КОРАБЕЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД М.МИКОЛАЄВА
Справа № 488/3191/25
Провадження № 2-о/488/110/25
РІШЕННЯ

Іменем України

23.10.2025 року м. Миколаїв

Корабельний районний суд м. Миколаєва

у складі головуючого судді Щеглової Я.В.,

за участю секретаря судового засідання Щеглової Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду, в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Міністерство освіти і науки України, про встановлення факту, що має юридичне значення,

ВСТАНОВИВ:

Заявниця звернулася до суду із заявою в порядку окремого провадження про встановлення факту, що має юридичне значення. Зокрема просила:

- встановити факт здобуття громадянкою України ОСОБА_1 повної вищої освіти у Кримському державному медичному університеті ім. С.І. Георгієвського за спеціальністю «Педіатрія» з присвоєнням кваліфікації лікаря, з наступним присвоєнням звання лікаря-спеціаліста за спеціальністю «Дитяча гінекологія», отримання диплому серії НОМЕР_1 від 27.06.2003 та сертифікату № 120 лікаря-спеціаліста, виданих Кримським державним медичним університетом ім. С.І. Георгієвського;

- встановити факт належності громадянці України ОСОБА_1 документів про отримання повної вищої освіти та присвоєння кваліфікації лікаря, з наступним присвоєнням звання лікаря-спеціаліста, а саме:

диплома серії НОМЕР_1 від 27.06.2003, виданого ОСОБА_1 Кримським державним медичним університетом ім. С.І. Георгієвського про отримання повної вищої освіти за спеціальністю «Педіатрія» та здобуття кваліфікації лікаря;

сертифіката № 120 лікаря-спеціаліста, виданого Кримським державним медичним університетом ім. С.І. Георгієвського про присвоєння звання лікаря-спеціаліста за спеціальністю «Дитяча гінекологія».

У обґрунтування заяви зазначала, що у 1997 році вступила до Кримського державного медичного університету ім. С.І. Георгієвського, який закінчила у 2003 році, отримала повну вищу освіту за спеціальністю «Педіатрія» та здобула кваліфікацію лікаря, що підтверджується дипломом серії НОМЕР_1 від 27.06.2003.

У 2003 році ОСОБА_1 була зарахована до інтернатури Кримського державного медичного університету ім. С.І. Георгієвського, де 21.06.2004 атестувалася на визначення знань та практичних навичок в атестаційній комісії при університеті та наказом № 1473 їй присвоєно звання лікаря-спеціаліста за спеціальністю «Дитяча гінекологія».

З 01.10.2004 заявниця безперервно працювала на посаді лікаря, неодноразово атестувалася на визначення знань та практичних навичок, проходила підвищення кваліфікації.

У 2025 році, з метою працевлаштування за кордоном та проставлення апостилю на документах про освіту, заявниця виявила, що при видачі диплому про освіту та сертифіката лікаря-спеціаліста допущено помилку при написанні її прізвища, яке зазначено як « ОСОБА_2 », що у свою чергу є невірним перекладом з російської мови на українську, оскільки українською мовою її прізвище записується як « ОСОБА_3 ».

26.05.2025 заявниця звернулася до Міністерства освіти і науки України із заявами про видачу дублікатів диплому, додатку до нього (який був втрачений) та сертифікату лікаря-спеціаліста. Директорат вищої освіти та освіти дорослих МОН України 30.05.2025 надав відповідь з рекомендацією звернутися до суду.

Заявниця зазначає, що заклад, у якому вона здобула вищу освіту, знаходиться на тимчасово окупованій території, а архівні документи не передані на територію України. У зв`язку з чим, заявниця позбавлена можливості привести документи про отримання медичної освіти у відповідність, а тому змушена в судовому порядку встановити факт здобуття нею повної вищої освіти та факт належності їй документів про освіту.

Встановлення зазначених фактів необхідне для подальшого навчання і працевлаштування заявниці, у тому числі, за межами України.

Посилаючись на викладене, просила задовольнити заяву у повному обсязі.

Ухвалою судді Корабельного районного суду м. Миколаєва від 05.08.2025 відкрито провадження у цій справі, заінтересованій особі встановлено строк для надання пояснень по суті заяви.

18.09.2025 від заінтересованої особи Міністерства освіти і науки України надійшли пояснення, у яких зазначено, що отримати інформацію стосовно документа про освіту, що міститься в Реєстрі документів про освіту Єдиної державної електронної бази з питань освіти, у разі здобуття вищої освіти після 2000 року, можна в Державному підприємстві «Інфоресурс». Підтвердити інформацію про факт навчання особи та виданий їй документ про освіту, здобуду до 2000 року, може заклад освіти, що його видав. У разі неможливості встановити інформацію, що необхідна, через втрату, знищення чи недоступність архівів закладу освіти та/або розташування закладу освіти чи його архівів на тимчасово окупованих територіях України такій особі необхідно звернутись до суду для встановлення юридичного факту здобуття нею відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного) рівня вищої освіти.

У судове засідання 23.10.2025 учасники справи не з`явилися, про час, місце та дату слухання справи повідомлені належним чином, подали клопотання про розгляд справи без їх участі.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Частиною 2 ст. 315 ЦПК України передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

На підставі п.1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 № 5 «Про судову практику по справам про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо:

- згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян;

- чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення;

- заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення;

- встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Згідно з положеннями Закону України № 1207-VII від 15.04.2014 «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» та п. 22-2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про вищу освіту» тимчасово переміщеним закладом вищої освіти (наукова установа) є заклад вищої освіти (наукова установа), який у період тимчасової окупації або антитерористичної операції у період її проведення, під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях за рішенням засновника (засновників) змінив своє місцезнаходження шляхом переміщення з тимчасово окупованій території до населеного пункту на підконтрольній українській владі території.

Згідно з вимогами ч. 10 ст. 7 Закону України «Про вищу освіту» інформація про видані дипломи вноситься закладами вищої освіти, крім вищих військових навчальних закладів, до Єдиної державної електронної бази з питань освіти. Положеннями ч. 1 ст. 8 даного Закону засади функціонування Єдиної державної електронної бази з питань освіти визначаються законодавством. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 77 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державний нагляд (контроль) за дотриманням закладами вищої освіти незалежно від форми власності та підпорядкування законодавства у сфері освіти і науки та стандартів освітньої діяльності здійснює центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері освіти шляхом здійснення державного нагляду (контролю) за діяльністю навчальних закладів.

На сьогодні Кримський державний медичний університет ім.. С.І. георгіївського знаходиться на території Автономної Республіки Крим, що є окупованою територією, яка є непідконтрольною українській владі. Таким чином, запит про отримання інформації від цього вищого навчального закладу або архіву, де мають зберігатися документи є неможливим. ЄДЕБО містить відомості про навчання осіб у навчальних закладах України, починаючи з 2012 року

Відповідно до відомостей, внесених до трудової книжки заявниці, ОСОБА_4 наказом № 490м від 20.08.1997 була зарахована на перший курс міжнародного медичного факультету Кримського медичного державного інституту, який з 09.02.1998 змінив статус на університет. На підставі наказу № 1340(м) від 27.06.2003 відрахована у зв`язку із закінченням навчання. По завершенню навчання працювала на посадах лікаря, спочатку у Миколаївській обласній дитячій лікарні, а потім у Миколаївському обласному онкологічному диспансері.

Відповідно до диплому серії НОМЕР_1 від 27.06.2003, ОСОБА_5 закінчила у 2003 році Кримський державний медичний університет ім. С.І. Георгієвського і отримала повну вищу освіту за спеціальністю «Педіатрія» та здобула кваліфікацію лікаря.

Сертифікат № 120 лікаря-спеціаліста, видано ОСОБА_6 в тому, що вона 21.06.2004 атестувалася на визначення знань та практичних навичок в атестаційній комісії при Кримському державному медичному університеті і наказом по Кримському медичному державному університету від 25.06.2004 їй присвоєно звання лікаря-спеціаліста за спеціальністю «Дитяча гінекологія».

Після чого ОСОБА_1 неодноразово атестувалася на визначення знань та практичних навичок у закладах післядипломної освіти, підвищувала кваліфікацію, і в сертифікатах спеціаліста № 1584 від 03.06.2010, № 2305 від 29.06.2010, № 944 від 24.06.2011, посвідченнях лікаря № 94 від 25.03.2009, № 33 від 23.10.2019, № 135 від 26.02.2020, а також посвідченнях про проходження підвищення кваліфікації до диплому № НОМЕР_2 за 2014, 2016, 2018, 2019, прізвище заявниці зазначене як « ОСОБА_3 ».

Судом встановлено, що заявниця 26.05.2025 звертався до заінтересованої особи, із заявою про видачу дубліката документа про вищу освіту, виданого у 2003 році, та сертифіката лікаря-спеціаліста, отриманого у 2004 році зв`язку з помилкою в написанні прізвища.

Листами №№ 3/4618-25, 3/4916-25-21 від 30.05.2025 Міністерство освіти і науки України роз`яснило заявниці, що дублікати документа про вищу освіту та додаток до нього ви території) заява подається до Міністерства освіти і науки України, який визначає заклад освіти, що створює в ЄДЕБО замовлення, виготовляє та видає особі документ (дублікат документа) про вищу освіту. Якщо інформація в ЄДБО відсутня або виявлено помилку у внесенні інформації, а архіви закладу вищої освіти недоступні, втрачені, знищені (частково знищені), юридичний факт здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти, в тому числі, підтвердження строків форми навчання тощо, встановлюється рішенням суду. Внесення інформації про здобувачів післядипломної підготовки та видані сертифікати лікаря-спеціаліста до ЄДБО не передбачено.

При цьому в поясненнях на заяву Міністерство освіти і науки України зазначило, що Кримський державний медичний університет ім. С.І. Георгієвського та архів університету знаходиться на окупованій території, яка є непідконтрольною українській владі.

Відповідно до Порядку замовлення, виготовлення, видачі, обліку документів про вищу освіту та додатків до дипломів європейського зразка, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 06.05.2015 № 249 (у редакції наказу Міністерства освіти і науки України від 02.11.2020 № 1351) у разі, якщо інформація про факт видачі первинного документа про вищу освіту відсутня в Єдиній державній електронній базі з питань освіти (далі ЄДЕБО), недоступні, втрачені, знищені (частково знищені) архіви закладу вищої освіти (відокремленого структурного підрозділу), відповідальна особа закладу вищої освіти завантажує в ЄДЕБО скановану копію рішення суду про встановлення відповідного юридичного факту здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти.

Вимогами п. 2 р. VII даного Порядку передбачено, що у разі відсутності правонаступника закладу освіти, що припинився, а також якщо заклад освіти не проводить освітню діяльність (анульовано ліцензію на здійснення освітньої діяльності, заклад освіти не переміщено з населеного пункту, визначеного Переліком населених пунктів, що знаходяться на території проведення антитерористичної операції, де неможливо забезпечити виконання стандартів освіти України та/або стабільний освітній процес, наведеним у додатку 1 до Порядку прийому для здобуття вищої та професійної (професійно-технічної) освіти осіб, місцем проживання яких є тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, затвердженим наказом Міністерства освіти і науки України від 21.06.2016 № 697, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 01.07.2016 за № 907/29037), заява подається розпоряднику ЄДЕБО, який визначає заклад освіти, що створює в ЄДЕБО замовлення, виготовляє та видає особі документ (дублікат документа) про вищу освіту відповідно до цього Порядку. Інформування закладу освіти про необхідність створення в ЄДЕБО замовлень, виготовлення та видачі особі документа (дубліката документа) про вищу освіту здійснюється шляхом відправлення такому закладу освіти розпорядником ЄДЕБО листа із зазначенням найменування, коду ЄДРПОУ та коду в ЄДЕБО (за наявності) закладу освіти, що припинився, та з копією заяви про видачу дубліката.

Відповідно до положень п. 1 розділу Х даного Порядку розпорядник ЄДЕБО: вживає організаційних заходів, пов`язаних із забезпеченням функціонування ЄДЕБО; визначає заклад освіти та інформує його про потребу створення в ЄДЕБО замовлень, виготовлення та видачі особі документа (дубліката документа) про вищу освіту та додатка (дубліката додатка) до документа про вищу освіту у випадках, визначених цим Порядком; виконує інші дії, передбачені законодавством.

Згідно з вимогами абзацу шість пункту два даного розділу Порядку, технічний адміністратор ЄДЕБО забезпечує: внесення до ЄДЕБО, за дорученням розпорядника ЄДЕБО, інформації про видачу документа про вищу освіту та додатку до документа про вищу освіту, якщо така інформація не внесена до ЄДЕБО відповідно до пункту 6 розділу VIII цього Порядку відповідальною особою закладу освіти, що припинився.

Положеннями п. 5 р. I Положення про Єдину державну електронну базу з питань освіти, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 08.06.2018 № 620, власником ЄДЕБО та виключних майнових прав на її програмне забезпечення є держава. Розпорядником ЄДЕБО є Міністерство освіти і науки України, технічним адміністратором державне підприємство «Інфоресурс», що належить до сфери управління розпорядника ЄДЕБО. Розпорядник ЄДЕБО є володільцем інформації, що міститься в ЄДЕБО.

Відповідно до вимог п. 6 р. II цього Положенням, призначенням ЄДЕБО є перевірки достовірності документів про освіту (наукові ступені і вчені звання), студентських (учнівських) квитків державного зразка, факту навчання для здобуття професійної (професійно-технічної) освіти за освітньо-кваліфікаційними рівнями «кваліфікований робітник» та «молодший спеціаліст» (починаючи з 2014 року), фахової передвищої освіти, а також вищої освіти (починаючи з 2012 року), сертифікатів, виданих педагогічним працівникам, які успішно пройшли сертифікацію.

Заявником надано скановані копії диплома про повну вищу освіту серії НОМЕР_1 , виданого Кримським державним медичним університетом ім. С.І. Георгієвського та сертифікату № 120 лікаря-спеціаліста виданого Кримським державним медичним університетом ім.. С.І. Георгієвського, якими підтверджено факт отримання заявницею повної вищої освіти за спеціальністю «Педіатрія» та здобуття кваліфікації лікаря-спеціаліста за спеціальністю «Дитяча гінекологія».

Оригінали диплому та сертифікату знаходяться у заявниці, додаток до диплому втрачено.

За таких обставин заявниця не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення.

Відповідно до вимог р. V вказаного вище Порядку замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту, та обліку документів про вищу освіту в Єдиній державній електронній базі з питань освіти, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України 06.03.2015 № 249 (у редакції наказу Міністерства освіти і науки України від 25.10.2016 № 1280), якщо інформація про факт видачі первинного документа про вищу освіту відсутня в ЄДЕБО та недоступні, втрачені, знищені (частково знищені) архіви закладу вищої освіти (відокремленого структурного підрозділу), відповідальна особа закладу вищої освіти завантажує в ЄДЕБО скановану копію рішення суду про встановлення відповідного юридичного факту здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої світи.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 10.04.2019 у справі № 320/948/18 (провадження № 14-567цс18) зазначено, що у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, за наявності певних умов. А саме, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Чинне цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян. Проте не завжди той чи інший факт, що має юридичне значення, може бути підтверджений відповідним документом через його втрату, знищення архівів тощо. Тому закон у певних випадках передбачає судовий порядок встановлення таких фактів.

Частиною 2 ст. 315 ЦПК України встановлено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не встановлено іншого порядку їх встановлення.

Факт, про встановлення якого просить заявник, має для нього юридичне значення, так як підтверджує факт здобуття заявником вищої освіти.

Механізм замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту державного зразка за акредитованою освітньою програмою та у власних документах про вищу освіту, виданих вищими навчальними закладами за неакредитованою освітньою програмою, а також обліку документів про вищу освіту та додатків до них встановлює порядок замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту, та обліку документів про вищу освіту в Єдиній державній електронній базі з питань освіти затверджений Наказом МОН України 06.03.2015 року № 249 (у редакції наказу МОН України від 25.10.2016 №1280), зареєстрований в Міністерстві юстиції України 17.11.2016 № 1496/29626.

З`ясувавши повно, всебічно та об`єктивно усі обставини справи, оцінивши за своїм внутрішнім переконанням надані докази з точки зору їх належності, допустимості, достовірності, достатності і взаємозв`язку, суд вважає встановленим та доведеним факт навчання заявниці ОСОБА_1 з вересня 1997 до червня 2003 у Кримському державному медичному університеті ім. С.І. Георгієвського, де вона отримала повну вищу освіту за спеціальністю «Педіатрія» з присвоєнням кваліфікації лікаря та отримала диплом серії НОМЕР_1 від 27.06.2003, з наступним присвоєнням звання лікаря-спеціаліста за спеціальністю «Дитяча гінекологія» та отриманням сертифікату № 120 лікаря-спеціаліста, виданих Кримським державним медичним університетом ім. С.І. Георгієвського.

Надані заявницею докази суд вважає належними, допустимими, достовірними та достатніми для встановлення відповідного юридичного факту. Доказів, які б спростовували факт навчання заявниці, суду не надано.

Навчальний заклад, яким були видані диплом та сертифікат лікаря-спеціаліста розташовано на тимчасово окупованій території, що свідчить про те, що і випускник такого закладу немає доступу до архівних справ випускників минулих років.

Разом з тим, суд зазначає, що у заявниці є в наявності оригінали зазначених диплому та сертифікату, які є належним доказом факту навчання заявниці в певному навчальному закладі. Встановлення цього факту необхідно заявниці у зв`язку з неможливістю довести належність їй документів про освіту та кваліфікацію внаслідок помилки в написанні прізвища здобувача освіти, що необхідно для її працевлаштування, зокрема і за межами України, через недоступність архівів, які знаходяться на непідконтрольній Україні території.

Отже, в позасудовому порядку заявниця позбавлена можливості підтвердити факт здобуття нею повної вищої освіти за спеціальністю «Педіатрія» з присвоєнням кваліфікації лікаря, з наступним присвоєнням звання лікаря-спеціаліста за спеціальністю «Дитяча гінекологія» та, відповідно, належності заявниці відповідних документів про здобуття освіти та кваліфікації, у зв`язку з чим такий факт підлягає встановленню судом.

Крім того, суд враховує, що встановлення цього факту має для заявниці юридичне значення, оскільки від нього залежить реалізація гарантованого Конституцією України та іншими законами права на працю за отриманою професією та спеціальністю. Спору про право в цьому випадку судом не встановлено.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що заяву ОСОБА_1 слід задовольнити.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 77, 78, 80, 81, 82, 258, 263-265, 274-279, 354, 355 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення задовольнити.

Встановити факт здобуття громадянкою України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повної вищої освіти у Кримському державному медичному університеті ім. С.І. Георгієвського за спеціальністю «Педіатрія» з присвоєнням кваліфікації лікаря, з наступним присвоєнням звання лікаря-спеціаліста за спеціальністю «Дитяча гінекологія», отримання диплому серії НОМЕР_1 від 27.06.2003 та сертифікату № 120 лікаря-спеціаліста, виданих Кримським державним медичним університетом ім. С.І. Георгієвського;

Встановити факт належності громадянці України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , документів про отримання повної вищої освіти та присвоєння кваліфікації лікаря, з наступним присвоєнням звання лікаря-спеціаліста, а саме:

- диплома серії НОМЕР_1 від 27.06.2003, виданого на ім`я ОСОБА_1 Кримським державним медичним університетом ім. С.І. Георгієвського про отримання повної вищої освіти за спеціальністю «Педіатрія» та здобуття кваліфікації лікаря;

- сертифіката № 120 лікаря-спеціаліста, виданого на ім`я ОСОБА_1 Кримським державним медичним університетом ім. С.І. Георгієвського про присвоєння звання лікаря-спеціаліста за спеціальністю «Дитяча гінекологія».

Рішення суду може бути оскаржене до Миколаївського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування учасників справи:

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ;

Заінтересована особа: Міністерство освіти і науки України, 01135, м. Київ, проспект Берестейський, буд. 10, .

Повне рішення суду складене 23 жовтня 2025.

Суддя Я.В. Щеглова