Справа № 681/916/25
Провадження 2-о/681/69/2025
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2025 року

Полонський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді Горщара А.Г.,

присяжних: Кидисюк З.В., Каплуновської І.Л.,

з участю секретаря судових засідань Салюк Т.М.,

заявника ОСОБА_1 ,

представника особи, стосовно якої розглядається питання про визнання її недієздатною, ОСОБА_2 - адвоката Стандратюка В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні врежимі відеоконференції в залі суду в м. Полонне цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , виконавчий комітет Понінківської селищної ради, про визнання фізичної особи недієздатною та призначення опікуна, -

встановив:

В липні 2025 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, в якій ставив питання про визнання недієздатною своєї дочки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та просив призначити його опікуном над нею.

Заява мотивована тим, що ОСОБА_2 з дитинства перебуває під спостереженням лікаря-психіатра з діагнозом: розумова відсталість. Дочка є особою з інвалідністю І групи Б з дитинства довічно, потребує постійного стороннього догляду. Заявник, його дружина (мати ОСОБА_3 ) ОСОБА_4 , та дочка ОСОБА_2 спільно проживають, батьки разом здійснюють догляд за дочкою. ОСОБА_4 не має можливості за станом здоров`я виконувати обов`язки опікуна щодо ОСОБА_2 . Дочка велика та висока зростом, потребує допоміжних та технічних засобів перебування у повсякденному житті, тому батьки дійшли згоди, що саме заявник візьме на себе обов`язки опікуна над ОСОБА_5 . Заявник дбає про дочку від народження та продовжує дбати про неї, створювати необхідні побутові умови, забезпечувати доглядом та лікуванням. Виконавчим комітетом Понінківської селищної ради надано подання про можливість призначення ОСОБА_1 опікуном над ОСОБА_2 у випадку визнання її недієздатною, а тому заявник просив визнати ОСОБА_2 недієздатною та призначити його опікуном над нею.

Ухвалою судді від 28 липня 2025 року вказану заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, яку постановлено розглядати за правилами окремого провадження.

Ухвалою суду від 13 серпня 2025 року у справі призначено судово-психіатричну експертизу та провадження у ній зупинено до її проведення.

02 жовтня 2025 року до суду надійшов висновок судово-психіатричного експерта відділення судово-психіатричної експертизи № 664 Хмельницької філії державної установи «Інститут судової психіатрії Міністерства охорони здоров`я України» від 15.09.2025.

21 жовтня 2025 року провадження по справі поновлено.

В судовому засіданні заявник доводи заяви підтримав та просив її задовольнити, а також пояснив, що фактично проживає разом з дружиною та дочкою ОСОБА_2 по АДРЕСА_1 , доглядає за хворою дочкою та має можливість надалі її доглядати. Його дружина, мати ОСОБА_2 ОСОБА_4 працює в м.Києві, тому не може бути опікуном. Крім того, дочка має велику вагу та зріст, для пересування використовує крісло колісне, а тому саме він може забезпечити її потреби в догляді та пересуванні.

Представник заінтересованої особи органу опіки та піклування виконавчого комітету Понінківської селищної ради в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, заяв, клопотань до суду не подав.

Особа, стосовно якої розглядається питання про визнання її недієздатною, ОСОБА_2 за даними висновку експерта № 664 від 15.09.2025 за своїм психічним станом не може дати пояснення по суті справи в суді.

Представник особи, щодо якої розглядається питання про визнання її недієздатною, адвокат Стандратюк В.І. в судовому засіданні заяву підтримав та просив її задовольнити.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши письмові докази, суд зазначає про таке.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є дочкою заявника та ОСОБА_6 , про що свідчать дані свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 10.10.2006 року, виданого Котюржинецькою сільською радою Полонського району Хмельницької області (а.с.6).

ОСОБА_2 з дитинства перебуває під спостереженням у лікаря-психіатра з діагнозом: помірна розумова відсталість IQ 49 % на фоні органічного ураження ЦНС, є особою з інвалідністю І Б групи довічно, за станом здоров`я потребує постійного стороннього догляду, що підтверджується даними копії довідки лікаря-психіатра КНП Полонської міської ради «Полонська міська багатопрофільна лікарня імені Н.С.Говорун» від 26.12.2024 та відомостями довідки до акта огляду МСЕК серії 12ААГ № 923142 від 27.11.2024 (а.с.9,10).

Відповідно до форми індивідуальної програми реабілітації інваліда, що видається медико-соціальними експертними комісіями, від 09.12.2024, виданої Хмельницьким обласним центром медико-соціальної експертизи, та висновку про необхідність забезпечення особи з обмеженнями повсякденного функціонування допоміжними засобами реабілітації (технічними та іншими засобами реабілітації) № 212, виданого Хмельницькою міжрайонної психоневрологічною МСЕК 09.12.2024 ОСОБА_2 потребує засобів для перебування низькоактивного крісла колісного (а.с.7, 8).

За даним висновку судово-психіатричного експерта судово-психіатричного відділення № 664 Хмельницької філії державної установи «Інститут судової психіатрії Міністерства охорони здоров`я України» від 15.09.2025, ОСОБА_2 страждає стійким хронічним психічним захворюванням у вигляді помірної розумової відсталості, внаслідок чого не усвідомлює значення свої дій та не може керувати ними (а.с.53-54).

Як вбачається з витягу з реєстру територіальної громади ОСОБА_2 зареєстрована по АДРЕСА_2 (а.с.16).

Відповідно до відомостей свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 , виданого виконавчим комітетом Понінківської селищної ради Полонського район Хмельницької області, (а.с.69) батьки ОСОБА_2 ОСОБА_1 та ОСОБА_6 з 12 серпня 2006 року по даний час перебувають в зареєстрованому шлюбі.

ОСОБА_1 (зареєстрований за адресою АДРЕСА_3 , разом дружиною ОСОБА_6 , (зареєстрована по АДРЕСА_2 ), та дочками ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживають по АДРЕСА_1 , вказане підтверджується даними довідки про склад сім`ї № 501 від 21.07.2025, виданої Понінківською селищною радою, та витягом з реєстру територіальної громади щодо ОСОБА_1 (а.с.13, 16) .

ОСОБА_6 з 18 липня 2025 року працює на посаді мийниці посуду в ТОВ «Фабрика здорової їжі», яка знаходиться в с.Юріїка, вул.Польова,12, Київської області, про що свідчать відомості довідки № 18/07-2025 від 18.07.2025 (а.с.70).

За даними довідки-характеристики, наданої Понінківською селищною радою № 13-11/1115 від 01.07.2025, ОСОБА_1 проживає по АДРЕСА_1 разом з дружиною та дітьми, здійснює опіку над своєю дочкою ОСОБА_7 , забезпечує її усім необхідним для її розвитку та дозвілля, зі слів сусідів турботливий батько (а.с.17).

Зі змісту акту обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства/фактичного місця проживання особи № 80 від 30.06.2025 слідує, що ОСОБА_1 дійсно проживає зі своєю родиною за вище вказаною адресою та здійснює постійний догляд за своєю дочкою ОСОБА_7 , яка потребує такого догляду (а.с.14-15).

Згідно з відомостями довідки № 30 від 30.06.2025 КНП «ЦПМСД Полонської міської ради» ОСОБА_1 за станом здоров`я може здійснювати догляд за хворим (а.с. 17).

Відповідно до положень статті 39 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Порядок визнання фізичної особи недієздатною встановлюється Цивільним процесуальним кодексом України.

Заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги (частина 3 статті 296 ЦПК України).

За приписами статті 300 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна. Строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років.

Таким чином досліджені в судовому засіданні докази свідчать про наявність підстав для визнання ОСОБА_9 недієздатною.

Вирішуючи питання про можливість призначення ОСОБА_1 опікуном над недієздатною ОСОБА_2 суд зазначає про таке.

В силу положень частин 1 - 3 статті 41 ЦК України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка; недієздатна фізична особа не має права вчиняти будь-якого правочину; правочини від імені недієздатної фізичної особи та в її інтересах вчиняє її опікун.

Відповідно до частини 1 статті 55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Згідно зі статтею 58 ЦК України опіка встановлюється, зокрема, над фізичними особами, які визнані недієздатними.

Суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування (частина 1 статті 60 ЦК України).

Відповідно до статті 62 ЦК України опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.

Положеннями статті 63 ЦК України передбачено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

Відповідно до частини першої статті 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.

При призначенні опікуна важливі та обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88.

Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка (постанова Верховного Суду від 07 квітня 2022 року у справі № 712/10043/20).

В постанові Верховного Суду від 28 травня 2025 року у справі № 641/7190/23 зазначено, що саме орган опіки та піклування на підставі звернення особи чоловічої статі призовного віку із заявою про призначення його опікуном недієздатної особи, враховуючи введений у державі воєнний стан та закріплений статтею 65 Конституції України обов`язок щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, повинен з`ясувати необхідність такого, уникаючи можливих зловживань в цьому питанні, та належним чином мотивувати своє подання про можливість призначення особи опікуном та, перш за все, необхідність такого.

Згідно з поданням про можливість призначення опікуном ОСОБА_1 для його повнолітньої дочки ОСОБА_2 , затвердженого рішенням виконавчого комітету Понінківської селищної ради Шепетівського району Хмельницької області № 702 від 10.07.2025 опікунська рада при виконавчому комітеті Понінківської селищної ради вважає, що ОСОБА_1 може бути призначений опікуном над своєю повнолітньою донькою ОСОБА_2 у випадку позбавлення її дієздатності (а.с.11-12).

Із подання убачається, що під час розгляду заяви ОСОБА_1 про погодження його кандидатури опікуна органом опіки були взяті до уваги документи: довідка МСЕК №923142 від 27.11.2024, акт № 80 обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства/фактичного місця проживання ОСОБА_1 , довідка психіатра від 26.12.2024, довідка № 30 від 30.06.2025 КНП «ЦПМСД Полонської міської ради», довідка-характеристика № 13-11/1115 від 01.07.2025, з яких встановлено, що ОСОБА_2 є особою з інвалідністю першої Б групи довічно, потребує стороннього догляду, її батько ОСОБА_1 фактично проживає разом зі своєю дружиною та дітьми (в тому числі ОСОБА_2 ), здійснює опіку над своєю повнолітньою дочкою ОСОБА_3 , забезпечує її усім необхідним для її розвитку та дозвілля, за станом здоров`я може здійснювати догляд за хворим.

Водночас у поданні не зазначено, щодо наявності чи відсутності інших осіб, які могли б виконувати повноваження опікуна, зокрема, не з`ясовано бажання та можливості здійснювати повноваження опікуна ОСОБА_2 її матір`ю (дружиною заявника) ОСОБА_6 , яка також проживає разом з дочкою.

При цьому в поданій заяві ОСОБА_1 зазначає, що здійснює догляд за донькою разом з її матір`ю.

Крім того, заявником не надано доказів на підтвердження викладеної в заяві обставини, що мати ОСОБА_2 не має можливості за станом здоров`я виконувати обов`язки опікуна.

Метою опіки, визначеною частиною 1 в статті 55 ЦК України є забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Тобто, поняття опіки є значно ширшим ніж догляд за особою та включає в себе здійснення інших дій, зокрема і щодо захисту цивільних прав та інтересів підопічного.

А тому обґрунтування ОСОБА_1 доцільності свого призначення опікуном над дочкою працевлаштуванням дружини в ТОВ «Фабрика здорової їжі», яка знаходиться в с.Юріїка, вул.Польова,12, Київської області, не приймається судом до уваги, оскільки останнім не надано доказів, що таке працевлаштування може перешкодити виконанню матір`ю опікунських повноважень щодо своєї дочки у разі виявлення нею бажання здійснення таких.

Згідно з частиною 1 статті 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За положеннями частини 6 статті 81 ЦПК України, доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до частини 1 статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

За приписами частини 2 статті 77 ЦПК України предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені ЦПК України (ч. 3 ст. 294 ЦПК України).

Таким чином, органом опіки не проведено належної перевірки наявності в ОСОБА_2 інших членів сім`ї та ближчих родичів, яким має надаватись перевага при визначенні опікуна, та не встановлено можливості виконання повноважень опікуна такими особами, зокрема, наявності бажання та можливості матері ОСОБА_6 здійснювати опікунські повноваження щодо своєї дочки.

Разом з тим, заявником не надано доказів доцільності призначення саме його опікуном над дочкою ОСОБА_2 та неможливості виконання таких повноважень її матір`ю.

На підставі наведеного, суд не знаходить підстав для задоволення заяви в частині призначення заявника опікуном над недієздатною ОСОБА_2 .

Відповідно до статті 65 ЦК України до встановлення опіки або піклування і призначення опікуна чи піклувальника, опіку або піклування над фізичною особою здійснює відповідний орган опіки та піклування.

Враховуючи, що наразі особу, яка буде виконувати обов`язки опікуна над недієздатною ОСОБА_2 не визначено, тому суд доходить до висновку, що до встановлення опіки і призначення опікуна над недієздатною ОСОБА_2 , орган опіки та піклування виконавчий комітет Понінківської селищної ради, відповідно до статті 67 ЦК України, зобов`язаний дбати про підопічну, про створення їй необхідних побутових умов, забезпечення її доглядом та лікуванням; зобов`язаний вживати заходів щодо захисту цивільних прав та інтересів підопічної.

За положеннями частини 2 статті 299 ЦПК України судові витрати, пов`язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, відносяться на рахунок держави.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 39, 40, 41, 55, 60, 62 ЦК України, ст.ст. 259, 263-265, ч. 6 ст. 268, 299, 300, 352, 354, 355 ЦПК України, суд,-

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , жительку АДРЕСА_4 , недієздатною.

В призначенні ОСОБА_1 опікуном над недієздатною ОСОБА_2 - відмовити.

До призначення опікуна над недієздатною ОСОБА_2 передати її під опіку органу опіки та піклування - виконавчому комітету Понінківської селищної ради Шепетівського району Хмельницької області.

Строк дії рішення визначити протягом двох років, який обчислювати з дня набрання рішенням суду законної сили.

Витрати за проведення судової-психіатричної експертизи у розмірі 8 075 (вісім тисяч сімдесят п`ять) гривень 62 коп. віднести за рахунок держави. На реквізити: ДУ «ІСП МОЗ України», , р/р UA1007077 в УДКСУ у Подільському районі м. Києва, МФО 820172, ІПН: 66, призначення платежу: оплата за проведення судово-психіатричної експертизи ОСОБА_2 , експерт Руй Михайло Михайлович, Хмельницька філія судових експертиз.

Рішення суду після набрання ним законної сили надіслати органу опіки та піклування виконавчому комітету Понінківської селищної ради Шепетівського району Хмельницької області та відділу ведення Державного реєстру виборців Шепетівської районної державної адміністрації.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 24 листопада 2025 року.

Заявник ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_5 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_6 .

Заінтересовані особи ОСОБА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_6 .

Виконавчий комітет Понінківської селищної ради Шепетівського району Хмельницької області, , місцезнаходження: вул. Перемоги, 51 селище Понінка Шепетівського району Хмельницької області поштовий індекс 30501.

Суддя Анатолій ГОРЩАР

Присяжні Зоя КИДИСЮК

Ірина КАПЛУНОВСЬКА