Справа № 674/443/24
Провадження № 2/674/43/25
РІШЕННЯ

іменем України

28 жовтня 2025 року м.Дунаївці

Дунаєвецький районний суд Хмельницької області в складі: головуючий - суддя Сосна О.М., за участю секретаря судового засідання Філіпової У.О., позивача ОСОБА_1 , його представника адвоката Сусли І.М.,відповідача ОСОБА_2 , його представника адвоката Олійник Т.В., розглянувши в порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Ситний Двір 2004», Маківської сільської ради, Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача: Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, приватний нотаріус Кам`янець-Подільського нотаріального округу Хмельницької області Люзняк Олег Миколайович про визнання недійсним розпорядження Дунаєвецької РДА, визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно, визнання недійсним свідоцтва про право на спадщину за заповітом та припинення права власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі, скасування державної реєстрації права оренди з одночасним припиненням речових прав,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 , ТОВ «Ситний Двір 2004», Маківської сільської ради, Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації про визнання недійсним розпорядження Дунаєвецької РДА, визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно, визнання недійсним свідоцтва про право на спадщину за заповітом та припинення права власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі, скасування державної реєстрації права оренди з одночасним припиненням речових прав.

В обґрунтування позову з уточненими позовними вимогами зазначає, що відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 02.06.2009 позивач успадкував право на земельну частку (пай), після смерті батька ОСОБА_3 , яка належала йому на підставі сертифікату на земельну частку (пай), серія ХМ №012164. Відповідно до розпорядження Дунаєвецької РДА від 04.02.2010 №87/2010-р ОСОБА_1 надано в натурі (на місцевості) земельну частку (пай) №116 площею 3,67 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Михайлівської сільської ради. Також позивачу видано державний акт на право власності на земельну ділянку, серія ЯИ №129430 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 3,6705 га кадастровий номер: :04:002:0023, яка розташована за межами населеного пункту Михайлівської сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області. Згідно з рішенням про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру від 20.07.2023, державним кадастровим реєстратором відмовлено у внесенні відомостей (змін до них) до ДЗК з підстав перетину земельної ділянки, яка належить позивачу з земельною ділянкою кадастровий номер: :04:002:0029 (повне співпадіння). Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, земельна ділянка, площею 3,6704 га, кадастровий номер: :04:002:0029 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва належить на праві власності ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про право на спадщину, від 29.08.2016 серія НВХ538686 №1060 виданого приватним нотаріусом Кам`янець-Подільського районного нотаріального округу Хмельницької області Люзняком О.М. Водночас, розпорядженням Дунаєвецької РДА від 12.01.2015 №26/2015-р ОСОБА_4 надано земельну ділянку № НОМЕР_1 площею 3,67704 га на території Михайлівської сільської ради за межами населеного пункту. Крім того,у технічній документації міститься довідка Михайлівської сільської ради, в якій вказано, що наявна вільна земельна ділянка № НОМЕР_1 площею 3,6704 га, може бути передана для ОСОБА_4 . Разом з тим, між ОСОБА_2 та ТОВ «Ситий Двір 2004» укладено договір оренди земельної ділянки площею 3,6704 га, кадастровий номер: :04:002:0029, номер запису про інше речове право: 29355834. Оскільки земельну ділянку, яка належить позивачу неправомірно передано ОСОБА_2 позивач для захисту своїх прав звертається з позовом до суду.

Ухвалою Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 17.04.2024 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено у справі підготовче судове засідання.

Ухвалою Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 14.05.2024 у справі вжиті заходи забезпечення позову, а саме накладено арешт на земельну ділянку загальною площею 3,6704, кадастровий номер: :04:002:0029, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Михайлівської сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області.

Ухвалою суду від 11.09.2024 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Ухвалою суду від 16.01.2025 постановлено повернутись до стадії підготовчого провадження та залучено співвідповідача Маківську сільську раду.

Ухвалою суду від 15.04.2025 прийнято заяву про зміну предмета позову, залучено співвідповідача Кам`янець-Подільську РДА та третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача приватного нотаріуса Кам`янець-Подільського нотаріального округу Хмельницької області Люзняка О.М.

Ухвалою суду від 25.06.2025 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Позивач ОСОБА_1 та його представник адвокат Сусла І.М. в судовому засіданні позов підтримали з наведених у позовній заяві підстав, просили задовольнити у повному обсязі.

Позивач ОСОБА_1 вказав, що після смерті батька залишилась спадщина право на земельну частку (пай) та було видано державний акт на земельну ділянку. У 2022 році звернувся в ТОВ «Ситний Двір» і йому пояснили, що є накладка земельних ділянок. З 2010 року до 2022 року отримував орендну плату, а в 2022 році виплати припинились. Звертався у сільську раду, в земельний відділ, де йому пояснили, що це помилка.

Представник позивача адвокат Сусла І.М. вказала, що позивачу належить земельна ділянка (пай). Було видано державний акт на земельну ділянку. Позивач звернувся до реєстратора, однак отримав відмову у зв`язку з тим, що є повна накладка на земельну ділянку ОСОБА_2 , яка належить йому на підставі свідоцтва про право власності. Також надіслала додаткові пояснення по справі, в яких просить задовольнити позову повному обсязі, оскільки позивачем обраний вірний спосіб захисту порушеного права та просить стягнути з відповідачів судові витрати та витрати на правову допомогу.

Відповідач ОСОБА_2 та його представник адвокат Олійник Т.В. в судовому засіданні позовні вимоги не визнали, просили відмовити у задоволенні позову. ОСОБА_2 пояснив, що своєї вини не бачить, все робилося законно.

Представник відповідача адвокат Олійник Т.В. вказала, що з 01.01.2003 мала бути обов`язкова реєстрація, тому наявна вина позивача, що він не зареєстрував взяту ділянку. Якщо було зареєстровано право власності в Державному реєстрі речових прав, то ніхто б не видав повторно цю земельну ділянку. 16.02.2016 мама відповідача, як спадкоємець отримала пай, звернулася із свідоцтвом і зареєструвала своє право власності. Відповідач отримав після смерті мами майно і також отримав свідоцтво про право власності. Таким чином відповідач ОСОБА_2 є добросовісним набувачем земельної ділянки. Позивачем не доведено що це одна й та ж земельна ділянка та обраний неналежний спосіб захисту.

Відповідач приватний нотаріус Кам`янець-Подільського районного нотаріального округу Бугерко Н.А. у судове засідання не з`явилася, однак надіслала до суду заяву, в якій просить проводити розгляд справи у її відсутності. Відзиву до суду не подавала.

Представник відповідача ТОВ «Ситний Двір 2004» в судове засідання не з`явився, повідомлявся про час та місце розгляду справи. Надіслав заяву про розгляд справи без участі представника, проти позову не заперечує. Також надіслав заперечення про стягнення судових витрат та просить відмовити в їх задоволенні.

Представник відповідача Кам`янець-Подільської РДА Хмельницької області в судове засідання не з`явився, повідомлявся про час та місце розгляду справи. Представник ОСОБА_5 надіслала до суду заяву про розгляд справи без участі представника. При винесенні рішення покладається на розсуд суду.

Представник відповідача Маківської сільської радиу судове засідання не з`явився, повідомлявся про час та місце розгляду справи. Представник ОСОБА_6 надіслав відзив на позовну заяву, в якій просить відмовити в задоволенні позовних вимог в частині заявлених вимог до Маківської сільської ради, як до відповідача. Зазначає, що Маківська сільська рада не розпоряджалася землями, що знаходились за межами населеного пункту Михайлівської сільської ради. У 2010 році Михайлівська сільська рада не мала доступу до ДЗК, тобто не володіла інформацією про те, чи вільна земельна ділянка. Земельну ділянку було виділено Дунаєвецькою РДА у 2010 році ОСОБА_1 та у 2014 році цю ж земельну ділянку виділено ОСОБА_4 . Однак ОСОБА_1 у 2010 році після виділення йому земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва не зареєстрував своє право власності у державному реєстрі. Тому в 2014 році Дунаєвецька РДА надала дозвіл на розроблення проекту землеустрою ОСОБА_4 , оскільки зайшовши в реєстр речових прав світилась дана земельна ділянка, як вільна.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача: приватний нотаріус Кам`янець-Подільського нотаріального округу Хмельницької області Люзняк О.М. в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи без його участі. Заперечень проти позову не має.

Суд, заслухавши учасників справи, свідка, дослідивши матеріали справи, зазначає наступне.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_3 , що підтверджується копією Свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 .

ОСОБА_3 видано Сертифікат на земельну частку (пай), серія ХМ №012164 Дунаєвецькою райдержадміністрацією 11.06.1996, у землі, яка перебуває у колективній власності колективного сільськогосподарського підприємства «Трудівник» с. Михайлівка, Дунаєвецького району, розміром 2,82 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості).

ОСОБА_1 видано Свідоцтво про право на спадщину за заповітом від 02.06.2009 на право на земельну частку (пай), після смерті ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка належала йому на підставі сертифікату на земельну частку (пай), серія ХМ №012164, виданим Дунаєвецькою райдержадміністрацією 11.06.1996 у землі, яка перебуває у колективній власності колективного сільськогосподарського підприємства «Трудівник» с. Михайлівка, Дунаєвецького району, розміром 2,82 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості).

Згідно з розпорядженням Дунаєвецької районної державної адміністрації (далі РДА) від 22.06.2009 №563/2009-р ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо організації території земельної частки (паю) на території Михайлівської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту.

Відповідно до розпорядження Дунаєвецької РДА від 04.02.2010 №87/2010-р «Про надання в натурі (на місцевості) земельних часток (паїв) на території Михайлівської сільської ради» ОСОБА_1 надано в натурі (на місцевості) земельну частку (пай) № НОМЕР_1 площею 3,67 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Михайлівської сільської ради - власнику сертифіката серії ХМ №012164.

ОСОБА_1 видано Державний акт на право власності на земельну ділянку, серія ЯИ №129430 від 25.06.2010 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 3,6705 га кадастровий номер: :04:002:0023, яка розташована за межами населеного пункту Михайлівської сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області.

ФОП ОСОБА_7 на замовлення ОСОБА_1 розроблено Технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Михайлівської сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області з кадастровим номером :04:002:0023.

Згідно з рішенням №РВ-023 від 20.07.2023 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, державним кадастровим реєстратором відділу №3 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області Кравцовим Я.О. відмовлено у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру з підстав перетину земельної ділянки, яка належить мені на праві власності з земельною ділянкою кадастровий номер: :04:002:0029. Площа співпадає на 100 (повне співпадіння).

Відповідно до інформації отриманої з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 24.07.2023 земельна ділянка, площею 3,6704 га, кадастровий номер: :04:002:0029 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва належить на праві власності ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про право на спадщину, від 29.08.2016, серія НВХ538686 №1060, виданого приватним нотаріусом Кам`янець-Подільського районного нотаріального округу Хмельницької області Люзняком О.М.

Згідно з Державним актом на право колективної власності на землю серії ХМ №000337 від 07.12.1995 по КСП «Трудівник» с. Михайлівка, Дунаєвецького району Хмельницької області, земельну ділянку, площею 1481,1 га передано у колективну власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва відповідно до рішення Михайлівської сільської ради народних депутатів від 16.06.1995 №3.

Як вбачається зі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 16.02.2010 ОСОБА_4 успадкувала після смерті свого чоловіка ОСОБА_8 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 право на земельну частку (пай), посвідченого сертифікатом серії ХМ №012161, виданого Дунаєвецькою райдержадміністрацією 11.06.1996 у землі, яка перебуває у колективній власності колективного сільськогосподарського підприємства «Трудівник» с. Михайлівка Дунаєвецького району, розміром 2,82 га в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості).

Розпорядженням Дунаєвецької РДА від 24.11.2014 №591/2014-р ОСОБА_4 надано дозвіл на розроблення технічних документацій із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок (земельних часток (паїв) в натурі (на місцевості) на території Михайлівської сільської ради.

ФОП ОСОБА_9 на замовлення ОСОБА_4 розроблено Технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з видачею свідоцтва на право власності на нерухоме майно для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованого за адресою: Хмельницька область, Дунаєвецький район, Михайлівська сільська рада (за межами населеного пункту) Дунаєвецького району Хмельницької області з кадастровим номером :04:002:0029.

Згідно з довідкою Михайлівської сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області від 31.10.2014 наявна вільна земельна ділянка № НОМЕР_1 площею 3,6704 га та може бути передана для ОСОБА_4 власнику сертифіката № НОМЕР_3 .

Відповідно до розпорядження Дунаєвецької РДА від 12.01.2015 №26/2015-р «Про надання ОСОБА_4 в натурі (на місцевості) земельні частки (паї) на території Михайлівської сільської ради» ОСОБА_4 надано земельну ділянку № НОМЕР_1 площею 3,67704 га на території Михайлівської сільської ради за межами населеного пункту.

Згідно з Свідоцтвом про право власності НОМЕР_4 від 23.03.2015 ОСОБА_4 на праві приватної власності належить земельна ділянка з кадастровим номером :04:002:0029 площею 3,6704 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована за адресою: Хмельницька область, Дунаєвецький район, Михайлівська сільська рада, що також підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень №35298546 від 23.03.2015.

Згідно з Свідоцтвом про право на спадщину за заповітом від 29.08.2016 спадкоємцем зазначеного в заповіті майна ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 є її син ОСОБА_2 , спадщина складається з земельної ділянки площею 3,6704 га, кадастровий номер: :04:002:0029 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Михайлівської сільської ради, Дунаєвецького району, Хмельницької області.

Як вбачається з Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №67104520 від 01.09.2016, між ОСОБА_4 та Товариством з обмеженою відповідальністю «Подільський бройлер» укладено договір оренди земельної ділянки площею 3,6704 га, кадастровий номер: :04:002:0029, номер запису про інше речове право: 9460201, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 20877285, проведену державним реєстратором Реєстраційної служби Дунаєвецького РУЮ Хмельницької області Критюк К.М.

Як вбачається з Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №340118205 від 24.07.2023, між ОСОБА_2 та Товариством з обмеженою відповідальністю «Ситий Двір 2004» укладено договір оренди земельної ділянки площею 3,6704 га, кадастровий номер: :04:002:0029, номер запису про інше речове право: 29355834, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 44514175, проведену державним реєстратором Дунаєвецької районної державної адміністрації: Стозуб О.В.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_10 пояснила, що у 2014 році свекруха попросила зробити державні акти на землю, бо були лише сертифікати на земельні частки (паї). Два паї належали батькам її чоловіка ОСОБА_2 . Звернулася до сільського голови с.Михайлівка, оформляла два паї на свекруху та отримала дозвіл на отримання цих ділянок. В подальшому звернулася для виготовлення технічної документації до ФОП ОСОБА_9 , де виявилося, що довідка сільської ради написана не правильно. Поїхали до голови сільської ради, де голова видав іншу довідку та сказав, що ділянка належить ОСОБА_1 . Після смерті свекрухи звернулася до нотаріуса для переоформлення спадщини. У 2021 році їй подзвонили з сільської ради і сказали, що є накладка паїв. Як повідомив юрист ТОВ «Ситний Двір», один з паїв належить ОСОБА_1 .

Відповідно до ст.41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Згідно з п. ѓ ч.1 ст.81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі, в тому числі, виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Відповідно до ч.1 ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно з п. а ч.3 ст.122 ЗК України районні державні адміністрації на їх території передають земельні ділянки із земель державної власності (крім випадків, визначених частиною сьомою цієї статті) у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів, зокрема для сільськогосподарського використання.

У відповідності до ч. 1 ст. 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків (ч.2 ст.152 ЗК України).

Відповідно до ч.3 ст.152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до п.17 Перехідних положень ЗК України сертифікати на право на земельну частку (пай), отримані громадянами, вважаються правовстановлюючими документами при реалізації ними права вимоги на відведення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) відповідно до законодавства. Сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення власникам земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) земельних ділянок та видачі їм державних актів на право власності на землю.

Як вбачається з ч.1 ст.3 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» (далі Закон) підставами для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації.

До повноважень районних державних адміністрацій щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) належать, зокрема питання, визначені ст. 5 Закону: прийняття рішень та видача документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку; прийняття рішень щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості); уточнення місце розташування, межі і площі сільськогосподарських угідь, які підлягають розподілу між власниками земельних часток (паїв); розгляд та погодження проектів землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв); організація проведення розподілу земельних ділянок між особами, які мають право на виділення їм земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості).

Відповідно до ст.9 Закону розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) у межах одного сільськогосподарського підприємства проводиться за згодою не менш як двох третин власників земельних часток (паїв), а за її відсутності - шляхом жеребкування. Протокол про розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою чи районною державною адміністрацією і є підставою для прийняття рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) та видачі державних актів на право власності на земельну ділянку власникам земельних часток (паїв).

Оформлення державних актів на право власності на земельну ділянку власникам земельних часток (паїв) здійснюється землевпорядною організацією, яка виконала землевпорядні роботи щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) (ч.1 ст.12 Закону).

З огляду на викладене, власникам сертифікатів на право на земельну частку (пай) гарантовано право на виділення земельних ділянок в натурі, повноваження на таке виділення, розподіл між конкретними громадянами, організації землеустрою надано (в даному випадку) районним державним адміністраціям, власне рішення цього органу є підставою для надання земельних ділянок громадянам. Передбачений також судовий порядок вирішення питання про коригування проекту або надання земельних ділянок.

Позивач звернувся до суду з позовними вимогам, однією з яких є вимога про визнання недійсним розпорядження Дунаєвецької районної державної адміністрації Хмельницької області від 12.01.2015 року №26/2015-р «Про надання ОСОБА_4 в натурі (на місцевості) земельних часток (паїв) на території Михайлівської сільської ради щодо надання ОСОБА_4 земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва № НОМЕР_1 площею 3,6704 га на території Михайлівської сільської ради за межами населеного пункту.

Даним розпорядженням ОСОБА_4 надано земельну ділянку № НОМЕР_1 площею 3,67704 га на території Михайлівської сільської ради за межами населеного пункту.

Відповідно до розпорядження Дунаєвецької РДА від 04.02.2010 №87/2010-р «Про надання в натурі (на місцевості) земельних часток (паїв) на території Михайлівської сільської ради» ОСОБА_1 надано в натурі (на місцевості) земельну частку (пай) № НОМЕР_1 площею 3,67 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Михайлівської сільської ради - власнику сертифіката серії ХМ №012164.

Оскільки ОСОБА_1 набув право власності на спірну земельну ділянку раніше, ніж мати відповідача ОСОБА_2 , тому розпорядження Дунаєвецької РДА від 12.01.2015 року №26/2015-р є незаконним як таке, що порушує право власності позивача.

В той же час дане рішення вже реалізовано і вичерпало свою дію. Задоволення вимоги про визнання зазначеного рішення недійсним не призвело б до відновлення права позивача на земельну ділянку, а тому така вимога не тягне правових наслідків.

Як зазначив Верховний Суд у постановах від 28.09.2022 у справі №748/1230/21, від 25.01.2023 у справі №676/3119/20 суд незалежно від того оскаржене відповідне рішення чи ні, має самостійно дати правову оцінку рішенню органу державної влади чи місцевого самоврядування та викласти її у мотивувальній частині судового рішення. Вимога про визнання рішень органів державної влади чи органів місцевого самоврядування недійсними (незаконними) та їх скасування не є ефективним способом захисту, адже задоволення такої вимоги не призвело б до відновлення володіння відповідною земельною ділянкою.

Обрання неефективного способу захисту порушеного права є самостійною підставою для відмови у позові (постанова Верховного Суду від 13.03.2019 у справі №331/6927/16-ц.

Тому позовна вимога про визнання недійсним розпорядження Дунаєвецької районної державної адміністрації Хмельницької області від 12.01.2015 № 26/2015-р «Про надання ОСОБА_4 в натурі (на місцевості) земельних часток (паїв) на території Михайлівської сільської ради» не підлягає до задоволення.

Щодо позовних вимог про визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії НОМЕР_5 від 23.03.2015 року, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) та про визнання недійсним свідоцтва про право на спадщину за заповітом серія НВХ 538686 та припинити право власності на вказану земельну ділянку.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно з ч.1 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» за результатом розгляду документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор на підставі прийнятого ним рішення про державну реєстрацію прав вносить відомості про речові права, обтяження речових прав до Державного реєстру прав.

Згідно з ч.3 ст.26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню.

У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом "а" п.2 ч. 6 ст. 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому п.п. "а" п.2 ч. 6 ст. 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону.

Отже законом передбачено три випадки в яких державний реєстратор проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до зазначеного вище Закону, а саме скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Як встановлено судом, на підставі розпорядження Дунаєвецької районної державної адміністрації від 12.01.2015 №26/2015-р ОСОБА_4 надано земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва № НОМЕР_1 площею 3,6704 га на території Михайлівської сільської ради за межами населеного пункту.

Державним реєстратором реєстраційної служби Дунаєвецького районного управління юстиції Хмельницької області Севастьяновою А.М. ОСОБА_4 видано Свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії НОМЕР_5 від 23.03.2015 року, яким зареєстровано право власності за ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 3,6704 га, кадастровий номер: :04:002:0029 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Михайлівської сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області.

ОСОБА_11 померла ІНФОРМАЦІЯ_3 , спадкоємцем належного їй майна, у тому числі земельної ділянки площею 3,6704 га, кадастровий номер: :04:002:0029 є її син ОСОБА_2 .

ОСОБА_2 набув право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :04:002:0029 3,6704 га в порядку спадкування за заповітом на підставі Свідоцтва про право на спадщину за заповітом виданого приватним нотаріусом Дунаєвецького районного нотаріального округу Люзняком О.М. від 29.08.2016 серія НВХ 538686.

Відповідно до ст.ст.1216-1218 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Спадкування здійснюється за заповітом або за законом. До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно зі ст.1236 ЦК України заповідач має право охопити заповітом права та обов`язки, які йому належать на момент складення заповіту, а також ті права та обов`язки, які можуть йому належати у майбутньому. Заповідач має право скласти заповіт щодо усієї спадщини або її частини. Якщо заповідач розподілив між спадкоємцями у заповіті лише свої права, до спадкоємців, яких він призначив, переходить та частина його обов`язків, що є пропорційною до одержаних ними прав.

Таким чином, спадкодавець може передати у спадщину лише ті права, у тому числі й право на майно, та обов`язки, які належали йому на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

При цьому обсяг належних прав та обов`язків передусім включає ті права та обов`язки, які набуті спадкодавцем за життя на законних підставах згідно із законом.

Статтею 1301 ЦК України визначено, що свідоцтво про право на спадщину визнається недійсним за рішенням суду, якщо буде встановлено, що особа, якій воно видане, не мала права на спадкування, а також в інших випадках, встановлених законом.

У постановах Верховного Суду від 28.04.2021 у справі №173/2287/17, від 28.04.2021 у справі №204/2707/19, від 26.04.2021 у справі №504/4387/16-ц, від 14.01.2021 у справі №643/2291/17, від 20.05.2020 у справі №522/11473/15-ц викладено правові висновки, відповідно до яких свідоцтво про право на спадщину може бути визнано недійсним не лише тоді, коли особа, якій воно видане, не мала права на спадкування, але й за інших підстав, установлених законом. Іншими підставами можуть бути: визнання заповіту недійсним, визнання відмови від спадщини недійсною, визнання шлюбу недійсним, порушення у зв`язку з видачею свідоцтва про право на спадщину прав інших осіб тощо.

Аналогічний висновок щодо підстав визнання недійсним свідоцтва про право на спадщину викладено у п.27 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про спадкування» від 30.05.2008 № 7.

З огляду на те, що Свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії НОМЕР_5 від 23.03.2015 видано ОСОБА_4 після отримання нею земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва № НОМЕР_1 площею 3,6704 га на території Михайлівської сільської ради за межами населеного пункту на підставі протиправного розпорядження Дунаєвецької РДА від 12.01.2015 №26/2015-р, зазначене свідоцтво слід визнати недійсним.

Також враховуючи, що спірна земельна ділянка на момент видачі ОСОБА_2 . Свідоцтва про право на спадщину за заповітом серія НВХ 538686 від 29.08.2016 належала на праві приватної власності позивачу ОСОБА_1 , що суперечить земельному законодавству та підлягає визнанню недійсним, а з урахуванням абз.3 ч.3 ст.26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» право приватної власності ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером :04:002:0029 підлягає припиненню.

Щодо позовної вимоги про скасування державної реєстрації в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 3,6704 га, кадастровий номер: :04:002:0029, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.ч.9, 13 ст.79-1 ЗК України земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї. Земельні ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі поділу або об`єднання земельних ділянок.

Згідно зі ст.16 Закону України «Про державний земельний кадастр» земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер. Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі. Система кадастрової нумерації земельних ділянок є єдиною на всій території України. Кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера.

Згідно з ч.1 ст.24 Закону України «Про державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

Частиною 10 ст.24 Закону України «Про державний земельний кадастр» визначені підстави для скасування державної реєстрації, якими є, зокрема, якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Відповідно до ч.1 ст.25 Закону України «Про державний земельний кадастр» поземельна книга є документом Державного земельного кадастру, який містить такі відомості про земельну ділянку: а) кадастровий номер; б) площа; в) місцезнаходження (адміністративно-територіальна одиниця); г) склад угідь; ґ) цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель); д) нормативна грошова оцінка; е) відомості про обмеження у використанні земельної ділянки; є) відомості про межі частини земельної ділянки, на яку поширюється дія сервітуту, договору суборенди земельної ділянки; ж) кадастровий план земельної ділянки; з) дата державної реєстрації земельної ділянки; и) інформація про документацію із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки, а також внесені зміни до цих відомостей; і) інформація про власників (користувачів) земельної ділянки відповідно до даних про зареєстровані речові права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно; ї) дані про бонітування ґрунтів.

Поземельна книга відкривається одночасно з державною реєстрацією земельної ділянки. Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки (ч.ч.2, 4 ст.25 Закону України «Про державний земельний кадастр»).

Відповідно до п.60 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051 (далі Порядок №1051) запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду.

Згідно з п.61 Порядку №1051 скасування (поновлення) запису в Поземельній книзі здійснюється шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування (поновлення) із зазначенням дати та підстави для скасування (поновлення), посади, прізвища та ініціалів Державного кадастрового реєстратора, який скасував (поновив) запис, та формування з використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру нових аркушів Поземельної книги, які засвідчуються: в електронній (цифровій) формі - кваліфікованим електронним підписом Державного кадастрового реєстратора; у паперовій формі - підписом Державного кадастрового реєстратора та скріплюються його печаткою.

З огляду на вищенаведене, суд вважає, що позовна вимога про скасування державної реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 3,6704 га, кадастровий номер: :04:002:0029, проведену Відділом Держземагенства у Дунаєвецькому районі від 10.12.2014 року підлягає задоволенню.

Щодо позовної вимоги про скасування державної реєстрації права оренди з одночасним припиненням речових прав.

Згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №340118205 від 24.07.2023, між ОСОБА_2 та Товариством з обмеженою відповідальністю «Ситний Двір 2004» укладено договір оренди земельної ділянки площею 3,6704 га, кадастровий номер: :04:002:0029, номер запису про інше речове право: 29355834, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 44514175, проведену державним реєстратором Дунаєвецької районної державної адміністрації: Стозуб О.В.

Верховний Суд у постанові від 29.11.2023 у справі №513/879/19 зазначив, що рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень є підставою для внесення відомостей (записів) про речові права, обтяження речових прав до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; після початку відображення таких відомостей (записів) у цьому реєстрі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень вичерпують свою дію (постанова Верховного Суду від 23.11.2021 у справі № 359/3373/16-ц (п. 152). Тому належним способом захисту прав орендодавця, який у цих спірних правовідносинах вважає, що зареєстроване право оренди відсутнє, є його вимога до особи, за якою зареєстроване право оренди, про визнання відсутнім права оренди. Відповідно до пункту 9 частини першої статті 27 Закону № 1952-IV судове рішення про задоволення такої вимоги є підставою для внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомостей про припинення права оренди відповідача.

Аналогічні висновки наведені постанові Об`єднаної Палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 19.02.2024 у справі № 567/3/22.

За таких обставин суд приходить до висновку, що оскільки позивач ОСОБА_1 вимоги про визнання відсутнім права оренди до суду не заявляв, тому позовна вимога про скасування державної реєстрації права оренди за ТОВ «Ситний Двір 2004» на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 3,6704 га, кадастровий номер: :04:002:0029, яке зареєстроване державним реєстратором Дунаєвецької районної державної адміністрації: Стозуб О.В. на підставі договору оренди землі №М-429 від 28.08.2018, який укладено між «ТОВ Ситний Двір 2004» та ОСОБА_2 , рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень з індексним номером: 44514175 від 10.12.2018, з одночасним припиненням речових прав, номер запису про інше речове право 29355834 від 06.12.2018 задоволенню не підлягає.

Стосовно твердження представника відповідача про обрання неналежного способу захисту та недоведеності накладення земельної ділянки.

У постанові Верховного Суду від 07.09.2022 у справі № 697/2434/16-ц зазначено, що негаторний позов - це позов власника, який є фактичним володільцем майна, до будь-якої особи про усунення перешкод, які ця особа створює у користуванні чи розпорядженні відповідним майном. Позивач за негаторним позовом вправі вимагати усунути існуючі перешкоди чи зобов`язати відповідача утриматися від вчинення дій, що можуть призвести до виникнення таких перешкод. Означений спосіб захисту спрямований на усунення порушень прав власника, які не пов`язані з позбавленням його володіння майном. Крім цього, на негаторний позов не поширюються вимоги щодо позовної давності, оскільки з таким позовом можна звернутися в будь-який час, допоки існують правовідносини та правопорушення.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 23.11.2021 в справі № 359/3373/16-ц вказала, що визначальним критерієм для розмежування віндикаційного та негаторного позовів є відсутність або наявність у позивача володіння майном; відсутність або наявність в особи володіння нерухомим майном визначається виходячи з принципу реєстраційного підтвердження володіння; особа, до якої перейшло право власності на об`єкт нерухомості, набуває щодо нього всі правоможності власника, включаючи право володіння.

Встановленими вище обставинами даної справи є те, що ОСОБА_1 є власником земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площею 3,6705 га кадастровий номер: :04:002:0023, не позбавлений права володіння саме цією земельною ділянкою як об`єктом цивільних прав.

Відповідно до ч. 1 ст. 79-1 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Як зазначено вище у даному рішенні двома окремими розпорядженнями Дунаєвецької РДА надано у власність одну й ту ж земельну ділянку двом різним особам з присвоєнням різних кадастрових номерів.

Тобто переходу права власності на земельну ділянку позивача не відбулося, а його фактичне право користування та розпорядження цією земельною ділянкою порушується внаслідок видачі правовстановлюючих документів та реєстрації іншого об`єкта - земельної ділянки з кадастровим номером: :04:002:0029.

Саме на усунення цих перешкод і подано даний позов.

Стосовно накладення земельної ділянки слід зазначити, що відповідно до розпорядження Дунаєвецької районної державної адміністрації від 04.02.2010 №87/2010-р ОСОБА_1 надано в натурі (на місцевості) земельну частку (пай) №116 площею 3,67 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Михайлівської.

В рішенні №РВ-023 від 20.07.2023 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру відмовлено у внесенні таких з підстав перетину земельної ділянки із земельною ділянкою кадастровий номер: :04:002:0029 (площа співпадає на 100 (повне співпадіння).

Як вбачається з технічної документації із землеустрою, зробленою за заявою ОСОБА_4 та довідки Михайлівської сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області від 31.10.2014 наявна вільна земельна ділянка № НОМЕР_1 площею 3,6704 га та може бути передана для ОСОБА_4 власнику сертифіката № НОМЕР_3 .

З урахуванням наведеного, положень ч. 3 ст. 12 ЦПК України щодо змагальності сторін, ч. 1 ст. 80 ЦПК України щодо достатності доказів, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, доведеною позивачем обставиною є надання земельна ділянка № НОМЕР_1 площею 3,6704 га двом різним особам ОСОБА_1 та ОСОБА_4 , спадкоємцем якої є ОСОБА_2 .

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.

Заходи забезпечення позову, застосовані на підставі ухвали Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 14.05.2024 у відповідності до ч.7 ст.158 ЦПК України продовжують діяти протягом дев`яноста днів з дня набрання вказаним рішенням законної сили або можуть бути скасовані за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Керуючись ст.ст.2, 12, 13, 76, 81, 258, 259, 263-265, 354 ЦПК України,-

У Х В А Л И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії НОМЕР_5 від 23.03.2015 року, індексний номер: 35298190 виданого державним реєстратором реєстраційної служби Дунаєвецького районного управління юстиції Хмельницької області Севастьяновою А.М., номер запису про право власності: 9138677 від 16.03.2015 року, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 20196728 від 23.03.2015 року, яким зареєстровано право власності за ОСОБА_4 .

Визнати недійсним свідоцтво про право на спадщину за заповітом виданого приватним нотаріусом Дунаєвецького районного нотаріального округу Люзняк О.М. від 29.08.2016 року серія НВХ 538686 на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , щодо земельної ділянки площею 3,6704 га, кадастровий номер: :04:002:0029 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Михайлівської сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області та припинити право власності на вказану земельну ділянку, яке зареєстроване за ОСОБА_2 , рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 31188894 від 01.09.2016 року, номер запису про право власності: 16174413 від 29.08.2016 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 18.

Скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 3,6704 га, кадастровий номер: :04:002:0029, проведену Відділом Держземагенства у Дунаєвецькому районі від 10.12.2014 року.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Згідно з ч.7 ст.158 ЦПК України у разі ухвалення судом рішення про задоволення позову заходи забезпечення позову продовжують діяти протягом дев`яноста днів з дня набрання вказаним рішенням законної сили або можуть бути скасовані за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 (місце проживання АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_6 );

Відповідачі:

ОСОБА_2 (місце реєстрації АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_7 );

Товариство з обмеженою відповідальністю «Ситний Двір 2004» (місцезнаходження - Хмельницька область, Кам`янець-Подільський район, с. Воробіївка, вул. Молодіжна, 43, );

Маківська сільська рада (місцезнаходження - Хмельницька область, Кам`янець-Подільський район, с. Маків, вул. Воздвиженська, 22, );

Кам`янець-Подільська районна державна адміністрація (місцезнаходження - Хмельницька область, с. Мукша Китайгородська, вул. Матросова, 30А, );

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача:

Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1, );

Приватний нотаріус Кам`янець-Подільського нотаріального округу Хмельницької області Люзняк Олег Миколайович (місцезнаходження - Хмельницька область, Кам`янець-Подільський район, м. Дунаївці, вул. Шевченка, 156).

Повне судове рішення складено 06 листопада 2025 року.

Суддя О.М.Сосна