Справа № 191/3909/25
Провадження № 2/191/1771/25
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2025 року м. Синельникове

Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Костеленко Я.Ю., за участю секретаря Омельченко К.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Синельникове цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Синельниківської міської ради про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Синельниківської міської ради про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно, який обґрунтовує тим, що 07 вересня 2017 року вона придбала у власність земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :01:523:0003 , розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , та земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :01:616:0001, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 . Цільове призначення земельних ділянок - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

На підставі технічної документації із землеустрою вказані земельні ділянки було об`єднано в одну земельну ділянку площею 0,2 га з кадастровим номером 121300000:01:523:0015 та призначенням - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Речове право зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 22.10.2019 за номером запису 33839192.

03.09.2020 державним нотаріусом Другої синельниківської державної нотаріальної контори було посвідчено її заяву про намір на зміну цільового призначення земельної ділянки площею 0,2000 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Зміна цільового призначення необхідна для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, у зв`язку з перспективним використанням земельної ділянки для розміщення індивідуальної садибної забудови та торгівельного комплексу із дитячим майданчиком та зоною для паркінгу автомобілів (згідно проектного рішення детального плану території).

13.11.2020 висновком Відділу архітектури та містобудування Синельниківської міської ради погоджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,200 га зі зміною цільового призначення - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі з урахуванням наступних умов: використовувати земельну ділянку відповідно до цільового призначення, дотримуватися та виконувати санітарні, протипожежні та містобудівні умови.

ТОВ «Геоспектр-7» було розроблено детальний план території для будівництва торгівельного центру на розі АДРЕСА_1 та Воїнів-афганців в м.Синельниковому згідно рішення Синельниківської міської ради «Про надання згоди на розроблення Детального плану території для будівництва торгівельного центру на розі АДРЕСА_1 » №997-50/VІІ від 27.05.2020.

Протягом 2020 року нею було побудовано торгівельний центр за адресою: АДРЕСА_1 , та виготовлено технічний паспорт. Загалом на земельній ділянці площею 0,2 га розташований торгівельний центр літ. А загальною площею 410,9 кв.м., навіс літ.Б, споруди №1-4,1 (ворота, огорожа, фонтан, замощення).

03.07.2025 інженером з інвентаризації нерухомого майна проведено технічну інвентаризацію нежитлової будівлі торгівельного центру, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , та будь-яких порушень при будівництві не виявлено, встановлено можливість надійної та безпечної експлуатації об`єкту.

З метою оформлення права власності на нерухоме майно вона звернулася до Державного реєстратора прав на нерухоме майно. На її усне звернення було повідомлено, що умови, підстави та процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, об`єкти незавершеного будівництва, майбутні об`єкти нерухомості та їх обтяжень, визначено Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №1127 від 25.12.2015, яким передбачено перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов`язки суб`єктів у сфері державної реєстрації прав, а також умови, підстави та процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, в тому числі і особливості державної реєстрації права власності на закінчений будівництвом об`єкт у результаті здійснення нового будівництва чи реконструкції.

Так, пунктом 77 Порядку державна реєстрація права власності на закінчений будівництвом об`єкт проводиться відповідно до статті 331 Цивільного кодексу України щодо особи, яка здійснювала будівництво такого об`єкта (замовник будівництва).

Державна реєстрація права власності на закінчений будівництвом об`єкт проводиться за наявності відомостей про технічні характеристики такого закінченого будівництвом об`єкта, про прийняття його в експлуатацію та про присвоєння адреси, отриманих державним реєстратором з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.

Підставою для відмови у проведенні державної реєстрації права власності на закінчений будівництвом об`єкт є відсутність однієї і більше відомостей, передбачених цим пунктом.

Таким чином, їй було рекомендовано надати для державної реєстрації права власності на торговельний центр, розташований за адресою АДРЕСА_1 вищевказані документи.

Враховуючи, що вона є власником земельної ділянки з цільовим призначенням - для будівництва і обслуговування будівель торгівлі, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , але будівництво торгівельного комплексу було почато і закінчено нею без дотримання всіх необхідних процедур, в тому числі без дозволу на будівництво, вона не має іншого способу захисту прав та вимушена звернутися до суду з позовом про визнання права власності на самочинне будівництво. Жодних прав інших осіб не порушено.

Просить визнати за нею право власності на самочинно збудоване нерухоме майно, а саме торгівельний центр, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , який складається з нежитлового приміщення літ.А загальною площею 410,9 кв.м., навісу літ.Б, споруд №1-4, І (ворота, огорожа, фонтан, замощення), та судові витрати по справі залишити за нею.

Позивач ОСОБА_1 до початку судового засідання надала заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримала та просила задовольнити. Судові витрати просила залишити за нею.

Представник відповідача Ковтун А.О. до початку судового засідання надала заяву про розгляд справи без її участі, проти задоволення позовних вимог не заперечувала.

Суд, розглянувши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до договору купівлі-продажу земельної ділянки серії НМІ №860815 від 07 вересня 2017 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Панченко О.В. за реєстровим №2466, ОСОБА_1 на праві приватної власності належить земельна ділянка площею 0,1000 га з кадастровим номером :01:523:0003 та цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Право власності на дану земельна ділянка зареєстровано в установленому законом порядку, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №96651079 від 07.09.2017.

Згідно з договором купівлі-продажу земельної ділянки серії НМІ №860813 від 07 вересня 2017 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Панченко О.В. за реєстровим №2466, ОСОБА_1 на праві приватної власності належить земельна ділянка площею 0,1000 га з кадастровим номером :01:616:0001та цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташована за адресою: АДРЕСА_2 . Право власності на дану земельна ділянка зареєстровано в установленому законом порядку, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №96645912 від 07.09.2017.

На підставі технічної документації із землеустрою від 03 жовтня 2019 року вищезазначені земельні ділянки, які належать ОСОБА_1 об`єднано в одну земельну ділянку площею 0,2 га та присвоєно кадастровий номер 121300000:01:523:0015 з цільовим призначенням - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Речове право на дану земельну ділянку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 22.10.2019 за номером запису 33839192.

03 вересня 2020 року державним нотаріусом Другої синельниківської державної нотаріальної контори Мельнриковим О.Ж. за реєстровим №2-1370 посвідчено заяву ОСОБА_1 про намір на зміну цільового призначення земельної ділянки площею 0,2000 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд з кадастровим номером121300000:01:523:0015. Зміна цільового призначення необхідна для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, у зв`язку з перспективним використанням земельної ділянки для розміщення індивідуальної садибної забудови та торгівельного комплексу із дитячим майданчиком та зоною для паркінгу автомобілів (згідно проектного рішення детального плану території).

13 листопада 2020 року Відділ архітектури та містобудування Синельниківської міської ради надав висновок погодив проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,200 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , зі зміною цільового призначення - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі з урахуванням наступних умов: використовувати земельну ділянку відповідно до цільового призначення, дотримуватися та виконувати санітарні, протипожежні та містобудівні умови.

У 2020 році ТОВ «Геоспектр-7» розроблено детальний план території для будівництва торгівельного центру на розі АДРЕСА_1 та Воїнів-афганців в м.Синельниковому згідно з рішення Синельниківської міської ради «Про надання згоди на розроблення Детального плану території для будівництва торгівельного центру на розі АДРЕСА_1 » №997-50/VІІ від 27 травня 2020 року.

03 липня 2025 року інженером з інвентаризації нерухомого майна ОСОБА_2 проведено технічну інвентаризацію нежитлової будівлі торгівельного центру, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , та будь-яких порушень при будівництві не виявлено, встановлено можливість надійної та безпечної експлуатації об`єкту.

Відповідно до технічного паспорту від 03 липня 2025 року торгівельний центр, розташований за адресою: АДРЕСА_1 складається з нежитлового приміщення літ.А загальною площею 410,9 кв.м., навісу літ.Б, споруд №1-4, І (ворота, огорожа, фонтан, замощення).

Згідно з інформацією, наданою відділом державної реєстрації виконавчого комітету Раївської сільської ради від 11 липня 2025 року за №20/09-05/25 на усне звернення ОСОБА_1 від 11 липня 2025 року щодо порядку державної реєстрації прав власності на торговельний центр, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , повідомили, що порядок державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 1127 від 25 грудня 2015 року визначає умови, підстави та процедуру проведення відповідно до Закону державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, об`єкти незавершеного будівництва, майбутні об`єкти нерухомості та їх обтяжень, перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов`язки суб`єктів у сфері державної реєстрації прав, а також умови, підстави та процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, в тому числі і особливості державної реєстрації права власності на закінчений будівництвом об`єкт у результаті здійснення нового будівництва чи реконструкції. Пунктом 77 Порядку державна реєстрація права власності на закінчений будівництвом об`єкт проводиться відповідно до статті 331 ЦК України щодо особи, яка здійснювала будівництво такого об`єкта (замовник будівництва). Державна реєстрація права власності на закінчений будівництвом об`єкт проводиться за наявності відомостей про технічні характеристики такого закінченого будівництвом об`єкта, про прийняття його в експлуатацію та про присвоєння адреси, отриманих державним реєстратором з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва. Підставою для відмови у проведенні державної реєстрації права власності на закінчений будівництвом об`єкт є відсутність однієї і більше відомостей, передбачених цим пунктом. Таким чином, рекомендували надати для державної реєстрації права власності на торговельний центр, розташований за адресою АДРЕСА_1 вищевказані документи.

Відповідно до ч.1,2,3 ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. При здійсненні своїх прав та виконанні обов`язків власник зобов`язаний додержуватися моральних засад суспільства.

Згідно з ч.4 ст.373 ЦК України власник земельної ділянки має право використовувати її на свій розсуд відповідно до її цільового призначення.

Відповідно до ч.1 ст. 321 ЦК України право власності є непорушним, ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Згідно зі ст.328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема з правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Пунктом 2 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30 березня 2012 року за № 6 «Про практику застосування судами ст.376 ЦК України (про правовий режим самочинного будівництва )» визначено, що відповідно до ст. 376 ЦК України суди розглядають справи щодо самочинного будівництва, зокрема, про визнання права власності на самочинно збудоване майно власником земельної ділянки; про визнання права власності на самочинно збудоване майно на земельній ділянці, що не була відведена особі, яка здійснила самочинно будівництво.

Відповідно до вимог ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього. Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети.

На вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Згідно з правовою позицією, висловленою Верховним Судом України при розгляді справи №6-1328цс15, згідно з частиною першою статті 376 ЦК України самочинне будівництво визначається через сукупність ознак, що виступають умовами або підставами, за наявності яких об`єкт нерухомості вважається самочинним, а саме, якщо: він збудований або будується на земельній ділянці, що не була відведена в установленому порядку для цієї мети; об`єкт нерухомості збудовано без належного дозволу чи належно затвердженого проекту; об`єкт нерухомості збудований з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Отже, наявність хоча б однієї із трьох зазначених у частині першій статті 376 ЦК України ознак свідчить про те, що об`єкт нерухомості є самочинним.

Відповідно до ст.. 376 ЦК України суди розглядають спори щодо самочинного будівництва, зокрема, про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно власником земельної ділянки.

Право власності у порядку, передбаченому частиною третьою статті 376 ЦК, може бути визнано лише на новозбудоване нерухоме майно або нерухоме майно, яке створено у зв`язку зі знесенням попередньої будівлі та відповідно до будівельних норм і правил є завершеним будівництвом.

Відповідно до ч.2 ст.331 ЦК України право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Відповідно до ч.2 ст.5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», якщо законодавством передбачено прийняття в експлуатацію об`єкта нерухомого майна, державна реєстрація прав на такий об`єкт проводиться після прийняття його в експлуатацію в установленому законодавством порядку.

Водночас, згідно із частиною третьою статті 376 ЦК України, право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, а саме об`єкт нерухомості збудовано без належного дозволу чи належно затвердженого проекту. Ця умова є єдиною для визнання права власності на самочинно збудований об`єкт нерухомості за такою особою на підставі рішення суду.

Згідно з порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 року №461 у випадку визнання права власності на самочинно збудований об`єкт за рішенням суду він приймається в експлуатацію згідно з цим Порядком за умови можливості його надійної та безпечної експлуатації за результатами проведення технічного обстеження такого об`єкта.

Частиною 3 статті 375 ЦК України передбачено, що право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням.

Відповідно до ч. 5 ст. 376 ЦК України на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Аналізуючи викладене, суд вважає, що законодавство передбачає можливість визнання права власності на самочинно збудоване майно у разі якщо буде встановлено, що будівництво не порушує права інших осіб і відповідає будівельним, архітектурним, санітарним, екологічним та іншим нормам і правилам, державним стандартам а також, те що на теперішній час за таких обставин єдиним способом захисту своїх особистих майнових прав для позивача є спосіб визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно, з послідуючим прийняття його в експлуатацію відповідно до вимог чинного на теперішній час законодавства.

Судом встановлено, що позивач здійснила будівництво на належній їй земельній ділянці, що була призначена саме для будівництва та обслуговування торгівельного центру, вказані приміщення торгівлі введено в експлуатацію, вони відповідають будівельним, архітектурним, санітарним, екологічним та іншим нормам і правилам, державним стандартам. Враховуючи, що на теперішній час єдиним способом захисту особистих майнових прав для позивача є визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати слід залишити за позивачем.

Керуючись ст. 12, 76-81, 258, 259, 263-265, 354, 355 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в с.Шевченківське Синельниківського району Дніпропетровської області, РНОКПП НОМЕР_1 , право власності на самочинно збудоване нерухоме майно, а саме торгівельний центр, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , який складається з нежитлового приміщення літ.А загальною площею 410,9 кв.м., навісу літ.Б, споруд №1-4, І (ворота, огорожа, фонтан, замощення).

На рішення суду протягом 30 (тридцяти) днів з дня його проголошення до Дніпровського апеляційного суду може бути подано апеляційну скаргу.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано, а у разі її подання після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Я. Ю. Костеленко