Справа № 732/1405/25
Провадження 2/732/573/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2025 року м. Городня

Городнянський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого - судді Карпинської Н.М.,

секретар - Воропаєва К.В.,

за участі відповідача - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Городня у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до ОСОБА_1 про стягнення сум зайво виплаченої субсидії,-

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 , у якому просить стягнути з відповідача на користь позивача суму зайво виплаченої субсидії в розмірі 22700,22 грн та судовий збір у розмірі 2422 грн. 40 коп. Заявлені вимоги мотивовані тим, що за зверненням відповідача, зареєстрованим позивачем у підсистемі ІКІС ПФУ "ЗВЕРНЕННЯ" 15.03.2023 за № 55519 прийнято рішення № -2023-2 від 04.05.2023 про призначення житлової субсидії на придбання скрапленого газу твердого та рідкого пічного побутового палива та оплату електроенергії з 01.03.2023. Рішенням від 04.05.2023 за № -2023-2 відповідачу було призначено житлову субсидію на період: з 01.03.2023 по 31.03.2023 у розмірі 5701,37 грн; із 01.03.2023 по 31.12.2023 у розмірі 82,42 грн (щомісячно). У зв`язку із підвищенням тарифу по послузі з постачання електричної енергії з червня 2023 було зроблено автоматичний розрахунок відповідачу на період: з 01.06.2023 по 31.12.2023 у розмірі 154,80 грн (щомісячно). За зверненням відповідача, зареєстрованим у підсистемі ІКІС ПФУ "ЗВЕРНЕННЯ" 06.02.2024 за № 14451 Головним управлінням було прийнято рішення № 124-1 від 22.02.2024 про призначення житлової субсидії на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива з 01.02.2024. Рішенням від 22.02.2024 за № -2024-1 відповідачу було призначено житлову субсидію на період: з 01.02.2024 по 29.02.2024 у розмірі 6179,66 грн; з 01.02.2024 по 31.12.2024 у розмірі 149,30 грн (щомісячно). Позивачем у подальшому отримано інформацію від Міністерства фінансів України щодо наявності депозиту на банківському рахунку у відповідача станом на 01.03.2023 та на 01.02.2024 у філії Чернігівське обласне управління АТ "Ощадбанк". При зверненні за призначенням житлової субсидії з березня 2023 та з лютого 2024 року в розділі V11 декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, відповідач не зазначив таких відомостей. Оскільки субсидія відповідачеві виплачувалась внаслідок надання ним недостовірної інформації, має місце факт недобросовісності набувача. Таким чином, з відповідача за вищевказаний період просять стягнути 22700,22 грн та вирішити питання щодо розподілу судових витрат.

Ухвалою судді від 17 вересня 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено судове засідання.

Представник позивача в судове засідання не з`явився.

Відповідач у судовому засіданні підтвердив, що після ініціювання позову, добровільно вказану у позові суму позивачу не повернув. Не заперечував проти розгляду справи без особистої участі представника позивача. Позов не визнав. Вказав, що оформленням субсидії займалася голова сільради і вона мала контролювати повідомлення всіх обставин. Підтвердив, що у 2022 році після загибелі сина на війні отримав допомогу від держави, частину коштів віддав родичам, а мілійон гривень поклали йому на депозит.

Дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, оцінивши їх у сукупності з точки зору належності, допустимості, достовірності, достатності та взаємозв`язку, суд встанови таке.

За зверненням відповідача, зареєстрованим позивачем у підсистемі ІКІС ПФУ "ЗВЕРНЕННЯ" 15.03.2023 за № 55519 прийнято рішення № -2023-2 від 04.05.2023 про призначення житлової субсидії на придбання скрапленого газу твердого та рідкого пічного побутового палива та оплату електроенергії з 01.03.2023. Рішенням від 04.05.2023 за № -2023-2 відповідачу було призначено житлову субсидію на період: з 01.03.2023 по 31.03.2023 у розмірі 5701,37 грн; із 01.03.2023 по 31.12.2023 у розмірі 82,42 грн (щомісячно). У зв`язку із підвищенням тарифу по послузі з постачання електричної енергії з червня 2023 було зроблено автоматичний розрахунок відповідачу на період: з 01.06.2023 по 31.12.2023 у розмірі 154,80 грн (щомісячно). За зверненням відповідача, зареєстрованим у підсистемі ІКІС ПФУ "ЗВЕРНЕННЯ" 06.02.2024 за № 14451 Головним управлінням було прийнято рішення № 124-1 від 22.02.2024 про призначення житлової субсидії на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива з 01.02.2024. Рішенням від 22.02.2024 за № -2024-1 відповідачу було призначено житлову субсидію на період: з 01.02.2024 по 29.02.2024 у розмірі 6179,66 грн; з 01.02.2024 по 31.12.2024 у розмірі 149,30 грн (щомісячно). Позивачем у подальшому отримано інформацію від Міністерства фінансів України щодо наявності депозиту на банківському рахунку у відповідача станом на 01.03.2023 та на 01.02.2024 у філії Чернігівське обласне управління АТ "Ощадбанк". При зверненні за призначенням житлової субсидії з березня 2023 року та з лютого 2024 року в розділі V11 декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, відповідач не зазначив таких відомостей.

Згідно з п.п. 9 п. 14 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житловокомунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» (зі змінами, далі - Положення), житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо: будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства на 1 число місяця, з якого призначається житлова субсидія, має на депозитному банківському рахунку (рахунках) кошти у загальній сумі, що перевищує 50 тис. гривень, або облігації внутрішньої державної позики на загальну суму, що перевищує 50 тис. гривень, (до внесення змін щодо суми 100 тис. гривень), про що зазначається в декларації.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 № 136 (далі Порядок № 136) у редакції постанови КМУ № 443 від 22.05.2019) затверджено порядок здійснення верифікації та моніторингу державних виплат.

Пунктом 6 Порядку № 136 визначено, що за результатами верифікації Міністерства фінансів України щомісяця до 25 числа надає органам, що здійснюють державні виплати, рекомендації щодо проведення додаткової перевірки інформації, що містить невідповідності з метою забезпечення ефективності використання бюджетних коштів.

Відповідно до пункту 119 Положення, за рішенням уповноваженого органу надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється, у тому числі за поданням управителів, об`єднань, виконавців комунальних послуг у разі, коли: настали умови, у тому числі під час отримання житлової субсидії, зазначені у підпунктах 2, 4, 8-10 пункту 14 цього Положення, виявлені, зокрема, на підставі рекомендацій Мінфіну, отриманих відповідно до Закону України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат».

Про необхідність повернення коштів житлової субсидії листами від 31.10.2024 та від 02.04.2025 було проінформовано відповідача, однак станом на дату подання даної позовної заяви до суду, відповідачем у добровільному порядку не повернуто 22700,22 грн.

Відповідно до п. 127 Положення № 848 у разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується органом, який призначив житлову субсидію, у судовому порядку.

Згідно ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно з положеннями ч. ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Відповідно до приписів статті 1215 ЦК України не підлягають поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.

При цьому, правильність здійснених розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються, і, відповідно, тягар доказування наявності рахункової помилки та недобросовісності набувача покладається на платника відповідних грошових сум.

Отже, законодавцем передбачено: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки зі сторони особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі недобросовісності зі сторони набувача виплати.

Зазначене узгоджується із правовим висновком, викладеним у постанові Верховного Суду від 26 червня 2018 року у справі №174/404/16-ц (провадження №61-11601св18).

Вирішуючи спір по суті, суд приймає до уваги той факт, що субсидія відповідачеві виплачувалась внаслідок надання ним недостовірної інформації, а тому має місце факт недобросовісності набувача.

За таких обставин суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Позивачем при подачі позову сплачено 2 422 грн. 40 коп. судового збору, що із врахуванням задоволення позову та положень ст. 141 ЦПК України є підставою для стягнення судового збору у зазначеному розмірі із відповідача на користь позивача.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 141, 247, 263, 265, 273, 354 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

задовольнити позов Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до ОСОБА_1 про стягнення сум зайво виплаченої субсидії

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (юридична адреса: 14005, м. Чернігів, вул. П`ятницька, буд. 83А; ) суму зайво виплаченої субсидії в розмірі 22700,22 грн (двадцять дві тисячі сімсот гривень двадцять дві копійки).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (юридична адреса: 14005, м. Чернігів, вул. П`ятницька, буд. 83А; ) витрати по сплаті судового збору в сумі 2 422 грн. 40 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому не було вручено рішення у день його складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Датою складення повного тексту судового рішення є 23.10.2025 року.

Суддя Карпинська Н.М.