Справа № 331/4747/25
Провадження № 2/331/2907/2025
23 вересня 2025 року м. Запоріжжя
Олександрівський районний суд м. Запоріжжя у складі:
головуючого - судді Світлицької В.М.,
за участю секретаря - Солов`ян О.С.,
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Запорізького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -
Представник Запорізького обласного центру зайнятості звернулася до Олександрівського районного суду м. Запоріжжя з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів.
В обґрунтування позову зазначено, що сприянням у працевлаштуванні до Бердянського міськрайонного центру зайнятості 30.06.2020 р. звернувся ОСОБА_1 . Наказом від 30.06.2020 р. № НТ200630 відповідачу було надано статус безробітного та призначено, розпочато виплату допомоги по безробіттю з 30.06.2020 р. по 24.06.2021 р., як застрахованій особі залежно від страхового стажу відповідно до ч. 1, 3, 4 ст. 22, ч. 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Наказом від 07.09.2020 року № НТ200907 було прийнято нове рішення і ОСОБА_1 було призначено, розпочато допомогу по безробіттю з 30.06.2020 р. по 19.06.2022 р. (відповідно до абз. 2 ч. 4 ст. 22 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»). Наказом від 20.06.2022 р. № НТ220620 ОСОБА_1 припинено виплату допомоги по безробіттю з 20.06.2022 року, у зв`язку із закінченням строку її виплати. Згідно даними електронного обміну інформацією між Державною службою зайнятості України та ПФУ у програмному продукті ЄІАС.net встановлено, що ОСОБА_1 під час перебування на обліку в центрі зайнятості з березня 2022 року надавав послуги за договором цивільно-правового характеру Запорізькій дирекції АТ «Укрпошта». З метою забезпечення цільового та ефективного використання коштів Фонду, спеціалістами БМЦЗ проведено розслідування страхового випадку, результати якого оформлені актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення від 10.11.2022 р. № 158. В результаті розслідування страхового випадку виявлено, що ОСОБА_1 з березня 2022 року перебував у цивільно-правових відносинах, з АТ «Укрпошта» та отримував дохід. Відповідач не повідомив центр зайнятості про наявність цивільно-правових відносин з АТ «Укрпошта», виплачена допомога по безробіттю за період з 01.03.2022 р. по 19.06.2022 р. в розмірі 11 195,94 грн. отримана ним незаконно та підлягає поверненню. Наказом директора БМЦЗ від 10.11.2022 р. № 4 «Про відшкодування незаконно виплаченого забезпечення» прийнято рішення про вжиття заходів щодо повернення ОСОБА_1 виплаченої допомоги по безробіттю за період з 01.03.2022 р. по 19.06.2022 р. в розмірі 11 195,94 грн. Станом на 14.08.2025 кошти відповідачем не повернуті. Посилаючись на зазначені обставини, просили суд стягнути з ОСОБА_1 кошти, що були виплачені йому, як допомога по безробіттю за період з 01.03.2022 р. по 19.06.2022 р. у сумі 11 195,94 грн. та судові витрати.
Ухвалою суду від 22.08.2025 року відкрито спрощене позовне провадження у цивільній справі за даним позовом з повідомленням сторін у судове засідання.
Представник позивача в судове засідання не з`явилася, надала суду заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, проти винесення заочного рішення не заперечує.
Відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, у судове засідання не з`явився, поважну причину неявки суду не повідомив, відзив не надав, у зв`язку з чим, на підставі ч. 3 ст. 223 ЦПК України справу розглянуто у його відсутність, на підставі доказів наявних в матеріалах справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали цивільної справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у зв`язку з наступним.
Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
У відповідності до вимог ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно ст. 81, 83 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
На підставі ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Запорізький обласний центр зайнятості діє від імені Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття відповідно до законів України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про зайнятість населення» та Положення про Запорізький обласний центр зайнятості.
Судом встановлено, що 30.06.2020 року до Бердянського міськрайонного центру зайнятості за сприянням у працевлаштування звернувся ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відповідно до акту № 158 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 10.11.2022 р., складеного провідним фахівцем відділу взаємодії з роботодавцями БМРЦЗ ОСОБА_3 , було проведено звірку обґрунтованості виплат матеріального забезпечення ОСОБА_1 та виявлено порушення: безробітний ОСОБА_1 надіслав заяву про припинення реєстрації з 27.06.2022 р. про досягнення ним, встановленого ст. 26 ЗУ ПЗДПС, пенсійного віку, але з березня 2022 року надавав послуги за договором ЦПХ Запорізькій дирекції АТ Укрпошта, що впливає на умови виплати йому матеріального забезпечення, внаслідок чого виникла переплата допомоги по безробіттю за період з 01.03.2022 р. по 19.06.2022 р. у розмірі 11 195,94 грн., яка підлягає поверненню особою.
Наказом директора Бердянського міськрайонного центру зайнятості «Про відшкодування незаконно виплаченого забезпечення» № 4 від 10.11.2022 р., прийнято рішення про вжиття заходів по відшкодуванню ОСОБА_1 незаконно виплаченого забезпечення у сумі 11 195,94 грн.
Відповідно до наказу Міністерства економіки України № 8833 від 09.04.2024 року реорганізовано державну організацію (установу, заклад) Бердянський міськрайонний центр зайнятості, Мелітопольський міськрайонний центр зайнятості шляхом їх приєднання до Запорізького обласного центру зайнятості. Установлено, що Запорізький обласний центр зайнятості є правонаступником усіх майнових і немайнових прав та обов`язків Бердянського міськрайонного центру зайнятості, Мелітопольського міськрайонного центру зайнятості.
Згідно із розрахунком суми допомоги по безробіттю, яка підлягає поверненню, ОСОБА_1 , зайво виплачені кошти допомоги по безробіттю за період з 01.03.2022 року по 19.06.2022 року складають 11 195,94 гривень.
Вимогами ст.4 Закону України «Про зайнятість населення» визначено перелік осіб, які відносяться до зайнятого населення, а саме: до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою.
Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» статус безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема за віком, на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.
Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Згідно із п. 9 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення» реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі встановлення факту виконання безробітним оплачуваної роботи (надання послуг), крім виконання оплачуваних робіт під час проходження зареєстрованим безробітним виробничого навчання та виробничої практики на підприємстві, в установі, організації, індивідуального навчання на робочому місці (на виробництві) або стажування, участі у громадських роботах або інших роботах тимчасового характеру, виконання оплачуваної роботи, пов`язаної з організацією підготовки та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, місцевих виборів.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне страхування на випадок безробіття» виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі припинення реєстрації безробітного відповідно до статті 45 Закону України «Про зайнятість населення».
Таким чином, відповідач не мав права на перебування в статусі безробітного, а відповідно і на отримання допомоги по безробіттю з 01.03.2022 року, а тому допомога по безробіттю отримана ОСОБА_1 з 01.03.2022 року по 19.06.2022 року у розмірі 11 195,94 грн. є незаконно отриманою сумою.
Згідно із ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
На підставі ч. 1 ст. 34 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.
Враховуючи вищевикладене, оцінюючи належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
Крім того, відповідно до ст. 141 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з розглядом справи, у разі задоволення позову покладаються на відповідача.
Керуючись ст.ст.12, 13, 81, 141, 258-259, 263-265, 279, 280-282, 354 ЦПК України, суд
Позов Запорізького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів задовольнити.
Рішення суду може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя : В.М. Світлицька