Справа № 477/295/25
Провадження № 2/477/731/25
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2025 року м. Миколаїв

Вітовський районний суд Миколаївської області у складі: головуючого у справі - судді Полішко В.В., з секретарем Котовою О.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Вітовського районного суду Миколаївської області за правилами спрощеного позовного провадженняцивільну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених сум житлової субсидії та додаткової підтримки,

ВСТАНОВИВ:

17 лютого 2025 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь ГУ ПФУ в Миколаївській області надміру виплачену житлову субсидію за період з 01 липня 2023 року по 31 грудня 2023 року у сумі 5768,73 грн. та додаткову підтримку, виплачену у листопаді 2023 року у сумі 7805,19 грн., а також судовий збір.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що ОСОБА_1 перебував на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Миколаївській області. З 01 липня 2023 року по 31 грудня 2023 року відповідачу призначено житлову субсидію на житлово-комунальні послуги на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива на підставі заяви про призначення та надання житлової субсидії від 27 липня 2023 року та декларації про доходи та витрати від 27 липня 2023 року, що підтверджується рішенням про призначення житлової субсидії від 18 вересня 2023 року № -2023-1.

За результатами верифікації, проведеної Міністерством фінансів України 09 квітня 2024 року, отримано інформацію про здійснення ОСОБА_1 або членами його родини протягом 12 місяців перед місяцем звернення за призначенням житлової субсидії, призначенням житлової субсидії без звернення, купівлі безготівкової та/або готівкової іноземної валюти (крім валюти, отриманої від благодійних організацій або придбаної для оплати медичних та/або освітніх послуг), а також банківських металів, що перевищує 50 000,00 грн. дата операції з 22 грудня 2022 року по 22 грудня 2022 року, МФО банку: 305299. Назва банку: ПРИВАТБАНК. Назва відділення/філії: ВІДДІЛЕННЯ «МИКОЛАЇВСЬКЕ №12». Дата реєстрації звернення на призначення житлової субсидії: 27.07.2023. Дата отримання даних Мін`юсту: 03 січня 2024 року.

Листом від 16 квітня 2024 року № 1400-0308-8/32892 відповідача було повідомлено про припинення виплати житлової субсидії та порядок поновлення виплати субсидії у випадку отримання недостовірної інформації під час проведення верифікації Міністерством фінансів України.

Відповідач був ознайомлений з обов`язком повідомити позивача про обставини, які можуть вплинути на виплату житлової субсидії, про що зазначено у заяві про призначення та надання житлової субсидії від 27 липня 2023 року.

Таким чином, відповідачем було порушено обов`язок щодо повідомлення про проведення операції з купівлі безготівкової та/або готівкової іноземної валюти, а також банківських металів на суму, яка на дату проведення операції перевищує 50000,00 грн., внаслідок чого Головним управлінням надміру виплачено відповідачу житлову субсидію за період з 01 липня 2023 року по 31 грудня 2023 року в сумі 5768,73 грн. та додаткову підтримку, виплачену у листопаді 2023 року в сумі 7805,19 грн.

Листом від 15 серпня 2024 № 1400-0403-8/68969 відповідача було повідомлено про необхідність повернути на розрахунковий рахунок Головного управління надміру виплачену суму житлової субсидії в розмірі 7805,19 грн.

Оскільки на сьогодні відповідачем у добровільному порядку не повернута незаконно отримані кошти, позивач просить стягнути її в судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання не з`явилася, направила до суду заяву з проханням розглядати справу за її відсутності, заявлені позовні вимоги підтримує у повному обсязі, не заперечує проти ухвалення судом заочного рішення.

Відповідач в судові засідання не з`явився, направив до суду заяву з проханням розглядати справу за його відсутності, позовні вимоги не визнає, через їх безпідставність та необґрунтованість. Просив відмовити у задоволенні позову.

У своїй заяві пояснив, що після початку війни його обидва сина мобілізувались до ЗСУ, а невістка з дітьми виїхала за кордон. У неї були проблеми з карткою і тоді син перерахував кошти на потреби його родини на його (відповідача) картку, які він відразу зняв та передав невістці. Цими коштами він не користувався.

Оскільки доказів у матеріалах справи достатньо для ухвалення рішення, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін.

З огляду на те, що розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, то, відповідно до частини 2 статті 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши письмові докази, розглядаючи справу в межах заявлених вимог та на підставі наданих доказів, суд дійшов наступного висновку.

Згідно з порядком призначення та виплат житлових субсидій і пільг населенню передбаченого постановою Кабінету Міністрів України від 16 вересня 2022 року «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України», починаючи з 01 грудня 2022 року, функції адміністрування житлових субсидій та пільг передано Пенсійному фонду України.

Призначення субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється відповідно до Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848 (далі Положення).

Відповідно до пункту 3 Положення житлова субсидія є безповоротною адресною державною соціальною допомогою вразливим споживачам житлово-комунальних послуг - мешканцям домогосподарств, що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити за житлово-комунальні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним будинком, витрати на комунальні послуги, витрати на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива в такому будинку. Суми призначеної, але не виплаченої у зв`язку із смертю одержувача житлової субсидії виплачуються одному із членів домогосподарства, з урахуванням яких призначалася субсидія, за письмовим зверненням такої особи, поданим протягом трьох місяців після смерті одержувача.

Згідно з підпунктом 10 пункту 14 Положення житлова субсидія не призначається, якщо будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства протягом 12 місяців перед місяцем звернення за призначенням житлової субсидії, призначенням житлової субсидії без звернення здійснив операції з купівлі безготівкової та/або готівкової іноземної валюти (крім валюти, отриманої від благодійних організацій або придбаної для медичних та/або освітніх послуг), а також банківських металів на загальну суму, що перевищує 50 тис. грн.

Згідно з частиною третьою пункту 49 Положення громадянин несе відповідальність за подані відомості в заяві, декларації, інших документах, що вплинули на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру.

Відповідно до пункту 90 Положення громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів поінформувати уповноважений орган про виникнення обставин, зокрема щодо настання умов, зазначених у підпунктах 2, 4, 8-10 пункту 14 цього Положення.

З огляду на матеріали справи ОСОБА_1 перебував на обліку у Головному управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області та отримував субсидію відповідно до Положення № 848.

27 липня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління із заявою про призначення житлової субсидії (а.с. 21-27) та подав декларацію про доходу та витрати осіб (а.с. 28-36).

У вказаній заяві відповідач зобов`язався повідомити структурні підрозділи з питань соціального захисту населення про обставини, що можуть вплинути на отримання житлової субсидії, зокрема придбання майна, товарів або оплата послуг на суму, що перевищує 50 тис. грн.

18 вересня 2023 року з урахуванням приписів пункту 78 Постанови № 848 відповідачу було призначено житлову субсидію на житлово-комунальні послуги та придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, що підтверджується рішенням про призначення житлової субсидії 18 вересня 2023 року № -2023-1.

09 квітня 2024 року було проведено перевірку достовірності та повноти інформації домогосподарства про доходи (майновий стан).

Позивач у позовній заяві зазначив, що відповідачем порушений підпункту 10 пункт 14 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848, а саме здійснення відповідачем або членами його родини протягом 12 місяців перед місяцем звернення за призначенням житлової субсидії, призначенням житлової субсидії без звернення, купівлі безготівкової та/або готівкової іноземної валюти, а також банківських металів на суму, яка на дату проведення операції перевищує 50000,00 грн. дата операції з 22 грудня 2022 року по 22 грудня 2022 року, МФО банку: 305299. Назва банку: ПРИВАТБАНК. Назва відділення/філії: ВІДДІЛЕННЯ «МИКОЛАЇВСЬКЕ №12». Дата реєстрації звернення на призначення житлової субсидії: 27.07.2023. Дата отримання даних Мін`юсту: 03 січня 2024 року.

Також позивач вказував, що відповідачем було порушено обов`язок щодо повідомлення про проведення операції з купівлі безготівкової та/або готівкової іноземної валюти, а також банківських металів на суму, яка на дату проведення операції перевищує 50 тис. грн., внаслідок чого Головним управлінням надміру виплачено Відповідачу житлову субсидію за період з 01 липня 2023 року по 31 грудня 2023 року у сумі 5768,73 грн. та додаткову підтримку, виплачену у листопаді 2023 року у сумі 7805,19 грн.

Листом від 16 квітня 2024 року № 1400-0308-8/32892 ОСОБА_1 було повідомлено про припинення виплати житлової субсидії та про порядок поновлення виплати субсидії у випадку отримання недостовірної інформації під час проведення верифікації Міністерством фінансів України (а.с. 38-39).

Листом від 15 серпня 2024 року № 1400-0403-8/68969 відповідача було повідомлено про необхідність повернути на розрахунковий рахунок Головного управління надміру виплачену суму житлової субсидії в розмірі 5768,73 грн. та переплати по додатковій підтримці з державного бюджету у сумі 7805,19 грн. (а.с. 40).

Відповідач у поданій ним до суду заяві заперечував порушення ним обов`язку повідомляти позивача про обставини, які впливають на виплату житлової субсидії. Пояснив, що лише допоміг сину передати кошти на потреби родини сина. Його сини - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 після початку повномасштабної війни з російською федерацією мобілізувались до ЗСУ.

Родина сина ОСОБА_3 виїхала до Польщі. Сини між собою домовилися, що ОСОБА_2 йому на банківську картку скине гроші, які він в подальшому мав передати дружині ОСОБА_3 - ОСОБА_4 , яка на той час перебувала з дітьми у Польщі.

Відповідач надав суду виписку АТ КБ «ПриватБанк» про рух коштів на його банківському рахунку за період з 10 січня 2022 року по 30 грудня 2023 року., з якої вбачається, що він отримав 22 грудня 2022 року переказ від сина ОСОБА_2 у сумі 60050,00 грн. Вказана сума цього ж дня була знята ОСОБА_1 у відділенні банку.

Також, долучив письмові пояснення дружини сина ОСОБА_4 від 01 жовтня 2025 року, в яких вона вказала, що отримувала від свого свекра ОСОБА_1 грошові кошти у сумі 60000,00 грн. на утримання дітей. ОСОБА_1 передав гроші через перевізника, оскільки на той час у неї не працювала банківська картка. Ця обставина завадила перерахувати безпосередньо їй на карту ці кошти.

Подані відповідачем докази узгоджуються та підтверджують його пояснення і свідчать про те, що відповідач не отримував кошти для власних потреб, а виступив посередником у передачі грошових коштів між сином та родиною сина.

За вказаних обставин, суд приходить до висновку, що відповідачем не були порушені вимоги щодо отримання житлової субсидії та щодо повідомлення про обставини, які можуть вплинути на виплату житлової субсидії.

Крім цього, як на підставу стягнення з відповідача надміру викладеної субсидії позивач посилається на підпункт 10 пункту 14 Положення, а саме, що житлова субсидія не призначається, якщо будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства протягом 12 місяців перед місяцем звернення за призначенням житлової субсидії, призначенням житлової субсидії без звернення здійснив операції з купівлі безготівкової та/або готівкової іноземної валюти (крім валюти, отриманої від благодійних організацій або придбаної для медичних та/або освітніх послуг), а також банківських металів на загальну суму, що перевищує 50 тис. грн.

Купівля іноземної валюти це обмін гривень на іноземну валюту. Безготівкова купівля відбувається онлайн або через банківський рахунок, без використання фізичних купюр, , а готівкова у касі банку чи обміннику з фізичною видачею купюр.

Відповідно до положень статей 12, 13, 81 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках, а кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Згідно з вимогами статей 76, 77, 79, 80 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Водночас, матеріали справи не містять належних та допустимих доказів здійснення відповідачем операції з купівлі безготівкової та/або готівкової іноземної валюти.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для стягнення відповідача виплаченої суми житлової субсидії у сумі 5768,73 грн. та виплати по додатковій підтримці з державного бюджету у сумі 7805,19 грн., і вважає позов та таким, що не підлягає задоволенню.

Керуючись статями 258, 259, 263, 265 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо стягнення з ОСОБА_1 надміру виплаченої житлової субсидії за період з 01 липня 2023 року по 31 грудня 2023 року у сумі 5768,73 грн. та додаткової підтримки, виплаченої у листопаді 2023 року у сумі 7805,19 грн. відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Водночас, відповідно до п.п. 15.5) п.п.15 п. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно- телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди. Тобто, через Вітовський районний суд Миколаївської області.

Повне найменування сторін:

позивач Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, адреса: вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, ;

відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Суддя В.В.Полішко