Справа №534/2193/25
Провадження №2/534/878/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про залишення позовної заяви без руху

10 листопада 2025 року м. Горішні Плавні

Горішньоплавнівський міський суд Полтавської області у складі:

головуючого судді Малюк М. В.,

за участю:

секретаря судового засідання Савченко Я.О.,

інші учасники справи не з`явилися,

розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про стягнення аліментів на утримання понолітньої дитини, яка продовжує навчання,

встановив :

І. Суть питання, що вирішується ухвалою

1. ОСОБА_1 (далі також позивач) 21.08.2025 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 (далі також відповідач), в якому просить:

- стягувати з відповідача на користь повнолітнього сина аліменти на утримання в розмірі 1/4 частини з усіх видів заробітку (доходу), починаючи з дня подачі позову до закінчення позивачем навчання.

2. Ухвалою суду від 09.09.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрите провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

3. Ухвалою від 06.10.2025 судом здійснено перехід розгляду справи без повідомлення сторін до розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Судовий розгляд справи призначено на 10.11.2025 о 13-00.

4. 10.11.2025 учасники справи в судове засідання не з`явилися, про дату, час і місце судового засідання повідомлені належним чином.

5. Позивачем подано заяву про розгляд справу в його відсутність. Позовні вимоги підтримує повністю.

6. Судова повістка надіслана відповідачеві засобами поштового зв`язку за адресою реєстрації місця проживання. Однак поштове відправлення повернулося з відміткою про відсутність адресата за вказаною адресою.

7. Відповідно до поданого позивачем сповіщення сім`ї (близьких родичів) зниклого безвісти (такого, що потрапив у полон) №837 від 16.07.2025, сержант ОСОБА_2 зник безвісти 27.03.2025 у районі населеного пункту Північне Бахмутського району Донецької області.

8. Листом від 11.04.2025 б/н МВС України надало витяг із Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, сформованого 12.05.2025 №60.

9. Згідно з витягом з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, який сформовано 12.05.2025, № 60, що виданий на запит позивача, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зник (виявлено) на території бойових дій (під час воєнних дій), кримінальне провадження №000209 від 31.03.2025, орган, який проводить розшук особи Головне управління національної поліції в Кіровоградській області. Дата набуття статусу особи, зниклої безвісти за особливих обставин 11.05.2025.

10. У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, у відповідності до частини 2 статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу судом не здійснюється.

11. Перевіривши матеріали означеної цивільної справи, суддя доходить висновку про залишення позовної заяви без руху.

ІІ. Норми права. Висновки Суду

12. Згідно з вимогами частини 11 статті 187 ЦПК України суддя, встановивши, після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175, 177 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення ухвали.

13. Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», який було затверджено Законом України 2102-IX від 24 лютого 2022 року «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено воєнний стан, який неодноразово продовжувався, триває донині.

14. Статтею 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначено військовий обов`язок. Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення та Державної спеціальної служби транспорту (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

15. З копії сповіщення сім`ї від 16.07.2025 №837 вбачається, що ОСОБА_2 зник безвісти 27.03.2025 під час виконання військового обов`язку із захисту Батьківщини в районі населеного пункту Північне Бахмутського району Донецької області (див пункт 7 цієї ухвали).

16. Відповідно до витягу з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин від 12.05.2025, № 60 ОСОБА_2 зник на території бойових дій (під час воєнних дій), про що 31.03.2025 ГУ НП в Кіровоградській області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №000209 (див пункт 9 цієї ухвали).

17. Визнання особи безвісно відсутньою має широке коло правових наслідків, тому мають бути вжиті всі заходи для з`ясування обставин зникнення особи, заходи щодо її розшуку.

18. Процес розшуку безвісно відсутніх осіб регулюється такими нормативно-правовими актами законодавчого рівня, як Кримінальний кодекс України, Кримінальний процесуальний кодекс України, Закони України «Про Національну поліцію» та «Про оперативну-розшукову діяльність».

19. Законом України «Про Національну поліцію» визначено, що одним із повноважень поліції є розшук безвісно зниклих осіб; початок розшуку безвісно зниклих осіб є підставою для відкриття кримінального провадження (стаття 23 Закону України «Про Національну поліцію»).

20. Відповідно до статті 6 Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність» підставою для здійснення оперативно-розшукової діяльності є, зокрема, наявність достатньої інформації, одержаної в установленому законом порядку, що потребує перевірки за допомогою оперативно-розшукових заходів і засобів, про осіб безвісно відсутніх.

21. Правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, визначає Закон України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин», який забезпечує правове регулювання суспільних відносин, пов`язаних із набуттям правового статусу осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, з обліком, розшуком та соціальним захистом таких осіб і членів їхніх сімей.

22. Цей Закон регулює суспільні правовідносини, пов`язані з набуттям правового статусу осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, з обліком, розшуком та соціальним захистом таких осіб і членів їхніх сімей.

23. Зважаючи на вказані обставини, суд вважає, що позивачу необхідно залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Головне управління національної поліції в Кіровоградській області, оскільки останнім здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке 31.03.2025 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №000209.

24. Згідно зі статтею 1 Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» особа, зникла безвісти за особливих обставин - особа, зникла безвісти у зв`язку із збройним конфліктом, воєнними діями, тимчасовою окупацією частини території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру.

25. Відповідно до статті 4 Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» особа набуває статусу такої, що зникла безвісти за особливих обставин, з моменту внесення про неї відомостей, що містяться у заяві про факт зникнення, до Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, у порядку, передбаченому цим Законом, та вважається такою, що зникла безвісти за особливих обставин, з моменту подання заявником заяви про факт зникнення особи. Особа вважається зниклою безвісти за особливих обставин до моменту припинення її розшуку у порядку, передбаченому цим Законом. Надання особі статусу зниклої безвісти за особливих обставин відповідно до цього Закону не позбавляє її родичів або інших осіб права звернення до суду із заявою про визнання такої особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою у порядку, передбаченому законодавством.

26. Розшук особи, зниклої безвісти за особливих обставин, припиняється не пізніше ніж через три дні з дня встановлення місця перебування особи, зниклої безвісти за особливих обставин, місця поховання чи місцезнаходження останків такої особи з повідомленням про це її близьких родичів та членів сім`ї, а також заявника, якщо заявник не є близьким родичем та членом сім`ї. Про припинення розшуку особи, зниклої безвісти за особливих обставин, невідкладно робиться відмітка в Реєстрі (частина 1 статті 20 Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин»).

27. Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або зниклих безвісти, затверджений Постановою КМУ № 884 від 30.11.2016 (в редакції постанови КМУ від 15.04.2025 № 449), визначає механізм виплати грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, державних органів спеціального призначення з правоохоронними функціями, Служби зовнішньої розвідки, розвідувального органу Міноборони, розвідувального органу Адміністрації Держприкордонслужби, Держспецзв`язку, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або зниклих безвісти, особі (особам), визначеній (визначеним) військовослужбовцем в особистому розпорядженні, складеному на випадок захоплення в полон або заручником, інтернування в нейтральних державах або зникнення безвісти, про виплату грошового забезпечення особі (особам) за його вибором із зазначенням розмірів часток таких осіб у відсотках (далі - особисте розпорядження на випадок полону), та особам, зазначеним в абзацах четвертому і п`ятому пункту 6 статті 9 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей (далі - визначені особи).

28. ОСОБА_2 , до якого пред`явлений позов, має статус особи, зниклої безвісті, і, як наслідок, судовий розгляд буде здійснюватися за його відсутності, чим останній позбавляється права заперечувати проти вимог позивача або їх визнавати.

29. Інформація про осіб, що мають право на виплати грошового забезпечення військовослужбовця ОСОБА_2 у відповідності до вимог нормативно-правового акта, зазначеного в пункті 27 цієї ухвали, у суду відсутня. Позивач, який на час звернення до суду був обізнаний стосовно статусу свого батька, набутого у зв`язку із зникненням безвісти, такої інформації суду не надав

30. Виходячи із предмета позову, обставин, що підтверджують заявлені вимоги, за наявності осіб, які у відповідності до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або зниклих безвісти, затвердженого постановою КМУ від 30.11.2016 № 884 (в редакції постанови КМУ від 15.04.2025 № 449) мають право на виплату грошового забезпеення зниклого безвісти військовослужбовця ОСОБА_2 , суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості відповідача/відповідачів визначених осіб у розумінні Порядку, оскільки відповідач набув статусу особи, зниклої безвісти за особливих обставин, а визначені особи (за наявності таких) мають право на отримання виплати передбаченої Порядком. Відповідно рішення у справі безпосередньо може вплинути на права та обов`язки визначених осіб.

31. Крім того, згідно з пунктом 5 цього Порядку виплата визначеним особам грошового забезпечення здійснюється щомісяця на підставі наказів командирів (начальників, керівників) військових частин (установ, організацій) щодо військовослужбовців, зниклих безвісти, - до дня набрання законної сили рішенням суду про визнання їх безвісно відсутніми або дати складення актового запису про смерть включно. В усіх випадках виплата грошового забезпечення здійснюється не більше ніж до дня виключення військовослужбовців із списків особового складу військової частини (установи, організації).

32. Зважаючи, що безвісти зниклий військовослужбовець проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 , останню слід залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, оскільки рішення у справі зважаючи на вимоги Порядку може вплинути на права і обов`язки останньої.

33. Відповідно до розділу 6 наказу Міністерства оборони України «Про затвердження Інструкції з організації обліку особового складу в системі Міністерства оборони України» №280 від 15.09.2022 у разі загибелі (смерті), захоплення в полон або заручником, а також інтернування в нейтральній державі або зникнення безвісти військовослужбовця, командир військової частини зобов`язаний організувати не пізніше наступного після загибелі (смерті), захоплення в полон або заручником, а також інтернування або зникнення безвісти військовослужбовця дня повідомлення засобами зв`язку та письмово керівника районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем проживання сім`ї (близьких родичів) військовослужбовця, дату і причину його загибелі (смерті), обставини захоплення в полон або заручником, а також інтернування або зникнення безвісти.

34. Районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки на підставі одержаного сповіщення командира військової частини зобов`язаний протягом семи днів після його отримання вручити сім`ї (близьким родичам) загиблого (померлого), захопленого в полон або заручником, а також інтернованого або зниклого безвісти військовослужбовця сповіщення сім`ї (додаток 37), а також висловити їм співчуття, проінформувати щодо установлених законодавством пільг, роз`яснити порядок подання документів для призначення пенсії (допомоги) та інших виплат членам сім`ї військовослужбовця.

35. На виконання цих норм начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 направлено сповіщення про зникнення безвісти ОСОБА_2 від 16.07.2025 №837 (див пункт 7 цієї ухвали).

36. З огляду на це, суд вбачав би за необхідне залучити до участі у справі ІНФОРМАЦІЯ_3 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

37. Окрім цього, суд вбачає за необхідне залучити до участі у справі Міністерство оборони України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог.

38. Згідно з частиною 1 статті 42 ЦПК України до складу учасників справи позовного провадження входять сторони та треті особи.

39. Відповідно до частини 1 статті 53 ЦПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

40. Отже, позивачеві необхідно визначити коло учасників справи, які можуть бути залучені до участі у справі з врахуванням їх юридичного інтересу.

41. Зважаючи на викладене, позовну заяву небхідно залишити без руху, надавши позивачеві строк для подання до суду позовної заяви у новій редакції у відповідній кількості учасників справи, в якій визначити всіх учасників справи, зазначивши відомості про них.

42. Окрім цього, суд звертає увагу позивача, що відповідно до частини 1 статті 177 ЦПК України позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб. У разі подання до суду позовної заяви та документів, що додаються до неї, в електронній формі через електронний кабінет позивач зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надсилання іншим учасникам справи копій поданих до суду документів з урахуванням положень статті 43 цього Кодексу.

43. Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікована Україною Законом № 475/97-ВР від 17.07.1997, гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

44. Європейський суд з прав людини у пункті 27 рішення від 20.05.2010 у справі "Пелевін проти України" (заява N 24402/02), яке набуло статусу остаточного 20 серпня 2010 року, зазначив, що право на суд, одним з аспектів якого є право доступу до суду, не є абсолютним і може підлягати дозволеним за змістом обмеженням, зокрема щодо умов прийнятності скарг. Такі обмеження не можуть зашкоджувати самій суті права доступу до суду, мають переслідувати легітимну мету, а також має бути обґрунтована пропорційність між застосованими засобами та поставленою метою.

45. Зважаючи на зазначені недоліки позовної заяви, суд вважає за необхідне залишити її без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків.

46. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усуненнянедоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду (частини 12, 13 статті 187 ЦПК України).

47. Зважаючи на викладене, керуючись стст. 175-177, 187, 189 ЦПК України, суддя, -

встановив :

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про стягнення аліментів на утримання неповнолітньої дитини, яка продовжує навчання, - залишити без руху.

2. Встановити позивачеві п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позову, які зазначено в мотивувальній частині даної ухвали.

3. Якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви, позовна заява залишиться без розгляду.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Марина МАЛЮК