ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2025 року Дарницький районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді - Цимбал І.К.

при секретарі - Козін В.Є.

з участю сторін представників відповідачів - Ворнова Є.Є., Кирсенко Є.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства «Управління житловими будинками» Управління справами апарату Верховної Ради України», Управління справами апарату Верховної ради України, третя особа: Верховна Рада України, про захист прав споживачів та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Суть питання, що вирішується рішенням.

ОСОБА_1 звернувся до Дарницького районного суду м. Києва з позовом до до Державного підприємства «Управління житловими будинками» Управління справами апарату Верховної Ради України» про захист прав споживача, обґрунтовуючи свої вимоги наступними обставинами.

Позивач є власником квартири АДРЕСА_1 , що підтверджується свідоцтвом про право власності. Квартира розташована у І під`їзді багатоповерхового житлового будинку. З 1995 р. по теперішній час І-ий та ІІ-ий під`їзди житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 знаходяться на балансі Управління справами апарату Верховної Ради України.

18.08.2021 згідно чинного законодавства України, з відповідним повідомленням для Голови Верховної Ради України, мешканцями будинку було створено ОСББ «Вишняківська 6А» (далі - ОСББ). Зазначене ОСББ зареєстроване у встановленому порядку.

На неодноразові звернення ОСББ до Управління справами апарату Верховної Ради України щодо передачі технічної та іншої документації на будинок, в тому числі документації щодо ліфтів, та землевпорядної документації на прибудинкову територію для взяття будинку на самообслуговування, ОСББ отримує систематичні відписки та відмови під різними приводами, фактично блокуючи роботу ОСББ по підтриманню будинку у належному стані. Закон зобов`язує балансоутримувача передати документацію на будинок протягом 3 місяців, однак балансоутримувач навмисно не передає ці документи ось уже як 3 роки. Грубо порушуючи закон балансоутримувач перешкоджає законній діяльності підприємства.

У зв`язку з тим, що будинок для самообслуговування в ОСББ не переданий, позивач належним чином дотепер сплачує щомісячну плату за обслуговування будинку та прибудинкової території на користь ДП «Управління житловими будинками» Управління справами Апарату Верховної Ради України», проте відповідні послуги з технічного обслуговування та утримання будинку відповідачем належно не надаються. Обидва ліфти І під`їзду знаходяться в критично аварійному стані. Поточні ремонти ліфтів для підтримання їх в технічно справному стані не проводились. Теплопункт в під`їзді не підготовлений до зимового періоду. В теплопункті зламаний насос. На численні скарги та звернення позивача та інших мешканців Відповідач не реагує. Люди з обмеженими можливостями які проживають в будинку позбавлені фактичної можливості вийти на двір або переміститись до укриття в разі повітряних тривог в умовах повномасштабної збройної агресії російської федерації, адже інвалідні візки не проходять в пасажирський (маленький) ліфт. Пасажирський ліфт внаслідок відсутності профілактичних робіт систематично виходить з ладу. І потребує невідкладного ремонту. Аварійний стан ліфтів несе потенційну загрозу життю і здоров`ю всіх мешканців. Така бездіяльність відповідача, який не виконав обов`язок щодо своєчасного проведення поточних ремонтних та технічно-обслуговуючих робіт ліфтів, завдала шкоди ліфтовій системі, яка полягає в руйнуванні механізмів, що й спонукало позивача звернутися до суду з даним позовом.

Розраховуючи суму коштів, які були сплачені і підлягають до повернення, Позивач виходить з наступного.

Список спірних платежів за останні три роки в загальній сумі 523,91 грн. х36 місяців , таким чином сума коштів становит 18 860 грн. 76 коп.

Заходи досудового врегулювання здійснювались шляхом направлення листа звернення від співвласників будинку по АДРЕСА_1 та від створеного в будинку ОСББ «Вишняківська 6А», однак від Відповідача отримано усну і письмову відмову.

Повідомляє суд, що Позивач поніс витрати на послуги щодо правової допомоги у розмірі 40 000,00 грн.

Рух справи.

13.08.2025 визначено головуючого.

18.08.2025 зроблено запт до «ГІВОЦ/КМДА».

27.08.2025 надано відповідь з електронного реєстру «ГІОЦ/КМДА».

05.09.2025 відкрито провадження у справі призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження на 06.10.2025.

26.09.2025 подано відзив на позовну заяву.

06.10.2025 розгляд справи відкладено на 21.10.2025 в зв`язку з неявкою позивача та представника позивача.

21.10.2025 суд перейшов до стадії ухвалення рішення.

28.10.2025 ухвалено рішення.

Доводи учасників справи.

Позивач та представник позивача в засідання не з`явилися, надали заяву про розгляд справи за їх відсутності, позовні вимоги підтримали. просили позов задовольнити.

Представники відповідачів, позвні вимоги не визнали, просили відмовити в задоволенні позову, посилаючись на те, що позивачем в обґрунтування позовних вимог не надно доказів порушення прав позивача відповідачами. Дані заперечення містять у відзиві на позовну заяву.

Фактичні обставини справи, встановлені судом. Мотиви та норми права, з яких виходить суд.

Позивач є власником квартири АДРЕСА_1 .

Відповідач - Державне підприємство «Управління житловими будинками» Управління справами апарату Верховної Ради України» надає послуги з обслуговування будинку та прибудинкової території за адресою за адресою: АДРЕСА_1 у спірний період.

18.08.2021 мешканцями будинку було створено ОСББ «Вишняківська 6А» (далі - ОСББ) /а.с. 15/.

У зв`язку з тим, що будинок для самообслуговування в ОСББ не переданий, позивач належним чином дотепер сплачує щомісячну плату за обслуговування будинку та прибудинкової території на користь ДП «Управління житловими будинками» Управління справами Апарату Верховної Ради України», що підтверджують надані до позову квитанції /а.с. 22-57/.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»: - житлово-комунальні послуги - це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг; - управитель багатоквартирного будинку - фізична особа - підприємець або юридична особа - суб`єкт підприємницької діяльності, яка за договором із співвласниками забезпечує належне утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку і прибудинкової території та належні умови проживання і задоволення господарсько-побутових потреб; - послуга з управління багатоквартирним будинком - результат господарської діяльності суб`єктів господарювання, спрямованої на забезпечення належних умов проживання і задоволення господарсько-побутових потреб мешканців будинку шляхом утримання і ремонту спільного майна багатоквартирного будинку та його прибудинкової території відповідно до умов договору.

Пунктом 1 частини першої статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачене право споживача одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, при цьому такому праву прямо відповідає визначений пунктом 5 частини третьої статті 20 цього Закону обов`язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Згідно зі статтею 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», залежно від функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються на:

1) комунальні послуги (централізоване постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо);

2) послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо);

3) послуги з управління будинком, спорудою або групою будинків (балансоутримання, укладання договорів на виконання послуг, контроль виконання умов договору тощо);

4) послуги з ремонту приміщень, будинків, споруд (заміна та підсилення елементів конструкцій та мереж, їх реконструкція, відновлення несучої спроможності несучих елементів конструкцій тощо).

Постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2018 р. № 712 затверджено Правила надання послуги з управління багатоквартирним будинком та Типовий договір про надання послуги з управління багатоквартирним будинком.

Згідно п. 3 Типового договору, послуга з управління полягає у забезпеченні управителем належних умов проживання і задоволення господарсько-побутових потреб мешканців будинку шляхом утримання і ремонту спільного майна будинку та його прибудинкової території. Послуга з управління включає: забезпечення утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, якщо земельна ділянка, на якій розташований багатоквартирний будинок, а також належні до нього будівлі, споруди та прибудинкова територія, згідно з відомостями про таку земельну ділянку, що містяться у Державному земельному кадастрі, знаходиться у власності або користуванні співвласників багатоквартирного будинку відповідно до вимог законодавства, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо; купівлю електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку; поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку; інші додаткові послуги, які можуть бути замовлені співвласниками.

Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 27 липня 2018 року № 190 затверджено «Обов`язковий перелік робіт (послуг), витрати на які включаються до складу витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території». Цей перелік включає, зокрема, технічне обслуговування ліфтів, поточний ремонт конструктивних елементів, технічних пристроїв будівель та елементів зовнішнього пристрою, розміщених на закріпленій в установленому порядку прибудинковій території (у тому числі спортивних, дитячих та інших майданчиків) та іншого спільного майна багатоквартирного будинку.

Стосовно ремонту непрацюючого ліфта. Згідно з пунктом 2.16.7.2. «Примірного переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд», затвердженого наказом Держжитлокомунгоспу України від 10.08.2004 3 150, зазначені роботи відносяться до капітальних та мають фінансуватися за рахунок співвласників. Тобто, внесок на капітальний ремонт не входить в послугу з утримання будинку та прибудинкової території, яку надає Підприємство. ТОВ «Експеримент» здійснює щомісячне технічне обслуговування ліфтів згід з договором №1/4-2023 згідно з договором укладеним між відповідачем та ТОВ «Експеримент» від 01.05.2023.

У зв`язку з чим вимоги про зобов`язання відповідача здійснити позивачу перерахунок вартості послуг з утримання будинку та прибудинкової території за адресою: АДРЕСА_1 за останні 3 роки, з вересня 2021 року по теперішній час у зв`язку з наданням їх неналежним чином, шляхом виключення з калькуляції витрат на технічне обслуговування ліфтів та стягнути з відповідача на користь позивача вартість оплачених, але не отриманих послуг в сумі 18 860,76 грн. не підлягають задоволенню за недоведеністю.

Поняття поточного та капітального ремонту визначено у Наказі Державного комітету України з питань ЖКГ від 17.05.2005 № 76 «Про затвердження Правил утримання житлових будинків та прибудинкових територій». У пп. 2.4., 2.5., дається визначення: Поточний ремонт - комплекс ремонтно-будівельних робіт, що передбачає систематичну та своєчасну підтримку експлуатаційних якостей та попередження передчасного зносу конструкцій та інженерного обладнання. Капітальний ремонт - комплекс ремонтно-будівельних робіт, що передбачає заміну, відновлення та модернізацію конструкцій та обладнання будівель у зв`язку з їхнім фізичним зносом та руйнуванням, покращення експлуатаційних показників, а також покращення планування будівлі та благоустрою території без зміни будівельних габаритів об`єкта.

Згідно Положення про систему технічного обслуговування та ремонту ліфтів в Україні, затвердженого наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 10.04.2000 № 73, система технічного обслуговування та ремонту ліфтів передбачає: виконання за графіком робіт з метою забезпечення безперебійної, безпечної роботи ліфтів, а також запобігання передчасного спрацювання обладнання і підтримання їх належного технічного стану.

Згідно п. 2.5 Положення про систему технічного обслуговування та ремонту ліфтів в Україні, система технічного обслуговування та ремонту ліфтів складається з регламентних робіт (РР), місячних (МР), квартальних (КР) ремонтів.

Згідно п. 2.9. Положення, капітальний ремонт (КапР) - виконується після закінчення призначеного терміну експлуатації ліфта (25 років), а також за замовленням власника для відновлення дієздатності ліфта з повною або частковою заміною основних вузлів і деталей.

Згідно з квитанцією /а.с. 67/, складеним представниками замиовника ОСОБА_2 та ПП «Експеримент», виконавцем були проведені роботи з капітального ремонту вантажного ліфта за адресоюАДРЕСА_1 вартістю 45 191 грн.

Згідно з пунктом 2.16.7.2. «Примірного переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд», затвердженого наказом Держжитлокомунгоспу України від 10.08.2004 № 150, роботи стосовно ремонту непрацюючого ліфта (у разі виходу з ладу та необхідності заміни станції керування ліфтом) - відносяться до капітальних та мають фінансуватися за рахунок співвласників. Тобто, внесок на капітальний ремонт не входить в послугу з утримання будинку та прибудинкової території, яку надає Підприємство.

Тому доводи позивача про те, що відповідач зобов`язаний здійснити ремонт ліфтів І під`їзду за адресою АДРЕСА_1 , як колишній власник (балансоутримувач), управитель будинку - на підставі п. 7 ст. 10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», є помилковими.

Тому у задоволенні вимоги зобов`язати ДП «Управління житловими будинками» Управління справами Апарату Верховної Ради України» здійснити капітальний ремонт вантажного та пасажирського ліфтів під`їзду №1 за адресою Вишняківька, 6-А суд відмовляє за недоведеністю.

Крім того, представником відповідача надано кпії договорів щодо обслуговування будинку по АДРЕСА_1 , зокрема надання послуг з санітарно-гігієнічної обробки, про постачання електричної енергії споживачу, про надання послуг з водопостачання стічних вод через приєднані мережі.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

При цьому, згідно з ч.1 ст. 76, ч. 1 ст. 77 та ст. 80 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Згідно ст.12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, та ст.13 ЦПК України, згідно з якою цивільні справи розглядаються в межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, суд вважає, що позивач не довів факт порушення відповідачем його прав споживача, тому позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Судові витрати.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судові витрати в разі відмови в задоволенні позову покладаються на позивача.

Якщо інше не передбачено законом, у разі залишення позову без задоволення, закриття провадження у справі або залишення без розгляду позову позивача, звільненого від сплати судових витрат, судові витрати, понесені відповідачем, компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 5, 12, 141, 209, 259, 263-265, 268, 273, 354 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Державного підприємства «Управління житловими будинками» Управління справами апарату Верховної Ради України», Управління справами апарату Верховної ради України, третя особа: Верховна Рада України, про захист прав споживачів та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Судовий збір віднести за рахунок держави.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення проголошено 28.10.2025.

Головуючий: