РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

копія
Справа № 401/107/25 Провадження № 2/401/507/25

03 листопада 2025 року м. Світловодськ

Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого судді Мельничика Ю.С.,

за участю: секретаря судових засідань Рудської В.А.,

сторони справи: позивач ОСОБА_1 ,

представник відповідача Келеберда В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград» про визнання безпідставними та незаконними дій, зобов`язання вчинити перерахунок заборгованості зі плати за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, та стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

Процедура (рух) справи:

У січні 2025 року ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулися до суду з позовною заявою ОКВП «Дніпро-Кіровоград» з вимогами визнати безпідставними і незаконними дії ОКВП «Дніпро-Кіровоград» щодо розрахунків із позивачами з 01.12.2021 по 31.12.2024 за спожиті послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення згідно показів вузла комерційного обліку води з урахуванням показань вузлів розподільного обліку та зобов?язати ОКВП «Дніпро-Кіровоград» здійснити перерахунок заборгованості за спожиті послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення по особовому рахунку № НОМЕР_1 за період з 01.12.2021 по 31.12.2024, та провести нарахування на підставі фактичних показників розподільних засобів обліку (лічильники води крильчасті ЛК-15, заводські номера НОМЕР_2 та НОМЕР_3 ), а також зняти необґрунтовано нараховану плату за не підтверджений обсяг використаної води. Також просили суд зобов?язати ОКВП «Дніпро-Кіровоград» спростувати інформацію про неіснуючі борги, яка не відповідає дійсності та ображає честь, гідність та ділову репутацію, оприлюднивши в такий же спосіб відомості про те, що за їхньою адресою заборгованості по платежах за водопостачання та водовідведення не існувало, та принести свої вибачення, а також стягнути компенсацію завданої моральної (немайнової) шкоди за оприлюднення неправдивої інформації про позивачів, яка не відповідає дійсності та ображає честь, гідність та ділову репутацію, у розмірі 1000 грн.

Ухвалою суду від 17 січня 2025 року відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

27 травня 2025 року позивач ОСОБА_1 подала заяву про збільшення позовних вимог, а саме просить визнати безпідставними і незаконними дії ОКВП «Дніпро-Кіровоград» щодо розрахунків із позивачами з 01.12.2021 по 01.05.2025 за спожиті послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення згідно показів вузла комерційного обліку води з урахуванням показань вузлів розподільного обліку та зобов?язати ОКВП «Дніпро-Кіровоград» здійснити перерахунок заборгованості за спожиті послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення по особовому рахунку № НОМЕР_1 за період з 01.12.2021 по 01.05.2025, та провести нарахування на підставі фактичних показників розподільних засобів обліку (лічильники води крильчасті ЛК-15, заводські номера НОМЕР_2 та НОМЕР_3 ), а також зняти необґрунтовано нараховану плату за не підтверджений обсяг використаної води.

Аргументи позивачів, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 :

Позовні вимоги позивачі мотивували тим, що вони є споживачами послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, які надає Світловодське водопровідно-каналізаційне господарство Обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград», особовий рахунок споживача № НОМЕР_1 . В листопаді 2021 року (акт від 04.11.2021р. №8) у підвальному приміщенні їх будинку за адресою АДРЕСА_1 , був встановлений вузол комерційного обліку холодної питної води - лічильник DSTR №. Позивачі вважають, що з моменту встановлення вказаного загальнобудинкового приладу обліку, нарахування за спожиті послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення проводяться некоректно і непрозоро, в порушення чинного законодавства. В обґрунтуванні позову зазначають, що відповідач, як виконавець послуги, некоректно враховує показники квартирних лічильників, які знімаються та передаються споживачами щомісячно, і тому в порушення пункту 4 Розділу 1 Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №315 від 22.11.2018 (далі Методика) проводить коригування споживання не розрахунковим методом, а на власний розсуд. Крім цього, виконавець послуги для проведення розподілу небалансу по загальнобудинковому лічильнику використовує некоректні дані по квартирних лічильниках, що призводить до завищення нарахування. Позивачі також зазначають, що зарахування до розподілу небалансу обсягів води, використаної мешканцями будинку на підставі показань квартирних лічильників, проводиться з різною точністю, що вказує на непослідовність виконавця послуги у частині врахування фактичних показань квартирних лічильників та ставить в нерівні умови споживачів, що призводить до порушення принципу пропорційності розподілу небалансу між споживачами будинку за рахунок різного рівня точності показань, що враховуються до такого розподілу. Таким чином, позивачі вважають, що лічильники води встановлені у їх квартирі можуть застосовуватись для обліку, у тому числі комерційного, спожитої води у промисловій та комунально-побутовій сфері, а використовувати показання загальнобудинкового лічильника для нарахування оплати за використану воду неможливо, що є незаконним і безпідставним з моменту його встановлення. Надати повну та достовірну інформацію з детальними розрахунками (кількість спожитої води, тарифи, врахований для розподілу небаланс тощо) про проведені перерахунки за конкретно взяті періоди відповідач відмовляється. На підставі чого, позивачі просять зобов?язати відповідача провести перерахування за спожиті послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення на підставі фактичних показників розподільних засобів обліку. Крім того, відповідач порушує вимоги законодавства, оприлюднюючи на дошках оголошення на під?їзді неправдиву інформацію щодо наявності у позивачів заборгованості за надані послуги, що ображає честь, гідність та їх ділову репутацію, тому просять суд зобов?язати відповідача її спростувати, оприлюднивши в такий же спосіб відомості про те, що за їхньою адресою заборгованості по платежах за водопостачання та водовідведення не існувало, та принести свої вибачення.

Позивач ОСОБА_2 подав заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала повністю та просила їх задовольнити.

Аргументи відповідача, ОКВП «Дніпро-Кіровоград»:

Представник відповідача Келеберда В.В. подав відзив на позовну заяву та заперечення на відповідь на відзив, у яких зазначає, що відповідач вважає позовні вимоги безпідставними та необґрунтованими, такими що не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства і фактичних обставинах справи. Зазначив, що послуги надаються споживачам згідно з умовами договору, що укладається відповідно до типових договорів про надання послуги відповідно до статей 13 і 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», та з 10 березня 2022 сторони керуються індивідуальним договором приєднання. Відповідач ОКВП «Дніпро-Кіровоград», як оператор зовнішніх мереж, встановив та взяв на абонентський облік 04.11.2021 комерційний засіб обліку за адресою АДРЕСА_1 згідно вимог Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» та Порядку прийняття приладу обліку на абонентський облік, затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 12.10.2018 року №270. Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 10 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» у разі, якщо приміщення всіх споживачів у будівлі оснащені вузлами розподільного обліку гарячої, питної води, загальний обсяг спожитої у будівлі відповідно гарячої, питної води (крім обсягу, витраченого на загально будинкові потреби) розподіляється між споживачами відповідно до обсягу споживання за показниками вузлів розподільного обліку. Відповідно до пункту 4 частини 3 статті 10 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» у разі якщо частина приміщень у будівлі оснащена вузлами розподільного обліку гарячої, питної води, а частина - не оснащена, обсяг відповідної комунальної послуги, спожитий споживачами у приміщеннях, оснащених вузлами розподільного обліку, встановлюється у розмірі, визначеному за допомогою таких вузлів, а загальний обсяг спожитої у будівлі відповідно гарячої, питної води (крім обсягу, витраченого на загальнобудинкові потреби та споживачами у приміщеннях, оснащених вузлами розподільного обліку) розподіляється між споживачами, приміщення яких не оснащені вузлами розподільного обліку, пропорційно до кількості осіб, які фактично користуються такими послугами. Різниця між показниками вузла комерційного обліку та обсягом гарячої, питної води, визначеним як сума показань вузлів розподільного обліку, така різниця розподіляється відповідно до методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства. Методика розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затверджена наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2018 року № 315. Розподіл послуги визначається відповідно до X розділу Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг. Пунктами 32, 33 Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2019 року №690, вартість послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення визначається за обсягом спожитих послуг та встановленими відповідно до законодавства тарифами. Плата за послуги розраховується виходячи з розмірів затверджених тарифів та обсягу спожитих послуг, визначеного та розподіленого відповідно до законодавства. Пунктом 13 Індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення визначено, що обсяг спожитої у будинку послуги з централізованого водопостачання визначається як обсяг питної води, спожитої в будинку, за показаннями засобів вимірювальної техніки вузла (вузлів) комерційного обліку або розрахунково відповідно до Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої наказом Мінрегіону від 22 листопада 2018 р. № 315. Визначення обсягу спожитих послуг згідно показників засобу вимірювальної техніки вузла (вузлів) комерційного обліку та розподіл їх за Методикою розподілу: між споживачами, приміщення яких не оснащені вузлами розподільного обліку, пропорційно до кількості осіб, які фактично користуються такими послугами, або між споживачами відповідно до обсягу споживання за показниками вузлів розподільного обліку відповідає вимогам чинного законодавства та умовам індивідуального договору. Фактичний об?єм спожитих послуг (показники комерційного засобу обліку) вказано в довідці про нарахування плати та розмір платежів. Перерозподіл послуг визначається розділом ХІІ Методики. Зокрема, вказаний розділ Методики містить умови за яких проводиться перерозподіл обсягів наданих комунальних послуг, результати якого відображаються у розрахунковому періоді, у якому здійснено перерозподіл.

Таким чином, представник зазначає, що розподіл небалансу, перерозподіл, перерахунок плати тощо відповідають вимогам Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» та Методиці розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, Правилам надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення та умовам індивідуального договору. Довідка про нарахування плати та розмір платежів містить, зокрема, показники комерційного обліку, показники розподільного засобу обліку, розподіл небалансу, про перерозподіл в кожному періоді, перерахунок плати в кожному періоді, інформацію про тарифи, розмір плати за абонентське обслуговування, норму споживання, соціальну норму, відомості про комерційний та розподільний засоби обліку, тощо, а тому всі обґрунтування позивача про не «прозорість», «некоректність» нарахування плати є необґрунтованими. Нарахування плати здійснювалось згідно показників комерційного засобу обліку та розподілялось з врахуванням показників розподільного засобу обліку за періодами (місяцями). Доводи про небаланс, що його розмір не відповідає вимогам Методики є суб?єктивною думкою позивачів. Вся інформація відповідно до вимог статтей 1, 5 Закону України «Про особливості доступу до інформації у сферах постачання електричної енергії, природного газу, теплопостачання, централізованого постачання гарячої води, централізованого питного водопостачання та водовідведення» розміщена на офіційному сайті підприємства, а детальна інформація щодо нарахування плати та розмір місячного платежу, про щомісячні платежі, щомісячний розподіл міститься в особистому кабінеті споживача.

Представник відповідача у судовому засіданні просив відмовити у задоволенні позову з підстав його необґрунтованості.

Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи та зміст заяв сторін по суті справи, оцінивши у єдності та в сукупності надані сторонами докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, проаналізувавши норми права, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов таких висновків.

Встановлені судом обставини справи:

Позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 проживають в квартирі АДРЕСА_2 , та є споживачами послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (особовий рахунок № НОМЕР_1 ), які надаються відповідачем Світловодським водопровідно-каналізаційним господарством Обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград».

В квартирі АДРЕСА_2 встановлено прилади комерційного обліку споживання води - лічильники води №7460140 та №7460389. Згідно свідоцтв про повірку, вказані лічильники повірені та на них встановлені антимагнітні стрічки. (а.с.95-100)

Послуги надаються споживачам згідно з умовами договору, що укладається відповідно до типових договорів про надання послуги відповідно до статей 13 і 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги». Позивачі вважають індивідуальний договір укладеним з відповідачем, як надавачем послуг, і обов?язковим до виконання з обох сторін, отже з 10 березня 2022 року сторони керуються індивідуальним договором приєднання. (а.с.131-135)

Згідно копії акту про прийняття вузла комерційного обліку на абонентний облік від 04 листопада 2021 року, за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено та прийнято на абонентсткий облік комерційний прилад обліку лічильник DSTRP №, проведено огляд і опломбування вузла комерційного обліку питної води. Згідно свідоцтва про повірку засобу вимірювальної техніки №24/07-24С зазначений лічильник відповідає вимогам МПУ 392/03-2015, свідоцтво про повірку чинне до 11 липня 2028 року. (а.с.31-32, 92)

З довідки про нарахування плати та розмір платежів, наданої ОКВП «Дніпро-Кіровоград», по особовому рахунку № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_3 , видно, що позивачі користувалися послугами централізованого водопостачання та водовідведення та періодично здійснювали оплату наданих послуг. З вказаної довідки також видно, що після встановлення у зазначеному вище будинку комерційного засобу обліку, з грудня 2021 року, позивачам нараховувалась плата за послуги централізованого водопостачання та водовідведення згідно показників комерційного засобу обліку та розподілялось відповідно до обсягу споживання за показниками розподільних засобів обліку згідно Методики. З 01.11.2021 по 20.01.2025 року за вказаним особовим рахунком було нараховано 17 405,48 грн., споживачами у вказаний період було сплачено 16 462,62 грн., а загальна сума боргу станом на січень 2025 року складає 2348,75 грн. з урахуванням боргу на початок періоду 01.11.2021 року. (а.с.130)

У січні 2025 року ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулися до суду з позовною заявою до ОКВП «Дніпро-Кіровоград» про захист прав споживачів з вимогами визнати безпідставними і незаконними дії ОКВП «Дніпро-Кіровоград» щодо розрахунків із позивачами з 01.12.2021 по 01.05.2025 за спожиті послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення згідно показів вузла комерційного обліку води з моменту його встановлення, та зобов?язання провести перерахунок за послуги на підставі фактичних показників розподільних засобів обліку.

Відповідач ОКВП «Дніпро-Кіровоград», заперечуючи проти позову, зазначив, що встановлення комерційного засобу обліку відбулося згідно вимог закону, розподіл небалансу, перерозподіл, перерахунок плати згідно показів вказаного лічильника відповідають вимогам Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» та Методиці розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, Правилам надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення та умовам індивідуального договору.

Вказані обставини справи підтверджуються належними та допустимими доказами, сторонами визнані та не спростовані.

Джерела права (оцінка) та висновок суду:

Відповідно до статті 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Відповідно до статті 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Відповідно до частин 1, 3 статті 4 Цивільного кодексу України акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності. Якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов?язків, що виникли з моменту набрання ним чинності.

Відносини з приводу надання фізичним особам послуг з постачання питної води та водовідведення регулюються ст.ст.19-23 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання».

Послуги надаються споживачеві згідно з умовами договору, що укладається відповідно до типових договорів про надання послуги відповідно до статей 13 і 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

У відповідності з вимогами пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про житлово-комунальні послуги», в редакції Закону № 1060, якими визначено, що публічні договори приєднання вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги.

Типові договори про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2019 року №2690.

Індивідуальний договір вважається укладеним із споживачем, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем.

Фактом приєднання споживача до умов індивідуального договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку за надані послуги, факт отримання послуг.

Відповідно до пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про житлово-комунальні послуги» договори про надання комунальних послуг, укладені до введення в дію цього Закону, зберігають чинність на умовах, визначених такими договорами, до дати набрання чинності договорами про надання відповідних комунальних послуг, укладеними за правилами, визначеними цим Законом.

Відповідно до викладеного вище, опублікування тексту договору на веб-сайті виконавця послуги ОКВП «Дніпро-Кіровоград» було виконано 10 лютого 2022 року, таким чином надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення здійснюється через 30 днів відповідно до індивідуального договору приєднання.

Позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 проживають в квартирі АДРЕСА_2 , та є споживачем послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (особовий рахунок № НОМЕР_1 ), які надаються ОКВП «Дніпро-Кіровоград». В їх квартирі встановлено прилади комерційного обліку споживання води - лічильники води №7460140 та №7460389, тому оплату вартості за спожиті послуги з централізованого водопостачання та водовідведення ними здійснювалося за показниками лічильників.

При цьому, надання послуг надається позивачам згідно з укладеним індивідуальним договором з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. Споживач послуг зобов?язаний укласти договір про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення шляхом подання заяви про приєднання протягом місяця з наданням виконавцю витягу або інформації з Реєстру речових прав на нерухоме майно та про фактичну кількість осіб, які постійно проживають у житлі споживача.

Факт приєднання до умов індивідуального договору (акцептування договору) позивачі не заперечують та вважають індивідуальний договір укладеним з відповідачем, як надавачем послуг, і обов?язковим до виконання з обох сторін, отже з 10 березня 2022 року надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення здійснюється відповідно до умов типового індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.

Відповідно до частини 3 статті 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» плата виконавцю комунальної послуги (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії) за індивідуальним складається з: плати за послугу, що розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів на відповідну комунальну послугу та обсягу спожитих комунальних послуг, визначеного відповідно до законодавства; плати за абонентське обслуговування, яка не може перевищувати граничний розмір, визначений Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пунктів 34, 35 Правил плата виконавцю за індивідуальним договором про надання послуг складається з плати за послуги, визначеної відповідно до цих Правил та Методики розподілу, що розраховується виходячи з розміру затверджених уповноваженим органом тарифів та обсягу спожитих послуг або за нормами споживання, встановленими органом місцевого самоврядування, до встановлення вузла комерційного обліку; плати за абонентське обслуговування, визначеної виконавцем, розмір якої не може перевищувати граничного розміру, встановленого Кабінетом Міністрів України.

Згідно підпункту 5 пункту 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», пункту 37 Правил та укладеного договору, споживачі повинні вносити плату за комунальні послуги (в тому числі за питну воду та водовідведення) щомісяця в порядку та строки, визначені договором.

Відповідно до положень статті 3 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» оснащення будівель вузлами комерційного обліку та обладнанням інженерних систем для забезпечення такого обліку здійснюється відповідно до проектної документації з дотриманням будівельних норм і правил у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства. Таке оснащення та відповідна проектна документація не потребують видачі технічних умов та інших вимог до встановлення вузла комерційного обліку, погодження з державними органами, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими особами, операторами зовнішніх інженерних мереж, виконавцями комунальних послуг.

Забороняється приєднання житлових і нежитлових будівель до зовнішніх інженерних мереж без оснащення таких будівель вузлами комерційного обліку відповідних комунальних послуг відповідно до вимог цього Закону. Такими вузлами обліку обладнуються усі вводи зовнішніх інженерних мереж у будівлі, крім випадків, передбачених цим Законом.

Частиною 4 статті 6 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» визначено, що оператор зовнішніх інженерних мереж, виконавець комунальної послуги, інша особа, що здійснює розподіл обсягів комунальних послуг, зобов?язані приймати вузли обліку, встановлені відповідно до вимог цього Закону, на абонентський облік протягом 14 календарних днів, про що складається відповідний акт.

Відповідно до пункту 5 Розділу ІІ Порядку прийняття приладу обліку на абонентський облік, затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 12.10.2018 року №270, огляд і опломбування вузла комерційного обліку проводить представник оператора зовнішніх інженерних мереж у присутності власників (співвласників) будівлі або їхнього представника, а також представника виконавця відповідної комунальної послуги (у разі якщо оператор не є таким виконавцем для споживачів у відповідній будівлі).

Огляд та опломбування вузла комерційного обліку можуть проводитися за відсутності власника (співвласників) будівлі або його (їх) представника, якщо вони були належним чином повідомлені про дату і час огляду й опломбування та якщо оператор і виконавець мають можливість безперешкодного доступу до вузла комерційного обліку.

Пунктом 10 Порядку прийняття приладу обліку на абонентський облік визначено, що з дати складання акту про прийняття вузла комерційного обліку на абонентський облік такий вузол є прийнятим оператором зовнішніх інженерних мереж і виконавцем відповідної комунальної послуги на абонентський облік, а показання його засобів вимірювальної техніки є обов?язковими для визначення обсягів спожитої комунальної послуги та розрахунків за неї.

Таким чином, відповідач ОКВП «Дніпро-Кіровоград», як оператор зовнішніх мереж, встановив та взяв на абонентський облік 04.11.2021 комерційний засіб обліку за адресою АДРЕСА_1 , згідно вимог чинного законодавства.

Відповідно до частин 1, 2 статті 9 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» комерційний облік здійснюється вузлом (вузлами) комерційного обліку відповідної комунальної послуги, що забезпечує (забезпечують) загальний облік її споживання, згідно з показаннями його (їх) засобів вимірювальної техніки.

Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 10 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» у разі, якщо приміщення всіх споживачів у будівлі оснащені вузлами розподільного обліку гарячої, питної води, загальний обсяг спожитої у будівлі відповідно гарячої, питної води (крім обсягу, витраченого на загально будинкові потреби) розподіляється між споживачами відповідно до обсягу споживання за показниками вузлів розподільного обліку.

Відповідно до пункту 4 частини 3 статті 10 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» у разі якщо частина приміщень у будівлі оснащена вузлами розподільного обліку гарячої, питної води, а частина - не оснащена, обсяг відповідної комунальної послуги, спожитий споживачами у приміщеннях, оснащених вузлами розподільного обліку, встановлюється у розмірі, визначеному за допомогою таких вузлів, а загальний обсяг спожитої у будівлі відповідно гарячої, питної води (крім обсягу, витраченого на загальнобудинкові потреби та споживачами у приміщеннях, оснащених вузлами розподільного обліку) розподіляється між споживачами, приміщення яких не оснащені вузлами розподільного обліку, пропорційно до кількості осіб, які фактично користуються такими послугами.

Різниця між показниками вузла комерційного обліку та обсягом гарячої, питної води, визначеним як сума показань вузлів розподільного обліку, така різниця розподіляється відповідно до методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

Методика розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затверджена наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2018 року № 315.

Розподіл послуги визначається відповідно до Х розділу Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг.

Пунктами 32, 33 Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2019 року №690, вартість послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення визначається за обсягом спожитих послуг та встановленими відповідно до законодавства тарифами.

Плата за послуги розраховується виходячи з розмірів затверджених тарифів та обсягу спожитих послуг, визначеного та розподіленого відповідно до законодавства.

Пунктом 13 Індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення визначено, що обсяг спожитої у будинку послуги з централізованого водопостачання визначається як обсяг питної води, спожитої в будинку, за показаннями засобів вимірювальної техніки вузла (вузлів) комерційного обліку або розрахунково відповідно до Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої наказом Мінрегіону від 22 листопада 2018 р. № 315.

Отже, визначення обсягу спожитих послуг згідно показників засобу вимірювальної техніки вузла (вузлів) комерційного обліку та розподіл їх за Методикою розподілу: між споживачами, приміщення яких не оснащені вузлами розподільного обліку, пропорційно до кількості осіб, які фактично користуються такими послугами, або між споживачами відповідно до обсягу споживання за показниками вузлів розподільного обліку відповідає вимогам чинного законодавства та умовам індивідуального договору.

Фактичний об?єм спожитих послуг (показники комерційного засобу обліку) вказано в довідці про нарахування плати та розмір платежів.

Перерозподіл послуг визначається розділом ХІІ Методики. Зокрема, вказаний розділ Методики містить наступні положення.

Проведення перерозподілу обсягів наданих комунальних послуг здійснюється: при уточненні показань вузлів комерційного обліку спожитої у будівлі/ будинку комунальної послуги; при уточненні показань вузлів розподільного обліку на підставі контрольного зняття їх показань або подання споживачем уточненої інформації.

Обсяг перерозподілу може мати як додатне, так і від?ємне значення, що призводить як до збільшення, так і до зменшення розподілених між окремими споживачами обсягів спожитої комунальної послуги у попередні розрахункові періоди.

Результати перерозподілу та перерахунку відображаються у розрахунковому періоді, у якому здійснено перерозподіл.

Таким чином, виконання виконавцем перерозподілу згідно Методики і відображення його результату як перерозподілу так як і перерахунку в рахунку та довідці про нарахування плати та розмір платежів відповідає вимогам чинного законодавства.

Нарахування плати за нормами споживання або виключно за розподільними засобами обліку прямо суперечить закону, якщо встановлений засіб комерційного обліку (ст. 9 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання»).

Статтею 22 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» передбачено обов?язок споживачів питної води своєчасно вносити плату за використану питну воду відповідно до встановлених тарифів на послуги централізованого водопостачання і водовідведення.

Положеннями ст. 26 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» передбачена відповідальність за неналежне виконання договору.

Відповідно до вимог ст. 526 ЦК України, - зобов?язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.7 ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», індивідуальний споживач зобов?язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Відповідно до ст. ст. 12, 81 ЦПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов?язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов?язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Доказуванню підлягають обставини, які обґрунтовують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

У постанові від 18 березня 2020 року у справі № 129/1033/13 Велика Палата Верховного Суду наголошувала на необхідності застосування передбачених процесуальним законом стандартів доказування та зазначала, що принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин справи. Зокрема, цей принцип передбачає покладення тягаря доказування на сторони. Водночас цей принцип не створює для суду обов?язок вважати доведеною та встановленою обставину, про яку стверджує сторона. Таку обставину треба доказувати таким чином, аби реалізувати стандарт більшої переконливості, за яким висновок про існування стверджувальної обставини з урахуванням поданих доказів видається вірогіднішим ніж протилежний. Тобто певна обставина не може вважатися доведеною, допоки інша сторона її не спростує (концепція негативного доказу), оскільки за такого підходу принцип змагальності втрачає сенс. Подібні висновки викладені у постановах Верховного Суду від 02 жовтня 2018 року у справі № 910/18036/17, від 23 жовтня 2019 року у справі № 917/1307/18, від 18 листопада 2019 року у справі № 902/761/18, від 04 грудня 2019 року у справі № 917/2101/17. Верховний Суд зауважує, що за загальним правилом доказування тягар доведення обґрунтованості вимог пред?явленого позову покладається на позивача, за таких умов доведення не може бути належним чином реалізоване шляхом спростування позивачем обґрунтованості заперечень відповідача. Пріоритет у доказуванні надається не тому, хто надав більшу кількість доказів, а в першу чергу їх достовірності, допустимості та достатності для реалізації стандарту більшої переконливості, за яким висновок про існування стверджувальної обставини з урахуванням поданих доказів видається вірогіднішим ніж протилежний (Постанова ВС від 21 вересня 2022 року у справі № 645/5557/16-ц)

Отже, вирішуючи позовні вимоги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про визнання безпідставними і незаконними дій ОКВП «Дніпро-Кіровоград» щодо розрахунків із позивачами з 01.12.2021 по 01.05.2025 за спожиті послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення згідно показів вузла комерційного обліку води з урахуванням показань вузлів розподільного обліку, та зобов?язання здійснити перерахунок заборгованості за спожиті послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення на підставі фактичних показників розподільних засобів обліку, суд зазначає наступне.

Факт отримання від відповідача послуг з централізованого водопостачання та водовідведення позивачами ОСОБА_1 , ОСОБА_2 не заперечується та підтверджується частковою сплатою вартості вказаних послуг. Позивачі акцептували Договір, фактично споживаючи послуги ОКВП «Дніпро-Кіровоград» та частково сплачуючи їх.

Згідно копії акту про прийняття вузла комерційного обліку на абонентний облік від 04.11.2021 року, за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено та прийнято на абонентний облік комерційний прилад обліку.

Судом враховується, що всі доводи позивачів зводяться до відмови від застосовування частини 1 статті 9 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» (щодо нарахування плати за послуги за комерційним засобом обліку) та зобов?язати виконавця послуг нараховувати плату позивачу за спожиті послуги не згідно чинного законодавства, а на власний розсуд.

При цьому, суд звертає увагу, що доводи позивачів ґрунтувалися безпосередньо на відсутності обов?язку споживача здійснювати таку оплату в цілому з моменту встановлення вузла комерційного обліку. Відтак, суд не перевіряє правильність нарахування сум, які підлягали сплаті позивачами на користь відповідача, а з?ясовує лише наявність підстав для нарахування таких оплат.

З урахуванням викладених обставин суд доходить висновку, що розподіл загального обсягу спожитої холодної води у будинку за адресою проживання позивачів здійснюється відповідачем між усіма споживачами відповідно до розділу X Методики.

Разом з тим, суд зазначає, що оснащення будинків вузлами комерційного обліку є обов?язковим, в силу вимог Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання", і власники (співвласники) будинку, у випадку відсутності згоди на встановлення вузла комерційного обліку, зобов?язані самостійно обладнати будівлю вузлами комерційного обліку у встановленому законодавством порядку.

Таким чином, відповідач ОКВП «Дніпро-Кіровоград» довів належними, достовірними та допустимими доказами правомірність нарахування позивачам оплати за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення квартири АДРЕСА_2 за період з 01 грудня 2021 року по 01 травня 2025 року згідно показників комерційного засобу обліку та її розподілення між споживачами відповідно до обсягу споживання за показниками вузлів розподільного обліку згідно Методики.

Судом не встановлено наявності порушення прав позивачів, як споживачів послуг ОКВП «Дніпро-Кіровоград», оскільки нарахування оплати за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення квартири АДРЕСА_2 за період з 01.12.2021 по 01.05.2025 відбулося відповідно до діючого законодавства.

Отже, у судовому засіданні не встановлено підстав для визнання безпідставними і незаконними дії ОКВП «Дніпро-Кіровоград» щодо розрахунків із позивачами з 01.12.2021 по 01.05.2025 за спожиті послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення згідно показів вузла комерційного обліку води з урахуванням показань вузлів розподільного обліку, та зобов?язання здійснити перерахунок заборгованості за спожиті послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення на підставі фактичних показників розподільних засобів обліку, тому в задоволенні вказаних позовних вимог слід відмовити.

Враховуючи, що судом відмовлено у задоволенні вимоги позивачів про визнання безпідставними і незаконними дій ОКВП «Дніпро-Кіровоград» щодо розрахунків із позивачами з 01.12.2021 по 01.05.2025 за спожиті послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення згідно показів вузла комерційного обліку води з урахуванням показань вузлів розподільного обліку, та зобов?язання здійснити перерахунок заборгованості за спожиті послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення на підставі фактичних показників розподільних засобів обліку, суд вважає наступні вимоги позивачів про зобов?язання ОКВП «Дніпро-Кіровоград» спростувати інформацію про неіснуючі борги позивачів, яка не відповідає дійсності та ображає честь, гідність та ділову репутацію, оприлюднивши в такий же спосіб відомості про те, що за їхньою адресою заборгованості по платежах за водопостачання та водовідведення не існувало, та принести свої вибачення, а також стягнути завданої моральної (немайнової) шкоди за оприлюднення неправдивої інформації про позивачів, яка не відповідає дійсності та ображає честь, гідність та ділову репутацію, у розмірі 1000 грн., безпідставними та такими, які не можуть бути задоволені, оскільки є похідними вимогами, які безпосередньо залежать від наслідків розгляду первісних позовних вимог.

У справі «Салов проти України» (заява № 65518/01; від 6 вересня 2005 року; пункт 89) ЄСПЛ наголосив на тому, що згідно статті 6 Конвенції рішення судів достатнім чином містять мотиви, на яких вони базуються для того, щоб засвідчити, що сторони були заслухані, та для того, щоб забезпечити нагляд громадськості за здійсненням правосуддя (рішення у справі «Hirvisaari v. Finland», заява № 49684/99; від 27 вересня 2001 р., пункт 30). Разом з тим, у рішенні звертається увага, що статтю 6 параграф 1 не можна розуміти як таку, що вимагає пояснень детальної відповіді на кожний аргумент сторін. Відповідно, питання, чи дотримався суд свого обов?язку обґрунтовувати рішення, може розглядатися лише в світлі обставин кожної справи (рішення у справі «Ruiz Torija v. Spain», заява серія A № 303-A; від 9 грудня 1994 р.; пункт 29).

Отже, у рішеннях ЄСПЛ склалась стала практика, відповідно до якої рішення національних судів мають бути обґрунтованими, зрозумілими для учасників справ та чітко структурованими; у судових рішеннях має бути проведена правова оцінка доводів сторін, однак, це не означає, що суди мають давати оцінку кожному аргументу та детальну відповідь на нього. Тобто мотивованість рішення залежить від особливостей кожної справи, судової інстанції, яка постановляє рішення, та інших обставин, що характеризують індивідуальні особливості справи.

Оцінивши кожен з аргументів, наведених сторонами у заявах по суті справи, та надані докази на підтвердження своїх доводів та заперечень, суд дійшов висновку, що у задоволенні позову слід повністю відмовити.

Відповідно до ч.7 ст.141 ЦПК України, якщо інше не передбачено законом, у разі залишення позову без задоволення, закриття провадження у справі або залишення без розгляду позову позивача, звільненого від сплати судових витрат, судові витрати, понесені відповідачем, компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Оскільки позивачі звільнені від сплати судового збору, судові витрати у справі слід компенсувати за рахунок держави.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 4, 5, 12, 13, 76-89, 141, 259, 263-265, 268, 352, 354 ЦПК України, ст. ст. 7, 26 19 Закону України «Про житлово комунальні послуги», ст.ст. 509, 525, 526, 530, 625 ЦК України, ст.22 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання», суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград» про визнання безпідставними та незаконними дій, зобов`язання вчинити перерахунок заборгованості зі плати за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення за період з 01 грудня 2021 року по 01 травня 2025 року, та стягнення моральної шкоди.

Судові витрати у справі компенсувати за рахунок держави.

Копію судового рішення в порядку, визначеному ст.272 ЦПК України, направити сторонам.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому рішення не були вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Складання повного рішення суду відкладено на п`ять днів з дня закінчення розгляду справи.

Дата складення повного судового рішення 10 листопада 2025 року.

Повне найменування сторін:

Позивач: ОСОБА_1 , зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_4 .

ОСОБА_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_5 .

Відповідач: Обласне комунальне виробниче підприємство «Дніпро-Кіровоград», юридична адреса: вул. Соборна, буд.19 а, м. Кропивницький, .

Суддя Світловодського

міськрайонного суду Ю.С. Мельничик

Згідно з оригіналом