Справа №751/5399/25
Провадження №2/751/1670/25
Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а
у складі: головуючого - судді Ченцової С. М.
секретаря судового засідання Барбаш М.В.
учасники справи:
позивач Департамент соціальної політики Чернігівської міської ради
розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження, цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів,
ВСТАНОВИВ:
І. Стислий виклад позиції позивача.
Департамент соціальної політики Чернігівської міської ради звернулося до суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів у вигляді щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею за період з 01.11.2021 року по 30.11.2021 року у розмірі 2294 гривні.
Заявлені вимоги обґрунтовує тим, що до Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради повторно зверталась ОСОБА_1 із заявою від 19 травня 2021 року про призначення щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом І чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним.
Згідно з наданими документами, зокрема висновком лікарської комісії щодо необхідності постійного стороннього догляду за інвалідом І чи II групи внаслідок психічного розладу № 642 від 19.05.2021 року, відповідно до Порядку ОСОБА_1 з 01 квітня 2021 року по 31 березня 2022 року була призначена допомога на догляд за сестрою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , особою з інвалідністю II групи.
Відповідно до листа КНП «Чернігівська обласна психоневрологічна лікарня» вих. №01-02/1144 від 30 листопада 2021 року, який Департамент отримав 02 грудня 2021 року, ОСОБА_2 перебуває на стаціонарному лікуванні в Чернігівській обласній психоневрологічній лікарні з 07 жовтня 2021 року та на час подання інформації продовжує лікування.
Крім того, 29 листопада 2021 року ОСОБА_1 звернулася до органу соціального захисту із заявою про припинення їй допомоги на догляд у зв`язку поміщенням її сестри ОСОБА_2 до Городнянського психоневрологічного інтернату на повне державне утримання. На підставі цього, розпорядженням від 29 листопада 2021 року виплати на догляд ОСОБА_1 було припинено з грудня 2021 року.
Зважаючи на вказану обставину, права на отримання допомоги на догляд з 01 листопада 2021 року по 30 листопада 2021 року ОСОБА_1 не мала.
У зв`язку з тим, що ОСОБА_1 не повідомила Департамент про перебування ОСОБА_2 на стаціонарному лікуванні, їй було надмірно виплачено кошти в розмірі 2294 гривні.
Про необхідність повідомити орган соціального захисту населення, який здійснює виплату допомоги на догляд, про перебування інваліда І чи II групи внаслідок психічного розладу на повному державному утриманні або стаціонарному лікуванні впродовж повного календарного місяця, ОСОБА_1 повідомлялось при зверненні за призначенням допомоги.
Департамент, повідомленням №16 від 21 січня 2022 року про відшкодування надміру виплачених коштів за призначеною допомогою по догляду, попереджав ОСОБА_1 про переплату, що виникла, та необхідність повернути надміру виплачені кошти, а також про стягнення коштів в судовому порядку у разі відмови добровільного відшкодування.
Проте на теперішній час кошти, що підлягають поверненню, на рахунок Департаменту не надходили.
ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи та інші процесуальні дії у справі
Ухвалою Новозаводського районного суду міста Чернігова від 21.07.2025 року відкрито провадження у справі, призначено розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження, з викликом сторін.
У судове засідання представник позивача не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду Департамент повідомлений належно. Від представника позивача Ковпинець Н.В. надійшла заява про розгляд справи без участі представника Департаменту, позовні вимоги підтримує у повному обсязі, проти винесення заочного рішення не заперечує.
Відповідач у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце судового засідання повідомлялася у встановленому законом порядку, 03.10.2025 року подала заяву про ознайомлення з матеріалами справи, з клопотанням про відкладення розгляду справи до суду не зверталася.
З урахуванням викладеного вище, судом 07.10.2025 року постановлена ухвала про заочний розгляд справи, відповідно до положень статей 223 ч. 4, 280, 281 ЦПК України, на підставі наявних у справі доказів.
У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Ш. Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 повторно зверталася до Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради із заявою від 19 травня 2021 року про призначення щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом І чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним (а.с.5-6).
Відповідно до висновку лікарської комісії щодо необхідності постійного стороннього догляду за інвалідом І чи II групи внаслідок психічного розладу № 642 від 19.05.2021 року, хвора ОСОБА_2 , 1957 року народження, інвалід ІІ групи внаслідок психічного розладу, встановленої безстроково з 2020 року, проживає разом з ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , та потребує постійного стороннього догляду (а.с.7).
Рішенням УСЗН Новозаводського району про призначення допомоги від 27.05.2021 року, ОСОБА_1 з 01.04.2021 року по 31.03.2022 року призначена допомога на догляд за сестрою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , особою з інвалідністю II групи, у розмірі 2189 гривень (а.с.8).

29.11.2021 року ОСОБА_1 звернулася до УСЗН Новозаводського району Департаменту соціальної політики із заявою про припинення виплати соціальної допомоги з грудня по догляду за сестрою, у зв`язку із розміщенням її в Городнянський психоневрологічний інтернат на повне державне утримання (а.с.9).

Відповідно до розпорядження УСЗН Новозаводського району ДСПЧМР від 29.11.2021 року № о/р НОМЕР_1 , ухвалено ОСОБА_1 припинити виплату допомоги з грудня 2021 року, згідно заяви (а.с.10).

Відповідно до листа КНП «Чернігівська обласна психоневрологічна лікарня» від 30.11.2021 року № 01-02/1144, ОСОБА_2 перебуває на стаціонарному лікуванні в Чернігівській обласній психоневрологічній лікарні з 07.10.2021 року та продовжує лікування (а.с.11).

Відповідно до розпорядження УСЗН Новозаводського району ДСПЧМР від 06.12.2021 року № о/р НОМЕР_1 , ОСОБА_1 підрахувати переплату згідно розрахунку КРС за листопад 2021 року (а.с.12).

Відповідно до розрахунку переплати допомоги по догляду за психічнохворим від 07.12.2021 року, переплата яка виникла по особовому рахунку НОМЕР_1 /00 одержувача ОСОБА_1 за листопад 2021 року становить 2294 гривні (а.с.13).

Повідомленням №16 від 21.01.2022 року про відшкодування надміру виплачених коштів за призначеною допомогою по догляду за психічнохворим, Департамент соціальної політики повідомив ОСОБА_1 про надмірно виплачені бюджетні кошти у сумі 2294 гривні, за період з 01.11.2021 року до 30.11.2021 року, яку необхідно повернути до 21.02.2022 року. Одночасно повідомлено про стягнення коштів в судовому порядку у разі відмови добровільного відшкодування (а.с. 14).

У подальшому, ОСОБА_1 неодноразово повідомлялася про відшкодування надмірно виплачених коштів, що підтверджується листом від 20.02.2023 за № 23-05/727, листом від 17.01.2024 за № 21-04/825, листом від 05.03.2024 за № 21- 04/3541, листом від 10.07.2024 за № 21-04/9916, листом від 17.12.2024 за № 21-04/17892, листами від 22.01.2025 за №21-12/78 та №21-12/83 (а.с.15-21).

Згідно із ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України (ст. 5 ЦПК України).

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Умови призначення та виплата допомоги на догляд здійснюються відповідно до Порядку надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом І чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 серпня 2000 року №1192.

Відповідно до п. 1 даного Порядку, щомісячна грошова допомога особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею (далі - допомога на догляд) надається відповідно до статті 5 Закону України "Про психіатричну допомогу" у грошовій формі.

Призначення і виплата допомоги на догляд здійснюються з дотриманням вимог Закону України Про адміністративну процедуру.

Відповідно до абз. 3 п. 8 Порядку, виплата допомоги на догляд припиняється у разі, коли:

сталися зміни у складі сім`ї у зв`язку із смертю або зміною місця проживання особи з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу чи особи, якій надається допомога на догляд;

закінчився строк установлення інвалідності I чи II групи і протягом місяця не підтверджено встановлення групи інвалідності, яка дає право на призначення допомоги на догляд;

особа з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу перебуває на повному державному утриманні або стаціонарному лікуванні впродовж повного календарного місяця.

Відповідно до абз 4 п. 8 Порядку, у разі виникнення обставин, внаслідок яких припиняється виплата допомоги на догляд, особи, яким надається допомога, зобов`язані (особисто або шляхом надіслання документів/відомостей засобами поштового зв`язку) в десятиденний строк повідомити органу Пенсійного фонду України. Виплата допомоги припиняється з місяця, що настає за тим, у якому сталися зміни.

Пунктом 13-1 Порядку визначено, що якщо внаслідок подання громадянами документів із неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на призначення і виплату допомоги на догляд було надміру виплачено суми допомоги, органи Пенсійного фонду України вживають таких заходів:

визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану особи;

повідомляють отримувачу допомоги про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення.

Суми коштів, які підлягають поверненню, повертаються:

отримувачем допомоги самостійно;

за згодою отримувача допомоги у повному обсязі за рахунок наступних виплат допомоги;

за рішенням органу Пенсійного фонду України за рахунок сум наступних виплат допомоги у розмірі, який не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги.

У разі неможливості добровільного повернення або утримання коштів, які підлягають поверненню, такі кошти стягуються у судовому порядку.

Відповідно до ст. 12, 13 ЦПК України, суд вирішує цивільний спір на засадах змагальності із застосуванням принципу диспозитивності в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи.

Відповідно до ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Статтею 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідачем відзив на позов не подано, а також не надано жодних аргументів для спростування доводів позивача, тому суд виходить з об`єму наданих позивачем доказів відповідно до статей 76, 81 ЦПК України.

За положеннями ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Враховуючи, що відповідач не повернула надміру виплачені кошти у вигляді щомісячної допомоги особі, яка проживає разом з івнвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, а вона має бути повернута відповідачем у примусовому порядку, як така, що одержана без належної правової підстави, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.

V. Розподіл судових витрат.

Позивачем понесені та документально підтверджені витрати по сплаті судового збору в сумі 3028 грн (а.с.3,4), які відповідно до положень ч. 1 ст. 141 ЦПК України підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись статтями 13, 43, 76-81, 141, 263, 265, 268, 280-282, 354 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ :

Позовні вимоги Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради надміру виплачені кошти у вигляді щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, за період з 01.11.2021 року до 30.11.2021 року, у розмірі 2294 гривні.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради судовий збір у розмірі 3028 гривні.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повний текст заочного рішення виготовлено 10 жовтня 2025 року

Позивач: Департамент соціальної політики Чернігівської міської ради (юридична адреса: 14017, м. Чернігів, вул. Івана Мазепи, 19, код )

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 )

Суддя С.М. Ченцова