Справа 688/2445/25
№ 2/688/1083/25
Рішення

Іменем України

07 листопада 2025 року м. Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області

у складі головуючої судді Цідик А.Ю.,

за участю секретаря судового засідання Кілікевич І.П.,

позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань у м. Шепетівка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Приватного підприємства «Управлінська компанія «Управдом» про перерахунок оплати за комунальні послуги та стягнення моральної шкоди,

встановив:

1. Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Приватного підприємства «Управлінська компанія «Управдом» про перерахунок оплати за комунальні послуги та стягнення моральної шкоди, посилаючись на те, що він як споживач комунальних послуг неодноразово висловлював претензії до ПП «Управдом» щодо якості та/або кількості надання послуг із забезпечення кваліфікованого якісного утримання, обслуговування та ремонту будинку АДРЕСА_1 .

На неодноразове звернення про ремонт водовідливів з північно-західної сторони будинку, відповідач не реагує. У період з 01.04.2023 року по день звернення до суду відповідач відмовляється провести ремонт водостоку, вважаючи це капітальним ремонтом.

Проте частковий ремонт водостічних труб є поточним, а не капітальним ремонтом, про що позивач вказав у своєму акті-претензії від 01.10.2024.

Через відсутність частини водовідливів на даху будинку, в квартирі позивача у весняно-осінній період на стіні в кухні з`являється сирість, заводиться цвіль.

Відповідно до законодавства виконавець комунальної послуги зобов`язаний розглядати у визначений законодавством строк претензії та скарги споживачів, у визначених законом випадках - управителів, і проводити відповідні перерахунки розміру плати за комунальні послуги в разі їх ненадання, надання не в повному обсязі, несвоєчасно або неналежної якості, а також в інших випадках, визначених договором про надання комунальних послуг; своєчасно та власним коштом проводити роботи з усунення виявлених неполадок, пов`язаних з наданням комунальних послуг, що виникли з його вини.

Оскільки відповідач не виконує свої обов`язки з належного утримання будинку, позивач повідомив, що вважає нараховану заборгованість в сумі 1277,55 грн незаконною.

Відповідач не надає на запити позивача інформації про розрахунок тарифів з кожної послуги, бездіяльність відповідача завдає позивачу душевних страждань, хвилювання та підвищення артеріального тиску, ризик повторного інсульту. Неправомірною бездіяльністю йому заподіяно моральну шкоду, яку він оцінює в 5000 грн.

На підставі викладеного, просив зобов`язати відповідача провести перерахунок оплати за комунальні послуги по квартирі АДРЕСА_2 , виключивши вартість послуг за обслуговування систем централізованого опалення, прочистка та обслуговування димовентиляційних каналів, поточний ремонт конструктивних елементів будинку, за період з 01 квітня 2023 року; визнати незаконною претензію Приватного підприємства «Управлінська компанія «Управдом» по несплаті заборгованості за житлово-комунальні послуги в сумі 1277,55 грн; стягнути з відповідача 5000 грн моральної шкоди.

Позивач у судовому засіданні позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав з підстав, зазначених у відзиві на позов. В подальшому представник відповідача у судове засідання не з`явився, просив розглянути справу за його відсутності.

У відзиві на позов зазначено, що 06.12.2023 позивач звертався до відповідача з листом надати роздруківку тарифів оплати послуг за один квадратний метр по квартирі АДРЕСА_3 та з приміщення ПП «Сокіл» (квартира АДРЕСА_4 , на що йому було надіслано відповідну інформацію за №174 від 25.12.2023.

З аналогічною заявою за №58 позивач звертався 22.10.2024, на що йому надіслано відповідь за №244 від 04.11.2024, в якій зазначено вартість плати за один квадратний метр загальної площі квартири (гривні ) та перелік послуг, які надає відповідач.

В переліку послуг, послуга з обслуговування внутрішньо будинкових систем теплопостачання, відсутня.

З огляду на визначення термінів житлова та комунальна послуга, ПП «Управдом» надавало інформацію позивачу про встановлену ціну в розрізі надання послуг з управління будинком, спорудами та прибудинковою територією.

Відповідач не заперечує у проведенні (організації роботи) ремонту водовідливної системи у будинку АДРЕСА_1 , однак зазначає, що відповідно до п. 2.3.4 Наказу Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства №15 від 10 серпня 2004 року із змінами та доповненнями від 12 листопада 2004 року №198 та від 26 листопада 2014 року №330 вказана робота відноситься до капітального ремонту, а саме суцільна заміна та встановлення водостічних труб, а також усіх зовнішніх металевих та цементних покриттів на виступаючих частинах фасаду будівлі.

Згідно Закону України «Про житлово-комунальні послуги» співвласники багатоквартирного будинку забезпечують проведення поточного і капітального ремонту спільного майна багатоквартирного будинку.

Управитель (відповідач), а саме приватне підприємство «Управлінська компанія «Управдом» зобов`язаний: інформувати співвласників багатоквартирного будинку про необхідність капітального ремонту (заміни) спільного майна багатоквартирного будинку; за рішенням співвласників багатоквартирного будинку та в межах виділених ним коштів організувати виконання та виступати замовником робіт з капітального ремонту (заміни) спільного майна багатоквартирного будинку.

Таким чином, відповідач неодноразово повідомляв співвласників будинку про необхідність проведення ремонту водовідвідної системи із зазначенням, що у разі виділення коштів співвласниками будинку АДРЕСА_1 на капітальний ремонтводостічної системи даху управитель (відповідач) організує виконання та/або виступить замовником вказаних робіт.

Працівники приватного підприємства «Управлінська компанія «Управдом» надають послуги з управління будинком АДРЕСА_1 за вищевказаною адресою та прибудинковою територією в повному обсязі та завчасно, що підтверджується, зокрема копіями з журналів реєстрації заявок по сантехнічній ділянці, обліку робіт за нарядами і розпорядженнями та копією журналу по електриках.

Вимога позивача про стягнення моральної шкоди в сумі 5000 тисяч гривень документально не підтверджена та не доведена.

Просив у задоволенні позову відмовити повністю.

2. Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою суду від 30.05.2025 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче судове засідання на 02.07.2025, яке за клопотанням сторін відкладено на 18.07.2025, а в подальшому на 03.09.2025. 16.06.2025 надійшов відзив на позов. 18.07.2025 та 01.09.2025 від відповідача надійшли додаткові докази у справі. Ухвалою від 03.09.2025 закрито підготовче провадження у справі, справа призначена до розгляду по суті на 07.10.2025. За клопотанням позивача судове засідання відкладено на 03.11.2025. 30.10.2025 від позивача надійшли додаткові докази у справі.

3. Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_2 , що підтверджується витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 11.01.2010.

Виконавцем житлово-комунальних послуг по вказаному багатоквартирному будинку є Приватне підприємство «Управлінська компанія «Управдом».

06.12.2023 позивач звертався до відповідача з листом надати роздруківку тарифів оплати послуг за один квадратний метр по квартирі АДРЕСА_3 та з приміщення ПП «Сокіл» (квартира АДРЕСА_4 , на що йому було надіслано відповідну інформацію за №174 від 25.12.2023.

Щодо необхідності проведення ремонту елементів даху (водовідливів, вентиляційних каналів) позивач звертався 15.08.2024.

Із заявою надати роздруківку тарифів оплати послуг за один квадратний метр позивач звертався 22.10.2024, на що йому надіслано відповідь за №244 від 04.11.2024, в якій зазначено вартість плати за один квадратний метр загальної площі квартири (гривні) та перелік послуг, які надає відповідач.

01.10.2024 позивач направив ПП «Управдом» акт-претензію щодо ремонту водовідливів будинку АДРЕСА_1 .

В акті-претензії відповідач зазначив, що відповідно до Наказу Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства №15 від 10 серпня 2004 року ремонт водовідливів відноситься до капітального ремонту, а саме суцільна заміна та встановлення водостічних труб, а також усіх зовнішніх металевих та цементних покриттів на виступаючих частинах фасаду будівлі.

На претензію ПП «Управдом» про сплату заборгованості за житлово-комунальні послуги в сумі 1277,55 грн, яка виникла станом на 01.04.2025, позивач направив заяву про тимчасове припинення оплати за комунальні послуги, оскільки ПП «Управдом» надає послуги не в повному обсязі, а також звернувся до суду з означеним позовом.

4. Норми права, які застосував суд.

Спірні правовідносини між сторонами виникли у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їх виробником (виконавцем) і споживачем, а тому регулюються положеннями ЦК України та Законом України «Про житлово-комунальні послуги», який визначає основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов`язки.

Суб`єктами правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: споживачі (індивідуальні та колективні); управитель; виконавці комунальних послуг (статті 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Відповідно до пункту 5 статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.

За статтею 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», до житлово-комунальних послуг належать: 1) житлова послуга - послуга з управління багатоквартирним будинком. Послуга з управління багатоквартирним будинком включає: забезпечення утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, якщо прибудинкова територія, за даними Державного земельного кадастру, знаходиться у власності або користуванні співвласників багатоквартирного будинку відповідно до вимог законодавства, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо; купівлю електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку; поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку; інші додаткові послуги, які можуть бути замовлені співвласниками багатоквартирного будинку; 2) комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, управління побутовими відходами.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.

Згідно вимог пункту 1 частини 1 статті 7 цього Закону споживач має право, зокрема, одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів.

В силу положень частини 3 статті 12, частин 1 та 6 статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Стаття 1167 ЦК України закріпила підстави відповідальності за завдану моральну шкоду, зокрема моральна шкода завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків встановлених частиною другою цієї статті.

5. Оцінка суду.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши письмові докази у справі, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Порушенням вважається такий стан суб`єктивного права, за якого воно зазнало протиправного впливу з боку правопорушника, внаслідок чого суб`єктивне право особи зменшилося або зникло як таке; порушення права пов`язано з позбавленням можливості здійснити, реалізувати своє право повністю або частково.

При цьому позивач, тобто особа, яка подала позов, самостійно визначається з порушеним, невизнаним чи оспорюваним правом або охоронюваним законом інтересом, які потребують судового захисту. Обґрунтованість підстав звернення до суду оцінюються судом у кожній конкретній справі за результатами розгляду позову.

Відповідно до ЦПК України у чинній редакції кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом (частина третя статті 12 ЦПК України). Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (частина друга статті 77 ЦПК України). Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні (частина п`ята статті 263 ЦПК України).

Отже, обставини справи - це життєві факти, які мають значення для вирішення спору, такі як вчинення чи невчинення певної дії певною особою; настання чи ненастання певних подій; час, місце вчинення дій чи настання подій тощо. Обставини встановлюються судом шляхом оцінки доказів, які були досліджені в судовому засіданні. За наслідками такої оцінки доказів, зокрема щодо їх належності, допустимості, достовірності, достатності (статті 77-80 ЦПК України) суд робить висновок про доведеність чи недоведеність певних обставин.

Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, у зв`язку з чим учасники справи мають довести належними та допустимими доказами обставини, на які вони посилаються, а суд зобов`язаний надати належну оцінку цим доказам.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях (ст. 81 ЦПК України).

Позовна вимога про визнання претензії про сплату житлово-комунальних послуг незаконною задоволенню не підлягає.

Такий спосіб захисту, як визнання претензії про сплату житлово-комунальних послуг незаконною, не є належним способом захисту прав позивача і заперечення та оцінку зазначеному письмовому доказу може бути надано при вирішенні вимог надавача послуг при стягненні заборгованості за надані останнім послуги.

Водночас такий спосіб захисту як зобов`язання відповідача здійснити перерахунок заборгованості може захистити права позивача та відновити її можливо порушене право, адже у випадку порушення юридичною особою законодавства при нарахуванні плати за житлово-комунальні послуги споживач має право оскаржити у судовому порядку такі його дії та вимагати здійснення відповідного перерахунку.

Зазначене узгоджується із висновками, викладеними у постановах Верховного Суду від 07.12.2022 у справі № 753/8902/20-ц, від 19.12.2022 у справі № 759/15184/19.

Однак позовна вимога про зобов`язання ПП «Управдом» здійснити перерахунок оплати за комунальні послуги по квартирі АДРЕСА_2 , виключивши вартість послуг за обслуговування систем централізованого опалення, прочистка та обслуговування димовентиляційних каналів, поточний ремонт конструктивних елементів будинку, за період з 01 квітня 2023 року з підстав ненадання таких послуг, задоволенню не підлягає через недоведеність цієї позовної вимоги.

Як зазначив Верховний Суд у постанові від 20.11.2019 у справі №640/18143/16, факт ненадання послуги або зниження якості наданої послуги, що, у свою чергу, є порушенням умов договору у розумінні статей 526, 530 ЦК України, повинен бути зафіксований належним чином.

Відповідно до частин 1, 3, 4, абзаців 1, 2 частини 5, частин 6, 7 статті 27 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» у разі ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості комунальних послуг споживач має право викликати виконавця комунальних послуг (його представника) для перевірки кількості та/або якості наданих послуг.

Порядок перевірки якості надання комунальних послуг та якості послуги з управління багатоквартирним будинком встановлюється Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом.

За результатами перевірки якості надання комунальних послуг або якості послуг з управління багатоквартирним будинком складається акт-претензія, який підписується споживачем та виконавцем комунальної послуги або управителем (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком).

Виконавець комунальної послуги або управитель (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) зобов`язаний прибути на виклик споживача у строки, визначені в договорі про надання послуги, але не пізніше ніж протягом однієї доби з моменту отримання повідомлення споживача.

Акт-претензія складається виконавцем комунальної послуги або управителем (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) та споживачем і повинен містити інформацію про те, в чому полягало ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості комунальної послуги або послуги з управління багатоквартирним будинком, дату (строк) її ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості, а також іншу інформацію, що характеризує ненадання послуг, надання їх не в повному обсязі або неналежної якості.

У разі неприбуття виконавця комунальної послуги або управителя (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) в установлений строк або необґрунтованої відмови підписати акт-претензію такий акт підписується споживачем, а також не менш як двома споживачами відповідної послуги, які проживають (розташовані) в сусідніх будівлях (у приміщеннях - якщо послуга надається у багатоквартирному будинку), і надсилається виконавцю комунальної послуги або управителю (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) рекомендованим листом.

Виконавець комунальної послуги або управитель (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) протягом п`яти робочих днів вирішує питання щодо задоволення вимог, викладених в акті-претензії, або видає (надсилає) споживачу обґрунтовану письмову відмову в задоволенні його претензії. У разі ненадання виконавцем (управителем) відповіді в установлений строк претензії споживача вважаються визнаними таким виконавцем (управителем).

Близькі за змістом положення містяться в Порядку проведення перевірки відповідності якості надання деяких комунальних послуг та послуг з управління багатоквартирним будинком параметрам, передбаченим договором про надання відповідних послуг, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2018 року № 1145(надалі - Порядок).

Згідно пункту 37 Порядку під час проведення перевірки відповідності якості надання послуг з управління багатоквартирним будинком вимогам, передбаченим договором про надання зазначених послуг, управитель багатоквартирного будинку враховує: 1) рівень забезпечення виконання передбачених у договорі про управління багатоквартирним будинком робіт з утримання спільного майна багатоквартирного будинку, поточного ремонту спільного майна багатоквартирного будинку, утримання ліфтів тощо, визначених договором управління багатоквартирним будинком; 2) стан дотримання періодичності виконання (надання) робіт (послуг), визначених договором управління багатоквартирним будинком; 3) стан дотримання встановлених стандартів, нормативів, норм, порядків і правил щодо якості послуг з управління багатоквартирним будинком.

В акті-претензії від 01.10.2024 відповідач зазначив, що відповідно до Наказу Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства №15 від 10 серпня 2004 року із змінами та доповненнями від 12 листопада 2004 року №198 та від 26 листопада 2014 року №330 ремонт водовідливів відноситься до капітального ремонту, а саме суцільна заміна та встановлення водостічних труб, а також усіх зовнішніх металевих та цементних покриттів на виступаючих частинах фасаду будівлі. У разі виділення коштів співвласниками будинку АДРЕСА_1 на капітальний ремонтводостічної системи даху управитель (відповідач) організує виконання та/або виступить замовником вказаних робіт.

Отже, виконавець послуг видав споживачу обґрунтовану письмову відмову в задоволенні його претензії. А тому претензії споживача вважаються невизнаними виконавцем, а отже підлягають доведенню належними та допустимими доказами.

Кошторис витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території враховує обов`язковий перелік робіт (послуг), який затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства, а також періодичність виконання (надання) робіт (послуг) з утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території.

Відповідно до кошторисів ПП «Управдом» фактичних витрат на утримання будинку та прибудинкової території та поточний ремонт спільного майна будинку за 2023 рік, за 2025 рік, переліку виконаних робіт за 2023 рік, копії журналів реєстрації заявок по сантехнічній ділянці, обліку робіт за нарядами і розпорядженнями 2021-2025 роки, перевірки каналів за 2025 рік, журналу по електриках підтверджується надання послуг щодо обслуговування димовентиляційних каналів та проведення поточного ремонту будинку.

Суцільна заміна та встановлення водостічних труб, а також усіх зовнішніх металевих та цементних покриттів на виступаючих частинах фасаду будівлі не є поточним ремонтом будинку.

Крім того, позивач не складав акт-претензію щодо неналежного обслуговування димовентиляційних каналів у будинку.

Оцінивши відповідно до вимог статті 89 ЦПК України копію акта-претензії від 01.10.2024, що складений споживачем та відхилений виконавцем послуг, суд дійшов висновку про не доведення ОСОБА_1 , як споживачем житлово комунальної послуги, не надання чи надання не в повному обсязі та неналежної якості ПП «Управдом» послуги з управління та утримання будинку за адресою АДРЕСА_1 .

Оскільки позивачем не доведено порушення його прав, позовна вимога про відшкодування моральної шкоди задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 263-265 ЦПК України, суд

ухвалив:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Приватного підприємства «Управлінська компанія «Управдом» про перерахунок оплати за комунальні послуги та стягнення моральної шкоди відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

На рішення може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасники справи:

позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_5 , РНОКПП НОМЕР_1 );

відповідач - Приватне підприємство «Управлінська компанія «Управдом» (вул. Старокостянтинівське шосе, 29 м. Шепетівка Хмельницької області, ).

Суддя Алла ЦІДИК