ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2025 року м. Полтава

Полтавський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

Головуючого судді Одринської Т.В.,

суддів Панченка О.О., Пікуля В.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Полтава цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з розподілу природного газу

за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 05 лютого 2025 року,

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2024 року позивач звернувся до суду із вказаним позовом, у якому просив стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» 915,83 грн заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу.

Позовна заява обґрунтована тим, що ОСОБА_1 є побутовим споживачем послуг із розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , з яким укладений договір розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, який затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП) від 30.09.2015 року за №2498 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за №1384/27829.

Даний типовий договір розподілу природного газу (далі - Договір) є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ, яким на території Полтавської області, є АТ «Полтавагаз», обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

За умовами укладеного договору Оператор ГРМ зобов`язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та оплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, що визначені Договором.

Послуга з розподілу природного газу - послуга Оператора ГРМ, яка надається Споживачу та включає в себе забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи і розподіл (переміщення) належного Споживачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача.

З 01 січня 2020 року розділено оплату за природний газ на оплату за газ, як товар, та оплату за послугу з його розподілу.

Таким чином, з 01.01.2020 року по 01.10.2024 року щомісяця відповідно до вимог Кодексу ГРМ та укладеного Договору до сплати Боржнику нараховується: з 01.01.2020 року 7,51 грн, з 01.07.2020 року 8,62 грн, з 01.01.2021 року 24,32 грн, з 01.02.2021 року 22,43 грн, з 01.01.2022 року 22,18 грн, з 01.01.2023 року 22,18 грн, з 01.10.2023 року 6,86 грн., з 01.01.2024 року 6,86 грн., які він має сплачувати відповідно до п.6.6 Договору до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка Оператора ГРМ.

Станом на 01.10.2024 року сума заборгованості за період з 01.01.2020 року по 01.10.2024 року становить 915,83 грн. заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу, 18,45 грн 3% річних. 39,51 грн інфляційних витрат. Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ОСОБА_1 є власником майна за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі приватної власності.

АТ «Полтавагаз» виконує належним чином умови договору розподілу природного газу.

Відповідач ухиляється від сплати наданих послуг з розподілу природного газу, а тому товариство вважає, що його права порушені і є такими, що підлягають захисту в судовому порядку.

Рішенням Октябрського районного суду м. Полтави від 05 лютого 2025 року позов задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» 915,83 грн заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» 3028 грн судового збору.

Рішення суду мотивовано доведеністю позовних вимог.

Не погодившись із вказаним рішенням, його в апеляційному порядку оскаржила ОСОБА_1 , посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права, просила скасувати рішення та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позову.

Апеляційну скаргу обгрунтовувала тим, що суд першої інстанції не надав належної оцінки тій обставині, що з 26.09.2019 року відносини за договором про розподіл природного газу були припинені. А також не дав жодної оцінки Акту б/н про припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) у квартирі АДРЕСА_2 , який складений представниками Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз».

Вказувала, що ні Типовий договір, ні положення Кодексу газорозподільних систем (в редакції, яка діяла станом на день складання заяви про припинення газопостачання та виконання робіт із припинення газопостачання квартири) не встановлювали обов`язок споживача, станом на 26.09.2016 року, подавати 2 окремі заяви: про припинення газопостачання та про припинення надання послуг із розподілу природного газу.

Ураховуючи, що з 26.09.2019 року газопостачання було припинено, а вона не отримувала від позивача послуги із постачання та розподілу природного газу для побутових потреб у період часу з 01.01.2020 року до 01.10.2024 року, вважає, що підстави для нарахування вартості послуг із розподілу природного газу, у Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» не має.

Від АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» надійшов відзив, у якому просили апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення без змін.

Відзив обгрунтовано тим, що суд першої інстанції дійшов вірного та обгрунтованого висновку, що ОСОБА_1 є побутовим споживачем послуг із розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , договір розподілу природного газу між АТ "Полтавагаз" та ОСОБА_1 не розірваний, а твердження відповідачки про припинення договірних відносин з АТ "Полтавагаз" щодо послуги розподілу природного газу з 26.09.2019 є помилковим.

Зазначено, що ОСОБА_1 остаточно не відмовлялась від послуг розподілу природного газу, про розірвання договору розподілу природного газу не заявляла, а тому має обов`язок по оплаті послуг з розподілу природного газу.

Згідно з частиною першою статті 368 ЦПК України справа розглядається судом апеляційної інстанції за правилами, встановленими для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, з особливостями, встановленими цією главою.

Відповідно до частини першої статті 369 ЦПК України апеляційні скарги на рішення суду у справах з ціною позову менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.

Частиною тринадцятою статті 7 ЦПК України визначено, що розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Враховуючи категорію справи, ціну позову розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах заявлених позовних вимог та доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є власником квартири за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі Договору купівлі-продажу від 17.02.2018 року, посвідченого приватним нотаріусом Полтавського міського нотаріального округу О.М.Колотиловим, зареєстрованого в реєстрі за № 618 (а.с.16-19).

18.09.2019 року ОСОБА_1 приєдналася до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується підписаною нею заявою-приєднання (а.с. 13).

Отже, ОСОБА_1 є побутовим споживачем послуг із розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , з яким укладений договір розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, який затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року за №2498 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за №1384/27829.

Даний типовий договір розподілу природного газу є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ, яким на території Полтавської області, є АТ «Полтавагаз», обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем (кодекс ГРМ), затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2494.

При вирішенні всіх питань, що не обумовлені Договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» і Кодексом ГРМ.

Типовий договір розподілу природного газу є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України.

Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 1.3. договору).

За умовами укладеного договору Оператор ГРМ зобов`язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та оплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, що визначені Договором.

Послуга з розподілу природного газу послуга Оператора ГРМ, яка надається Споживачу та включає в себе забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи і розподіл (переміщення) належного Споживачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача.

З 01 січня 2020 року розділено оплату за природний газ на оплату за газ, як товар, та оплату за послугу з його розподілу.

Пунктом 1 гл. 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем встановлено, що розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюється, виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.

Для кожного споживача річна замовлена потужність визначається окремо, залежно від обсягу споживання природного газу об`єктом за попередній газовий рік.

Відповідно Кодексу ГРМ газовий рік період часу, який розпочинається з першої газової доби жовтня поточного календарного року і триває до першої газової доби жовтня наступного календарного року (п.4 гл. 1 розділ І Кодексу ГРМ).

Згідно Акту від 26.09.2019 року АТ «Полтавагаз» припинено споживання газу за адресою АДРЕСА_1 .

Докази споживання природного газу після 26.09.2019 року ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 відсутні.

Згідно пункту 4 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ, для нового споживача та/або його об`єкта, що має фактичний період споживання природного газу менший ніж дев`ять місяців (крім об`єктів споживачів, що не є побутовими), або за умови відсутності споживання природного газу споживачем та/або його об`єктом протягом усього попереднього газового року річна замовлена потужність споживача (його об`єкта) визначається Оператором ГРМ за замовчуванням на рівні:

39 куб.м для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується тільки для приготування їжі;

126 куб.м для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується для підігріву води та приготування їжі;

314 куб.м для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується комплексно, у тому числі для опалення, або об`єкта споживача, що не є побутовим.

Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.

Постановою НКРЕКП №3037 від 24.12.2019 року (з змінами та доповненнями) встановлено тариф на розподіл (доставку) природного газу для АТ «Полтавагаз» з 01.01.2020 року по 01.07.2020 року в розмірі 1,14 грн. за 1 куб.м, на місяць (з урахуванням ПДВ), з 01.07.2020 року - 1,308 грн. за 1 куб.м, на місяць (з урахуванням ПДВ).

Постановою НКРЕКП від 16.12.2020 року № 2460 встановлено тариф на розподіл (доставку) природного газу для АТ «Полтавагаз» з 01.01.2021 року - 2,316 грн. за 1 куб.м, на місяць (з урахуванням ПДВ).

Постановою НКРЕКП від 30.01.2021 № 129 встановлено тариф на розподіл (доставку) природного газу для АТ «Полтавагаз» з 01.02.2021 року - 2,136 грн. за 1 куб.м, на місяць (з урахуванням ПДВ).

Постановою НКРЕКП від 22.12.2021 № 2764 встановлено тариф на розподіл (доставку) природного газу для АТ «Полтавагаз» з 01.01.2022 року - 2,112 грн. за 1 куб.м, на місяць ( з урахуванням ПДВ).

Таким чином, з 01.01.2020 року по 01.10.2024 року щомісяця відповідно до вимог Кодексу ГРМ та укладеного Договору до сплати Боржнику нараховується: з 01.01.2020 року 7,51 грн, з 01.07.2020 року 8,62 грн, з 01.01.2021 року 24,32 грн, з 01.02.2021 року 22,43 грн, з 01.01.2022 року 22,18 грн, з 01.01.2023 року 22,18 грн, з 01.10.2023 року 6,86 грн., з 01.01.2024 року 6,86 грн., які він має сплачувати відповідно до п.6.6 Договору до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка Оператора ГРМ.

Станом на 01.10.2024 року сума заборгованості за період з 01.01.2020 року по 01.10.2024 року становить 915,83 грн. заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу, 18,45 грн 3% річних, 39,51 грн інфляційних витрат.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що споживач не користувався природнім газом протягом року, але підключений до газової труби, тому він усе одно має сплатити за послугу транспортування газу та має звернутися до газопостачальної організації для розірвання відповідних договорів та від`єднання від газопостачання.

Ураховуючи наявність договірних правовідносин між сторонами щодо розподілу природного газу, які не припинено, а також те, що від відповідача заява про розірвання договору розподілу природнього газу не надходила та договірні правовідносини не припинено, суд прийшов до висновку, що відповідач не звільнений від зобов`язання оплати вартості послуг з розподілу природного газу.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Законом України «Про житлово-комунальні послуги», ст.1 п.5 визначено, що житлово-комунальні послуги це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і Правил.

Предметом регулювання Закону України «Про житлово-комунальні послуги» є відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з управління багатоквартирним будинком, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та поводження з побутовими відходами, а також відносини, що виникають у процесі надання послуг з постачання та розподілу електричної енергії і природного газу споживачам у житлових, садибних, садових, дачних будинках (ст.2 п.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Враховуючи, що відповідач, є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, на підставі укладеного договору розподілу природного газу, зобов`язаний здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені укладеним Договором (п.7.4. Договору).

Згідно ст.322 ЦК України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить.

Відповідно до ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається.

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства

Вимоги ст.629 ЦК України визначають, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Частиною 1 ст. 625 ЦК України передбачено, що боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання.

Відповідно до ст. 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Статтею 611 ЦК України визначено, що у разі порушення зобов`язання наступають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Пунктом 1 глави 7 розділу VI Кодексу ГРС оператор ГРМ визначено перелік випадків, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу в установленому законодавством порядку на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів.

Кодексу ГРМ розрізняє випадки припинення/обмеження газопостачання залежно від підстав: таке припинення можливе за заявою споживача (незалежно від причин), а також у випадку розірвання договору розподілу природнього газу.

З урахуванням наведеного, колегія суддів вважає, що позовні вимоги АТ "«Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» є обґрунтованими, оскільки відповідачем не було виконано належним чином зобов`язання перед позивачем по сплаті послуг за розподіл природного газу, чим порушений обов`язок з виконання вимог Типового договору та норми чинного законодавства.

При вирішенні спору, судом було враховано всі обставини справи, надано оцінку усім належним доказам.

Доказів, які б спростовували висновки суду першої інстанції, особою, яка подала апеляційну скаргу, не надано.

Доводи апеляційної скарги про те, що ні Типовий договір, ні положення Кодексу газорозподільних систем не встановлювали обов`язок споживача, станом на 26.09.2016 року, подавати 2 окремі заяви: про припинення газопостачання та про припинення надання послуг із розподілу природного газу не заслуговують на увагу, оскільки не підтверджені жодними доказами.

Доводи відповідача про те, що суд безпідставно не врахував, що 26.09.2019 припинено розподіл природного газу, тому з 01.01.2020 року до 01.10.2024 року підстав для нарахування вартості послуг із розподілу природного газу немає, апеляційним судом не приймаються до уваги з огляду на таке.

Припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов`язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадку розірвання цього договору. Відтак у відповідача наявний обов`язок здійснювати оплату за надані позивачем послуги розподілу природного газу до моменту припинення дії договору розподілу природного газу та механічного від`єднання від газорозподільної мережі позивача.

Як вбачається із матеріалів справи договір між сторонами не розірвано та відповідач не зверталася до позивача із відповідною заявою про розірвання договору та остаточного припинення розподілу газу. Доказів вилучення об`єкта споживача із заяви-приєднання відповідач не надала.

Таким чином, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи.

Відповідно до рішення «Проніна проти України» № 63566/00, §23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року, п. 1 статті 6 Конвенції (995_004) зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент.

Колегія суддів приходить до висновку, що розглядаючи спір, який виник між сторонами, суд першої інстанції правильно визначив характер спірних правовідносин та норми права, які підлягають застосуванню, повно та всебічно дослідив наявні у справі докази і дав їм належну оцінку, внаслідок чого ухвалив законне, обґрунтоване, справедливе рішення, яке відповідає вимогам закону.

Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи викладене, апеляційний суд вважає за необхідне залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін.

Відповідно до частини тринадцятої статті 141 ЦПК України, якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не передаючи справи на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, цей суд відповідно змінює розподіл судових витрат.

Оскільки у задоволенні апеляційної скарги відмовлено, підстав для нового розподілу судових витрат, понесених у зв`язку з розглядом справи немає.

Керуючись ст.ст. 367, 374, 375, 383, апеляційний суд

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 05 лютого 2025 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня її проголошення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

У разі розгляду справи без повідомлення учасників справи, постанова може бути оскаржена протягом тридцяти днів з моменту виготовлення повного тексту постанови.

Повний текст постанови складено 23 жовтня 2025 року.

Головуючий Т.В. Одринська

Судді О.О. Панченко

В.П. Пікуль