Справа № 159/7848/25
Провадження № 2-о/159/215/25
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2025 року м. Ковель

Ковельський міськрайонний суд Волинської області

в складі: головуючого - судді Бойчука П.Ю.,

присяжних Жигаревич Н.М.,

Гавришук О.В.,

з участю:

секретаря судового засідання Гусар Т.М.,

представника заявника ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ковелі справу за заявою ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ), з участю заінтересованої особи - органу опіки та піклування виконавчого комітету Ковельської міської ради в особі Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради (м. Ковель, вул. Незалежності, 148), про встановлення опіки та призначення опікуна, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 звернувся до суду з заявою про призначення його опікуном недієздатного ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Заінтересованою особою зазначив орган опіки та піклування виконавчого комітету Ковельської міської ради в особі Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради.

Заява обґрунтована тим, що заявник є племінником ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Останній зареєстрований та проживає разом із заявником в АДРЕСА_1 .

Відповідно до довідки МСЕК, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є інвалідом І-ї групи довічно, потребує постійного догляду і допомоги, не може повною мірою усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, потребує як медичного нагляду та лікування, так і постійної сторонньої допомоги і контролю.

Рішенням Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 02.05.2025 року ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнано недієздатним.

Рішенням виконавчого комітету Ковельської міської ради № 296 від 11.09.2025 року затверджено висновок про можливість призначення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , опікуном над недієздатним ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до даного висновку ОСОБА_2 є рідним племінником ОСОБА_3 та здійснює належний догляд за хворим дядьком, дбає про його інтереси.

У зв`язку з потребою опіки над недієздатним ОСОБА_3 та позитивним висновком органу опіки та піклування про можливість призначення заявника опікуном, виникла необхідність призначити ОСОБА_2 опікуном над недієздатним ОСОБА_3 .

За вказаних обставин, заявник просить призначити його опікуном недієздатного ОСОБА_3 .

В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_2 адвокат Клімук О.С. заявлені вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Представник заінтересованої особи - органу опіки та піклування виконавчого комітету Ковельської міської ради в особі Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради, в судове засідання не з`явився, однак попередньо подав до суду клопотання про розгляд справи у відсутності представника. При вирішенні даного питання покладається на розсуд суду.

Суд, заслухавши учасників справи, з`ясувавши обставини справи та дослідивши наявні серед матеріалів справи докази, прийшов до висновку про те, що дана заява не підлягає до задоволення.

Так, судом встановлено, що, згідно рішення Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 02.05.2025 року, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнано недієздатним.

Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого 29.02.2000 року, ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Ковелі Волинської області, а його батьками є ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .

Згідно свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 , виданого повторно 20.06.2019 року, ОСОБА_4 та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстрували шлюб 03.09.1999 року, актовий запис № 304, та після реєстрації шлюбу дружині присвоєно прізвище « ОСОБА_7 ».

Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 , виданого повторно 18.10.2018 року, ОСОБА_6 , народилась ІНФОРМАЦІЯ_5 в м. Ковелі Волинської області, а її батьками є ОСОБА_8 та ОСОБА_9 .

Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_4 , виданого повторно 05.07.2024 року, ОСОБА_3 , народився ІНФОРМАЦІЯ_6 в м. Ковелі Волинської області, а його батьками є ОСОБА_8 та ОСОБА_9 .

Таким чином, заявник ОСОБА_2 є племінником ОСОБА_3 .

Згідно копії паспорта громадянина України серії НОМЕР_5 , виданого 22.02.1999 року Ковельським МРВ УМВС України у Волинській області, ОСОБА_3 зареєстрований в АДРЕСА_1 .

Відповідно до витягу з реєстру територіальної громади № 2024/009942172, заявник ОСОБА_2 зареєстрований в АДРЕСА_1 .

Згідно довідки серії МСЕ № 010730, ОСОБА_3 є інвалідом першої групи з дитинства.

Відповідно до висновку про можливість призначення опікуна, який затверджений рішенням виконавчого комітету Ковельської міської ради 11.09.2025 року за № 296, виконавчий комітет рекомендує призначити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , опікуном над недієздатним ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до вимог ст. 41 ЦК України, над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка.

Згідно ст. 55 ЦК України, опіка та піклування встановлюється з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Відповідно до ст. 58 ЦК України, опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.

Згідно ч. 1 ст. 60 ЦК України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Відповідно до ч. 1 ст. 300 ЦПК України, суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.

Системно проаналізувавши зміст ч. 1 ст. 60 ЦК України та ч. 1 ст. ст. 300 ЦПК України, можливо дійти висновку, що обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном.

Аналогічний висновок викладений у постановах Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18), від 23 листопада 2021 року у справі № 751/9572/19 (провадження № 61-3053св21), від 28 лютого 2024 року у справі №372/3474/21 (провадження № 61-16349св23), від 27 листопада 2024 року у справі № 341/1526/23 (провадження № 61-6358св24),від 04 грудня 2024 року у справі № 634/1126/23 (провадження № 61-9837св24).

Відповідно до ст. 62 ЦК України, опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.

Положеннями ст. 63 ЦК України закріплено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю; фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

Відповідно до ч. 1 ст. 67 ЦК України, опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.

При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88.

Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка (постанова Верховного Суду від 07 квітня 2022 року у справі № 712/10043/20).

З матеріалів з особової справи № Л/0122/2025 ОСОБА_3 встановлено, що останній має рідних, зокрема матір ОСОБА_9 , сестру ОСОБА_5 , сестру ОСОБА_10 , сестру ОСОБА_3 .

В матеріалах особової справи ОСОБА_11 не зазначено, що за станом здоров`я вказані близькі родичі не можуть здійснювати догляд за своїм сином та братом. Таких доказів не надано і суду.

Крім цього, згідно довідки № 457/319 від 12.05.2025, виданої Управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради, ОСОБА_9 перебуває на обліку в управлінні і є отримувачем допомоги по догляду за особою з інвалідністю внаслідок психічного розладу І-ї групи з 01.11.2013 року по 30.06.2025 року на ОСОБА_3 , 1972 року народження.

Зазначене свідчить про те, що фактичний догляд за ОСОБА_3 здійснює саме ОСОБА_9 .

Слід зауважити, що висновок органу опіки та піклування не містить належної мотивації призначення саме ОСОБА_2 опікуном над недієздатним ОСОБА_3 , зважаючи на наявність осіб, які можуть бути опікунами, а саме - рідної матері та рідних сестер.

Вказані обставини не досліджувались органом опіки та піклування при наданні висновку про можливість призначення ОСОБА_2 опікуном ОСОБА_3 , як і не досліджувались обставини можливості здійснення ним повноважень опікуна у зв`язку з його зайнятістю підприємницькою діяльністю.

Більше того, відповідно до протоколу № 5 від 09.06.2025 року засідання опікунської ради з питань захисту прав повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права та виконувати обов`язки, ОСОБА_2 відмовлено в наданні висновку щодо можливості призначення його опікуном над недієздатним дядьком ОСОБА_3 .

В подальшому засідання опікунської ради щодо цього питання не проводилось, а позитивний висновок видано лише на підставі заяви ОСОБА_2 від 28.07.2025 року та Акту обстеження умов життя особи, що потребує опіки/піклування та майбутнього опікуна/піклувальника від 07.08.2025 року.

Водночас, при внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

Саме орган опіки та піклування на підставі звернення особи чоловічої статі призовного віку із заявою про призначення його опікуном недієздатної особи, враховуючи введений у державі воєнний стан та закріплений ст. 65 Конституції України обов`язок щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, повинен з`ясувати необхідність такого, уникаючи можливих зловживань в цьому питанні, та належним чином мотивувати своє подання про можливість призначення особи опікуном та, перш за все, необхідність такого.

Дослідивши наявні у справі докази і надавши їм належну оцінку, встановивши, що ОСОБА_2 не доведено належними та допустимими доказами дійсність його намірів щодо забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів ОСОБА_3 , суд дійшов обґрунтованого висновку про відсутність достатніх підстав для призначення ОСОБА_2 опікуном недієздатного дядька ОСОБА_3 .

При цьому, враховуючи вимоги законодавства (при визнанні особи недієздатною, суд зобов`язаний встановити опіку над недієздатною особою), обов`язки опікуна над недієздатним ОСОБА_3 слід тимчасово покласти на орган опіки і піклування за місцем проживання (перебування) недієздатного, до вирішення питання про призначення опікуна в порядку, визначеному законом.

Керуючись ст.ст. 2, 12, 13, 76, 77, 80, 81, 89, 141, 209, 223, 263 265, 293, 295, 299, 300, 305 ЦПК України, на підставі ст.ст. 39, 40, 41, 55, 58, 60, 65 ЦК України, суд -

У Х В А Л И В :

В задоволенні заяви ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ), з участю заінтересованої особи - органу опіки та піклування виконавчого комітету Ковельської міської ради в особі Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Ковельської міської ради (м. Ковель, вул. Незалежності, 148), про встановлення опіки та призначення опікуна, - відмовити повністю.

До призначення у встановленому порядку опікуна недієздатному ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю м. Ковеля Волинської області, зареєстрованому та проживаючому за адресою: АДРЕСА_1 , тимчасово покласти на орган опіки та піклування виконавчого комітету Ковельської міської ради Волинської області обов`язки із здійснення опіки над ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцем м. Ковеля Волинської області, зареєстрованим та проживаючим за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Волинського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його складення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Головуючий П. Ю. БОЙЧУК

Присяжні Н.М. Жигаревич

О.В. Гавришук