Справа № 495/1089/25
Провадження № 2/946/2559/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2025 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі:

головуючого судді - Смокіної Г.І.,

за участю секретаря судового засідання Вітенко А.І.

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в м. Ізмаїлі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Орган опіки та піклування Виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради, про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дітей,

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог

19.02.2025 ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Орган опіки та піклування Виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради, про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дітей та просить надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітніх ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , разом із матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_1 без письмової згоди батька.

Свої вимоги мотивує тим, що 24.12.2011 між сторонами був укладений шлюб, від якого мають малолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Рішенням Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 13.10.2017 № 500/4690/17 шлюб між сторонами розірвано. Після розірвання шлюбу позивачка на постійне місце проживання разом із дітьми переїхала до м. Білгород-Дністровський Одеської області, де проживає по теперішній час. 18.10.2024 позивачка за договором купівлі-продажу придбала житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 . Після купівлі будинку позивачка звернулась до Управління з питань надання адміністративних послуг Білгород-Дністровської міської ради для реєстрації за місцем свого проживання малолітніх дітей, проте отримала відмову через відсутність письмової згоди батька на проведення таких реєстраційних дій. З моменту розірвання шлюбу сторони припинили будь-яке спілкування, відповідач не підтримує з дітьми зв`язку та контакту, не спілкується та не бачиться з ними, не надає допомоги, у зв`язку із чим позивачка змушена звернутися до суду із вищевказаним позовом.

Процесуальні дії суду

Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 20.02.2025 цивільну справу передано за підсудністю до Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області.

Ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 29.04.2025 відкрито загальне позовне провадження та признано підготовче судове засідання.

Аргументи учасників справи

Позивачка в судове засідання не прибула, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, згідно заяви представника від 15.07.2025 позовні вимоги підтримує, просить справу розглянути у відсутність позивачки та її представника.

В судове засідання відповідач не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, згідно заяви від 08.07.2025 позовні вимоги визнає, не заперечує проти їх задоволення, просить справу розглянути у його відсутність.

В судове засідання представник третьої особи не з`явився, про час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, згідно заяви від 14.07.2025 просить розглядати справу за відсутності представника, при винесенні рішення просить врахувати права та інтереси дітей.

Фактичні обставини справи, встановлені судом

24.12.2011 між ОСОБА_2 та ОСОБА_5 , укладено шлюб, що підтверджено свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_1 , виданим 24.12.2011 Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Ізмаїл Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області, актовий запис № 854.

Від шлюбу мають малолітніх дітей:

-ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджено свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 , виданим 02.02.2012 Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області, актовий запис № 121;

-ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджено свідоцтвом про народження серії НОМЕР_3 , виданим 06.09.2013 Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції в Одеській області, актовий запис № 1063.

Рішенням Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 13.10.2017 № 500/4690/17 шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_6 розірвано, в якому зазначено, що питання щодо місця проживання дітей сторонами вирішено - діти проживають разом з матір`ю. Рішення набрало законної сили.

15.12.2018 ОСОБА_6 уклала шлюб з ОСОБА_7 , який заочним рішенням Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 04.07.2023 розірвано.

ОСОБА_1 є власницею будинку АДРЕСА_1 , на підставі договору купівлі-продажу від 18.10.2024 № 1031, посвідченого державним нотаріусом Другої Білгород-Дністровської державної нотаріальної контори Одеської області Мельниченком М.М., що підтверджено витягом з Державного реєстру речових прав від 18.10.2024 № 399888821.

Відповідно до довідки № 9 від 11.02.2025, ОСОБА_4 навчається у Білгород-Дністровському ліцеї «Пріоритет» Білгород-Дністровського району Одеської області у 5-Б класі.

Відповідно до довідки № 10 від 11.02.2025, ОСОБА_3 навчається у Білгород-Дністровському ліцеї «Пріоритет» Білгород-Дністровського району Одеської області у 7 класі.

Згідно із заявою ОСОБА_1 від 21.10.2024 № 01-67/22121 до Управління з питань надання адміністративних послуг Білгород-Дністровської міської ради про реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , 21.10.2024 ОСОБА_6 у реєстрації дитини відмовлено у зв`язку з відсутністю згоди батька.

Згідно із заявою ОСОБА_1 від 21.10.2024 № 01-67/22120 до Управління з питань надання адміністративних послуг Білгород-Дністровської міської ради про реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 21.10.2024 ОСОБА_6 у реєстрації дитини відмовлено у зв`язку з відсутністю згоди батька.

Позиція суду

У відповідності до вимог ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Частиною ч. 3 ст. 200 ЦПК України передбачено, що за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем.

Згідно ч. 4 ст. 206 ЦПК України, у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до ч. 1 ст. 82 ЦПК України, обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їхніх представників.

Згідно роз`яснень п. 3 ч. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 12 червня 2009 року № 2 «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції», у разі визнання відповідачем позову, яке має бути безумовним, і якщо таке визнання не суперечить закону й не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб (не відповідача), суд ухвалює рішення про задоволення позову, обмежившись у мотивувальній частині рішення посиланням на визнання позову без з`ясування і дослідження інших обставин справи.

Перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позову, виходячи з такого.

Мотиви, з яких виходить суд, та застосовані норми права

Відповідно до ст. 27 Конвенції про права дитини держави-учасники визнають право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку дитини. Батько (-ки) несуть основну відповідальність за забезпечення умов життя, необхідних для розвитку дитини, в межах своїх здібностей і фінансових можливостей.

Згідно з ч. 1 ст. 242 ЦК України батьки є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей.

Згідно з частиною першою статті 161 СК України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Вимогами статей 6, 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» визначено обов`язок протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання.

Реєстрація місця проживання і зняття з місця реєстрації особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.

Пунктом 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ від 2 березня 2016 року № 207 передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Відповідно до п. 2.3 Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом МВС України 22 листопада 2012 року № 1077, відомості про дітей віком до 14 років, місце проживання яких реєструється з батьками, вноситься до заяви одного з них. При проживання батьків за різними адресами для реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним з батьків надається письмова згода з батьків та довідка територіального підрозділу або адресно-довідкового підрозділу територіального органу ДМС за місцем його проживання про те, що дитина не зареєстрована разом з ним. У разі якщо місце проживання другого з батьків зареєстровано в межах обслуговування адміністративно-територіальної одиниці територіального підрозділу, яким розглядається заява про реєстрацію місця проживання дитини, інформація перевіряється цим територіальним підрозділом або надається адресно-довідковим підрозділом відповідного територіального органу ДМС.

Пунктом 3.3 Порядку передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за однією адресою при знятті з реєстрації одного з батьків разом з дитиною/дітьми до 14 років другий з батьків надає письмову згоду на зняття дитини/дітей з реєстрації місця проживання.

Відповідно до частини першої статті 3 Конвенції про права дитини в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Рішенням Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 13.10.2017 № 500/4690/17, яке набрало законної сили, встановлено обставину проживання дітей разом із матір`ю, що не підлягає додаткового доказування відповідно до ч. 1 ст. 82 ЦПК України.

З огляду на визнання відповідачем позову, яке закону не суперечить, прав та інтересів третіх осіб не порушує, враховуючи, що реєстрація малолітніх дітей разом із матір`ю відповідає інтересам дітей, їх прав не прав не порушує, суд вважає за можливе позовні вимоги задовольнити.

Керуючись ст. 12, 13, 133, 200, 206, 258, 263-265, 279, 280 ЦПК України, ст. 161 СК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Орган опіки та піклування Виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради, про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дітей задовольнити.

Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітніх дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , разом із матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_1 без письмової згоди батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного судового рішення.

Суддя: Г.І.Смокіна