Березівський районний суд Одеської області
26.11.2025
Справа № 494/430/25
Провадження № 2/494/284/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.11.2025 Березівський районний суд Одеської області

в складі: головуючого судді Панчишина А.Ю.,

з участю секретаря судових засідань Станілевич А.В.,

представника позивача Борисенко С.В.,

відповідачки ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Березівка в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін цивільну справу за позовною заявою Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованої електричної енергії,

ВСТАНОВИВ:

27.02.2025 АТ «ДТЕК Одеські електромережі» звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 та просить суд стягнути вартість необлікованої електричної енергії в розмірі 239241,78 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, під час перевірки 24.11.2023 дотримання споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії за адресою АДРЕСА_1 виявлено порушення Правил, а саме - самовільне підключення електроустановок струмоприймачів електропроводки без наявності відповідних договорів про розподіл, передачу електричної енергії до електромережі, що не є власністю ОСР з порушенням семи обліку (Самовільне підключення виконано кабелем А 16 мм2 від опори №11 до житлового будинку).

За результатами виявленого порушення у присутності споживача та незаінтересованої особи старости Березівської міської територіальної громади ОСОБА_2 відповідно до вимог п.8.2.5 ПРЕЕ складено акт про порушення №8010024 від 24.11.2023 року.

14.12.2023 розглянуто Акт від 24.11.2023 року 20.06.2022 та прийнято рішення про проведення розрахунку обсягу та вартості необлікованої електроенергії внаслідок порушення споживачами ПРРЕЕ. Нарахована сума становить 239241,78 грн.

У судове засідання представник позивача з`явилась, надала пояснення на підтримку поданої заяви, просила задовольнити позовні вимоги.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечила з приводу заявлених вимог. Надала свої пояснення на позовну заяву, в яких зазначила наступне.

Компанією «ДТЕК» не надано доказів, що між ними та ОСОБА_1 існують договірні правовідносини щодо надання ними будь яких послуг. Будь які вимоги від компанії «ДТЕК» можуть існувати за наявності договору, або іншого документа, з її підписом, який би міг підтвердити зобов`язання відповідача перед компанією «ДТЕК».

Доказами, які підтверджують наявність заборгованості та її розмір є первинні документи, оформлені відповідно до статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність». Згідно вказаної норми Закону підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій.

Акт виконаних робіт (наданих послуг) належить до первинних документів та фіксує факт здійснення господарської операції. Компанія «ДТЕК» не надала суду доказів, щодо первинних документів (Акту виконаних робіт), які б могли свідчити про факт здійснення господарської операції, саме на яких можливі розрахунки збитків. Факт надання послуг відсутній.

Всі вимоги, та розрахунки збитків базуються на підставі порушення ПРРЕЕ затверджені постановою №312 від 14.03 2018 року Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, яка не зареєстрована в Міністерстві юстиції України.

Постановою Верховної Ради України №18 від 18.03.1999 «Про оплату житлово-комунальних послуг населенням України» встановлюється обмеження, щодо сплати комунальних послуг, в розмірі не більше 15 відсотків фактично отриманого сукупного доходу сім`ї, та забороняється Кабінету Міністрів України, місцевим органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування підприємствам і організаціям незалежно від форм власності відключати жилі приміщення від енерго-, тепло-, водо- і газопостачання та відселяти із житла громадян у разі невнесення ними плати за житлово-комунальні послуги.

Всі нормативно-правові акти НКРЕКП є неконституційними, оскільки не пройшли державної реєстрації як це встановлено ст.117 Конституції України. Постанова НКРЕКП від 14.03.2018 №312, на якій власне і базуються всі позовні вимоги від компанії «ДТЕК», якою встановлено ПРРЕЕ є неконституційними, такими які не набрали законної сили, так як вони не зареєстровані в порядку, встановленому законом, і використання компанією «ДТЕК» таких нормативно-правових актів для нарахування заборгованості є протиправним.

Компанія «ДТЕК», в обґрунтуванні позивних вимог позиціонує себе правонаступником в частині прав та обов`язків із провадження діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом та із провадження діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами за договорами на постачання електричної енергії та про користування електричною енергією. На даний час, і на період за який нараховані збитки з 24.11.2022р. до 24.11.2023р., вона не є постачальником електроенергії, то й не може нести збитки за нібито втрачений прибуток, за нібито спожиту, нібито необліковану електроенергію. Ліцензія на право проведення діяльності анульована ще в 2019р., відповідні КВЕД-и відсутні, рахунки в супереч встановлених законом норм, не мають спеціального режиму використання, і знаходяться в неуповноваженому банку. Відповідно компанія що не має законних повноважень і не має права вимоги.

Компанія «ДТЕК» не надала доказів самовільного підключення відповідачкою електроустановки або електропроводки до електромережі з порушенням схеми обліку. Немає доказів відсутності приладу обліку (лічильника), а саме наявності необлікованої електричної енергії. Відсутні документи на законне володіння електромережами у с. Танівка. Акт, поданий позивачем, нікчемний, складений без її присутності.

Враховуючи наведене, просить відмовити у задоволенні позовних вимог АТ «ДТЕК Одеські електромережі» про стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Відповідно до ст.13 ЦПК суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч. 3 ст. 12, ч. ч. 1, 6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Суд, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються відповідно до норм матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив такі обставини та дійшов до наступних висновків.

АТ «ДТЕК Одеські електромережі» є оператором системи розподілу на території Одеської області на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії.

Під час перевірки 24.11.2023 дотримання споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено порушення Правил, а саме - самовільне підключення електроустановок струмоприймачів електропроводки без наявності відповідних договорів про розподіл, передачу електричної енергії до електромережі, що не є власністю ОСР з порушенням схеми обліку (Самовільне підключення виконано кабелем А 16 мм2 від опори №11 до житлового будинку).

За результатами перевірки виявленого порушення у присутності споживача та незаінтересованої особи старости Березівської міської територіальної громади ОСОБА_2 було складено Акт про порушення №8010024 від 24.11.2023, який підписаний старостою.

В п.11 Акту про порушення зазначено, що споживач запрошувався на 14.12.2023 на засідання комісії АТ «ДТЕК Одеські Електромережі» з розгляду актів про порушення.

У зв`язку з неявкою споживача, 14.12.2023 без участі споживача комісія з розгляду актів про порушення АТ «ДТЕК Одеські Електромережі» розглянула Акт № 8010024 від 24.11.2023 та прийняла рішення провести розрахунок обсягу та вартості необлікованої електроенергії внаслідок порушення споживачем Правил виконати у відповідності до вимог п. 8.4.2 пп.7, п.8.4.7, п.8.4.8 п.4 та за формулою №8 пункту 8.4.13 ПРРЕЕ, період нарахування з 24.11.2022 року по 24.11.2023 року.

Розрахунок вартості необлікованої електричної енергії становить 239 241,78 грн. за 34687 кВт*годин.

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору, та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства тощо.

Індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами (пункт 5 частини 2 статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки невизначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору (частина 1 статті 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Відповідно до ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку, в тому числі споживачі, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема, крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.

Згідно із п. 5.5.5 «Правил роздрібного ринку електричної енергії» (далі -ПРРЕЕ), затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018, споживач електричної енергії, зокрема, зобов`язаний: здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень; не допускати без облікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення без облікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

В п.1.1.2 ПРРЕЕ зазначено, що електрична енергія - це енергія, що виробляється на об`єктах електроенергетики і є товаром, призначеним для купівлі-продажу.

Побутовий споживач - індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність).

Об`єкт побутового споживача - житловий будинок (частина будинку), квартира або будівля, які розміщені за однією адресою та належать одній фізичній особі або декільком фізичним особам на правах власності або користування.

Споживання електричної енергії - користування електричною енергією споживачем за допомогою електрообладнання для задоволення потреб споживача.

Споживачем електричної енергії за адресою АДРЕСА_1 є ОСОБА_1 , яка є і власником зазначеного будинковолодіння, що вбачається з витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

За п. 8.2.4 ПРРЕЕ в разі виявлення представниками оператора системи самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором.

Відповідно до п. 8.2.5 ПРРЕЕ в разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача. Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням.

Згідно із п. 8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг не облікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. Акт про порушення, не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку протягом 60 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню (крім випадків необхідності проведення експертизи пломб, індикаторів та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії для встановлення факту порушення). Комісія з розгляду актів про порушення може повторно розглянути акт про порушення в порядку, встановленому цими Правилами, на підставі звернення споживача, на вимогу Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, або за рішенням суду. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Відповідно до п. 8.2.7 ПРРЕЕ в разі незгоди споживача з фактом крадіжки електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Рішення комісії від 14.12.2023, які оформлені протоколом з розгляду акту про порушення ПРРЕЕ, не скасовано, що є способом захисту прав та інтересів, установленим законом, оскільки таке рішення комісії встановлює обсяг і вартість недорахованої електроенергії.

Суд зазначає, що доказів, які б спростовували обставини, викладені в Акті про порушення № 8010024 від 24.11.2023 року, матеріали справи не містять, відповідачем надано не було.

При цьому, суд звертає увагу на те, що Акт про порушення № 8010024 від 24.11.2023 року є належним доказом порушення відповідачем Правил користування електричною енергією та в повній мірі відповідає вимогам п.8.2.5 ПРРЕЕ.

Щодо встановлених правовідносин судом враховано висновок Великої Палати Верховного Суду, висловлений у постанові від 14 січня 2020 року по справі №910/17955/17, згідно якого вартість необлікованої електроенергії є платою за поставлену електричну енергію, а не оперативно-господарською санкцією чи збитками в розумінні законодавства про електроенергетику.

Разом з тим, Велика Палата Верховного Суду частково погодилася з висновками КГС ВС, викладеними в підпунктах 8.18 та 8.19 постанови від 5 жовтня 2022 року у справі №906/513/18, та вважає за необхідне уточнити їх таким чином: пошкодження чи зрив пломб, відповідальність за збереження і цілісність яких відповідно до акта про пломбування покладено на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені, є окремими порушеннями ПКЕЕ, які полягають у невиконанні зазначеними суб`єктами передбаченого пунктом 3.3 і підпунктом 26 пункту 10.2 ПКЕЕ обов`язку зі збереження пломб, що відповідно до пунктів 6.40, 6.41 ПКЕЕ та підпунктів 1, 2 пункту 2.1 Методики є підставою для застосування її положень та нарахування вартості необлікованої електричної енергії (плати за поставлену електричну енергію).

У зв`язку із цим Велика Палата Верховного Суду погодилася з міркуваннями КГС ВС і вважає, що положення підпункту 2 пункту 2.1 Методики слід тлумачити таким чином, що у разі виявлення вказаного в цьому підпункті порушення - відсутності встановлених пломб з відбитками тавр енергопостачальника на затискній кришці, інших пристроях і місцях, що унеможливлюють доступ до струмоведучих частин схеми обліку - підлягають застосуванню передбачені Методикою способи визначення вартості необлікованої електричної енергії без необхідності встановлювати, чи мало місце безоблікове споживання електричної енергії.

Велика Палата також звернула увагу на те, що, як видається, норма підпункту 2 пункту 2.1 Методики встановлює для споживача наслідки відсутності пломб саме таким чином (без необхідності встановлювати, чи мало місце безоблікове споживання електричної енергії), а не інакше, через те, що можливість несанкціонованого доступу до приладів та місць, де мають встановлюватись пломби енергопостачальника, створює умови, у яких безоблікове споживання або його відсутність складно зафіксувати.

Оскільки факт порушення відповідачем ПРРЕЕ встановлений судом, процедура виявлення такого порушення, його усунення та розгляду акта про порушення № 8010024 від 24.11.2023 року була дотримана представниками АТ «ДТЕК Одеські електромережі», тому підтверджено правильність проведених нарахувань відповідачеві боргу з приводу споживання ним без обліку електроенергії.

Таким чином, позивачем доведено порушення споживачем ПРРЕЕ, у зв`язку з чим у нього виникло зобов`язання з сплати вартості необлікованої електричної енергії у розмірі 239 241,78 грн.

Заперечення відповідача, встановлених судом обставин справи не спростовують. Враховуючи викладене, проаналізувавши та оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що вимоги позивача підлягають задоволенню, як обґрунтовані та доведені.

Керуючись ст.ст. 263-265 ЦПК України ,-

ВИРІШИВ:

Позов Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованої електричної енергії -задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» () вартість не облікованої електричної енергії в розмірі 239 214 (двісті тридцять дев`ять тисяч двісті чотирнадцять ) гривень 78 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські електромережі» судовий збір в розмірі 3 588 гривень 63 копійки.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Одеського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня проголошення рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст судового рішення виготовлено 27.11.2025 року.

Суддя Панчишин А.Ю.