Справа № 553/1304/25
Провадження № 2/553/925/2025
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

23.10.2025м. Полтава

Подільський районний суд міста Полтави у складі:

головуючої - судді Подмаркової Ю.М.,

за участі: секретаря судового засідання Макаренка Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в залі суду в місті Полтаві цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Управління майном комунальної власності міста, Полтавської міської територіальної громади в особі Полтавської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_4 , про визнання права користування житловим приміщенням,

в с т а н о в и в:

Зміст позовних вимог та доводів позивача.

Позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , в інтересах яких діє представник - адвокат Петько А.В., звернулися до суду з позовом з вимогами:

- визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , право користування на законних підставах жилим приміщенням кімнатою АДРЕСА_1 , яка складається з таких приміщень: коридор (1), площею 2,5 кв.м., кімната (2), площею 17.2 кв.м., кімната (3), площею 11.7 кв.м., санвузол (4), площею 3.4 кв.м., загальна площа 34.8 кв.м., житлова 28.9 кв.м., з 03 серпня 2007 року;

- визнати за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , право користування на законних підставах жилим приміщенням кімнатою АДРЕСА_1 , яка складається з таких приміщень: коридор (1), площею 2,5 кв.м., кімната (2), площею 17.2 кв.м., кімната (3), площею 11.7 кв.м., санвузол (4), площею 3.4 кв.м., загальна площа 34.8 кв.м., житлова 28.9 кв.м., з 03 серпня 2007 року;

- визнати за ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , право користування на законних підставах жилим приміщенням кімнатою АДРЕСА_1 , яка складається з таких приміщень: коридор (1), площею 2,5 кв.м., кімната (2), площею 17.2 кв.м., кімната (3), площею 11.7 кв.м., санвузол (4), площею 3.4 кв.м., загальна площа 34.8 кв.м., житлова 28.9 кв.м., з 03 серпня 2007 року.

На обґрунтування позовних вимог представник позивачів зазначив, що ОСОБА_1 , разом із своєю родиною дружиною ОСОБА_2 , сином ОСОБА_3 , дочкою ОСОБА_5 , 03.08.2007 отримали в користування житлові приміщення, кімнати в гуртожитку АДРЕСА_2 , АДРЕСА_1 , на підставі Ордеру на житлову площу № 330. В подальшому, дочка ОСОБА_5 вийшла заміж, змінила прізвище на " ОСОБА_6 " та 01.04.2011 змінила місце проживання. Зараз вона зареєстрована та проживає за адресою АДРЕСА_3 .

У кімнаті № 907, 908 даного гуртожитку позивачі проживають більше 15 років, підтримують чистоту та порядок, сплачують всі необхідні платежі за користування житлом. Згідно відміток в паспортах позивачів, було здійснено реєстрацію місця їх проживання за різними адресами. ОСОБА_1 та ОСОБА_3 зареєстровані за адресою: АДРЕСА_4 , а ОСОБА_2 зареєстрована за адресою АДРЕСА_5 .

Згідно рішення двадцять першої сесії сьомого скликання Полтавської міської ради від 19.02.2019 даний гуртожиток в АДРЕСА_6 , було прийнято у комунальну власність територіальної громади міста Полтави. Відповідно до Рішення Виконкому Подільської районної у м. Полтаві ради № 81 від 23.02.2024 позивачам, було погоджено перепланування житлової кімнати № 907, 908 та присвоєно об`єднаній кімнаті № 908.

Згідно з Технічним паспортом, виготовленим на кімнату АДРЕСА_1 , станом на 05.03.2024, вона складається з таких приміщень: коридор (1) площею 2,5 кв.м., кімната (2) площею 17.2 кв.м., кімната (3) площею 11.7 кв.м., санвузол (4) площею 3.4 кв.м., загальна площа 34.8 кв.м., житлова 28.9 кв.м.

Як слідує із довідки № 1274 від 15.11.2024, виданої КП ЖЕО № 2 Полтавської міської ради, за адресою: АДРЕСА_4 , зареєстровані та проживають: ОСОБА_1 та ОСОБА_3 . Як слідує із довідки № 1260 від 13.11.2024, виданої КП ЖЕО № 2 Полтавської міської ради, за адресою: АДРЕСА_5 , зареєстрована та проживає ОСОБА_2 .

Отже, позивачі у встановленому законом порядку зареєстрували своє постійне місце проживання в гуртожитку за адресою: АДРЕСА_6 , що підтверджується відповідною відміткою в паспортах громадян України, довідками про склад сім`ї та зареєстрованих у житловому приміщенні осіб та витягами з Реєстру Полтавської територіальної громади. Вказана адреса є постійним зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання позивачів.

На сьогоднішній день позивачі мають намір скористатись своїм правом на приватизацію жилого приміщення у вищевказаному гуртожитку. Для здійснення даного права виникла необхідність у визнанні права користування вказаним приміщенням на законних підставах в зв`язку із відсутністю належних підтверджуючих документів.

Аргументи учасників справи.

25.04.2025 від представника відповідача Управління майном комунальної власності міста Курнакової Н.О. надійшов відзив на позовну заяву в якому зазначено, що Управління майном комунальної власності міста у вирішенні зазначеної справи покладається на розсуд суду з огляду на наступне. Позивачі вказують, що ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , на підставі спільного рішення адміністрації та профспілкового комітету Полтавської дирекції залізничних перевезень 03.08.2007 видано ордер № 330 на кімнати № № 907, 908 у гуртожитку по АДРЕСА_6 .

Рішенням виконавчого комітету Подільської районної у м. Полтаві ради «Про розгляд заяв громадян про реєстрацію перепланування у кімнатах гуртожитку» № 81 від 23.02.2024, враховуючи «Висновок за результатами проведення технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж на відповідність державним стандартам, будівельним нормам і правилам, нормативним актам пожежної безпеки, санітарному законодавству» вирішено погодитись з виконаним переплануванням (об`єднанням), яке виконав ОСОБА_1 в кімнатах АДРЕСА_7 у складі: коридор 1 площею 2,5 кв.м., кімната 2 - площею 17,2 кв.м., кімната 3 - площею 11,7 кв.м., санвузол 4 площею 3,4 кв.м., з метою об`єднання кімнат в одну з присвоєнням об`єднаній кімнаті № 908.

На замовлення ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 приватним підприємством «Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор» 05.03.2024 виготовлено технічний паспорт на кімнату АДРЕСА_1 .

У відповідності до пункту 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово - комунального господарства України № 396 від 16.12.2009 одним із документів, який громадянин подає до органів приватизації є копія ордера на жиле приміщення або ордера на жилу площу в гуртожитку.

Основною причиною звернення позивачів до суду стало бажання здійснити процедуру приватизації кімнати АДРЕСА_1 , для чого необхідне підтвердження користування нею на законних підставах. Окрім цього, у зв`язку із тим, що в паспортах позивачів прописка проведена у двох кімнатах одночасно це унеможливлює проведення процедури приватизації.

Управління майном комунальної власності міста є виконавчим органом Полтавської міської ради, створеним для реалізації державної та регіональної політики у сфері управління майном, що є власністю Полтавської міської територіальної громади, та у сфері житлового законодавства. При цьому, право комунальної власності належить Полтавській міській територіальній громаді в особі Полтавської міської ради.

Управління майном комунальної власності міста діє виключно в межах закону і жодними своїми діями не створювало порушення, невизнання чи оспорювання прав позивачів, в тому числі і їхнього права на приватизацію житла.

Відповідач Полтавська міська територіальна громада в особі Полтавської міської ради відзиву на позовну заяву не подавала.

Третя особа ОСОБА_4 письмових пояснень на позов не подавала.

Рух справи.

Ухвалою Подільського районного суду міста Полтави від 07.04.2025 прийнято позовну заяву та відкрито провадження у справі у порядку загального позовного провадження. Призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Подільського районного суду міста Полтави від 05.05.2025 злучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_4 .

Ухвалою Подільського районного суду міста Полтави від 05.06.2025 закрито підготовче провадження по справі та призначено до судового розгляду.

Ухвалою Подільського районного суду міста Полтави від 07.08.2025 постановлено повернутись до стадії підготовчого провадження у розгляді справи, залучено до участі у справі співвідповідача Територіальну громаду міста Полтави в особі Полтавської міської ради та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Подільського районного суду міста Полтави від 19.09.2025 закрито підготовче провадження по справі та призначено до судового розгляду.

Участь у справі сторін та інших учасників справи.

Належним чином повідомлені про час та місце проведення судового засідання учасники справи до суду не прибули.

Від представника позивачів - адвоката Петька А.В. надійшла заява про проведення судового засідання без його участі та без участі позивачів, позовні вимоги просив задовольнити.

Від представника відповідача Управління майном комунальної власності міста Курнакової Н.О. 25.04.2025 надійшов відзив на позовну заяву, в якому вона просить розглянути справу без участі представника управління.

Представник відповідача Полтавської міської територіальної громади в особі Полтавської міської ради у судове засідання не прибув, про причини неявки не повідомив.

Третя особа - ОСОБА_4 подала заяву про розгляд справи без її участі.

Зважаючи на те, що всі особи, які беруть участь у справі на підготовче засідання не з`явилися, відповідно до частини 2 статті 247 Цивільного процесуального кодексу України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин.

Згідно з ордером № 330 на житлову площу в гуртожитку від 03.08.2007, виданим начальником Полтавської дирекції залізничних перевезень Південної залізниці Дяченко О.С. на ім`я ОСОБА_1 , який працює в Локомотивному депо на право заняття сім`єю із 4 чоловік житлової площі в гуртожитку, який знаходиться у АДРЕСА_8 , 908, розміром 17,4/11 м.кв. (а. с. 14). Склад сім`ї: ОСОБА_1 , 1960 року народження, ОСОБА_2 , 1962 року народження, ОСОБА_3 , 1981 року народження, ОСОБА_5 , 1983 року народження.

Позивачка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , з 07.08.2007 зареєстрована в гуртожитку за адресою: АДРЕСА_5 , що підтверджуються відповідним штампом у її паспорті громадянина України серії НОМЕР_4 , виданому Ленінським РВПМУУМВС України в Полтавській області від 13.01.2000 та витягом з реєстру територіальної громади № 2024/008223580 від 11.07.2024. (а. с. 8, 15-16)

Позивач ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , з 29.03.1998 зареєстрований в гуртожитку за адресою: АДРЕСА_4 , що підтверджуються відповідним штампом у її паспорті громадянина України серії НОМЕР_5 , виданому Ленінським РВПМУУМВС України в Полтавській області від 07.08.2007 та витягом з реєстру територіальної громади № 2024/013650422 від 11.11.2024. (а. с. 9, 19-20)

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , з 11.03.1981 зареєстрований в гуртожитку за адресою: АДРЕСА_4 , що підтверджуються відповідним штампом у її паспорті громадянина України серії НОМЕР_6 , виданому Ленінським РВПМУУМВС України в Полтавській області від 17.01.2000 та витягом з реєстру територіальної громади № 2024/014026665 від 20.11.2024. (а. с. 11, 17)

Із довідки № 1274 від 15.11.2024, виданої КП ЖЕО № 2 Полтавської міської ради, встановлено, що за адресою: АДРЕСА_4 , зареєстровані та проживають: ОСОБА_1 та ОСОБА_3 (а. с. 13)

Із довідки № 1260 від 13.11.2024, виданої КП ЖЕО № 2 Полтавської міської ради, встановлено, що за адресою: АДРЕСА_5 , зареєстрована та проживає ОСОБА_2 (а. с. 12)

З рішення виконавчого комітету Подільської районної у м. Полтаві ради «Про розгляд заяв громадян про реєстрацію перепланування у кімнатах гуртожитку» № 81 від 23.02.2024, вбачається, що виконавчий комітет Подільської районної у м. Полтаві ради, враховуючи «Висновок за результатами проведення технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж на відповідність державним стандартам, будівельним нормам і правилам, нормативним актам пожежної безпеки, санітарному законодавству», вирішено погодитись з виконаним переплануванням (об`єднанням), яке виконав ОСОБА_1 в кімнатах АДРЕСА_7 у складі: коридор 1 площею 2,5 кв.м., кімната 2 - площею 17,2 кв.м., кімната 3 - площею 11,7 кв.м., санвузол 4 площею 3,4 кв.м., з метою об`єднання кімнат в одну з присвоєнням об`єднаній кімнаті № 908. (а.с. 21)

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , та ОСОБА_7 , зареєстрували шлюб 16.08.2008, про що 16.08.2008 складено відповідний актовий запис № 915. Прізвище після державної реєстрації шлюбу дружини - ОСОБА_6 . (а. с. 22) (свідоцтво про шлюб серії НОМЕР_3 від 15.08.2018). Третя особа ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_3 , що витягом з реєстру територіальної громади № 2024/013715303 від 12.11.2024. (а. с. 10, 22)

Згідно з Технічним паспортом, виготовленим на кімнату АДРЕСА_1 , станом на 05.03.2024, вона складається з таких приміщень: коридор (1) площею 2,5 кв.м., кімната (2) площею 17.2 кв.м., кімната (3) площею 11.7 кв.м., санвузол (4) площею 3.4 кв.м., загальна площа 34.8 кв.м., житлова 28.9 кв.м. (а. с. 23-25)

Мотиви, з яких виходив суд, застосовані норми права та висновки суду.

Статтею 33 Конституції України встановлено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Частиною 1 статті 29 ЦК України визначено, що місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.

Статтею 310 ЦК України встановлено, що фізична особа має право на місце проживання. Фізична особа має право на вільний вибір місця проживання та його зміну, крім випадків, встановлених законом.

Дослідженими по справі доказами встановлено, що позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 правомірно, тобто на правових підставах проживають у перепланованій (об`єднаній) кімнаті АДРЕСА_1 .

Але оскільки ордер на об`єднану кімнату позивачам не видавався, підтвердити право користування даним житлом на правових підставах позивачі можливості не мають.

Доказів на спростування тієї обставини, що позивачі на правових підставах користуються наведеним житлом, відповідачами суду не надано.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» сфера дії цього Закону поширюється на громадян та членів їхніх сімей, одиноких громадян, які не мають власного житла, не використали право на безоплатну приватизацію державного житлового фонду, на правових підставах, визначених цим Законом, вселені у гуртожиток та фактично проживають у гуртожитку протягом тривалого часу.

Відповідно до ст. 4 вказаного Закону громадяни та члени їхніх сімей, на яких поширюється дія цього Закону, мають право на приватизацію жилих приміщень у гуртожитках, що перебувають у власності територіальних громад і можуть бути приватизовані відповідно до цього Закону за рішенням місцевої ради.

Приватизація жилих приміщень у гуртожитках здійснюється відповідно до Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" та прийнятих відповідно до нього нормативно-правових актів з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

Приватизація жилих і нежилих приміщень у гуртожитках, що перебувають у власності територіальних громад, які раніше були самовільно переплановані, може відбуватися після визнання перепланування таким, що відповідає законодавству України щодо технічних умов і будівельних норм до житла.

Як передбачено п. 15 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» проживання у гуртожитку протягом тривалого часу - проживання у гуртожитку постійно сукупно п`ять і більше років. Вимога щодо проживання у гуртожитку протягом тривалого часу не поширюється на членів сім`ї громадянина, якому видано ордер на жилу площу в гуртожитку та який є основним наймачем жилого приміщення в гуртожитку, а також на мешканців гуртожитків, які на правових підставах були вселені у гуртожиток, фактично проживали в гуртожитку сукупно не менше одного року та стали учасниками антитерористичної операції у складі Збройних Сил України, Національної гвардії України, органів внутрішніх справ України та інших військових формувань, створених відповідно до закону, та добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України.

Іншим шляхом позивачі не можуть підтвердити своє право на користування об`єднаною кімнатою № НОМЕР_7 у гуртожитку за адресою: АДРЕСА_6 , тому їх право підлягає захисту, у зв`язку з чим за ними необхідно визнати право користування вказаною кімнатою.

Обґрунтування наявності обставин повинні здійснюватися за допомогою належних, допустимих і достовірних доказів, а не припущень.

У відповідності до положень ч. 3 ст. 12 та ч. 1 ст. 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, які мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості, та кожна із сторін повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

З огляду на викладене, розглядаючи спір в межах доводів позову, оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі, суд доходить висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Оскільки у позовні заяві та під час судового розгляду позивачі не заявляли про відшкодування судових витрат, питання щодо розподілу судових витрат судом не вирішувалося.

На підставі викладеного, керуючись ст. 258, 259, 264-265 ЦПК України

у х в а л и в:

Позовну заяву - задовольнити.

Визнати право користування на правових підставах житловим приміщенням - кімнатою АДРЕСА_1 , яка складається з приміщень: коридор (1), площею 2,5 кв.м., кімната (2), площею 17.2 кв.м., кімната (3), площею 11.7 кв.м., санвузол (4), площею 3.4 кв.м., загальна площа 34.8 кв.м., житлова 28.9 кв.м., за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , з 03 серпня 2007 року.

Визнати право користування на правових підставах житловим приміщенням - кімнатою АДРЕСА_1 , яка складається з приміщень: коридор (1), площею 2,5 кв.м., кімната (2), площею 17.2 кв.м., кімната (3), площею 11.7 кв.м., санвузол (4), площею 3.4 кв.м., загальна площа 34.8 кв.м., житлова 28.9 кв.м., за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , з 03 серпня 2007 року.

Визнати право користування на правових підставах житловим приміщенням - кімнатою АДРЕСА_1 , яка складається з приміщень: коридор (1), площею 2,5 кв.м., кімната (2), площею 17.2 кв.м., кімната (3), площею 11.7 кв.м., санвузол (4), площею 3.4 кв.м., загальна площа 34.8 кв.м., житлова 28.9 кв.м., за ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , з 03 серпня 2007 року.

Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду через Подільський районний суд міста Полтави шляхом подання протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 03.11.2025.

Найменування (ім`я) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження:

позивач - ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_6 в с. Матяшівка Великобагачанського р-ну Полтавської обл., місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ;

позивачка - ОСОБА_2 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_4 в с. Тимки Оржицького р-ну Полтавської обл., місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ;

позивач - ОСОБА_3 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_5 в м. Полтаві, місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 ;

відповідач - Управління майном комунальної власності міста, юридична адреса: 36000, м. Полтава, вул. Соборності, б. 36, ;

відповідач - Полтавська міська територіальна громада в особі Полтавської міської ради, юридична адреса: м. полтава, вул. Соборності, 36, ;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - ОСОБА_4 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_7 , місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_3 .

Головуюча: Ю.М. Подмаркова