Справа № 689/2087/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2025 року селище Ярмолинці

Ярмолинецький районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Кульбаби А.В.,

присяжних: Кушніра В.Ф., Мігаль А.Л.,

з участю: секретаря судового засідання Лебеденко О.М.,

представника заявника адвоката Польового В.А.,

представника ОСОБА_1 адвоката Хворостовського В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в окремому провадженні в залі суду смт. Ярмолинці цивільну справу за заявою ОСОБА_2 , заінтересовані особи: Ярмолинецька селищна рада Хмельницького району, ОСОБА_3 про звільнення від повноважень опікуна та призначення опікуна,

встановив:

У заяві заявник зазначив, що рішенням Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 1 травня 2025 року визнано ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , недієздатною; встановлено опіку на недієздатною ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ; призначено ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , опікуном над недієздатною ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Також вказав, що відповідно до довідки № Д-99 від 16 жовтня 20225 року він є аспірантом 1-го року денної форми навчання за спеціальністю Б8 «Право» кафедри кримінального процесу Національного університету «Одеська юридична академія». На даний час ОСОБА_1 не може отримувати в повному обсязі соціальні послуги та державну допомогу. Недієздатна проживає та зареєстрована в селищі Ярмолинці, а він проживає в м. Одеса, куди переїхав на навчання. На сьогодні в будинку разом із ОСОБА_1 проживає її онук, ОСОБА_3 , який забезпечує постійний догляд за хворою бабусею, допомагає вирішувати побутові питання, купує одяг, продукти харчування, готує та пере, проводить гігієнічні процедури тощо. На його переконання, єдиним кандидатом в опікуни ОСОБА_1 є її онук ОСОБА_3 , який здійснює постійний догляд за своєю бабусею. Згідно подання від 20 листопада 2025 року Орган опіки та піклування вважає за доцільне призначити опікуном на д недієздатною ОСОБА_1 ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Вважає, що денна форма його навчання в м. Одеса за спеціальністю Б8 «Право» кафедри кримінального процесу Національного університету «Одеська юридична академія» є поважною причиною неможливості виконувати обов`язки опікуна. Просив суд звільнити його від повноважень опікуна та за поданням органу опіки та піклування призначити опікуном над недієздатною ОСОБА_1 ОСОБА_3 .

В судовому засіданні представник заявника заяву підтримав. Суду пояснив, що його довіритель у зв`язку із виїздом до м. Одеса на денну форму навчання не може виконувати обов`язки опікуна ОСОБА_1 , яка є недієздатною. Просив суд на підставі подання органу опіки та піклування призначити ОСОБА_3 опікуном недієздатної ОСОБА_1 .

Представник ОСОБА_1 просив суд задоволити заяву, повідомив, що призначення опікуном заявника ОСОБА_3 буде відповідати якнайкращим інтересам його довірительки, яка хворіє на хронічне стійке психічне захворювання.

Представник заінтересованої особи Ярмолинецької селищної ради, в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності,щодо розгляду клопотань поклався на розсуд суду.

Заінтересована особа ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, просив суд задоволити заяву та призначити його опікуном над недієздатною ОСОБА_1 .

Суд, заслухавши пояснення представника заявника, представника особи, яка визнається недієздатною, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що заяву слід задоволити повністю.

Судом встановлено, що рішенням Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 1 травня 2025 року визнано ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , недієздатною; встановлено опіку на недієздатною ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ; призначено ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , опікуном над недієздатною ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 21-23).

Заявник, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрований та проживає по АДРЕСА_2 . Разом із ним зареєстрована та проживає ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Ця обставина підтверджується копією довідки Ярмолинецької селищної ради, копією паспорта ОСОБА_3 , копією паспорта ОСОБА_1 (а.с. 8-13, 19). З копії свідоцтва про народження ОСОБА_3 , копії свідоцтва про народження ОСОБА_4 , копії свідоцтва про укладення шлюбу вбачається, що ОСОБА_1 приходиться заявнику бабусею (а.с. 16-19).

Відповідно до довідки Відділу аспірантури та докторантури Національного університету «Одеська юридична академія» № Д-99 від 16 жовтня 2025 року ОСОБА_2 згідно наказу № 3063-21 від 30 вересня 2025 року зарахований на навчання в аспірантуру НУ «ОЮА» на денну форму навчання за кошти державного (регіонального) бюджету терміном на 4 роки з 30 вересня 2025 року до 30 вересня 2029 року та наразі є аспірантом 1-го року денної форми навчання зі спеціальності D8 «Право» кафедри кримінального процесу Національного університету «Одеська юридична академія» (а.с. 20).

Рішенням № 25 від 20 листопада 2025 року виконавчого комітету Ярмолинецької селищної ради надано висновок органу опіки та піклування Ярмолинецької селищної ради щодо можливості виконувати обов`язки опікуна ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с. 24-25). Відповідно до висновку органу опіки та піклування Ярмолинецької селищної ради з метою захисту особистих немайнових і майнових прав ОСОБА_1 , що за станом здоров`я не може самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки, а також для піклування і створення їй необхідних побутових умов, здійснення за нею належного догляду, забезпечення лікування, беручи до уваги, що інших кандидатів в опікуни над хворою немає, вважаємо за доцільне призначити її опікуном ОСОБА_3 (а.с. 26-27).

Відповідно до подання органу опіки та піклування Ярмолинецької селищної ради № 2003 від 20 листопада 2025 року після від`їзду призначеного судом опікуна до м. Одеса на навчання догляд за недієздатною ОСОБА_1 фактично здійснює ОСОБА_3 , він забезпечує постійний догляд за хворою бабусею, допомагає вирішувати побутові питання, оскільки інші члени сім`ї не з змозі здійснювати догляд за хворою. Згідно медичної довідки про стан здоров`я від 05.11.2025р. КНП «Ярмолинецька БЛ» ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , може виконувати обов`язки опікуна; ОСОБА_3 має приязні стосунки із ОСОБА_1 , ознайомлений із правами та обов`язками опікуна, свідомо йде на цей відповідальний крок. Орган опіки та піклування вважає за доцільне призначення громадянина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , опікуном над недієздатною бабусею ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 28).

Відповідно до вимог ст. 300 ЦПК України, суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна. Суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу. Суд за заявою особи, над якою встановлено піклування, може звільнити піклувальника від його повноважень і призначити за поданням органу опіки та піклування іншого піклувальника, про що постановляє ухвалу. Суд розглядає питання про звільнення опікуна або піклувальника в судовому засіданні з повідомленням заінтересованих осіб. Неявка цих осіб не перешкоджає розгляду питання про звільнення опікуна або піклувальника.

Пунктом 1.1. Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.1999 (далі - Правила), передбачено, що опіка (піклування) є особливою формою державної турботи про неповнолітніх дітей, що залишились без піклування батьків, та повнолітніх осіб, які потребують допомоги щодо забезпечення їх прав та інтересів.

Відповідно до п.п. 3.1, 5.1 Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державним комітетом України у справах сім`ї та молоді, Міністерством освіти України, Міністерством охорони здоров`я України, Міністерством праці та соціальної політики України 34/166/131/88 від 26.05.99 м.Київ, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 червня 1999 р. за N 387/3680, при призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним, прохання опікуна та піклувальника щодо звільнення від обов`язків опікуна повинно бути викликане поважною причиною.

Наведені заявником ОСОБА_2 , який є опікуном недієздатної ОСОБА_1 , причини неможливості виконувати обов`язки опікуна, є поважними (переїзд в м. Одеса на денну форму навчання), тому суд приходить до висновку, що зібрані у справі докази та їх оцінка вказують на наявність підстав для задоволення заяви в частині звільнення ОСОБА_2 від повноважень опікуна над недієздатною ОСОБА_1 на підставі припису ч. 2 ст. 300 ЦПК України.

Відповідно до частини 1 статті 55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Згідно зі статтею 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування та фізичними особами, які визнані недієздатними.

Суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування (частина 1 статті 60 ЦК України).

Згідно ч. 1 ст. 75 ЦК України, суд, якщо він призначив опікуна чи піклувальника, або орган опіки та піклування за заявою особи звільняє її від повноважень опікуна або піклувальника. Ця заява розглядається судом або органом опіки та піклування протягом одного місяця.

Положеннями статті 63 ЦК України передбачено, що опікуна або піклувальника призначає орган опіки та піклування, крім випадків, встановлених статтею 60 цього Кодексу. Опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. При призначенні опікуна для малолітньої особи та при призначенні піклувальника для неповнолітньої особи враховується бажання підопічного. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

При призначенні опікуна важливі та обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог Цивільного процесуального кодексу України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

Зазначені висновки викладені Верховним Судом у постанові від 07 квітня 2022 року у справі № 712/10043/20.

У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду по справі № 341/1526/23 від 27 листопада 2024 року зроблені наступні правові висновки.

Відповідно до статті 62 ЦК України опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.

У частинах другій-п`ятій статті 63 ЦК України визначено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

Згідно зі статтею 64 ЦК України опікуном або піклувальником не може бути фізична особа: 1) яка позбавлена батьківських прав, якщо ці права не були поновлені; 2) поведінка та інтереси якої суперечать інтересам фізичної особи, яка потребує опіки або піклування.

Опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням (частина перша статті 67 ЦК України).

При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

Згідно з підпунктами 3.2, 3.3 Правил опіки та піклування опікунами (піклувальниками) не можуть бути особи, які: не досягли 18 років; визнані в установленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними; перебувають на обліку або лікуються в психоневрологічних та наркологічних закладах; раніше були опікунами чи піклувальниками та з їх вини опіку чи піклування було припинено; позбавлені батьківських прав; інтереси яких суперечать інтересам осіб, що підлягають опіці чи піклуванню; засуджені за скоєння тяжкого злочину. Документи, за наявності яких органи опіки і піклування призначають опікуна: повідомлення державних, громадських організацій або заяви громадянина (громадян); копії свідоцтва про народження особи, що потребує опіки, або іншого документа, який підтверджує її вік; копія свідоцтва про смерть батьків або рішення суду про визнання громадянина безвісно відсутнім або оголошення їх померлими чи інших матеріалів, які підтверджують неможливість виховання дитини. Якщо опіка призначається над повнолітньою особою, - рішення суду про визнання даної особи недієздатною; акт обстеження умов життя особи, що потребує опіки, і опис її майна; довідки про стан здоров`я особи, що потребує опіки (якщо вона раніше проживала окремо), та майбутнього опікуна (піклувальника); довідка про місце проживання майбутнього опікуна і його заява про прийняття на себе обов`язків про опіку; акт перевірки умов життя майбутнього опікуна та висновок від органів опіки та піклування за місцем проживання опікуна про можливість виконувати опікунські обов`язки; довідка лікувальної установи про відсутність в сім`ї майбутнього опікуна (піклувальника) захворювань, що перешкоджають влаштуванню до нього особи, що потребує опіки; документ про закріплення за дитиною житлової площі.

Отже, можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Тому за наявності висновку органу опіки та піклування про доцільність призначення опікуном певної особи суд зобов`язаний лише перевірити відповідність цього висновку вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, зокрема чи складений такий висновок на підставі документів, передбачених Правилами опіки та піклування.

У постанові Верховного Суду від 08 січня 2024 року у справі № 753/1905/22 (провадження № 61-8758св23) зроблено висновок про те, що призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має врахувати якнайкращі інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

Обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном.

Такий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18), від 23 листопада 2021 року у справі № 751/9572/19 (провадження № 61-3053св21), від 28 лютого 2024 року у справі № 372/3474/21 (провадження № 61-16349св23), від 24 липня 2024 року у справі № 727/597/24 (провадження № 61-6720св24).

Таким чином, судом встановлено, що подання органу опіки та піклування Ярмолинецької селищної ради № 2003 від 20 листопада 2025 року відповідає вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту і складено на підставі документів, передбачених Правилами опіки та піклування, а також подано у належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України (а.с. 28).

Відповідно до ч. 1 ст. 300 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.

Суд погоджується із поданням Органу опіки та піклування Ярмолинецької селищної ради № 2003 від 20 листопада 2025 року про те, що після від`їзду призначеного судом опікуна до м. Одеса на навчання догляд за недієздатною ОСОБА_1 фактично здійснює ОСОБА_3 , він забезпечує постійний догляд за хворою бабусею, допомагає вирішувати побутові питання, оскільки інші члени сім`ї не з змозі здійснювати догляд за хворою. Згідно медичної довідки про стан здоров`я від 05.11.2025р. КНП «Ярмолинецька БЛ» ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , може виконувати обов`язки опікуна; ОСОБА_3 має приязні стосунки із ОСОБА_1 , ознайомлений із правами та обов`язками опікуна, свідомо йде на цей відповідальний крок; Орган опіки та піклування вважає за доцільне призначення громадянина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , опікуном над недієздатною бабусею ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 28).

Суд також погоджується із висновком органу опіки та піклування (додаток до рішення виконавчого комітету Ярмолинецької селищної ради № 25 від 20 листопада 2025 року) про те, що з метою захисту особистих немайнових і майнових прав ОСОБА_1 , що за станом здоров`я не може самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки, а також для піклування і створення їй необхідних побутових умов, здійснення за нею належного догляду, забезпечення лікування, беручи до уваги, що інших кандидатів в опікуни над хворою немає, вважає за доцільне призначити її опікуном ОСОБА_3 (а.с. 24-27).

Отже, оскільки рішенням Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 1 травня 2025 року ОСОБА_1 визнано недієздатною і встановлено над нею опіку, тому суд, враховуючи думку представника заявника, який просив звільнити його довірителя від повноважень опікуна над недієздатною ОСОБА_1 у зв`язку із переїздом на навчання до м. Одеса, пояснення представника ОСОБА_1 , який підтвердив, що останній необхідно призначити опікуна і єдиним кандидатом є ОСОБА_3 , висновок органу опіки та піклування Ярмолинецької селищної ради щодо доцільності призначення ОСОБА_3 опікуном над недієздатною бабою ОСОБА_1 , на підставі подання органу опіки та піклування, суд з метою захисту особистих немайнових прав та майнових прав ОСОБА_1 , яка за станом здоров`я не може самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов`язки, а також для піклування і створення їй необхідно побутових умов, здійснення за нею належного догляду, забезпечення її безперебійного лікування на підставі вимог ч. 1 ст. 60 ЦК України, ч. ч. 1, 2 ст. 300 ЦПК України, приходить до висновку про звільнення від повноважень опікуна ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , над недієздатною ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , та призначення ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , опікуном над недієздатною ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 15, 77-81, 263-265, 295-300 ЦПК України,

вирішив:

Заяву задоволити повністю.

Звільнити від повноважень опікуна ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , над недієздатною ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Призначити ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , опікуном над недієздатною ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення суду виготовлений 28 листопада 2025 року.

Головуючий А.В. Кульбаба

Присяжні: В.Ф. Кушнір

А.Л. Мігаль