Провадження № 2-о/643/411/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.11.2025 м. Харків

Салтівський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого судді: Новіченко Н.В.,

присяжних: Міроненко Н.Г.,

Шеховцова С.Ю.,

за участю секретаря судового засідання: Штонди В.С.,

представника заявника: Мельник Т.В.,

адвоката: Дмітрієвої Л.М.,

заінтересованої особи-1: ОСОБА_1 ,

заінтересованої особи-2: ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження матеріали справи

за поданням Органу опіки та піклування виконавчого комітету Харківської міської ради

заінтересовані особи 1. ОСОБА_1

2. ОСОБА_2

про призначення опікуна над недієздатною особою,

ВСТАНОВИВ:

Орган опіки та піклування виконавчого комітету Харківської міської ради (далі заявник) звернулося до Салтівського районного суду міста Харкова з поданням про призначення опікуна над недієздатною ОСОБА_2 .

Обґрунтовуючи заявлене подання заявник вказує на те, що рішенням Фрунзенського районного суду м. Харкова від 20.12.2016 у справі № 645/4474/16-ц ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнано недієздатною та призначено опікуном над нею, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Рішенням Фрунзенського районного суду м. Харкова від 03.05.2023 року у справі № 643/1584/23 ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , звільнено від виконання обов`язків опікуна над недієздатною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та призначено опікуном над нею, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Однак ІНФОРМАЦІЯ_4 опікун ОСОБА_4 помер. До опікунської ради Адміністрації Салтівського району Харківської міської ради звернулась ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 з проханням призначити її опікуном над недієздатною двоюрідною сестрою, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , надавши необхідний пакет документів. Опікунська рада, розглянувши надані матеріали вважає за можливим задовольнити прохання ОСОБА_1 .

У судовому засіданні представник заявника підтримала викладені вимоги та просила суд задовольнити їх.

Адвокат Дмітрієва Л.М. у судовому засіданні підтримала заявлене подання про призначення опікуна над недієздатною ОСОБА_2 .

Заінтересована особа-1 у судовому засіданні підтримала заявлене подання про призначення її опікуном над недієздатною ОСОБА_2 .

Із заінтересованою особою-2 ОСОБА_2 судом у судовому засіданні було встановлено лише візуальний контакт, проте мовний контакт встановити було не можливо оскільки вона внаслідок хвороби з дитинства не розмовляє.

У судовому засіданні 10.11.2025 року судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

Заінтересована особа-2 ОСОБА_2 , є інвалідом І групи безстроково, потребує постійного стороннього догляду, що підтверджується Витягом з Акту огляду у МСЕК № 013665.

Рішенням Фрунзенського районного суду м. Харкова від 20.12.2016 у справі № 645/4474/16-ц ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнано недієздатною та призначено опікуном над нею, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Рішенням Фрунзенського районного суду м. Харкова від 03.05.2023 року у справі № 643/1584/23 ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , звільнено від виконання обов`язків опікуна над недієздатною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та призначено опікуном над нею, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_4 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 , виданим Другим відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, актовий запис № 331.

Батько ОСОБА_2 - ОСОБА_5 помер ІНФОРМАЦІЯ_6 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 , актовий запис № 2195.

Мати ОСОБА_2 ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , і їй у поточному році виповниться 87 років. Враховуючи вік матері недієздатної ОСОБА_2 слід дійти висновку, що їй вже фізично та морально складно опікуватися недієздатною донькою, тому вона не може надавати повноцінний догляд.

Потенційний опікун ОСОБА_1 є двоюрідною тіткою недієздатної ОСОБА_2 , що підтверджується:

-свідоцтвом про народження № НОМЕР_3 ОСОБА_6 , батьками якої є ОСОБА_7 та ОСОБА_8 (бабуся заінтересованої особи-2);

-свідоцтвом про народження № НОМЕР_4 ОСОБА_9 , батьками якої є ОСОБА_7 та ОСОБА_8 (рідна сестра бабусі заінтересованої особи-2);

-свідоцтвом НОМЕР_5 про одруження ОСОБА_5 та ОСОБА_6 . Після укладення шлюбу прізвище ОСОБА_10 змінено з « ОСОБА_11 » на « ОСОБА_12 » (батьки заінтересованої особи-2);

-свідоцтвом про народження НОМЕР_6 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , батьками якої є ОСОБА_5 та ОСОБА_3 ;

-свідоцтвом НОМЕР_7 про одруження ОСОБА_13 та ОСОБА_9 . Після укладення шлюбу прізвище ОСОБА_14 змінено з « ОСОБА_11 » на « ОСОБА_15 » (тітка заінтересованої особи-2);

-свідоцтвом про народження НОМЕР_8 ОСОБА_16 , батьками якої є ОСОБА_13 та ОСОБА_17 ;

-довідкою № 296/03-56 від 30.05.2008, про те, що 26.12.1998 року у Ленінському відділу реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції зареєстровано шлюб ОСОБА_18 та ОСОБА_16 , актовий запис № 520. Після укладання шлюбу прізвище ОСОБА_19 змінено з « ОСОБА_15 » на « ОСОБА_12 ».

Заінтересована особа-1 ОСОБА_1 зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Адреса реєстрації недієздатної ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 , фактично проживає за адресою АДРЕСА_1 .

З довідки про доходи № 2503 9155 8059 2714 вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні ПФУ в Московському районі м. Харкова в Харківській області і отримує пенсію за віком. Сума пенсії за період з 01.01.2025 по 30.06.2025 складає 28 921, 20 грн.

Відповідно до висновку КНП «Міська поліклініка № 20» про стан здоров`я ОСОБА_1 за станом свого здоров`я медичних протипоказань для опіки над недієздатною дорослою особою не виявлено, придатна щодо виконання обов`язків опікуна над недієздатною дорослою особою.

Витягом з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» підтверджується, що ОСОБА_1 до кримінальної відповідальності не притягувалася, в розшуку не перебуває та не має незнятої чи непогашеної судимості.

Відповідно до Акту обстеження матеріально-побутових умов проживання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 фактично проживає за адресою АДРЕСА_1 . Проживає разом з двоюрідною сестрою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , матір`ю ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Щодо умов проживання зазначено: 2-х поверхових приватний будинок у доброму стані, зроблений сучасний ремонт, є необхідні меблі та побутова техніка. Потенційний опікун ОСОБА_1 здійснює постійний догляд за недієздатною ОСОБА_2 , та забезпечує її усім необхідним. Висновки та пропозиції за результатами обстеження: протипоказань щодо призначення опікуном ОСОБА_1 над недієздатною ОСОБА_2 не виявлено.

Згідно з Витягом з протоколу засідання Опікунської ради Адміністрації Салтівського району Харківської міської ради № 6 від 30.07.2025, опікунська рада вважає доцільним призначення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 опікуном над недієздатною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Правилами ст. 41 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) передбачені правові наслідки визнання фізичної особи недієздатною, а саме: над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка; недієздатна фізична особа не має права вчиняти будь-якого правочину; правочини від імені недієздатної фізичної особи та в її інтересах вчиняє її опікун. Крім того, відповідальність за шкоду, завдану недієздатною фізичною особою, несе її опікун.

Опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки (стаття 55 ЦК України).

Відповідно до ст. 58 ЦК України опіка встановлюється над фізичною особою, яка визнана недієздатною.

Згідно зі статтею 63 ЦК України опікуна або піклувальника призначає орган опіки та піклування, крім випадків, встановлених статтею 60 цього Кодексу. Опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. При призначенні опікуна для малолітньої особи та при призначенні піклувальника для неповнолітньої особи враховується бажання підопічного.

Відповідно до постанови Верховного Суду від 07.04.2022 у справі № 712/10043/20, при призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна, що також указується і в Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88.

У постановах Верховного Суду від 24.07.2024 року у справі № 727/597/24, від 08 січня 2024 року у справі № 753/1905/22, від 20 травня 2020 року в справі № 736/1508/17, від 28 лютого 2024 року у справі № 372/3474/21 зроблено висновок про те, що призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має врахувати якнайкращі інтереси особи над якою встановлюється опіка. Обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном.

Згідно з ч. 1 ст. 67 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.

Системний аналіз законодавства України дає підстави стверджувати, що недієздатні особи є особливою категорією людей (фізичних осіб), які внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу тимчасово або постійно не можуть самостійно на власний розсуд реалізовувати майнові та особисті немайнові права, виконувати обов`язки й нести юридичну відповідальність за свої діяння. Недієздатним особам мають надаватися правові можливості для задоволення індивідуальних потреб, реалізації та захисту їх прав і свобод.

Хоча за станом здоров`я недієздатні особи не спроможні особисто реалізовувати окремі конституційні права і свободи, вони не можуть бути повністю позбавлені цих прав і свобод, тому держава зобов`язана створити ефективні законодавчі механізми та гарантії для їх максимальної реалізації.

При призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

Згідно з підпунктами 3.2, 3.3 Правил опіки та піклування опікунами (піклувальниками) не можуть бути особи, які: не досягли 18 років; визнані в установленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними; перебувають на обліку або лікуються в психоневрологічних та наркологічних закладах; раніше були опікунами чи піклувальниками та з їх вини опіку чи піклування було припинено; позбавлені батьківських прав; інтереси яких суперечать інтересам осіб, що підлягають опіці чи піклуванню; засуджені за скоєння тяжкого злочину. Документи, за наявності яких органи опіки і піклування призначають опікуна: повідомлення державних, громадських організацій або заяви громадянина (громадян); копії свідоцтва про народження особи, що потребує опіки, або іншого документа, який підтверджує її вік; копія свідоцтва про смерть батьків або рішення суду про визнання громадянина безвісно відсутнім або оголошення їх померлими чи інших матеріалів, які підтверджують неможливість виховання дитини. Якщо опіка призначається над повнолітньою особою, - рішення суду про визнання даної особи недієздатною; акт обстеження умов життя особи, що потребує опіки, і опис її майна; довідки про стан здоров`я особи, що потребує опіки (якщо вона раніше проживала окремо), та майбутнього опікуна (піклувальника); довідка про місце проживання майбутнього опікуна і його заява про прийняття на себе обов`язків про опіку; акт перевірки умов життя майбутнього опікуна та висновок від органів опіки та піклування за місцем проживання опікуна про можливість виконувати опікунські обов`язки; довідка лікувальної установи про відсутність в сім`ї майбутнього опікуна (піклувальника) захворювань, що перешкоджають влаштуванню до нього особи, що потребує опіки; документ про закріплення за дитиною житлової площі.

Отже, можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

Обов`язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном.

Такий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18), від 23 листопада 2021 року у справі № 751/9572/19 (провадження № 61-3053св21), від 28 лютого 2024 року у справі № 372/3474/21 (провадження № 61-16349св23), від 24 липня 2024 року у справі № 727/597/24 (провадження № 61-6720св24).

Суд враховує, що згідно з п. 5.4 Спільного наказу Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України № 34/166/131/88 від 26.05.1999, зареєстрованого в МЮУ 17 червня 1999 р. за № 387/3680 "Про затвердження Правил опіки та піклування", опіка припиняється: після досягнення неповнолітніми п`ятнадцяти років, за винятком випадків, коли вони будуть в установленому порядку визнані недієздатними внаслідок психічних захворювань; у разі повернення неповнолітніх, які не досягли п`ятнадцяти років, на виховання батькам; у разі одужання або значного поліпшення здоров`я особи, яка була визнана недієздатною, і відновлення судом її дієздатності; унаслідок смерті підопічного; унаслідок смерті опікуна. Так, за підстав, зазначених у цьому пункті, крім досягнення неповнолітнім п`ятнадцяти років, а також у разі смерті підопічного опіка припиняється за рішенням органу опіки та піклування.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Відповідно до ст. 62 ЦК України, опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.

Крім того, за положеннями ст. 63 ЦК України опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника.

Відповідно до ст. 64 ЦК України, опікуном або піклувальником не може бути фізична особа: 1) яка позбавлена батьківських прав, якщо ці права не були поновлені; 2) поведінка та інтереси якої суперечать інтересам фізичної особи, яка потребує опіки або піклування.

Відповідно до ч. 1 ст. 300 ЦПК України, суд ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.

Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_2 є недієздатною, призначений раніше опікун ОСОБА_4 помер, а також те, що ОСОБА_1 бажає та може виконувати обов`язки опікуна своєї двоюрідної сестри, суд дійшов висновку про можливість задоволення подання про призначення опікуна над недієздатною особою ОСОБА_2 .

Керуючись ст. ст. 263-265, 268, 299, 300 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. Подання Органу опіки та піклування виконавчого комітету Харківської міської ради про призначення опікуна над недієздатною ОСОБА_2 задовольнити.

2. Встановити над недієздатною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , опіку та призначити опікуном ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

3. Рішення може бути оскаржено у встановленому порядку до Харківського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його підписання. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

4. Заявник: Орган опіки та піклування виконавчого комітету Харківської міської ради (м. Харків, м-н Конституції, буд. 7).

Заінтересовані особи:

ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 , ідентифікаційний номер НОМЕР_9 , АДРЕСА_1 ).

ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_10 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 ).

Повне рішення складено 18.11.2025 року.

Суддя Н.В. Новіченко

Присяжні Н.Г. Міроненко

С.Ю. Шеховцов