Справа №672/1250/25
Провадження №2-о/672/74/25
У Х В А Л А

13 листопада 2025 року м.Городок

Суддя Городоцького районного суду Хмельницької області у складі Пономаренко Л.Е., вивчивши матеріали заяви ОСОБА_1 про визнання особи недієздатною та встановлення над нею опіки, заінтересована особа : виконавчий комітет Городоцької міської ради як орган опіки та піклування,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про визнання ОСОБА_2 недієздатним та призначення її його опікуном.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що рішенням Городоцького районного суду Хмельницької області від 09.07.2012 ОСОБА_2 був визнаний недієздатним. Над ним було встановлено опіку, опікуном призначено сестру ОСОБА_3 .

Як зазначено заявницею, ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 померла. Інших родичів у ОСОБА_4 немає. Після смерті ОСОБА_3 вона доглядає та опікується недієздатним ОСОБА_2 .

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі суд, вивчивши вказану заяву та перевіривши її на відповідність вимогам ст. ст. 295-300 приходить до наступних висновків.

Частина 3 статті 294 Цивільного процесуального кодексу України передбачає, що справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Що стосується вимог заявниці про визнання особи недієздатною, слід зазначити, що відповідно до ст.39 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Відповідно до ст. 40 ЦК України фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 був визнаний недієздатним рішенням Городоцького районного суду Хмельницької області від 09.07.2012. Рішення набрало чинності 20.07.2012. Не змінено, не скасовано.

Нормами діючого законодавства не передбачено повторне визнання недієздатним недієздатної особи.

Що стосується вимоги про встановлення опіки над недієздатним ОСОБА_2 слід зазначити, що положеннями статті 300 Цивільного процесуального кодексу України передбачено правові підстави суду для призначення особі опікуна за поданням органу опіки та піклування одночасно із визнанням його недієздатним.

Відповідно до частини 1 статті 60 Цивільного кодексу України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Згідно із частиною 1 статті 63 Цивільного кодексу України опікуна або піклувальника призначає орган опіки та піклування, крім випадків, встановлених статтею 60 цього Кодексу.

До встановлення опіки або піклування і призначення опікуна чи піклувальника опіку або піклування над фізичною особою здійснює відповідний орган опіки та піклування (стаття 65 Цивільного кодексу України).

Отже лише орган опіки та піклування буде належним заявником у справі про вирішення питання про призначення одного чи кількох опікунів над недієздатним з урахуванням того, що після визнання його недієздатним опіку над ним до призначення йому опікуна здійснює відповідний орган опіки та піклування (ст.65 ЦК України).

Стаття 60 ЦК України передбачає, що опікун призначається судом за поданням органу опіки та піклування. Таким чином, із заявою про звільнення від повноважень опікуна і /або/ призначення опікуна може звернутися вичерпне коло осіб, а саме: орган опіки та піклування або особа, призначена опікуном. Особи, які виявили бажання стати опікунами, до складу можливих заявників не належать. При цьому, наявність рішення органу опіки та піклування про затвердження висновку про можливість призначення опікуна над недієздатною особою не замінює собою заяву чи подання органу опіки та піклування, яке має бути подане таким органом до суду.

Суддя також звертає увагу на позицію Верховного Суду, висловлену в постанові від 07 квітня 2022 року у справі № 712/10043/20, відповідно до якої призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка. Зацікавлена особа має право звернутися до органу опіки та піклування з метою призначення її як опікуна недієздатної особи, який, у разі доцільності призначення її опікуном, уповноважений внести відповідне подання до суду.

Саме орган опіки та піклування має надати системну оцінку доводам усіх осіб, які претендують на опіку, та з`ясовувати окремо те, хто саме має найкращі можливості для забезпечення інтересів недієздатної особи. У разі незгоди з рішенням цього державного органу, воно може бути предметом оскарження в суді (що буде належним способом захисту права особи бути призначеною опікуном).

У постанові Верховного Суду від 08.01.2024 у справі № 753/1905/22 зроблено висновок про те, що призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має врахувати якнайкращі інтереси особи, над якою встановлюється опіка.

Відповідно до пункту першого частини першої статті 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до пункту першого частини четвертої статті 185 ЦПК України заява повертається у випадку, коли заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Керуючись статтями185, 186, 260,261,294 ЦПК України,

П О С Т А Н О В И В:

У відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 про визнання особи недієздатною та встановлення над нею опіки, заінтересована особа: виконавчий комітет Городоцької міської ради як орган опіки та піклування в частині визнання особи недієздатною відмовити.

Заяву ОСОБА_1 про визнання особи недієздатною та встановлення над нею опіки, заінтересована особа: виконавчий комітет Городоцької міської ради як орган опіки та піклування в частині призначення опікуна - повернути заявнику.

Роз`яснити заявнику, що відповідно до частини сьомої статті 185 ЦПК України, повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Хмельницького апеляційного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Л.Е.Пономаренко