1Справа № 335/4969/25 2/335/2412/2025
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2025 року м. Запоріжжя

Вознесенівський районний суд міста Запоріжжя у складі: головуючого судді Сиротенко В.К., за участю секретаря судового засідання Кумер А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради про зобов`язання провести перерахунок розміру плати за послуги,

ВСТАНОВИВ:

26.05.2025 до Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради, в якій просить:

- поновити строк позовної давності на позовні вимоги, які позивач пропустив, бо з жовтня 2022р. до березня 2024р. вимушено перебував за межами м. Запоріжжя після влучання в будинок боєприпасу;

- зобов`язати відповідача провести перерахунок розміру плати за послуги у разі їх ненадання, надання не в повному обсязі в бік зменшення існуючого боргу на суму 120,99 грн на особистому рахунку позивача № НОМЕР_1 та відобразити цю операцію у рахунку на оплату житлово-комунальних послуг;

- відшкодувати грошовими коштами у розмірі 2000,00 грн моральну шкоду, яка була завдана приниженням честі та гідності позивача, а також діловій репутації;

- покласти на відповідача судові витрати у розмірі 55,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач є індивідуальним споживачем послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій відповідно до Типового публічного договору, укладеного з КП «Наше місто», починаючи з 01.09.2016. 20.04.2018 виконком ЗМР ухвалив рішення №175 «Про встановлення тарифів на послугу з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій для будинків житлового фонду м. Запоріжжя», яке стосувалося КП «Наше місто», що діє до сьогоднішнього дня. Додатком №1 до цього рішення є «Перелік послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій». У рахунку на оплату житлово-комунальних послуг за січень 2022 року вказана додаткова послуга, не передбачена рішенням №175 «Про встановлення тарифів на послугу з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій для будинків житлового фонду м. Запоріжжя», а саме - «ТО систем газопост.». Як з`ясувалося пізніше, 28.05.2021р. КП «Наше місто» уклало договір № 32А690-9150-21 технічного обслуговування систем газопостачання та газового обладнання (крім ВОГ та обладнання споживачів) з АТ «Запоріжгаз». За період з червня 2021 року до грудня 2021 року (строк дії договору № 32А690-9150-21) ніяких відомостей про роботи за цим договором, а також нарахування по цій статті не надходило. 28 лютого 2022р. позивач викликав через службу 15-80 (№ виклику 940442), представників КП «Наше місто» для підписання Акту-претензії про перерву в наданні послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, їх ненадання або надання не в повному обсязі, в якому зафіксовано ненадання мешканцям будинку, серед інших, послуги з технічного обслуговування систем газопостачання та газового обладнання (крім ВОГ та обладнання споживачів). Майстер ОСОБА_2 , яка прибула на виклик, необґрунтовано відмовилася підписувати Акт-претензію №40, після чого оформлений належним чином примірник вказаного Акту-претензії передано до канцелярії КП «Наше місто», що підтверджується штампом. Після того, як КП «Запоріжремсервіс» стало правонаступником прав та зобов`язань КП «Наше місто», позивач звернувся 14.03.2025 з листом з проханням проведення перерахунку за ненадану послугу «ТО систем газопост.» в сумі 120,99 грн. У відповіді від 31.03.2025 № П-193 відповідач по справі КП «Запоріжремсервіс» запевнив, що «нарахування за послугу здійснюється виключно за фактом надання послуг оператором газорозподільних мереж АТ «Запоріжгаз».

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.05.2025 справу розподілено та передано для розгляду судді Сиротенко В.К.

Ухвалою суду від 28.05.2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, сторонам встановлено строки для подання заяв по суті справи.

06.06.2025 через систему «Електронний суд» від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі виходячи з наступного. Вважає, що позивачем не доведено поважності причини пропуску строку позовної давності, яка пропущена через власну бездіяльність позивача. Починаючи з лютого 2022 року в рахунках на сплату послуг з утримання/управління було внесено рядок «Технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем газопостачання». Нарахування за послугу здійснюється виключно за фактом надання послуг оператором газорозподільних мереж АТ «Запоріжгаз». Отже, КП «Запоріжремсервіс» ЗМР діє виключно у межах Законодавства України. Також відповідач вказує, що позивач у прохальній частині позову, просить суд, зокрема, забов`язати КП «Запоріжремсервіс» ЗМР провести перерахунок розміру плати за послуги в разі їх не надання, надання не в повному обсязі. Відповідач вважає такі позовні вимоги не чіткими, не зрозуміле також й формулювання вимог, чи за не надання послуг чи за не належне надання послуг просить позивач зробити перерахунок. Щодо долученого до позовної заяви акту претензії № 40 від 28.02.2022, КП «Запоріжремсервіс» ЗМР заперечує у повному обсязі, виходячи з наступного. Ненадання послуг-це не здійснення дій, які передбачені в договорі між споживачем та Керуючою компанією про надання послуг. У разі ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості комунальних послуг Споживач має право викликати виконавця комунальних послуг (його представника) для перевірки кількості та/або якості наданих послуг. За результатами перевірки якості надання комунальних послуг або якості послуг з управління багатоквартирним будинком складається акт-претензія, який підписується споживачем та виконавцем комунальної послуги або управителем (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком). Отже не відомо, яким саме чином ОСОБА_1 провів перевірку надання/не надання послуг КП «Запоріжремсервіс» ЗМР. Єдиним доказом на підтвердження позовних вимог, слугує АКТ-претензія № 40 від 28.02.2022, в якому зазначено самим позивачем про те, що жодна послуга не надавалась. Наданий акт складений позивачем, який є зацікавленим у позитивному рішення суду з його питання. Поряд із цим, акт-претензія на який спирається позивач, складений 28.02.2022 року, а позовну заяву ОСОБА_1 подає до суду 26.05.2025 року, а відтак, вказаний акт не відображає реальне положення речей станом на день подачі позову до суду, отже, просимо суд визнати не допустимим доказом Акт-претензію № 40 від 28.02.2022 року. За викладених обставин відповідач просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

05.08.2025 на адресу суду від позивача надійшла заява про коригування позовних вимог, в якій позивач відмовився від позовних вимог про відшкодування моральної шкоди у розмірі 2000,00 грн та судових витрат у сумі 55 грн.

Заява ОСОБА_1 прийнята судом до розгляду.

Ухвалою суду від 05.09.2025 задоволено клопотання позивача про витребування доказів, яке викладено в позовній заяві, та витребувано у Комунального підприємства «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради належним чином завірені копії документів, а саме: - додатки №1,2,3 до договору №32А690-9150-21 від 28.05.2021, які є невід`ємною його частиною; - акт розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін; - розрахунок суми у 120,99 грн., нарахованої ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) за послугу «ТО систем газопостачання» та нормативного акту, яким затвердженні тарифи на виконання вказаних робіт; - первинні документи (акти виконаних робіт тощо), на підставі яких було зроблені нарахування 120,99 грн.

17.09.2025 через систему «Електронний суд» від відповідача надійшла заява, в якій відповідач повідомив, що по особовому рахунку № НОМЕР_1 за адресою АДРЕСА_1 у січні місяці 2022 року було проведено нарахування згідно додатку 2 до наказу №22 від 19.01.2022 за послугу з технічного обслуговування внутрішньо будинкових систем газопостачання та газового обладнання у сумі 120,99 грн. Ця сума утворилась шляхом розрахунку: 62,69 м. кв. (загальна площа квартири) помножити на 1,93 грн (загальна вартість 1 кв. м. без ПДВ). У додатку загальна вартість 1 кв. м. 1,61 грн розрахована без ПДВ. Крім того, на виконання ухвали суду від 05.09.2025 до заяви відповідачем долучено наказ №22 від 19.01.2022 про проведення нарахувань за технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем газопостачання та газових обладнань (з додатками); акт виконаних робіт; додатки до договору; акт розмежування.

У судовому засіданні 27.10.2025 позивач підтримав позовні вимоги з урахуванням заяви про уточнення та просив їх задовольнити. Натомість представник відповідача заперечив проти задоволення позовних вимог з підстав, викладених у відзиві, та просив відмовити в їх задоволенні.

У судовому засіданні 27.10.2025 суд перейшов до стадії ухвалення судового рішення, в судовому засіданні оголошено перерву до 31.10.2025.

У судове засідання 31.10.2025 учасники справи не з`явилися.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі, якщо відповідно до положень Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, заслухавши пояснення учасників справи, суд доходить до висновку про те, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

За приписами ч. 4 ст. 82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Так, рішенням Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 17.02.2025 у справі №335/12837/24 (набрало законної сили 20.03.2025) встановлено наступне: «Позивач зареєстрований та проживає в кв. АДРЕСА_2 та є індивідуальним споживачем житлово-комунальних послуг, що надаються КП «Запоріжремсервіс» ЗМР у розумінні п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради № 494 від 26.08.2016 «Про вилучення об`єктів житлового та нежитлового фонду, об`єктів благоустрою та обладнання з господарського відання МКП «Основаніє» та передачу в господарське відання комунального підприємства «Наше місто» та затвердження актів приймання-передачі» зі змінами, внесеними рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 25.11.2016 № 721, затверджено акти приймання-передачі об`єктів житлового та нежитлового фонду з господарського відання МКП «Основаніє» до господарського відання КП «Наше місто» згідно з додатками 1, 2, 3. Зокрема, у додатку 1 до вказаного рішення міститься будинок АДРЕСА_3 .

24.06.2016 виконавчим комітетом Запорізької міської ради прийняте рішення № 311 «При визначення виконавця житлового-комунальних послуг», відповідно до якого комунальне підприємство «Наше місто» Запорізької міської ради з 01.09.2016 є виконавцем послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових території. …

Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради № 520 від 01.09.2017 «Про призначення управителів багатоквартирних будинків м. Запоріжжя» КП «Запоріжремсервіс» ЗМР призначено управителем багатоквартирних будинків у м. Запоріжжі.

На підставі Рішення Запорізької міської ради від 07.12.2022 № 66 КП «Наше місто» ЗМР реорганізовано шляхом приєднання до КП «Запоріжремсервіс» ЗМР.

Верховний Суд в постанові від 14.09.2020 у справі № 296/443/16-ц дійшов висновку, що у статтях 104 і 107 ЦК України не визначається момент переходу прав та обов`язків від юридичної особи, яка припиняється шляхом приєднання. Такий момент не може пов`язуватися із внесенням запису до державного реєстру про припинення юридичної особи, яка приєднується. При реорганізації шляхом приєднання немає значення, чи вказано в передавальному акті про правонаступництво щодо певного майна, прав чи обов`язків. Внаслідок приєднання правонаступником є лише одна особа і будь-який розподіл прав та обов`язків при такому виді реорганізації неможливий. Датою виникнення універсального правонаступництва юридичної особи відносно особи, яка припиняється шляхом приєднання, слід вважати дату видання наказу про таке приєднання.

Отже, КП «Запоріжремсервіс» ЗМР є правонаступником КП «Наше місто» ЗМР з 07.12.2022.».

Рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради №175 від 20.04.2018 затверджено Перелік послуг з тримання будинків і споруд та прибудинкових територій, мінімально необхідний для забезпечення санітарно-гігієнічних вимог проживання, перебування в приміщеннях та забезпечення технічних вимог до експлуатації будинку, виконавцем яких є КП «Наше місто». Крім того, вказаним рішенням встановлено тарифи на послуги.

Комунальним підприємством «Наше місто» Пантюху С.І. було виставлено рахунок на сплату житлово-комунальних послуг за січень 2022 року, в якому, зокрема, вказано «ТО систем газопост», тариф 1,93 грн, кількість (площа квартири) 62,69 м.кв., нараховано 120,99 грн.

Не погодившись із зазначеним нарахуванням, ОСОБА_1 звернувся з листом від 14.03.2025 до КП «Запоріжремсервіс» ЗМР, як до правонаступника КП «Наше місто», в якому просив зробити перерахунок за послугу «ТО систем газопостачання» у розмірі 120,99 грн, яка була нарахована у січні 2022 року і лежить за межами Типового договору, укладеного з КП «Наше місто» та переліку послуг, затверджених Рішенням виконкому ЗМР №175 від 20.04.2018.

У відповіді за вих. №П-193 від 31.03.2025 КП «Запоріжремсервіс» ЗМР повідомило ОСОБА_1 про те, що з метою забезпечення газової безпеки при експлуатації житлового будинку (гуртожитку) та недопущення припинення газопостачання на будинок в цілому, а також зважаючи на відсутність укладення індивідуального договору про надання послуг з технічного обслуговування та поточного ремонту газових мереж», КП «Наше місто» уклало договір з оператором газорозподільної системи АТ «Запоріжгаз». Починаючи з лютого 2022 року в рахунках на сплату послуг з утримання/управління було внесено рядок «Технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем газопостачання». Нарахування за послугу здійснюється виключно за фактом надання послуг оператором газорозподільних мереж «Запоріжгаз». За викладених обставин вважає питання щодо проведення перерахунку за послугу з технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем газопостачання недоцільним.

Листом від 09.04.2025 ОСОБА_1 просив КП «Запоріжремсервіс» ЗМР надати копії документів щодо виконання технічного обслуговування газопостачальної системи.

Листом за вих. №П-262 від 05.05.2025 повідомив про неможливість надати всі запитувані документи, оскільки вони містять комерційну таємницю. При цьому, ОСОБА_1 було надано копію договору з АТ «Запоріжгаз» №32А690-9150-21.

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить провести перерахунок розміру плати за послуги в разі їх ненадання, надання не в повному обсязі в бік зменшення існуючого боргу на суму 120,99 грн, оскільки послуга «ТО систем газопостачання» у січні 2022 року КП «Наше місто» не надавалася (не виконувалася).

Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов`язки визначені Законом України від 9 листопада 2017 року № 2189-VIII «Про житлово-комунальні послуги» (далі - Закон).

Статтею 1 вказаного Закону врегульовано, що житлово-комунальні послуги - це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.

Відповідно до статті 5 Закону до житлово-комунальних послуг належать: житлова послуга - послуга з управління багатоквартирним будинком; комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.

Індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами (п. 5 ч. 2 ст. 7 Закону).

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону споживач має право на зменшення у встановленому законодавством порядку розміру плати за житлово-комунальні послуги у разі їх ненадання, надання не в повному обсязі або зниження їхньої якості.

Частиною 2 ст. 26 Закону передбачено, що виконавець комунальної послуги або управитель багатоквартирного будинку зобов`язаний самостійно здійснити перерахунок вартості комунальної послуги або послуги з управління багатоквартирним будинком за весь період їх ненадання, надання не в повному обсязі або невідповідної якості, а також сплатити споживачу неустойку (штраф, пеню) у порядку та розмірі, визначених законодавством або договором.

Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави (ч. 1 ст. 2 ЦПК України).

Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів (ч. 1 ст. 4 ЦПК України).

Частинами 1, 2 ст. 5 ЦПК України передбачено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

За змістом статей 15 та 16 ЦК України кожна особа, яка звернулася до суду, має право на захист її майнового права чи інтересу у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Ці право чи інтерес суд має захистити у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам (постанови Великої Палати Верховного Суду від 05 червня 2018 року у справі № 338/180/17 (пункт 57), від 11 вересня 2018 року у справі № 905/1926/16 (пункт 38), від 30 січня 2019 року у справі № 569/17272/15-ц, від 04 червня 2019 року у справі № 916/3156/17 (пункт 72), від 13 жовтня 2020 року у справі № 369/10789/14-ц (пункт 7.37), від 26 січня 2021 року у справі № 522/1528/15-ц (пункт 58), від 16 лютого 2021 року у справі № 910/2861/18 (пункт 98), від 15 червня 2021 року у справі № 922/2416/17 (пункт 9.1), від 22 червня 2021 року у справі № 334/3161/17 (пункт 55), від 22 червня 2021 року у справі № 200/606/18 (пункт 73), від 29 червня 2021 року у справі № 916/964/19 (пункт 7.3)).

Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути визнання права, примусове виконання обов`язку в натурі та припинення правовідношення (пункти 1, 5 і 7 частини другої статті 16 ЦК України).

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 26.10.2021 у справі № 766/20797/18 (провадження № 14-137цс20) зроблено висновок, що вимога про визнання боргу безпідставним є вимогою про визнання відсутності права відповідача донарахувати обсяг спожитого природного газу та відсутності обов`язку позивачки, який кореспондує вказаному праву, з оплати боргу, що виник унаслідок донарахування. Така вимога є ефективним способом захисту інтересу позивачки в юридичній визначеності у спірних правовідносинах. Крім того, ефективним способом захисту прав є і вимога зобов`язати відповідача списати з особового рахунку донараховану заборгованість за спожитий природний газ. Така вимога є вимогою про примусове виконання обов`язку в натурі (пункт 5 частини другої статті 16 ЦК України). Її можна заявити як разом із вимогою про визнання боргу безпідставним, так і окремо.

Задоволення вимоги зобов`язати постачальника списати з особового рахунку донараховану заборгованість може бути способом захисту права споживача на мирне володіння майном (стаття 1 Першого протоколу до Конвенції). Якщо споживач не має наміру сплачувати борг (тому, що не згоден із його існуванням; тому, що постачальник пропустив позовну давність для стягнення боргу у судовому порядку, тощо), а постачальник і не списує борг з особового рахунку на вимогу споживача, і не звертається до суду за його стягненням, то споживач буде надалі одержувати від постачальника рахунки із зазначенням боргу. Таке відображення спірного боргу в особовому рахунку може спровокувати споживача на помилкову сплату коштів всупереч його волі.

Задоволення вимоги зобов`язати постачальника природного газу списати з особового рахунку споживача донараховану заборгованість унеможливить виставлення цим постачальником рахунків на суму боргу. Тоді як списання постачальником суми боргу з особового рахунку споживача на письмову вимогу останнього (у позасудовому порядку) не позбавляє постачальника права звернутися до суду з вимогою про стягнення боргу, якщо суд не визнав цей борг безпідставним.

Вимога про скасування боргу по суті є вимогою про припинення правовідношення (пункт 7 частини другої статті 16 ЦК України): якщо особа вважає, що її борг існує (тобто існує і правовідношення, змістом якого є право кредитора вимагати сплати боргу та кореспондуючий обов`язок боржника), вона може просити суд цей борг скасувати (тобто припинити зазначене правовідношення) з підстав, передбачених законом.

Близький за змістом висновок Верховний Суд у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду сформулював у постанові від 03 жовтня 2018 року у справі № 529/613/17-ц. Згідно з цим висновком у випадку порушення юридичною особою законодавства під час нарахування плати за централізоване постачання опалення споживач має право оскаржити у суді такі дії та вимагати провести відповідний перерахунок.

Для належного захисту інтересу від юридичної невизначеності у певних правовідносинах особа може на підставі пункту 1 частини другої статті 16 ЦК України заявити вимогу про визнання відсутності як права вимоги в іншої особи, що вважає себе кредитором, так і свого кореспондуючого обов`язку (постанови Великої Палати Верховного Суду від 19 січня 2021 року у справі № 916/1415/19 (пункт 6.12) та від 26 січня 2021 року у справі № 522/1528/15-ц (пункт 57)).

Законодавчі обмеження матеріально-правових способів захисту цивільного права чи інтересу підлягають застосуванню з дотриманням положень статей 55, 124 Конституції України та статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до яких кожна особа має право на ефективний засіб правового захисту, не заборонений законом.

Оскільки положення Конституції України та Конвенції мають вищу юридичну силу (статті 8, 9 Конституції України), а обмеження матеріального права суперечать цим положенням, порушення цивільного права чи цивільного інтересу підлягають судовому захисту і у спосіб, не передбачений законом, зокрема статтею 16 ЦК України, але який є ефективним засобом захисту, тобто таким, що відповідає змісту порушеного права, характеру його порушення та наслідкам, спричиненим цим порушенням. Тому у випадку порушення юридичною особою законодавства при нарахуванні плати за постачання централізованого опалення споживач має право оскаржити у судовому порядку такі його дії та вимагати здійснення відповідного перерахунку.

Аналогічний правовий висновок викладений Верховним Судом України у постанові від 12 червня 2013 року в справі № 6-32цс13.

Викладене свідчить, що обраний позивачем спосіб захисту є ефективним.

Як вже зазначалося, в рахунку на сплату житлово-комунальних послуг за січень 2022 року, виставленого ОСОБА_1 , зокрема, вказано «ТО систем газопост», тариф 1,93 грн, кількість (площа квартири) 62,69 м.кв., нараховано 120,99 грн.

28.05.2021 між КП «Наше місто» ЗМР - замовник та АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» - виконавець було укладено договір №32А690-9150-21 технічного обслуговування системи газопостачання та газообладнання (крім ВОГ та обладнання споживачів), за умовами п.1.1 якого замовник доручив, а виконавець прийняв на себе зобов`язання з надання послуг з технічного обслуговування системи газопостачання та газового обладнання об`єктів (крім ВОГ та обладнання споживачів), зокрема, за адресою АДРЕСА_3 .

Як свідчить акт здачі-прийняття робіт (надання послуг) №71013749 від 30.06.2021, замовником КП «Наше місто» ЗМР прийнято роботи, які було виконано виконавцем АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» по договору №32А690-9150-21 від 28.05.2021, а саме: технічне обслуговування газопроводів та газового обладнання по договорам, на суму 2 676,44 грн без ПДВ (3211,73 грн з ПДВ).

Крім того, відповідно до акту здачі-прийняття робіт (надання послуг) №71019138 від 30.09.2021, замовником КП «Наше місто» ЗМР прийнято роботи, які було виконано виконавцем АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» по договору №32А690-9150-21 від 28.05.2021, а саме: технічне обслуговування газопроводів та газового обладнання по договорам, на суму 287,18 грн без ПДВ (344,62 грн з ПДВ).

Відповідно до наказу КП «Наше місто» ЗМР №22 від 19.01.2022 «Про проведення нарахувань за технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем газопостачання та газового обладнання», з метою упорядкування проведення нарахувань за технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем газопостачання та газового обладнання, наказано (п. 2.3.) провести нарахування за 2021 рік (відшкодування витрат) у розрахунках за січень 2022 року відповідно до фактично понесених витрат за послугу з технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем газопостачання та газового обладнання, керуючись підтвердженими актами наданих послуг та даними, які відображено у реєстрі розрахунків виробничо-технічної служби (в тому числі на житлові/нежитлові приміщення, що не обладнані газовими мережами, проте розташовані в будівлі в цілому), Додаток №2 до наказу.

З Додатку №2 до наказу №22 від 19.01.2022 вбачається, що фактичні витрати з ТО газових мереж по будинку АДРЕСА_3 становлять 2 963,62 грн без ПДВ, тариф за 1 кв.м. без ПДВ за вказану послугу становить 1,61 грн.

Також відповідачем надано Акт розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін між Оператором ГРМ та Власником житлового будинку, та особою, у віданні якої житловий будинок перебуває у господарському віданні по будинку АДРЕСА_3 . В акті зазначено, зокрема, характеристки внутрішньобудинкового газопроводу, кількість газових стояків в житловому будинку та кількість квартир.

З врахуванням вищезазначених даних, КП «Наше місто» ЗМР було виставлено рахунок ОСОБА_1 за січень 2022 року, зокрема, за послугу «ТО систем газопостачання» у сумі 120,99 грн з розрахунку: тариф 1,93 грн (з ПДВ) на 1 м.кв., площа квартири 62,69 м.кв.

Частинами 4-7 статті 27 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» закріплено, що за результатами перевірки якості надання комунальних послуг або якості послуг з управління багатоквартирним будинком складається акт-претензія, який підписується споживачем та виконавцем комунальної послуги або управителем (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком).

Виконавець комунальної послуги або управитель (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) зобов`язаний прибути на виклик споживача у строки, визначені в договорі про надання послуги, але не пізніше ніж протягом однієї доби з моменту отримання повідомлення споживача.

Акт-претензія складається виконавцем комунальної послуги або управителем (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) та споживачем і повинен містити інформацію про те, в чому полягало ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості комунальної послуги або послуги з управління багатоквартирним будинком, дату (строк) її ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості, а також іншу інформацію, що характеризує ненадання послуг, надання їх не в повному обсязі або неналежної якості.

У разі неприбуття виконавця комунальної послуги або управителя (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) в установлений строк або необґрунтованої відмови підписати акт-претензію такий акт підписується споживачем, а також не менш як двома споживачами відповідної послуги, які проживають (розташовані) в сусідніх будівлях (у приміщеннях якщо послуга надається у багатоквартирному будинку), і надсилається виконавцю комунальної послуги або управителю (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) рекомендованим листом.

Виконавець комунальної послуги або управитель (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) протягом п`яти робочих днів вирішує питання щодо задоволення вимог, викладених в акті-претензії, або видає (надсилає) споживачу обґрунтовану письмову відмову в задоволенні його претензії. У разі ненадання виконавцем (управителем) відповіді в установлений строк претензії споживача вважаються визнаними таким виконавцем (управителем).

Позивачем на підтвердження ненадання у січні 2022 року послуги «ТО систем газопостачання» надано Акт-претензію №40 від 28.02.2022, оформленого належним чином у відповідності до законодавства.

В той же час, наданий акт-претензія не є належним доказом ненадання відповідачем вказаної послуги у січні 2022 року, оскільки, як вбачається зі змісту Акту-претензії №40 від 28.02.2022, ненадання послуг/надання їх не в повному обсязі зафіксовано за період з 01.02.2022 по 28.02.2022.

Відповідно до вимог частин 3 та 4 статті 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Частинами першою-третьою статті 13 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Тягар доведення обґрунтованості вимог пред`явленого позову процесуальним законом, за загальним правилом, покладається на позивача.

Згідно із частиною першою статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (частина перша статті 77 ЦПК України).

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (стаття 79 ЦПК України).

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (частина перша статті 80 ЦПК України).

Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях (ч. 6 ст. 81 ЦПК України).

Матеріали справи свідчать, що рахунок на оплату послуги «ТО систем газопостачання» у січні 2022 року виставлено на підставі наказу №22 від 19.01.2022 для оплати відповідної послуги, наданої у 2021 році. Доказів ненадання відповідної послуги у 2021 році позивачем не надано.

За викладених обставин позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Щодо розподілу судових витрат суд зазначає наступне.

Частиною 1 ст. 141 ЦПК України передбачено, що судовий збір покладається на позивача у разі відмови у позові.

Оскільки в задоволенні позову відмовлено, а позивач звільнений від сплати судового збору згідно ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів», то судові витрати компенсуються за рахунок держави відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 2, 12, 13, 76, 80, 81, 82, 133, 141, 258, 259, 263-265 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради про зобов`язання провести перерахунок розміру плати за послуги відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Запорізького апеляційного суду через суд першої інстанції Вознесенівський районний суд міста Запоріжжя, який ухвалив оскаржуване рішення, шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В.К. Сиротенко