Справа №521/2415/25
Провадження № 2/521/2964/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2025 року Хаджибейський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді - Мазун І.А.,

за участю секретаря судового засідання Гриневич І.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Одеський двір» про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Хаджибейського районного суду м. Одеси знаходиться справа за позовом у ОСОБА_1 до об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Одеський двір» про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

У свої позовній заяві, яка була зміна щодо предмету позову, позивач зазначав, що він має на праві власності квартиру АДРЕСА_1 , що зареєстровано 12.12.2018 року та підтверджується витягом з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, номер за про право власності 29523951. В будинку АДРЕСА_2 власниками квартир та нежитлових приміщень, з метою забезпечення належної експлуатації майнового комплексу багатоквартирного будинку, з 07.12.2018 року засновано об?єднання співвласників багатоквартирного будинку «Одеський двір», основним видом діяльності якого є комплексне обслуговування об?єкту.

Позивач неодноразово усно та письмово звертався до голови ОСББ «Одеський двір» із заявами про надання можливості ознайомитися з уставними документами ОСББ, розрахунком по наданню послуг та нарахуванню саме за що необхідно платити, однак голова ОСББ не призначає часу на розгляд питань позивача, не надала жодної письмової відповіді, більш того відмовляється розмовляти та відповідати, не бере заяви. На її адресу було направлено заяву про призначення часу на розгляд його запитань на ознайомлення та зняття копій а саме - фінансової звітності ОСББ «Одеський двір» за період з 2018 року по теперішній час; - щорічного кошторису ОСББ «Одеський двір» за 2018-2024 роки; - договорів з усіма фізичними та юридичними особами, що взаємодіють з ОСББ «Одеський двір» за період з 2018 року по теперішній час; - протоколів ОСББ «Одеський двір» усіх зборів з підтверджувальними реєстраційними списками учасників за період з 2018 року по теперішній час; - статуту ОСББ «Одеський двір»; -документації діловодства про діяльність ОСББ «Одеський двір», в тому числі, внутрішню кореспонденцію за період з 2018 року по теперішній час; - складу членів ревізійної комісії ОСББ «Одеський двір» з документальним правовим підтвердженням права займати ці посади; - списків членів правління ОСББ «Одеський двір» з документальним правовим підтвердженням права займати ці посади; - інформацію щодо виконаної роботи за весь період перебування керівника ОСББ «Одеський двір» ОСОБА_2 на займаній посаді; - інформації щодо графіку роботи керівника ОСББ «Одеський двір» та головного бухгалтера; - копії протоколів зборів ОСББ «Одеський двір» з додатками за період з 2018 року по теперішній час; - копії листа АТ ДТЕК Одеські Електромережі на адресу ОСМД «Одеській двір» ОСОБА_2 31.01.2024 р. N? 101/1910-868 з детальним роз`ясненням порядку укладення мешканцями житлового будинку, індивідуальних договорів про надання послуг з розподілу електричної енергії з АТ «ДТЕК Одеські електромережі»; - надання документів на можливість укласти індивідуальний договір з АТ «ДТЕК Одеські електромережі». ОСББ постійно створює перешкоди для укладання прямого договору про розподіл та постачання електроенергії у квартиру позивача, не надаються розрахунки нарахувань внесків за комунальні платежі та інші послуги, невідомо який тариф нараховується на надання послуг з електроенергії, централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, утримання будинку та прибудинкової території.

На адресу АТ «ДТЕК Одеські електромережі» позивачем було направлено заяву про укладання з позивачем індивідуального договору за адресою: АДРЕСА_3 , однак листом від 29.11.2024р. було надано відповідь, що укласти індивідуальний договір не має можливості, оскільки ОСББ «Одеський двір» не виконав всіх дій для правових підстав укладення індивідуальних договорів з мешканцями багатоквартирного будинку, які були зазначені в листі АТ «ДТЕК Одеські електромережі» від 31.01.2024р. та роз`яснено, щоб позивач звернувся за цими документами до ОСББ «Одеський двір». Оскільки відповідач всіх перелічених документів не надає позивач просив зобов?язати ОСББ «Одеський двір» виконати усі необхідні дії для укладання індивідуального договору ОСОБА_1 з АТ «ДТЕК Одеські електромережі»; зобов?язати об?єднання співвласників багатоквартирного будинку «Одеській двір» надати документи для ознайомлення та для зняття копій, а саме: - фінансову звітність ОСББ «Одеський двір» за період з 2018 року по теперішній час; - щорічний кошторис ОСББ «Одеський двір» за 2018-2024 роки; - договори з усіма фізичними та юридичними особами, що взаємодіють з ОСББ «Одеський двір» за період з 2018 року по теперішній час; - протокол ОСББ «Одеський двір» усіх зборів з підтверджувальними реєстраційними списками учасників за період з 2018 року по теперішній час; - статут ОСББ «Одеський двір»; - документацію діловодства про діяльність ОСББ «Одеський двір», в тому числі, внутрішню кореспонденцію за період з 2018 року по теперішній час; - склад членів ревізійної комісії ОСББ «Одеський двір» з документальним правовим підтвердженням права займати ці посади; - списки членів правління ОСББ «Одеський двір» з документальним правовим підтвердженням права займати ці посади; - інформацію щодо виконаної роботи за весь період перебування керівника ОСББ «Одеський двір» ОСОБА_2 на займаній посаді; - інформацію щодо графіку роботи керівника ОСББ «Одеський двір» та головного бухгалтера; - копії протоколів зборів ОСББ «Одеський двір» з додатками за період з 2018 року по теперішній час; - копію листа АТ ДТЕК Одеські Електромережі на адресу ОСМД «Одеській двір» ОСОБА_2 31.01.2024 р. № 101/1910-868 з детальним роз`ясненням порядку укладення мешканцями житлового будинку, індивідуальних договорів про надання послуг з розподілу електричної енергії з АТ «ДТЕК Одеські електромережі».

В судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку з тим, що вказані позовні вимоги повинні розглядатися за правилами господарського судочинства посилаючись на те, що позивач є власником квартири АДРЕСА_1 , а отже є співвласником багатоквартирного будинку та співзасновником (учасником) ОСББ «Одеський двір». Згідно п.3 ч.1 ст.20 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема справи у спорах, що виникають з корпоративних відносин, в тому числі у спорах між учасниками (засновниками, акціонерами, членами) юридичної особи або між юридичною особою та її учасником (засновником, акціонером, членом), у тому числі учасником, який вибув, пов`язані зі створенням, діяльністю, управлінням або припиненням діяльності такої юридичної особи, крім трудових спорів.

Таким чином, оскільки спір виник між позивачем та ОСББ «Одеський двір» та стосується діяльності ОСББ «Одеський двір», просив провадження у справі закрити.

Позивач та його представник в судовому засіданні не погодилися з клопотанням представника відповідача, оскільки вважають, що це цивільно-правовий спір.

Згідно із ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

На підставі ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Судом встановлено, що згідно із даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, за позивачем зареєстровано право власності на квартири АДРЕСА_1 .

В будинку АДРЕСА_2 власниками квартир та нежитлових приміщень, з метою забезпечення належної експлуатації майнового комплексу багатоквартирного будинку з 07.12.2018 року засновано об?єднання співвласників багатоквартирного будинку «Одеський двір», основним видом діяльності якого є комплексне обслуговування об?єкту. Таким чином ОСББ «Одеський двір» є особою, у володінні та розпорядженні якого знаходиться інформація щодо багатоквартирного будинку, в якому його створено, щодо діяльності такого об`єднання.

З матеріалів справи вбачається, що позивач неодноразово направляв на адресу відповідача заяви із запитом на інформацію, однак вказані заяви розглянуті не були.

Так, цивільний процесуальний кодекс України передбачає, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами (ч.ч. 1-2 ст. 19 ЦПК України).

Критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є, по-перше, наявність спору щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів у будь-яких правовідносинах, крім випадків, коли такий спір вирішується за правилами іншого судочинства, а по-друге, спеціальний суб`єктний склад цього спору, в якому однією зі сторін є, як правило, фізична особа.

Отже, у порядку цивільного судочинства за загальним правилом можна розглядати будь-які справи, в яких хоча б одна зі сторін, зазвичай, є фізичною особою, якщо їх вирішення не віднесено до інших видів судочинства.

В свою чергу, господарський процесуальний кодекс України встановлює, що господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку зі здійсненням господарської діяльності та інші справи у визначених законом випадках, зокрема справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, а також у спорах щодо правочинів, укладених для забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці; справи у спорах щодо оскарження актів (рішень) суб`єктів господарювання та їх органів, посадових та службових осіб у сфері організації та здійснення господарської діяльності, крім актів (рішень) суб`єктів владних повноважень, прийнятих на виконання їхніх владних управлінських функцій, та спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем; й інші справи у спорах між суб`єктами господарювання (пункти 1, 10, 15 частини першої статті 20 цього кодексу).

За змістом частин першої та третьої статті 3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями. Господарська діяльність може здійснюватись і без мети одержання прибутку (некомерційна господарська діяльність). Діяльність негосподарюючих суб`єктів, спрямована на створення і підтримання необхідних матеріально-технічних умов їх функціонування, що здійснюється за участю або без участі суб`єктів господарювання, є господарчим забезпеченням діяльності негосподарюючих суб`єктів.

Статтею 48 ЦПК України визначено, що сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач. Позивачами і відповідачами можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава.

Виходячи з положень цивільного процесуального законодавства відповідач - це особа, яка має безпосередній зв`язок зі спірними правовідносинами та, на думку позивача, порушила, не визнала або оспорила його права, свободи чи інтереси і тому притягується до участі у цивільній справі для відповіді за пред`явленими вимогами.

Визначення відповідачів, предмета та підстав спору є виключним правом позивача. Натомість встановлення належності відповідачів й обгрунтованості позову є обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи.

Зазначене узгоджується з правовим висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постанові від 17 квітня 2018 року у справі № 523/9076/16-ц.

Як беззаперечно вбачається з матеріалів справи, звертаючись до суду із даним позовом про визнання неправомірною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, у позовній заяві, позивач, який є членом ОСББ «Одеський двір», що було ним підтверджено в судовому засіданні, визначив відповідачем ОСББ «Одеський двір», як юридичну особу.

Слідуючи принципу диспозитивності цивільного судочинства (ст. 13 ЦПК України), суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до ЦПК України, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судому передбачених цим Кодексом випадках.

Для визначення юрисдикції поряд із суб`єктним критерієм, колегія суддів також враховує та перевіряє і предметний критерій даного спору.

Частиною 1 ст. 385 Цивільного кодексу України передбачено, що власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (будинках) для забезпечення експлуатації такого будинку (будинків), користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку (будинків) можуть створювати об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (будинків).

Відповідно до визначень, наведених у ст. 1 ЗУ "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", об`єднання співвласників багатоквартирного будинку - юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна. Співвласники багатоквартирного будинку - власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку.

Згідно зі ст. 4 ЗУ "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" об`єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов`язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами.

Основна діяльність об`єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов`язань, пов`язаних з діяльністю об`єднання. ОСББ відповідає за своїми зобов`язаннями коштами і майном ОСББ, від свого імені набуває майнові і немайнові права та обов`язки, виступає позивачем та відповідачем у суді.

Таким чином, законодавець визначає ОСББ як юридичну особу приватного права (створену в добровільному порядку шляхом її заснування власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку на підставі домовленості між собою), створену власниками для сприяння використання їх власного майна, управління, утримання і використання неподільного та загального майна.

За змістом статей 6,7,10,15 ЗУ "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" співвласники багатоквартирного будинку створюють ОСББ, затверджують статут такого об`єднання, мають право знайомитися з рішеннями загальних зборів та оскаржувати їх судовому порядку, брати участь в управлінні об`єднанням у порядку, визначеному цим Законом і статутом об`єднання; обирати та бути обраним до складу статутних органів об`єднання; знайомитися з протоколами загальних зборів, робити з них виписки; одержувати в установленому порядку інформацію про діяльність об`єднання; вимагати від статутних органів захисту своїх прав та дотримання співвласниками правил добросусідства.

Наведене узгоджується з розділом 2 Статуту ОСББ «Одеський двір», згідно якого метою створення об`єднання є забезпечення захисту прав співвласників та дотримання ними обов`язків щодо належного утримання та використання спільного майна будинку, спільного сумісного майна співвласників, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та цим статутом.

За висновками, які містяться, зокрема, у постановах від 02 жовтня 2019 року у справі №501/1571/16-ц, від 06 лютого 2019 року у справі № 462/2446/17 Велика Палата Верховного Суду вказала про розгляд господарськими судами спорів у правовідносинах, які стосуються порядку створення, реєстрації, реорганізації, діяльності і ліквідації об`єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, з огляду на характер спірних правовідносин, оскільки такі спори виникають при здійсненні права управління юридичною особою, а тому є найбільш наближеними до спорів, пов`язаних з діяльністю або припиненням діяльності юридичної особи (пункт 3 частини першої ГПК України) незалежно від суб`єктного складу такого спору.

Аналогічні висновки містяться і у постанові КГС ВС від 23.06.2021р.(справа № 920/26/21 та у постанові Великої Палати Верховного Суду від 09.04.2024р. (справа №925/1440/22).

Як встановлено судом, предметом спору у цих правовідносинах є управління юридичною особою, оскільки як зазначалося, позивач вимагає інформацію про діяльність об`єднання та стверджує, що така є необхідною для реалізації ним своїх прав на участь в управлінні об`єднанням, що свідчить про наближеність до спорів, пов`язаних з діяльністю юридичної особи, що дає підстави для висновку про необхідність розгляду даного спору за правилами господарського судочинства.

З огляду на відсутність доказів про існування юрисдикційного конфлікту, оскільки доказів звернення до господарського суду з відповідними вимогами, позивач не надав, тому з метою забезпечення права на доступ до суду та на ефективний засіб юридичного захисту, суд вважає, що ця справа має бути розглянута за правилами господарського судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст.255ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст.255, ст.ст. 352-354 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Одеський двір» про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії закрити.

Роз`яснити ОСОБА_1 право на звернення з відповідними вимогами в порядку господарського судочинства до господарського суду згідно із встановленими ГПК України правилами предметної та територіальної юрисдикції.

Ухвала суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя І.А.Мазун