Номер провадження 2-о/754/446/25
РІШЕННЯ

Іменем України

21 листопада 2025 року м. Київ

Деснянський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Коваленко І.І.

за участю секретаря судового засідання Гуцул Д.Г.

розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту неправильності в актовому записі та внесення змін до актового запису

заінтересовані особи: Деснянський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), ІНФОРМАЦІЯ_1

Стислий виклад змісту заяви

07 серпня 2025 року ОСОБА_1 (надалі -Заявниця) подала до Суду заяву, в якій просить встановити факт неправильності в актовому записі та внести зміни до актового запису, а саме: в актовому записі № 2828 від 26.11.1975 року, складеного Київським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Одеського міського управління юстиції (зареєстрованому у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян 18.02.2011 року за № 5), в частині прізвища її чоловіка ОСОБА_2 та вказати правильне прізвище ОСОБА_3 .

Метою встановлення факту неправильності запису в актовому записі про народження є усунення розбіжностей у написанні прізвища померлого чоловіка. Заявниця посилалася на те, що неправильність запису в акті громадянського стану її чоловіка перешкоджає їй отримати одноразову грошову допомогу внаслідок загибелі її чоловіка - військовослужбовця.

У заяві Заявниця просила розглянути справу без її участі, на підставі наявних матеріалів справи.

Заінтересовані особи про розгляд справи повідомлені належним чином, свої пояснення щодо заяви не подали.

Суд розглядає справи за наявними матеріалами справи.

Фактичні обставини, встановлені судом

04 жовтня 2023 року між Заявницею (до зміни прізвища - ОСОБА_4 ) та ОСОБА_5 було укладено шлюб, що підтверджується засвідченою копією свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1 , видане Подільським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) 04 жовтня 2023 року, актовий запис №1662. Після реєстрації шлюбу Заявниця взяла прізвище чоловіка " ОСОБА_3 ".

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 - помер, що підтверджується засвідченою копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 від 09 травня 2025 року виданого Київським відділом реєстрації смерті Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), актовий запис №7487, а також засвідченою копією лікарського свідоцтва про смерть №258 від 09.05.2025 року.

Після смерті чоловіка Заявниця стверджує, що звернулась із заявою до ІНФОРМАЦІЯ_3 про виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із смертю чоловіка, проте усно їй було відмовлено у зв язку з тим, що у повному витязі з Державного реєстру актів цивільного стану щодо актового запису про народження № витягу 5 від 29.07.2025, прізвище чоловіка відрізняється від всіх інших наданих документів.

Зокрема, відповідно до повного витягу Державного реєстру актів цивільного стану щодо актового запису про народження прізвище чоловіка вказано як: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , актовий запис зареєстровано в реєстрі - 18 лютого 2011 року реєстратором Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Одеського міського управління юстиції; Відомості про актовий запис: - номер актового запису - 2828; дата складання - 26 листопада 1975 року; орган державної реєстрації актів цивільного стану, що склав актовий запис - Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Одеського міського управління юстиції; Відомості про батька: ОСОБА_7 ; Відомості про матір: ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ; підстава запису відомостей про батька: державна реєстрація проведена відповідно до частини першої статті 135 Сімейного Кодексу України (за вказівкою матері).

Натомість відповідно до повного витягу Державного реєстру актів цивільного стану щодо актового запису про смерть № витягу 4 від 29.07.2025 року щодо актового запису про смерть прізвище матері померлого ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_6 , зазначено як " ОСОБА_3 ".

Відповідно до копії паспорту серії НОМЕР_3 , виданого Білгород- Дністровським РВ ГУДМС України в Одеській області від 21.06.2013 року прізвище чоловіка Заявниці зазначено - " ОСОБА_3 ", як і в усіх інших засвідчених копіях правовстановлюючих документах, а саме: посвідчення видане Департаментом соціальної сімейної політики та охорони здоров я серії НОМЕР_4 від лютого 2024 року та дійсне до 01 грудня 2025 року; - Довідка видана в/ч НОМЕР_5 від 05.07.2023 року про обставини травми солдата ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ; довідка видана в/ч НОМЕР_5 від 11.10.2023 року про безпосередню участь солдата ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв язку з військовою агресією Російської Федерації проти України; витяг із наказу командира в/ч НОМЕР_6 підполковника ОСОБА_10 №337 від 18.11.2023 року про виключення солдата ОСОБА_5 зі списків в/ч НОМЕР_5 . Свідоцтво про шлюб серії НОМЕР_1 від 04 жовтня 2023 року; свідоцтво про хворобу солдата ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 №1370 від 23.10.2023 року видане НВМКЦ "ГВ К Г"; свідоцтво про смерть серії НОМЕР_2 від 09.05.2025 року; лікарське свідоцтво про смерть №258 від 09.05.2025 року; протокол засідання штатної військово-лікарської комісії № 2025-0704-1426-0635-0 від 04.07.2025.

Отже, в актовому записі про народження № 2828 від 26.11.1975 року наявна розбіжність у прізвищі (" ОСОБА_2 ") замість (" ОСОБА_3 "), як вказано в інших документах. Ця помилка перешкоджає Заявниці (вдові) отримати грошову допомогу. Тобто факт має юридичне значення.

Заявниця не зверталась із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану, стверджуючи, що вправі обрати спосіб захисту своїх прав та інтересів, тому вважає, що дана заява підлягає розгляду за правилами окремого провадження в порядку цивільного судочинства.

Оцінка Суду

Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (частина перша статті 293 ЦПК України).

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення (пункт 5 частини другої статті 293 ЦПК України).

У порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; встановлення факту не пов`язується із наступним вирішенням спору про право. Юридичні факти можуть бути встановлені для захисту, виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав самого заявника, за умови, що вони не стосуються прав чи законних інтересів інших осіб. У випадку останнього між цими особами виникає спір про право (постанова Великої Палати Верховного Суду від 11 вересня 2024 року у справі № 201/5972/22, провадження № 14-132цс23).

Визначений у частині першій статті 315 ЦПК України перелік фактів, які можуть встановлюватися судом, не є вичерпним, оскільки згідно з частиною другою зазначеної статті у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Водночас у постанові від 10 квітня 2019 року у справі № 320/948/18 (провадження № 14-567цс18) Велика Палата Верховного Суду сформувала такий висновок: «В порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, за наявності певних умов, а саме, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Чинне цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян. Проте не завжди той чи інший факт, що має юридичне значення, може бути підтверджений відповідним документом через його втрату, знищення архівів тощо. Тому закон у певних випадках передбачає судовий порядок встановлення таких фактів.

Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов:

- факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них має залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення;

- встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах;

- заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо);

- чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів".

Відповідно до положень статті 49 ЦК України актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків. Актами цивільного стану є народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо. Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження (частина перша статті 6 Закону України від 1 липня 2010 року № 2398-VI "Про державну реєстрацію актів цивільного стану").

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку (частина перша статті 22 Закону України від 1 липня 2010 року № 2398-VI "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" ).

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюють Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5 (далі - Правила).

Підставами для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, рішення суду про встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану та рішення, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану; постанова адміністративного суду (підпункти 2.13.1, 2.13.2 пункту 2.13 Правил).

Отже, органи державної реєстрації актів цивільного стану за заявою громадян можуть вносити зміни до актових записів на підставі рішень суду, якими встановлено неправильність таких записів та зазначено про внесення до них конкретних змін (постанова Верховного Суду від 05 лютого 2025 року у справі № 369/96/23, провадження № 61-7596св24).

Пленум Верховного Суду України у пунктах 3, 9, 11 постанови від 07 липня 1995 року № 12 "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану" роз`яснив, що суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках не виправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків). З такими заявами до суду можуть звертатися особи, щодо яких складено актовий запис; батьки, усиновителі, опікуни, піклувальники - щодо актових записів, які стосуються неповнолі тніх дітей, а у передбачених законодавством випадках і самі неповнолітні, які досягли16 років; опікуни громадян, визнаних судом недієздатними, а щодо актових записів померлих - особи, які входять до кола їх спадкоємців (пункт 3).

У порядку встановлення неправильності записів у актах громадянського стану до цих актів вносяться зміни щодо прізвища, імені, по батькові, коли були допущені помилки під час реєстрації акта або коли органами реєстрації актів громадянського стану відмовлено у зміні запису, який провадився відповідно до положень про порядок зміни записів актів громадянського стану (наприклад, при зміні прізвища, імені, по батькові, місця і дати народження; у зв`язку з усиновленням (удочерінням), а також у разі запису усиновителів батьками усиновленого; при зміні прізвища одного з подружжя або дитини у зв`язку з розірванням шлюбу або визнанням шлюбу недійсним; якщо прізвище, ім`я та по батькові зазначені без урахування національних традицій; якщо при реєстрації народження дитини їй дане прізвище або ім`я без урахування бажання батьків або одного з них, а також у зв`язку зі зміною статі).

В порядку встановлення неправильності записів у актах громадянського стану до цих актів вносяться зміни щодо прізвища, імені, по батькові, коли були допущені помилки під час реєстрації акта або коли органами реєстрації актів громадянського стану відмовлено у зміні запису, який провадився відповідно до положень про порядок зміни записів актів громадянського стану (наприклад, при зміні прізвища, імені, по батькові, місця і дати народження; у зв`язку з усиновленням (удочерінням), а також у разі запису усиновителів батьками усиновленого; при зміні прізвища одного з подружжя або дитини у зв`язку з розірванням шлюбу або визнанням шлюбу недійсним; якщо прізвище, ім`я та по батькові зазначені без урахування національних традицій; якщо при реєстрації народження дитини їй дане прізвище або ім`я без урахування бажання батьків або одного з них, а також у зв`язку зі зміною статі) (пункт 9).

Суд постановляє рішення про неправильність запису в акті громадянського стану, саме в тій частині цього запису, в якій встановлено неправильність, а не запису всього акта громадянського стану (пункт 11).

Суд ураховує, що чинним законодавством (зокрема, Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану" та Правилами внесення змін до актових записів, які дозволяють спадкоємцям померлого звернутися із відповідною заявою) встановлено позасудовий порядок внесення змін до актового запису.

Зокрема, висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану складається, якщо прізвище, власне ім`я та по батькові зазначено без урахування національних традицій, якщо під час державної реєстрації акту цивільного стану були допущені помилки (перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості) (підпункти 2.15.2, 2.15.9 пункту 2.15 розділу II Правил). Такий висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану є підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану (підпункт 2.13.3 пункту 2.13 розділу II Правил). Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається, зокрема, спадкоємцем померлого (абзац шостий пункту 2.5 розділу II Правил).

Заявниця як спадкоємиця померлого, має право звернутися із заявою внесення змін до актового запису цивільного стану, тобто, чинним законодавством передбачено інший позасудовий порядок встановлення юридичного факту. Заявниця не надала доказів звернення до відповідного відділу державної реєстрації актів цивільного стану та отримання відмови.

Суд ураховує, що згідно з висновком Великої Палати Верховного Суду (постанова від 10 квітня 2019 року у справі № 320/948/18) справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду лише за умови, що законом не передбачено іншого порядку їх встановлення.

Суд також ураховує висновок Верховного Суду, що суди не можуть підміняти собою державний орган, приймаючи рішення та вирішувати питання, які належать до компетенції іншого суб`єкта владних повноважень (постанова від 24 вересня 2024 року у справі № 212/9100/21, провадження № 61-6660св24).

Підставами для внесення змін в актові записи цивільного стану дійсно може бути рішення суду про встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану та рішення, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану. Водночас судовий порядок застосовується лише тоді, коли заявник не має іншої можливості одержати документ, і законом не передбачено іншого позасудового порядку. Суд не може встановлювати факт неправильності запису та зобов`язувати вносити зміни, якщо орган державної реєстрації актів цивільного стану ще не розглядав це питання.

Заявник має довести, що не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо). Це є обов?язковою умовою для розгляду судом в порядку окремого провадження справи про встановлення факту, що має юридичне значення.

Отже, установивши, що Заявниця не надала доказів її звернення до відповідного відділу державної реєстрації актів цивільного стану із заявою про внесення змін в актовий запис та змін до Державного реєстру актів цивільного стану громадян з отриманням відповідної відмови, суд дійшов висновку, що звернення до суду з заявою про встановлення факту неправильностей в актовому записі є передчасним, що є підставою для відмови у задоволенні заяви.

Керуючись статтями 13, 76-80, 293, 294, 315 ЦПК України, Суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення факту неправильності в актовому записі та внесення змін до актового запису, заінтересовані особи: Деснянський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), ІНФОРМАЦІЯ_1 відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення чи складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суд підписує повне рішення без його проголошення через неявку всіх учасників справи у судове засідання, яким завершився розгляд справи (частина четверта статті 268 ЦПК України). Заявниця подала заяву про розгляд справи без її участі. Судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів. Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення (частина п`ята статті 268 ЦПК України) - 21 листопада 2025 року.

Суддя Інна КОВАЛЕНКО