Справа № 573/2076/25
Номер провадження 2-о/573/61/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(повний текст)

17 листопада 2025 року Білопільський районний суд Сумської області у складі:

головуючої судді Терещенко О.І.,

з участю секретаря судового засідання Федорченко Г.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Білопіллі цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа:управління Державної міграційної служби України в Сумській області про встановлення факту, що має юридичне значення,

УСТАНОВИВ:

10 жовтня 2025 року представник заявника ОСОБА_1 - адвокат Юрко О.В. через систему «Електронний суд» звернулась до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, яку мотивує таким.

ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Товста Білопільського району Сумської області. Все життя він проживає на території України. У 1976 році закінчив школу у с. Товста, потім вступив до ПТУ №11 м. Суми. 11 листопада 1977 року ОСОБА_1 документований паспортом громадянина СРСР зразка 1974 року серії НОМЕР_1 , що виданий Білопільським РВВС Сумської області, який був зданий ним під час вступу на службу до лав радянської армії. 04 червня 1980 року заявника документовано паспортом громадянина СРСР зразка 1974 року серії НОМЕР_2 . У період з 24 січня 1981 року по 25 серпня 1992 року останній перебував у шлюбі з ОСОБА_2 , від якого мають двох дітей. У період з 1980 року по 1992 рік ОСОБА_1 проживав у с. Велика Чернеччина Сумського району та з 13 липня 1990 року по 21 серпня 1992 року був зареєстрований по АДРЕСА_1 вказаного населеного пункту. З 1984 року по 1993 рік заявник працював на заводі ім. Фрунзе в м. Суми. На теперішній час ОСОБА_1 проживає у с. Товста Сумського району Сумської області. З метою отримання паспорта громадянина України він звернувся до УДМС України в Сумській області, однак йому відмовили у його видачі з посиланням на п. 8 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року №215.

Посилаючись на викладене, представник заявника просить встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 на території України станом на 24 серпня 1991 року.

27 жовтня 2025 року на через систему «Електронний суд» до суду надійшли пояснення представника УДМС України в Сумській області Чхуна С.А. про те, що згідно з постановою КМУ від 28 жовтня 2004 року №1429 з 01 січня 2005 року паспорти громадян України, оформлені з використанням бланків паспортів колишнього СРСР, не дійсні. Належними доказами у справі можуть бути витяги з реєстру територіальної громади, передбачені Порядком створення, ведення та адміністрування реєстрів територіальних громад, затвердженим постановою КМУ від 07 лютого 2022 року №265. Вказує, що для правильного вирішення справи слід враховувати не лише письмові докази, а й усні, а саме: показання свідків, яким відомі обставини, що мають значення для справи (а. с. 45).

У судовому засіданні заявниця ОСОБА_1 та його представник - адвокат Юрко О.В. заяву підтримали та просили встановити факт постійного проживання заявника на території України станом на 24 серпня 1991 року.

Представник заінтересованої особи управління Державної міграційної служби України в Сумській області Паливода І.Є. у судовому засіданні зазначив, що при ухваленні рішення в цій справі покладається на суд.

Заслухавши заявника ОСОБА_1 , його представника - адвоката Юрко О.В., представника заінтересованої особи Паливоду І.Є., свідків ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , повно, всебічно та об`єктивно дослідивши письмові докази і оцінивши їх у сукупності, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню, враховуючи таке.

Судом установлено, що заявник ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в с. Товста Білопільського району Сумської області, що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_3 (а. с. 7).

За інформацією УДМС України в Сумській області ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , 11 листопада 1977 року документований паспортом громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року, серії НОМЕР_1 , виданим Білопільським РВВС Сумської області. Паспортом громадянина України, паспортом громадянина України для виїзду за кордон не документувався (а. с. 7 зв.).

Відповідно до копії заяви про видачу паспорта (форма 1) від 11 листопада 1977 року після досягнення 18-ти річного віку заявник вперше був документований паспортом серії НОМЕР_1 , згідно з яким ОСОБА_5 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 у с. Товста Білопільського району Сумської області, за національністю українець, місце проживання с. Товста Білопільського району Сумської області (а. с. 8).

Згідно з витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб №8 24 січня 1981 року виконкомом Великочернеччинської сільської ради Сумського району Сумської області зареєстровано шлюб між ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . Відомості про нареченого внесені на підставі паспорта НОМЕР_4 , виданого Білопільським РВВС Сумської області 04 червня 1980 року. Шлюб між ними розірвано, про що складено актовий запис №93 від 25 серпня 1992 року і видано свідоцтво про розірвання шлюбу (а. с. 9-12).

З матеріалів справи також убачається, що заявник ОСОБА_1 у період з 1980 року по 21 червня 1990 року та з 13 липня 1990 року по 21 серпня 1992 року був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 (а. с. 13).

За інформацією старостинського округу №2 Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області Трохименко М.М. на теперішній час проживає без реєстрації по АДРЕСА_2 (а. с. 14).

З матеріалів справи також убачається, що ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ з 22 вересня 1980 року по 01 жовтня 1984 року та звільнений з 01 жовтня 1984 року у запас Збройних Сил згідно з п. 65 «д» Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ (а. с. 19).

Крім того, у період з 19 жовтня 1984 року по 19 травня 1993 року ОСОБА_1 працював на різних посадах у Сумському ордена Леніна та ордена Жовтневої революції машинобудівному виробничому об`єднанні імені М.В. Фрунзе, назва якого неодноразово змінювалася (а. с. 19 зв. - 20).

Згідно з довідкою від 28 жовтня 1998 року ДПА у Білопільському районі Трохименку М.М. присвоєно ідентифікаційний номер та його занесено до Державного реєстру фізичних осіб 09 січня 1997 року (а. с. 12).

Свідки ОСОБА_3 , яка є колишньою дружиною заявника, та ОСОБА_4 , яка є рідною сестрою свідка ОСОБА_3 , у судовому засіданні підтвердили факт постійного проживання ОСОБА_1 станом на 24 серпня 1991 року на території України, а саме за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Отже, законом передбачено встановлення юридичних фактів щодо виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, до яких відносяться й факти, що породжують право особи на набуття громадянства України, зокрема постійного проживання на території України.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 3 Закону України "Про громадянство України" громадянами України є: усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України.

Особи, зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, є громадянами України з 24 серпня 1991 року (частина друга статті 3 Закону України "Про громадянство України").

Встановлення факту постійного проживання на території України є підставою для оформлення належності до громадянства України.

Юридичне значення має лише факт постійного проживання на території України особи, дитини, батьків дитини (одного з них) або іншого її законного представника на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) або набрання чинності Законом України від 08 жовтня 1991 року № 1636-ХІІ "Про громадянство України"(13 листопада 1991 року).

Для встановлення факту належності до громадянства України відповідно до положень статті 293 ЦПК України та статті 3 Закону України "Про громадянство України" і залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року; постійного проживання на території України за станом на 13 листопада 1991 року.

Для встановлення факту набуття громадянства України предметом розгляду в суді можуть бути заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року; постійного проживання на території України за станом на 13 листопада 1991 року; постійного проживання дитини на території України станом на 24 серпня 1991 року або станом на 13 листопада 1991 року; постійного проживання на території України батьків (одного з них) дитини або іншого законного представника, з яким дитина постійно проживала станом на 24 серпня 1991 року чи 13 листопада 1991 року; постійного проживання особи на території України чи Української РСР на момент набрання законної сили вироку суду; наявності родинних зв`язків заявника з його батьками (усиновителями, з дідом, бабою); постійного проживання на території України діда та баби заявника; народження на території України батьків заявника, діда чи баби тощо; народження на території України батьків заявника, діда чи баби тощо.

Відповідно до підпункту "а" пункту 7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента від 27 березня 2001 року № 215/2001, (далі - Порядок), встановлення належності до громадянства України стосується громадян колишнього СРСР, які не одержали паспорт громадянина України або паспорт громадянина України для виїзду за кордон та не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року або проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року.

Одним із документів для встановлення належності до громадянства України відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону "Про громадянство України", що подає особа, яка за станом на 24 серпня 1991 року постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату, є судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року (підпункт "в" пункту 8 Порядку, в редакції, чинній на час звернення заявника до суду). Отже, у таких випадках одним із необхідних документів на підтвердження цієї обставини може бути рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року.

Пунктом 44 Порядку встановлено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

Отже, відповідно до положень Закону України "Про громадянство України" і Порядку для набуття громадянства України заявник повинен, зокрема, подати документи, що підтверджують народження його на території України чи постійне проживання на ній, або підтверджують родинні відносини з такою особою, або рішення суду.

Ураховуючи вищезазначене, слід дійти висновку, що належність до громадянства України встановлюється на підставі статті 3 Закону України "Про громадянство України" і може пов`язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час та такий факт підлягає встановленню на підставі судового рішення.

Подібні правові висновки висловлені у постановах Верховного Суду від 24 лютого 2021 року у справі № 522/20494/18 (провадження № 61-6498св20), від 05 квітня 2021 року у справі № 523/14707/19 (провадження № 61-16116св20).

Встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року заявнику необхідно для отримання паспорта громадянина України.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву ОСОБА_1 та встановити юридичний факт його постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року.

Керуючись статтями 5, 76, 83, 293, 294, 315, 318, 319 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа:управління Державної міграційної служби України в Сумській області про встановлення факту, що має юридичне значення задовольнити.

Встановити юридичний факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця с. Товста Білопільського району Сумської області, РНОКПП НОМЕР_5 на території України станом на 24 серпня 1991 року.

Рішення може бути оскаржене протягом 30 днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Сумського апеляційного суду.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ЦПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Повний текст складений 17 листопада 2025 року.

Суддя