Справа № 461/787/25 Головуючий у 1 інстанції: Романюк В.Ф.
Провадження № 22-ц/811/1817/25 Доповідач в 2-й інстанції: Бойко С.М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2025 року м. Львів

Львівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: головуючого судді Бойко С.М.,

суддів: Копняк С.М., Ніткевича А.В.,

секретаря Хоцяновича О.В.,

з участю: представника позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Колюбінської О.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Галицького районного суду м. Львова від 24 квітня 2025 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про стягнення недоотриманої пенсії,

встановив:

У січні 2025 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом, в якому просив стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі ГУ ПФУ у Львівській області) на його користь в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , недоотриману пенсію (доплату до пенсії) в розмірі 229500 грн. 40 коп.

Свої вимоги позивач обґрунтовув тим, що 05.11.2021 року Львівським окружним адміністративним судом ухвалено рішення у справі №380/13763/21 за позовом ОСОБА_3 до ГУ ПФУ у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, яким позовні вимоги задоволено, зокрема, зобов`язано ГУ ПФУ у Львівській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 з 01.04.2019 року на підставі відомостей довідки ДУ «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» №266 від 17.05.2021 року з урахуванням основних і додаткових видів забезпечення, а також здійснити її виплату з урахуванням фактично виплачених сум.

На виконання вказаного рішення відповідачем здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_3 та визначено, що доплата до його пенсії з квітня 2019 року по березень 2022 року становить 195320 грн. 35 коп. Зазначена сума доплати до пенсії так і не була виплачена ОСОБА_3 за життя.

Окрім того, 27.07.2022 року Львівським окружним адміністративним судом ухвалено рішення у справі №380/8311/22 за позовом ОСОБА_3 до ГУ ПФУ у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, яким позовні вимоги задоволено, зокрема, зобов`язано ГУ ПФУ у Львівській області провести перерахунок та виплату основного розміру пенсії ОСОБА_3 з 01.04.2019 року, виходячи із розміру 74% грошового забезпечення, згідно оновленої довідки, наданої ДУ «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» від 17.05.2021 року за №266, здійснивши виплату перерахованого загального розміру пенсійних виплат із врахуванням раніше проведених виплат.

На виконання вказаного рішення відповідач здійснив перерахунок пенсії ОСОБА_3 та визначив, що доплата до його пенсії з квітня 2019 року по грудень 2022 року становить 34180 грн. 05 коп. Зазначена сума доплати до пенсії так і не була виплачена ОСОБА_3 за життя.

Відтак, загальна сума доплати до пенсії, яка розрахована на виконання судових рішень та повинна була бути виплачена ОСОБА_3 , проте, так і не виплачена останньому за життя, становить 229500 грн. 40 коп.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть.

Спадкоємцем ОСОБА_3 є його син ОСОБА_2 , який прийняв спадщину після смерті батька та отримав свідоцтво про право на спадщину за законом.

Після смерті батька позивач звернувся до ГУ ПФУ у Львівській області із заявою щодо виплати йому неотриманих батьком коштів на виконання судових рішень, зокрема, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05.11.2021 року у справі №380/13763/21 та рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.07.2022 року у справі №380/8311/22, однак, відповідач повідомив, що доплату до пенсії, яка обчислена ОСОБА_3 на виконання вищевказаних судових рішень, позивач зможе отримати за умови покладення судом зобов`язання в частині виплати йому пенсії, яка була нарахована померлому.

Рішенням Галицького районного суду м. Львова від 24 квітня 2025 року позов задоволено.

Стягнуто з ГУ ПФУ у Львівській області на користь ОСОБА_2 в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , недоотриману суму пенсії (доплату до пенсії) в розмірі 229500 грн. 40 коп.

Стягнуто з ГУ ПФУ у Львівській області на користь ОСОБА_2 судовий збір у розмірі 2295 грн.

Рішення суду оскаржив відповідач ГУ ПФУ у Львівській області, просить його скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Зазначає, що Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначає спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців і залишились неодержаними у зв`язку з його смертю.

Зауважує, що такий підхід до врегулювання даних правовідносин має соціальне спрямування через закріплення спеціального порядку переходу права на отримання зазначених сум до певного кола осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або є членами сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті.

За позицією відповідача, у разі переходу до вказаних осіб належних спадкодавцеві соціальних виплат, відповідні правовідносини не є спадковими, у зв`язку з чим не застосовуються норми спадкового права.

Наголошує, що у даному випадку, право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад та у спеціально встановлений законом порядок, який визначений виключно статтею 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Зазначає, що за приписами статті 61 вказаного Закону, оспорювана сума 229500 грн. 40 коп. не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам сім`ї пенсіонера, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте, батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

Додає, що зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. Відтак, спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Наголошує, що грошові кошти у вигляді заборгованості по пенсії не є власністю ГУ ПФУ у Львівській області та не знаходяться на його рахунках, тому виконання судового рішення в повному обсязі можливе лише за наявності відповідного бюджетного призначення за рахунок Державного бюджету.

18.06.2025 року позивач ОСОБА_2 в особі свого представника адвоката Кріль О.М., подав відзив на апеляційну скаргу, в якому заперечив доводи та вимоги апеляційної скарги.

Заслухавши пояснення сторони відповідача в підтримання апеляційної скарги, заперечення сторони позивача, перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення відповідно до вимог статті 367 ЦПК України, колегія суддів дійшла висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 05.11.2021 року у справі №380/13763/21 позов ОСОБА_3 до ГУ ПФУ у Львівській області задоволено, визнано протиправними дії ГУ ПФУ у Львівській області щодо відмови ОСОБА_3 в перерахунку його пенсії на підставі довідки ДУ «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» №266 від 17.05.2021 року з 01.04.2019 року; зобов`язано ГУ ПФУ у Львівській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 з 01.04.2019 року на підставі відомостей довідки ДУ «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» №266 від 17.05.2021 року про розмір основних та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а також здійснити виплату перерахованої з 01.04.2019 року пенсії, з урахуванням фактично виплачених сум.

Згідно з розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою №9115580 на підставі рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05.11.2021 року у справі №380/13763/21, заборгованість становить 195320 грн. 35 коп.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 27.07.2022 року у справі №380/8311/22 позов ОСОБА_3 до ГУ ПФУ у Львівській області задоволено, визнано протиправними дії ГУ ПФУ у Львівській області щодо перерахунку та виплати з 01.04.2019 року пенсії ОСОБА_3 на підставі рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08.04.2020 року №380/1556/20, виходячи з розміру 70%, а не 74% грошового забезпечення згідно оновленої довідки, наданої ДУ «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» від 17.05.2021 року №266; зобов`язано ГУ ПФУ у Львівській провести перерахунок та виплату основного розміру пенсії ОСОБА_3 з 01.04.2019 року, виходячи із розміру 74% грошового забезпечення, згідно оновленої довідки, наданої ДУ «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області» від 17.05.2021 року за №266, здійснивши виплату перерахованого загального розміру пенсійних виплат із врахуванням раніше проведених виплат.

Згідно з розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою №9115580 на підставі рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.07.2022 року у справі №380/8311/22, заборгованість становить 34180 грн. 05 коп.

Загальна сума доплати до пенсії, яка розрахована на виконання зазначених вище судових рішень та повинна була бути виплачена ОСОБА_3 , проте, так і не виплачена останньому за життя, становить 229500 грн. 40 коп.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 від 01.08.2023 року, виданим відділом реєстрації актів цивільного стану у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Спадкоємцем ОСОБА_3 є його син ОСОБА_2 , який прийняв спадщину після смерті батька та отримав свідоцтво про право на спадщину за законом.

07.12.2023 року ОСОБА_2 звернувся до Четвертої Львівської державної нотаріальної контори Львівської області із заявою про прийняття спадщини за законом, на підставі якої нотаріусом заведено спадкову справу №581/2023, що підтверджується витягом про реєстрацію у Спадковому реєстрі №75041163 від 07.12.2023 року.

З матеріалів спадкової справи №581/2023 встановлено, що спадкоємцями ОСОБА_3 за законом є його сини ОСОБА_2 , який прийняв спадщину за законом, та ОСОБА_4 , який строк для прийняття спадщини пропустив і не заперечував проти видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на все майно ОСОБА_2 , який спадщину прийняв.

Позивач звернувся до ГУ ПФУ у Львівській області із заявою про виплату йому, як спадкоємцю ОСОБА_3 , доплати до його пенсії, нарахованої на виконання судових рішень: рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05.11.2021 року у справі №380/13763/21 та рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.07.2022 року у справі №380/8311/22, проте, не виплаченої його батьку за життя.

Листом №10962-10962/Ж-52/8-1300/24 від 18.04.2024 року ГУ ПФУ у Львівській області повідомило, що доплату до пенсії, яка обчислена ОСОБА_3 на виконання судових рішень, позивач зможе отримати за умови покладання судом зобов`язань в частині виплати йому пенсії, яка була нарахована померлому.

Відповідно до статті 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

За приписами статті 1218 ЦК України, до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті,

Не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 ЦК України (стаття 1219 ЦК України).

Згідно зі статтею 1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності входять до складу спадщини.

Верховний Суд у постанові від 14.02.2022 року у справі №243/13575/19 зазначив, що тлумачення ст.1227 ЦК України доводить, що цією нормою встановлено сингулярне правонаступництво членів сім`ї спадкодавця на отримання належних йому та неотриманих ним за життя грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат. Указані суми включаються до складу спадщини лише у разі відсутності у спадкодавця членів сім`ї чи їх відмови від права на отримання вказаних сум. Специфіка правонаступництва прав на отримання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат обґрунтовується необхідністю: а) створення умов для охорони майнових інтересів членів сім`ї спадкодавця в разі, коли вони не є його спадкоємцями; б) забезпечення можливості реалізації права на одержання членами сім`ї спадкодавця належних йому грошових коштів без дотримання передбаченої ЦК України процедури оформлення спадщини; право на одержання грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат виникає у членів сім`ї спадкодавця внаслідок вказівки закону (ст.1227 ЦК) та додаткового юридичного факту смерті спадкодавця. Окрім цього, звичайно, необхідно щоб спадкодавець не реалізував належне йому право на отримання певних сум. Причини, через які ці суми не були отримані, можуть бути різноманітними, але закон не надає їм юридичного значення. Моментом, з якого виникатимуть права на отримання виплат, буде момент смерті спадкодавця. Законодавець не вказує, що перехід права на отримання цих сум є спадкуванням, а члени сім`ї спадкоємцями. Це має важливе значення, оскільки дозволяє зробити висновок, що на набуття права на одержання грошових сум відповідно до статті 1227 ЦК України не поширюються норми про спадкування за заповітом або законом, зокрема, щодо усунення від спадкування (ст.1224), прийняття, строків прийняття та оформлення спадщини, врахування цих сум при визначенні розміру обов`язкової частки (ст.1241 ЦК), задоволення вимог кредиторів (ст.1281 ЦК). Відповідно, при включенні зазначених прав до складу спадщини їх спадкування має відбуватися за правилами, встановленими для спадкування за заповітом або законом.

Положення ч.ч.2, 3 ст.52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», які є спеціальними стосовно правовідносин про спадкування сум пенсії, не обмежують право на отримання сум пенсії, що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв`язку з його смертю. Ці положення тільки визначають подію, умови, час, коло осіб і їх правове становище, предмет правовідносин, із настанням яких можлива виплата недоотриманої пенсії померлого пенсіонера. Приміром, недоотримана пенсія померлого пенсіонера виплачується як пенсія членам його сім`ї за умови, якщо саме ці суб`єкти правовідносин звернулися за її виплатою упродовж шести місяців з дня відкриття спадщини, а якщо у цей проміжок часу не звернулися, сума недоотриманої пенсії набирає іншої правової якості переходить у спадщину, яку члени сім`ї та/або інші особи, але вже як спадкоємці, можуть отримати як спадщину.

Таку правову позицію висловив Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду у постанові від 23.09.2020 року (справа №428/6685/19).

Відповідно до ч.1 ст.91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суми пенсії, що належали пенсіонеру і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності входять до складу спадщини.

Згідно зі ст.46 цього Закону, нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. Нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Аналіз указаних норм дає підстави для висновку, що спадщина є сукупністю прав та обов`язків, які в разі смерті фізичної особи (спадкодавця) переходять від нього до інших осіб (спадкоємців). Об`єктом спадкування можуть бути лише права та обов`язки, які належали спадкодавцеві на момент його смерті. Право на спадщину переходить лише до спадкоємців, які прийняли спадщину в установленому порядку.

Суми пенсії, які не були одержані спадкодавцем за життя, входять до складу спадщини за сукупності наступних умов: спадкодавець за життя мав право на їх одержання та не реалізував це право; після смерті спадкодавця відсутні члени його сім`ї (або їх неможливо встановити).

Судом встановлено, що за життя ОСОБА_3 не було виплачено нараховану згідно з рішеннями Львівського окружного адміністративного суду від 05.11.2021 року у справі №380/13763/21 та від 27.07.2022 року у справі №380/8311/22 пенсію в розмірі 229500 грн. 40 коп., а оскільки ОСОБА_2 є єдиним спадкоємцем за законом після смерті свого батька, який прийняв спадщину, тому вищевказана доплата пенсії увійшла до складу спадщини.

За таких обставин, суд першої інстанції правомірно виходив із того, що ГУ ПФУ у Львівській області зобов`язане виплатити позивачу ОСОБА_2 недоотриману ОСОБА_3 за життя пенсію в розмірі 229500 грн. 40 коп. Інших осіб (членів сім`ї, спадкоємців), які б звертались до відповідача з такою вимогою, немає.

Вказаний підхід також застосований Верховним Судом, зокрема, у постановах від 09.10.2019 року у справі №355/323/17, від 16.12.2020 у справі №428/12730/19, де суд, вирішуючи питання наявності у особи права на отримання нарахованої, але невиплаченої пенсії (доплат до пенсії) її померлого чоловіка, вказав, що аналіз ст.ст.1218, 1219, 1227 ЦК України свідчить, що законодавець не забороняє спадкування права на отримання нарахованої, але неодержаної пенсії (доплат до пенсії). Суд виходив із того, що визначальним є те, чи були такі виплати нараховані спадкодавцеві за життя, оскільки лише за умови, що такі суми були нараховані за життя, проте, не отримані спадкодавцем, вони можуть увійти до складу спадщини. При цьому, позивач, як спадкоємець за законом, в установленому законом порядку прийняла спадщину після смерті чоловіка, а тому набула права на отримання нарахованої, але невиплаченої пенсії (доплат до пенсії). Суд також наголосив, що стягнення у судовому порядку нарахованої на підставі вказаних рішень, але невиплаченої спадкодавцю за життя суми пенсії, не призведе до подвійного стягнення з держави одних і тих самих сум.

Не заслуговують на увагу доводи апеляційної скарги про наявність правових підстав для відмови в позові з посиланням на вимоги статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з огляду на наступне.

Відповідно до статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте, батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше шести місяців після смерті пенсіонера.

Норми статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» не можуть бути прийняті до уваги, оскільки прямо суперечать статті 1227 ЦК України та вказаним вище спеціальним нормам пенсійного законодавства з цього питання.

Враховуючи вказані норми матеріального права, встановивши, що сума пенсії, яка належала ОСОБА_3 , залишилася неотриманою ним у зв`язку із смертю, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що його син ОСОБА_2 успадкував належну спадкодавцю суму пенсії відповідно до положень статті 1227 ЦК України.

Отже, суд першої інстанції правильно встановив характер спірних правовідносин та обставини справи, давши належну оцінку доказам, які сторони подали на підтвердження своїх вимог та заперечень, не допустив порушень норм матеріального та/або процесуального права, які б були підставою для скасування чи зміни рішення, доводи апеляційної скарги не спростовують правильних висновків суду по суті вирішення даного спору, тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а оскаржуване рішення суду залишити без змін.

Керуючись ст.ст.367, 374 ч.1 п.1, 375, 381, 382, 384 ЦПК України, суд

ухвалив:

апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області залишити без задоволення.

Рішення Галицького районного суду м. Львова від 24 квітня 2025 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення, може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту постанови. Повний текст постанови складений 20 жовтня 2025 року.

Головуючий С.М. Бойко

Судді: С.М. Копняк

А.В. Ніткевич