справа № 635/4819/25
провадження № 2/619/2125/25
РІШЕННЯ

іменем України

27 жовтня 2025 року м. Дергачі

Дергачівський районний суд Харківської області у складі головуючого судді Овсяннікова В.С., за участі секретаря судового засідання Кісіль А.О., розглянувши цивільну справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін за позовом Харківського обласного центру зайнятості в особі Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів виплачених як допомогу по безробіттю,-

в с т а н о в и в:

Харківський обласний центр зайнятості в особі Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просили стягнути з відповідача допомогу по безробіттю у розмірі 15 109 (п`ятнадцять тисяч сто дев`ять) гривень 24 копійок та витрати за сплату судового збору у розмірі 3 028 (три тисячі двадцять вісім) гривень.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що 28.06.2022 року звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Харківського міського центру зайнятості (зараз Харківська філія Харківського обласного центру зайнятості), засобами телекомунікаційного зв`язку, для отримання статусу безробітного та призначення виплати допомоги по безробіттю. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 19.03.2022 № 334 «Деякі питання реєстрації, перереєстрації, припинення реєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, нарахування та виплати допомоги по безробіттю на період дії воєнного стану» було визначено особливості обслуговування громадян Державною службою зайнятості у період дії воєнного стану в Україні, зокрема, за допомогою засобів телекомунікаційного зв`язку. Реєстрація безробітних засобами телекомунікаційного зв`язку відбувалася за допомогою затверджених наказом ДЦЗ № 35 форм заяви про надання статусу безробітного, заяви про призначення виплати допомоги по безробіттю та заяви про припинення реєстрації, на основі яких створені Google форми для самостійного заповнення особами на сайті Державної служби зайнятості або верифікованій фейсбук сторінці.

ОСОБА_1 власноручно заповнив відповідну форму та підтвердив достовірність наданих ним інформації, надав згоду на обробку своїх персональних даних. Інформував, що не належить до зайнятого населення відповідно до ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» та через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, зокрема не забезпечує себе роботою самостійно. Готовий та здатний приступити до роботи. Перебуває на території України. З правами та обов`язками безробітного ознайомлений та несе відповідальність за достовірність поданих даних та відомостей. Надав згоду на використання, внесення до Єдиної інформаційно-аналітичної системи Державної служби зайнятості та здійснення верифікації (перевірки) і моніторингу достовірності інформації, поданих ним для нарахування та отримання матеріального забезпечення на випадок безробіття, його персональних даних.

28.06.2022 ОСОБА_1 надано статус безробітного відповідно до ч.1 ст.43 Закону України «Про зайнятість населення» та призначена виплата допомоги по безробіттю з 28.06.2022 по 24.03.2023 у розмір встановленому законодавством.

У статусі безробітного на обліку у Харківській філії Харківського обласного центру зайнятості відповідач перебував з 28.06.2022 по 22.09.2022. Припинено реєстрацію у центрі зайнятості у зв`язку із встановленням факту подання ОСОБА_1 недостовірних даних з 23.09.2022, відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про зайнятість населення».

Харківським міським центром зайнятості на поточний рахунок ОСОБА_1 перераховано допомогу по безробіттю за період з 28.06.2022 по 22.08.2022 у сумі 17 488,24 гривень, та яка підлягає поверненню. Усього за період перебування на обліку в статусі безробітного, йому було виплачено з 28.06.2022 по 22.09.2022 допомогу по безробіттю у сумі 27 330, 43 гривні.

За результатами обміну даними з Пенсійним фондом України, до Харківського міського центру зайнятості надійшла інформація щодо перебування у трудових відносинах ОСОБА_1 з АТ «ФАРМАК» (код за ) на день реєстрації у Харківському міському центрі зайнятості.

У зв`язку з чим Харківським міським центром зайнятості було проведено перевірку обгрунтованості виплат матеріального забезпечення на випадок безробіття у Порядку № 60/62, за результатом якої складено акт розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення від 23.09.2022 № 144/2022.

Актом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває у трудових відносинах з АТ «ФАРМАК» відповідно до витягу з наказу про прийняття на роботу від 23.06.2022 № 90 з 24.06.2022 по 23.08.2022 на умовах строкового трудового договору.

На дату реєстрації та під час перебування на обліку в службі зайнятості Відповідачем не надавались жодні документи які б підтверджували факт його зайнятості.

У порушення вимог п. 4, ч. 2 статті 44, п. 1, ч. 1 статті 45 Закону України «Про зайнятість населення», відповідач не повідомив Харківський міський центр зайнятості про обставини, що впливають на прийняття рішень центром зайнятості про припинення реєстрації безробітних, а саме приховав факт трудових відносин з АТ «ФАРМАК».

Невиконання Відповідачем встановлених законодавством вимог призвело до безпідставної виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття в розмір 17 488,24 гривні.

У відповідності до вищезазначеного, директором Харківського міського центру зайнятості прийнято наказ від 27.09.2022 № 183 про повернення коштів виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_1 у розмірі 17 488,24 гривень, за період часу з 28.06.2022 по 22.08.2022. За період з 23.08.2022 по 22.09.2022 утримано виплату нарахованої та невиплаченої допомоги по безробіттю у сумі 9 842,19 гривень.

28.09.2022 року рекомендованим листом з повідомленням про вручення ОСОБА_1 направлено лист претензію за вих. №ХМЦЗ-02-4088 з пропозицією добровільному порядку сплатити суму боргу (на його прохання за адресою фактичного місця перебування АДРЕСА_1 ).

02.02.2023 ОСОБА_1 звернувся із заявою до Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості про можливість сплати боргу часинами протягом 12-ти місяців, з лютого 2023 року по січень 2024 року.

ОСОБА_1 у період з 27.02.2023 по 14.10.2024 частково сплаченс заборгованість у сумі 2 379 гривень Починаючи з листопада 2024 року відповідач припинив сплачувати заборгованість. Залишок несплаченої заборгованост становить 15 109, 24 гривень.

Позивач вказує, що на момент подання позовної заяви сума незаконно отриманої допомоги пе безробіттю у сумі 15 109,24 гривень. Відповідачем на рахунок Харківського обласного центру зайнятості не повернута.

На підставі вищевикладеного, присить позовні вимоги Харківська філія Харківського обласного центру зайнятості задовольнити у повному обсязі та стягнути з ОСОБА_1 суму заборгованості у розмірі 15 109 (п`ятнадцять тисяч сто дев`ять) гривень 24 копійок.

Ухвалою суду відкрито провадження по даній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідно до ч. 4 ст. 268 ЦПК України, у разі неявки всіх учасників справи в судове засідання, яким завершується розгляд справи, або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення.

Відповідно до ст. 268 ЦПК України, датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складання повного судового рішення.

Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Беручи до уваги, те що при відкритті провадження у справі визначено проводити її розгляд у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), враховуючи те, що від сторін у справі не надійшло клопотання про інший порядок розгляду, зокрема з викликом сторін в судове засідання, тому розгляд справи проводиться в порядку спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами та з дотриманням, визначеного ст. 275 ЦПК України строку, а саме суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідач повідомлений про наявність справи у суді, своєчасно та належним чином, про що свідчить поштовий конверт, який направлявся рекомендованим листом з повідомленням на адресу зареєстрованого місця проживання. Відзиву, клопотань чи будь-яких заяв щодо розгляду справи до суду не подавав (а.с. 51-52).

Таким чином, відповідач вважається належним чином повідомленим. Проте, своїм правом подати відзив на позовну заяву не скористався, жодних заяв чи клопотань до суду не надсилав.

У відповідності до ст. 128 ЦПК України, відповідач вважається таким, що належним чином повідомлений судом про розгляд вказаної справи.

Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Матеріали справи свідчать, що 28 червня 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Харківського міського центру зайнятості (зараз Харківська філія Харківського обласного центру зайнятості) з заявою про сприяння у працевлаштуванні, для отримання статусу безробітного та призначення виплати допомоги по безробіттю.

ОСОБА_1 власноручно заповнював відповідну форму заяв та підтверджував достовірність наданої ним інформації, надав згоду на обробку своїх персональних даних.

Зазначив, що не належить до зайнятого населення відповідно до статті 4 Закону України «Про зайнятість населення» та через відсутність роботи не має заробітку або інших, передбачених законодавством доходів, зокрема, не забезпечує себе роботою самостійно.

Згідно поданих заяв 28.06.2022 року ОСОБА_1 надано статус безробітного відповідно до ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення», призначена виплата допомоги по безробіттю з 28.06.2022 по 24.03.2023 року у розмірі, визначеному законом.

Харківським міським центром зайнятості на рахунок ОСОБА_1 перераховано допомогу по безробіттю за період з 28.06.2022 по 22.08.2022 у сумі 17 488, 24 гривень.

Всього за період перебування на обліку у статусі безробітного відповідачу виплачено за період з 28.06.2022 по 22.09.2022 суму у розмірі 27 330, 43 гривень.

За результатами обміну даними з Пенсійним фондом України встановлено, що ОСОБА_1 перебуває у трудових відносинах з АТ «ФАРМАК» згідно наказу про прийняття його на роботу № 90 від 23.06.2022 з 24.06.2022 по 23.08.2022 на умовах строкового трудового договору.

На час реєстрації та під час перебування на обліку в службі зайнятості відповідачем не надавались жодні документи, які б підтверджували факт його зайнятості.

Отже, перебуваючи з 28.06.2022 на обліку у статусі безробітного, ОСОБА_1 не повідомив щодо знаходження з 24.06.2022 в трудових відносинах з підприємством АТ «ФАРМАК».

28.09.2022 року ОСОБА_1 направлено лист-претензію щодо необхідності повернення отриманих ним у якості безробітного коштів у сумі 17 488, 24 гривень за період з 28.06.2022 по 22.08.2022.

02.02.2023 ОСОБА_1 звернувся з заявою про розстрочення виплати даної суми.

У період з 27.02.2023 по 14.10.2024 ОСОБА_1 сплачено 2 379 гривень.

Отже, залишок у сумі 15 109, 24 гривень підлягає стягненню з відповідача.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 2 ст. 44; п. 1 ч. 1 ст. 45; ч. 3 ст. 44; п. 1 ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення», зареєстровані безробітні зобов`язані інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у ч. 1 ст. 45 цього Закону.

Реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі зайнятості особи.

Відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

Статус безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатни приступити до роботи.

Згідно ч. 2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомост про обставини, що впливають на умови виплати їм матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати її забезпечення та надання соціальних послуг.

Частинами 1, 2 статті 1166 ЦК України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі ве?бою, яка завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Відповідачем не надано доказів, що шкода спричинена не з його вини, а тому підлягає стягненню у повному обсязі.

За приписами ч. 1 ст. 133 ЦПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних із розглядом справи.

Судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Відтак, враховуючи приписи статті 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача необхідно стягнути суму понесених ним судових витрату у розмірі 3 028 (три тисячі двадцять вісім) гривень.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 2, 3, 5, 6, 31, 36 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст. 4, 22, 43 ЗУ «Про зайнятість населення», ст. 2, 4, 12, 76-81, 89, 141, 259, 263-265, 273, 279, 352-355 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

в и р і ш и в:

Позовні вимоги Харківського обласного центру зайнятості в особі Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів виплачених як допомогу по безробіттю - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 , на користь Харківського обласного центру зайнятості (код за , місце знаходження: 61068, м. Харків, вул. Громадського Олега, 1-А, p/p UA7099650, Держказначейська служба України, м. Київ, МФО: 820172, отримувач: Харківський обласний центр зайнятості), незаконно отриману допомогу по безробіттю у розмірі 15 109 (п`ятнадцять тисяч сто дев`ять) гривень 24 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 , на користь Харківського обласного центру зайнятості (код за ЄДРПОУ: 03491277, місце знаходження: 61068, м. Харків, вул. Громадського Олега, 1-А, p/p UA7099650, Держказначейська служба України, м. Київ, МФО: 820172, отримувач: Харківський обласний центр зайнятості), витрати за сплату судового збору у розмірі 3 028 (три тисячі двадцять вісім) гривень.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції Харківського апеляційного суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційні скарги подаються учасниками справи до Харківського апеляційного суду через Дергачівський районний суд Харківської області.

Реквізити учасників справи:

Позивач: Харківський обласний центр зайнятості, код за , місце знаходження: 61068, м. Харків, вул. Громадського Олега, 1-А, p/p UA7099650, Держказначейська служба України, м. Київ, МФО: 820172, отримувач: Харківський обласний центр зайнятості, в особі Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості, , місцен знаходження: 61013, м. Харків, вул. Шевченка, 137-А;

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 .

Суддя В. С. Овсянніков