Справа № 577/6048/25
Провадження № 2/577/2178/25

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 листопада 2025 року Конотопський міськрайонний суд Сумської області

в складі:

головуючого судді Буток Т.А.

при секретарі Кузнєцовій О.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Конотоп цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Конотопської міської ради, треті особи: Управління адміністративних послуг, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про надання дозволу на реєстрацію без згоди співвласника,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просить надати їй дозвіл на реєстрацію ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1 , без письмової згоди співвласника вказаної квартири. Свої вимоги обгрунтовує тим, що їй на праві приватної спільної часткової власності належить 3/4 частки квартири за адресою: АДРЕСА_1 . У вищевказаній квартирі ОСОБА_1 зареєстрована та проживає з 24.07.2009 року. Разом з нею в квартирі проживають її син ОСОБА_2 , невістка ОСОБА_3 та онука ОСОБА_4 . З метою реєстрації сина ОСОБА_2 та членів його сім`ї позивач звернулася з відповідною заявою до Управління адміністративних послуг Конотопської міської ради, про те 12.09.2025 року отримала відмову, оскільки для проведення реєстрації необхідна згода всіх співвласників житла. Проте, надати Управлінню адміністративних послуг Конотопської міської ради згоду всіх співвласників квартири неможливо, оскільки ОСОБА_5 , яка повинна була б успадкувати 1/4 квартири після смерті ОСОБА_6 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , більше 10 років не проживає у вказаній квартирі, оскільки виїхала на постійне місце проживання до російської федерації.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, надала заяву про проведення судового розгляду без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить задовольнити (а.с. 27).

Відповідач Конотопська міська рада в судове засідання не з`явився, надав заяву про проведення судового засідання без участі представника, проти задоволення позовних вимог не заперечує, при ухваленні рішення покладається на розсуд суду (а.с. 24, 33).

Третя особа Управління адміністративних послуг в судове засідання не з`явилася, надала заяву про проведення судового засідання без участі представника, при вирішенні питання покладається на розсуд суду (а.с. 26).

Третя особа ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, надала заяву про проведення судового засідання без її участі, позовні вимоги підтримує та просить задовольнити (а.с. 28).

Третя особа ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, надала заяву про проведення судового засідання без її участі, позовні вимоги підтримує та просить задовольнити (а.с. 29).

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню.

Нормами ст. 15 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

У відповідності до ст. 16 ЦК України та ст. 4 ЦПК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Положеннями ст. 41 Конституції України гарантовано, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Відповідно до ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Згідно ст. 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав № 440442783 від 21.08.2025 року, власником 3/4 частки квартири за адресою: АДРЕСА_1 є ОСОБА_1 (а.с.11).

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 21.08.2025 року, спадкоємцем зазначеного в заповіті майна ОСОБА_6 , 1919 року народження, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , на 3/4 частки спадщини є його онука ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Спадщина, на яку видано свідоцтво, складається з: квартири за АДРЕСА_2 , що належить померлому ОСОБА_6 на підставі свідоцтва про право власності на житло, виданого військовою частиною № НОМЕР_1 08.10.1993 року згідно наказу № 173 від 08.10.1993 року, зареєстрованого Конотопським міжміським бюро технічної інвентаризації 09.11.1993 року в книзі № 72 за реєстровим № 317 та на праві спільної сумісної власності ОСОБА_7 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 , спадкоємцем якої був її чоловік ОСОБА_6 , який прийняв спадщину, але не оформив своїх спадкових прав. Свідоцтво про право на спадщину на 3/4 частки зазначеного спадкового майна видано ОСОБА_1 . Свідоцтво про право на обов`язкову частку у спадщину на підставі ст. 1241 ЦК України на 1/4 частку у спадковому майні ще не видане (а.с.8).

З витягу про реєстрацію в Спадковому реєстрі № 82286394 від 21.08.2025 року вбачається, що видано свідоцтво про право на спадщину після смерті ОСОБА_6 спадкоємиці ОСОБА_1 на 3/4 частки квартири за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.9)

22.11.2021 року КП «Конотопське МБТІ» виготовлено технічний паспорт на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 . Замовниками є ОСОБА_5 та ОСОБА_1 . Загальна площа квартири 44,8 кв.м, житлова 27,6 кв.м (а.с.12,13).

Згідно свідоцтва про народження НОМЕР_2 ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_4 в м. Конотоп Сумської області, батьком записано ОСОБА_8 , матір`ю ОСОБА_1 (а.с. 14).

З свідоцтва про шлюб серія НОМЕР_3 вбачається, що ОСОБА_2 та ОСОБА_9 11.02.2017 року зареєстрували шлюб у Конотопському міськрайонному відділі державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), актовий запис № 35, після реєстрації шлюбу прізвище дружини ОСОБА_10 (а.с.18).

Відповідно до свідоцтва про народження серія НОМЕР_4 ОСОБА_4 народилася ІНФОРМАЦІЯ_5 в м. Суми, батьком записано ОСОБА_2 , матір`ю ОСОБА_3 (а.с.17).

Згідно відмови Управління адміністративних послуг Конотопської міської ради Сумської області № 3668 від 12.09.2025 року встановлено, що відповідно до п.п 3 п.87 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування) затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.02.2022 року №265: особа не подала або подала не в повному обсязі необхідні документи або відомості. Відповідно до п.п 5 п.35 для реєстрації місця проживання (перебування) особа або її законний представник (представник), уповноважена особа житла або уповноважена особа спеціалізованої соціальної установи, закладу для бездомних осіб, іншого надавача соціальних послуг з проживанням подає документи, що підтверджують: право на проживання (перебування) в житлі, зокрема свідоцтво про право власності, ордер, договір оренди (найму, піднайму), договір найму житла у гуртожитку (для студентів), рішення суду, яке набрало законної сили, про надання особі права на вселення до житлового приміщення, визнання за особою права користування житловим приміщенням або права власності на нього, права на реєстрацію місця проживання або інші підтверджуючі документи. У разі відсутності зазначених документів реєстрація місця проживання (перебування) особи здійснюється за згодою власника (співвласників) житла, наймача та членів його сім`ї, уповноваженої особи житла (зазначені документи та згода не вимагаються під час реєстрації місця проживання (перебування) малолітніх та неповнолітніх дітей за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) батьків або законних представників (представників), або одного з них. Згідно поданих документів та інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна вказано форму власності: спільна часткова, де частка ОСОБА_1 становить 3/4. Відповідно для реєстрації місця проживання ОСОБА_2 та членів його родини необхідна згода всіх співвласників житла (а.с.6,7).

Приписами ч. 1 ст. 383 ЦК України передбачено, що власник житлового будинку, квартири має право використовувати помешкання для власного проживання, проживання членів своєї сім`ї, інших осіб і не має права використовувати його для промислового виробництва.

За змістом ч.ч. 1, 2 ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Тобто, непорушність права власності проявляється у тому, що правомірним буде визнане лише таке позбавлення права власності або обмеження у його здійсненні, яке відбувається у випадках і в порядку, встановлених законом.

Положеннями ст. 150 ЖК України передбачено, що громадяни, які мають у приватній власності будинок (частину будинку), квартиру, користуються ним (нею) для особистого проживання і проживання членів їх сімей і мають право розпоряджатися цією власністю на свій розсуд: продавати, дарувати, заповідати, здавати в оренду, обмінювати, закладати, укладати інші не заборонені законом угоди.

За змістом ст. 156 ЖК України члени сім`ї власника жилого будинку (квартири), які проживають разом з ним у будинку (квартирі), що йому належить, користуються жилим приміщенням нарівні з власником будинку (квартири), якщо при їх вселенні не було іншої угоди про порядок користування цим приміщенням. За згодою власника будинку (квартири) член його сім`ї вправі вселяти в займане ним жиле приміщення інших членів сім`ї. На вселення до батьків їх неповнолітніх дітей згоди власника не потрібно.

У відповідності до ч. 1 ст. 405 ЦК України члени сі`ї власника житла, які проживають разом з ним, мають право на користування цим житлом відповідно до закону. Житлове приміщення, яке вони мають право займати, визначається його власником.

З 01.12.2021 року набув чинності Закон України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні», який регулює відносини у сфері надання публічних послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання.

Відповідно до змісту п. 5 ст. 8, ч. 1 ст. 11 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» у разі якщо особа не є власником (співвласником) житла, за адресою якого декларується місце її проживання, декларування місця проживання особи здійснюється за згодою власника (співвласників) житла, уповноваженої особи житла, яка надається в електронній формі засобами Єдиного державного веб-порталу електронних послуг та зазначається в декларації про місце проживання під час її формування.

Постановою Кабінету Міністрів України від 07.02.2022 року № 256 затверджено Порядок декларування та реєстрації місця проживання (перебування).

Положеннями п. 11 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування) визначено, що у разі коли особа не є власником (співвласником) житла, за адресою якого декларується місце її проживання, декларування місця проживання особи здійснюється за згодою власника (співвласників) житла, уповноваженої особи житла, яка підтверджується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису та відображається в декларації під час її формування. Згода власника (співвласників) житла не вимагається у разі декларування місця проживання дітей віком до 18 років за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання їх батьків або інших законних представників чи одного з них.

Нормами п.35 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування) встановлено, що для реєстрації місця проживання (перебування) особа або її законний представник (представник), уповноважена особа житла або уповноважена особа спеціалізованої соціальної установи, закладу для бездомних осіб, іншого надавача соціальних послуг з проживанням подає крім іншого документи, що підтверджують: право на проживання (перебування) в житлі, зокрема свідоцтво про право власності, ордер, договір оренди (найму, піднайму), договір найму житла у гуртожитку (для студентів), рішення суду, яке набрало законної сили, про надання особі права на вселення до житлового приміщення, визнання за особою права користування житловим приміщенням або права власності на нього, права на реєстрацію місця проживання або інші підтверджуючі документи. У разі відсутності зазначених документів реєстрація місця проживання (перебування) особи здійснюється за згодою власника (співвласників) житла, наймача та членів його сім`ї, уповноваженої особи житла (зазначені документи та згода не вимагаються під час реєстрації місця проживання (перебування) малолітніх та неповнолітніх дітей за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) батьків або законних представників (представників), або одного з них.

Отже, підставою для реєстрації місця проживання особи, яка не є власником житла, де має намір зареєструватися, є документи, які засвідчують право даної особи на проживання у цьому житлі передбачені п.35 Порядку декларування та реєстрації місця проживання і документально оформлена згода на реєстрацію, надана власниками (співвласниками) житла.

Положеннями ст. 29 ЦК України передбачено, що місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.

З урахуванням вищевказаного, відсутність реєстрації місця проживання членів сім`ї позивача за місцем їх фактичного проживання суттєво обмежує реалізацію їх прав, гарантованих Конституцією України.

Таким чином, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, та враховуючи те, що обставини, на які посилаються позивач, знайшли своє підтвердження, а позовні вимоги ґрунтуються на вимогах закону, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, оскільки відповідачем не надано доказів, які б підтверджували незаконність вимог позивача або їх необґрунтованість.

Задовольняючи позовні вимоги суд також враховує, що від відповідача жодних заперечень щодо задоволення позовних вимог не надходило, а також те, що надання дозволу на реєстрацію місця проживання ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 в квартирі за адресою: АДРЕСА_1 , співвласником якого є ОСОБА_1 , не порушуватиме права, свободи чи інтереси іншого співвласника.

Керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 76-82, 89, 95, 141, 258, 259, 263-265, 268, 272-273, 279, 352, 354, 355 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Надати дозвіл ОСОБА_1 на реєстрацію місця проживання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , за адресою: АДРЕСА_1 , без письмової згоди співвласників вказаної квартири.

Рішення може бути оскаржене до Сумського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування сторін:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_5 .

Відповідач: Конотопська міська рада, м. Конотоп пр. Миру, 8, .

Третя особа: Управління адміністративних послуг Конотопської міської ради Сумської області, м. Конотоп пр. Червоної Калини, буд. 10, .

Третя особа: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_6 .

Третя особа: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_7 .

Суддя Буток Т. А.