Справа № 674/1160/22
Провадження № 4-с/674/7/25
про залишення скарги без руху
23 жовтня 2025 року м. Дунаївці
Суддя Дунаєвецького районного суду Хмельницької області Шафікова Ю.Е., ознайомившись із скаргою ОСОБА_1 в інтересах якої діє представник ОСОБА_2 , боржник ОСОБА_3 , Дунаєвецький відділ ДВС у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), на дії/бездіяльність органу примусового виконання,-
22.10.2025 ОСОБА_1 в інтересах якої діє представник ОСОБА_2 , звернулась до суду зі скаргою про визнання неправомірною діяльності державного виконавця та скасування постанови про повернення виконавчого документа стягувачу.
Дослідивши зміст скарги, вважаю, що її необхідно залишити без руху з наступних підстав.
Як слідує з п.13 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» №6 від 07 лютого 2014 року, скарга має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК, та містити відомості, зазначені в ч.4 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» (в діючій редакції Закону), зокрема, зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби та норму закону, яку порушено, а також обставини, якими заявник обґрунтовує свої вимоги. Якщо скарга за формою і змістом не відповідає таким вимогам, то суд залишає її без руху. У разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань, що виникають при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби, при розгляді таких скарг мають застосовуватися положення ЦПК, якими врегульовано аналогічні питання.
Спеціальними нормами частини 4 статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» визначено основні вимоги до скарги, зокрема, вона має містити, серед іншого, зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності та посилання на порушену норму закону.
Відповідно до ст.448 ЦПК України скарга повинна містити, серед іншого: ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються; зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності та посилання на порушену норму закону.
Відповідно до п..2 ч.3 ст.175 ЦПК України позовна заява повинна містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку та адреси електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Проте, подана скарга процесуальним вимогам до позовної заяви, скарги, спеціальним вимогам до оформлення скарг згідно Закону України «Про виконавче провадження» не відповідає.
Відповідно до ст. 447-1 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.
Нормами ч.1 ст. 450 ЦПК України передбачено, що скарга розглядається у двадцятиденний строк з дня прийняття її до розгляду у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.
На першій сторінці скарги відсутні відомості про прізвище, ім`я та по батькові державного виконавця діями (бездіяльністю) якого порушено права скаржника; у тексті скарги відсутнє посилання норму закону, порушення якої допустив виконавець своїми діями.
Крім того, за положеннями ст.449 ЦПК України скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.
Відповідно до ст.126 ЦПК України право на вчинення процесуальної дії втрачається із закінченням строку, встановленого законом або судом. Документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим кодексом.
У змісті скарги наведено, що оскаржувану постанову отримано 15.10.2025 звичайним листом, проте до матеріалів скарги не долучено копію конверту у якому знаходився лист про який іде мова на підтвердження факту отримання копії постанови саме поштовим відправленням, а не іншим чином.
Відповідно, неможливо достовірно встановити коли стягувачка дізналась про порушення її прав, що позбавляє суд можливості перевірити дотримання ним вимог ст.449 ЦПК України та вирішити питання щодо прийняття скарги до розгляду.
За положеннями ч.9 ст.10 ЦПК України якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону).
Згідно з ч.1 ст.185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на вказане скаргу необхідно залишити без руху та надати строк для усунення недоліків скарги шляхом: зазначення прізвища, ім`я, по батькові державного виконавця для виклику вказаної особи в судове засідання; посилання на норму закону, порушення якої допустив виконавець своїми діями; наданням доказів, що підтверджують отримання оскаржуваної постанови поштовим відправленням.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 185, 260, 448, 449 ЦПК України, суддя,-
Скаргу ОСОБА_1 в інтересах якої діє представник ОСОБА_2 , боржник ОСОБА_3 , Дунаєвецький відділ ДВС у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), на дії-бездіяльність органу примусового виконання - залишити без руху та надати скаржнику строк протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали для усунення вказаних недоліків.
Роз`яснити скаржнику, що в разі не усунення недоліків скарга вважається неподаною та повертається заявнику, що не перешкоджає повторному зверненню до суду.
Копію ухвали направити скаржнику для виконання.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.Е. Шафікова