Справа № 199/1458/25
(2/199/2319/25)
РІШЕННЯ

Іменем України

04 квітня 2025 року Амур-Нижньодніпровський районний суд міста Дніпропетровська в складі:

головуючого судді Богун О.О.,

при секретареві Дубовик А.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін в залі суду в місті Дніпрі цивільну справу за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Горлиця» до ОСОБА_1 , Комунального підприємства «Добро», треті особи: Добропільська міська військова адміністрація Покровського району Донецької області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 , Комунального підприємства «Добро», треті особи: Добропільська міська військова адміністрація Покровського району Донецької області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідно до протоколу установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 від 22 липня 2016 року було утворено ОСББ «Горлиця».

Керівником ОСББ «Горлиця» є ОСОБА_5 , що підтверджується з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань

Статутом ОСББ «Горлиця» передбачено, що метою створення об`єднання є забезпечення і захист прав співвласників, дотримання ними своїх обов`язків, належне утримання та використання спільного майна будинку, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів передбачених законодавством та цим статутом.

Так у 2023 році голові ОСББ «Горлиця» Борисовій Л.Г. від мешканців квартир АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 та АДРЕСА_4 почали поступати скарги на факт відсутності тепла в квартирах в зимовий період, зазначаючи що температура повітря в квартирах становить 14-15 градусів.

Оскільки ОСББ «Горлиця» не є виконавцем послуг з надання теплопостачання в квартири мешканців будинку, тому з метою захисту своїх співвласників голова ОСББ «Горлиця», ОСОБА_5 24.11.2023 року звернулася із заявою на ім`я начальника Добропільської міської військової адміністрації Андрія Бондаренка. В своїй заяві ОСОБА_5 просила посприяти створенню комісії фахівців для перевірки та встановлення причин втрати теплової стійкості теплоносія за окремими стояками в під`їзді №3 будинку АДРЕСА_1 , а також перевірити відхилення в монтажі опалювальної системи в квартирах АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_7 де є ознаки зменшення подачі теплоносія.

У відповідь на вищевказану заяву, 30.11.2023 року комісія у складі представників «КП «Добро» в присутності голови правління ОСББ «Горлиця» Борисової Л.Г. склали акт про те, що зроблено обстеження внутрішньо будинкової системи центрального рпалення за адресою АДРЕСА_1 .

Комісією було встановлено що з боку квартири АДРЕСА_5 були виявлені значні відхилення в монтажі опалювальної системи. Як зазначено в акті, дані відхилення в монтажі опалювальної системи унеможливлюють нормальну циркуляцією теплоносія по стояку, тиск знижується, що призводить до негативних наслідків у третьому під`їзді.

Власником квартири АДРЕСА_5 в якій було виявлено відхилення в монтажі опалювальної системи, є відповідач ОСОБА_1 .

Після встановлення причини відсутності тепла в квартирах мешканців, з вини відповідача ОСОБА_1 , 04.12.2023 року головою ОСББ «Горлиця» Борисовою Л.Г. було знову направлено звернення до начальника Добропільської МВА з вимогою задіяти всі механізми впливу у вирішенні питання демонтажу створеної системи незаконного втручання в систему централізованого опалення та притягнути останню до відповідальності.

Також головою ОСББ «Горлиця» ОСОБА_5 05.12.2023 року було направлено поштовим рекомендованим листом заяву на адресу відповідача ОСОБА_1 з вимогою виконати демонтаж системи обігріву стін та полу в її квартирі який призводить до порушення роботи системи централізованого опалення будинку.

Протягом зимового періоду 2023 2024 років дані порушення відповідачем усунені не були. З початку опалювального сезону восени 2024 року мешканці квартири АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_7 знову почали скаржитись на відсутність опалення в їх квартирах.

В свою чергу 30.09.2024 року головою ОСББ «Горлиця» Борисовою Л.Г. вкотре було направлено відповідачу ОСОБА_1 лист щодо усунення порушень, який вона отримала про що мається копія рекомендованого поштового повідомлення, однак ніяких дій з її боку щодо демонтажу системи виконано не було.

Одночасно того ж дня було направлено і звернення до начальника Добропільської МВА в якому буо акцентовано увагу, на тому, що експлуатація опалювальної системи з відхиленнями спричиненими діями власниці квартири АДРЕСА_5 ОСОБА_1 унеможливлює нормальну циркуляцію теплоносія по стояку внаслідок чого тиск знижується і це призводить до негативних наслідків для інших мешканців співвласників будинку, породжує скарги та неплатежі за послуги теплопостачання. Наголошено на тому що такі протиправні дії відповідача призводять до порушень договірних умов між постачальником та споживачем послуг.

Крім того 11.11.2024 року самі мешканці квартир АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 направили звернення на мя начальника Добропільської МВА в якому вказали, що власниця квартири АДРЕСА_5 ОСОБА_6 до цього часу не провела демонтаж системи в своїй квартирі в зв`язку з чим, тепло в їхні квартири не постачається.

Також зазначили що оскільки послуга з теплопостачання не надається, тому відповідач КП «Добро» не виконує договірних умов по наданню послуг з теплопостачання.

У відповідь на дане звернення Добропільською МВА було повідомлено, що оскільки головним надавачем послуг централізованого опалення є комунальне підприємство «Добро», тому керуючись п.5 Правил надання послуг з постачання теплової енергії затвердженого КМУ від 21.08.2019 року №830 та умов договору постачання теплової енергії. Виконавець забезпечує безпечне подання теплової енергії в житловий фонд для потреб населення згідно температурного графіку, а обслуговуюча організація забезпечує розподіл, регулювання теплової нергії по внутрішньо будинковій мережі, що подається виконавцем до будинку.

В свою чергу на обґрунтування своїх слів щодо відсутності тепла, мешканцями квартир АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_7 було складено Акт обстеження їх квартир на предмет відсутності теплопостачання від 15.11.2024 року в присутності голови правління ОСББ «Горлиця» Борисової Л.Г. та члена правління ОСОБА_7 .

В ході обстеження було виявлено що в кімнатах спалень та кухонь батареї холодні, тепло не поступає. Температура повітря становить від 14 градусів в спальні та 15 градусів в кухні. Так в квартирі АДРЕСА_5 тепло наявне, функція тепла підлога працює.

В акті зазначено, що він складений за відсутності представників КП «Добро» через те, що останні не відреагували на звернення від 11.11.2024 року та не з`явилися щоб перевірити факт ненадання послуг з теплопостачання та складання відповідного акту чим грубо порушили п.5.1.1 Правил утримання жилих будинків» затверджених наказом від 17.05.2005 року №76 щареєстрованого МЮУ 25.08.2005 року за №927/11207.

Даний акт було направлено разом із зверненням мешканців квартир на ім`я начальника Добропільської МВА 06.12.2024 року для реагування.

У відповідь на звернення мешканців квартир від 06.12.2024 року Добропільською МВА було повідомлено про те, що 18.12.2024 року комісією у складі начальника з питань екології, природних ресурсів та комунального господарства міської ради Кучука В.В. та директора КП «Добро» Дмитрука О.М. було виконане обстеження підвального приміщення будинку зазначеного у зверненні. У ході обстеження виявлено що на приладах обліку температура носія, що подається становить 450, на зворотньому напрямку 370 при зафіксованій температурі при виході котельній №3 м.Добропілля 490.

Також зазначено, що при обстеженні підлоги квартири АДРЕСА_5 оптико-електронним приладом для візуалізації температурного поля для вимірювання температури ознак теплої підлоги в квартирі не виявлено.

Враховуючи усе вищенаведене та не погоджуючись з тим, що відповідачі своїми діями перешкоджають мешканцям квартир АДРЕСА_6 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 який входить у склад ОСББ «Горлиця» отримувати послуги з теплопостачання відповідно до умов договору з КП «Добро» тому ОСББ «Горлиця» в особі голови правління Борисової Л.Г. звернулося до суду для захисту прав своїх співвласників будинку як то передбачено статутом даної юридичної особи.

Представник відповідача КП «ДОБРО» Добропільської міської ради надав до суду відзив на позовну заяву в якому зазначив що КП «ДОБРО» Добропільської міської ради не може бути стороною даного провадження, а саме відповідачем оскільки відповідно до чинного законодавства саме на споживача покладається обов`язок забезпечити своєчасну підготовку об`єктів що перебувають у його власності до експлуатації в осінньо-зимовий період та забезпечувати безпечну експлуатацію внутрішньо будинкових систем теплопостачання. Зазначає що КП « ДОБРО» дійсно та своєчасно в повному обсязі надавало послуги з постачання теплової енергії будинку за адресою: АДРЕСА_1 , скарг на надання не в повному обсязі або неналежної якості від споживачів квартир АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_7 особисто до підприємства не надходило взагалі.

З огляду на зазначене позивач вважає дії відповідача незаконними.

Ухвалою судді від 07.02.2025 року відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Розглянувши справу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено що відповідно до протоколу установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 від 22 липня 2016 року було утворено ОСББ «Горлиця».

Керівником ОСББ «Горлиця» є ОСОБА_5 , що підтверджується з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань

Статутом ОСББ «Горлиця» передбачено, що метою створення об`єднання є забезпечення і захист прав співвласників, дотримання ними своїх обов`язків, належне утримання та використання спільного майна будинку, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів передбачених законодавством та цим статутом.

Так у 2023 році голові ОСББ «Горлиця» Борисовій Л.Г. від мешканців квартир АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 та АДРЕСА_4 почали поступати скарги на факт відсутності тепла в квартирах в зимовий період, зазначаючи що температура повітря в квартирах становить 14-15 градусів.

Оскільки ОСББ «Горлиця» не є виконавцем послуг з надання теплопостачання в квартири мешканців будинку, тому з метою захисту своїх співвласників голова ОСББ «Горлиця», ОСОБА_5 24.11.2023 року звернулася із заявою на ім`я начальника Добропільської міської військової адміністрації Андрія Бондаренка. В своїй заяві ОСОБА_5 просила посприяти створенню комісії фахівців для перевірки та встановлення причин втрати теплової стійкості теплоносія за окремими стояками в під`їзді №3 будинку АДРЕСА_1 , а також перевірити відхилення в монтажі опалювальної системи в квартирах АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_7 де є ознаки зменшення подачі теплоносія.

У відповідь на вищевказану заяву, 30.11.2023 року комісія у складі представників «КП «Добро» в присутності голови правління ОСББ «Горлиця» Борисової Л.Г. склали акт про те, що зроблено обстеження внутрішньо будинкової системи центрального рпалення за адресою АДРЕСА_1 .

Комісією було встановлено що з боку квартири АДРЕСА_5 були виявлені значні відхилення в монтажі опалювальної системи. Як зазначено в акті, дані відхилення в монтажі опалювальної системи унеможливлюють нормальну циркуляцією теплоносія по стояку, тиск знижується, що призводить до негативних наслідків у третьому під`їзді.

Власником квартири АДРЕСА_5 в якій було виявлено відхилення в монтажі опалювальної системи, є відповідач ОСОБА_1 .

Після встановлення причини відсутності тепла в квартирах мешканців, з вини відповідача ОСОБА_1 , 04.12.2023 року головою ОСББ «Горлиця» Борисовою Л.Г. було знову направлено звернення до начальника Добропільської МВА з вимогою задіяти всі механізми впливу у вирішенні питання демонтажу створеної системи незаконного втручання в систему централізованого опалення та притягнути останню до відповідальності.

Також головою ОСББ «Горлиця» ОСОБА_5 05.12.2023 року було направлено поштовим рекомендованим листом заяву на адресу відповідача ОСОБА_1 з вимогою виконати демонтаж системи обігріву стін та полу в її квартирі який призводить до порушення роботи системи централізованого опалення будинку.

Протягом зимового періоду 2023 2024 років дані порушення відповідачем усунені не були. З початку опалювального сезону восени 2024 року мешканці квартири АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_7 знову почали скаржитись на відсутність опалення в їх квартирах.

В свою чергу 30.09.2024 року головою ОСББ «Горлиця» Борисовою Л.Г. вкотре було направлено відповідачу ОСОБА_1 лист щодо усунення порушень, який вона отримала про що мається копія рекомендованого поштового повідомлення, однак ніяких дій з її боку щодо демонтажу системи виконано не було.

Одночасно того ж дня було направлено і звернення до начальника Добропільської МВА в якому буо акцентовано увагу, на тому, що експлуатація опалювальної системи з відхиленнями спричиненими діями власниці квартири АДРЕСА_5 ОСОБА_1 унеможливлює нормальну циркуляцію теплоносія по стояку внаслідок чого тиск знижується і це призводить до негативних наслідків для інших мешканців співвласників будинку, породжує скарги та неплатежі за послуги теплопостачання. Наголошено на тому що такі протиправні дії відповідача призводять до порушень договірних умов між постачальником та споживачем послуг.

Крім того 11.11.2024 року самі мешканці квартир АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 направили звернення на мя начальника Добропільської МВА в якому вказали, що власниця квартири АДРЕСА_5 ОСОБА_6 до цього часу не провела демонтаж системи в своїй квартирі в зв`язку з чим, тепло в їхні квартири не постачається.

Також зазначили що оскільки послуга з теплопостачання не надається, тому відповідач КП «Добро» не виконує договірних умов по наданню послуг з теплопостачання.

У відповідь на дане звернення Добропільською МВА було повідомлено, що оскільки головним надавачем послуг централізованого опалення є комунальне підприємство «Добро», тому керуючись п.5 Правил надання послуг з постачання теплової енергії затвердженого КМУ від 21.08.2019 року №830 та умов договору постачання теплової енергії. Виконавець забезпечує безпечне подання теплової енергії в житловий фонд для потреб населення згідно температурного графіку, а обслуговуюча організація забезпечує розподіл, регулювання теплової нергії по внутрішньо будинковій мережі, що подається виконавцем до будинку.

В свою чергу на обґрунтування своїх слів щодо відсутності тепла, мешканцями квартир АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_7 було складено Акт обстеження їх квартир на предмет відсутності теплопостачання від 15.11.2024 року в присутності голови правління ОСББ «Горлиця» Борисової Л.Г. та члена правління ОСОБА_7 .

В ході обстеження було виявлено що в кімнатах спалень та кухонь батареї холодні, тепло не поступає. Температура повітря становить від 14 градусів в спальні та 15 градусів в кухні. Так в квартирі АДРЕСА_5 тепло наявне, функція тепла підлога працює.

В акті зазначено, що він складений за відсутності представників КП «Добро» через те, що останні не відреагували на звернення від 11.11.2024 року та не з`явилися щоб перевірити факт ненадання послуг з теплопостачання та складання відповідного акту чим грубо порушили п.5.1.1 Правил утримання жилих будинків» затверджених наказом від 17.05.2005 року №76 щареєстрованого МЮУ 25.08.2005 року за №927/11207.

Даний акт було направлено разом із зверненням мешканців квартир на ім`я начальника Добропільської МВА 06.12.2024 року для реагування.

У відповідь на звернення мешканців квартир від 06.12.2024 року Добропільською МВА було повідомлено про те, що 18.12.2024 року комісією у складі начальника з питань екології, природних ресурсів та комунального господарства міської ради Кучука В.В. та директора КП «Добро» Дмитрука О.М. було виконане обстеження підвального приміщення будинку зазначеного у зверненні. У ході обстеження виявлено що на приладах обліку температура носія, що подається становить 450, на зворотньому напрямку 370 при зафіксованій температурі при виході котельній №3 м.Добропілля 490.

Також зазначено, що при обстеженні підлоги квартири АДРЕСА_5 оптико-електронним приладом для візуалізації температурного поля для вимірювання температури ознак теплої підлоги в квартирі не виявлено.

Враховуючи усе вищенаведене та не погоджуючись з тим, що відповідачі своїми діями перешкоджають мешканцям квартир АДРЕСА_6 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 який входить у склад ОСББ «Горлиця» отримувати послуги з теплопостачання відповідно до умов договору з КП «Добро» тому ОСББ «Горлиця» в особі голови правління Борисової Л.Г. звернулося до суду для захисту прав своїх співвласників будинку як то передбачено статутом даної юридичної особи.

Відповідно до ч.1 ст.16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до статті 47 Конституції України кожен громадянин має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону.

У відповідності зі статтею 345 ЦК України фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності.

Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ.

Так, згідно ч.1 цієї статті приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина (частина 3 статті 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»).

Відповідно до ч. 7 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» органи приватизації, що здійснюють приватизацію державного житлового фонду, мають право на діяльність по оформленню та реєстрації документів про право власності на квартиру (будинок), житлове приміщення у гуртожитку.

Частиною 10 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду » визначено, що органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.

Компетенція і порядок утворення органів приватизації передбачений постановою Кабінету Міністрів України від 08 жовтня 1992 року № 572 «Про механізм впровадження Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду».

Вказаними законодавчими актами визначена відповідна процедура здійснення передачі квартир державного та комунального житлового фонду у власність громадян, яка здійснюється лише уповноваженими на те органами.

Положенням про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 369 від 16 грудня 2009 року, визначений порядок передачі квартир багатоквартирних будинків, одноквартирних будинків (далі - квартири (будинки)), жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - кімнати у комунальних квартирах), які використовуються громадянами на умовах найму, у власність громадян.

Згідно з пунктом 17 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16 грудня 2009 року № 396, громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію.

Набуття квартири у приватну власність пов`язане із майновим правом у контексті тлумачення Європейським Судом з прав людини ст. 1 Протоколу 1 до Європейської конвенції з прав людини поняття майно, оскільки існує у вигляді вимог, стосовно яких позивач наводить доводи, що він має принаймні законні сподівання (котрі ґрунтуються на законодавчих нормах) на набуття права володіння, користування, розпорядження.

Згідно до положень ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод слід застосовувати для захисту «правомірних (законних) очікувань» щодо певного стану речей (у майбутньому), оскільки їх можна вважати складовою частиною власності. Правомірні очікування виникають в особи, якщо вона дотримала всіх вимог законодавства для отримання відповідного рішення уповноваженого органу, а

тому мала всі підстави вважати таке рішення дійсним і розраховувати на певний стан речей.

Згідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 47 Конституції України, кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду.

Статтею 16 ЦК України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

У відповідності зі ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Дослідивши докази суд вважає що матеріали позовної заяви Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Горлиця» до ОСОБА_1 , Комунального підприємства «Добро», треті особи: Добропільська міська військова адміністрація Покровського району Донецької області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про зобов`язання вчинити певні дії не підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України витрати по справі слід віднести за рахунок позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.4,12,76-81,83,258,259,265,268,272-273,352-355 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні позовних вимог Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Горлиця» до ОСОБА_1 , Комунального підприємства «Добро», треті особи: Добропільська міська військова адміністрація Покровського району Донецької області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Судові витрати пов`язані із розглядом справи залишити за сторонами, які їх понесли.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення буде складено протягом десяти днів.

Суддя О.О.Богун

04.04.2025