Справа № 455/241/24
Провадження № 2/455/199/2025
РІШЕННЯ

Іменем України

27 листопада 2025 року м.Старий Самбір

СТАРОСАМБІРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

у складі головуючого судді Титова А.О.,

за участю секретаря судового засідання Гавриляк О.Б.,

за участю:

представника позивача - адвоката Мукан Б.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу

за позовом ОСОБА_1 ,

до відповідачів:

1) ОСОБА_2 ;

2) ОСОБА_3 ;

3) Головного управління Держгеокадастру у Львівській області;

4) Старосамбірської міської ради Самбірського району Львівської області,

про витребування майна та скасування державної реєстрації права власності на земельні ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

ПРАВОВІ ПОЗИЦІЇ УЧАСНИКІВ СПРАВИ

Зміст позовних вимог, правова позиція Позивача

Позивач звернулась до суду з позовом до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, Старосамбірської міської ради Самбірського району Львівської області, в якому просить суд:

1) визнати незаконним та скасувати рішення Торчиновицької сільської ради №413 від 27.06.2017 про надання земельної ділянки у власність ОСОБА_3 ;

2) визнати незаконним та скасувати рішення Торчиновицької сільської ради №491 від 24.11.2017 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_2 ;

3) визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Львівській області №13-8438/16-20-СГ від 25.08.2020 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою ОСОБА_2 ;

4) визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Львівській області №13-384/16-21-СГ від 01.02.2021 року про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення ОСОБА_2 ;

5) витребувати із незаконного володіння ОСОБА_3 частину земельної ділянки з кадастровим номером №:07:003:0066 у межах існуючої накладки площею 0,0847 га.;

6) витребувати із незаконного володіння ОСОБА_2 частину земельної ділянки з кадастровим номером №:02:000:0134 у межах існуючої накладки площею 0,2113 га.;

7) скасувати державну реєстрацію земельної ділянки ОСОБА_3 з кадастровим номером №:07:003:0066 площею 0,2759 га у Державному земельному кадастрі;

8) скасувати державну реєстрацію земельної ділянки ОСОБА_2 з кадастровим номером №:02:000:0134 площею 0,5 га у Державному земельному кадастрі;

9) скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 38061878 від 10.11.2017 та скасувати запис у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності ОСОБА_3 на земельну ділянку з кадастровим номером №:07:003:0066 площею 0,2759 га;

10) скасувати Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 56541418 від 10.02.2021 та скасувати запис у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером №:02:000:0134 площею 0,5 га.

В обґрунтування позовних вимог, Позивач вказує, що з жовтня 2020 року, між нею та її сусідами - відповідачами - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , щодо користування земельними ділянками: кадастровий № №:02:000:0134, що належить ОСОБА_2 та кадастровий № :07:003:0066, що належить ОСОБА_3 .

Позивач була працівником КСГП ім. Сагайдачного, під час роздержавлення і приватизації земель колгоспу отримала 1,06 га землі, що підтверджується Проектом роздержавлення і приватизації земель КСГП ім. Сагайдачного та КСГП ім. Грушевського Торчиновицької сільської ради народних депутатів Старосамбірського району Львівської області від 1995 року.

В Проекті міститься список осіб, які мають право на середню земельну частку, осіб які працюють в сільському господарстві (КСГП ім. Сагайдачного) Торчиновицької сільської ради Старосамбірського району Львівської області, де під №52 міститься ОСОБА_1 , якій визначено площу присадибної ділянки для особистого підсобного господарства - 1,06га Головою ради виконкому Торчиновицької сільської ради І. Процьом затверджено Ухвалою список осіб, які мають право на середню земельну частку від 10 травня 1995р.

Рішенням четвертої сесії Торчиновицької сільської ради «Про передачу земельних ділянок у приватну власність і користування» від 14.03.1996р. Позивачу передано земельну ділянку площею 1,06 га.

Земельна ділянка ОСОБА_1 розміщена на пайових землях згідно графічної частини Проекту роздержавлення і приватизації земель КСГП ім. Сагайдачного та КСГП ім. Грушевського Торчиновицької сільської ради народних депутатів Старосамбірського району Львівської області від 1995р. із зображенням накладеної спірної земельної ділянки ОСОБА_2 № :02:000:0134, в той же час, ОСОБА_2 не був працівником КСГП ім. Сагайдачного та не отримував пайових земель. Земельну ділянку №:02:000:0134 ОСОБА_2 отримав шляхом обману, без зазначення сусідніх землекористувачів в акті погодження меж, приватизувавши частину ділянки, яку отримала як працівник КСГП ім. Сагайдачного у процесі роздержавлення і приватизації земель в 1996р.

Рішенням Торчиновицької сільської ради № 166 від 30.06.2016 р. Позивачу надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,28 га на території Торчиновицької селищної ради у власність.

11.11.2020 Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області видано наказ №13-12484/16-20-СГ про надання Позивачу дозволу на розроблення проекту землеустроющодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,2800 га для ведення особистого селянського господарства.

15 грудня 2021 р., на замовлення ОСОБА_1 , розроблено Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства (код згідно КВЦПЗ - 01.03).

Як зазначено в абрисі на земельну ділянку від 07.04.2023 р., існує накладка площею 0,2113га. земельної ділянки ОСОБА_2 № :02:000:0134 та земельної ділянки ОСОБА_1 № :02:000.

Те, що сім`я ОСОБА_1 користувалася спірною земельною ділянкою площею 0,28га. для ведення сільського господарства, щорічно обробляла та засаджувала підтвердили сусіди у Акті від 26.10.2020р. складено депутатом Торчиновицької сільської ради по даному окрузі ОСОБА_4 за участю 9 сусідів: ОСОБА_5 ; ОСОБА_6 ; ОСОБА_7 ; ОСОБА_8 ; ОСОБА_9 ; ОСОБА_10 ; ОСОБА_11 ; ОСОБА_12 ; ОСОБА_13

23 жовтня 2020 р., в складі комісії: сільського голови ОСОБА_14 , землеупорядника ОСОБА_15 , депутата сільської ради ОСОБА_4 розглянувши звернення, щодо предмету спірної земельної ділянки між ОСОБА_16 та ОСОБА_2 по Факту обстеження комісією було встановлено необхідність зміни конфігурації земельної ділянки, що приватизовується ОСОБА_2 , зменшивши ширину та змістивши її довжину до польової дороги, що пролягає паралельно до Центральної вулиці населеного пункту. Однак дані вимоги ОСОБА_2 проігнорував.

13 січня 2021р. ОСОБА_1 звернулася із позовом у справі №455/38/21 до Старосамбірської міської ради та ОСОБА_2 , за участю третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про припинення дій, які порушують право користування земельною ділянкою, а саме припинення процесу безоплатної приватизації земельної ділянки, яка перебуває у користуванні ОСОБА_1 у с. Торчиновичі, Самбірського району, Львівської області.

Не зважаючи на судовий процес у справі №455/38/21 ОСОБА_2 завершив процес приватизації земельної ділянки 01.02.2021р. та набув право власності на частину спірної земельної ділянки,

Позивачем ставляться повноваження Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки №:02:000:0134 ОСОБА_2 у власність станом на 01,02.2021р., як зазначено у Довідці виданій Старосамбірською міською радою №1936/02-23 від 27.10.2021р. про те, що згідно генерального плану с. Торчиновичі та витягу з Державного земельного кадастру земельна ділянка за кадастровим номером №:02:000:0134 із 28.01.2021р. була у віданні Старосамбірської міської ради.

Головне управління Держгеокадастру у Львівській області протиправно у процесі ліквідації видав Наказ №13-384/16-21-СГ від 01.02.2021р., перебираючи повноваження Старосамбірської міської ради з порушенням порядку безоплатної передачі земельних ділянок у власність громадян.

Право власності Позивача підтверджується Державним актом на право приватної власності на землю серія ІІ-ЛВ №060144 від 22.03.2001р. площею 0,28 га. та право титульного володільця підтверджується Проектом роздержавлення і приватизації земель КСГП ім. Сагайдачного від 1995р., Рішенням четвертої сесії Торчиновицької сільської ради «Про передачу земельних ділянок у приватну власність і користування» від 14.03.1996р., де у списку громадян села Торчиновичі, яким передано земельні ділянки у власність та постійне користування ОСОБА_1 міститься під номером 219.

Правова позиція Першого та Другого Відповідача

Представник Першого та Другого Відповідача в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. 07.05.2024 направив на адресу суду відзив, в якому просить у задоволенні позовних вимог відмовити повністю, в обґрунтування своїє правової позиції зазначає наступне.

Так, із системного аналізу матеріалів справи за № 455/241/24 вбачається те, що конфлікт щодо користування земельними ділянками між гр. ОСОБА_1 та Відповідачами ОСОБА_2 та ОСОБА_3 триває ще із жовтня 2020 року (абз. 2 ст. 1 позовної заяви), про що зазначає сама Позивач по справі. Разом з тим, із позовом до Старосамбірського районного суду Львівської області остання звертається лише 31.01.2024 року. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

Рішення ГУ Держгеокадастру у Львівській області щодо передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у власність чи користування приймаються на підставі інформації наданої відділом Держгеокадастру у відповідному районі в межах області.

Відтак, у зв`язку із надходження відповідної заяви (клопотання) від ГУ Держгеокадастру у Львівській області подало запит до відділу Держгеокадастру у Старосамбірському районі Львівської області щодо надання інформації стосовно земельної ділянки, на яку претендував гр. ОСОБА_17 . У свою чергу, відділ Держгеокадастру у Старосамбірському районі Львівської області повідомив про те, що відповідно до інформації щодо земельної ділянки, яка розташована в межах :02:000, що надається Державним кадастровим реєстратором і територіальним органом нижчого рівня територіальному органу, земельна ділянка на яку претендував ОСОБА_2 знаходиться на землях сільськогосподарського призначення державної форми власності, землі запасу (графа 5, рядок 94) та у власності (користування) терті осіб не перебуває.

Підставою для відмови у наданні дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно - правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко - економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно - територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Системний аналіз вищенаведених правових норм дає підстави до висновку про те, що ЗК України визначено вичерпний перелік підстав для відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Саме тому, зважаючи на відсутність підстав передбачених ЗК України для надання відмови у наданні дозволу гр. ОСОБА_2 , наказом ГУ Держгеокадастру у Львівській області від 25.08.2020 року за № 13-8438/16-20-СГ, надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність орієнтовною площею 0,5000 га. для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Торчиновицької сільської ради Старосамбірського району Львівської області.

На виконання вимог Наказу від 25.08.2020 року за № 13-8438/16-20-СГ гр. ОСОБА_2 було укладено договір на виконання робіт із землеустрою із ліцензованою організацією.

Отже, вищенаведеним рішенням ГУ Держгеокадастру у Львівській області у встановлений законодавством України спосіб зобов`язав гр. ОСОБА_2 подати розроблений та погоджений відповідно до вимог чинного законодавства проект землеустрою до ГУ Держгеокадастру для його розгляду та затвердження у встановленому законом порядку.

При отриманні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, виготовленої на замовлення гр. ОСОБА_2 , встановлено, що в складі такого наявний висновок про погодження проекту землеустрою.

Відтак, в силу ч. 9 ст. 118 ЗК України, за результатом розгляду заяви (клопотання) гр. ОСОБА_2 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ГУ Держгеокадастру у Львівській області було прийнято Наказ від 01.02.2021 року за № 13- 384/16-21-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення».

Посилання Позивача на те, що земельна ділянка гр. ОСОБА_2 захоплює частину земельної ділянки, яка належить гр. ОСОБА_1 площею 0,5059 га., яка розташована на території Торчиновицької сільської ради та належить останній на підставі державного акту на право приватної власності на землю від 22.03.2021 року, виданого на підставі рішення виконкому Торчиновицької сільської ради народних депутатів від 10.10.2000 року за № 96, не заслуговує на увагу, оскільки не підтверджено жодними належними письмовими доказами, а будується виключно та лише на припущеннях.

Більше того, при розгляді заяви (клопотання) гр. ОСОБА_2 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність орієнтовною площею 0,5000 га. для ведення особистого селянського господарства розташованої на території Торчиновицької сільської ради Старосамбірського району Львівської області одержано відомості у відділі Держгеокадастру у Старосамбірському районі Львівської області, згідно яких земельна ділянка на яку претендував гр. ОСОБА_2 знаходилась на землях сільськогосподарського призначення державної форми власності, землі запасу (графа 5, рядок 94) та у власності (користування) третіх осіб не перебуває.

Відтак, Відповідач - ГУ Держгеокадастру у Львівській області приймаючи оскаржувані Накази, керувався нормами чинного законодавства України, а також даними із Державного Реєстру.

Зокрема, як на момент прийняття оскаржуваних наказів так і на момент проведення державної реєстрації прав та їх обмежень, Відповідачі вправі були покладатися в тому числі і на відомості про речові права інших осіб на нерухоме майно та їх обтяження (їх наявність або відсутність), що містяться у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (а такі відомості як вбачається із матеріалів справи, були відсутні), а також Державному земельному кадастрі.

Саме тому за відсутності в цьому реєстрі відомостей про права інших осіб на рухоме майно або їх обтяжень особа (в даному випадку ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ), яка добросовісно покладалася на ці відомості, тобто не знали і не мали знати про можливе існування таких прав чи обтяжень (а такі відсутні), набуває право на таке майно вільним від незареєстрованих прав інших осіб та обтяжень.

Крім цього, важливим елементом процесу відведення земельної ділянки у власність є формування земельної ділянки. Однією з підстав відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини. При здійсненні державної реєстрації земельної ділянки їй присвоюється кадастровий номер.

Відтак, зважаючи на відсутність у Державному земельному кадастрі інформації про знаходження в межах земельних ділянок, які передбачалось зареєструвати за ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , іншої земельної ділянки або її частини, державним кадастровими реєстраторами проведено державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами :07:003:0066 та :02:000:0234.

Зокрема, Позивач звертаючись із даним позовом до суду, не долучає жодного належного письмового доказу, яким може (або ж міг би) підтвердити факт накладання земельних ділянок, яким може бути лише висновок земельно - технічної експертизи.

У свою сергу, тривале фактичне користування земельними ділянками, які не передавались особам у встановленому законом порядку, не надає жодних переваг при вирішення питання про їх передачу у власність.

Відтак, враховуючи вищенаведені обставини, Перший та Другий відповідачі просять суд у задоволенні позовним вимог відмовити повністю.

Правова позиція Третього Відповідача

Представник Третього Відповідача в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. 01.03.2024 направив на адресу суду відзив, в якому просить у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

В обґрунтування поданого відзиву посилається на те, що Позивач звернувся до суду із вимогою про скасування акту розпорядчого характеру, на підставі якого громадянином України набуто право власності на землю, оскільки такий, на думку Позивача порушує його інтереси, як власника частини спірної земельної ділянки. Окрім цього просить скасувати державну реєстрацію земельних ділянок у Державному земельному кадастрі з кадастровими номерами :07:003:0066 та :02:000:0134.

Відповідно до Положення про Головне управління Держгеокадастру у Львівській області, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 17 листопада 2016 року № 308 (у редакції наказу Держгеокадастру від 20.02.2020 № 53 (чинного на момент передачі земельної ділянки у власність), Головне управління Держгеокадастру у Львівській області є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та їй підпорядковане.

Підпунктом 13 п. 4 вищезазначеного Положення про Головне управління Держгеокадастру у Львівській області, передбачено, що до компетенції Головного управління відноситься розпорядження землями державної власності сільськогосподарського призначення в порядку, визначеному чинним законодавством, на території Львівської області.

З метою реалізації свого права на землю, ОСОБА_2 звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області з клопотаннями (на адресу Відповідача надійшло 26.05.2020 року) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 0,50 га, що знаходиться на території Торчиновицької сільської ради Старосамбірського району Львівської області.

Рішення Головного управління Держгеокадастру у Львівській області щодо передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у власність чи користування приймаються на підставі інформації наданої відділом Держгеокадастру у відповідному районі в межах області.

У зв`язку із находженням вищезазначеного клопотання, Третій відповідач подав запит до відділу Держгеокадастру у Старосамбірському районі Львівської області щодо надання інформації стосовно земельної ділянки, на яку претендував ОСОБА_2 . В свою чергу Відділ Держгеокадастру у Старосамбірському районі Львівської області повідомив про те, що відповідно до інформації щодо земельної ділянки, яка розташована в межах :02:000, що надається Державним кадастровим реєстратором і територіальним органом нижчого рівня територіальному органу земельна ділянка на яку претендував ОСОБА_2 знаходиться на землях сільськогосподарського призначення державної форми власності, землі запасу (графа 5, рядок 94) та у власності (користуванні) третіх осіб не перебуває.

Зважаючи на відсутність підстав передбачених ч.7 ст.118 Земельного кодексу України для надання відмови у наданні дозволу ОСОБА_2 , наказом Головного управління Держгокадастру у Львівській області від 25.08.2020 р. №13-8438/16-20-СГ, надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність орієнтовною площею 0,5000 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Торчиновицької сільської ради Старосамбірського району Львівської області.

На виконання вимог Наказу від 25.08.2020 року №13-8438/16-20-СГ ОСОБА_2 було укладено договір на виконання робіт із землеустрою з ліцензованою організацією. Отже, вищенаведеним рішенням Відповідач 3 зобов`язав ОСОБА_2 виготовлений та погоджений відповідно до вимог чинного законодавства проект землеустрою подати Відповідачу 3 для розгляду та затвердження у встановленому законом порядку.

При отриманні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, виготовленої на замовлення ОСОБА_2 , встановлено що в складі такого наявний висновок про погодження проекту землеустрою.

Відтак, в силу Земельного кодексу України, за результатом розгляду клопотання гр. ОСОБА_2 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Головним управлінням прийнято наказ від 01.02.2021 №13-384/16-21-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення».

Отже, Позивач мотивує свої позовні вимоги стосовно визнання недійсними наказів Головного управління Держгеокадастру у Львівській області від 25.08.2020 року №13-8438/16-20-СГ та від 01.02.2021 №13-384/16-21-СГ, яким затверджено документацію із землеустрою та передано у власність ОСОБА_2 земельну ділянку, тим, що земельна ділянка захоплює частину площі земельної ділянки, яка належить ОСОБА_1 площею 0,5059 га, яка розташована на території Торчиновицької сільської ради та належить останній на підставі державного акту на право приватної власності на землю від 22.03.2001 року, виданого на підставі рішення виконкому Торчиновицької сільської Ради народних депутатів від 10.10.2000 року №96. Таке мотивування не відповідає дійсності виходячи із наступного.

При розгляді клопотання ОСОБА_2 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність орієнтовною площею 0,5000 га для ведення особистого селянського господарства розташованої на території Торчиновицької сільської ради Старосамбірського району Львівської області, Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області одержано відомості з відділу Держгеокадастру у Старосамбірському районі Львівської області згідно яких земельна ділянка на яку претендував громадянин ОСОБА_2 знаходиться на землях сільськогосподарського призначення державної форми власності, землі запасу (графа 5, рядок 94) та у власності (користуванні) третіх осіб не перебуває.

Важливим елементом процесу відведення земельної ділянки у власність є формування земельної ділянки. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

При реєстрації земельної ділянки державним кадастровим реєстратором відповідно до ст. 24 Закону України «Про державний земельний кадастр» Державний кадастровий реєстратор, який здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, протягом чотирнадцяти днів з дня реєстрації заяви: перевіряє відповідність документів вимогам законодавства. За результатами перевірки здійснює державну реєстрацію земельної ділянки або надає заявнику мотивовану відмову у державній реєстрації.

Однією із підстав відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини. Зважаючи на відсутність у Державному земельному кадастрі інформації про знаходження в межах земельних ділянок, які передбачалося зареєструвати за ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , іншої земельної ділянки або її частини, державними кадастровими реєстраторами проведено державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами :07:003:0066 та :02:000:0134. При здійсненні державної реєстрації земельної ділянки їй присвоюється кадастровий номер.

Відтак, зважаючи на відсутність у Державному земельному кадастрі інформації про знаходження в межах земельних ділянок, які передбачалося зареєструвати за ОСОБА_18 та ОСОБА_3 , іншої земельної ділянки або її частини, а саме земельної ділянки, яка належить Позивачу є безпідставною, необґрунтованою та такою що не підтверджується жодними фактичними обставинами.

Однак, Позивачем не надано належних доказів, які б підтверджували накладення земельних ділянок, зокрема, відмови державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у Львівській області у реєстрації земельної ділянки Позивача.

Окрім цього, належним доказом, який би підтвердив чи спростував накладення ділянок, може бути лише висновок земельно-технічної експертизи, після якого суд вирішує наявність чи відсутність порушених речових прав.

Поруч з цим, з метою реалізації свого права на землю, ОСОБА_1 звернулася до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області з клопотанням (на адресу Відповідача надійшло 02.11.2020 року) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 0,28 га, що знаходиться за межами населеного пункту на території Торчиновицької сільської ради Старосамбірського району Львівської області.

У зв`язку із находженням вищезазначеного клопотання, Третій відповідач подав запит до відділу Держгеокадастру у Старосамбірському районі Львівської області щодо надання інформації стосовно земельної ділянки, на яку претендувала ОСОБА_1 . В свою чергу Відділ Держгеокадастру у Старосамбірському районі Львівської області повідомив про те, що відповідно до інформації щодо земельної ділянки, яка розташована в межах :02:000, що надається Державним кадастровим реєстратором і територіальним органом нижчого рівня територіальному органу земельна ділянка на яку претендувала ОСОБА_1 знаходиться на землях сільськогосподарського призначення державної форми власності, землі запасу (графа 5, рядок 94) та у власності (користуванні) третіх осіб не перебуває.

Зважаючи на відсутність підстав передбачених ч.7 ст.118 Земельного кодексу України для надання відмови у наданні дозволу ОСОБА_1 , наказом Головного управління Держгокадастру у Львівській області від 11.11.2020 р. №13-12484/16-20-СГ, надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність орієнтовною площею 0,2800 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Торчиновицької сільської ради Старосамбірського району Львівської області.

При цьому, рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою є стадією процесу отримання права власності чи користування на земельну ділянку. Однак, отримання такого дозволу не гарантує особі чи невизначеному колу осіб набуття такого права, оскільки сам по собі дозвіл не являється правовстановлюючим актом.

Правова позиція Четвертого Відповідача

Представник Четвертого Відповідача в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

ЦИВІЛЬНЕ ПРОЦЕСУАЛЬНЕ ЗАКОНОДАВСТВО

Принципи цивільного судочинства

Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів (частина 1 статті 4 ЦПК України)

Основними засадами (принципами) цивільного судочинства є, серед іншого, змагальність сторін та диспозитивність (пункти 4 та 5 частини 3 статті 2 ЦПК України).

Змагальність сторін полягає, зокрема, в тому, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом, при цьому, кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій (частини 3 та 4 статті 12 ЦПК України, частина 1 статті 81 ЦПК України).

В свою чергу диспозитивності полягає у розгляді справи судом не інакше як за зверненням особи, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи та за умов того, що кожен учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд, а суд, за загальним правилом позбавлений права збирати доказі з власної ініціативи (частини 1, 2 та 3 статті 13 ЦПК України).

Докази, належність та достовірність доказів

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (частини 1 та 2 статті 76 ЦПК України).

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях (частина 1 статті 77, частина 1 статті 79, частина 5 статті 81 ЦПК України).

Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (частини 2 статті 78 ЦПК України).

Таким чином, належним доказом у справі, який би підтвердив чи спростував накладення земельних ділянок, може бути лише висновок земельно-технічної експертизи, після якого суд вирішує наявність чи відсутність порушених речових прав позивача на земельну ділянку (постанова Верховного Суду від 31.03.2023 у справі №515/1315/18, постанова Верховного Суду від 28.05.2025 у справі № 357/7006/24 та інші).

Судова експертиза, висновки експертів

Судова експертиза - це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об`єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду (стаття 1 Закону України «Про судову експертизу»).

Підставою проведення судової експертизи є відповідне судове рішення чи рішення органу досудового розслідування, або договір з експертом чи експертною установою - якщо експертиза проводиться на замовлення інших осіб (частина 1 статті 7-1 Закону України «Про судову експертизу»).

За змістом положень статей 102, 103 ЦПК України для з`ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо, суд призначає експертизу.

МОТИВИ СУДУ

У даній справі Позивач обґрунтовує заявлені позовні вимоги обставинами того, що земельні ділянки, що належать на праві приватної власності Першому та Другому відповідачам накладаються на землі, що належать Позивачу на підставі Державного акту на право приватної власності на землю серії ІІ-ЛВ №060144 від 22.03.2001р. площею 0,28 га, при цьому позичач вказував, що її як титульного володільця підтверджується Проектом роздержавлення і приватизації земель КСГП ім. Сагайдачного від 1995р., Рішенням четвертої сесії Торчиновицької сільської ради «Про передачу земельних ділянок у приватну власність і користування» від 14.03.1996р.

У справах, де в обґрунтування вимог позивача покладені обставини накладення земельних ділянок в першу чергу підлягають встановленню обставини, чи накладаються (перетинаються) земельні ділянки позивача та земельні ділянки відповідача, про що зазначається, зокрема, у постановах Верховного Суду від 20.10.2021 у справі 395/840/20, від 31.05.2023 у справі 515/1315/18 та інших.

Таким чином, виходячи із характеру спірних правовідносин, у цій справі в першу чергу підлягали встановленню обставини чи накладаються землі, на які претендує Позивач на земельні ділянки, що належать Першому та Другому відповідачам.

При цьому, у такій категорії справ суд самостійно без застосування спеціальних знань не може зробити висновок, чи накладаються земельні ділянки сторін у справі, а тому, у даному випадку, з урахуванням вищевикладених положень ЦПК України та судової практики Верховного Суду - для встановлення істинності у справі та отримання належного доказу накладання відповідних земельний ділянок - вимагається призначення відповідної земельно-технічної експертизи.

Така експертиза за клопотанням Позивача призначалась судом ухвалою від 24.07.2024, однак 06.11.2024 на адресу суду від експерта повернулись матеріали цивільної справи без виконання ухвали суду про проведення експертизи з огляду на несплату позивачем вартості проведення експертизи.

З огляду на викладене, Позивачем не виконано процесуального обов`язку щодо доведення обставин, якими він обґрунтовує позовні вимоги, зокрема, обставин, які підлягають першочерговому встановленню у поточній категорії справ - а саме обставин накладання земельних ділянок. У цьому випадку, ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням процесуальних дій, зокрема, щодо подання доказів, несе Позивач. Обставини, передбачені ЦПК України, за яких суд може з власної ініціативи збирати докази - у даній справі відсутні.

Таким чином, у задоволенні позову слід відмовити за недоведеністю заявлених вимог.

РІШЕННЯ СУДУ

На підставі викладеного, керуючись статтями 264, 265 Цивільного процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Інформація про учасників справи

Позивач ОСОБА_1 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ).

Перший відповідач: ОСОБА_2 , (юридична адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ).

Другий відповідач: ОСОБА_3 , (юридична адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ).

Третій відповідач: Головне управління Держгеокадастру у Львівській області, (юридична адреса: м. Львів, просп. В. Чорновола, будинок №4, ).

Четвертий відповідач: Старосамбірська міська рада Самбірського району Львівської області, (юридична адреса: м. Старий Самбір, вул. Л. Галицького, будинок №40 Самбірського району Львівської області, ).

Строк і порядок набрання рішенням суду законної сили та його оскарження

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його складення - 27.11.2025.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Титов А.О.