Провадження № 2/638/532/25
13 жовтня 2025 року м. Харків
Шевченківський районний суд міста Харкова у складі:
головуючого судді Шишкіна О.В.,
за участю секретаря судового засідання Лозової А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру нарахованих грошових коштів у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, -
У грудні 2021 року позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру нарахованих грошових коштів у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, у розмірі 5967,74 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач є особою, переміщеною з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції.
3 26.11.2021 відповідачу згідно заяв управлінням призначалася щомісячна адресна допомога особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО, для покриття витрат на проживання на неї та її сина - ОСОБА_2 .
16.01.2019 року відповідачем подано до управління чергову заяву про призначення адресної допомоги ВПО.
Рішенням управління від 31.01.2019 р. відповідачу призначено адресну допомогу ВПО на сина - ОСОБА_3 в розмірі 1000,00 грн. щомісячно на період з 16.01.2019 по 15.07.2019 року. Відповідач не включена до розрахунку, оскільки є працездатною, але не працює та не здійснює догляду.

05.04.2019 відповідачем подано до управління заяву про зміну прізвища з ОСОБА_4 на ОСОБА_5 у зв?язку з тим, що вона вийшла заміж.

14.05.2019 відповідач подала до управління заяву про внесення змін до складу сім?ї у зв?язку з народженням дитини - ОСОБА_6 .

Рішенням управління від 23.05.2019 відповідачу призначено адресну допомогу ВПО на її сина та доньку з 01.06.2019 по 15.07.2019 року у розмірі 2000 грн.

16.06.2019 відповідач подала до управління заяву про продовження виплати адресної допомоги ВПО, 26.07.2019 надала до управління копію свідоцтва про право власності на житло, згідно з яким її чоловіку - ОСОБА_7 належить на праві спільної сумісної власності квартира загальною площею 65,4 м.кв. за адресою: АДРЕСА_1 .

У заявах на призначення адресної допомоги ВПО відповідач зазначав, що у неї або будь-кого із членів сім`ї не перебуває у власності житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, що не відповідає дійсності.

Розпорядженням управління від 29.07.2019 р. відповідачу відмовлено у подовженні виплати адресної допомоги ВПО.

По заяві від 16.06.2019 прийнято рішення про перерахунок адресної допомоги ВПО, а саме: призначено адресну допомогу ВПО відповідачу на сина у розмірі 1000 грн. з 28.02.2019 по 28.02.2019 року, з 01.03.2019 виплата адресної допомоги ВПО відповідачу припинена.

Згідно довідки Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 06.08.2019 № 1527 переплата щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам відповідачу складає за період з 01.03.2019. по 15.07.2019 року 5967,74 грн.

Листом від 05.09.2019 р. управління повідомляло відповідача про наявність переплати та необхідність її повернення до бюджету. Позивач просив суд про стягнення з відповідача надміру нарахованих грошових коштів у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, у розмірі 5967,74 грн.

Ухвалою суду від 13 червня 2024 року відкрито провадження у справі, розгляд справи постановлено проводити за правилами спрощеного позовного провадження, передбаченого статтями 274-279 ЦПК України, з повідомленням сторін про судове засідання. Встановлено відповідачу строк п`ятнадцять днів з дня вручення їй цієї ухвали, протягом якого вона має право подати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України.

У встановлений судом строк відповідач відзиву на позовну заяву не подав, у зв`язку з чим суд розглядає справу на підставі наявних доказів відповідно до ч. 8 ст. 178 ЦПК України.

Сторони в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином і в установленому законом порядку.

Позивачем подано до суду клопотання про розгляд справи за відсутності позивача, в якому останній просив справу розглядати без участі представника позивача, проти заочного розгляду справи та постановлення заочного рішення не заперечує.

Відповідач в судове засідання не з`явилася, про судове засідання повідомлена належним чином, причини неявки суду не повідомила, клопотань про відкладення розгляду справи не надходило.

Відповідно до ч. 3 ст. 131 ЦПК України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, зобов`язані повідомляти суд про причини неявки у судове засідання. У разі неповідомлення суду про причини неявки вважається, що сторони та інші особи, які беруть участь у справі, не з`явились в судове засідання без поважних причин.

Таким чином, суд вважає, що відповідач не з`явилася в судове засідання без поважних причин, причину неявки суду не повідомила, про час і місце судового засідання була повідомлена належним чином відповідно до положень п. 4 ч. 8, ч. 11 ст. 128 ЦПК України.

Відповідно до ч. 4 ст. 223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).

Суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи (ч. 1 ст. 280 ЦПК України). У разі участі у справі кількох відповідачів заочний розгляд справи можливий у випадку неявки в судове засідання всіх відповідачів.

Враховуючи викладене, оскільки відповідач належним чином повідомлена про час і місце судового розгляду справи, в судове засідання повторно не з`явилася, відзиву на позовну заяву не подала, тому суд, зі згоди позивача, вважає можливим розглянути справу за відсутності відповідача та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач 16.01.2019, 16.07.2019 зверталась до позивача із заявами про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. В поданих заявах відповідач зазначає про відсутність у неї та членів сім`ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та районів проведення антитерористичної операції. Крім того, зобов`язалась у триденний термін письмово повідомляти Управління про виникнення обставин, що можуть вплинути на отримання допомоги.

Рішенням від 31.01.2019 року відповідачу на її сина ОСОБА_2 призначено допомогу переміщеній особі на проживання, у розмірі 1000,00 грн.

05.04.2019 відповідачем подано до управління заяву про зміну прізвища та надано копію свідоцтва про шлюб.

14.05.2019 відповідач подала до управління заяву про внесення змін до складу сім?ї у зв?язку з народженням дитини - ОСОБА_6 .

Рішенням від 23.05.2019 року відповідачу призначено допомогу переміщеній особі на проживання на її сина ОСОБА_2 , та дочку ОСОБА_6 , у загальному розмірі 2000,00 грн.

16.06.2019 відповідач подала до управління заяву про продовження виплати адресної допомоги ВПО, 26.07.2019 надала до управління копію свідоцтва про право власності на житло, згідно з яким її чоловіку - ОСОБА_7 належить на праві спільної сумісної власності квартира загальною площею 65,4 мі за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішенням від 29.01.2019 року відповідачу припинено допомоги переміщеній особі на проживання, відповідно до розпорядження УПСЗН адміністрації Шевченківського району ХМР від 29.07.2019.

Відповідно до ч.1 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Згідно з ч. 1 ст. 2 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» передбачено, що Україна вживає всіх можливих заходів, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, щодо запобігання виникненню передумов вимушеного внутрішнього переміщення осіб, захисту та дотримання прав і свобод внутрішньо переміщених осіб, створення умов для добровільного повернення таких осіб до покинутого місця проживання або інтеграції за новим місцем проживання в Україні.

Механізм надання тимчасової державної допомоги переміщеним особам на проживання регламентує Порядок призначення та виплати щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 № 505 (далі - Порядок). Відповідно до даного Порядку грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім`ї.

Згідно п. 6 Порядку грошова допомога не призначається у разі, будь-хто із членів сім`ї має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану.

Відповідно до пункту 10,11 Порядку уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити на безоплатній основі та отримувати відомості від підприємств, установи та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю правильності її надання. Уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня виникнення таких обставин.

За положенням п.5 Порядку для призначення грошової допомоги уповноважений представник сім`ї за умови пред`явлення паспорта громадянина України або іншого документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, а для іноземців та осіб без громадянства - документа, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, подає складену в довільній формі письмову заяву про надання грошової допомоги та документи, визначені цим пунктом. Для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сім`ї подає заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред`являє довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб усіх членів сім`ї. Таку заяву на наступний шестимісячний строк може бути подано з дати його початку або не раніше ніж за 15 днів до закінчення поточного шестимісячного строку. У заяві зазначаються такі відомості про всіх членів сім`ї, які претендують на отримання грошової допомоги, зокрема інформацію про наявність у будь-якого із членів сім`ї у власності житлового приміщення/частини житлового приміщення, розташованого в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» передбачені обов`язки внутрішньо переміщених осіб, зокрема, у разі виявлення подання внутрішньо переміщеною особою завідомо неправдивих відомостей для отримання довідки про взяття на облік, вона зобов`язана відшкодувати фактичні витрати, понесені за рахунок державного та місцевих бюджетів у результаті реалізації прав, передбачених цим Законом.

Відповідач у своїй заяві від 14.05.2019 року зазначила, що ані в неї, ані у будь-кого з членів сім`ї відсутнє нерухоме майно, що відповідно до п.6 Порядку є підставою для відмови у призначенні щомісячної адресної допомоги.

Однак, зазначене спростовується копією свідоцтва про право власності на житло, згідно з яким її чоловіку - ОСОБА_7 належить на праві спільної сумісної власності квартира загальною площею 65,4 за адресою: АДРЕСА_1 , яке відповідач надала позивачу 26.07.2019, натомість п.11 Порядку визначено обов`язок повідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня виникнення таких обставин.

Згідно довідки Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 06.08.2019 № 1527 переплата щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам відповідачу складає за період з 01.03.2019 по 15.07.2019 року 5967,74 грн.

Відповідно до п. 11 Порядку, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Враховуючи викладене, оскільки відповідач своєчасно не надала інформацію про зміну обставин, що впливають на виплату щомісячної адресної допомоги, в добровільному порядку надмірно отриману суму щомісячної адресної допомоги не повернула, позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі у розмірі 5967,74 грн.

У зв`язку із задоволенням позовних вимог у повному обсязі, суд відповідно до ст. 141 ЦПК України, стягує з відповідача на користь позивача документально підтверджені витрати зі сплати судового збору у розмірі 2270,00 грн

Керуючись ст. ст. 12, 13, 141, 274-279, 280-282, 263-265, 352, 354-355 ЦПК України, Порядку про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505, суд -

ухвалив:

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру нарахованих грошових коштів у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради суму надміру нарахованих грошових коштів у вигляді щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 5967,74 грн. (п`ять тисяч дев`ятсот шістдесят сім гривень 74 копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради сплачений судовий збір у розмірі 2270,00 грн. (дві тисячі двісті сімдесят гривень 00 копійок).

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення може бути оскаржено позивачем безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Відомості щодо учасників справи:

Позивач - Управління соціального захисту населення Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради місцезнаходження: м.Харків, пр.Науки, 17-А, .

Відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації за адресою: АДРЕСА_2 , місце перебування: АДРЕСА_1 .

Головуючий суддя: О.В. Шишкін