Справа № 491/986/25
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

10 листопада 2025 року м.Ананьїв

Суддя Ананьївського районного суду Одеської області Желясков О.О., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 , місце проживання якого зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , про встановлення опіки та призначення опікуна, особа, стосовно якої розглядається заява, - ОСОБА_2 , місце проживання якої зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , заінтересована особа: Орган опіки та піклування Ананьївської міської ради, місцезнаходження згідно ЄДР ЮО, ФОП та ГФ: 66401, Одеська область, Подільський район, м. Ананьїв, вул. Незалежності, буд. 51, ідентифікаційний номер в ,

ВСТАНОВИВ:

До Ананьївського районного суду Одеської області надійшли матеріали заяви ОСОБА_1 про встановлення опіки та призначення опікуна, особа, стосовно якої розглядається заява, - ОСОБА_2 , заінтересована особа: Орган опіки та піклування Ананьївської міської ради.

Вирішуючи питання про можливість відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 19 ЦПК України справа відноситься до юрисдикції загальних судів та підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно з частиною другою статті 19 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, в тому числі в порядку окремого провадження. Відповідно до частини сьомої статті 19 ЦПК України, окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до частини третьої статті 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені розділом IV ЦПК України.

Пунктом 1 частини другої статті 293 ЦПК України передбачено, що суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про визнання фізичної особи недієздатною.

Частиною четвертою статті 293 ЦПК України визначено, що у випадках, встановлених пунктами 1, 3, 4, 9, 10 частини другої цієї статті, розгляд справ проводиться судом у складі одного судді і двох присяжних.

За змістом частини першої статті 300 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.

Поряд з цим склад суду щодо розгляду питання про встановлення піклування або опіки, призначення, заміни або звільнення піклувальника чи опікуна нормами ЦПК України не визначено.

В постанові від 15 вересня 2025 року у справі № 727/5306/24 (провадження № 61-13213сво24) Верховний Суд у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду сформовано висновок, що вимоги про встановлення опіки, призначення опікуна чи співопікуна, заміни опікуна або співопікуна чи звільнення від повноважень опікуна, які вирішуються після вирішення вимоги про визнання фізичної особи недієздатною в іншому судовому процесі, підлягають розгляду судом першої інстанції у складі одного судді і двох присяжних.

На підставі викладеного, справа за заявою ОСОБА_1 про встановлення опіки та призначення опікуна має бути розглянута судом у складі одного судді і двох присяжних.

Матеріали справи містять протокол автоматизованого визначення присяжних у справі за заявою ОСОБА_1 про встановлення опіки та призначення опікуна, особа, стосовно якої розглядається заява, - ОСОБА_2 , заінтересована особа: Орган опіки та піклування Ананьївської міської ради. Згідно вказаного протоколу присяжними у справі визначено: Мазурян Віру Іванівну та Охременко Надію Петрівну.

Частиною четвертою статті 294 ЦПК України визначено, що справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Згідно частини першої статті 187 ЦПК України, за відсутності підстав для залишення заяви без руху, повернення заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження заяви або заяви про усунення недоліків, подано в порядку, передбаченому статтею 185 цього Кодексу.

Підстави, визначені статтями 185-186 ЦПК України, для залишення заяви без руху, повернення заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні, а тому вважаю за можливе прийняти заяву до розгляду, відкрити провадження у справі і призначити розгляд справи за правилами окремого провадження.

Крім того, згідно частини першої статті 299 ЦПК України справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи чи визнання фізичної особи недієздатною суд розглядає за участю заявника, особи, стосовно якої розглядається справа про визнання її недієздатною, її адвоката та представника органу опіки та піклування. З урахуванням стану здоров`я особи, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною, її участь у розгляді справи може відбуватися у режимі відеоконференції з психіатричного чи іншого лікувального закладу, в якому перебуває така особа, про що суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 293 ЦПК України визначено, що у випадках, встановлених пунктами 1, 9 і 10 частини другої цієї статті, розгляд справ проводиться судом за обов`язковою участю адвоката особи, стосовно якої розглядається справа. У разі якщо особа не залучила адвоката, суд залучає його через орган (установу), уповноважений законом на надання безоплатної правничої допомоги. Рішення суду про доручення призначити адвоката негайно, але не пізніше двох робочих днів, надсилається відповідному органу (установі), уповноваженому законом на надання безоплатної правничої допомоги, для виконання.

Згідно пункту 24 частини першої статті 14 Закону України «Про безоплатну правничу допомогу» право на безоплатну вторинну правничу допомогу згідно з цим Законом та іншими законами мають особи, стосовно яких суд розглядає справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною; поновлення цивільної дієздатності недієздатних фізичних осіб та фізичних осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, звільнення від повноважень опікунів чи піклувальників таких осіб.

Також, пунктом 24 частини першої статті 14 Закону України «Про безоплатну правничу допомогу» визначено, що зазначені особи мають право на правничі послуги, передбачені пунктами 2 і 3 частини другої статті 13 цього Закону, протягом розгляду справи в суді.

Пунктами 2 та 3 частини другої статті 13 Закону України «Про безоплатну правничу допомогу» визначено, що безоплатна вторинна правнича допомога включає такі види правничих послуг: здійснення представництва інтересів осіб, що мають право на безоплатну вторинну правничу допомогу, в судах, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, перед іншими особами; складення документів процесуального характеру.

Згідно частини першої статті 15 Закону України «Про безоплатну правничу допомогу» суб`єктами надання безоплатної вторинної правничої допомоги в Україні є: центри з надання безоплатної правничої допомоги; адвокати, включені до Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правничу допомогу.

Частиною першою статті 16 Закону України «Про безоплатну правничу допомогу» визначено, що Міністерство юстиції України утворює регіональні (республіканський (Автономної Республіки Крим), обласні, Київський та Севастопольський міські), місцеві (районні, міжрайонні, міські, міськрайонні, міжрайонні та районні у містах) та міжрегіональні (повноваження яких поширюються на декілька адміністративно-територіальних одиниць) центри з надання безоплатної правничої допомоги. Центри з надання безоплатної правничої допомоги є територіальними відділеннями Координаційного центру з надання правничої допомоги і утворюються з урахуванням потреб відповідних адміністративно-територіальних одиниць та забезпечення доступу осіб до безоплатної правничої допомоги.

Відповідно до частини п`ятої статті 16 Закону України «Про безоплатну правничу допомогу» повноваження та порядок діяльності центрів з надання безоплатної правничої допомоги встановлюються Положенням про центри з надання безоплатної правничої допомоги, що затверджується Міністерством юстиції України.

На виконання положень частини п`ятої статті 16 наказом Міністерства юстиції України від 02 липня 2012 року № 967/5 затверджено «Положення про центри з надання безоплатної правничої допомоги» (далі - Положення).

Підпунктом 13 пунктом 9 Положення визначено, що міжрегіональні центри, юрисдикція яких поширюється на територію більше двох областей, а також Автономної Республіки Крим, міст Києва та Севастополя, крім здійснення зазначених у підпунктах 1-27 пункту 8 цього Положення функцій: видають доручення адвокатам для надання безоплатної вторинної правничої допомоги суб`єктам відповідного права, визначеним пунктами 1, 2, 10-29 частини першої та частинами другою і третьою статті 14 Закону, скасовують у разі необхідності такі доручення в установленому порядку.

Згідно наказу Міністерства юстиції України від 27 грудня 2023 року № 4453/5 «Питання оптимізації системи надання безоплатної правничої допомоги» було реорганізовано центри з надання безоплатної вторинної правової допомоги шляхом їх приєднання до Південного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги. Південний міжрегіональний центр з надання безоплатної правничої допомоги визначено правонаступником, зокрема, Подільського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги.

Враховуючи викладене суд, з метою дотримання вимог частини п`ятої статті 293 ЦПК України, вважає за необхідне доручити Південному міжрегіональному центру з надання безоплатної правничої допомоги призначити адвоката для здійснення представництва інтересів особи, стосовно якої розглядається заява про встановлення опіки та призначення опікуна, ОСОБА_2 , як особи, яка визнана недієздатною.

На підставі викладеного, керуючись статтями 19, 187, 293-300 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за заявою ОСОБА_1 про встановлення опіки та призначення опікуна, особа, стосовно якої розглядається заява, - ОСОБА_2 , заінтересована особа: Орган опіки та піклування Ананьївської міської ради.

Розгляд справи здійснювати судом у складі: судді Ананьївського районного суду Одеської області Желяскова Олега Олександровича, присяжних Ананьївського районного суду Одеської області: Мазурян Віри Іванівни та Охременко Надії Петрівни.

Призначити судове засідання в порядку окремого провадження на 02 грудня 2025 року о 15 годині 00 хвилин в залі суду в приміщенні Ананьївського районного суду Одеської області, розташованого за адресою: Одеська область, Подільський район, м. Ананьїв, вул. Леоніда Каденюка, буд. 5А.

Запропонувати заінтересованій особі у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали подати до Ананьївського районного суду Одеської області пояснення щодо заяви з наданням доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтується пояснення, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснення і додані до нього докази іншим учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини першої статті 43 ЦПК України, учасники справи мають право: ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини першої статті 212 ЦПК України, учасник справи, його представник мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду, крім випадків, коли явка цього учасника справи у судове засідання буде визнана судом обов`язковою.

Інформацію щодо справи, яка розглядається, учасники справи можуть отримати на офіційному вебпорталі судової влади в мережі Інтернет за вебадресою: http://court.gov.ua/sud1501/gromadyanam/csz.

Доручити Південному міжрегіональному центру з надання безоплатної правничої допомоги (65023, м. Одеса, вул. Кіри Муратової, буд. 6, ) призначити адвоката для здійснення представництва інтересів особи, стосовно якої розглядається заява про встановлення опіки та призначення опікуна, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , протягом розгляду справи в суді.

Ухвала суду згідно частини другої статті 261 ЦПК України набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу суду згідно частини другої статті 353 ЦПК України може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Копію цієї ухвали, копію позовної заяви та доданих до неї документів надіслати учасникам справи в порядку, встановленому статтею 190 ЦПК України.

Копію цієї ухвали негайно, але не пізніше двох робочих днів, надіслати Південному міжрегіональному центру з надання безоплатної правничої допомоги для виконання в частині призначення адвоката.

Суддя О.О. Желясков