Справа № 293/1302/25
Провадження № 2-о/293/72/2025
УХВАЛА

13 листопада 2025 рокуселище Черняхів

Черняхівський районний суд Житомирської області у складі судді Лось Л.В.

розглядаючи матеріали заяви ОСОБА_1

заінтересовані особи:

1. ОСОБА_2 ,

2.Орган опіки та піклування Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області

3. ОСОБА_3

про заміну опікуна над недієздатною особою.

УСТАНОВИВ:

Заявник звернулася до суду із заявою про заміну опікуна над недієздатною особою, за змістом якої просить :

звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , від повноважень опікуна щодо недієздатної ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , особи з інвалідністю ІІ групи з дитинства, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 ;

призначити ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , новим опікуном недієздатної ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , як особи з інвалідністю ІІ групи з дитинства, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Оглянувши матеріали заяви з доданими до неї матеріалами, суд дійшов висновку повернення заяви без розгляду з огляду на таке.

Згідно ч. 1 ст. 4 Цивільного процесуального кодексу України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Частиною 1статті 60 ЦК України передбачено, що суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Згідно із ч. 1 ст. 300 ЦПК України, суд вирішує питання щодо призначення над недієздатною особою піклувальника або опікуна не інакше, як за поданням органу опіки та піклування.

Частиною 2 ст. 300 ЦПК України визначено, що суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу.

Тобто, нормами законодавства передбачено чіткий порядок призначення над недієздатними особами опіки, а саме - за поданням відповідного органу.

Отже, призначення опікуна у разі визнання особи недієздатною є обов`язком суду за умови наявності відповідного подання органу опіки та піклування, оскільки в такому випадку у повному обсязі досягається мета цивільного судочинства, захист порушених, невизнаних, або оспорюваних прав особи, а в цьому конкретному випадку - забезпечення повноцінного здійснення своїх прав недієздатною особою.

Крім того, фізична особа може бути призначена опікуном (піклувальником) лише за її згодою, що повинно бути виражено в письмовій заяві. Особа, яка виявила бажання виконувати обов`язки опікуна (піклувальника), подає до органу заяву про клопотання перед судом про призначення її опікуном (піклувальником). До заяви додається медичний висновок про те, що за станом здоров`я заявник може бути опікуном (піклувальником). Спеціалісти органу опіки і піклування обстежують матеріально-побутові умови проживання майбутнього опікуна (піклувальника), складають відповідний акт і готують до суду подання щодо кандидатури опікуна (піклувальника).

Пунктом 3.3 частини 3 Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді від 17 червня 1999 року, визначений перелік документів за наявності яких орган опіки та піклування призначає опікуна, а саме: рішення суду про визнання громадянина недієздатним, акт обстеження умов проживання особи, що потребує опіки, опис її майна та майбутнього опікуна, довідки про стан здоров`я особи, яка потребує опіки та її опікуна, довідки про судимість майбутнього опікуна.

Тобто, нормами законодавства передбачено чіткий перелік документів та порядок призначення над недієздатними особами опіки.

Також згідно з ст. 75ЦК України, суд, якщо він призначив опікуна чи піклувальника, або орган опіки та піклування за заявою особи звільняє її від повноважень опікуна або піклувальника. За заявою органу опіки та піклування суд може звільнити особу від повноважень опікуна або піклувальника у разі невиконання нею своїх обов`язків, порушення прав підопічного, а також у разі поміщення підопічного до навчального закладу, закладу охорони здоров`я або закладу соціального захисту.

Будь-яке обґрунтування у поданій до суду заяві не зазначене, зокрема щодо дотримання положень ст. ст. 60, 75 ЦК України, ст. 300 ЦПК України, відповідно до яких опіка та опікун призначаються саме за поданням органу опіки та піклування; чи звертався заявник до органу опіки та піклування із вимогою щодо ініціювання звернення до суду щодо призначення опікуном ОСОБА_3 .

Зміст заяви має відповідати загальним засадам оформлення звернення до суду, що передбачає наведення у ньому усіх відомостей, які необхідні для розгляду заяви судом, при цьому обов`язок з`ясування фактів не може перекладатися на суд, адже відповідне звернення має бути обґрунтованим, а обставини, викладені у ньому, повинні бути підтверджені належними доказами, достатніми для вирішення питання по суті, що узгоджується із практикою ЄСПЛ, яка звертає увагу на роль національних судів щодо організації судових проваджень таким чином, щоб вони були без затримок та ефективними.

Суд також зазначає, що подана до суду заява фактично містить дві вимоги -про звільнення від обов`язків опікуна за заявою ОСОБА_1 та призначення опікуном ОСОБА_3 .

Відповідно до ст. 75 ЦК України суд, якщо він призначив опікуна чи піклувальника, або орган опіки та піклування за заявою особи звільняє її від повноважень опікуна або піклувальника.

З даних підстав заява ОСОБА_1 в частині звільнення від повноважень опікуна підлягає вирішенню в порядку ст. 75 ЦК України.

Разом з тим за приписами ст. ст. 60, 75 ЦК України, ст. 300 ЦПК України опіка та опікун призначаються саме за поданням органу опіки та піклування, яке до матеріалів заяви не додане

За загальним правилом суд не збирає докази, обов`язок суду-сприяння у реалізації учасниками по справі своїх процесуальних прав.

Враховуючи викладене суд дійшов всиновку, що подана до суду заява містить дві вимоги, одна з яких може ініціюватись саме опікуном, а інша органом опіки або особою, яка виявила намір стати опікуном.

Водночас подана до суду заява не містить підстав та нормативного обґрунтування щодо об`єднання заявлених вимог.

За приписами ст. 188 ЦПК України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Частиною 9 ст. 10 ЦПК України встановлено, що якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого-суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 185 ЦПК України позовна заява повертається у випадку, коли порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень ст. 188 цього Кодексу).

Підсумовуючи викладене, оскільки подана заява до суду є такою, що подана з порушенням правил об`єднання позовних вимог, суд дійшов висновку про повернення заяви на підставі п. 2 ч. 4 ст. 185 ЦПК України.

Також суд акцентує увагу на тому, що право на доступ до правосуддя не є абсолютним, на цьому наголошує і Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях "Голдер проти Великої Британії" від 21.02.75 року, "Де Жуффр де ля Прадель проти Франції" від 16.12.92 року. Відтак, в кожному випадку скаржник (заявник, позивач) при зверненні до суду із скаргою (позовною заявою, заявою) повинен дотримуватися норм процесуального законодавства.

Дотримання вимог процесуального законодавства України при пред`явленні заяви до суду є імперативним правилом, в тому числі і для суду.

Керуючись ст. ст. 10, 185, 293, 300 Цивільного процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Орган опіки та піклування Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області, ОСОБА_3 про звільнення від обов`язків опікуна над недієздатною особою та призначення опікуна - повернути заявнику на підставі п. 2 ч. 4 ст. 185 ЦПК України.

Роз`яснити заявнику, що повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги через місцевий суд.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала складена та підписана: 13.11.2025

Суддя Людмила ЛОСЬ