27.10.25 Справа № 469/964/24
2/469/171/25
У Х В А Л А
22 жовтня 2025 року с-ще Березанка
Березанський районний суд Миколаївської області у складі:
головуючого судді Тавлуя В.В.,
за участю секретаря судового засідання Рогозевич С.О.,
прокурора Обращенко Ю.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом заступника керівника Миколаївської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Миколаївської районної державної адміністрації (Миколаївської районної військової адміністрації) до Коблівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України", про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою державного лісового фонду шляхом визнання незаконними і скасування рішень, визнання недійсним договору дарування земельної ділянки, зобов`язання повернути земельну ділянку,-

в с т а н о в и в:
Підставою для пред`явлення вказаного позову є порушення інтересів держави при відведенні земельної ділянки у приватну власність, яка належить до земель державного лісового фонду, накладається на пляжну зону прибережної захисної смуги Чорного моря та розташована на території рекреаційних закладів, де не передбачено ведення садівництва та будівництво і обслуговування об`єктів.
Ухвалою судді від 09 липня 2024 року відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання.
19 серпня 2025 року підготовче провадження закрито та справу призначено до судового розгляду.
Розгляд справи по суті не розпочато.
22 жовтня 2025 року судом постановлено ухвалу про повернення на стадію підготовчого провадження.
07 жовтня 2025 року прокурор надав заяву про зміну предмета позову, у якій просив:
- вилучити позовну вимогу «усунути перешкоди державі в особі Миколаївської районної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні землею лісогосподарського призначення шляхом визнання незаконним та скасування рішення Коблівської сільської ради «Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок» від 26.12.2012 № 10 в частині затвердження проекту із землеустрою та надання у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,0083 га (пасовища) для ведення садівництва в с. Коблеве;» та закрити провадження у справі в цій частині на підставі п.4 ч.1 ст.255 ЦПК України;
- вилучити позовну вимогу «усунути перешкоди державі в особі Миколаївської районної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні землею лісогосподарського призначення шляхом визнання незаконним та скасування рішення Коблівської сільської ради «Про затвердження проекту із землеустрою щодо зміни цільового призначення земельних ділянок» від 16.12.2014 № 31 в частині затвердження проекту із землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки площею 0,0083 га (пасовища), що перебуває у власності ОСОБА_2 на будівництво і обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування» та закрити провадження у справі в цій частині на підставі п.4 ч.1 ст.255 ЦПК України;
- залучити ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) до участі у справі № 469/964/24 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача, на підставі ст.387 ЦК України.
Прокурор посилався на зміну законодавства та судової практики, з огляду на які раніше заявлені позовні вимоги не є ефективним способом захисту порушених інтересів власника майна та розгляд їх не є необхідним, зазначав про необхідність встановлення судом під час розгляду справи обставин законності вибуття спірної земельної ділянки із державної власності та законності рішення Коблівської сільської ради від 26 грудня 2012 року № 10.
У судовому засіданні прокурор Обращенко Ю.В. заявлене клопотання підтримав.
Інші учасники справи у судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином; представник відповідача ОСОБА_2 надав заяву від 22.10.2025 року, у якій зазначив, що не заперечує проти задоволення клопотання прокурора про повернення до стадії підготовчого провадження для вирішення питання щодо зміни позовних вимог.
Зважаючи на належне повідомлення учасників судового розгляду про час та місце судового засідання, суд постановив розглянути справу без участі осіб, що не з"явились у судове засідання.
Відповідно до частини третьої статті 13 ЦПК України учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмету спору на власний розсуд.
За частиною 2 статті 57 ЦПК України відмова органів та інших осіб, які відповідно до статті 56 цього Кодексу звернулися до суду в інтересах інших осіб, від поданої ними заяви або зміна позовних вимог не позбавляє особу, на захист прав, свобод та інтересів якої подано заяву, права вимагати від суду розгляду справи та вирішення вимоги у первісному обсязі.
Представник позивача жодного разу у судове засідання не з"явився, отримавши заяву прокурора про закриття провадження у частині вимог, заперечень на неї до суду не надав, з заявою про продовження розгляду справи у первісному обсязі не звертався.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмова прийнята судом.
Частиною 2 статті 256 ЦПК України встановлено, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.
За змістом ст.ст.53-54 ЦПК України, суд залучає третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог у справі, у разі, якщо встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі.
У справі, що розглядається, рішення суду може вплинути на права та обов"язки Коблівської сільської ради та ОСОБА_2 , оскільки під час розгляду справи суд має встановити обставини законності вибуття спірної земельної ділянки із державної власності та отримання її у власність ОСОБА_2 .
Враховуючи, що первісні позовні вимоги були заявлені прокурором, у тому числі, до Коблівської сільської ради та ОСОБА_2 , тобто питання їх участі у справі вирішене судом при відкритті провадження у справі, суд вважає, що зміна процесуального статусу відповідачів у зв"язку із закриттям провадження у справі в частині заявлених до них вимог шляхом їх залучення як третіми особами не суперечить змісту ст.ст.53-54 ЦПК України та не перешкоджає реалізації ними своїх процесуальних прав, оскільки не звужує наявні у них у цій справі процесуальні права.
Відповідно до положень ч.3 ст.49 ЦПК України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі.
Оскільки розгляд справи по суті не розпочато, суд вважає за можливе прийняти до розгляду вказану заяву про зміну предмета позову.
У зв"язку з поверненням суду до стадії підготовчого розгляду справи, зміною предмета позову та залученням третіх осіб, суд вважає за необхідне відкласти підготовче судове засідання, надавши учасникам справи можливість скористатися правом надати суду заяви по суті справи.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст.49, 53-54, 255, 258-261 ЦПК України, суд -
п о с т а н о в и в:
Прийняти до розгляду заяву прокурора про зміну предмета позову.
Закрити провадження у частині вимог заступника керівника Миколаївської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Миколаївської районної державної державної адміністрації до Коблівської сільської ради, ОСОБА_2 та та ОСОБА_1 про усунення перешкод державі у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою державного лісового фонду шляхом:
- визнання незаконним та скасування рішення Коблівської сільської ради «Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок» від 26.12.2012 №10 в частині затвердження проекту із землеустрою та надання у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,0083 га (пасовища) для ведення садівництва в с. Коблеве;
- визнання незаконним та скасування рішення Коблівської сільської ради «Про затвердження проекту із землеустрою щодо зміни цільового призначення земельних ділянок» від 16.12.2014 №31 в частині затвердження проекту із землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки площею 0,0083га (пасовища), що перебуває у власності ОСОБА_2 на будівництво і обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування;

Роз`яснити учасникам справи, що у зв`язку із закриттям провадження у справі повторне звернення до суду з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Залучити Коблівську сільську раду Миколаївського району Миколаївської області та ОСОБА_2 до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету позову, на стороні відповідача.
Підготовче судове засідання відкласти до 14.45 год. 13 листопада 2025 року.
Надати учасникам справи можливість надання заяв по суті справи з дотриманням вимог ст.ст.178-181 ЦПК України тривалістю 15 днів з моменту отримання вказаної ухвали - відповідачам та третій особі, 15 днів з моменту отримання заяв інших учасників - прокурору та позивачу.
Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено 27 жовтня 2025 року.
Суддя: