Справа № 635/1936/25
Провадження № 2-о/635/144/2025
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2025 року сел. Покотилівка

Харківський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді - Омельник М.М.,

при секретарі судового засідання - Сліпченко К.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особи: Міністерство освіти і науки України про встановлення факту належності правовстановлюючого документу та про встановлення факту здобуття освіти,-

встановив:

Короткий зміст вимог та доводів заявника.

ОСОБА_1 через свого представника - адвоката Бондаренко Г.А., звернулась до Харківського районного суду із заявою, в якій просить встановити факт належності ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ) правовстановлюючого документу - диплому молодшого спеціаліста НОМЕР_2, виданого 30 червня 1995 року Торезьким медичним училищем імені П.П.Губіної за спеціальністю «сестринська справа».

Крім того, ОСОБА_1 через свого представника - адвоката Бондаренко Г.А., звернулась до Харківського районного суду із заявою, в якій просить встановити факт здобуття ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ) середньої спеціальної освіти у Торезькому медичному училищі імені П.П.Губіної за спеціальністю «сестринська справа», присвоєно кваліфікацію «медичної сестри» (диплом молодшого спеціаліста НОМЕР_2 від 30.06.1995 р.).

В обґрунтування представник заявника зазначає, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 (копія довідки про реєстрацію місця проживання особи № 172 від 26.07.2019 р., виданої Виконавчим комітетом Васищівської селищної ради). Заявниця в 1995 році закінчила Торезьке медичне училище імені П.П.Губіної за спеціальністю «сестринська справа», що підтверджується дипломом молодшого спеціаліста НОМЕР_2 , виданим 30 червня 1995 року. Рішенням державної кваліфікаційної комісії від 30 червня 1995р. присвоєно кваліфікацію «медичної сестри». Реєстраційний номер 827, підписано Головою державної кваліфікаційної комісії, директором, секретарем, стоїть печатка з Державним Гербом України. Диплом виданий на ім`я ОСОБА_2 . Заявницею було виявлено розбіжності в зазначенні по батькові в дипломі молодшого спеціаліста НОМЕР_2 , виданому 30 червня 1995 року ( ОСОБА_3 ) з паспортними даними ( ОСОБА_4 ), 05.02.2025 р. вона звернулась до Міністерства освіти і науки України з відповідною заявою про виправлення помилки в дипломі (зареєстрована за вх. №Р-1349/0-25 від 05.02.2025 р.) та отримала відмову. Зі свідоцтва про народження серія НОМЕР_3 , яке видано повторно Оболонським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у м.Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) 17.01.2025 р., вбачається, що воно заповнено українською мовою та видано на ім`я « ОСОБА_5 », народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження Україна, Луганська область, місто Красний Луч, місто Петровське, про що складено актовий запис № 253, місце державної реєстрації Петровська міська рада, міста Красний Луч, Луганської області. Зі свідоцтва про укладення шлюбу НОМЕР_4 від 15.02.1995 р. вбачається, що 15 лютого 1995 року громадянка України ОСОБА_5 та громадянин України ОСОБА_6 уклали шлюб, про що в книзі реєстрації актів про укладення шлюбів зроблено запис за № 59. Після укладення шлюбу дружині присвоєно прізвище ОСОБА_7 вбачається із паспорта громадянина України запис 603, документ № НОМЕР_5 , дата видачі 11.03.2019 р., орган, що видав 6351, на ім`я ОСОБА_1 , місце народження місто Петровське, Луганська область, Україна, її по батькові українською мовою пишеться як « ОСОБА_4 ». Як вбачається з картки фізичної особи-платника податків, яка видана Заявниці Державною податковою інспекцією в м.Сніжне 04.10.2002р. про отримання ідентифікаційного номера, її по батькові українською мовою пишеться як « ОСОБА_4 ». Як вбачається з посвідчення № НОМЕР_6 , заповненого українською мовою, виданого Управлінням охорони здоров`я Харківської обласної державної адміністрації про те, що ОСОБА_1 наказом по Управлінню охорони здоров`я Харківської обласної державної адміністрації від 23.02.2018р. №29-к присвоєна кваліфікаційна категорія зі спеціальності сестринська справа, категорія вища (копія посвідчення НОМЕР_8 надається), її по батькові українською мовою пишеться як « ОСОБА_4 ». При цьому в трудовій книжці на ім`я « ОСОБА_8 » (дата народження ІНФОРМАЦІЯ_3 ) всі записи зроблені російською мовою, а відповідно до перекладу, зробленого 14.03.2025р. в Бюро перекладів «WANDA 46 МОВ» та посвідченого керівником БП Коваль Л.В., українською мовою прізвище, ім`я, по батькові Заявниці пишеться як « ОСОБА_1 ». Натомість, як зазначено у дипломі молодшого спеціаліста НОМЕР_2 , виданому 30 червня 1995 року, його видано « ОСОБА_2 », в тому що вона в 1995 році закінчила Торезьке медичне училище імені П.П.Губіної за спеціальністю «сестринська справа», їй присвоєно кваліфікацію «медичної сестри». Таким чином, очевидно, що особисті дані щодо прізвища, ім`я та по батькові в дипломі про освіту, паспорті громадянина України та свідоцтві про народження повністю збігаються, дати і місця народження Заявниці в наданих документах також співпадають, натомість наявна невідповідність в одну літеру в написанні її по батькові українською мовою ( ОСОБА_3 замість ОСОБА_4 ), яка має місце в дипломі, вказує, що ця помилка виникла у своїй основі через недбалість осіб, які складали та видавали вказаний документ. Листом Міністерства освіти і науки України від 06.03.2025р. підтверджується, що Заявниця ОСОБА_1 зверталася до Міністерства стосовно підтвердження видачі диплома молодшого спеціаліста НОМЕР_2, виданого 30 червня 1995 року Торезьким медичним училищем імені П.П.Губіної за спеціальністю «сестринська справа» у зв`язку з тим, що у дипломі допущено помилку у написанні її по батькові ( ОСОБА_3 замість ОСОБА_4 ). Директоратом професійної освіти Міністерства освіти і науки України звернення було розглянуте та повідомлено наступне. Факт видачі документа про освіту підтверджується записом у книзі (журналі) обліку документів про освіту, ведення якої належить до повноважень закладу освіти. Також відповідна інформація про форму та період навчання міститься в особовій справі здобувача освіти, що зберігається у закладі освіти (відповідно до Переліку типових документів, що створюються під час діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій, із зазначенням строків зберігання документів, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 12.04.2012 №578/5 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.04.2012 за № 571/20884). Однак в Міністерстві освіти і науки України не зберігаються документи особових справ здобувачів освіти, відповідно, довідка про видачу диплома молодшого спеціаліста може бути надана лише закладом освіти, який видав цей документ, його правонаступником або архівною установою, до якої були здані відповідні документи. Також Заявницю проінформовано, що у 2014 році переміщення закладів освіти та їхніх архівів з тимчасово окупованих територій Донецької області на території підконтрольні Україні не здійснювалось, тому перевірити запитувану інформацію про видачу диплома не вбачається можливим (Торезьке медичне училище імені П.П.Губіної розташоване на тимчасово окупованій території непідконтрольній українській владі). Також Заявницю повідомлено, що архівні установи, в яких зберігаються особові справи здобувачів освіти, не наділені повноваженнями виправляти помилки у документах. Єдиним способом вирішення зазначеної проблеми є звернення до суду із заявою про встановлення належності документа конкретній особі.

Щодо встановлення факту здобуття освіти.

Заявниця в 1995 році закінчила Торезьке медичне училище імені П.П.Губіної за спеціальністю «сестринська справа», що підтверджується дипломом молодшого спеціаліста НОМЕР_2 , виданим 30 червня 1995 року Рішенням державної кваліфікаційної комісії від 30 червня 1995р. присвоєно кваліфікацію «медичної сестри». Реєстраційний номер 827, підписано Головою державної кваліфікаційної комісії, директором, секретарем, стоїть печатка з Державним Гербом України. Диплом виданий на ім`я ОСОБА_2 . ОСОБА_5 народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження Україна, Луганська область, місто Красний Луч, місто Петровське, про що складено актовий запис №253, місце державної реєстрації Петровська міська рада, міста Красний Луч, Луганської області, свідоцтво про народження серія НОМЕР_3 видано повторно Оболонським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у м.Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) 17.01.2025 р. 15 лютого 1995 року громадянка України ОСОБА_5 та громадянин України ОСОБА_6 уклали шлюб, про що в книзі реєстрації актів про укладення шлюбів зроблено запис за №59. Після укладення шлюбу дружині присвоєно прізвище ОСОБА_9 (копія свідоцтва про укладення шлюбу НОМЕР_4 від 15.02.1995 р.). Також факт навчання Заявниці в Торезькому медичному училищі імені П.П.Губіної підтверджується записом в трудовій книжці, на стор.2-3 написано «до поступлення до центральної міської лікарні м.Сніжне навчання в медучилищі м.Тореза, диплом НОМЕР_2 30.06.95р.». Також при проходженні атестації в атестаційній комісії Управління охорони здоров`я Харківської обласної державної адміністрації (копія посвідчення НОМЕР_8) Заявницею надавались копія диплому молодшого спеціаліста номер НОМЕР_2 від 30.06.1995 року, виданого Торезьким медичним училищем імені П.П.Губіної на її ім`я, з додатком. Заявницею був втрачений документ про вищу освіту, а саме: додаток до диплома молодшого спеціаліста номер НОМЕР_2 від 30.06.1995 року, виданого Торезьким медичним училищем імені П.П.Губіної на її ім`я. Заявниця 02.04.2023. зверталася до Міністерства освіти і науки України з приводу відновлення додатка до документа про вищу освіту, здобуту в 1995 у Торезькому медичному училищі імені П.П.Губіної (звернення в електронній формі додається), але їй було відмовлено (відповідь №3/2076-23 від 26.04.2023 в електронній формі) та запропоновано звернутись до суду для отримання рішення про встановлення відповідного юридичного факту. У відповіді №3/2076-23 від 26.04.2023 Заявниці було повідомлено, що Торезьке медичне училище імені П.П.Губіної розташоване на тимчасово окупованій території непідконтрольній українській владі. Заявниця навіть зверталась до Торезького медичного училища імені П.П.Губіної, однак їй 30.09.2020 було надано «архивную справку выписку из семестровых и экзаменационных ведомостей к диплому НОМЕР_2 министерства здравоохранения донецкой народной республики». Що не є документом, який має юридичну силу.

Рух справи.

Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 18 березня 2025 року провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особи: Міністерство освіти і науки України про встановлення факту належності правовстановлюючого документу, відкрито, розгляд справи призначено здійснювати за правилами окремого провадження.

Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 18 березня 2025 року провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особи: Міністерство освіти і науки України про встановлення факту здобуття освіти, відкрито, розгляд справи призначено здійснювати за правилами окремого провадження.

Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 15 жовтня 2025 року задоволено клопотання представника заявника - адвоката Бондаренко Г.А. Об`єднано в одне провадження цивільну справу № 635/1936/25 за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особи: Міністерство освіти і науки України про встановлення факту належності правовстановлюючого документу та цивільну справу № 635/1937/25 за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особи: Міністерство освіти і науки України про встановлення факту здобуття освіти.

Участь у справі сторін та інших учасників справи.

Представник заявника ОСОБА_1 - адвокат Бондаренко Г.А., надала заяву про розгляд справи у їх відсутність, підтримала свої заяви про встановлення факту, прохала суд їх задовольнити.

Представник заінтересованої особи Міністерство освіти і науки України в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про час, дату та місце судового засідання, причини неявки суду не повідомив. Згідно довідки про доставку електронного документа, судову повістку на судове засідання призначене на 05 листопада 2025 року, отримано 28 жовтня 2025 року о 13 годині 10 хвилин.

Враховуючи, що в судове засідання не з`явились всі учасники справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Фактичні обставини справи, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

Заявницею було виявлено розбіжності в зазначенні по батькові в дипломі молодшого спеціаліста НОМЕР_2 , виданому 30 червня 1995 року ( ОСОБА_3 ) з паспортними даними ( ОСОБА_4 ), 05.02.2025р. вона звернулась до Міністерства освіти і науки України з відповідною заявою про виправлення помилки в дипломі (зареєстрована за вх.№Р-1349/0-25 від 05.02.2025р.) та отримала відмову.

Зі свідоцтва про народження серія НОМЕР_3 , яке видано повторно Оболонським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) 17.01.2025 р. та надано до суду, вбачається, що воно заповнено українською мовою та видано на ім`я « ОСОБА_5 », народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження Україна, Луганська область, місто Красний Луч, місто Петровське, про що складено актовий запис № 253, місце державної реєстрації Петровська міська рада, міста Красний Луч, Луганської області.

Зі свідоцтва про укладення шлюбу НОМЕР_4 від 15.02.1995 р., яке надано до суду, вбачається, що 15 лютого 1995 року громадянка України ОСОБА_5 та громадянин України ОСОБА_6 уклали шлюб, про що в книзі реєстрації актів про укладення шлюбів зроблено запис за № 59. Після укладення шлюбу дружині присвоєно прізвище ОСОБА_9 .

Як вбачається із паспорта громадянина України запис 603, документ № НОМЕР_5 , дата видачі 11.03.2019, орган що видав 6351, на ім`я ОСОБА_1 , місце народження місто Петровське, Луганська область, Україна, її по батькові українською мовою пишеться як « ОСОБА_4 ».

Як вбачається з картки фізичної особи-платника податків, яка видана Заявниці Державною податковою інспекцією в м. Сніжне 04.10.2002 про отримання ідентифікаційного номера, її по батькові українською мовою пишеться як « ОСОБА_4 ».

Як вбачається з посвідчення № НОМЕР_6 , заповненого українською мовою, виданого Управлінням охорони здоров`я Харківської обласної державної адміністрації про те, що ОСОБА_1 наказом по Управлінню охорони здоров`я Харківської обласної державної адміністрації від 23.02.2018р. №29-к присвоєна кваліфікаційна категорія зі спеціальності сестринська справа, категорія вища, її по батькові українською мовою пишеться як « ОСОБА_4 ».

В трудовій книжці на ім`я « ОСОБА_8 » (дата народження ІНФОРМАЦІЯ_3 ) всі записи зроблені російською мовою, а відповідно до перекладу, зробленого 14.03.2025р. в Бюро перекладів «WANDA 46 МОВ» та посвідченого керівником БП Коваль Л.В., українською мовою прізвище, ім`я, по батькові Заявниці пишеться як « ОСОБА_1 ».

Натомість, як зазначено у дипломі молодшого спеціаліста НОМЕР_2 , виданому 30 червня 1995 року, його видано « ОСОБА_2 », в тому що вона в 1995 році закінчила Торезьке медичне училище імені П.П.Губіної за спеціальністю «сестринська справа», їй присвоєно кваліфікацію «медичної сестри».

Таким чином, очевидно, що особисті дані щодо прізвища, ім`я та по батькові в дипломі про освіту, паспорті громадянина України та свідоцтві про народження повністю збігаються, дати і місця народження Заявниці в наданих документах також співпадають, натомість наявна невідповідність в одну літеру в написанні її по батькові українською мовою ( ОСОБА_3 замість ОСОБА_4 ), яка має місце в дипломі, вказує, що ця помилка виникла у своїй основі через недбалість осіб, які складали та видавали вказаний документ.

Листом Міністерства освіти і науки України від 06 березня 2025 року підтверджується, що Заявниця ОСОБА_1 зверталася до Міністерства стосовно підтвердження видачі диплома молодшого спеціаліста НОМЕР_2, виданого 30 червня 1995 року Торезьким медичним училищем імені П.П.Губіної за спеціальністю «сестринська справа» у зв`язку з тим, що у дипломі допущено помилку у написанні її по батькові ( ОСОБА_3 замість ОСОБА_4 ).

Директоратом професійної освіти Міністерства освіти і науки України звернення було розглянуте та Заявниці повідомлено наступне.

Факт видачі документа про освіту підтверджується записом у книзі (журналі) обліку документів про освіту, ведення якої належить до повноважень закладу освіти. Також відповідна інформація про форму та період навчання міститься в особовій справі здобувача освіти, що зберігається у закладі освіти (відповідно до Переліку типових документів, що створюються під час діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій, із зазначенням строків зберігання документів, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 12.04.2012 №578/5 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.04.2012 за №571/20884).

Однак в Міністерстві освіти і науки України не зберігаються документи (копії документів) особових справ здобувачів освіти, відповідно, довідка про видачу диплома молодшого спеціаліста може бути надана лише закладом освіти, який видав цей документ, його правонаступником або архівною установою, до якої були здані відповідні документи.

Також Заявницю проінформовано, що у 2014 році переміщення закладів освіти та їхніх архівів з тимчасово окупованих територій Донецької області на території підконтрольні Україні не здійснювалось, тому перевірити запитувану інформацію про видачу диплома не вбачається можливим (Торезьке медичне училище імені П.П.Губіної розташоване на тимчасово окупованій території непідконтрольній українській владі).

Також Заявницю повідомлено, що архівні установи, в яких зберігаються особові справи здобувачів освіти, не наділені повноваженнями виправляти помилки у документах.

Щодо встановлення факту здобуття освіти.

Заявниця в 1995 році закінчила Торезьке медичне училище імені П.П.Губіної за спеціальністю «сестринська справа», що підтверджується дипломом молодшого спеціаліста НОМЕР_2 , виданим 30 червня 1995 року.

Рішенням державної кваліфікаційної комісії від 30 червня 1995 року присвоєно кваліфікацію «медичної сестри». Реєстраційний номер 827, підписано Головою державної кваліфікаційної комісії, директором, секретарем, стоїть печатка з Державним Гербом України. Диплом виданий на ім`я ОСОБА_2 .

ОСОБА_5 народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження Україна, Луганська область, місто Красний Луч, місто Петровське, про що складено актовий запис №253, місце державної реєстрації Петровська міська рада, міста Красний Луч, Луганської області, свідоцтво про народження серія НОМЕР_3 видано повторно Оболонським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у м.Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) 17 січня 2025 року.

15 лютого 1995 року громадянка України ОСОБА_5 та громадянин України ОСОБА_6 уклали шлюб, про що в книзі реєстрації актів про укладення шлюбів зроблено запис за № 59. Після укладення шлюбу дружині присвоєно прізвище ОСОБА_9 , що підтверджується копією свідоцтва про укладення шлюбу НОМЕР_4 від 15 лютого 1995 року.

В трудовій книжці, міститься запис, що «до поступлення до центральної міської лікарні м. Сніжне навчання в медучилищі м.Тореза, диплом НОМЕР_2 30.06.95р.», на підтвердження чого до суду надано копію сторінок трудової книжки з перекладом, засвідченим 14.03.2025 р. керівником бюро перекладів «WANDA 46 мов» Коваль Л.В.

Також при проходженні атестації в атестаційній комісії Управління охорони здоров`я Харківської обласної державної адміністрації (копія посвідчення НОМЕР_8)заявницею надавались копія диплому молодшого спеціаліста номер НОМЕР_2 від 30.06.1995 року, виданого Торезьким медичним училищем імені П.П.Губіної на її ім`я, з додатком.

Заявницею був втрачений документ про вищу освіту, а саме: додаток до диплома молодшого спеціаліста номер НОМЕР_2 від 30.06.1995 року, виданого Торезьким медичним училищем імені П.П.Губіної на її ім`я.

Згідно відповіді Міністерства освіти і науки України №3/2076-23 від 26 квітня 2023 року ОСОБА_1 02 квітня 2023 року зверталася до Міністерства освіти і науки України з приводу відновлення додатка до документа про вищу освіту, здобуту в 1995 ркі у Торезькому медичному училищі імені П.П.Губіної, проте їй було відмовлено та запропоновано звернутись до суду для отримання рішення про встановлення відповідного юридичного факту.

Крім того у вказаній відповіді Міністерством освіти і науки України було повідомлено, що Торезьке медичне училище імені П.П.Губіної розташоване на тимчасово окупованій території непідконтрольній українській владі.

Мотиви, з яких виходив суд, застосовані норми права та висновки суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Частиною 2 ст. 315 ЦПК України передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

На підставі п.1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 р. № 5 «Про судову практику по справам про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо:

- згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян;

- чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення;

- заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення;

- встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Поряд з цим, суд може встановити факти належності особі документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу, наприклад, трудової книжки, іншого документу, що посвідчує трудовий стаж.

Згідно з положеннями Закону України № 1207-VII від 15.04.2014 «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» та п. 22-2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про вищу освіту» тимчасово переміщеним закладом вищої освіти (наукова установа) є заклад вищої освіти (наукова установа), який у період тимчасової окупації або антитерористичної операції у період її проведення, під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях за рішенням засновника (засновників) змінив своє місцезнаходження шляхом переміщення з тимчасово окупованій території до населеного пункту на підконтрольній українській владі території.

Згідно з вимогами ч. 10 ст. 7 Закону України «Про вищу освіту» інформація про видані дипломи вноситься закладами вищої освіти, крім вищих військових навчальних закладів, до Єдиної державної електронної бази з питань освіти. Положеннями ч. 1 ст. 8 даного Закону засади функціонування Єдиної державної електронної бази з питань освіти визначаються законодавством. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 77 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 p. №1207-VII державний нагляд (контроль) за дотриманням закладами вищої освіти незалежно від форми власності та підпорядкування законодавства у сфері освіти і науки та стандартів освітньої діяльності здійснює центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері освіти шляхом здійснення державного нагляду (контролю) за діяльністю навчальних закладів.

Відповідно до Порядку замовлення, виготовлення, видачі, обліку документів про вищу освіту та додатків до дипломів європейського зразка, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 06.05.2015 № 249 (у редакції наказу Міністерства освіти і науки України від 02.11.2020 № 1351) у разі, якщо інформація про факт видачі первинного документа про вищу освіту відсутня в Єдиній державній електронній базі з питань освіти (далі - ЄДЕБО), недоступні, втрачені, знищені (частково знищені) архіви закладу вищої освіти (відокремленого структурного підрозділу), відповідальна особа закладу вищої освіти завантажує в ЄДЕБО скановану копію рішення суду про встановлення відповідного юридичного факту здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти.

Вимогами п. 2 р. VII даного Порядку передбачено, що у разі відсутності правонаступника закладу освіти, що припинився, а також якщо заклад освіти не проводить освітню діяльність (анульовано ліцензію на здійснення освітньої діяльності, заклад освіти не переміщено з населеного пункту, визначеного Переліком населених пунктів, що знаходяться на території проведення антитерористичної операції, де неможливо забезпечити виконання стандартів освіти України та/або стабільний освітній процес, наведеним у додатку 1 до Порядку прийому для здобуття вищої та професійної (професійно-технічної) освіти осіб, місцем проживання яких є тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, затвердженим наказом Міністерства освіти і науки України від 21 червня 2016 року № 697, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 01 липня 2016 року за № 907/29037), заява подається розпоряднику ЄДЕБО, який визначає заклад освіти, що створює в ЄДЕБО замовлення, виготовляє та видає особі документ (дублікат документа) про вищу освіту відповідно до цього Порядку. Інформування закладу освіти про необхідність створення в ЄДЕБО замовлень, виготовлення та видачі особі документа (дубліката документа) про вищу освіту здійснюється шляхом відправлення такому закладу освіти розпорядником ЄДЕБО листа із зазначенням найменування, коду ЄДРПОУ та коду в ЄДЕБО (за наявності) закладу освіти, що припинився, та з копією заяви про видачу дубліката.

Відповідно до положень п. 1 розділу Х даного Порядку розпорядник ЄДЕБО: вживає організаційних заходів, пов`язаних із забезпеченням функціонування ЄДЕБО; визначає заклад освіти та інформує його про потребу створення в ЄДЕБО замовлень, виготовлення та видачі особі документа (дубліката документа) про вищу освіту та додатка (дубліката додатка) до документа про вищу освіту у випадках, визначених цим Порядком; виконує інші дії, передбачені законодавством.

Згідно з вимогами абзацу шість пункту два даного розділу Порядку, технічний адміністратор ЄДЕБО забезпечує: внесення до ЄДЕБО, за дорученням розпорядника ЄДЕБО, інформації про видачу документа про вищу освіту та додатку до документа про вищу освіту, якщо така інформація не внесена до ЄДЕБО відповідно до пункту 6 розділу VIII цього Порядку відповідальною особою закладу освіти, що припинився.

Положеннями п. 5 р. I Положення про Єдину державну електронну базу з питань освіти, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 08.06.2018 р. № 620, власником ЄДЕБО та виключних майнових прав на її програмне забезпечення є держава. Розпорядником ЄДЕБО є Міністерство освіти і науки України, технічним адміністратором - державне підприємство «Інфоресурс», що належить до сфери управління розпорядника ЄДЕБО. Розпорядник ЄДЕБО є володільцем інформації, що міститься в ЄДЕБО.

Відповідно до вимог п. 6 р. II даного Положенням, призначенням ЄДЕБО є перевірки достовірності документів про освіту (наукові ступені і вчені звання), студентських (учнівських) квитків державного зразка, факту навчання для здобуття професійної (професійно-технічної) освіти за освітньо-кваліфікаційними рівнями «кваліфікований робітник» та «молодший спеціаліст» (починаючи з 2014 року), фахової передвищої освіти, а також вищої освіти (починаючи з 2012 року), сертифікатів, виданих педагогічним працівникам, які успішно пройшли сертифікацію.

Відповідно до вимог р. V даного Порядку замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту, та обліку документів про вищу освіту в Єдиній державній електронній базі з питань освіти, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України 06.03.2015 р. № 249 (у редакції наказу Міністерства освіти і науки України від 25.10.2016 р. № 1280), якщо інформація про факт видачі первинного документа про вищу освіту відсутня в ЄДЕБО та недоступні, втрачені, знищені (частково знищені) архіви закладу вищої освіти (відокремленого структурного підрозділу), відповідальна особа закладу вищої освіти завантажує в ЄДЕБО скановану копію рішення суду про встановлення відповідного юридичного факту здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої світи.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2019 року у справі № 320/948/18 (провадження № 14-567цс18) зазначено, що у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, за наявності певних умов. А саме, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Чинне цивільне процесуальне законодавство відносить до юрисдикції суду справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян. Проте не завжди той чи інший факт, що має юридичне значення, може бути підтверджений відповідним документом через його втрату, знищення архівів тощо. Тому закон у певних випадках передбачає судовий порядок встановлення таких фактів.

Частиною 2 ст. 315 ЦПК України встановлено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не встановлено іншого порядку їх встановлення.

Факт, про встановлення якого просить заявник, має для нього юридичне значення, так як підтверджує факт здобуття заявницею вищої освіти.

Механізм замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту державного зразка за акредитованою освітньою програмою та у власних документах про вищу освіту, виданих вищими навчальними закладами за неакредитованою освітньою програмою, а також обліку документів про вищу освіту та додатків до них встановлює порядок замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту, та обліку документів про вищу освіту в Єдиній державній електронній базі з питань освіти затверджений Наказом МОН України 06.03.2015 року № 249 (у редакції наказу МОН України від 25.10.2016 № 1280), зареєстрований в Міністерстві юстиції України 17.11.2016 року № 1496/29626.

За таких обставин заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення.

Суд враховує, що встановлення цих фактів має для заявниці юридичне значення, оскільки від них залежить реалізація гарантованого Конституцією України та іншими законами права на працю за отриманою професією та спеціальністю. Спір про право в даному випадку суд не вбачає.

Статтею 89 ЦПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Проаналізувавши сукупність зібраних у справі доказів, суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав для встановлення факту того, що ОСОБА_1 належить правовстановлюючий документ - диплом молодшого спеціаліста НОМЕР_2 , виданий 30 червня 1995 року Торезьким медичним училищем імені П.П.Губіної за спеціальністю «сестринська справа» та для встановлення факту здобуття ОСОБА_1 середньої спеціальної освіти у Торезькому медичному училищі імені П.П.Губіної за спеціальністю «сестринська справа».

Докази надані представником заявника суд вважає належними, допустимими, достовірними та достатніми для встановлення відповідного юридичного факту. Доказів, які б спростовували факт навчання заявника, суду не надано.

Відповідно до ч. 7ст. 294 ЦПК України, при ухваленні судом рішення по справах окремого провадження, судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

Керуючись ст. ст. 2, 10, 13, 19, 293, 294 ЦПК України , суд,-

ВИРІШИВ:

заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа: Міністерство освіти і науки України про встановлення факту належності правовстановлюючого документу та про встановлення факту здобуття освіти - задовольнити.

Встановити факт належності ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ) правовстановлюючого документу - диплому молодшого спеціаліста НОМЕР_2, виданого 30 червня 1995 року Торезьким медичним училищем імені П.П.Губіної за спеціальністю «сестринська справа».

Встановити факт здобуття ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ) середньої спеціальної освіти у Торезькому медичному училищі імені П.П.Губіної за спеціальністю «сестринська справа», присвоєно кваліфікацію «медичної сестри» (диплом молодшого спеціаліста НОМЕР_2 від 30 червня 1995 року).

Рішення може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості, що не проголошуються:

заявник: ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстроване місце мешкання: АДРЕСА_2 ;

представник заявника: ОСОБА_10 , РНОКПП: НОМЕР_7 , електронна пошта: ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

заінтересована особа: Міністерство освіти і науки України, , місцезнаходження: 01135, м. Київ, пр. Берестейський, буд. 10.

Суддя М.М.Омельник