24 листопада 2025 року м. Рівне
Рівненський міський суд Рівненської області в складі:
головуючого судді Кучиної Н.Г.,
секретар судового засідання Корпесьо В.Р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Департаменту соціальної та ветеранської політики Рівненської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, -
Свої позовні вимоги обгрунтовує тим, що відповідач разом з донькою ОСОБА_2 отримала виплату, на яку не мала права, у зв`язку з тим, що попередньо виїхала з території України.
Ухвалою суду від 27 вересня 2025 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито спрощене позовне провадження у справі.
В судове засідання представник позивача не з`явилася, однак 24.10.2025 подала до суду письмову заяву, в якій просила провести розгляд справи без її участі за наявними матеріалами справи, проти заочного розгляду справи не заперечує, заявлені позовні вимоги підтримує та просить суд їх задоволити.
Відповідач в судове засідання не з`явилася, хоча належним чином повідомлялася про дату, час і місце проведення судових засідань.
Враховуючи те, що про причини неявки відповідач суд не повідомила, відзиву не подала і представник позивача не заперечує проти вирішення справи в заочному порядку, таким чином, суд проводить розгляд справи згідно з положеннями ст. 280 ЦПК України в заочному порядку, на підставі наявних у справі даних та доказів за згодою представника позивача.
Дослідивши матеріали справи та наявні в них докази, суд дійшов до таких висновків.
Судом встановлено, що до Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради 07.03.2024 повторно звернулася ОСОБА_1 з заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, до якої було включено інформацію про дочку ОСОБА_2 .
На підставі заяви про призначення допомоги ВПО відповідачу було призначено та виплачено допомогу ВПО за період з 01.03.2024 по 31.03.2025, відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» та враховуючи гарантії дотримання прав, свобод та законих інтересів внутрішньо переміщених осіб визначені Законом України від 20.10.2014 № 1706-VII "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб".
Ч.ч. 1-4 ст. 4 Закону № 1706-VII факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Підставами для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є наявність реєстрації місця проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1 цього Закону № 1706-VII, на момент їх виникнення.
Для отримання довідки внутрішньо переміщена особа має звернутися до структурно підрозділу місцевої державної адміністрації з питань соціального захисту населення місцем фактичного проживання із заявою про отримання довідки про взяття на обліку внутрішньо переміщеної особи. Заява внутрішньо переміщеною, особою подається особисто.
Згідно з довідками № 5612-500604605 та № 5612-500605153 від 28.03.2022 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , які зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 , перемістилися та фактично проживають за адресою: АДРЕСА_2 .
Станом на дату звернення з позовом у вересні 2025 року відповідач з обліку, як внутрішньо перемішена особа не знята, на підставі витягу з Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо перемішених осіб про перебування на обліку.
Згідно з пунктом 3 Порядку № 332 допомога ВПО надається щомісячно, з місяця звернення включно, на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб у таких розмірах: для осіб з інвалідністю та дітей - 3000 гривень; для інших осіб - 2000 гривень.
Допомога виплачується за повний місяць незалежно від дати звернення за її наданням.
Відповідно до призначення по особовій справі № 633762 ОСОБА_1 як внутрішньо переміщеній особі з 01.03.2024 в розмірі 5000 грн. щомісячно, що підтверджується рішенням від 09.04.2024.
Абзацом першим пункту 6 Порядку № 332, передбачено, що в разі, якщо отримувач допомоги виїхав на тимчасове місце проживання за кордон або перебуває за кордоном більш як 30 календарних днів підряд, він зобов?язаний повідомити про такі обставини органу соціального захисту населення.
В результаті проведеної верифікації від 17.03.2025, наданої Міністерством фінансів України, відповідно до Закону України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат» було виявлено, що відповідач будучи проінформованою про умови не призначення вищезазначеної допомоги, не повідомила Департамент про зміну місця проживання протягом 14 днів, що призвело до надмірної виплати коштів допомоги внутрішньо переміщени особам.
Для уточнення даних верифікації, спеціалістами Департаменту подано запит до Державної прикордонної служби України, яка підтвердила дані верифікації, а саме - те, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 03 грудня 2024 року виїхала з України через пункт пропуску Ужгород, разом з ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в`їзд на територію України не фіксується.
Виплату допомоги на проживання ВПО припинено за результатами проведеної верифікації, з 01.04.2025.
Листом № 08-345 від 18.04.2025, направленим 21.04.2025 на адресу фактичного проживання та електронну адресу, відповідача повідомлено, що в результаті верифікації виявлено, що не має правових підстав на отримання допомоги внутрішньо переміщеним особам, а також про переплату, яка виникла, у зв`язку з тим, що втрачено право на отримання виплати з 01.02.2025. Однак кошти відповідачем не повернено.
У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру сум державної соціальної допомоги, такі суми стягуються в судовому порядку.
Відповідно до п. 29 Порядку № 332 передбачено, що у раіз неправомірного, або повторного отримання внутрішньо переміщеною особою допомоги на проживання за певний період, суми виплаченої допомоги повертаються особою добровільно, або за вимогою органу соціального захисту населення.
Наведені вище обставини свідчать про те, шо є перешкода проведенню державної політики в частині розподілення бюджетних коштів для виплати державних допомог сім?ям з дітьми і це не сприяє ефективному проведенню державної соціальної політики в напрямку захисту населення, тобто завдає шкоди державі.
Порушені інтереси держави, що уповноважує Департамент подавати позовну заяву до стягнення надміру виплачених бюджетних коштів (при неповерненні їх добровільно у встановлені терміни).
Відповідно до рішення Рівненської міської ради від 19.06.2025 № 6692 з 01 липня 2025 року було перейменовано Департамент соціальної політики Рівненської міської ради (ЄДРПОУ - 03195441) на Департамент соціальної та ветеранської політики Рівненської міської ради (ЄДРПОУ - 03195441).
Ч. 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи тa місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов?язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджені дослідженими доказами у справі, а тому позов підлягає до задоволення.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача необхідно стягнути понесені ним судові витрати по оплаті судового збору в розмірі 3 028 грн. 00 коп.
Керуючись ст. 3, 4, 10 - 13, 81, 89, 141, 258, 259, 263 - 265, 268, 272, 273, 280 - 283, 352 Цивільного процесуального кодексу України, суд
Позов Департаменту соціальної та ветеранської політики Рівненської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам задоволити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної та ветеранської політики Рівненської міської ради судовий збір у розмірі 3 028 грн. 00 коп.
Заочне рішення може бути переглянуто Рівненським міським судом Рівненської області за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Рівненського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного заочного судового рішення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 .
Суддя Н. Г. Кучина