Справа № 712/8375/25
Провадження 6/216/207/25
УХВАЛА

іменем України

31 жовтня 2025 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси у складі головуючого судді Чапліної Н.М., за участі секретаря судового засідання Саса Л.О.,

Головного державного виконавця Постоєнко М.В.,

представника боржника Грачової Т.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали подання головного державного виконавця Другого відділу Державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Київ) Постоєнко М.В. про розшук боржника ОСОБА_1 , -

У С Т А Н О В И В:

У жовтні 2025 року до Соснівського районного суду м. Черкаси надійшло подання головного державного виконавця Другого відділу Державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Київ) Постоєнко М.В. про розшук боржника ОСОБА_1 .

Подання обґрунтоване тим, що на виконанні у Другому відділі Державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Київ) перебуває виконавче провадження № 75361663 з виконання виконавчого листа № 712/8375/22 від 07.06.2024, яким зобов`язано ОСОБА_1 не чинити перешкоди ОСОБА_2 у вихованні та спілкуванні з донькою ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Визначити способи участі ОСОБА_2 у вихованні та спілкуванні з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 шляхом встановлення наступного графіку їх зустрічей:

-Протягом трьох місяців з моменту набрання рішення законної сили (за домовленістю між батьками) три тижні з 10-00 до 18-00 год у присутності представника служби у справах дітей та присутності матері.

-У подальшому протягом одного року (за домовленістю між батьками) три тижні з 10-00 до 18-00 год без присутності матері ;

-У подальшому половина літніх канікул (за домовленістю батьків) в Сполучених Штатах Америки: перші літні канікули у присутності матері, а в подальшому без присутності матері з урахуванням обставин, які можуть виникнути;

-Безперешкодні відвідування ОСОБА_3 батьком ОСОБА_2 у період її хвороби, в тому числі в медичних закладах з урахуванням обставин, які можуть виникнути;

-В день особистої зустрічі з ОСОБА_3 ОСОБА_2 має право самостійно забирати дитину з навчального, загальноосвітнього, дитячого гуртка або класу з урахуванням обставин, які можуть виникнути;

-Безперешкодне спілкування ОСОБА_2 з ОСОБА_3 засобами телефонного, електронного, поштового зв`язку з врахуванням розпорядку дня дитини та обставин, які можуть виникнути;

- ОСОБА_2 має право залучати перекладача під час спілкування, зустрічей з ОСОБА_3 .

Згідно відповіді відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УППРЕ ЦПМУ ДМС про місце проживання/реєстрацію боржника від 05.05.2025 боржник ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 з 19.11.1994.

За адресою: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 згідно акта державного виконавця Камбур О.С. не проживає. До державного виконавця боржник не з`являється.

Оскільки фактичне місце перебування боржника не відоме, державний виконавець просив оголосити у розшук ОСОБА_1 .

У судовому засіданні головний державний виконавець Постоєнко М.В. підтримав подане клопотання з підстав, викладених у клопотанні, зазначив, що здійснював вихід за обома адресами, зазначеними у рішенні суду: за адресою реєстрації та адресою фактичного проживання, боржниця за цими адресами не проживає, за адресою реєстрації проживає мати боржниці, яка повідомила, що дочка ще у 2022 році виїхала за кордон та більше не поверталася.

Представник боржника адвокат Грачова Т.Г. заперечувала проти задоволення клопотання, зазначила, що державним виконавцем не вжиті всі заходи до встановлення фактичного місця проживання боржниці, відомості про її не знаходження за відомими адресами наведені лише зі слів матері, однак такі відомості можуть не відповідати дійсності, інші заходи до встановлення місця перебування боржника виконавцем не вживались, тому клопотання є передчасним, просила відмовити у задоволенні клопотання про оголошення боржника у розшук.

Дослідивши матеріали вказаного подання, вислухавши державного виконавця та представника боржника суд дійшов наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 36 ЗУ "Про виконавче провадження" у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини.

Відповідно до ч. 1 ст. 438 ЦПК України розшук боржника або дитини, привід боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача.

В порядку ст. 18 ЗУ "Про виконавче провадження" виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Для реалізації заходів з виконання рішення виконавцю надані повноваження, викладені у ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якої виконавець має право, серед іншого: з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну.

Тобто, перш ніж звертатися до суду з поданням про оголошення розшуку боржника, державний виконавець самостійно вживає заходів щодо встановлення місця проживання (перебування) боржника.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 28 ЗУ "Про виконавче провадження", копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простою кореспонденцією або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, які надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Аналіз вказаних положень дозволяє зробити висновок про можливість застосування розшуку до боржника лише в разі його належного повідомлення про початок примусового виконання, необхідність його явки до виконавчої служби та ухилення належним чином повідомленого боржника від такої явки.

Судом встановлено, що постановою головного державного виконавця Другого відділу Державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Київ) 21.02.2024 відкрите виконавче провадження № 75361663 з виконання виконавчого листа № 712/8375/22 від 07.06.2024 про Зобов`язати ОСОБА_1 не чинити перешкоди ОСОБА_2 у вихованні та спілкуванні з донькою ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У виконавчому листі зазначені адреси боржника: АДРЕСА_1 та фактичне місце проживання: АДРЕСА_3 .

Державним виконавцем направлялись вимоги виконавця 18.07.2024 за адресою: АДРЕСА_3 , відповідно до Довідки Укрпошти відправлення повернулося «за закінченням терміну зберігання», та на адресу: АДРЕСА_1 , відправлення повернулося «за закінченням терміну зберігання».

Отже з огляду на відмітку Укрпошти про повернення відправлень «за закінченням терміну зберігання» відомості про належне повідомлення боржника зі відомими адресами проживання та реєстрації відсутні.

Відповідно до актів державного виконавця від 02.04.2025, 04.09.2024 по АДРЕСА_1 ОСОБА_1 не проживає, зі слів матері виїхала у 2022 році з України.

Про вчинення інших дій щодо встановлення місця фактичного проживання боржника виконавцем не повідомлялось, зокрема не зазначалось про встановлення місця роботи боржника, інформації щодо перетину кордону України боржником та дитиною, інформації Служби у справах дітей Черкаської міської ради, навчального закладу.

Подання державного виконавця повинно бути обґрунтованим, містити зазначення обставин, що підтверджують необхідність оголошення у розшук боржника.

Суд зазначає, що розшук боржника є суттєвим втручанням у приватне життя особи у розумінні ст. 8 Конвенції про захист прав і основоположних свобод, і тому має бути легітимним, виправданим та пропорційним цілям, які мали бути досягнуті.

Враховуючи те, що державним виконавцем не вжито всіх заходів щодо виявлення місця проживання боржника, які обов`язково мають передувати оголошенню в розшук, беручи до уваги, що в обґрунтування подання не надано достатніх і достовірних доказів про відсутність відомостей щодо місця проживання, а оголошення особи у розшук є підставою для заведення розшукової справи та вчинення дій, спрямованих на встановлення місця знаходження особи, в тому числі, вчинення запитів до державних органів та установ, опитування свідків, така дія є безпосереднім втручанням до прав особи, яку оголошено у розшук та має бути вжита виключно у випадку доведеності підстав для цього. За відсутності таких доказів та підстав, втручання у права боржника не переслідуватиме легітимної мети, а тому в задоволенні подання належить відмовити.

Також, суд звертає увагу, що відмова у задоволенні подання про оголошення у розшук боржника не перешкоджає повторному зверненню державного виконавця до суду з аналогічним поданням у випадку доведеності ним необхідності оголошення останнього у розшук.

На підставі викладеного та керуючись ст.77, 80, 438 ЦПК України,ст. 36 Закону України "Про виконавче провадження", суд

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у задоволенні подання головного державного виконавця Другого відділу Державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Київ) Постоєнко М.В. про розшук боржника ОСОБА_1 .

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Текст ухвали складено та проголошено 31 жовтня 2025 року.

Суддя Н.М. Чапліна