Провадження №2-о/523/494/25
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" вересня 2025 р. м.Одеса

Пересипський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді - Аліної С.С.,

при секретарі Томілко М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 за участю заінтересованої особи Пересипського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України,-

ВСТАНОВИВ:

До Пересипського районного суду м.Одеси надійшла заява ОСОБА_1 за участю заінтересованої особи Пересипського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України.

Заяву обґрунтовано тим, що 18.06.2014 р. між ОСОБА_1 , і ОСОБА_2 був зареєстрований шлюб у в/ЗАГС м. Макіївка Донецької області, що підтверджується штампом у паспорті громадянки України.

Від даного шлюбу народилась дитина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Місцем народження дитини є Донецька область місто Макіївка Гірницький район. Місцем реєстрації народження дитини є Гірницький відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Макіївського міського управління юстиції у Донецькій області, актовий запис № 682, свідоцтво про народження Серія НОМЕР_1 .

Заявниця ОСОБА_1 і дитина зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 .

Після початку повномасштабного вторгнення рф в Україну ОСОБА_1 з дитиною переїхала до м.Одеси, і була зареєстрована в статусі внутрішньо переміщеної особи за адресою АДРЕСА_2 . Син заявниці ОСОБА_3 також зареєстрований в статусі внутрішньо переміщеної особи за адресою АДРЕСА_2 .

Рішенням Пересипського районного суду м.Одеси від 20.07.2022 р. шлюб між заявницею ОСОБА_1 та ОСОБА_2 розірваний.

Як внутрішньо переміщені особи отримували соціальну допомогу, син ходив до дитячого садку, до Одеської гімназії № 113 Одської міської ради.

На теперішній час необхідно до місця навчання надати витяг про реєстрацію місця проживання дитини, проте з`ясувалось, що в реєстрі відсутні відомості про народження ОСОБА_3 , так як свідоцтво про його народження видано на тимчасово окупованій території.

Заявниця ОСОБА_1 звернулась до Пересипського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) з проханням видати свідоцтво про народження дитини в Україні.

Однак було роз`яснено про необхідність звернення до суду, так як у цьому випадку реєстрація народження дитини здійснюється на підставі рішення суду про встановлення факту народження. Заявниця зазначає, що встановлення факту необхідно їй отримання свідоцтва про народження сина, згідно чинного законодавства України.

Дані обставини стали підставою для звернення до суду.

Ухвалою Пересипського районного суду м. Одеси від 01.09.2025 року відкрито провадження по цивільній справі та призначено судове засідання на 04.09.2025 року.

В судове засідання з`явилась заявниця ОСОБА_1 , підтримала заявлені вимоги просила їх задовольнити в повному обсязі.

В судове засідання представник заінтересованої особи Пересипського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином.

Надав до суду письмові пояснення від 23.09.2025 (арк.с. 42-43) представник зацікавленої особи вказує, що заявник просить встановити факт народження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . В додатках до заяви надано копію свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 від 17.11.2014 року ОСОБА_3 . Відповідно до вказаного свідоцтва ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Макіївка Донецької області, де батьком записано - ОСОБА_2 , мати - ОСОБА_1 . Відповідний акт про народження було зареєстровано за № 682 від 17.11.2014 року Гірницьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Макіївського міського управління юстиції у Донецькій області.

Відомості про народження ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 відсутні у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 23 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», поновлення актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану у разі його відсутності, що підтверджується документально. Право на подання заяви про поновлення актового запису цивільного стану мають особи, зазначені в частині другій статті 22 цього Закону. Заява про поновлення актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. Поновлення актового запису цивільного стану проводиться за місцем його первинного складення.

Порядок поновлення актових записів регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та припинення їхньої дії, які затверджені наказом Міністерства юстиції 12.01.2011 року № 06/5 (зі змінами) (далі-Правила внесення змін).

Відповідно до п. 3.1.7. Розділу III Правил внесення змін, заява про поновлення втраченого актового запису цивільного стану за встановленою додатком 11 формою подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.

Разом із заявою про поновлення втраченого актового запису цивільного стану подаються: архівна довідка, видана державним архівом в Автономній Республіці Крим, області, містах Києві та Севастополі, якщо метричні книги або книги державної реєстрації актів цивільного стану передані на зберігання до державного архіву; документи (виписки з них), які підтверджують дані, необхідні для поновлення актового запису цивільного стану; свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану (про народження, смерть, шлюб, розірвання шлюбу тощо); інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті. Повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про відсутність актового запису цивільного стану, зазначений у пункті 3.4 цього розділу, додається відділом державної реєстрації актів цивільного стану до поданої заявником заяви про поновлення актового запису цивільного стану, (п. 3.18 Правил внесення змін).

У н. 3.1.7 Розділу III Правил внесення змін, зазначено, що рішення суду про встановлення факту державної реєстрації акту цивільного стану є підставою для поновлення актового запису цивільного стану у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його первинного складання, крім випадку зберігання запису на тимчасово окупованій території України.

У цих випадках заявником у заяві про поновлення актового запису цивільного стану, що подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання, зазначаються реквізити відповідного рішення суду. Отримане у спосіб, передбачений абзацами восьмим, дев`ятим пункту 1.5 розділу 1, таке рішення суду додається до цієї заяви.

Для правильного написання відомостей у поновлених актових записах цивільного стану здійснюється необхідна перевірка, під час якої з`ясовуються число, місяць і рік народження заявника, а також ті відомості про його батьків, які істотно впливають на цивільно-правові відносини.

Форма бланків актових записів визначена у постанові Кабінету Міністрів України від 10.11.2010 року за № 1025 «Про затвердження зразків актових записів цивільного стану, описів та зразків бланків свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану».

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що заява ОСОБА_1 за участю заінтересованої особи Пересипського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території Україниє не доказаною, є не обгрунтованою, тому не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно із ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до приписів ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Згідно з ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Судом встановлено, що відповідно до копії свідоцтва про народження Серія НОМЕР_1 , ОСОБА_3 , народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в Донецькій область місто Макіївка Гірницький району. Місцем реєстрації народження дитини є Гірницький відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Макіївського міського управління юстиції у Донецькій області, актовий запис № 682, батьками ОСОБА_3 є: батько - ОСОБА_4 , мати - ОСОБА_1 (а.с.4).

Судом встановлено, що ОСОБА_1 до заяви надала письмові докази по справі, а саме: Копію медичної довідки (витяг з медичної карти амбулаторного хворого ОСОБА_3 ) від 30.08.2024р. (а.с.13), ксерокопію довідки про вакцинацію ОСОБА_3 від 15.11.2018р. (а.с.15), ксерокопію протоколу засідання ВКК №47-237/1 від 02.05.2018р. виданий КМУ «ЦПМСД» №2 м.Макіївки Донецької області (а.с.20), ксерокопію медичної карти за 2015 рік ОСОБА_3 (а.с.22-31), копію виписки з медичної карти амбулаторного хворого №300 Іпатова- ОСОБА_3 від 24.11.2014р. (а.с.32), копію довідки №5673 про тимчасову непрацездатність студента навчального закладу від 05.02.2025р. яка видана амбулаторією сімейного лікаря №2 (а.с.33), копія свідоцтва досягнень учня 3-Б, 4-Б класу ОСОБА_3 за 2023-2025 рік, яке видано Одеською гімназією №113 ОМР (а.с.34-37).

В матеріалах справи відсутні письмові відомості, про звернення заявниці ОСОБА_1 до Пересипського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) з письмовою заявою про поновлення втраченого актового запису цивільного стану про народження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідно до п. 3.1.7. Розділу III Правил внесення змін за встановленою додатком 11 формою, яка подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.

Згідно п.7 ч.1 ст.315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Згідно до п.18 Постанови Пленуму Верховного суду України №5 від 31 березня 1995 року рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.

Заявниця у заяві зазначає, що встановлення факту необхідно їй для отримання свідоцтва про народження сина, згідно чинного законодавства України.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 23 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», поновлення актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану у разі його відсутності, що підтверджується документально. Право на подання заяви про поновлення актового запису цивільного стану мають особи, зазначені в частині другій статті 22 цього Закону. Заява про поновлення актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. Поновлення актового запису цивільного стану проводиться за місцем його первинного складення.

Порядок поновлення актових записів регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та припинення їхньої дії, які затверджені наказом Міністерства юстиції 12.01.2011 року № 06/5 (зі змінами) (далі-Правила внесення змін).

Відповідно до п. 3.1.7. Розділу III Правил внесення змін, заява про поновлення втраченого актового запису цивільного стану за встановленою додатком 11 формою подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.

Разом із заявою про поновлення втраченого актового запису цивільного стану подаються: архівна довідка, видана державним архівом в Автономній Республіці Крим, області, містах Києві та Севастополі, якщо метричні книги або книги державної реєстрації актів цивільного стану передані на зберігання до державного архіву; документи (виписки з них), які підтверджують дані, необхідні для поновлення актового запису цивільного стану; свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану (про народження, смерть, шлюб, розірвання шлюбу тощо); інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті. Повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про відсутність актового запису цивільного стану, зазначений у пункті 3.4 цього розділу, додається відділом державної реєстрації актів цивільного стану до поданої заявником заяви про поновлення актового запису цивільного стану, (п. 3.18 Правил внесення змін).

У н. 3.1.7 Розділу Ш Правил внесення змін, зазначено, що рішення суду про встановлення факту державної реєстрації акту цивільного стану є підставою для поновлення актового запису цивільного стану у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його первинного складання, крім випадку зберігання запису на тимчасово окупованій території України.

Статтею 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», норми якого стосуються тимчасово окупованої території м. Донецька, передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов`язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Відповідно до ч.1 ст.144 Сімейного кодексу України, батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров`я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до ч.1 ст.15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Правом звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме належних їй прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів і осіб, уповноважених захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

У разі порушення (невизнання, оспорювання) суб`єктивного цивільного права чи інтересу у потерпілої особи виникає право на застосування конкретного способу захисту. Цим правом на застосування певного способу захисту і є права, які існують у рамках захисних правовідносин. Тобто спосіб захисту реалізується через суб`єктивне цивільне право, яке виникає та існує в рамках захисних правовідносин (зобов`язань).

За статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) визнається право людини на доступ до правосуддя, а за статтею 13 Конвенції - на ефективний спосіб захисту прав, і це означає, що особа має право пред`явити в суді таку вимогу на захист цивільного права, яка відповідає змісту порушеного права та характеру правопорушення. Пряма чи опосередкована заборона законом на захист певного цивільного права чи інтересу не може бути виправданою. Під способами захисту суб`єктивних прав розуміють закріплені законом матеріально правові заходи охоронного характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав і вплив на правопорушника (пункт 5.5 постанови Великої Палати Верховного Суду від 22 серпня 2018 року у справі № 925/1265/16). При цьому під ефективним засобом (способом) необхідно розуміти такий, що спричиняє потрібні результати, наслідки, тобто матиме найбільший ефект по відновленню відповідних прав, свобод та інтересів на стільки, на скільки це можливо.

Вирішуючи цивільний спір, суд з`ясовує, чи існує у позивача право або законний інтерес; якщо так, то чи має місце його порушення, невизнання або оспорювання відповідачем; якщо так, то чи підлягає право або законний інтерес захисту і чи буде такий захист ефективний за допомогою того способу, який визначено відповідно до викладеної в позові вимоги. В іншому випадку у позові слід відмовити.

Спосіб захисту - це матеріально-правовий засіб примусового характеру, за допомогою якого відбувається відновлення/визнання порушеного/оспорюваного права чи законного інтересу особи.

Таким чином, ефективний спосіб захисту має бути таким, що відповідає змісту порушеного права та забезпечує реальне поновлення прав особи, за захистом яких вона звернулась до суду, відповідно до вимог законодавства.

Отже, засіб юридичного захисту має бути ефективним як на практиці, так і за законом.

У рішенні від 31 липня 2003 року у справі «Дорани проти Ірландії» Європейський суд з прав людини зазначив, що поняття «ефективний засіб» передбачає не лише запобігання порушенню або припиненню порушення, а так само встановлення механізму відновлення, поновлення порушеного права. Таким чином, обов`язковим є практичне застосування ефективного механізму захисту. Протилежний підхід суперечитиме принципу верховенства права.

Згідно правової позиції, викладеної в постанові Великої Палати Верховного Суду від 6 квітня 2021 року у справі № 910/10011/19 та постанові від 15 березня 2023 року по справі №725/1824/20, обрання позивачем неналежного способу захисту своїх прав є самостійною та достатньою підставою для відмови в задоволенні позову.

Приймаючи до уваги встановлені обставини справи та враховуючи норми законодавства, що регулюють наявні між сторонами спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що заявниця обрала невірний спосіб захисту порушеного права, оскільки відповідно до п. 3.1.7. Розділу III Правил внесення змін, заява про поновлення втраченого актового запису цивільного стану за встановленою додатком 11 формою подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. Разом із заявою про поновлення втраченого актового запису цивільного стану подаються: архівна довідка, видана державним архівом в Автономній Республіці Крим, області, містах Києві та Севастополі, якщо метричні книги або книги державної реєстрації актів цивільного стану передані на зберігання до державного архіву; документи (виписки з них), які підтверджують дані, необхідні для поновлення актового запису цивільного стану; свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану (про народження, смерть, шлюб, розірвання шлюбу тощо); інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті. Повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про відсутність актового запису цивільного стану, зазначений у пункті 3.4 цього розділу, додається відділом державної реєстрації актів цивільного стану до поданої заявником заяви про поновлення актового запису цивільного стану, (п. 3.18 Правил внесення змін). У н. 3.1.7 Розділу ІІІ Правил внесення змін, зазначено, що рішення суду про встановлення факту державної реєстрації акту цивільного стану є підставою для поновлення актового запису цивільного стану у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його первинного складання, крім випадку зберігання запису на тимчасово окупованій території України.

Отже, спосіб захисту, який не суперечить закону і є таким, що спричинить потрібні результати, наслідки, тобто матиме ефект по забезпеченню прав заявника звернення до Пересипського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції з письмовою заявою про поновлення втраченого актового запису цивільного стану про народження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за встановленою додатком 11 формою подається до відділу державної реєстрації актів цивільного тану за місцем проживання заявника.

При таких обставинах заява ОСОБА_1 за участю заінтересованої особи Пересипського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України не підлягає задоволенню.

Згідно ст. 141 ЦПК України у разі відмови в позові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються на позивача.

На підставі викладеного, та керуючись ст.ст. 12, 13, 77, 78, 81, 89, 247, 258-259, 263-265, 267-268, 273, 280-281, 293, 315-319, 354 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 за участю заінтересованої особи Пересипського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України- залишити без задоволення.

Копію рішення направити сторонам по справі.

Рішення суду може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду, а в разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складений та підписаний 03.10.2025 року.

Суддя: Аліна С.С.