда Т.С. звернулася до суду з позовною заявою, в якій просить визнати за ОСОБА_1 (спадкоємцем), ІНФОРМАЦІЯ_1 , у порядку спадкування за законом після смерті батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , право на завершення приватизації та здійснення державної реєстрації речових прав на земельну ділянку загальною площею 0,250 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом його реалізації у наступний спосіб:

- укладення з розробником документації із землеустрою договору щодо виготовлення ним технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,25 га, в межах АДРЕСА_1 , в натурі; звернення ним до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, для внесення відомостей до Державного земельного кадастру від імені замовника про земельну ділянку та присвоєння їй кадастрового номера;

- звернення з клопотанням до Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,25 га, в межах АДРЕСА_1 , в натурі та передачу у власність ОСОБА_1 , як спадкоємця ОСОБА_2 , вказаної земельної ділянки;

- звернення до органів державної реєстрації з заявою про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_1 , як спадкоємцем ОСОБА_2 , у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на земельну ділянку для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,25 га, в межах АДРЕСА_1 .

Стягнути з Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати.

Свої вимоги мотивує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_3 помер ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про смерть від 23.07.2018 р. серія НОМЕР_1 , виданим Виконавчим комітетом Дачненської сільської ради Біляївського району Одеської області. ОСОБА_1 є донькою померлого ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження від 07.12.1979 р. серія НОМЕР_2 . Після смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 відкрилась спадкова справа № 37/2019, номер у спадковому реєстрі 63641051, до майна - ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 , входить, зокрема, земельна ділянка, яка виділена в натурі на місцевості згідно з технічною документацією із землеустрою та рішенням ХХІ сесії V скликання Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області від 18.04.2008 р. за № 449/2008-V. Позивач, як спадкоємець за законом, відповідно до ст. 1268 ЦК України, вважається такою, що прийняла спадщину після смерті ОСОБА_2 , проживаючи спільно зі спадкодавцем на час відкриття спадщини. Так, спадкоємцями ОСОБА_2 за законом першої черги є позивач та син померлого - ОСОБА_3 , який відмовився від спадщини на користь позивача. З огляду на викладене, 29.03.2024 р. ОСОБА_1 звернулась до Біляївської державної нотаріальної контори Одеської області з приводу видачі свідоцтва про право на спадщину на земельну ділянку для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в межах АДРЕСА_1 . Однак, ОСОБА_1 було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину з наступних підстав «Державний нотаріус Біляївської державної нотаріальної контори Одеської області Шевченко Ю.А. листом від 29.03.2024 р. № 732/0214 повідомила, що ОСОБА_1 не надано оригінали правовстановлюючих документів на земельну ділянку, яку було надано згідно Рішення Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області від 18 квітня 2008 року за № 449/2008-У «Про передачу у власність земельної ділянки громадянам для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)». Варто зазначити, що ОСОБА_2 за життя розпочав процедуру приватизації земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,25 га, в межах АДРЕСА_1 . Однак, за життя ОСОБА_2 не завершив розпочату процедуру приватизації вищевказаної земельної ділянки, а саме: не одержав у встановленому порядку державний акт на землю та, відповідно, не вчинив дії щодо державної реєстрації за ним права власності на земельну ділянку. Тобто, з наведених обставин, положень законодавства та судової практики слідує, що позивач, як спадкоємець ОСОБА_2 успадкувала права за завершення розпочатої ним процедури приватизації земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,25 га, в межах АДРЕСА_1 , Холоднобалківської сільської ради Біляївського району (теперішня назва Одеський р-н) Одеської області. З огляду на вищевикладене, ОСОБА_1 аби реалізувати своє право на спадщину, змушена звернутися до суду з даним позовом про визнання за нею права на завершення процедури приватизації земельної ділянки, яка була розпочата у відповідності до вимог законодавства спадкодавцем.

Позивачка та її представник в судове засідання не з`явилися, але від представника позивачки надійшла заява про розгляд справи за їх відсутності, позовні вимоги підтримує.

Представник Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області до судового засідання не з`явилась, але подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності та в своїх письмових поясненнях зазначила, що ОСОБА_2 дійсно розпочав процедуру безоплатної приватизації земельної ділянки, площею 0,25 га, яка розміщена на історично забудованій території Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області в АДРЕСА_1 . У наслідок чого, було проведено ряд робіт зі складення державного акту на право власності ОСОБА_2 на вказану земельну ділянку. Однак, вказані роботи не були завершені, а саме: не було заповнено бланка державного акта про право власності на землю, що унеможливило реєстрацію за ОСОБА_2 права власності на спірну земельну ділянку, у зв`язку із цим Нерубайська сільська рада Одеського району Одеської області не заперечує проти переходу до позивача, як спадкоємиці ОСОБА_2 , права на завершення процедури приватизації земельної ділянки.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 помер ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про смерть від 23.07.2018 року серія НОМЕР_1 , виданим Виконавчим комітетом Дачненської сільської ради Біляївського району Одеської області, актовий запис № 80. (а.с. 69)

ОСОБА_1 є донькою померлого ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження від 07.12.1979 року серія НОМЕР_2 . (а.с. 71)

Після смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 відкрилась спадщина та заведена спадкова справа № 37/2019, номер у спадковому реєстрі 63641051, до майна - ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 , входить, зокрема, земельна ділянка, яка виділена в натурі на місцевості згідно з технічною документацією із землеустрою та рішенням ХХІ сесії V скликання Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області від 18.04.2008 року за № 449/2008-V.

З довідки Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області № 62 від 17.01.2019 року вбачається, що по день смерті ОСОБА_2 в житловому будинку разом з ним були зареєстровані: дочка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та син ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Із заяви спадкоємця першої черги ОСОБА_4 № 94 від 22.01.2019 року вбачається, що він відмовився від спадщини на користь позивачки ОСОБА_1 (а.с. 113)

29.03.2024 року ОСОБА_1 звернулась до Біляївської державної нотаріальної контори Одеської області з приводу видачі свідоцтва про право на спадщину на земельну ділянку для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в межах АДРЕСА_1 . (а.с. 121)

Однак, листом Біляївської державної нотаріальної контори Одеської області Шевченко Ю.А. від 29.03.2024 року № 732/02-14 ОСОБА_1 було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину з підстав, що ОСОБА_1 не надано оригінали правовстановлюючих документів на земельну ділянку, яку було надано згідно Рішення Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області від 18 квітня 2008 року за № 449/2008-У «Про передачу у власність земельної ділянки громадянам для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). (а.с. 124)

Відповідно до вимог ст. ст. 1216, 1217 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Спадкоємцями за заповітом і за законом можуть бути фізичні особи, які є живими на час відкриття спадщини, а також особи, які були зачаті за життя спадкодавця і народжені живими після відкриття спадщини (ч. 1 ст. 1222 ЦК України).

Згідно ч. 2 ст. 1223 Цивільного кодексу України, якщо у разі відсутності заповіту, визнання його недійсним, неприйняття спадщини або відмови від її прийняття спадкоємцями за заповітом, а також у разі не охоплення заповітом усієї спадщини право на спадкування за законом одержують особи визначені у ст.ст. 1261-1265 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 1261 ЦК України, у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.

Позивачка, як спадкоємець за законом, відповідно до ст.1268 ЦК України, вважається такою, що прийняла спадщину після смерті ОСОБА_2 , оскільки проживала спільно зі спадкодавцем на час відкриття спадщини.

Як вбачається з листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16.05.2013 р. № 24-753/0/4-13 «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування», передбачено, що якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі ст. 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування права на завершення приватизації та одержання державного акту про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду цільового призначення.

Згідно ч. 1 ст. 121 ЗК України, громадяни України мають право на безоплатну передачу їм у власність земельних ділянок із земель державної або комунальної власності, в тому числі для ведення особистого селянського господарства.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 березня 2019 року у справі № 350/67/15-ц (провадження № 14-652цс18), а також у постанові Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 17 квітня 2019 року у справі № 723/1061/17 (провадження №61-26091св18) викладено правовий висновок про можливість визнання в порядку спадкування права на завершення приватизації земельної ділянки, що полягає в наступному.

Так, положеннями ЗК України встановлено, що набуття права власності на земельну ділянку та перехід права власності на земельну ділянку в порядку спадкування має місце за наявності наступних юридичних фактів у їх сукупності: ухвалення рішення компетентного органу про передачу у власність земельної ділянки спадкодавцю, укладення спадкодавцем правочинів щодо набуття права власності на земельні ділянки; виготовлення технічної документації на земельні ділянки; визначення меж земельної ділянки в натурі; погодження із суміжними землевласниками та землекористувачами; одержання у встановленому порядку державного акта на землю; реєстрація права власності на земельну ділянку. Якщо зазначені вимоги спадкодавцем не дотримано - право власності на конкретні земельні ділянки не виникає та відповідно до статті 1216 ЦК не переходить до спадкоємців у порядку спадкування, за винятком встановлених випадків, на які поширюється дія пункту 1 розділу X «Перехідні положення» Земельного Кодексу України.

Якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі статтею 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.

Згідно зі статті 126 Земельного Кодексу України, право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Отже, у випадку, якщо спадкодавець за життя із дотриманням вимог законодавства розпочав процедуру приватизації земельної ділянки, проте не отримав на неї право власності у зв`язку зі смертю, спадкоємці у порядку спадкування набувають право на завершення приватизації. У разі відмови компетентного органу спадкоємцям, належним та ефективним способом захисту їх прав у судовому порядку є звернення із позовом про визнання права на завершення приватизації.

Відтак, до складу спадщини входить, у тому числі, право на завершення процедури приватизації земельної ділянки, яку спадкодавець розпочав за життя у встановленому законом порядку та не завершив у зв`язку зі смертю. Це право не залежить від наявності у спадкоємця особистого права на приватизацію землі.

Рішенням XXI сесії V скликання Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області від 18.04.2008 р. № 449/2008-У «Про передачу у власність земельної ділянки громадянам для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)», було вирішено затвердити технічну документацію по складанню державного акту на право власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), гр. ОСОБА_2 , передати у власність земельну ділянку для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) із земель житлової та громадської забудови в с. Алтестове ОСОБА_2 по АДРЕСА_1 , загальною площею 0,250 га. (а.с. 91-93)

На виконання вищевказаного рішення XXI сесії V скликання Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області від 18.04.2008 року № 449/2008-У, начальником відділу Держкомзему Саламахою А.В., інженеромземлевпорядником НПКФ «Система» ОСОБА_5 , в присутності власника земельної ділянки гр. ОСОБА_2 , представника Холоднобалківської сільської ради Кірова В.Д., суміжних землевласників/землекористувачів/ гр.гр.: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 , було проведено обстеження і встановлення в натурі меж земельної ділянки, переданої у власність гр. ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель споруд (присадибна ділянка), в АДРЕСА_1 . (а.с. 94-97)

Так, Холоднобалківською сільською радою Біляївського району Одеської області було направлено до Науково-виробничої комерційної фірми «Система» лист замовлення від 22.08.2008 року № 285 про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку гр. ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в АДРЕСА_1 . (а.с. 81)

01.12.2008 року Холоднобалківською сільською радою Біляївського району Одеської області було видано ОСОБА_2 довідку № 1218, про те, що на земельній ділянці розташований жилий будинок з господарськими будівлями та спорудами, які належать йому на праві власності і про те, що земельна ділянка загальною площею 0,25 га, яка розміщена на історично забудованій території Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області в АДРЕСА_1 , була раніше надана в користування для будівництва жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в 1980 році на підставі наказу № 12 від 21.01.1980 року по радгоспу заводу «Хаджібейський», запис в земельно-кадастровій (шнуровій) книзі, сторінка № 110, запис № 44.

Однак, за життя ОСОБА_2 не завершив розпочату процедуру приватизації вищевказаної земельної ділянки, а саме: не одержав у встановленому порядку державний акт на землю та, відповідно, не вчинив дії щодо державної реєстрації за ним права власності на земельну ділянку.

Враховуючи, що ОСОБА_1 є спадкоємцем за законом після смерті ОСОБА_2 , яким за життя було розпочато, але не завершено, процедуру приватизації земельної ділянки, площею 0,250 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , позивачка, прийнявши спадщину після її смерті, набула право на спадкування усіх прав та обов`язків, що належали спадкодавцю, у тому числі, право на приватизацію земельної ділянки, переданої померлому за життя відповідними рішенням органу місцевого самоврядування, а тому суд приходить до висновку що позивачка як спадкоємець має право на завершення приватизації даної земельної ділянки, розпочатої спадкодавцем, у зв`язку з чим позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 142 ЦПК України у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, а в разі якщо домовленості про укладення мирової угоди, відмову позивача від позову або визнання позову відповідачем досягнуто сторонами за результатами проведення медіації - 60 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

При зверненні до суду позивачем було сплачено судовий збір у розмірі 968 грн 96 к., що підтверджується квитанцією про сплату № 5143-6007-7594-8660 від 22.07.2024 року.

Враховуючи визнання позову відповідачем та положення ч. 1 ст. 142 ЦПК України, суд, здійснюючи розподіл судових витрат, які складаються із судового збору, дійшов висновку про повернення позивачці з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, що становить 484 грн 48 к. та про стягнення з відповідача на користь позивачки 484 грн 48 к. витрат по сплаті судового збору за звернення з позовом до суду.

Керуючись ст.ст. 1223, 1258, 1261, 1268-1269 ЦК України, ст.ст. 116, 121, 125, 126 ЗК України, ст. ст. 12, 13, 81, 89, 141, 259, 263-265 ЦПК України суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області про визнання права власності у порядку спадкування за законом задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 (спадкоємцем), ІНФОРМАЦІЯ_1 , у порядку спадкування за законом після смерті батька ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 , право на завершення приватизації та здійснення державної реєстрації речових прав на земельну ділянку загальною площею 0,250 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом його реалізації у наступний спосіб:

- укладення з розробником документації із землеустрою договору щодо виготовлення ним технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,25 га, в межах АДРЕСА_1 , в натурі; звернення ним до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, для внесення відомостей до Державного земельного кадастру від імені замовника про земельну ділянку та присвоєння їй кадастрового номера;

- звернення з клопотанням до Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,25 га, в межах АДРЕСА_1 , в натурі та передачу у власність ОСОБА_1 , як спадкоємця ОСОБА_2 , вказаної земельної ділянки;

- звернення до органів державної реєстрації з заявою про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_1 , як спадкоємцем ОСОБА_2 , у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на земельну ділянку для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,25 га, в межах АДРЕСА_1 .

Стягнути з Нерубайської сільської ради Одеського району Одеської області (місцезнаходження: пл. Партизан, буд. 4, с. Нерубайське Одеського району Одеської області, ) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_3 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ) судовий збір у розмірі 484 грн 48 к.

Зобов`язати Головне управління державної казначейської служби України в Одеській області, , повернути ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_3 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ) з державного бюджету України 50 відсотків судового збору, що складає 484 грн 48 к., сплаченого при поданні позову до суду згідно квитанції про сплату № 5143-6007-7594-8660 від 22.07.2024 року.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана позивачем до Одеського апеляційного суду через Біляївський районний суд Одеської області протягом тридцяти днів з дня складання його повного тексту.

Повний текст рішення складено 21.10.2025 року.

Суддя Л.О. Пендюра