Справа № 449/1648/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" листопада 2025 р. м.Перемишляни

Перемишлянський районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді: Гуняк О.Я.,

з участю секретаря судових засідань: Тивонюка С.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Перемишляни Подання головного державного виконавеця Перемишлянського відділу державної виконавчої служби у Львівському районі Львівської області міжрегіонального управління Міністерства юстиції України - Г.Жовнір про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника-фізичної особи,

встановив:

головний державний виконавець Перемишлянського відділу державної виконавчої служби у Львівському районі Львівської області міжрегіонального управління Міністерства юстиції України - Г.Жовнір, звернулася до суду із поданням, в якому просить: тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України фізичну особу-боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , адреса проживання - АДРЕСА_1 до виконання зобов`язань, покладених на нього виконавчим листом №464/7988/23 від 20.05.2025 р..

Покликається на те, що на виконанні у Перемишлянському відділі державної виконавчої служби у Львівському районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Головного державного виконавця Жовнір Галиною Йосипівною, знаходиться виконавче провадження НОМЕР_2 з виконання виконавчого листа № 464/7988/23 виданий 20.05.2025 р. про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 - 461 000,00 грн. моральної шкоди та 50 000,00 грн. матеріальної шкоди. Зазначає, що за вказаним виконавчим документом боржником є - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , який згідно матеріалів виконавчого провадження є громадянином України. Стверджує, що державним виконавцем 18.06.2025 р. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржника зобов?язано подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей, а копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження. Звертає увагу, що Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, декларацію не надано, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам частини п?ятої статті 19 Закону України "Про виконавче провадження". Наголошує, що під час виконання рішення суду виконавцем встановлено, що згідно інформації наданої на запити, майно належне боржнику на праві власності відсутнє. Зауважує ,що виконавцем 18.06.2025 р., 23.06.2025 р., 22.07.2025 р. та 07.08.2025 р. на адресу боржника надсилались виклики щодо явки до виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, однак ОСОБА_1 на виклики не з?явився, про причини неявки не повідомив виконавця. Стверджує, що вжитими виконавцем заходами встановлено, що боржник отримує доходи (пенсію), однак ОСОБА_1 рішення суду не виконує. Звертає увагу, що на запит виконавця, Державною прикордонною службою України 06.11.2025 р. повідомлено про те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , не перетинав державний кордон України. Наголошує, що до Перемишлянського відділу державної виконавчої служби у Львівському районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України надійшла заява стягувача щодо обмеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 у праві виїзду за межі України. Стверджує, що рішення до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від виконання його, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому доходів.

Перевіривши матеріали подання, суд приходить до висновку, що подання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно вимог ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Згідно ч. 1-3 ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно ст. 313 ЦК України, фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла чотирнадцяти років, має право на вільне самостійне пересування по території України і на вибір місця перебування. Фізична особа, яка не досягла чотирнадцяти років, має право пересуватися по території України лише за згодою батьків (усиновлювачів), опікунів та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними. Фізична особа, яка є громадянином України, має право на безперешкодне повернення в Україну. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними, крім випадків, передбачених законом. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом. Фізична особа не може бути видворена з обраного нею місця перебування, доступ до якого не заборонений законом. Законом можуть бути встановлені особливі правила доступу на окремі території, якщо цього потребують інтереси державної безпеки, охорони громадського порядку, життя та здоров`я людей.

Згідно положень ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзд в Україну громадян України», право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Особа, яка має невиконані зобов`язання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне. Саме невиконання боржником самостійно зобов`язань, не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов`язків.

На підставі наведеного вище можна зробити висновок, що поняття "ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням" варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Також, беручи до уваги зазначені вище норми закону, для задоволення подання приватного виконавця про здійснення тимчасового обмеження права громадянина України, яке гарантується Конституцією України, законами та Конвенцією про захист прав людини та основоположних свобод, повинні бути достатньо вагомі підстави, які б свідчили про необхідність застосування такого заходу, насамперед в інтересах забезпечення виконання судового рішення.

Зі змісту п.19 ч.3ст.18 Закону України «Про виконавче провадження»вбачається, що виконавець зобов`язаний у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до ч. 5 ст. 19 ЗУ «Про виконавче провадження», боржник зобов`язаний: утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; допускати в установленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень і сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій; за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п`яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронні гаманці в емітентах електронних грошей, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України; повідомити виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації про доходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідної обставини; своєчасно з`являтися на вимогу виконавця; надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.

Отже, законодавством передбачені юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за сам факт наявності невиконання зобов`язань, а при ухиленні боржника від їх виконання. Право виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов`язань.

Судом встановлено, що на примусовому виконанні у Перемишлянському відділі державної виконавчої служби у Львівському районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Головного державного виконавця Жовнір Галиною Йосипівною, знаходиться виконавче провадження НОМЕР_3 з виконання виконавчого листа № 464/7988/23 від 20.05.2025 р. про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 - 461 000,00 грн. моральної шкоди та 50 000,00 грн. матеріальної шкоди.

18.06.2025 р., головним державним виконавцем Перемишлянського відділу державної виконавчої служби у Львівському районі Львівської області міжрегіонального управління Міністерства юстиції України - Г.Жовнір, винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП НОМЕР_3 та скеровано рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу на адресу боржника. Пунктом 2 даної постанови було зобов`язано боржника подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

Зазначену постанову було направлено боржнику рекомендованим листом за адресою зазначеною у виконавчому документі: АДРЕСА_1 , що підтверджується списками відправлень рекомендованих листів, які знаходяться в матеріалах справи.

18.06.2025 р., державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника ВП НОМЕР_3, згідно якої накладено арешт на майно, що належить боржнику.

18.06.2025 р., державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника ВП НОМЕР_3, згідно якої накладено арешт на грошові кошти/електронні гроші, а також на кошти/електронні гроші на рахунках/електронних гаманцях, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів, крім коштів/електронних грошей, що містяться на рахунках/електронних гаманцях, що мають спеціальний режим використання, накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом та належить боржнику.

З метою виконання рішення суду державним виконавцем було вжито відповідні заходи та скеровано запит до Пенсійного фонду України і було встановлено, що боржник отримує доходи (пенсію).

Згідно відповіді на запит №299891117 від 06.11.2025 р. до Державної прикордонної служби України щодо перетину боржником державного кордону, було встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , не перетинав державний кордон України.

31.10.2025 р., до Перемишлянського відділу державної виконавчої служби у Львівському районі Львівської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, надійшла заява стягувача щодо обмеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 у праві виїзду за межі України.

Таким чином, враховуючи те, що на даний час рішення суду невиконано, хоча державним виконавцем вжито передбачених чинним законодавством заходів примусового виконання рішень, боржник ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням суду, заборгованість ОСОБА_1 в добровільному порядку не погашена, жодних дій спрямованих на виконання рішення суду не вчинено, а також не повідомлено про поважні причини невиконання рішення суду, суд вважає, що подання підставне, обґрунтоване, а тому підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 441 ЦПК України, Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзд в Україну громадян України»,

постановив:

подання головного державного виконавця Перемишлянського відділу державної виконавчої служби у Львівському районі Львівської області міжрегіонального управління Міністерства юстиції України - Г.Жовнір про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника-фізичної особи - задовольнити.

Тимчасово обмежити боржника - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , проживаючого за адресою - АДРЕСА_1 у праві виїзду за межі України, без вилучення паспортного документа до виконання своїх зобов`язань, покладених на нього згідно виконавчого листа № 464/7988/23 виданого 20.05.2025 р. Сихівським районним судом м.Львова про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 - 461 000,00 грн. моральної шкоди та 50 000,00 грн. матеріальної шкоди.

Виконання ухвали покласти на Державну прикордонну службу України.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 5 ст. 441 ЦПК України суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Копію ухвали суду для виконання направити до Перемишлянського відділу державної виконавчої служби у Львівському районі Львівської області міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.

Ухвала може бути оскаржена протягом 15 днів з дня її проголошення безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

Суддя : О. Я. Гуняк