Провадження № 2-о/522/640/25
УХВАЛА

01 грудня 2025 року Суддя Приморського районного суду міста Одеси Ковтун Ю.І., дослідивши матеріали заяви ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Приморський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення факту що має юридичне значення,

ВСТАНОВИВ:

До Приморського районного суду м. Одеси надійшла заява ОСОБА_1 , яка подана адвокатом Ставніченком Максимом Віталійовичем заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Приморський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення факту що має юридичне значення, в якій просить:

1. Встановити факт народження громадянки України ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - м. Іркутськ РСФСР, батьками якої є: батько - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України, мати - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянка України.

2. Встановити юридичний факт родинних зв`язків, а саме, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , є матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки Іркутськ РСФСР.

3. Встановити юридичний факт родинних зв`язків, а саме, що ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , є батьком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки Іркутськ РСФСР.

У заяві представник заявниці зазначає, що заявниця разом із своєю матір`ю, ОСОБА_2 звернулись до приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Жосан Т.І. з метою посвідчення договору дарування нерухомого майна на користь заявника. Нотаріусом в усному порядку було повідомлено про необхідність надання документів на підтвердження родинних відносин між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з метою оподаткування доходів за об`єкт дарування за нульовою ставкою. Заявником було подано нотаріусу її свідоцтво про народження, проте нотаріусом було повідомлено, що вказану на ньому інформацію не можливо точно встановити, оскільки з плином часу вона вицвіла та є нечитабельною та неможливою для повноцінного сприйняття. До того ж, нотаріусом було повідомлено, що актового запису та будь-якої інформації про народження заявника в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян не знайдено, у зв`язку із чим заявнику було запропоновано звернутись до суду для встановлення факту народження заявника та факту родинних відносин із матір`ю - ОСОБА_2 .

Дослідивши матеріали заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, суд приходить до висновку, що у відкритті провадження у справі слід відмовити, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно із ч. 1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 10.04.2019 в справі № 320/948/18 (провадження № 14-567цс18) зроблено висновок про те, що справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов:

- факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення;

- встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах;

- заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо);

- чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.

При вирішенні питання про прийняття заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, суддя, окрім перевірки відповідності поданої заяви вимогам закону щодо форми та змісту, зобов`язаний з`ясувати питання про підсудність та юрисдикційність цієї заяви. Оскільки чинним законодавством передбачено позасудове встановлення певних фактів, що мають юридичне значення, то суддя, приймаючи заяву, повинен перевірити, чи може взагалі ця заява розглядатися в судовому порядку і чи не віднесено її розгляд до повноважень іншого органу.

Якщо за законом заява не підлягає судовому розгляду, суддя мотивованою ухвалою відмовляє у відкритті провадження, а коли справу вже відкрито - закриває провадження у ній.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2020 року в справі № 287/167/18-ц (провадження № 14-505цс19) зазначено, що «для розгляду справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, роз`яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються, зокрема, справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян, але тільки якщо воно не пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право і якщо заявник не має іншої можливості одержати або відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би факт, що має юридичне значення, але йому в цьому було відмовлено (із зазначенням причин відмови)».

Зі змісту заяви ОСОБА_1 про встановлення факту що має юридичне значення встановлено, що вказаний факт їй необхідно встановити з метою підтвердження родинних відносин між ОСОБА_1 та її матір`ю ОСОБА_2 з метою оподаткування доходів за об`єкт дарування за нульовою ставкою.

Суд зазначає, що факт родинних відносин у судовому порядку встановлюється лише в тих випадках, коли неможливо отримати або відновити документи, що підтверджують цей зв`язок (свідоцтво про народження, шлюб тощо).

Як слідує зі змісту зави, у заявниці наявний оригінал її свідоцтва про народження, який було надано нотаріусу, проте, останнім повідомлено, що вказану у ньому інформацію не можливо встановити, оскільки свідоцтво є нечитабельним для повноцінного сприйняття. Актовий запис про народження заявниці знаходиться на території російської федерації.

В той же час, відповідно до частини четвертої статті 23 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (далі Закон) у разі якщо витребувати документи про державну реєстрацію актів цивільного стану від компетентних органів іноземної держави неможливо, поновлення актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.

Поновлення актових записів цивільного стану проводиться за заявою, зокрема, особи, щодо якої складено актовий запис (абзац другий частини першої статті 23 Закону).

Відповідно до частини третьої статті 6 Закону дипломатичні представництва і консульські установи, зокрема, приймають і розглядають заяви про поновлення актових записів цивільного стану. На підставі поновленого актового запису цивільного стану повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану (частина шоста статті 23 Закону).

Згідно з пунктом 3.5 розділу ІІІ Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за № 55/18793 (далі Правила внесення змін), поновлення втрачених актових записів, зокрема, про народження проводиться за наявності документів, які підтверджують, що відповідний актовий запис був раніше складений в органах державної реєстрації актів цивільного стану України (свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану, його копії, засвідченої нотаріально), або на підставі рішення суду.

На підставі поданих заявником та затребуваних відділом державної реєстрації актів цивільного стану документів та їх аналізу складається висновок про поновлення або відмову в поновленні актового запису цивільного стану. У разі відмови в поновленні актового запису цивільного стану у висновку вказуються, зокрема, причини відмови в поновленні актового запису та роз`яснення про можливість оскарження відмови в судовому порядку (пункти 3.11 та 3.12 розділу ІІІ Правил внесення змін).

У разі якщо втрачено актовий запис цивільного стану, складений компетентним органом іноземної держави, з якою Україною не укладено договору про правову допомогу та правові відносини у цивільних і сімейних справах, або якщо законодавством іноземної держави встановлено інший порядок поновлення, відмінний від передбаченого законодавством України, а також у разі якщо витребувати документи про державну реєстрацію актів цивільного стану від компетентних органів іноземної держави неможливо (відповідь не надходить тривалий час, стихійне лихо, військові дії тощо), що підтверджується відповідними документами, актовий запис цивільного стану поновлюється відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника (пункти 3.13 розділу ІІІ Правил внесення змін).

Системне тлумачення наведених норм свідчить про те, що не підлягають розгляду в судовому порядку заяви про встановлення фактів, що мають юридичне значення, якщо законом визначено інший порядок їх встановлення.

Матеріали заяви не містять доказів звернення заявниці до органів реєстрації актів цивільного стану щодо поновлення актового запису про її народження.

Отже, заявниця не позбавлена права звернутися для вирішення вказаного питання до органів реєстрації актів цивільного стану як суб`єкта владних повноважень, з метою поновлення актового запису про її народження, а у випадку отримання відмови компетентного органу заявниця має право оскаржити її в судовому порядку.

Отже враховуючи, що у даному випадку захист цивільних прав заявниці повинен здійснюватися у позасудовому порядку, дана заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, що відповідно до пункту 1 частини першої статті 186 ЦПК України є підставою для відмови у відкритті провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 186, 258, 260, 293, 353 ЦПК України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Приморський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення факту що має юридичне значення.

Ухвала суду може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Юлія КОВТУН