Справа № 677/1633/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.11.2025 м. Красилів

Красилівський районний суд Хмельницької області у складі:

головуючого судді Вознюка Р.В.,

за участі секретарів судового засідання Федченко Л.В., Загаєвської С.М.,

справа № 677/1633/21,

учасники справи:

позивач-відповідач фермерське господарство «Дон-2005»,

відповідач-позивач ОСОБА_1 ,

відповідачі за первісним позовом: Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Красилівська міська рада Хмельницької області,

відповідачі за зустрічним позовом: Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Красилівська міська рада Хмельницької області,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача-позивача: товариство з обмеженою відповідальністю «Контінентал Фармерз Полісся»,

предмет первісного позову витребування земельної ділянки з незаконного володіння, визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельної ділянки,

предмет зустрічного позову скасування державної реєстрації земельної ділянки,

представники позивача-відповідача: Кравчук О.Я., Рохов О.В.,

представник відповідача-позивача Баб`як О.Т. та третьої особи товариства з обмеженою відповідальністю «Контінентал Фармерз Полісся» Берегуляк О.В.,

розглянувши за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду справу,

В С Т А Н О В И В:

«І. Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача»

ПЕРВІСНИЙ ПОЗОВ

Позивач фермерське господарство «Дон-2005» (надалі - ФГ «Дон-2005») звернулося до Красилівського районного суду Хмельницької області з позовом до ОСОБА_1 , Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Красилівської міської ради Хмельницької області, у якому просило:

1) витребувати на користь ФГ «Дон-2005» з незаконного володіння ОСОБА_1 земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 6,9231 га з кадастровим номером :06:005:0003 (надалі земельна ділянка з кадастровим номером :06:005:0003, спірна земельна ділянка), право власності ОСОБА_1 на яку посвідчено Державним актом від 15.06.2011 р. за №71665527, яка незаконно сформована на території земельної ділянки позивача з кадастровим номером :06:005:0002;

2) визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 6,9231 га з кадастровим номером :06:005:0003 у системі ведення Державного земельного кадастру (Національної кадастрової системи), одночасно припинивши право власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку.

В обґрунтування позову представник позивача ОСОБА_2 зазначила, що ФГ «Дон-2005» є орендарем земельної ділянки площею 44,8 га з кадастровим номером :06:005:0002 згідно договору оренди від 03.03.2008 року між ФГ «Дон-2005» та Красилівською РДА, терміном на 49 років.

За заявою ОСОБА_1 в 2011 році за рахунок частини земельної ділянки позивача площею 44,8 га з кадастровим номером :06:005:0002 було сформовано нову земельну ділянку площею 6,9231 га з кадастровим номером :06:005:0003, право власності ОСОБА_1 на яку посвідчено Державним актом від 15.06.2011 за №7166527.

Стверджує, що передача у власність ОСОБА_1 земельної ділянки з кадастровим номером :06:005:0003 на підставі Державного акта від 15.06.2011 за №7166527 відбулася всупереч приписам ст.116, 125 та 126 ЗК України, у редакції чинній на 15.06.2011, оскільки земельна ділянка, площею 6,9231 га з кадастровим номером :06:005:0003, передана у власність ОСОБА_1 на підставі Державного акта від 15.06.2011 не була вільною, а розташовувалася в межах земельної ділянки з кадастровим номером :06:005:0002, площею 44,8000 га, що перебувала в оренді ФГ «Дон-2005» з 18.03.2008, та була передана ОСОБА_1 без попереднього вилучення від орендаря, а тому така передача є незаконною.

Крім того, вказувала, що земельна ділянка з кадастровим номером :06:005:0003, площею 6,9231 га, у системі ведення Державного земельного кадастру відсутня, що в силу положень частини 1, 3, 9, 10 ст. 79-1 ЗК України, свідчить про безпідставність і протиправність реєстрації у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку.

Водночас, земельна ділянка з кадастровим номером :06:005:0002, площею 44,8 га, яка розташована на території Веселівської сільської ради Красилівського району Хмельницької області, із цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, була сформована у відповідності до чинного на той час земельного законодавства України 21.02.2008, та на підставі Розпорядження голови Красилівської РДА Хмельницької області №723/2007-р від 17.12.2007 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право на оренду земельних ділянок та передачу їх в оренду ФГ «Дон-2005» була передана в оренду ФГ «Дон-2005» на підставі договору оренди, укладеного 03.03.2008 між Красилівською РДА та ФГ «Дон-2005» терміном на 49 років.

За таких обставин, 16.03.2016 державним кадастровим реєстратором Відділу було правомірно внесено відомості про вказану земельну ділянку позивача до Національної кадастрової системи, оскільки ніякої іншої земельної ділянки на цю адресу там зареєстровано не було.

У той же час, формування в межах зазначеної земельної ділянки іншої земельної ділянки є протиправним, а тому незаконно сформована земельна ділянка і її державна реєстрація підлягають скасуванню у судовому порядку.

Відповідач за первісним позовом Красилівська міська рада Хмельницької області в особі представника Островської Н.В., 29.11.2021 подала до суду пояснення на позовну заяву ФГ «Дон-2005», які по своїй суті є відзивом, у яких вказала, що Красилівська міська рада Хмельницької області, як орган місцевого самоврядування є неналежним відповідачем, оскільки не наділена повноваженнями стосовно державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Прийняття рішення про державну реєстрацію є дискреційним, тобто, виключним повноваженням державного реєстратора. Також, при здійсненні скасування державної реєстрації земельної ділянки сільськогосподарського виробництва, площею 6,9231 га з кадастровим номером :06:005:003, не порушуються права та інтереси Красилівської міської ради Хмельницької області, оскільки визначена земельна ділянка перебуває у приватній власності.

16.02.2022 представник відповідача ОСОБА_1 адвокат Берегуляк О.В. подала відзив на позов, у якому просила у задоволенні позовних вимог ФГ «Дон-2005» відмовити, посилаючись на те, що державна реєстрація належної ОСОБА_1 спірної земельної ділянки проведена правомірно на підставі рішення Красилівського районного суду Хмельницької області від 30.10.2007 у справі №2-1088/2007, яким визнано за позивачем право на земельну частку (пай), розміром 5,5 умовних кадастрових гектарів, вартістю 39133,6 грн, із земель резервного фонду Веселівської сільської ради Красилівського району, зобов`язано Красилівську райдержадміністрацію видати ОСОБА_1 державний акт на право приватної власності на землю, та у встановленому на час такої реєстрації порядку відкриттям Поземельної книги на земельну ділянку, та внесенням запису до розділу Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, відповідного запису за № 00225, про що свідчить відмітка посадової особи Управління Держкомзему в Красилівському районі на державному акті серії ЯЛ № 809571 від 15.06.2011.

Формування належної ОСОБА_1 земельної ділянки відбулось правомірно, за рахунок частини земельної ділянки площею6,9231 га із загальної площі 355,85 га. Вказала, що посилання позивача на ч. 5 ст. 116 ЗК України, є безпідставним, оскільки вимоги вказаної статті застосовуються у разі надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, а у даному випадку земельна ділянка виділена їй у власність на підставі рішення суду. Посилання у позовній заяві на порушення ст. 79-1 ЗК України при передачі спірної земельної ділянки у власність ОСОБА_1 також є безпідставним, оскільки ЗК України доповнено вказаною статтею згідно з Законом № 3613-VI від 07.07.2011, тобто після видачі державного акта, що унеможливлює її застосування до правовідносин, які виникли раніше.

Наголошувала, що саме державна реєстрація земельної ділянки позивача з кадастровим номером :06:005:0002 проведена протиправно, оскільки при відкритті Поземельної книги на вказану земельну ділянку державним кадастровим реєстратором Веремюком Р.В. взято за основу розроблену ФГ «Дон-2005» ще в 2007 році Технічну документацію, тобто без врахування того, що в 2011 році, за рахунок частини цієї земельної ділянки було створено нову земельну ділянку кадастровий номер :06:005:0003, яка знаходиться в приватній власності ОСОБА_1 та перебуває в оренді ТОВ «Мрія Фармінг Полісся».

Відповідач за первісним позовом Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області відзив на позов не подало.

ЗУСТРІЧНИЙ ПОЗОВ

Представник відповідача-позивача ОСОБА_1 адвокат Берегуляк О.В. звернулася до Красилівського районного суду Хмельницької області з зустрічним позовом ОСОБА_1 до фермерського господарства «Дон-2005», Красилівської міської ради Хмельницької області, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про скасування державної реєстрації земельної ділянки, у якому просила скасувати державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер :06:005:0002 у Державному земельному кадастрі, площею 44,80 га, розташовану на території Веселівської сільської ради Красилівського району Хмельницької області, за цільовим призначенням: 01.02 Для ведення фермерського господарства, зареєстрованою за Красилівською міською радою, з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки.

В обґрунтування зустрічного позову, представник відповідача-позивача зазначила, що на підставі державного акту від 15.06.2011 серії ЯЛ №809571 ОСОБА_1 належить земельна ділянка за кадастровим номером :06:005:0003 площею 6,9231 га. Вказана земельна ділянка виділена відповідачу-позивачу на підставі рішення Красилівського районного суду Хмельницької області від 30.10.2007 у справі № 2-1088/2007.

Вказана земельна ділянка була сформована із загальної площі 355,85 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка перебувала в оренді ФГ «Дон-2005», що підтверджується розпорядженням Красилівської райдержадміністрації №203/2010-р від 29.04.2010 із внесеними до нього змінами згідно з розпорядженнями Красилівської райдержадміністрації №298/2010-р від 21.06.2010 та №533/2010-р від 03.11.2010 та була зареєстрована в визначеному на той час порядку із присвоєнням їй кадастрового номеру :06:005:0003 та внесенням до Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі відповідного запису за № 00225, про що свідчить відмітка посадової особи Управління Держкомзему в Красилівському районі на державному акті серії ЯЛ №809571 від 15.06.2011.

Разом з тим, при реєстрації 16.03.2016 земельної ділянки з кадастровим номером :06:005:0002 державним кадастровим реєстратором взято за основу розроблену ФГ «Дон-2005» технічну документацію, розроблену ще в 2007 році, без врахування того, що в 2011 році за рахунок частини цієї земельної ділянки було створено нову земельну ділянку, яку було передано у власність ОСОБА_1 , а також не враховано факт накладення меж земельних ділянок. Вказує, що за таких порушень земельного законодавства, реєстратор повинен був відмовити у проведенні державної реєстрації.

З огляду на викладене, відповідач-позивач вважає, що для ефективного відновлення її порушеного права слід скасувати державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер :06:005:0002 у Державному земельному кадастрі, з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо цих земельних ділянок. При цьому, вважає, що суд у мотивувальній частині рішення має право надати оцінку рішенням органів державної влади та/або місцевого самоврядування у разі їх невідповідності вимогам закону та порушення прав позивача.

ФГ «Дон-2005» в особі представника Кравчука О.Я. подало 17.10.2024 до суду письмові пояснення на зустрічний позов ОСОБА_1 , які по своїй суті є відзивом на зустрічний позов, у яких зустрічні позовні вимоги не визнало, просило відмовити у їх задоволенні. Вказував на правомірності користування цим фермерським господарством спірною земельною ділянкою. Передача у власність ОСОБА_1 на підставі Державного акта від 15.06.2011 земельної ділянки площею 6,9231 га з кадастровим номером :06:005:0003, яка не була вільною на той час, а була розташована в межах земельної ділянки з кадастровим номером :06:005:0002 площею 44,8000 га, що перебувала в оренді ФГ «Дон-2005» з 18.03.2008, без попереднього вилучення вказаної земельної ділянки від орендаря була неправомірною і суперечила приписам ст.ст. 116, 125 ЗК України. Долучена до зустрічної позовної заяви довідка Управління Держкомзему у Красилівському районі Хмельницької області від 03.02.2010 № 683 не доводить факту, що на земельну ділянку, площею 6,9231 га, яку було передано в 2011 році у власність ОСОБА_1 , було зменшено саме площу орендованої ФГ «Дон-2005» земельної ділянки, площею 44,80 га, в межах якої було сформовано ділянку позивача-відповідача.

Представник фермерського господарства зауважила, що ФГ «Дон-2005» було передано в оренду 10 окремих земельних ділянок з різними кадастровими номерами на підставі 10 окремих договорів оренди земельної ділянки. Сумарна площа усіх 10 земельних ділянок, переданих в оренду ФГ «Дон-2005» в 2008 році, складала 355,84 га. В подальшому, на підставі листа-погодження орендаря, з вказаних 10 земельних ділянок ФГ «Дон-2005» з 03.02.2010 по 29.03.2010 було припинено договори оренди лише двох земельних ділянок: площею 17,4970 га з кадастровим № :06:008:0016 та площею 23,6208 га з кадастровим № :05:004:0001 на підставі відповідних угод із орендодавцем. До договору оренди спірної земельної ділянки з кадастровим номером :06:005:0002, площею 44,8000, що був укладений 18.03.2008, ніяких змін внесено не було, договір не припинявся і вказана земельна ділянка площею 44,80 га продовжує перебувати в оренді ФГ «Дон-2005».

Також, представник позивача повторно вказав суду на безпідставність і протиправність реєстрації у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :06:005:0003 у зв`язку із відсутністю відомостей про неї у Державному земельному кадастрі.

Вказане свідчить, що передача в оренду ФГ Дон-2005 в 2008 році земельної ділянки з кадастровим номером :06:005:0002 площею 44,8000 відбулася у відповідності до приписів чинних на той час норм земельного і цивільного законодавства України і така передача прав ОСОБА_1 не порушувала. За таких обставин, зустрічний позов до задоволення не підлягає.

Представник відповідача-позивача ОСОБА_1 адвокат Берегуляк О.В. подала відповідь на відзив ФГ «Дон-2005» на зустрічний позов, у якому щодо доводів представника ФГ «Дон-2005» заперечила з підстав, аналогічних, наведеним у зустрічному позові та відзиві на первісний позов. Окрім того, вказала, що надані відповідачем за зустрічним позовом пояснення щодо обставин припинення користування земельними ділянками за кадастровими номерами :06:008:0016 та :05:004:0001 не стосуються предмету спору, а тому докази, подані на їх обґрунтування, не підлягають дослідженню в межах даної справи.

Відповідачі за зустрічним позовом Красилівська міська рада Хмельницької області, та Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області відзив на зустрічний позов не подали.

Представники позивача-відповідача ФГ «Дон-2005» Кравчук О.Я., Рохов О.В. в судовому засіданні вимоги первісного позову підтримали, просили його задовольнити, з підстав, наведних у позові, вимоги зустрічного позову ОСОБА_1 не визнали, просили відмовити у його задоволенні з підстав, наведених у поясненнях ФГ «Дон-2005», наданих по суті зустрічного позову.

Представник позивача-відповідача Рохов О.В., в обґрунтування заперечень проти зустрічного позову в судовому засіданні, посилаючись на висновки Великої Палати Верховного Суду, зроблені у постанові від 23.11.2021 у справі № 359/3373/16-ц, зазначив, що відповідачем-позивачем ОСОБА_1 обрано неналежний та неефективний спосіб захисту, що є самостійною підставою для відмови у задоволенні зустрічного позову. Також зазначив, що Велика Палата Верховного Суду у постанові від 22.01.2025 у справі № 446/478/19 дійшла висновку про те, що витребування, як належний спосіб захисту не може бути застосовано щодо усієї земельної ділянки, та така вимога може розглядатися тільки щодо тієї частини земельної ділянки, що накладається на смугу відведення залізниця, та має бути ідентифікована, шляхом визначення координат поворотних точок. Враховуючи, що частина належної ОСОБА_1 земельної ділянки номер :06:005:0003, площею 6,9231 га, накладається на земельну ділянку ФГ «Дон 2005», і площа такого накладання складає 5,8805 га, то належним способом захисту прав ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку міг бути позов про витребування з володіння ФГ «Дон 2005» тієї частини земельної ділянки площею 44,8 га, яка накладається на земельну ділянку позивача, тобто про витребування на користь ОСОБА_1 частини земельної ділянки площею 5,8805 га. Посилаючись на вказану вище позицію Великої Палати Верховного Суду у постанові від 22.01.2025 у справі № 446/478/19, просив у задоволенні зустрічного позову відмовити.

Представник відповідача-позивача ОСОБА_1 та третьої особи - адвокат Берегуляк О.В. в судовому засіданні вимоги первісного позову не визнала, просила відмовити у його задоволенні, посилаючись, серед іншого, на те, що у ОСОБА_1 не було і немає обов`язку реєструвати у поземельній книзі свою земельну ділянку, підтримала вимоги зустрічного позову, просила його задовольнити, з підстав, наведених у зустрічній позовній заяві ОСОБА_1 . Зазначила, що позиції Верховного Суду, на які посилається представник позивача-відповідача ОСОБА_3 не можуть бути застосовані до даних спірних віднсин, оскільки справа № 446/478/19 не є релевантною до правовідносин, які склались між сторонами ФГ «Дон 2005» та ОСОБА_1 , оскільки у справі № 446/478/19 спірна земля належала Укрзалізниці, і відповідач у тій справі не міг розпоряджатися спірною землею, а у даних правовідносинах, Красилівська РДА мала право розпорядження спірною землею. До правовідносин, які склались між сторонами релевантним є правова позиція Верховного суду, викладена у постанові від 02.04.2025 у справі № 370/457/20, згідно з якою, при частковому накладенні земельних ділянок, особа може оскаржувати рішення органу. Згідно з позицією Верховного Суду витребування земельної ділянки не є єдиним способом захисту, при цьому, зазначила, неможливо скасувати частину земельної ділянки в ДЗК без участі ФГ «Дон 2005».

«ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи»

23.12.2021 представник товариства з обмеженою відповідальністю «Мрія Фармінг Полісся» (надалі - ТОВ «Мрія Фармінг Полісся») Берегуляк О.В. подала заяву про залучення ТОВ «Мрія Фармінг Полісся» до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, посилаючись на те, що: в провадженні господарського суду Хмельницької області знаходиться справа № 924/809/21 за позовом ТОВ «Мрія Фармінг Полісся» до ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області, Красилівської міської ради Хмельницької області про скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :06:005:002, зареєстрованої за Красилівською міською радою, у якій залучено до участі у справі як третіх осіб ОСОБА_1 та ФГ «Дон-2005», та зупинено провадження у справі № 924/809/21 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 677/1633/21, оскільки справи є взаємопов`язаними в межах справи № 677/1633/21 вирішується питання наявності правових підстав державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :06:005:003 у системі ведення Державного земельного кадастру (Національній кадастровій системі) права власності за ОСОБА_1 ; також ТОВ «Мрія Фармінг Полісся» належить право оренди спірної земельної ділянки з кадастровим номером :06:005:003, у зв`язку з чим, рішення у справі № 677/1633/21 може вплинути на права та обов`язки вказаного товариства.

Представник позивача ФГ «Дон-2005» Рохов О.В. 06.06.2022 подав до суду клопотання про призначення у справі судової земельно-технічної експертизи, та клопотання про доручення до справи доказів копії технічної документації із землеустрою на земельні ділянки сторін.

28.03.2024 через систему «Електронний суд» представником відповідача ОСОБА_4 адвокат Берегуляк О.В. подано до Красилівського районного суду Хмельницької області зустрічну позовну заяву ОСОБА_1 до ФГ «Дон-2005», Красилівської міської ради Хмельницької області, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача за зустрічним позовом - ТОВ «Мрія Фармінг Полісся», про скасування державної реєстрації земельної ділянки, у якому представник відповідача просила прийняти зустрічний позов до спільного розгляду з первісним позовом у справі № 677/1633/21.

17.06.2025 від представника третьої особи Берегуляк О.В. надійшло клопотання про заміну назви третьої особи ТОВ «Мрія Фармінг Полісся» на ТОВ «Континентал Фармерз Полісся», до якого представник третьої особи долучила витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадськиїх формувань № 34704116 від 11.03.2025.

Представник Красилівської міської ради Хмельницької області в судове засідання не з`явилася, причини неявки не повідомила, надіслала до суду заяву про розгляд справи у відсутність представника міської ради.

Представник відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області в підготовче засідання не з`явився, відзив на позов не подав, причини неявки у судове засідання не повідомив.

«ІІІ. Процесуальні дії у справі»

08.11.2021 відкрито провадження у справі.

14.03.2022 ухвалою судді Красилівського районного суд Хмельницької області судді Гладій Л.М. прийнято до свого провадження цивільну справу № 677/1633/21, призначено підготовче судове засідання.

02.06.2022 вирішено клопотання представника представника відповідача ОСОБА_1 Берегуляк О.В.

06.06.2022 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ТОВ «Мрія Фармінг Полісся».

13.09.2022 ухвалою суду призначено у справі земельно-технічну експертизу.

13.03.2024 ухвалою судді Красилівського районного суд Хмельницької області судді Вознюка Р.В. прийнято справу № 677/1633/21 до свого провадження, поновлено зупинене на час проведення земельно-технічної експертизи провадження у справі, та призначено підготовче засідання на 09 год. 30 хв. 11.06.2024.

05.06.2024, 02.12.2024, 13.02.2025 вирішено клопотання представника відповідача ОСОБА_1 адвоката Бергуляк О.В. про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції.

05.12.2024 ухвалою суду прийнято зустрічний позов ОСОБА_1 до ФГ «Дон-2005», Красилівської міської ради Хмельницької області, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про скасування державної реєстрації земельної ділянки до спільного розгляду з позовом ФГ «Дон-2005» до ОСОБА_1 , Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Красилівської міської ради Хмельницької області, третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: ТОВ «Мрія Фармінг Полісся», про витребування земельної ділянки з незаконного володіння, скасування державної реєстрації. Залучено до участі у справі № 677/1633/21 як третю особу на стороні відповідача-позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ТОВ «Марія Фармінг Полісся»; прийнято до справи пояснення ФГ «Дон-2005» по суті зустрічного позову.

16.04.2025 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 09 год. 30 хв. 26.05.2025.

18.06.2025 вирішено клопотання представника відповідача-позивача ОСОБА_1 адвоката Бергуляк О.В. про участь у судовому засіданні 25.06.2025 у режимі відеоконференції.

03.11.2025 протокольною ухвалою суду оголошено про перехід до стадії ухвалення судового рішення, повідомлено, що рішення буде ухвалено та проголошено 13.11.2025 об 11 год. 50 хв.

«IV. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин»

Судом у даній справі встановлено наступні обставини.

Рішенням Красилівського районного суду Хмельницької області від 30.10.2007 у цивільній справі № 2-1088/2007 за позовом ОСОБА_1 до Веселівської сільської ради Красилівського району, Красилівської районної державної адміністрації Хмельницької області (надалі Красилівської РДА), про визнання права на земельну частку (пай), позов задоволено, та визнано за ОСОБА_1 право на земельну частку (пай), розміром 5,5 умовних кадастрових гектарів, вартістю 39133,6 грн, із земель резервного фонду по Веселівській сільській раді Красилівського району, зобов`язано Красилівську райдержадміністрацію видати ОСОБА_1 державний акт на право приватної власності на землю (том 1, а.с. 142).

Розпорядженням Красилівської РДА №203/2010-р від 29.04.2010, із внесеними до нього змінами, згідно з розпорядженнями Красилівської райдержадміністрації № 298/2010-р від 21.06.2010 та № 533/2010-р від 03.11.2010, затверджено ОСОБА_1 технічну документацію із землеустрою щодо виділення території земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) та складання державного акта на право власності на земельну ділянку, яка розташована за межами населеного пункту с. Веселівка Красилівського району із земель державної власності, загальною площею 6,9231 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а також вирішено припинити користування частиною землі, площею 6,9231 га із загальної площі 355,85 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка перебуває в оренді ФГ «Дон-2005», видати ОСОБА_1 державний акт на право власності на земельну ділянку, загальною площею 6,9231 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (том 1, а.с. 143-144).

Згідно з п. 2. розпорядження Красилівської РДА№533/2010-р від 03.11.2010, контроль за виконанням розпорядження покладено на заступника голови адміністрації Ковальчук Н.В. та заступника начальника управління агропромислового розвитку райдержадміністрації Бендюжка І.В. (том 1, а.с. 143а).

Докази того, що на виконання розпорядження Красилівської РДА №203/2010-р від 29.04.2010, із внесеними до нього змінами згідно з розпорядженнями Красилівської райдержадміністрації №298/2010-р від 21.06.2010 та №533/2010-р від 03.11.2010 в частині припинення користування частиною землі, площею 6,9231 га, із загальної площі 355,85 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка перебуває в оренді ФГ «Дон-2005», між Красилівською РДА та ФГ «Дон-2005» укладалась, або ж не укладалась угода «Про припинення договору оренди земельної ділянки від 03.03.2008» в частині земельної ділянки з кадастровим номером :06:005:0003 - в матеріалах справи відсутні.

На підставі розпорядження №533/2010-р від 03.11.2010 Красилівської РДА на ім`я ОСОБА_1 15.06.2011 видано державний акт серії ЯЛ № 809571 на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер :06:005:0003, площею 6,9231 га, цільове призначення «Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва», яка розташована за межами населеного пункту с. Веселівка Красилівського району Хмельницької області. Вказаний державний акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації актів на право власності на землю та на право користування землею, договорів оренди землі за № 00225 (том. 1, а.с. 14; том 2, а.с. 131).

03.08.2016 між ТОВ «Мрія Фармінг Полісся», як орендарем, та ОСОБА_1 , як орендодавцем, укладено договір оренди належної ОСОБА_1 земельної ділянки кадастровий номер :06:005:0003, площею 6,9231 га, яка знаходиться на території Веселівської сільської ради Красилівського району Хмельницької області (том 1, а.с. 108-109; том 2, а.с. 165-166).

Згідно з Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно реєстру № 71665527 від 28.10.2016 державним реєстратором Старокостянтинівського бюро технічної інвентаризації, оцінки та реєстрації Конусь А.А. 26.10.2016 зареєстровано право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку кадастровий номер :06:005:0003, та право оренди ТОВ «Мрія Фармінг Полісся» щодо зазначеної земельної ділянки, на підставі договору оренди землі від 03.08.2016, строк дії договору оренди 7 років (том 1, а.с. 110; том 2, а.с. 168).

25.08.2023 між ТОВ «Мрія Фармінг Полісся», як орендарем, та ОСОБА_1 , як орендодавцем, укладено додатковий договір до договору оренди землі від 03.08.2016, згідно з яким сторони змінили строк дії договору (права) оренди належної ОСОБА_1 земельної ділянки кадастровий номер :06:005:0003, який зазначений в п. 7 договору оренди на 14 років (том 2, а.с. 166 а - 167).

Земельна ділянка кадастровий номер :06:005:0003 сформована 07.04.2010 (том 1, а.с. 145) на підставі Технічної документації із землеустрою щодо виділення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) та складання державного акта на право власності на земельну ділянку ОСОБА_1 на території Веселівської сільської ради Красилівського району Хмельницької області, яка розроблена в 2010 році Державним підприємством «Хмельницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» (том 1, а.с. 132- 146).

Дана технічна документація містить довідку № 683 від 03.02.2010, видану начальником Управління Держкомзему у Красилівському районі Хмельницької області Філіпчуком В.В., про те, що на території Веселівської сільської ради рахуються землі резервного фонду загальною площею 355,85 га, які на даний час перебувають в оренді ФГ «Дон-2005». Після того, як ОСОБА_1 за рішенням суду буде виготовлено технічну документацію на земельну частку (пай) за рахунок земель резервного фонду, то до договору оренди, який укладений між райдержадміністрацією та ФГ «Дон-2005» буде внесено зміни і зменшено площу оренди на площу, яка буде відведена ОСОБА_1 .

Згідно з матеріалами справи, належна ОСОБА_1 земельна ділянка з кадастровим номером :06:005:0003, площею 6,9231 га, що розташована за межами населених пунктів Веселівської сільської ради Красилівського району, у системі ведення Державного земельного кадастру (Національна кадастрова система) відсутня.

Згідно з висновком експерта № 34/22 від 02.02.2024, за результатами проведення судовим експертом Марченковим Г.Г. судової земельно-технічної експертизи у даній справі встановлено, що згідно з даними (координатами поворотних точок) зазначеними у копії зазначених на копії відомості координат та площі земельної ділянки № 4 ФГ «Дон-2005», сформованої ТзОВ «Перспектива» (том 1, а.с. 224) та у копії каталогу координат зовнішньої межі земельної ділянки № 1 ОСОБА_1 , сформованого ОСОБА_5 (том 1, а.с. 144-145) межа (просторова площина) земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 6,9231 га з кадастровим номеро :06:005:0003 накладається (перетинаються) на межі (просторові площини) земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 44,80 га з кадастровим номером :06:005:0002. Площа накладання меж (просторових площин) земельних ділянок становить 5,8805 га (том 2, а.с. 18-27).

Таким чином, формування 07.04.2010 земельної ділянки кадастровий номер :06:005:0003, площею 6,9231 га, належної ОСОБА_1 , відбулося на виконання рішення суду, за рахунок частини (площа накладання 5,8805 га) земельної ділянки з кадастровим номером :06:005:0002, площею 44,80 га, належній на праві власності територіальній громаді в особі Красилівської міської ради Хмельницької області, та яка перебуває в оренді ФГ «Дон-2005» на підставі договору оренди земельної ділянки, укладеному 03.03.2008 між ФГ «Дон-2005», як орендарем, та Красилівською РДА, як орендодавцем, на підставі розпорядження Красилівської РДА від 17.12.2007 № 723/2007-р.

Відповідач-позивач ОСОБА_1 стверджує, що формування земельної ділянки, оформлення права власності на неї, та державна реєстрація земельної ділянки кадастровий номер :06:005:0003 проведені у встановленому законом порядку, а протиправно проведена 16.03.2016 державна реєстрація земельної ділянки кадастровий номер :06:005:0002, в межах якої сформовано її земельну ділянку кадастровий номер :06:005:0003, порушує її права, як власника.

Згідно з листом відділу № 6 Управління у Хмельницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 27-22-0.386-121/33-21 від 25.08.2021, земельна ділянка кадастровий номер :06:005:0002 сформована 21.02.2008 на підставі технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки, розробленою ТОВ «Перспектива»; право оренди ФГ «Дон-2005» на вказану земельну ділянку, терміном 49 років, зареєстровано Красилівським районним відділом Центру ДЗК в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі Веселівської сільської ради, р.№ 03 (том 1, а.с. 15).

Розпорядженням Красилівської РДА № 723/2007-р від 17.12.2007 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право на оренду земельних ділянок ФГ «Дон-2005», для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 355,8478 га, що розташовані за межами населених пунктів Веселівської сільської ради Красилівського району та перебувають в державній власності, передано ФГ «Дон-2005» в оренду, строком на 49 років, земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 355,8478 га, що розташовані за межами населених пунктів в державній власності (том 1, а.с. 17, а.с. 73).

03.03.2008 між ФГ «Дон-2005», як орендарем, та Красилівською РДА, як орендодавцем, на підставі розпорядження Красилівської РДА від 17.12.2007 № 723/2007-р, укладено договір оренди земельної ділянки, площею 44,80 га, для ведення селянського (фермерського) господарства (землі резервного фонду), яка знаходиться за межами населених пунктів Веселівської сільської ради Красилівського району Хмельницької області (надалі договір оренди від 03.03.2008) (том 1, а.с.20-26).

Згідно з п. 8 договору оренди від 03.03.2008, договір укладено на 49 років, з правом перегляду орендної плати, і дійсний з моменту його державної реєстрації.

Згідно з п. 36.4 договору оренди від 03.03.2008, у разі прийняття нових та внесення зміни до діючих законодавчих і нормативних актів, в договір вносяться відповідно зміни та доповнення згідно законодавчих і нормативних актів.

У п. 37 договору оренди від 03.03.2008 його сторони обумовили умови, коли припиняється дія договору, в тому числі, що договір припиняється в інших випадках, передбачених законом.

У п. 40 договору оренди земельної ділянки від 03.03.2008 сторонами узгоджено, що перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізація юридичної особи-орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору.

Згідно з висновком Управління земельних ресурсів у Красилівському району Хмельницької області № 1346 від 06.03.2008 визнано за необхідне провести державну реєстрацію договорів оренди земельних ділянок в кількості 10 шт. загальною площею 355,8478 га для ведення фермерського господарства, укладених між Красилівською РДА та ФГ «Дон-2005» (том 1, а.с. 18).

Як вбачається з витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-021 від 22.09.2021 (том 1, а.с. 28, а.с. 79):

- державна реєстрація земельної ділянки кадастровий номер :06:005:0002 проведена Відділом Держгеокадастру у Красилівському районі Хмельницької області 16.03.2016 на підставі технічної документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок, розробленою ТзОВ «Перспектива» 21.12.2007;

- 30.11.2016 Красилівською РДА здійснено державну реєстрацію права оренди ФГ «Дон-2005» щодо земельної ділянки кадастровий номер :06:005:0002, площею 44,8000 га, строк дії речового права 49 років.

Як вбачається з витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 275881908 від 21.09.2021 (том 1, а.с. 27, а.с. 78):

- 30.11.2016 державним реєстратором Красилівської РДА Ярмоленко Н.О. на підставі додаткової угоди № 1 від 15.09.2016, договору оренди землі від 03.03.2008, внесено запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо права оренди земельної ділянки кадастровий номер :06:005:0002, площею 44,8 га, про право оренди земельної ділянки, строком 49 років, орендар: ФГ «Дон-2005», орендодавець: держава в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області;

- 05.01.2021 державним реєстратором Красилівської міської ради Конусь А.В., на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 30-ОТГ від 08.12.2020, акту приймання передачі від 08.12.2020, здійснено державну реєстрацію права комунальної власності територіальної громади в особі Красилівської міської ради Хмельницької області на земельну ділянку кадастровий номер :06:005:0002.

Технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки, загальною площею 355,8478 га, в тому числі і на земельну ділянку № НОМЕР_1 , площею 44,8 га, розроблена ТзОВ «Перспектива» на замовлення ФГ «Дон-2005» у 2007 році (т. 1, а.с. 68-69, а.с. 195-231).

Інформація про те, що уповноваженими особами заступником голови адміністрації Ковальчук Н.В. та заступником начальника управління агропромислового розвитку райдержадміністрації Бендюжко І.В. здійснено контроль за виконанням, та, відповідно, виконане, розпорядження Красилівської РДА №203/2010-р від 29.04.2010, із внесеними до нього змінами згідно з розпорядженнями № 298/2010-р від 21.06.2010 та № 533/2010-р від 03.11.2010, в частині припинення користування частиною землі, площею 6,9231 га із загальної площі 355,85 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка перебуває в оренді ФГ «Дон-2005», після видачі ОСОБА_1 державного акту на право власності на земельну ділянкуз кадастровим номером :06:005:0003 в матеріалах справи відсутня.

Згідно з листом відділу № 6 Управління у Хмельницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 29-22-0.386-393/33-21 від 29.09.2021,належна ОСОБА_1 земельна ділянка з кадастровим номером :06:005:0003, площею 6,9231 га, що розташована за межами населених пунктів Веселівської сільської ради Красилівського району, у системі ведення Державного земельного кадастру (Національна кадастрова система) відсутня (том 1, а.с. 16).

16.03.2016 державним кадастровим реєстратором Веремюком Р.В. відкрито Поземельну книгу на земельну ділянку кадастровий номер :06:005:0002 (том 2, а.с. 173 а - 196).

При відкриті Поземельної книги на земельну ділянку кадастровий номер :06:005:0002 взято за основу розроблену ФГ «Дон-2005» в 2007 році Технічну документацію.

На момент державної реєстрації (16.03.2016) земельної ділянки кадастровий номер :06:005:0002 в межах цієї земельної ділянки (за рахунок її частини) 07.04.2010 (так значиться в технічній документації) було створено земельну ділянку кадастровий номер :06:005:0003 (її частину), та 15.06.2011 видано відповідачу-позивачу державний акт серії ЯЛ № 809571.

Земельна ділянка кадастровий номер :06:005:0002, станом на дату розгляду даної справи, знаходиться в комунальній власності Красилівської міської ради Хмельницької області.

Згідно з наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 30-ОТГ від 08.12.2020 «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність територіальним громадам» Красилівській міській раді Хмельницької області передано у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, загальною площею 1440,0737 га, які розташовані (за межами населених пунктів) на території Красилівської міської ради Хмельницької області, згідно додатку. Згідно з додатком до вказаного наказу, під порядковим номером 2 значиться земельна ділянка кадастровий номер :06:005:0002, площею 44,8 га, цільове призначення: 01.02 Для ведення фермерського господарства(том 2, а.с. 170-171).

Згідно з Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно реєстру № 243293761 від 05.02.2021 державним реєстратором Красилівської міської ради Хмельницької області Конусь А.А. 05.01.2021 зареєстровано право власності територіальної громади в особі Красилівської міської ради Хмельницької області на земельну ділянку кадастровий номер :06:005:0002, площею 44,8 га, цільове призначення: 01.02 Для ведення фермерського господарства, місцезнаходження: Хмельницька область, Красилівський р., с/рада. Веселівська (том 2, а.с. 169).

На підтвердження заперечень проти зустрічного позову та неправомірності передачі у власність ОСОБА_1 земельної ділянки, кадастровий номер :06:005:0003, і заперечень того, що саме земельна ділянка кадастровий номер :06:005:0002, яка переданаФГ «Дон-2005» в оренду, була зменшена на розмір земельної ділянки кадастровий номер :06:005:0003,площею 6,9231 га, ФГ «Дон-2005» подало до суду:

- копію розпорядження Красилівської РДА № 723/2007-р від 17.12.2007 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право на оренду земельних ділянок та передачу їх в оренду ФГ «Дон-2005», згідно з яким, в оренду ФГ «Дон-2005» строком на 49 років передано земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 355,8478 га, що розташовані за межами населених пунктів Веселівської сільської ради Красилівського району та перебувають в державній власності (том 2, а.с. 92);

- копію довідки Управління земельних ресурсів у Красилівському районі Хмельницької області № 553 від 27.02.2008 про вартість угідь;

- копію листа ФГ «Дон-2005» від 03.02.2010 вих. №10, згідно з яким, у відповідь на лист Красилівської РДА щодо часткового повернення орендованих земельних ділянок для подальшого виділення земельних паїв працівникам соціальної сфери та за рішеннями судів, господарство надало згоду повернути з оренди дві земельні ділянки: площею 17,4970 га з кадастровим № :06:008:0016, та площею 23,6208 га, з кадастровим № :05:004:0001 (том 2, а.с. 93);

- копію угоди від 29.03.2010 «Про припинення договору оренди земельної ділянки від 03.03.2008», укладеної між Красилівською РДА та ФГ «Дон-2005», копію акта прийому-передачі земельної ділянки від 29.03.2010, копію кадастрового плану - стосовно земельної ділянки, площею 17,4970 га з кадастровим № :06:008:0016 (том 2; а.с. 94-97);

- копію угоди від 29.03.2010 «Про припинення договору оренди земельної ділянки від 03.03.2008» укладеної між Красилівською РДА та ФГ «Дон-2005», копію акта прийому-передачі земельної ділянки від 29.03.2010, копію кадастрового плану - стосовно земельної ділянки, площею 23,6208 га з кадастровим № :05:004:0001 (том 2; а.с. 98-101);

- копію листа відділу у Красилівському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 29-22-0.26-110/109-21 від 31.03.2021, згідно з яким Відділом Держкомзему у Красилівському районі Поземельна книга на земельну ділянку за кадастровим номером :06:005:0003 не відкривалась та державна реєстрація даної земельної ділянки не проводилась; відповідно до Книги записів реєстрації актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, станом до 01.01.2013 Управлінням Держкомзему у Красилівському районі на підставі Розпорядження Красилівської РДА № 533/2010-р від 03.11.2010 був зареєстрований та виданий ОСОБА_1 державний акт серії ЯЛ № 809571 від 15.06.2011, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 6,9231 га за кадастровим номером :06:005:0003,що на території Веселівської сільської ради Красилівського району (том 2; а.с. 102, а.с. 197);

- копію титульної сторінки технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки фермерського господарства «Дон-2005» за межами населеного пункту с. Веселівка Красилівського району Хмельницької області, з якої вбачається, що дана технічна документація розроблена ТзОВ «Перспектива» у 2007 році (том 2; а.с. 102);

- копію листа відділу у Красилівському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 0-22-0.26-71/109-21 від 05.03.2021, згідно з яким Поземельна книга на земельну ділянку за кадастровим номером :06:005:0003 у місцевому фонді документації із землеустрою Відділу у Красилівському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області відсутня, оскільки реєстрація земельної ділянки за таким кадастровим номером не проводилась, відомості про земельну ділянку в Національній кадастровій системі відсутні, поземельна книга не відкрита (том 2, а.с. 173).

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 34704116 від 11.03.2025 ТОВ «Мрія Фармінг Полісся» 11.03.2025 змінило найменування на ТОВ «Континентал Фармерз Полісся» (том 3, а.с. 19 25).

В провадженні Господарського суду Хмельницької області знаходиться справа № 924/809/21 за позовом ТОВ «Мрія Фармінг Полісся» до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Красилівської міської ради Хмельницької області про скасування державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер :06:005:0002 у Державному земельному кадастрі, площею 44,80 га, розташовану на території Веселівської сільської ради Красилівського району Хмельницької області, за цільовим призначенням: 01.02 Для ведення-фермерського господарства, зареєстрованою за Красилівською міською радою, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_1 , на стороні відповідача ФГ «Дон-2005». Ухвалою вказаного суду від 09.12.2021 зупинено провадження у справі № 924/809/21 до набрання законної сили судовим рішенням в справі № 677/1633/21 за позовом фермерського господарства «Дон-2005» до ОСОБА_1 , Красилівської міської ради Хмельницької області, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, про витребування земельної ділянки, визнання незаконною та скасування державної реєстрації.

В силу ст. 391 Цивільного кодексу України (надалі ЦК України) власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

В силу ч. 2 ст. 792 ЦК України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом. Спеціальним законом, яким регулюються відносини, пов`язані з орендою землі, є Закон України «Про оренду землі».

Згідно з ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України (надалі ЗК України) громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до п. 7 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» від 06.09.2012 № 5245-VI, який набрав чинності 01.01.2013, землі державної та комунальної власності в Україні вважаються розмежованими.

Відповідно до п. 3 розділу II Прикінцеві та перехідні положення цього Закону з дня набрання ним чинності землями комунальної власності відповідних територіальних громад вважаються: а) земельні ділянки: на яких розташовані будівлі, споруди, інші обєкти нерухомого майна комунальної власності відповідної територіальної громади; які перебувають у постійному користуванні органів місцевого самоврядування, комунальних підприємств, установ, організацій; б) всі інші землі, розташовані в межах відповідних населених пунктів, крім земельних ділянок приватної власності та земельних ділянок, зазначених у підпунктах "а" і "б" пункту 4 цього розділу.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до частини третьої статті 3 Цивільного процесуального кодексу України (надалі - ЦПК України) провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до статей 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Приписами частини 1 статті 76 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (частина 1 статті 77 ЦПК України).

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (стаття 79 ЦПК України).

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (частина 1 статті 80 ЦПК України).

Відповідно до ст. ст.10, 60 ЦПК України сторони мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

«V. Оцінка суду»

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ч. 2 ст. 19 Конституції України).

Згідно з частинами першою, четвертою статті 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до статті 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно з ч. 2 ст. 90 ЗК України порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Частинами другою, третьою статті 78 ЗК України визначено, що право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них. Земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності.

Згідно зі статтею 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Конституції України чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Також відповідно до статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» 23.02.2006 № 3477-ІV суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Законом України «Про ратифікацію Конвенції про захист прав і основних свобод людини 1950 року, Першого протоколу та протоколів №2, 4, 7 та 11 до Конвенції» № 475/97-ВР від 17.07.1997 ратифіковано Конвенцію про захист прав і основних свобод людини 1950 року (далі - Конвенція), Перший протокол та протоколи №2, 4, 7, 11 до Конвенції.

Згідно зі статтею 1 Першого протоколу Конвенції кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Статтею 321 ЦК України встановлено непорушність права власності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

За змістом статті 391 ЦК України та статті 155 ЗК України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном. У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Згідно зі статтею 393 ЦК України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. Власник майна, права якого порушені внаслідок видання правового акта органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, має право вимагати відновлення того становища, яке існувало до видання цього акта.

Власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України (ч.1 ст.153 ЗК України).

Відповідно до ч. 2 ст. 90 ЗК України порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Згідно з ч. 1 ст. 126 ЗК України (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом.

Згідно зі ст. 125 ЗК України (в редакції, що діяла на момент видачі ОСОБА_1 . Державного акту від 15.06.2011 за №7166527 на спірну земельну ділянку) право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ЦПК України у чинній редакції кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом (частина третя статті 12 ЦПК України). Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (частина друга статті 77 ЦПК України). Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні (частина п`ята статті 263 ЦПК України).

Посилання представника ФГ «Дон-2005» у відзиві, та у судовому засіданні на те, що між ФГ «Дон-2005» та Красилівською РДА укладались 29.03.2010 угоди «Про припинення договору оренди земельної ділянки від 03.03.2008», на виконання яких ФГ «Дон-2005» повернуто з оренди земельні ділянки: площею 17,4970 га з кадастровим № :06:008:0016, та площею 23,6208 га, з кадастровим № :05:004:0001, в межах яких і мала бути сформована земельна ділянка ОСОБА_1 є неспроможними, та такими, що не підтверджуються матеріалами справи.

Окрім того, докази того, що саме для формування і передачі у власність ОСОБА_1 земельної ділянки з кадастровим номером :06:005:0002, площею 44,8000 га, за рахунок площ земельних ділянок з кадастровим номером :06:008:0016, та з кадастровим номером :05:004:0001, були повернуті орендарем ФГ «Дон-2005» орендодавцю Красилівській РДА земельні ділянки з кадастровими номерами :06:008:0016, :05:004:0001, позивачем-відповідачем ФГ «Дон-2005» не надані, та в матеріалах справи відсутні.

З технічної документації із землеустрою щодо виділення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) та складання державного акта на право власності на земельну ділянку ОСОБА_1 на території Веселівської сільської ради Красилівського району Хмельницької області та висновку експерта № 34/22 від 02.02.2024, за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи у даній справі, вбачається, що земельна ділянка кадастровий номер :06:005:0003, площею 6,9231 га, сформована саме за рахунок частини земельної ділянки (площа накладання 5,8805 га) площею 44,80 га з кадастровим номером :06:005:0002, яка перебуває в оренді ФГ «Дон-2005».

При цьому, на момент видачі ОСОБА_1 державного акта на земельну ділянку кадастровий номер :06:005:0003, у відповідача-позивача ОСОБА_1 був відсутній обов`язок вчиняти дії для проведення державної реєстрації земельної ділянки, отриманої нею у власність на підставі державного акта від 15.06.2011, оскільки, станом на час державної реєстрації належної ОСОБА_1 земельної ділянки, кадастровий номер :06:005:0003, діяли Порядок ведення Поземельної книги , та Порядок ведення Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі (надалі Порядок ведення Книги записів), затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 за №1021.

Так, відповідно до пункту 6 Розділу «Ведення Поземельної книги» Порядку ведення Поземельної книги, в редакції станом на дату видачі ОСОБА_1 державного акта від 15.06.2011, поземельна книга відкривається та ведеться на кожну земельну ділянку: у паперовому вигляді - територіальними органами Держкомзему; в електронному вигляді - операторами - структурними підрозділами державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» в районах, містах обласного (республіканського Автономної Республіки Крим) значення, мм. Києві та Севастополі, які мають доступ та вносять відомості до автоматизованої системи державного земельного кадастру (далі - автоматизована система).

Відповідно до пункту 9 Розділу «Ведення Поземельної книги» Порядку ведення Поземельної книги, Поземельна книга вважається відкритою після зазначення кадастрового номера земельної ділянки і дати її відкриття на титулі Поземельної книги, що завіряється підписом посадової особи, скріпленим печаткою територіального органу Держкомзему. Дата відкриття Поземельної книги є датою державної реєстрації земельної ділянки.

Як вбачається з матеріалів справи, належну ОСОБА_1 земельну ділянку кадастровий номер :06:005:0003 сформовано 07.04.2010 начальником Управління Деркомзему у Красилівському районі Філіпчуком В.В., про що свідчить штамп з його підписом на каталозі координат зовнішньої межі земельної ділянки 001 ОСОБА_1 (том 1, а.с. 145), а державний акт на право власності на земельну ділянку кадастровий номер :06:005:0003 від 15.06.2011 серії ЯЛ №809571, зареєстровано у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, шляхом внесення відповідного запису за № 00225, про що свідчить відмітка посадової особи Управління Держкомзему в Красилівському районі на вказаному державному акті (том 1, а.с. 14).

Суд визнає неналежним доказом лист відділу у Красилівському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 29-22-0.26-110/109-21 від 31.03.2021, який міститься в матеріалах справи (том 2; а.с. 102, а.с. 197), в частині зазначення, що Відділом Держкомзему у Красилівському районі Поземельна книга на земельну ділянку за кадастровим номером :06:005:0003 не відкривалась та державна реєстрація даної земельної ділянки не проводилась, з наступних підстав.

Згідно з Тимчасовим порядком ведення державного реєстру земель, затвердженим Наказ Держкомзему України 02.07.2003 № 174, в редакції станом на дату видачі ОСОБА_1 державного акту:

- Державний реєстр земель - це складова частина державного земельного кадастру, який складається з книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок та Поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку і формується за допомогою Автоматизованої системи державного земельного кадастру (далі - АС ДЗК);

- Поземельна книга - це документ, який є складовою частиною державного реєстру земель, містить відомості про земельну ділянку, в тому числі кадастровий план, відомості про державний акт на право власності на землю, державний акт на право постійного користування землею, договір оренди землі та власника, користувача, орендаря (суборендаря) земельної ділянки і формується за допомогою АС ДЗК.

- Книга записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі (далі - книга реєстрації) - це документ суворого обліку, який є складовою частиною державного реєстру земель та містить відомості про зареєстровані державні акти на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою та договори оренди (суборенди) землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок;

- Оператори державного реєстру земель (далі - оператори) - структурні підрозділи Центру ДЗК, що проводять приймання, перевірку та систематизацію реєстраційних карток земельних ділянок, здійснюють видачу та реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди (суборенди) землі, ведуть книгу реєстрації, формують Поземельну книгу та не мають прямого доступу до бази даних АС ДЗК.

Відповідно до пункту 2.2. Розділу «Порядок взаємодії при веденні державного реєстру земель» Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, реєстратор здійснює процедуру перевірки та приймання обмінного файла, у тому числі порівняння з технічною документацією. У разі відповідності обмінного файла відомостям, які наведено в технічній документації, та вимогам до структури, змісту та формату обміну даними, за результатами перевірки та приймання реєстратором робиться відмітка на титульному аркуші технічної документації про приймання обмінного файла, після чого заповнюється реєстраційна картка.

Згідно з п. 2.10 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, другий примірник реєстраційної картки включається до Поземельної книги, формування та зберігання якої здійснює оператор.

Згідно з п. 2.8 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, оператор (реєстратор) здійснює видачу та реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою та видачу договорів оренди (суборенди) землі. Видача державного акта на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою та договору оренди (суборенди) землі супроводжується внесенням запису про державну реєстрацію до відповідних розділів книги реєстрації. При цьому оператор (реєстратор) відображає дані державної реєстрації на всіх примірниках державних актів на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди (суборенди) землі. До реєстраційної картки оператором (реєстратором) вносяться відомості про державну реєстрацію згідно з пунктом 3.4 цього Порядку.

Пунктом 3.4 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель визначено, які відомості мають бути відображені оператором (реєстратором) у реєстраційній картці.

Відповідно до пункту 4.2 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель державна реєстрація державного акта на право власності на земельну ділянку, державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, договору оренди землі здійснюється шляхом внесення записів реєстрації до книги реєстрації.

Як вбачається із штампів на титульному листі технічної документації із землеустрою щодо виділення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) та складання державного акта на право власності на земельну ділянку ОСОБА_1 на території Веселівської сільської ради Красилівського району Хмельницької області (том 1, а.с. 132) оператором 18.05.2010 перевірено, а реєстратором Хмельницькою регіональною філією Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» разом з технічною документацією від виконавця робіт 18.11.2010 прийнято обмінний файл (файл обміну даними результатів землевпорядних робіт в електронному вигляді).

Згідно з пп. 1. п. 14 Розділу «Визначення та присвоєння кадастрового номера земельній ділянці» Тимчасового порядку присвоєння кадастрового номера земельній ділянці, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 749 від 18.08.2010 (в редакції станом на 18.08.2010) Центр кадастру в разі прийняття за результатами проведення перевірки документації із землеустрою та обмінного файла і процедури приймання обмінного файла: позитивного висновку - вносить відповідні відомості до автоматизованої системи державного земельного кадастру (далі автоматизована система), подає до територіального органу Держкомзему документацію із землеустрою з позначкою про приймання обмінного файла згідно з актом приймання-передачі та готує з використанням даних автоматизованої системи Поземельну книгу.

Зважаючи на вказану вище норму пп. 1 п. 14 Розділу «Визначення та присвоєння кадастрового номера земельній ділянці» Тимчасового порядку присвоєння кадастрового номера земельній ділянці, а також, на наявність відмітки Хмельницької регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» на документації із землеустрою щодо земельної ділянки ОСОБА_1 про прийняття 18.11.2010 обмінного файла (том 1, а.с. 132), уповноваженим територіальним відділом Центру кадастру внесено відповідні відомості до автоматизованої системи державного земельного кадастру про земельну ділянку за кадастровим номером :06:005:0003.

Таким чином, станом на дату видачі ОСОБА_1 державного акту на земельну ділянку :06:005:0003, державна реєстрація земельних ділянок, які передавалися у власність із земель державної чи комунальної власності, здійснювалась з видачею державних актів на право власності на земельні ділянки. Реєстрація державних актів на право власності здійснювалась у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі.

Враховуючи наведене, матеріали справи свідчать про те, що формування та державна реєстрація земельної ділянки кадастровий номер :06:005:0003 проведені у встановленому на час її реєстрації порядку.

При цьому, відсутність інформації (або ж незбереження внесеної інформації) у Державному земельному кадастрі про земельну ділянку кадастровий номер :06:005:0003, з незалежних від відповідача-позивача ОСОБА_1 підстав, не спростовує такого висновку суду.

Суд погоджується з доводами сторони відповідача-позивача ОСОБА_1 про безпідставність посилання ФГ «Дон-2005» на те, що передання 15.06.2011 земельної ділянки ОСОБА_1 мало проводитись лише після її вилучення, як це передбачено ч. 5 ст. 116 ЗК України.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 116 ЗК України, в редакції станом на 15.06.2011, набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно з ч. 5 ст. 116 ЗК України, в редакції станом на 15.06.2011, на яку посилається представник ФГ «Дон-2005», надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Суд зауважує, що земельна ділянка кадастровий номер :06:005:0003 згідно з розпорядженням Красилівської РДА №203/2010-р від 29.04.2010 (із змінами до нього, згідно з розпорядженнями Красилівської райдержадміністрації №298/2010-р від 21.06.2010 та №533/2010-р від 03.11.2010) надана ОСОБА_1 у власність, а не у користування, а тому до даних правовідносин норми ч. 5 ст. 116 ЗК України застосуванню не підлягають.

Стосовно посилання ФГ «Дон-2005» на те, що, відповідно до положень частин 1, 3, 9, 10 статті 79-1 ЗК України, факт відсутності у Державному земельному кадастрі відомостей по земельну ділянку з кадастровим номером :06:005:0003, свідчить про безпідставність і протиправність реєстрації у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку, суд зазначає про таке.

Відповідно до вимог ст. 79-1 ЗК України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру (ч. 1); сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі (ч. 3); земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї (ч. 9); державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі (ч. 10).

Посилання ФГ «Дон-2005» на порушення вимог ст. 79-1 ЗК України, є безпідставними, з огляду на те, що ЗК України, на дату формування земельної ділянки кадастровий номер :06:005:0003 (07.04.2010), і на дату видачі ОСОБА_1 державного акту на земельну ділянку (15.06.2011), не містив статті 79-1, та був доповнений вказаною статтею відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр» № 3613-VI від 07.07.2011, тобто, після формування земельної ділянки, та видачі державного акта, що унеможливлює застосування вказаної статті до даних правовідносин.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про оренду землі» від 06.10.1998 № 161-ХIV (далі - Закон України «Про оренду землі»), в редакції станом на 15.06.2011, відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються ЗК України, ЦК України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно з ст. 30 Закону України «Про оренду землі», в редакції станом на 15.06.2011, зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Згідно з ч. 4 ст. 32 Закону України «Про оренду землі», в редакції станом на 15.06.2011, перехід права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи, а також реорганізація юридичної особи-орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору, якщо інше не передбачено договором оренди землі.

Разом з тим, сторонами договору оренди землі від 03.03.2008 - Красилівською РДА та ФГ «Дон-2005» у пункті 36.4 вказаного договору обумовлено, що у разі прийняття нових та внесення зміни до діючих законодавчих і нормативних актів, в договір вносяться відповідно зміни та доповнення згідно законодавчих і нормативних актів.

Доказів того, що уповноваженими розпорядженням Красилівської РДА №203/2010-р від 29.04.2010 (із змінами до нього, згідно з розпорядженнями Красилівської райдержадміністрації №298/2010-р від 21.06.2010 та №533/2010-р від 03.11.2010) посадовими особами вносились (або не вносились) зміни до договору оренди земельної ділянки від 03.03.2008, щодо припинення ФГ «Дон-2005» користування частиною землі, площею 6,9231 га (щодо земельної ділянки з кадастровим номером :06:005:0003) матеріали справи не містять.

Разом з тим, право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку кадастровий номер :06:005:0003засвідчено Державним актом серія ЯЛ № 809571, виданим Красилівською РДА 15.06.2011, і, як наслідок, у Красилівської РДА, як орендодавця, за договором про оренду землі від 03.03.2008, відповідно до пункту 36.4 вказаного договору, виник обов`язок внести зміни та доповнення до договору оренди землі від 03.03.3008, шляхом укладення відповідного додаткового договору про припинення договору оренди земельної ділянки від 03.03.2008 в частині земельної ділянки, належної ОСОБА_1 .

Суд зауважує, що неналежне виконання посадовими особами Красилівської РДА своїх обов`язків, в тому числі, покладених на них відповідним розпорядженням Красилівської РДА щодо необхідності внесення змін до договору оренди земельної ділянки, укладеного 03.03.2008 між ФГ «Дон-2005» та Красилівською РДА, в частині припинення ФГ «Дон-2005» користування частиною землі, площею 6,9231 га, яка передана ОСОБА_1 у власність, не може бути підставою позбавлення ОСОБА_1 права власності на земельну ділянку, з кадастровим номером :06:005:0003.

Як встановлено судом, та зазначено вище, державна реєстрація земельної ділянки кадастровий номер :06:005:0003 проведена у встановленому на час її реєстрації порядку.

При цьому, у ОСОБА_1 не було обов`язку вчиняти дії для проведення державної реєстрації, оскільки, відповідно до норм чинного на дату отримання відповідачем-позивачем у власність земельної ділянки земельного законодавства України, такий обов`язок був покладений на територіальні органи Держкомзему (щодо відкриття на земельну ділянку поземельної книги у паперовому вигляді) та структурні підрозділи державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» в районах, містах обласного значення, м. Києві та м. Севастополі (щодо внесення відомостей про поземельну книгу на земельну ділянку до автоматизованої системи державного земельного кадастру в електронному вигляді).

Оскільки начальником Управління Деркомзему у Красилівському районі07.04.2010 сформовано земельну ділянку, та присвоєно їй кадастровий номер :06:005:0003, а державний акт на право власності на земельну ділянку кадастровий номер :06:005:0003 від 15.06.2011 серії ЯЛ №809571, зареєстровано у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, шляхом внесення відповідного запису за № 00225, то державна реєстрація земельної ділянки кадастровий номер :06:005:0002, яка проведена Відділом Держгеокадастру у Красилівському районі Хмельницької області 16.03.2016 на підставі технічної документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок, розробленою ТзОВ «Перспектива» 21.12.2007 на замовлення орендаря ФГ «Дон 2005», тобто, без урахування формування та державної реєстрації 15.06.2011 земельної ділянки кадастровий номер :06:005:0003, протиправно.

Відповідно до п. 9 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 17.10.2012 р. № 1051 (в редакції, станом на 16.03.2016) до повноважень Державного кадастрового реєстратора територіальних органів Держгеокадастру у районах, містах республіканського (Автономної Республіки Крим) та обласного значення, в тому числі, належать: внесення або надання відмови у внесенні до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про землі та земельні ділянки (їх частини); здійснення державної реєстрації земельних ділянок, обмежень у їх використанні, скасування такої реєстрації; формування поземельних книг на земельні ділянки, внесення записів до них, забезпечення зберігання поземельних книг; присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам; проведення перевірки відповідності поданих документів вимогам законодавства.

Вчиняючи реєстраційні дії станом на 16.03.2016, державний кадастровий реєстратор відділу Держгеокадастру у Красилівському районі Хмельницької області, повинен був дотримуватись вимог Закону України «Про державний земельний кадастр» від 07.07.2011 № 3613-VI, зокрема ч. 5, ч. 6 ст. 24 Закону України «Про державний земельний кадастр» (в редакції станом на 16.03.2016), та у разі знаходження в межах цієї земельної ділянки, іншої земельної ділянки або її частини, державний кадастровий реєстратор повинен відмовити у проведенні державної реєстрації.

Таким чином, оскільки, при відкриті Поземельної книги на земельну ділянку кадастровий номер :06:005:0002, взято за основу розроблену ФГ «Дон-2005» в 2007 році Технічну документацію (тобто, без врахування того, що в 2011 році за рахунок частини земельної ділянки кадастровий номер :06:005:0002 було створено нову земельну ділянку - кадастровий номер :06:005:0003, яка знаходиться в приватній власності ОСОБА_1 , та перебуває в оренді ТОВ «Контінентал Фармерз Полісся»), то така реєстрація земельної ділянки кадастровий номер :06:005:0002 була здійснена державним кадастровим реєстратором територіального відділу ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області протиправно, та з порушенням законного права ОСОБА_1 належним чином володіти, користуватись і розпоряджатись належною їй на праві власності земельною ділянкою з кадастровим номером :06:005:0003.

Стосовно посилань позивача-відповідача ФГ «Дон-2005» на те, що позов про скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :06:005:0003 пред`явлено до Красилівської міської ради, оскільки державним реєстратором речових прав останньої в 2016 році було зареєстровано право власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, у даній справі судом встановлено, що право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку кадастровий номер :06:005:0003 зареєстровано 26.10.2016 державним реєстратором Старокостянтинівського бюро технічної інвентаризації, оцінки та реєстрації ОСОБА_6 (інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно реєстру №71665527 від 28.10.2016, том 1, а.с. 110; том 2, а.с. 168).

В матеріалах справи відсутні докази того, що право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку кадастровий номер :06:005:0003 зареєстровано державним реєстратором Красилівської міської ради Хмельницької області.

Отже, заявляючи позовну вимогу про визнання незаконною та скасування державної реєстрації, позивачем-відповідачем ФГ «Дон-2005» безпідставно залучено до участі у справі Красилівську міську раду Хмельницької області.

У зв`язку з наведеним, позов позивача-відповідача ФГ «Дон-2005» в частині пред`явлення позовної вимоги до Красилівської міської ради Хмельницької області про визнання незаконною та скасування державної реєстрації задоволенню не підлягає, оскільки Красилівська міська рада Хмельницької області не є належним відповідачем за первісним позовом.

Зважаючи на те, що судом встановлено правомірність отримання ОСОБА_1 земельної ділянки кадастровий номер :06:005:0003, а також те, що державна реєстрація вказаної земельної ділянки проведена відповідно до вимог чинного на момент видачі відповідачу-позивачу державого акта на земельну ділянку, а реєстрація земельної ділянки кадастровий номер :06:005:0002 здійснена державним кадастровим реєстратором територіального відділу ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області протиправно, без урахування наявності земельної ділянки кадастровий номер :06:005:0003, позов ФГ «Дон-2005» до ОСОБА_1 про витребування земельної ділянки з незаконного володіння, визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельної ділянки, задоволенню не підлягає.

Частиною 1 статті 21 ЦК України передбачено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права і інтереси.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 та ч. 1 та ч. 2 ст. 26 «Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову у державній реєстрації прав, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав.

У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому пп. «а» п. 2 ч. 6 ст. 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

У відповідності до правової позиції, наведеної у постанові Великої Палати Верховного суду від 22.08.2018 по справі № 925/1265/16, належним способом захисту права або інтересу у зазначеній категорії справ є скасування запису про проведену державну реєстрацію права власності, так як рішення суб`єкта державної реєстрації прав вичерпує свою дію із внесенням відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Частиною 13 статті 79-1 ЗК України визначено, що земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі: поділу або об`єднання земельних ділянок; скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації; якщо речове право на земельну ділянку, зареєстровану в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України «Про Державний земельний кадастр», не було зареєстровано протягом року з вини заявника. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Зважаючи на встановлені обставини справи, суд доходить висновку, що оскільки відносно суб`єктивного земельного права створюється неможливість реалізації відповідачем-позивачем ОСОБА_1 права власності на земельну ділянку, через існування накладення земельної ділянки з кадастровим номером :06:005:0002 на належну їй земельну ділянку з кадастровим номером :06:005:0003, а тому позовна вимога відповідача-позивача ОСОБА_1 про скасування державної реєстрації у Державному земельному кадастрі земельної ділянки кадастровий № :06:005:0002, з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо вказаної земельної ділянки підлягає задоволенню.

Оцінюючи у цій справі наявність підстав для втручання у право на мирне володіння майном, суд виходить з такого.

Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» передбачено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) як джерело права.

Статтею 1 Першого протоколу до Конвенції передбачено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом або загальними принципами міжнародного права.

Відповідно до сталої практики Європейського суду з прав людини (зокрема, рішення у справах «Спорронґ і Льоннрот проти Швеції» від 23.09.1982, «Джеймс та інші проти Сполученого Королівства» від 21.02.1986, «Щокін проти України» від 14.10.2010, «Сєрков проти України» від 07.07.2011, «Колишній король Греції та інші проти Греції» від 23.11.2000, «Булвес» АД проти Болгарії» від 22.01.2009, «Трегубенко проти України» від 02.11.2004, «East/West Alliance Limited» проти України» від 23.01.2014) напрацьовано три критерії, які необхідно оцінювати на предмет сумісності заходу втручання в право особи на мирне володіння майном із гарантіями статті 1Першого протоколу до Конвенції, а саме: 1) чи є втручання законним; 2) чи переслідує воно «суспільний», «публічний» інтерес; 3) чи є такий захід (втручання в право на мирне володіння майном) пропорційним визначеним цілям.

Європейський суд з прав людини констатує порушення статті 1 Першого протоколу до Конвенції, якщо хоча б одного критерію не буде додержано.

Критерій «законності» означає, що втручання держави у право власності особи повинно здійснюватися на підставі закону - нормативно-правового акта, що має бути доступним для заінтересованих осіб, чітким та передбачуваним у питаннях застосування та наслідків дії його норм. Сам лише факт, що правова норма передбачає більш як одне тлумачення, не означає, що закон непередбачуваний. Сумніви щодо тлумачення закону, що залишаються, враховуючи зміни в повсякденній практиці, усувають суди в процесі здійснення правосуддя.

Втручання держави в право власності особи є виправданим, якщо воно здійснюється з метою задоволення «суспільного», «публічного» інтересу, при визначенні якого ЄСПЛ надає державам право користуватися «значною свободою (полем) розсуду». Втручання держави в право на мирне володіння майном може бути виправдане за наявності об`єктивної необхідності у формі суспільного, публічного, загального інтересу, який може включати інтерес держави, окремих регіонів, громад чи сфер людської діяльності.

Принцип «пропорційності» передбачає, що втручання в право власності, навіть якщо воно здійснюється згідно з національним законодавством і в інтересах суспільства, буде розглядатися як порушення статті 1 Першого протоколу до Конвенції якщо не було дотримано справедливої рівноваги (балансу) між інтересами держави (суспільства), пов`язаними з втручанням, та інтересами особи, яка так чи інакше страждає від втручання.

«Справедлива рівновага» передбачає наявність розумного співвідношення (обґрунтованої пропорційності) між метою, що передбачається для досягнення, та засобами, які використовуються. Необхідний баланс не буде дотриманий, якщо особа несе «індивідуальний і надмірний тягар». Одним із елементів дотримання принципу «пропорційності» при втручанні в право особи на мирне володіння майном є надання їй справедливої та обґрунтованої компенсації.

Суд виходить з того, що висновки ЄСПЛ потрібно застосовувати не безумовно, а з урахуванням фактичних обставин справи, оскільки ЄСПЛ рекомендував оцінювати дії не тільки органів держави-відповідача, але і самого скаржника. Це пов`язано з тим, що певні випадки порушень, на які особа посилається, як на підставу для застосування статті 1 Першого протоколу до Конвенції, можуть бути пов`язані з протиправною поведінкою самого набувача майна.

У сфері земельних правовідносин важливу роль відіграє конституційний принцип законності набуття та реалізації права власності на землю в поєднанні з додержанням засад правового порядку в Україні, відповідно до яких органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що прийняття 16.03.2016 державним кадастровим реєстратором відділу Держгеокадастру у Красилівському районі Хмельницької області рішення про реєстрацію спірної земельної ділянки з кадастровим номером :06:005:0002, яка накладається на земельну ділянку, що належать іншій особі (відповідачу-позивачу), фактично позбавляє ОСОБА_1 , яка першою набула право власності на земельну ділянку, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися об`єктом власності, позбавляє ОСОБА_1 , загалом, правомочностей власника землі у повному обсязі, а отже, є втручанням у право на мирне володіння майном.

У справі, яка розглядається, з огляду на характер спірних правовідносин, суд не вбачає невідповідності заходу втручання держави в право користування позивача-відповідача ФГ «Дон-2005» критеріям правомірного втручання в право особи на мирне володіння майном, сформованим у сталій практиці ЄСПЛ.

Зважаючи на наведене, зустрічний позов ОСОБА_1 по скасування державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер :06:005:0002 у Державному земельному кадастрі, з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо цієї земельної ділянки підлягає задоволенню, оскільки такий позов спрямований на захист від втручання у право власності відповідача-позивача на земельну ділянку, набуте у встановленому законом порядку.

При цьому, суд зауважує, що зміна статусу земельної ділянки чи її власника (зокрема, виділення земельної ділянки в натурі та набуття права власності на неї) не має наслідком автоматичне припинення договору, й не може бути підставою для розірвання договору відповідно до статей 651, 652 ЦК України, крім випадків, коли це передбачено самим договором.

Згідно з правовою позицією Великої Палати Верховного Суду, зробленою у постанові від 12.10.2021 по справі № 233/2021/19, зміна юридичного статусу частини земної поверхні, яку орендар використовує на підставі договору оренди земельної частки (паю), шляхом її визначення на місцевості як земельної ділянки, не означає знищення предмета оренди як можливої підстави для вимоги про розірвання відповідного договору (пункт 63 постанови).

Порушені права землекористувачів підлягають відновленню в порядку, встановленому законом (ч. 2 ст. 95 ЗК України).

Орендареві забезпечується захист його права на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону. Орендар в установленому законом порядку має право витребувати орендовану земельну ділянку з будь-якого незаконного володіння та користування, на усунення перешкод у користуванні нею, відшкодування шкоди, заподіяної земельній ділянці будь-якими особами (ч. 1 ст. 27 Закону України «Про оренду землі»).

Таким чином, ФГ «Дон-2005» не позбавлене права захистити свої інтереси у порядку, визначеному законодавством, шляхом приведення договору про оренду землі у відповідність до фактичної площі землі, яка може перебувати у користуванні ФГ «Дон-2005».

Суд відхиляє доводи представника ФГ «Дон-2005», з посиланням на правові позиції Великої Палати Верховного Суду, зроблені у постановах від 23.11.2021 у справі № 359/3373/16-ц, від 22.01.2025 у справі № 446/478/19, про те, що відповідачем-позивачем ОСОБА_1 обрано неналежний спосіб захисту, та, відповідно, належним способом захисту прав ОСОБА_1 на земельну ділянку мав бути позов про витребування з володіння ФГ «Дон 2005» тієї частини земельної ділянки площею 44,8 га, яка накладається на земельну ділянку позивача, тобто про витребування на користь ОСОБА_1 частини земельної ділянки площею 5,8805 га, з огляду на таке.

У справі № 359/3373/16-ц спір був щодо повернення державі земельних ділянок лісогосподарського призначення, незаконно відчужених фізичним особам органом місцевого самоврядування, в той час, як у даній справі, спір щодо земельної ділянки, яка отримана фізичною особою у власність згідно з рішенням органу державної влади, ухваленого на виконання судового рішення, яке набрало законної сили, виник між фізичною особою - власником земельної ділянки, та фермерським господарством-орендарем земельної ділянки, яке є користувачем земельної ділянки, до складу якої входить земельна ділянка належна фізичній особі; у справі № 446/478/19 спір був про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування та державного акта на право власності на земельну ділянку, виданого фізичній особі - щодо земельної ділянки, яка належала АТ «Укрзалізниця», та якою відповідач не міг розпоряджатися, а у даних правовідносинах, Красилівська РДА (наразі, власник земельної ділянки - Красилівська міська рада) мала право розпорядження спірною землею, а тому правові позиції Верховного Суду, на які посилається ФГ «Дон-2005», не є релевантними до цієї справи та не підлягають застосуванню.

При цьому, суд зауважує, що застосування судом того чи іншого способу захисту має приводити до відновлення порушеного права позивача без необхідності повторного звернення до суду. Судовий захист повинен бути повним та відповідати принципу процесуальної економії, тобто забезпечити відсутність необхідності звернення до суду для вжиття додаткових засобів захисту. Такі висновки сформульовані в постановах Великої Палати Верховного Суду від 22.09.2020 у справі № 910/3009/18 (пункт 63), від 19.01.2021 у справі № 916/1415/19 (пункт 6.13), від 16.02.2021 у справі № 910/2861/18 (пункт 98).

Зважаючи на те, що скасування державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер :06:005:0002 у Державному земельному кадастрі дозволить ОСОБА_1 внести інформацію про належну їй на праві власності земельну ділянку з кадастровим номером :06:005:0003, і для цього немає необхідності повторного звернення до суду, обраний ОСОБА_1 спосіб захисту відповідає правовідносинам, які склались.

Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (SERYAVIN AND OTHERS v. UKRAINE, N 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10.02.2010 року).

«VI. Розподіл судових витрат між сторонами»

Відповідно до ч. 1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Відповідно до ч. 2 ст. 141 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі відмови в позові - на позивача.

Оскільки у задоволенні первісної позовної заяви відмовлено, то судовий збір покладається на позивача-відповідача ФГ «Дон-2005».

Позов зустрічний позов задоволено повністю, а тому з відповідачів за зустрічним позовом: ФГ «Дон-2005», Красилівської міської ради Хмельницької області, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області на користь відповідача-позивача ОСОБА_1 підлягають стягненню судові витрати по сплаті судового збору в розмірі по 403 грн. 73 коп. з кожного (1211,20 : 3 = 403,73).

На підставі викладеного, керуючись статтями 76-78, 81, 141, 264-265 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Відмовити в первісному позові фермерського господарства «Дон-2005» до ОСОБА_1 , Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Красилівської міської ради Хмельницької області про витребування земельної ділянки, визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Зустрічний позов ОСОБА_1 до фермерського господарства «Дон-2005», Красилівської міської ради Хмельницької області, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про скасування державної реєстрації земельної ділянки задовольнити.

Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер :06:005:0002 у Державному земельному кадастрі, площею 44,80 га, розташовану на території Веселівської сільської ради Красилівського району Хмельницької області, за цільовим призначенням: 01.02 Для ведення фермерського господарства, зареєстрованою за Красилівською міською радою, з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо вказаної земельної ділянки.

Стягнути з відповідачів за зустрічним позовом - фермерського господарства «Дон-2005», Красилівської міської ради Хмельницької області, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору в розмірі по 403 грн. 73 коп. з кожного відповідача за зустрічним позовом.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до безпосередньо Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач-відповідач: фермерське господарство «Дон-2005», місцезнаходження: 31075, Хмельницька область, Хмельницький район, с. Пашутинці, .

Відповідач-позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Відповідач за первісним та зустрічним позовом: Красилівська міська рада Хмельницької області, місцезнаходження: 31000, Хмельницька область, Хмельницький район, м. Красилів, площа Незалежності, 2, .

Відповідач за первісним та зустрічним позовом: Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, місцезнаходження: 29016, м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1, .

Третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача-позивача: товариство з обмеженою відповідальністю «Контінентал Фармерз Полісся», місцезнаходження: 47130, Тернопільська область, Кременецький район, с. Людвище, вул. Б. Хмельницького, буд. 19А, .

Повне рішення складене 21.11.2025.

Суддя Р. В. Вознюк