Номер провадження 2-о/387/63/25
У Х В А Л А

17 жовтня 2025 року селище Добровеличківка

Суддя Добровеличківського районного суду Кіровоградської області Солоненко Т. В.

вирішуючи питання про відкриття провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області про встановлення факту належності правовстановлюючих документів

В С Т А Н О В И В :

Представник позивача ОСОБА_2 звернулася до Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області суду з позовом в інтересах заявниці ОСОБА_1 заінтересовані особи Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області про встановлення факту належності правовстановлюючих документів.

Ухвалою Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області суду від 22.09.2025 цивільну справу № 396/1973/25 передано до Добровеличківському районному суду Кіровоградської області для розгляду за підсудністю.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.10.2024 цивільну справу № 396/1973/25 передано на розгляд судді Солоненко Т.В.

Суддя, дослідивши матеріали справи, вважає, що зазначена позовна заява не може бути прийнята до розгляду Добровеличківським районним судом Кіровоградської області та підлягає поверненню за підсудністю за наступних підстав.

Відповідно до ч.1ст.316 ЦПК України заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.

Зі змісту заяви, заявниця ОСОБА_1 зареєстрована та проживає за адресою АДРЕСА_1 (до 12.06.2020 (розпорядження Кабінету Міністрів України № 716-р "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Кіровоградської області") Новоукраїнського району Кіровоградської області.

Відповідно до відповіді № 1899440 від 16.10.2025 з Єдиного державного демографічного реєстру, наданої на запит суду, ОСОБА_1 не знайдено .

Частиною 1 статті 27 ЦПК України визначено, позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом.

Статтею 125 Конституції України визначено, що судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом.

Зазначена конституційна норма співвідноситься із положеннями частини 1 статті 17 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», якою визначено, що судоустрій будується за принципами територіальності, спеціалізації та інстанційності.

Статтею 125 Конституції України визначено, що судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом.

Виходячи зі змісту ст.125 Основного Закону, принцип територіальності забезпечує розгалуження судової влади в аспекті мережевого поширення юрисдикції на всю територію держави. У такому розумінні цей конституційний принцип розглядається як розгалуженість нижчих ланок, а його реалізація на нормативному рівні забезпечує територіальне розмежування юрисдикції однорідних судів та виокремлює судові округи. Тобто кожен місцевий, апеляційний суд має свою територіальну юрисдикцію.

Законом України "Про внесення зміни до пункту 31 розділу XII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо територіальної юрисдикції місцевих судів на території України до прийняття закону щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку із утворенням (ліквідацією) районів у пункт 3-1 розділу XII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (Відомості Верховної Ради України, 2016 р., № 31, ст. 545 із наступними змінами) викладено в такій редакції:

"3-1. До набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року № 807-IX, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX".

Отже територіальна юрисдикція Добровеличківського районного суду Кіровоградської області поширюється виключно на колишній Добровеличківський район Кіровоградської області, а не на об`єднані ОТГ округів.

Відповідно до ч. 9 ст. 187 ЦПК України, якщо за результатами отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.

Пунктом 1 частини 1 статті 31 ЦПК України визначено, що суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ст. 32 ЦПК України спори між судами про підсудність не допускаються. Справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому ст. 31 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.

Статтею 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Поняття право на «суд, встановлений законом» є структурним елементом права на справедливий суд, поширене тлумачення якого надано в прецедентній практиці Європейського Суду з прав людини (справи «Сокуренко і Стригун проти України», «Занд проти Австрії», «Коем та інші проти Бельгії»), що відносить належність справ до юрисдикції певних категорій судів, тобто конкретного національного суду, що має юрисдикцію судити.

Згідно з Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, Законом України «Про виконання рішень, застосування практики Європейського суду з прав людини», інститут підсудності безпосередньо пов`язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, який закріплений у п. 1 ст. 6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу. При цьому, недотримання правил територіальної юрисдикції (підсудності) є порушенням процесуального закону, який є підставою для скасування рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю (ч.1 ст. 378 ЦПК України).

З огляду на викладене та враховуючи положення пункту 3-1 Розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів», вказану справу необхідно повернути до належного суду за територіальною підсудністю, оскільки на теперішній час підсудність справ залишилась незмінною, а тому дана справа за територіальною юрисдикцією (підсудністю) відноситься до Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області, тобто за місцем проживання заявниці.

Керуючись ст. ст. 27, 31, 32, 187 ЦПК України, ч.7 ст. 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" суд

ПОСТАНОВИВ :

Цивільну справу ЄУН 396/1973/25 за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області про встановлення факту належності правовстановлюючих документів повернути за територіальною підсудністю до Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області ( 27100, місто Новоукраїнка Кіровоградська область, вулиця Соборна, 34).

Передача справи на розгляд іншого суду за встановленою ЦПК України підсудністю з підстави передбаченої п. 1 ч. 1 ст.31 ЦПК України здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п`яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Таїсія СОЛОНЕНКО