Справа № 521/9015/25
Провадження № 2/947/4370/25
Київський районний суд м. Одеси в складі:
головуючого судді - Куриленко О.М.,
за участю секретаря судового засідання - Петрової А.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа - Виконавчий комітет Марганецької міської ради про надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини,
02.06.2025 року через систему «Електронний суд» позивач ОСОБА_1 звернулася до Хаджибейського районного суду м.Одеси з позовною заявою до ОСОБА_2 , третя особа - Виконавчий комітет Марганецької міської ради про надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини.
Ухвалою судді Хаджибейського районного суду м.Одеси від 05 червня 2025 року справу передано за підсудністю до Київського районного суду м. Одеси.
Матеріали цивільної справи надійшли до Київського районного суду м. Одеси 30.06.2025 року та відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справу було передано судді Куриленко О.М.
Ухвалою судді від 04.07.2025 року відкрито провадження по справі та призначено судове засідання.
Особи, що беруть участь у справі, про час і місце судового розгляду сповіщені належним чином у порядку ст.ст. 128-130 ЦПК України.
Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, про час та місце його проведення сповіщена належним чином; 09.10.2025 року через систему «Електронний суд» звернулася з клопотанням, в якому просила здійснювати розгляд справи без її участі.
Відповідач ОСОБА_2 судове засідання не з`явився, про час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, заяв та клопотань про відкладення слухання справи від нього до суду не надходило. Відзив на позовну заяву не подав.
Представник третьої особи - Виконавчого комітету Марганецької міської ради в судове засідання не з`явилася, про час і місце розгляду справи повідомлена належним чином; 08.09.2025 року, через систему «Електронний суд» звернулася з клопотанням, в якому просила здійснювати розгляд справи без участі представника третьої особи.
Відповідно до частини 1 статті 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
При викладених обставинах суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності відповідача, який сповіщений про розгляд справи належним чином, від якого не надійшло повідомлення про причини неявки, ухваливши заочне рішення у справі, зі згодою позивача, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України, так як надані матеріали є повними і достатніми для розгляду справи у відсутності відповідача.
Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з такого.
Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення. При цьому суд виходить з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебували у зареєстрованому шлюбі з 28.09.2019 р., що підтверджується копією свідоцтва про шлюб Серії НОМЕР_1 .
У шлюбі народився син - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується копією Свідоцтва про народження Серія НОМЕР_2 .
Заочним рішенням Малиновського районного суду м.Одеси від 30.03.2023 року шлюб, укладений між ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , - розірвано.
Згідно Відповідей Єдиного державного демографічного реєстру від 09.10.2025 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно Відповіді Єдиного державного демографічного реєстру від 03.06.2025 року, відповідач - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 .
ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , проживає разом з матір`ю - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_3 , що підтверджується Довідкою про склад сім`ї від 26 січня 2024 року та від 19 липня 2024 року , виданими Управлінням ОСББ «Сонячний 16».
Згідно Висновку Органу опіки та піклування виконавчого комітету Марганецької міської ради від 01.02.2024 року зазначено, що 07.12.2023 року гр. ОСОБА_1 разом з сином ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , переїхала з АДРЕСА_3 , власником 1/2 частини якої вона є. За місцем проживання ОСОБА_1 характеризується позитивно, про що складена характеристика голови правління ОСББ «Сонячний 16» від 26.01.2024 року.
Комісією у складі спеціалістів служби у справах дітей Марганецької міської ради складено відповідний Акт обстеження умов проживання від 25.01.2024 року.
Матеріали справи містять Декларацію про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу пацієнту ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , фактичне місце проживання зазначено: АДРЕСА_3 . Дата подання декларації: 18.01.2024 року.
Згідно Виписок із медичних карток амбулаторного (стаціонарного) хворого ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , фактичне місце проживання зазначено: АДРЕСА_3 .
ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є учасником навчально-розважальних заходів міжнародного благодійного фонду «Захист майбутнього» за адресою: АДРЕСА_4 . Заняття дитина відвідує разом з мамою, що підтверджується Довідкою №2 МБФ «Захист майбутнього» від 25.01.2024 року.
В Акті оцінки потреб сім`ї (№ 81) від 10.03.2025 року зазначено, що ОСОБА_1 разом з малолітнім сином ОСОБА_3 проживають за адресою: АДРЕСА_3 .
23.08.2024 року ОСОБА_1 звернулася до відповідача - ОСОБА_2 з заявою на отримання згоди на зняття з реєстрації та реєстрацію місця проживання дитини. Лист повернувся без отримання.
31 березня 2025 року позивач звернулася до відділу реєстрації фізичних осіб виконавчого комітету Марганецької міської ради Дніпропетровської області з заявою про реєстрацію місця проживання з одночасним зняттям із зареєстрованого місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 у квартирі, що належить їй на праві власності за адресою: АДРЕСА_3 , однак їй було відмовлено у зв`язку з відсутністю письмової згоди батька дитини на реєстрацію, у зв`язку із чим відповідач звернулася до суду із цим позовом.
Відповідно до статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Частиною 4 статті 29 ЦК України передбачено, що місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.
Відповідно до ч.2 ст. 154 СК України батьки мають право звертатися до суду, органів державної влади, органів місцевого самоврядування та громадських організацій за захистом прав та інтересів дитини, а також непрацездатних сина, дочки як їх законні представники без спеціальних на те повноважень.
Згідно з ч.1 cт.160 СК України, місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків.
Згідно ч. 6 ст. 5 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» реєстрація місця проживання (перебування) особи здійснюється за заявою такої особи, поданою в паперовій формі до органу реєстрації або через центр надання адміністративних послуг, за адресою житла будь-якої форми власності.
Відповідно до ч. 3 ст. 5 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» задекларованим або зареєстрованим місцем проживання (перебування) дитини віком до 10 років є задеклароване або зареєстроване місце проживання (перебування) її батьків або інших законних представників чи одного з них, з яким проживає дитина, за згодою іншого з батьків або законних представників.
Згідно ч.1 ст. 9 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» у разі реєстрації місця проживання (перебування) особи під час особистого відвідування органу реєстрації (у тому числі через центр надання адміністративних послуг) подається заява про реєстрацію місця проживання (перебування) за формою, затвердженою Кабінетом Міністрів України. Реєстрація місця проживання (перебування) особи, зміна її місця проживання (перебування) може бути здійснена за зверненням її законного представника або представника, що діє на підставі довіреності, посвідченої у встановленому законом порядку (далі - представник).
Пунктами 32-33 «Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування)» затвердженого Постановою КМУ від 07.02.2022 №265 передбачено, що у разі подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особою, яка не досягла 18-річного віку, реєстрація місця проживання (перебування) здійснюється за згодою батьків або інших законних представників такої особи. Згода не надається у разі коли особа є здобувачем освіти та здійснює реєстрацію свого місця проживання (перебування) в гуртожитку, що належить до сфери управління закладу освіти.
Подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особи віком до 14 років здійснюється одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).
Згода батьків або інших законних представників може бути надана у присутності особи, яка приймає заяву про реєстрацію місця проживання, або засвідчена нотаріально в установленому законодавством порядку.
Як встановлено у судовому засіданні, між сторонами існує спір, оскільки відповідач не надає письмової згоди на зняття з реєстрації малолітньої дитини.
Статтею 3 Конвенції ООН «Про права дитини» від 20.11.1989 року із змінами, ратифікованою постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 року №789-ХІІ, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється найкращому забезпеченню інтересів дитини.
Оскільки невизначеність реєстрації місця проживання дитини за фактичним місцем проживання зі своєю матір`ю суперечить її інтересам та суттєво обмежує реалізацію їх прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист, суд вважає, що позовні вимоги про надання дозволу на реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька підлягають задоволенню.
Так ЄСПЛ неодноразово наголошував, що Конвенція покликана гарантувати не теоретичні чи ілюзорні права, а права практичні та ефективні (справа «Байт і Кеннеді проти Німеччини (п.67), «Принц Ліхтенштейну Ганс-Адам II, проти Німеччини» (п.45).
Відповідно до частини першої ст. 3 Конвенції про права дитини у всіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
Таким чином суд вважає позовні вимоги позивача про надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , разом зі нею за адресою: АДРЕСА_3 , з одночасним зняттям із задекларованого/зареєстрованого місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , без згоди батька ОСОБА_2 , доведеними у повному обсязі та такими, які підлягають до задоволення.
Щодо вимоги про визначення порядку виконання судового рішення шляхом проведення відповідним відділом з питань реєстрації місця проживання Марганецької міської ради дій щодо реєстрації місця проживання дитини: ОСОБА_3 , за адресою: АДРЕСА_3 , з одночасним зняттям із задекларованого/зареєстрованого місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , за заявою матері ОСОБА_1 без письмової згоди батька дитини ОСОБА_2 , суд зазначає наступне.
З метою забезпечення своєчасного захисту та відновлення порушеного права особи ч. 3 ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.
Згідно ст. 267 ЦПК України суд, який ухвалив рішення, може визначити порядок його виконання, надати відстрочення або розстрочення виконання, вжити заходів для забезпечення його виконання, про що зазначає в рішенні. Забезпечення виконання рішення здійснюється в порядку забезпечення позову. Забезпечення виконання рішення скасовується після повного виконання відповідачем рішення суду.
Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу захисту прав та інтересів громадян судом.
Порядок виконання рішення - це визначена законодавством послідовність і зміст вчинення виконавчих дій виконавцем, а також права і обов`язки субЙ`єктів виконавчого провадження під час їх вчинення.
Отже, зміна способу та порядку виконання рішення є однією з процесуальних гарантій відновлення захищених судом прав та інтересів фізичних і юридичних осіб.
Слід зауважити, що законодавча норма не передбачає зміну судового рішення по суті, а полягає лише у вирішенні питання про вжиття нових заходів для належного виконання рішення та захисту порушеного права у визначений раніше спосіб.
Враховуючи той факт, що чинне законодавство України не містить конкретного переліку підстав зміни способу та порядку виконання судового рішення, заявником має бути доведено існування конкретних обставин, які істотно ускладнюють належне виконання рішення або роблять його неможливим у певний строк.
Таким чином, з метою встановлення або зміни способу або порядку виконання судового рішення у разі наявності вказаних обставин, стягувач чи виконавець має право звернутись до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із відповідною заявою та підтверджуючими доказами для задоволення судом відповідної заяви.
Таким чином, оскільки рішення суду не набрало законної сили та позивачем не доведено існування конкретних обставин, які істотно ускладнюють належне виконання рішення або роблять його неможливим у певний строк, вимога про визначення порядку виконання судового рішення є передчасною, тому у її задоволенні слід відмовити.
Ухвалою судді від 04.07.2025 року було відстрочено ОСОБА_1 сплату судового збору за подання позовної заяви до ухвалення судового рішення у справі. У зв`язку з задоволенням позову, на підставі ст. 141 ЦПК України, слід стягнути з відповідача на користь держави судовий збір у сумі 968,96 гривень.
Керуючись Законом України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні», ст.ст. 154, 160 СК України, ст.ст. 4, 10, 141, 264, 265, 267, 280-282, 354 ЦПК України, суд -
Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа - Виконавчий комітет Марганецької міської ради про надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини, - задовольнити частково.
Надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , разом зі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_3 , з одночасним зняттям із задекларованого/зареєстрованого місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , без згоди батька ОСОБА_2 .
В решті вимог - відмовити.
Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_3 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , на користь держави судовий збір у сумі 968,96 гривень.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя: О. М. Куриленко