Номер провадження 2-о/754/469/25
У Х В А Л А

Іменем України

28 жовтня 2025 року Деснянський районний суд м.Києва у складі:

головуючого судді Зотько Т.А.

за участю секретаря судового засідання Юхименко А.Є.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києва цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Деснянська районна у місті Києві державна адміністрація про встановлення факту проживання на території України, -

ВСТАНОВИВ:

Заявниця звернулась до Деснянського районного суду м. Києва з заявою, заінтересована особа: Деснянська районна у місті Києві державна адміністрація про встановлення факту проживання на території України.

Ухвалою судді Деснянського районного суду м. Києва від 28.08.2025року вказану заяву було прийнято до свого провадження та призначено до розгляду в судовому засіданні.

В призначені судові засідання 07.10.2025, 13.10.2025, 28.10.2025 представник заінтересованої особи: Деснянської районної у місті Києві державної адміністрації не з`явився, письмові пояснення на адресу суду надані не були.

Станом на дату судового розгляду скарги копію матеріалів виконавчого провадження № 65348238 суду не надано.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

У ч. 4 ст. 10 ЦПК України і ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» на суд покладено обов`язок під час розгляду справ застосовувати Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і Протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Зацікавлена особа має лише демонструвати належне виконання всіх процесуальних заходів, які її стосуються, з метою запобігання затримок, і отримання доступу до заходів національного законодавства щодо скорочення проваджень (рішення у справі «Union Alimentaria Sanders S.A. v. Spain» від 07 липня 1989 року, заява № 11681/85, § 35).

З урахуванням практики Європейського суду з прав людини критеріями розумних строків у цивільних справах є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника (справи «Федіна проти України» від 02 вересня 2010 року, «Смірнова проти України» від 08 листопада 2005 року, «Матіка проти Румунії» від 02 листопада 2006 року, «Літоселітіс проти Греції» від 05 лютого 2004 року та інші).

Відповідно до принципу 2 Рекомендацій № R (84) 5 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо принципів цивільного судочинства, спрямованих на вдосконалення функціонування правосуддя, ухвалених Комітетом Міністрів Ради Європи на 367 засіданні заступників міністрів 28 лютого 1984 року, коли в ході судового провадження сторона поводиться недобросовісно і явно зловживає процедурою з очевидною метою затягти провадження, суд має бути наділений повноваженнями або невідкладно винести рішення по суті справи, або застосувати санкції, такі як накладення штрафу, відшкодування завданих збитків або позбавлення права на процесуальну дію; в особливих випадках суд має бути у змозі стягнути судові витрати з адвоката.

У відповідності до ст. 143 ЦПК України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених у суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Згідно зі ст. 144 ЦПК України, заходами процесуального примусу є:

1) попередження;

2) видалення із залу судового засідання;

3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом;

4) привід;

5) штраф.

Застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених цим Кодексом.

На думку суду, дії заінтересованої особи: Деснянської районної у місті Києві державної адміністрації, яка належним чином неодноразово повідомлена про розгляд даної справи судом, що полягають у ненаданні суду письмових пояснень по поданій заяві та незабезпечення явки уповноваженого представника в судове засідання для надання особистих пояснень, спрямовані на свідоме невиправдане затягування судового процесу всупереч принципу ефективності судового процесу, направленому на недопущення затягування розгляду справи, порушує права інших учасників судового процесу, суперечить вимогам статей 6, 17 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод стосовно права кожного на розгляд його справи судом упродовж розумного строку та недопустимість зловживання процесуальними правами.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне застосувати до заінтересованої особи: Деснянської районної у місті Києві державної адміністрації заходи процессуального примусу у вигляді попередження.

При цьому, суд зобов`язує Деснянську районну у місті Києві державну адміністрацію надати суду письмові пояснення по поданій заяві ОСОБА_1 , заінтересована особа: Деснянська районна у місті Києві державна адміністрація про встановлення факту проживання на території України.

Крім того, представником заявниці - адвокатом А.А. подано клопотання про залучення до участі у справі в якості заінтересованої особи: Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби України у м.Києві та Київській області.

Згідно з вимогами ч.ч.1, 2 ст.293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про: встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч.ч.3, 4 ст. 294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Таким чином, виходячи з положень ст.294 ЦПК України, суд дійшов висновку про задоволенні клопотання заявниці та залучення до участі у розгляді справи Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби України у м.Києві та Київській області.

Враховуючи вище викладене та керуючись ст.ст.10, 143, 144, 294 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у розгляді справи за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Деснянська районна у місті Києві державна адміністрація про встановлення факту проживання на території України в якості заінтересованої особи: Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби України у м.Києві та Київській області, адреса місцезнаходження: 02152 м.Київ вул..Березняківська,4А).

Зобов`язати заявницю направити заінтересованій особі: Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби України у м.Києві та Київській області копію поданої до суду заяви з доданим пакетом документів.

Зобов`язати Деснянську районну у місті Києві державну адміністрацію надати суду письмові пояснення по поданій заяві ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Деснянська районна у місті Києві державна адміністрація, Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби України у м.Києві та Київській області про встановлення факту проживання на території України.

Зобов`язати Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби України у м.Києві та Київській області надати суду письмові пояснення по поданій заяві ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Деснянська районна у місті Києві державна адміністрація, Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби України у м.Києві та Київській області про встановлення факту проживання на території України.

Письмові пояснення надіслати до Деснянського районного суду м.Києва за адресою - 02225, м.Київ, пр-т Червоної Калини,5-В, судді Зотько Т.А. в термін до 20.11.2025.

В судовому засіданні оголосити перерву на 10.00 годину 27 листопада 2025 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються в апеляційну скаргу на рішення суду.

Суддя Т.А.Зотько