Провадження № 22-ц/4808/1571/25
Головуючий у 1 інстанції Кіндратишин Л. Р.
Суддя-доповідач Луганська
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2025 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого - Луганської В.М.

суддів Баркова В.М., Девляшевського В.А.,

за участю секретаря Кузів А.В.

учасники справи

позивач - ОСОБА_1

відповідач - Відділ культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Івано-Франківського апеляційного суду справу

за апеляційною скаргою Відділу культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області

на ухвалу Івано-Франківського міського суду від 15 вересня 2025 року, постановлену судом в складі судді Кіндратишин Л.Р.,

за заявою Відділу культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 03 лютого 2025 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області про поновлення на роботі, скасування наказів, стягнення середнього заробітку та моральної шкоди,

в с т а н о в и в:

У жовтні 2024 ОСОБА_1 звернулася до суду із позовною заявою до Відділу культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області про поновлення на роботі, скасування наказів, стягнення середнього заробітку та моральної шкоди та просила суд визнати незаконним та скасувати наказ відповідача «Про прийняття рішення за результатами службового розслідування щодо дій директора комунальної установи Косівської школи мистецтв Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області Даниляк Т.Т.» від 19.09.2024р. №23-к; поновити її на роботі в Косівській школі мистецтв Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області на посаді директора з дати звільнення; стягнути з відповідача на її користь середній заробіток за час вимушеного прогулу до дня поновлення на роботі з подальшим відрахуванням податків та інших обов`язкових платежів; стягнути судові витрати; допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення позивача відповідачем на роботі та в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць.

Рішенням Івано-Франківського міського суду від 03 лютого 2025 року позов задоволено частково.

Визнано незаконними та скасовано накази Відділу культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області:

«Про проведення службового розслідування щодо дій директора комунальної установи Косівської школи мистецтв Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області Даниляк Т.Т.» від 06.05.2024р. за №13-к;

«Про продовження терміну проведення службового розслідування щодо дій директора комунальної установи Косівської школи мистецтв Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області Даниляк Т.Т.» від 04.07.2024р. за №17-к;

«Про продовження терміну проведення службового розслідування щодо дій директора комунальної установи Косівської школи мистецтв Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області Даниляк Т.Т.» від 27.08.2024р. за №22-к.

Стягнуто з Відділу культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 06 травня 2024 року по 11 вересня 2024 року у зв`язку в сумі 54 986,07 грн з подальшим відрахуванням податків і інших обов`язкових платежів.

Визнано незаконним та скасовано наказ Відділу культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області «Про прийняття рішення за результатами службового розслідування щодо дій директора комунальної установи Косівської школи мистецтв Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області Даниляк Т.Т.» від 19.09.2024р. №23-к.

Поновлено ОСОБА_1 на роботі в Косівській школі мистецтв Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області на посаді директора з 20 вересня 2024 року.

Стягнуто з Відділу культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 20.09.2024 по день ухвалення рішення в сумі 44 649,54 грн з подальшим відрахуванням податків і інших обов`язкових платежів.

Стягнуто з Відділу культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області на користь ОСОБА_1 5 000 грн моральної шкоди.

Стягнуто з Відділу культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області в користь ОСОБА_1 3 875,84 грн судового збору.

Допущено до негайного виконання рішення суду в частині поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку в межах одного місяця, що становить 2 029,52 грн.

21 липня 2025 року Відділ культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області звернувся до Івано-Франківського міського суду із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 03 лютого 2025 року у справі № 344/18937/24 за позовом ОСОБА_1 до Відділу культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області про поновлення на роботі, скасування наказів, стягнення середнього заробітку та моральної шкоди.

Заяву обґрунтовано тим, що після ухвалення судового рішення від 03 лютого 2025 у справі №344/18937/24 постановою Верховного Суду у справі №344/12588/22 від 05 травня 2025 касаційну скаргу Відділу культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області задоволено, постанову Івано-Франківського апеляційного суду від 30 квітня 2024 у справі №344/12588/22 скасовано, а рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 22 лютого 2024 року залишено в силі.

За остаточними наслідками судового вирішення даного трудового спору у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

З огляду на результати остаточного вирішення трудового спору Верховним Судом у рамках справи №344/12588/22 Відділом культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області видано наказ №9-к від 23.06.2025 року «За наслідками перегляду Верховним Судом цивільної справи №344/12588/22», згідно з яким в силу тієї обставини, що наказ Відділу культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області «Про припинення безстрокового трудового договору із директором Косівської школи мистецтв Даниляк Т.Т.» від 31 серпня 2022 року №14-к залишено в силі судом, було скасовано як безпідставні ряд послідуючих наказів, а зокрема:

- накази Відділу культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області «Про здійснення заходів з негайного виконання постанови Івано-Франківського апеляційного суду від 30.04.2024 року у цивільній справі №344/12588/22» від 01 травня 2024 року №9-к;

- накази Відділу культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області «Про завершення заходів з негайного виконання постанови Івано-Франківського апеляційного суду від 30.04.2024 року у цивільній справі №344/12588/22» від 06 травня 2024 року №10-к, №11-к; №12-к

- наказ Відділу культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області «Про проведення службового розслідування щодо дій директора комунальної установи Косівської школи мистецтв Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області Даниляк Т.Т.» від 06 травня 2024 року №13-к;

- наказ Відділу культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області «Про призначення тимчасово виконуючим обов`язки директора комунальної установи Косівської школи мистецтв Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області Обушак Д.Й.» від 07 травня 2024 року №14-к;

- накази Відділу культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області «Про продовження терміну проведення службового розслідування щодо дій директора комунальної установи Косівської школи мистецтв Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області Даниляк Т.Т.» від 04 липня 2024 року №17-к та від 27 серпня 2024 року №22-к;

- наказ Відділу культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області «Про прийняття рішення за результатами службового розслідування щодо дій директора комунальної установи Косівської школи мистецтв Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області Даниляк Т.Т.» від 19 вересня 2024 року №23-к;

- наказ Відділу культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області «Про призначення тимчасово виконувачем обов`язків директора Косівської школи мистецтв Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області Обушак Д.Й.» від 23 вересня 2024 року №24-к,

- Накази Відділу культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області «Про виконання рішення Івано-Франківського міського суду від 03.02.2025 року у справі №344/18937/24» від 03 лютого 2025 року №2 к, від 03 лютого 2025 року №3 к, від 03 березня 2025 року №19-ОД.

- наказ Відділу культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області «Про проведення службового розслідування щодо дій директора комунальної установи Косівської школи мистецтв Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області Даниляк Т.Т.» від 30 квітня 2025 року №26-ОД.

Також, згідно із наказом Відділу культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області №9-к від 23.06.2025 року «За наслідками перегляду Верховним Судом цивільної справи №344/12588/22», вирішено вважати ОСОБА_1 такою, що звільнена із посади директора Косівської школи мистецтв Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області на підставі ст. 36 ч. 1 п. 9 КЗпП України, із 02 вересня 2022 року, згідно наказу Відділу культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області «Про припинення безстрокового трудового договору із директором Косівської школи мистецтв Даниляк Т.Т.» від 31 серпня 2022 року №14-к, забезпечити організацію здійснення та належного оформлення записів із даного приводу до трудової книжки ОСОБА_1 , та поновити ОСОБА_2 на посаді в.о. директора Косівської школи мистецтв Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області із 06 травня 2024 року, у зв`язку із втратою чинності наказу Відділу культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області від 06 травня 2024 року №10-к, забезпечити організацію здійснення і належного оформлення записів із даного приводу до трудової книжки ОСОБА_2 ..

Заявник вважає, що за наслідками перегляду Верховним Судом справи №344/12588/22 відпали всі правові підстави, які могли слугувати для ухвалення рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 03 лютого 2025 року у справі №344/18937/24, що являється безумовною підставою для перегляду даного судового рішення за нововиявленими обставинами.

Просив заяву про перегляд рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 03.02.2025 року у справі №344/18937/24 за нововиявленими обставинами задовольнити, рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 03 лютого 2025 року скасувати, а провадження у справі №344/18937/24 закрити. Стягнути з ОСОБА_1 на користь заявника судові витрати.

Ухвалою Івано-Франківського міського суду від 15 вересня 2025 року у задоволенні заяви Відділу культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 03 лютого 2025 року відмовлено.

Не погодившись з ухвалою суду Відділ культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить ухвалу Івано-Франківського міського суду від 15 вересня 2025 року скасувати та ухвалити нове рішення, яким рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 03 лютого 2025 року у справі №344/18937/24 скасувати за нововиявленими обставинами, а провадження у справі закрити. Стягнути з ОСОБА_1 на користь Відділу культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області судові витрати по сплаті судового збору.

Апеляційна скарга обгрунтована тим, що після ухвалення судового рішення від 03 лютого 2025 року у справі №344/18937/24, постановою Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у справі №344/12588/22 від 05 травня 2025 року касаційну скаргу Відділу культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області задоволено, постанову Івано-Франківського апеляційного суду від 30 квітня 2024 року у справі №344/12588/22 скасовано, а рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 22.02.2024 року залишено в силі. Тобто, за остаточними наслідками судового вирішення даного трудового спору у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Відділу культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області про визнання незаконним та скасування наказу «Про припинення безстрокового трудового договору із директором Косівської школи мистецтв Даниляк Т.Т.» від 31 серпня 2022 року №14-к, поновлення на роботі, стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу, моральної шкоди за незаконне звільнення та судових витрат відмовлено у повному обсязі.

Верховним Судом встановлено та підтверджено факт правомірності дій Відділу культури та туризму Косівської міської ради Косівського району та залишено в законній силі наказ «Про припинення безстрокового трудового договору із директором Косівської школи мистецтв Даниляк Т.Т.» від 31 серпня 2022 року №14-к.

З огляду на результати остаточного вирішення трудового спору Верховним Судом у справі №344/12588/22, Відділом видано Наказ №9-к від 23.06.2025 року, згідно з яким в силу тієї обставини, що наказ «Про припинення безстрокового трудового договору із директором Косівської школи мистецтв ОСОБА_1 » від 31 серпня 2022 року №14-к залишено у законній силі судом, було скасовано як безпідставні ряд відповідних наказів.

Згідно наказу №9-к від 23.06.2025 року «За наслідками перегляду Верховним Судом цивільної справи №344/12588/22» відпали всі правові підстави, які могли слугувати для ухвалення рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 03.02.2025 року у справі №344/18937/24, що являється підставою для перегляду даного судового рішення за нововиявленими обставинами. Саме ці обставини виникли після набрання судовим рішенням законної сили та віднесені законом до нововиявлених обставин.

Скаржник посилається на те, що даних обставин не було враховано судом першої інстанції, та помилково трактовано заявлені нововиявлені обставини у якості нових обставин, в зв`язку із чим суд дійшов помилкового висновку про відмову у задоволенні заяви.

Скаржник зазначає, що до ухвалення судового рішення від 03.02.2025 року було заявлено клопотання щодо зупинення провадження у даній справі до вирішення судом Касаційної інстанції справи №347/12588/22 за позовом ОСОБА_1 до Відділу культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області про визнання незаконним та скасування наказу про припинення безстрокового трудового договору, поновлення на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди, оскільки на той час вже було відкрите касаційне провадження, однак у задоволенні такого клопотання судом було відмовлено з незрозумілих підстав.

ОСОБА_1 подала відзив на апеляційну скаргу в якому зазначила, що наведені скаржником в апеляційній скарзі доводи є необгрунтованими та безпідставними.

Посилається на те, що не належать до нововиявлених нові обставини, які виникли або змінилися після ухвалення судом рішення, новий доказ або нове обґрунтування позовних вимог чи заперечень проти позову. Не може вважатися нововиявленою обставина, яка ґрунтується на переоцінці тих доказів, які вже оцінювали суди під час розгляду справи.

Наказ Відділу культури та туризму Косівської міської ради Косівського району ІваноФранківської області «За наслідками перегляду Верховним Судом цивільної справи №344/12588/22» №9-к від 23.06.2025 року не може вважатися нововиявленою обставиною в силу норм цивільного процесуального законодавства та висновків Верховного Суду

Зазначає, що відсутні підстави для закриття провадження у справі.

У судовому засіданні представники Відділу культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області Печижак Р. М. та Мицкан В. В. підтримали апеляційну скаргу в межах її доводів.

У судовому засіданні представники позивачки ОСОБА_1 -ОСОБА_3 та ОСОБА_4 проти задоволення апеляційної скарги заперечували.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність й обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів апеляційного суду приходить до наступного.

Відповідно до вимог ст. 367 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції у межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були дослідженні в судовому засіданні.

Відмовляючи у задоволенні заяви про перегляд рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 03 лютого 2025 року за нововиявленими обставинами, суд першої інстанції виходив з того наказ №9-к від 23.06.2025року не може бути підставою для перегляду рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 03 лютого 2025 року у справі № 344/18937/24 за позовом ОСОБА_1 до Відділу культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області про поновлення на роботі, скасування наказів, стягнення середнього заробітку та моральної шкоди, оскільки не є нововиявленою обставиною у розумінні ст.423 ЦПК України.

Переглядаючи справу, колегія суддів виходить з наступного.

Відповідно до частин першої та другої статті 423 ЦПК України рішення, постанова або ухвала суду, якими закінчено розгляд справи, що набрали законної сили, можуть бути переглянуті за нововиявленими або виключними обставинами.

Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є, зокрема, істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Нововиявлені обставини - це юридичні факти, які мають істотне значення для розгляду справи та існували на час розгляду справи, але не були і не могли бути відомі заявнику, а також обставини, які виникли після набрання судовим рішенням законної сили та віднесені законом до нововиявлених обставин.

Нововиявлені обставини за своєю юридичною сутністю є фактичними даними, що спростовують факти, які було покладено в основу рішення, а відтак у разі, якщо нововиявлена обставина була відома суду під час ухвалення судового рішення, то вона б обов`язково вплинула на остаточні висновки суду.

Необхідними умовами нововиявлених обставин, визначених пунктами 1,2 частини другої статті 423 ЦПК України є те, що вони існували на час розгляду справи; ці обставини не були та не могли бути відомі заявникові на час розгляду справи; вони входять до предмета доказування у справі та можуть вплинути на висновки суду про права та обов`язки осіб, які беруть участь у справі.

Ознаку «не були і не могли бути відомі особі» слід розглядати як сукупність цих двох необхідних умов, тобто, для визнання обставини нововиявленою недостатньо, щоб особа просто не знала про наявність певної істотної обставини, а потрібно, щоб вона і не могла знати про неї.

Нововиявлені обставини мають підтверджуватися фактичними даними (доказами), що в установленому порядку спростовують факти, покладені в основу судового рішення. Суд має право скасувати судове рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами лише за умови, що ці обставини можуть вплинути на юридичну оцінку обставин, здійснену судом у судовому рішенні, що переглядається.

Вирішуючи питання про наявність нововиявлених обставин суд повинен розмежовувати нововиявлені обставини та нові обставини.

Обставини, що обґрунтовують вимоги або заперечення сторін чи мають інше істотне значення для правильного вирішення справи, існували на час ухвалення судового рішення, але залишаються невідомими особам, які беруть участь у справі, та стали відомими тільки після ухвалення судового рішення, є нововиявленими обставинами.

Обставини, які виникли чи змінилися тільки після ухвалення судового рішення і не пов`язані з вимогою в цій справі, а тому не могли бути враховані судом при ухваленні судового рішення, є новими обставинами і можуть бути підставою для пред`явлення нової вимоги.

Судам необхідно розрізняти нові докази та докази, якими підтверджуються нововиявлені обставини, оскільки нові докази не можуть бути підставою для перегляду судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами.

Не може вважатися нововиявленою обставина, яка ґрунтується на переоцінці тих доказів, які вже оцінювалися судом у процесі розгляду справи.

Обставини, які відповідно до пункту 1 частини другої статті 423 ЦПК України є підставою для перегляду судового рішення, це юридичні факти, які існували на час розгляду справи, але не були і не могли бути відомі заявнику, повинні бути істотними, тобто такими, що могли вплинути на висновки суду при ухваленні судового рішення .

Питання про те, які обставини можна вважати істотними, є оціночним, і вирішується судом у кожному конкретному випадку з урахуванням того, чи ці обставини могли спростувати факти, покладені в основу судового рішення, та вплинути на висновки суду під час його ухвалення таким чином, що якби вказана обставина була відома особам, які беруть участь у справі, то зміст судового рішення був би іншим.

Істотними для справи обставинами вважаються такі факти і події, які мають юридичне значення для взаємовідносин сторін, що звернулись до суду з метою розгляду спірної ситуації, тобто, ці факти існували вже під час розгляду спірної ситуації в суді, але не були і не могли бути відомі ні особам, які брали участь у розгляді справі, ні суду, який її розглядав та вирішував її по суті.

Згідно з частиною четвертою статті 423 ЦПК України не є підставою для перегляду рішення суду за нововиявленими обставинами: 1) переоцінка доказів, оцінених судом у процесі розгляду справи; 2) докази, які не оцінювалися судом, стосовно обставин, що були встановлені судом.

Не можуть вважатися нововиявленими ті обставини, що встановлюються на підставі доказів, які не були своєчасно подані сторонами чи іншими особами, які беруть участь у справі. Обставини, що виникли чи змінилися після ухвалення судом рішення, а також обставини, на які посилався учасник судового процесу у своїх поясненнях, апеляційній скарзі, або які могли бути встановлені в разі виконання судом вимог процесуального закону, теж не можуть визнаватися нововиявленими.

Відповідні правові позиції щодо визначення нововиявлених обставин наведено у постановах Верховного Суду від 02 травня 2018 року у справі 2а-7523/10/1270, від 10 квітня 2019 року у справі № 813/8070/14 (454/2641/14-а), від 19 червня 2019 року у справі № 815/1918/15, від 06 вересня 2022 року у справі № 363/1900/13-ц (провадження № 61-89св20), постанові Великої Палати Верховного Суду від 09 червня 2022 року у справі № 9901/230/20 (провадження №11-452заі21).

Перегляд рішень, ухвал та судових наказів у зв`язку з нововиявленими обставинами є особливим видом провадження в цивільному судочинстві. На відміну від перегляду судового рішення в порядку апеляційного та касаційного оскарження підставою такого перегляду є не недоліки розгляду справи судом (незаконність та (або) необґрунтованість судового рішення чи ухвали, неправильне застосування судом норм матеріального права, порушення норм процесуального права), а те, що на час ухвалення рішення суд не мав можливості врахувати істотну обставину, яка могла суттєво вплинути на вирішення справи, оскільки учасники розгляду справи не знали про неї та, відповідно, не могли надати суду дані про неї.

Тобто перегляд справи у зв`язку з нововиявленими обставинами має на меті не усунення судових помилок, а лише перегляд вже розглянутої справи з урахуванням обставини, про існування якої стало відомо після ухвалення судового рішення.

Із усталеної практики Європейського суду з прав людини вбачається, що новий розгляд справи, провадження у якій було закінчено остаточним рішенням, можливий у зв`язку з нововиявленими обставинами на вимогу сторони провадження лише у разі необхідності виправлення суттєвих помилок правосуддя, коли така процедура застосовується у спосіб, сумісний зі статтею 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Процедура скасування остаточного судового рішення у зв`язку із нововиявленими обставинами передбачає, що існує доказ, який раніше не міг бути доступний, однак він міг би призвести до іншого результату судового розгляду. Особа, яка звертається із заявою про скасування рішення, повинна довести, що в неї не було можливості представити цей доказ на остаточному судовому слуханні і що цей доказ є вирішальним. Ця процедура є характерною для правових систем багатьох держав-учасниць. Зазначена процедура сама по собі не суперечить принципу правової визначеності доти, доки вона використовується задля виправлення помилок, допущених під час здійснення правосуддя (PRAVEDNAYA v. russia,

№ 69529/01, § 27, 28, ЄСПЛ, 18 листопада 2004 року).

Судом встановлено, що на розгляді суду перебувала справа №344/12588/22 за позовом ОСОБА_1 до відділу культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області про визнання незаконним та скасування наказу про припинення безстрокового трудового договору, поновлення на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу та моральної шкоди.

Постановою Івано-Франківського апеляційного суду від 30 квітня 2024 року рішення Івано-Франківського міського суду від 22 лютого 2024 у справі №344/12588/22 скасовано. Ухвалено нове рішення. Визнано незаконним наказ Відділу культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області «Про припинення безстрокового трудового договору із директором Косівської школи мистецтв Даниляк Т.Т.» від 31.08.2022 №14-к. Поновлено ОСОБА_1 на роботі на посаді директора Косівської школи мистецтв Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області з 02 вересня 2022 року. Стягнуто з Відділу культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 02 вересня 2022 року по 30 квітня 2024 року в розмірі 278 517,20 грн, визначений без утримання податків, зборів інших обов`язкових платежів, моральну шкоду у розмірі 10000, 00 грн судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 5165 грн, судовий збір у розмірі 9443,92 грн. Допущено до негайного виконання рішення суду в частині поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку в межах одного місяця.

Постановою Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 05.05.2025 року касаційну скаргу Відділу культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області задоволено. Постанову Івано-Франківського апеляційного суду від 30 квітня 2024 року скасовано. Рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 22 лютого 2024 року про відмову у позові залишено в силі.

На виконання постанови Івано-Франківського апеляційного суду від 30 квітня 2024 року Відділом культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області було видано наказ №11-к від 06 травня 2024 року, яким було поновлено ОСОБА_1 на посаді директора Косівської школи мистецтв з 02 вересня 2022 року.

Наказом Відділу культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області від 19 вересня 2024 року №23-к «Про прийняття рішення за результатами службового розслідування щодо дій директора комунальної установи Косівської школи мистецтв Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області Даниляк Т.Т.» було звільнено з посади на підставі ст.41 ч.1п.1КЗпПУкраїни у зв`язку із одноразовим грубим порушенням трудових обов`язків керівником установи, що призвело до істотної шкоди інтересів територіальної громади.

Рішенням Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області у справі №344/18937/24 від 03.02.2025 року позов ОСОБА_1 до Відділу культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області про поновлення на роботі, скасування наказів, стягнення середнього заробітку та моральної шкоди задоволено частково. Визнано незаконними та скасовано накази Відділу культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області:

«Про проведення службового розслідування щодо дій директора комунальної установи Косівської школи мистецтв Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області Даниляк Т.Т.» від 06.05.2024р. за №13-к;

«Про продовження терміну проведення службового розслідування щодо дій директора комунальної установи Косівської школи мистецтв Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області Даниляк Т.Т.» від 04.07.2024р. за №17-к;

«Про продовження терміну проведення службового розслідування щодо дій директора комунальної установи Косівської школи мистецтв Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області Даниляк Т.Т.» від 27.08.2024р. за №22-к.

Стягнуто з Відділу культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області на користь ОСОБА_5 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 06 травня 2024 року по 11 вересня 2024 року у зв`язку з незаконним відстороненням від роботи в сумі 54 986,07 грн з подальшим відрахуванням податків і інших обов`язкових платежів.

Визнано незаконним та скасовано наказ відділу культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області «Про прийняття рішення за результатами службового розслідування щодо дій директора комунальної установи Косівської школи мистецтв Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області Даниляк Т.Т.» від 19.09.2024р. №23-к.

Поновлено ОСОБА_1 на роботі в Косівській школі мистецтв Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області на посаді директора з дати звільнення, тобто з 20 вересня 2024 року.

Стягнуто з Відділу культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 20.09.2024 по день ухвалення рішення в сумі 44 649,54 грн з подальшим відрахуванням податків і інших обов`язкових платежів.

Стягнуто з Відділу культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області на користь ОСОБА_1 5 000 грн моральної шкоди.

У іншій частині вимог щодо стягнення моральної шкоди відмовлено.

Стягнуто з Відділу культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області в користь ОСОБА_1 3 875,84 грн судового збору.

Допущено до негайного виконання рішення суду в частині поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку в межах одного місяця, що становить 2 029,52 грн.

Рішення суду набрало законної сили 13.03.2025 року. Вказане рішення Відділом культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області не оскаржувалось.

Підставою для перегляду рішення суду у справі №344/18937/25 за нововиявленими обставинами заявник вказує на наказ №9-к від 23.06.2025 року, що виданий Відділом культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області «За наслідками перегляду Верховним Судом цивільної справи №344/12588/22»,згідно якого скасовано накази Відділу культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області:

- «Про здійснення заходів з негайного виконання Постанови Івано-Франківського апеляційного суду від 30.04.2024 року у цивільній справі №344/12588/22» від 01 травня 2024 року №9-к;

- «Про завершення заходів з негайного виконання Постанови Івано-Франківського апеляційного суду від 30.04.2024 року у цивільній справі №344/12588/22» від 06 травня 2024 року №10-к, №11-к; №12-к

- «Про проведення службового розслідування щодо дій директора комунальної установи Косівської школи мистецтв Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області Даниляк Т.Т.» від 06 травня 2024 року №13-к;

- «Про призначення тимчасово виконуючим обов`язки директора комунальної установи Косівської школи мистецтв Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області Обушак Д.Й.» від 07 травня 2024 року №14-к;

- «Про продовження терміну проведення службового розслідування щодо дій директора комунальної установи Косівської школи мистецтв Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області ОСОБА_1 » від 04 липня 2024 року №17-к та від 27 серпня 2024 року №22-к;

- «Про прийняття рішення за результатами службового розслідування щодо дій директора комунальної установи Косівської школи мистецтв Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області Даниляк Т.Т.» від 19 вересня 2024 року №23-к;

- «Про призначення тимчасово виконувачем обов`язків директора Косівської школи мистецтв Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області Обушак Д.Й.» від 23 вересня 2024 року №24-к,

- «Про виконання рішення Івано-Франківського міського суду від 03.02.2025 року у справі №344/18937/24» від 03 лютого 2025 року №2 к, від 03 лютого 2025 року №3 к, від 03 березня 2025 року №19-ОД.

- «Про проведення службового розслідування щодо дій директора комунальної установи Косівської школи мистецтв Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області ОСОБА_1 » від 30 квітня 2025 року №26-ОД.

Цим наказом вирішено вважати ОСОБА_1 такою, що звільнена із посади директора Косівської школи мистецтв Косівської міської ради Косівського району на підставі ст. 36 ч. 1 п. 9 КЗпП України із 02 вересня 2022 року, згідно наказу Відділу культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області «Про припинення безстрокового трудового договору із директором Косівської школи мистецтв ОСОБА_1 » від 31 серпня 2022 року №14-к.

Проаналізувавши наведені заявником підстави для перегляду судового рішення, у зв`язку з нововиявленими обставинами, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що зазначені заявником обставини, не є нововиявленими обставинами.

Так, предметом розгляду по даній справі № 344/18937/24 є вимоги ОСОБА_1 про скасування наказів відповідача від 06.05.2024 року за №13-к, від 04.07.2024 року за №17-к, від 27.08.2024 року за №22-к, від 19.09.2024 року №23-к про проведення щодо ОСОБА_1 службового розслідування з відстороненням її від посади директора Косівської школи мистецтв, продовження такого службового розслідування, та звільнення з роботи з посади директора школи за наслідками проведення службового розслідування на підставі п.1 ч.1 ст.41 КЗпП України, стягнення у зв`язку з цим середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди.

У справі №344/12588/22, в якій Верховним Судом у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду прийнято постанову від 05 травня 2025 року, предметом позову була вимога про визнання незаконним та скасування наказу відповідача «Про припинення безстрокового трудового договору із директором Косівської школи мистецтв ОСОБА_1 » від 31.08.2022 року №14-к, яким ОСОБА_1 звільнено з роботи з посади директора Косівської школи мистецтв на підставі п.9 ч.1 ст.36 КЗпП України.

Предметом доказування по справі № 344/12588/22 були обставини про звільнення ОСОБА_1 на підставі п.9 ч.1 ст.36 КзПП України.

У справі №344/18937/24, між сторонами виникли відмінні правовідносини ніж ті, які мали місце у справі №344/12588/22, адже у справі №344/18937/24 позивачем оскаржувалось правомірність службового розслідування та звільнення позивачки 19.09.2024 року.

Скасування судом касаційної інстанції судового рішення у іншій справі і видання наказу №9-к від 23.06.2025 року Відділом культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області «За наслідками перегляду Верховним Судом цивільної справи №344/12588/22»,згідно якого скасовано ряд наказів Відділу культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області, зокрема і наказів, які були скасовані рішенням Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 03 лютого 2025 року у справі №344/18937/24 не є нововиявленою обставиною у розумінні п.1 ч.2 ст.423 ЦПК України.

Доводи скаржника, що постановою Верхового Суду у справі №344/12588/22 встановлено правомірність звільнення ОСОБА_1 на підставі наказу «Про припинення безстрокового трудового договору із директором Косівської школи мистецтв ОСОБА_1 » від 31.08.2022 року №14-к за п. 9 ч.1 ст. 36 КЗпП України не виключає та не змінює існування обставин проведеного службового розслідування та повторного звільнення ОСОБА_1 19.09.2024 року.

Доводи скаржника про те, що за наслідками перегляду Верховним Судом справи №344/12588/22 та прийняття відповідачем наказу №9 від 23.06.2025 року відпали всі правові підстави, які могли слугувати для ухвалення рішення Івано-Франківського міського суду від 03.02.2025 року у справі 3344/18937/24 та є безумовною підставою для перегляду рішення за нововиявленими обставинами є безпідставними.

Колегія суддів зазначає, що наказ Відділу Культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області «За наслідками перегляду Верховним Судом цивільної справи №344/12588/22» №9-к від 23.06.2025 року не може вважатися нововиявленою обставиною, оскільки даний наказ прийнятий після набрання законної сили рішенням Івано-Франківського міського суду від 03.02.2025 року по справі №344/18937/24, а отже не існував на час розгляду цієї ж справи. Також вищевказаний наказ не є обставиною, віднесеною законом до новововиявлених обставин.

Доводи скаржника про те, що судом безпідставно відмовлено у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення судом касаційної інстанції справи №347/12588/22 не заслуговують на увагу, оскільки на стадії розгляду заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, суд апеляційної інстанції позбавлений можливості давати оцінку обґрунтованості ухвали Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 07 січня 2025 року, якою відмовлено скаржнику у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі, оскільки скаржник не скористався своїм правом на апеляційне оскарження рішення від 03 лютого 2025 року не подав апеляційну скаргу та не подав заперечення на ухвалу від 07 січня 2024 року.

Наведені в апеляційній скарзі доводи не спростовують висновків суду та не дають підстав вважати, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст. 375 ЦПК України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд апеляційної інстанції приходить до висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення, а ухвали Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 15 вересня 2025 року без змін.

Керуючись ст. ст. 367, 374, 375, 382, 384, ЦПК України, апеляційний суд,

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Відділу культури та туризму Косівської міської ради Косівського району Івано-Франківської області залишити без задоволення.

Ухвалу Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 15 вересня 2025 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її ухвалення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту постанови.

Повний текст постанови складено 06 листопада 2025 року.

Головуючий В.М. Луганська

Судді: В.М. Барков

В.А. Девляшевський