Єдиний унікальний номер 728/1565/25
Номер провадження 2/728/564/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2025 року місто Бахмач

Бахмацький районний суд у складі

головуючого судді Сороколіта Є.М.,

за участі:

секретаря судового засідання Кирути Л.І.,

а також

позивача не з`явився,

відповідача не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Бахмачі в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ,РНОКПП НОМЕР_1 ) до Бахмацької міської ради Ніжинського району Чернігівської області (вул. Соборності, буд. 42, м. Бахмач, Ніжинський район, Чернігівська область, 16500, код ЄДРПОУ 04061702) про визнання права власності на житловий будинок з господарськими будівлями, негайно після закінчення судового розгляду ухвалив рішення про таке.

І. Рух справи.

1. Ухвалою Бахмацького районного суду (далі також Суд) від 18.06.2025 № 728/1565/25 відкрито провадження у справі та прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (далі також Позивач) представництво інтересів якого здійснює адвокат Ковалюх Василь Миколайович, з позовом до Бахмацької міської ради Ніжинського району Чернігівської області (далі також Відповідач), за змістом якого Позивач просить визнати за ним право власності на житловий будинок з господарськими будівлями і спорудами, розташований за адресою: АДРЕСА_2 .

2. Розгляд справи постановлено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, призначено проведення судового засідання по суті.

3. У подальшому справу неодноразово було знято з розгляду у зв`язку з відпустками головуючого судді.

4. У призначене судове засідання з розгляду справи по суті належним чином повідомлені сторони не з`явилися, явку уповноважених представників не забезпечили.

5. Однак від представника Позивача, адвоката Ковалюха В.М., 22.07.2025 та 01.10.2025 надходили заяви, за змістом яких останній просив судовий розгляд здійснювати без його участі та участі Позивача.

6. Також Відповідач направив до Суду заяву від 02.07.2025 № 03-16/2004, за змістом якої просив судові засідання проводити без його участі.

7. У зв`язку із неявкою в судове засідання усіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось на підставі частини другої статті 247 Цивільного процесуального кодексу України (далі також ЦПК України).

ІІ. Позиції учасників справи.

8. У поданій позовній заяві в обґрунтування заявлених вимог Позивач зазначив, що згідно довідки Бахмацької міської ради № 633 від 13.05.2024 року будинковолодіння, розташоване в АДРЕСА_2 дійсно числиться за гр. ОСОБА_1 , 1963 р.н.

9. За даними технічного паспорта на садибний (індивідуальний) житловий будинок по АДРЕСА_2 будинок та господарські будівлі і споруди збудовані протягом 1978-1991 років.

10. На його звернення до Відділу державної реєстрації виконкому Бахмацької міської ради начальник цього відділу листом від 15.08.2024 року повідомив, що не має можливості зареєструвати право власності на житловий будинок по АДРЕСА_2 , оскільки не надано документ, що посвідчує право власності.

11. Як на правову підставу своїх вимог посилався на відповідні положення статей 316, 328, 392 Цивільного кодексу України (далі також ЦК України), а також на ч.1 ст.31 Закону України (далі також ЗУ) «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»

12. Щодо правової позиції Відповідача, то суд враховує, що останній відзив на позовну заяву не подав.

ІІІ. Фактичні обставини встановлені Судом та докази на їх підтвердження.

13. Згідно з довідкою Бахмацької міської ради від 13.05.2024 № 633, яка видана ОСОБА_1 , будинковолодіння АДРЕСА_2 , дійсно числиться за гр. ОСОБА_1 , 1963 р.н. (а.с. 7 зворот).

14. За даними технічного паспорта на садибний (індивідуальний) житловий будинок АДРЕСА_2 , такий будинок та господарські будівлі і споруди збудовані протягом 1978-1991 років (а.с. 10 зв.-12).

15. Інформація про технічну інвентаризацію будинку внесена до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, що підтверджено витягом з Реєстру будівельної діяльності від 15.05.2025 (а.с. 9).

16. Довідками Комунального підприємства Прилуцьке міжміське бюро технічної інвентаризації від 29.05.2024 року №739 та №740 (а.с. 8) підтверджується, що право власності на вищезазначений будинок не зареєстроване, самочинного будівництва не виявлено.

17. Згідно зі звітом про оцінку майна, виготовленим ТОВ «ТП» «СВіт» 16.06.2025 (а.с. 13-14) ринкова вартість житлового будинку АДРЕСА_2 становить 136 931 грн.

18. Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 13.06.2025 за адресою АДРЕСА_2 право власності на земельну ділянку не зареєстроване (а.с. 15).

19. Позивач не може зареєструвати право власності на спірне будинковолодіння, що підтверджується листом начальника Відділу державної реєстрації виконкому Бахмацької міської ради від 15.08.2024 № 03-08/67 у зв`язку з відсутністю документа, що посвідчує право власності на житловий будинок по АДРЕСА_2 (а.с. 15 зворот).

ІV. Оцінка Суду та релевантне законодавство.

20. Перш за все Суд наголошує, що розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до ЦПК України, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

21. За змістом частини першої статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

22. Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (частина перша статті 76 ЦПК України).

23. Суд звертає увагу, що обов`язок доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з`ясувати обставини, які мають значення для справи. Важливим елементом змагальності процесу є стандарти доказування спеціальні правила, якими суд має керуватися при вирішення справи. Ці правила дозволяють оцінити, наскільки вдало сторони виконали вимоги щодо тягаря доказування і наскільки вони змогли переконати Суд у своїй позиції, що робить оцінку доказів більш алгоритмізованою та обґрунтованою (постанова Верховного Суду від 22 квітня 2021 року у справі № 904/1017/20).

24. Велика Палата Верховного Суду неодноразово наголошувала на необхідності застосування передбачених процесуальним законом стандартів доказування та зазначала, що принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин справи. Зокрема, цей принцип передбачає покладення тягаря доказування на сторони. Водночас цей принцип не створює для суду обов`язку вважати доведеною та встановленою обставину, про яку стверджує сторона. Таку обставину треба доказувати таким чином, аби реалізувати стандарт більшої переконливості, за яким висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається вірогіднішим, ніж протилежний. Тобто певна обставина не може вважатися доведеною, допоки інша сторона її не спростує (концепція негативного доказу), оскільки за такого підходу принцип змагальності втрачає сенс (пункт 81 постанови Великої Палати Верховного Суду від 18 березня 2020 року у справі № 129/1033/13-ц, провадження № 14-400цс19; пункт 9.58 постанови Великої Палати Верховного Суду від 16 листопада 2021 року у справі № 904/2104/19, провадження № 12-57гс21).

25. Повертаючись до фактичних обставин цієї справи Суд відмічає, що відмова начальника Відділу державної реєстрації виконкому Бахмацької міської ради в державній реєстрації права власності на житловий будинок вмотивована тим, що позивачем не надано правовстановлюючий документ, що посвідчує його право власності на вищезазначене будинковолодіння.

Таким чином, відсутність правовстановлюючих документів на вищезазначений житловий будинок та господарські будівлі унеможливлює оформлення за позивачкою права власності.

26. Згідно з частиною другою статті 41 Конституції України право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.

27. Відповідно до частини 1 статті Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

28. Згідно зі статтею 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

29. За приписами статті 328 ЦК України унормовано, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлене судом.

30. Відповідно до статті 392 ЦК України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою.

31. Відповідно до частини першої статті 31 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень для проведення державної реєстрації прав власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що були закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку, і щодо зазначених об`єктів нерухомості раніше не проводилася державна реєстрація прав власності, подаються:1) виписка із погосподарської книги, надана виконавчим органом сільської ради (якщо такий орган не створений - сільським головою), селищної, міської ради або відповідною архівною установою ; 2) документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку під таким об`єктом, крім випадку, коли таке речове право зареєстровано в Державному реєстрі прав. Для здійснення державної реєстрації прав власності на зазначені об`єкти документом, що посвідчує речові права на земельну ділянку під таким об`єктом, може також вважатися рішення відповідної ради про передачу (надання) земельної ділянки в користування або власність.

32. Відповідно до Інструкції про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР, затвердженої 31.01.1966 Міністерством комунального господарства УРСР, реєстрацію будинків із обслуговуючими будівлями і спорудами та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР провадили бюро технічної інвентаризації виконкомів місцевих рад депутатів трудящих. Об`єктами реєстрації були будинки та домоволодіння з окремим порядковим номером на вулиці, провулку, площі. Реєстрації підлягали всі будинки і домоволодіння в межах міст і селищ міського типу Української РСР, що належали місцевим радам депутатів трудящих, державним, кооперативним і громадським установам, підприємствам і організаціям, а також ті будинки і домоволодіння, які належали громадянам на праві особистої власності.

33. Інструкція втратила чинність згідно із наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 13 грудня 1995 року № 56.

34. Також на виконання постанови Уряду від 27 лютого 1995 року № 150 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України" були прийняті Правила державної реєстрації об`єктів нерухомого майна, що знаходяться у власності юридичних та фізичних осіб, затверджені наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 13 грудня 1995 року № 56, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 19 січня 1996 року за № 31/1056.

35. Правила встановлювали порядок державної реєстрації об`єктів нерухомого майна, що знаходяться у власності юридичних та фізичних осіб. До об`єктів нерухомого майна, що підлягали державній реєстрації, відносяться: жилі будинки (домоволодіння), розташовані на земельній ділянці під окремим порядковим номером на вулиці, площі, провулку; нежилі будинки, дачі, садові будинки, гаражі, будівлі виробничого, господарського, соціально-побутового та іншого призначення, розташовані на окремих земельних ділянках; вбудовані в жилі будинки нежилі приміщення (як частини цього будинку); квартири в багатоквартирних будинках.

36. На виконання постанови Уряду від 18 лютого 1998 року № 192 "Про заходи щодо створення системи реєстрації прав на нерухоме та рухоме майно" прийнято Інструкцію про порядок державної реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна, що перебувають у власності юридичних та фізичних осіб, яка затверджена наказом Держбуду України від 9 червня 1998 року № 121, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 26 червня 1998 року за № 399/2839.

37. Відповідно, обов`язок власників забезпечити державну реєстрацію права власності на всі, без винятку об`єкти нерухомості, введено лише з 29.06.1998, коли набрала чинності вищезгадана інструкція про порядок державної реєстрації права власності, а права, набуті у власність до 29.06.1998 з дотриманням установленого порядку набуття, але бездержавної реєстрації, слід вважати такими, що виникли та набуті в установленому порядку.

38. За змістом частини другої статті 16 ЦК України, способом захисту цивільних прав та інтересів, зокрема, може бути визнання права.

39. Враховуючи, що на переконання Суду Позивач набув права власності на будинок, але в установленому законом порядку не може його зареєструвати, його право підлягає захисту, а позовні вимоги задоволенню.

40. Даний спір підлягає розгляду в судовому порядку, оскільки іншим шляхом його вирішити не можливо, а набуття позивачем права на житловий будинок та надвірні будівлі не порушує права та законні інтереси інших осіб.

V. Розподіл судових витрат.

41. Суд наголошує, що згідно положеннями статті 133 ЦПК України судові витрати складаються, зокрема, із судового збору.

42. Згідно з частиною першою статті 141 ЦПК України розподіл судових витрат здійснюється пропорційно задоволених позовних вимог.

43. При цьому Суд враховує, що згідно з частиною першою статті 4 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

44. За подання до суду позовної заяви майнового характеру, поданої фізичною особою, розмір судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

45. Відповідно до статті 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2025 рік прожитковий мінімум для працездатних осіб у місячному розмірі станом на 01.01.2025 дорівнює 3 028,00 грн.

46. Згідно з платіжною інструкцією АТ КБ ПРИВАТБАНК від 08.03.2025 № 0..1 Позивачем сплачено судовий збір у розмірі 1 095,45 грн, що становить один відсоток ціни позову, з урахуванням понижуючого коефіцієнту 0,8, застосованого на підставі частини третьої статті 4 Закону України Про судовий збір.

47. Підсумовуючи наведене, Суд вважає, що сплачений судовий збір має бути компенсовано Відповідачем у повному розмірі 1 095,45 грн (одна тисяча дев`яносто п`ять гривень 45 коп.).

48. Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 2, 5, 10-13, 18, 247, 258, 259, 263-265, 273 ЦПК України Суд,

У Х В А Л И В :

1. Позов ОСОБА_1 до Бахмацької міської ради Ніжинського району Чернігівської області про визнання права власності на житловий будинок з господарськими будівлями задовольнити повністю.

2. Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителем АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 право власності на житловий будинок з господарськими будівлями, який розташований за адресою: АДРЕСА_2 .

3. Стягнути з Бахмацької міської ради Ніжинського району Чернігівської області (вул. Соборності, буд. 42, м. Бахмач, Ніжинський район, Чернігівська область, 16500, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) 1 095,45 грн (одну тисячу дев`яносто п`ять гривень 45 коп.) в рахунок відшкодування сплаченого судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути може бути оскаржене у порядку та строки, передбачені Главою 1 Розділу V Цивільного процесуального кодексу України, а саме шляхом подачі апеляційної скарги до Чернігівського апеляційного суду протягом 30 (тридцяти) днів з дня проголошення цього рішення.

У разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Відомості про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: Бахмацька міська рада Ніжинського району Чернігівської області, адреса місцезнаходження: вул. Соборності, буд. 42, м. Бахмач, Ніжинський район, Чернігівська область, індекс 16500, .

Суддя Є.М. Сороколіт