1Справа № 335/9476/25 2/335/3924/2025
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2025 року м. Запоріжжя

Вознесенівський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Рибалко Н.І., за участю секретаря судового засідання Чибінової Н.І., розглянувши в порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району про визнання права на приватизацію квартири та зобов`язання провести приватизацію за відсутності ордера на житлове приміщення на підставі Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», -

ВСТАНОВИВ:

24.09.2025 до Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району, в якій позивач просить зобов`язати Районну адміністрацію Запорізької міської ради по Вознесенівському району провести дії по приватизації квартири за адресою: АДРЕСА_1 , на користь позивача за відсутності ордера на житлове приміщення на підставі Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду».

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що він з 14.12.1992 по теперішній час зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , та є єдиним наймачем вказаної квартири. Ордер на дану квартиру вручався його батькам у 1954.

Згідно з довідкою від 21.07.2025, виданою керуючим ТВБВ 10007/0357, житлові чеки на приватизацію житла за адресою проживання позивача не використовувались. Квартира належить до державного житлового фонду місцевих рад, оскільки є власністю територіальної громади м. Запоріжжя.

Для реалізації свого права на приватизацію як єдина особа, що має право користування квартирою позивач звернувся до органу приватизації житла районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району із заявою про приватизацію квартири відповідно до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», однак листом від 25.07.2025 № Т-0671-В йому було відмовлено, у зв`язку з тим, що до заяви про приватизацію житла не було додано ордер про надання житлової площі. Крім того зазначив, що йому Департаментом з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради було відмовлено у видачі корінця ордеру, оскільки вони зберігаються лише з 1984. Пояснив, що відмова у приватизації зазначеної квартири чинить йому перешкоду у реалізації права на приватизацію вказаного житлового приміщення.

Посилаючись на вищевикладене, позивач просить зобов`язати районну адміністрацію Запорізької міської ради по Вознесенівському району здійснити приватизацію вказаної квартири на ім`я позивача.

Ухвалою суду від 26.09.2025 року провадження по справі відкрито, розгляд справи вирішено проводити за правилами загального позовного провадження.

09.10.2025 на адресу суду від представника відповідача ОСОБА_2 надійшов відзив, з посиланням на те, що районною адміністрацією Запорізької міської ради по Вознесенівському району було розглянуто звернення ОСОБА_1 щодо приватизації квартири, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 та було встановлено відсутність копії такого ордеру, у зв`язку з чим було відмовлено у приватизації цього житла та повідомлено про позицію районної адміністрації щодо проведення приватизації, у зв`язку з наданням позивачем неповного пакету документів (відсутність ордеру), як того вимагає чинне законодавство. Отже, районна адміністрація відмовляючи в приватизації житла за адресою: АДРЕСА_1 , діяла в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Враховуючи викладене, просила суд винести судове рішення у відповідності до вимог чинного законодавства України з урахуванням відзиву.

23.10.2025 року ухвалою суду закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду по суті.

В судове засідання позивач не з`явився про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, до суду надав заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району в судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд справи у її відсутності.

Згідно з ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, у зв`язку з чим фіксування судового процесу не здійснювалося.

Згідно зі ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно зі ст. 13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 , отримав у користування та є наймачем квартири за адресою: АДРЕСА_1 .

25.07.2025 року листом № Т-0671-В районна адміністрація Запорізької міської ради по Вознесенівському району відмовила ОСОБА_1 у приватизації житла за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки було встановлено відсутність копії ордеру про надання жилої площі та повідомлено про позицію районної адміністрації щодо проведення приватизації, у зв`язку з наданням позивачем неповного пакету документів (відсутність ордеру), як того вимагає чинне законодавство.

Згідно листа Департаменту з управління житлово-комунальним господарством №Т-1311 від 15.07.2025, у департаменті з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради, корінці ордерів на житлову площу зберігаються лише з 1984 року, надати інформацію щодо корінця державного ордера на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , неможливо.

Згідно з довідкою від 21.07.2025, виданою керуючим ТВБВ 10007/0357, житлові чеки на приватизацію житла за адресою проживання позивача не використовувались. Квартира належить до державного житлового фонду місцевих рад, оскільки є власністю територіальної громади м. Запоріжжя.

З технічного паспорта на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 (інвентаризаційна справа №537), виготовленого 11.07.2025 вбачається, що власником квартири є територіальна громада м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради.

За положеннями ч. 1 ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму.

Згідно з відповіді Департаменту адміністративних послуг №06.4-02/02/2086 від 09.07.2025 року, за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровано місце проживання однієї особи.

Як вбачається з долучених до позову витягу з реєстру територіальної громади за вказаною вище адресою зареєстрований ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з 14.12.1992 року по теперішній час.

Частиною 1 статті 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено, що до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму.

Відповідно до п.4.2.9 Положення про районні адміністрації міської ради, затвердженої рішенням Запорізької міської ради від 22 червня 2011 року №29 районним адміністраціям міської ради делеговані повноваження в частині приватизації житла.

Статтею 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено, що приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Приватизація державного житлового фонду здійснюється шляхом передачі квартир (будинків) у власність громадян на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

Пунктами 17, 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, який затверджений наказом Міністерства з питань жилого-комунального господарства України від 16.12.2009 року №396, передбачено, що громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації та подає такі документи: оформлену заяву на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі; копію документа, що посвідчує особу; технічний паспорт на квартиру (будинок), жиле приміщення у гуртожитку; довідку про склад сім`ї та займані приміщення; копію ордера про надання жилої площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитку; документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копію документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заяву - згоду тимчасово відсутніх членів сім`ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальній квартирі.

Згідно з ч. 10 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених п. 2ст. 2 цього Закону, а саме не підлягають приватизації: квартири - музеї; квартири (будинки), розташовані на території закритих військових поселень, підприємств, установ і організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`ятників садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв-заповідників; кімнати в гуртожитках; квартири (будинки), які перебувають у аварійному стані; квартири, віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири, розташовані в зоні безумовне (обов`язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на ЧАЕС.

Даний перелік підстав для відмови в приватизації квартири є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає, і вбачається, що на спірну квартиру позивача не розповсюджується.

Відповідно до п. 11 ст. 8 Закону «Про приватизацію державного житлового фонду», спори, що виникають при приватизації квартир державного житлового фонду, вирішуються судом.

До теперішнього часу жодним власником будинку або балансоутримувачами не пред`являлося до позивача ОСОБА_1 претензій щодо його мешкання у квартирі.

З огляду на вказані обставини, відповідно до норм чинного законодавства, позивач має право на приватизацію жилого приміщення квартири, у якій він мешкає.

Відповідно до ч. 1 ст. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Згідно ч. 1 ст. 345 ЦК України, фізична особа або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна, що є в комунальній власності.

Таким чином, враховуючи, що позивач вселений до квартири на законних підставах, незаконність проживання ніхто не оспорює, проте, неможливо знайти документи, на підставі яких він був вселений, та їх відсутність позбавляє позивача можливості реалізувати своє право на приватизацію квартири, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 223, 258, 259, 265, 268 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району про визнання права на приватизацію квартири та зобов`язання провести приватизацію за відсутності ордера на житлове приміщення на підставі Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», - задовольнити.

Зобов`язати районну адміністрацію Запорізької міської ради по Вознесенівському району прийняти від ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пакет документів за відсутності ордера про надання житлової площі щодо проведення приватизації квартири за адресою: АДРЕСА_1 , та прийняти рішення щодо приватизації зазначеної вище квартири відповідно до вимог Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду».

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 25 листопада 2025 року.

Суддя Н.І. Рибалко