Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/2526/25
Провадження №: 2/332/1886/25
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 листопада 2025 р. м.Запоріжжя
20.05.2025 року Запорізький обласний центр зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів. В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на те, що за сприянням у працевлаштуванні до Василівської філії Запорізького обласного центру зайнятості (далі - Філія) 27.01.2022 року звернувся громадянин ОСОБА_1 (надалі - Відповідач). Наказом від 27.01.2022 № НТ220127 відповідачу надано статус безробітного та призначено, розпочато виплату допомоги по безробіттю з 27.01.2022 по 21.01.2023. ОСОБА_1 27.01.2022 подав до Василівської філії Запорізького обласного центру зайнятості заяву про надання (поновлення) статусу зареєстрованого безробітного, в якій зазначив, що не відноситься до зайнятого населення та не навчається на денній (очній) формі навчання. Наказом від 28.11.2022 №НТ221128 ОСОБА_1 припинено виплату допомоги по безробіттю з 28.11.2022, у зв`язку з тим, що на дату набуття чинності Закону 2622 строк виплати допомоги по безробіттю перевищував 90 днів. За результатами проведеної звірки виявлено, що Відповідач навчається на денній формі навчання на І курсі денного відділення за спеціальністю 184 Гірництво Дніпрорудненського індустріального коледжу з 15.09.2022 року по 30.06.2025 рік. Наказом від 08.06.2023 №НТ230608 відповідачу припинено реєстрацію безробітного з 08.06.2023, у зв`язку з встановленням факту виконання зареєстрованим безробітним оплачуваної роботи (надання послуг), зайняття -іншим видом діяльності. Виходячи з вищевказаного, ОСОБА_1 не мав права перебувати на обліку як безробітний та отримувати допомогу по безробіттю, так як з 15.09.2022 року відносився до категорії зайнятого населення. Отже, ОСОБА_1 зобов`язаний повернути незаконно отриману допомогу по безробіттю за період з 15.09.2022 по 27.11.2022 у розмірі 8957,08 грн. Для здійснення заходів досудового врегулювання спору за допомогою мобільного застосунку «Viber» (на номер телефону НОМЕР_1 , вказаний ОСОБА_1 під час реєстрації в центрі зайнятості) надсилалась претензія від 12.06.2023 № 141/02/01-11 з вимогою щодо добровільного повернення виплаченої допомоги по безробіттю, але Відповідачем суму заборгованості не погашено. Зважаючи на вищевикладене позивач просить стягнути з відповідача кошти , що були виплачені йому як допомога по безробіттю за період з 15.09.2022 по 27.112022 в розмірі 8957,08 грн. та суму судового збору в розмірі 3028,00 грн.
Сторони в судове засідання не з`явились. Представник позивача надав суду заяву в якій просить справу розглядати за її відсутності , позов підтримує в повному обсязі .
Відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи, однак в судове засідання повторно не з`явився, відзиву не подав, про причини неявки суду не повідомив. Крім того, про розгляд справи останній повідомлявся шляхом розміщення відповідних оголошень на офіційному веб-сайті суду, адже адреса його зареєстрованого місця проживання розташована у с. Балки Василівського району Запорізької області, що наразі є тимчасово окупованою територією України, листування з якою не ведеться. Повідомлення про судові засідання розміщувалися в порядку, передбаченому п. 19 Розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України, ст. 121 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»
На підставі наявних у справі доказів, суд ухвалив рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України.
У зв`язку з неявкою у судове засідання сторін на підставі ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Суд, вивчивши і дослідивши письмові матеріали справи, аналізуючи і оцінюючи надані докази, приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що Запорізький обласний центр зайнятості діє від імені Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (надалі - Фонд) відповідно до законів України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про зайнятість населення» та Положення про Запорізький обласний центр зайнятості.
За сприянням у працевлаштуванні до Василівської філії Запорізького обласного центру зайнятості (далі - Філія) 27.01.2022 року звернувся громадянин ОСОБА_1 (надалі - Відповідач)(а.с. 14). Наказом від 27.01.2022 № НТ220127 відповідачу надано статус безробітного та призначено, розпочато виплату допомоги по безробіттю з 27.01.2022 по 21.01.2023, як застрахованій особі залежно від страхового стажу відповідно до ч. 1, 3, 4 ст. 22, ч. 1 ст. 23, п. 3-2 розділу VII Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
ОСОБА_1 27.01.2022 подав до Василівської філії Запорізького обласного центру зайнятості заяву про надання (поновлення) статусу зареєстрованого безробітного, в якій зазначив, що не відноситься до зайнятого населення та не навчається на денній (очній) формі навчання.
Після реєстрації як безробітного під час відвідування центру зайнятості, а також під час спілкування за допомогою телефонного зв`язку Відповідач жодного разу не повідомив що є студентом денної форми навчання.
Наказом від 28.11.2022 №НТ221128 ОСОБА_1 припинено виплату допомоги по безробіттю з 28.11.2022, у зв`язку з тим, що на дату набуття чинності Закону 2622 строк виплати допомоги по безробіттю перевищував 90 днів.
За результатами проведеної звірки виявлено, що Відповідач навчається на денній формі навчання на І курсі денного відділення за спеціальністю 184 Гірництво Дніпрорудненського індустріального коледжу з 15.09.2022 року по 30.06.2025 , що підверджується копією довідки Дніпрорудненського індустріального коледжу №116 від 30.05.2023 року(а.с. 18).
Наказом від 08.06.2023 №НТ230608 відповідачу припинено реєстрацію безробітного з 08.06.2023, у зв`язку з встановленням факту виконання зареєстрованим безробітним оплачуваної роботи (надання послуг), зайняття -іншим видом діяльності згідно із ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» відповідно до абз. 19 пп. 1 п. 32 Порядку реєстрації, перереєстрації зареєстрованих безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2023 № 446.
Вимогами ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших -умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою.
Отже, не можуть бути визнані безробітними особи, які навчаються за формою здобуття освіти, адже норма визначена в статті 4 Закону України «Про зайнятість населення» стверджує про неможливість одночасно навчатися за денною формою освіти та перебувати на обліку в центрі зайнятості як безробітний та отримувати допомогу по безробіттю.
Вказане підтверджується також і тим, що за п. 11 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення» реєстрація безробітних в територіальному органі центральної органі виконавчої влади, що реалізує політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції припиняється у разі вступу на навчання за денною, дуальною формами здобуття освіти.
Відповідно до ч. 2 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення», Порядок реєстрації, перереєстрації зареєстрованих безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, визначається Кабінетом Міністрів України.
Виходячи з вищевказаного, ОСОБА_1 не мав права перебувати на обліку як безробітний та отримувати допомогу по безробіттю, так як з і 15.09.2022 року відносився до категорії зайнятого населення.
Згідно з ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення внаслідок умисного невиконання особою своїх обов`язків та зловживання ними підлягає стягненню з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. Отже, ОСОБА_1 зобов`язаний повернути незаконно отриману допомогу по безробіттю за період з 15.09.2022 по 27.11.2022 у розмірі 8957,08 грн.( вісім тисяч дев`ятсот п`ятдесят сім гривень 08 копійок).
Наказом Василівської філії Запорізького обласного центру зайнятості від 12.06.2023 №39-О було прийнято рішення про відшкодування незаконно виплаченого матеріального забезпечення за період з 15.09.2022 по 27.11.2022 у розмірі 8957,08 грн. ОСОБА_1 (а.с. 19).
Допомога по безробіттю нараховується та виплачується Запорізьким обласним центром зайнятості.
Для здійснення заходів досудового врегулювання спору за допомогою мобільного застосунку «Viber» (на номер телефону НОМЕР_1 , вказаний ОСОБА_1 під час реєстрації в центрі зайнятості) надсилалась претензія від 12.06.2023 № 141/02/01-11 з вимогою щодо добровільного повернення виплаченої допомоги по безробіттю(а.с. 20), але Відповідачем суму заборгованості не погашено.
У відповідності до ч.1 ст. 34 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.
Згідно з частиною 1 статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
З урахуванням вищенаведеного та беручи до уваги те, що ОСОБА_1 не повідомив центр зайнятості про те, що навчається на денній(очній) формі навчання , що безпосередньо впливає на призначення допомоги по безробіттю, а тому не повідомлення Відповідачем центру зайнятості про виникнення обставини, внаслідок якої припиняється виплата і продовження отримання допомоги в період з 15.09.2022 по 27.11.2022 свідчить про недобросовісність і вину відповідача у надмірній виплаті допомоги по безробіттю.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 141, 258-273, 280-289 ЦПК України, суд, -
Позовні вимоги Запорізького обласного центру зайнятості - задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку до Запорізького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених Цивільним процесуальним кодексом України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Суддя Р.В.Сінєльнік