Справа № 939/1466/25
Номер провадження 2/585/1016/25
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2025 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області в складі головуючого судді В.О. Шульги, з участю секретаря Ю.В. Кириленко, розглянувши без фіксації судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у судовому засіданні, цивільну справу за позовом Органу опіки та піклування виконавчого комітету Бородянської селищної ради Бучанського району Київської області, в інтересах дітей: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до ОСОБА_4 , третя особа: Служба у справах дітей Роменської міської ради Сумської області, про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів, -

В С Т А Н О В И В :

Органу опіки та піклування виконавчого комітету Бородянської селищної ради Бучанського району Київської області, в інтересах дітей: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 звернулися в суд з позовом до ОСОБА_4 , і просять: Позбавити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , батьківських прав по відношенню до її малолітніх дітей: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . Стягнути з ОСОБА_4 аліменти на утримання дітей: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , у розмірі 1/2 частини з усіх видів доходів, щомісяця, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, з моменту подання заяви на користь державної установи, навчального закладу, органу опіки та піклування чи осіб, яким буде передано дітей. Зобов`язати службу у справах дітей Роменської міської ради Сумської області взяти на первинний облік дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . Третьою особою у справі вказують Службу у справах дітей Роменської міської ради Сумської області.

В обґрунтування позову вказують, що ОСОБА_4 є матір`ю малолітніх дітей: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . Батько дітей записаний згідно частини 1 статті 135 Сімейного кодексу України. Малолітні діти перебували на обліку служби у справах дітей Роменської міської ради Сумської області, як такі, що опинилися в складних життєвих обставинах. ОСОБА_4 жителька АДРЕСА_1 , не виконує свої батьківські обов`язки належним чином. В зв`язку з чим малолітні діти були взяті на облік служби у справах дітей Бородянської селищної ради Бучанського району Київської області, як такі, що опинилися в складних життєвих обставинах. Неодноразово працівниками поліції ВП № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області на відповідачку було складено адміністративні протоколи за ст. 184 КЗпАП. Службою у справах дітей Бородянської селищної ради неодноразово проводилися бесіди з гр. ОСОБА_4 щодо належного виконання батьківських обов`язків, піклування про дітей, дотримання санітарно-гігієнічних умов проживання, зловживання алкоголем. До служби у справах дітей Бородянської селищної ради надходили часті усні звернення від сусідів, про неналежне виконання матір`ю батьківських обов`язків по відношенню до дітей, у зв`язку з цим, начальником служби у справах дітей Бородянської селищної ради спільно з поліцейськими офіцерами громади здійснювалися неодноразові виїзди до даної сім`ї. Квартира потребує генерального прибирання та косметичного ремонту, відсутні продукти харчування. З відповідачкою проводилися профілактичні бесіди про наслідки не виконання батьківських обов`язків. Відповідачка свідомо ухиляється від виконання батьківських обов`язків, не забезпечуючи належного догляду за дітьми Рішенням виконавчого комітету Бородянської селищної ради прийнято рішення № 574 від 05.05.2025, про відібрання малолітніх дітей: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , від матері ОСОБА_4 . ОСОБА_4 не справилась з виконанням батьківського обов`язку утримувати дітей, не змогла створити дітям належних умов для виховання та розвитку, не змогла забезпечити матеріальні і духовні потреби дітей. 07 травня 2025 року діти були відібранні від матері ОСОБА_4 . На засіданні комісії з питань захисту прав дитини Бородянської селищної ради 14 травня 2025 року, відбувся всебічний та повний розгляд зібраних матеріалів стосовно доцільності позбавлення батьківських прав ОСОБА_4 відносно її малолітніх дітей: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . Враховуючи інтереси дітей, комісія зробила висновок про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_4 відносно її малолітніх дітей: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . У разі, якщо встановлено факт реєстрації місця проживання, батьків дитини, або одного з них, з ким проживала дитина до настання обставин, за яких вона залишилася без батьківського піклування, дитина ставиться на первинний облік службою у справах дітей та сім`ї відповідного місцевого органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, повноваження якого поширюються на територію адміністративно-територіальної одиниці, де відбулася реєстрація місця проживання. ОСОБА_4 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , у зв`язку з чим малолітні діти мають бути взяті службою у справах дітей Роменської міської ради Сумської області на первинний облік дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, - у разі позбавлення матері ОСОБА_4 батьківських прав. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухиляння від виховання дітей матір`ю, свідомого нехтування нею своїми обов`язками, що підтверджує відсутність серйозного ставлення відповідачки до своїх обов`язків. Таким чином, дитині повинен бути забезпечений належний рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку дитини. Такий належний рівень у будь-якому разі не повинен бути меншим, ніж прожитковий мінімум. Без визначення статусу діти не можуть користуватися всіма правами, які передбачені для дітей позбавлених батьківського піклування. Відповідно до ст. 23 ЗУ «Про охорону дитинства» позбавлення батьківського піклування підтверджується відповідними документами, які є підставою для надання дітям матеріального забезпечення та відповідних пільг.

02 липня 2025 року провадження у справі відкрито і призначено підготовче судове засідання.

29 серпня 2025 року закрито підготовче засідання і справу призначено до судового розгляду.

В судове засідання представник позивача не прибув, 26.09.2025 року до суду від виконуючого обов`язки селищного голови Бородянської селищної ради Бучанського району Київської області надійшла заява в якій він зазначив, що орган опіки та піклування виконавчого комітету Бородянської селищної ради Бучанського району Київської області просить розглядати справу № 939/1466/25 за позовом Органу опіки та піклування виконавчого комітету Бородянської селищної ради Бучанського району Київської області до ОСОБА_4 , третя особа - служба у справах дітей Роменської міської ради Сумської області, про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів, без участі представника органу опіки та піклування виконавчого комітету Бородянської селищної ради. Вказав, що позов підтримують і просять задовольнити в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_4 до суду не прибула, про час та місце розгляду повідомлялася за зареєстрованим місцем проживання, причини неявки суду не повідомила, заяв, клопотань до суду від неї не надходило.

Третя особа - служба у справах дітей Роменської міської ради Сумської області, явку представника не забезпечила, про відкладення розгляду не клопотала.

За таких обставин, суд розглядає справу за відсутності осіб, які беруть участь у справі, без здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

ІНФОРМАЦІЯ_5 народився ОСОБА_1 і в свідоцтві про народження його батьками вказані - ОСОБА_5 і ОСОБА_4 (а.с. 7).

Згідно свідоцтва про народження, ОСОБА_2 , народилася ІНФОРМАЦІЯ_6 і в свідоцтві її батьками зазначені: батько - ОСОБА_6 і ОСОБА_4 (а.с. 7 зв.).

ІНФОРМАЦІЯ_7 народилася ОСОБА_3 і в свідоцтві про народження її батьками вказані - ОСОБА_6 і ОСОБА_4 (а.с. 8).

Відповідно до наказу служби в справах дітей Бородянської селищної ради Київської області №0 3-08-38 від 14.04.2025 року про постановку на облік дітей, які опинились у складних життєвих обставинах ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 наказано: «Поставити на облік служби у справах дітей Бородянської селищної ради дітей, які опинились в складних життєвих обставинах, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .. Забезпечити внесення інформації про дитину до ЄІАС «Діти». Контроль за виконанням наказу залишаю за собою» (а.с.10).

Як вбачається з інформаційної довідки № 04-05/1660 від 20.05.2025 року управління адміністративних послуг Роменської міської ради Сумської області повідомляє начальнику служби у справах дітей Л.Власенко, що гр. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та діти ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 зареєстровані за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.10 зв.).

З витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження із зазначенням відомостей про батька відповідно до ч.1 ст.135 СК України № 1 від 15.05.2025 року вбачається, що ОСОБА_2 народилася ІНФОРМАЦІЯ_6 та її батьками записано ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , відомості про батька дитини записано відповідно до ч.1 ст.135 СК України (а.с.11).

Відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження із зазначенням відомостей про батька відповідно до ч.1 ст.135 СК України № 6 від 15.05.2025 року вбачається, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_5 та його батьками записано ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , відомості про батька дитини записано відповідно до ч.1 ст.135 СК України (а.с.12).

З витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження із зазначенням відомостей про батька відповідно до ч.1 ст.135 СК України № 3 від 15.05.2025 року вбачається, що ОСОБА_3 народилася ІНФОРМАЦІЯ_7 та її батьками записано ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , відомості про батька дитини записано відповідно до ч.1 ст.135 СК України (а.с.13).

Відповідно до постанови від 14.05.2024 року винесеної суддею Бородянського районного суду Київської області ОСОБА_4 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП та застосовано до неї адміністративне стягнення у вигляді попередження (а.с.14).

З постанови винесеної суддею Бородянського районного суду Київської області 19.07.2024 року вбачається, що ОСОБА_4 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП та застосовано до неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн. (а.с.15).

Відповідно до постанови Бородянського районного суду Київської області від 10.04.2025 року, ОСОБА_4 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП та застосовано до неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн. (а.с.16-17).

Відповідно до акту обстеження умов проживання, затвердженого 06.02.2025 року начальником служби у справах дітей Бородянської селищної ради вбачається, що на підставі повідомлення громадян, було проведено обстеження умов проживання за адресою АДРЕСА_1 . Дане житло розміщене на 3 поверсі 5 поверхового будинку, складається з 1 кімнати, коридору, кухні, ванної кімнати, туалету. Умови проживання: в будинку брудно, речі розкидані, в квартирі холодно, на кухні брудно, не прибрано. В дітей відсутні в достатній кількості продукти харчування, чистий одяг, умови проживання незадовільні. За вказаною адресою проживають і мають постійне місце проживання ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (мати), ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (донька), ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (донька), ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 (син), ОСОБА_7 (співмешканець) (а.с.18).

Рішенням виконавчого комітету Бородянської селищної ради Бучанського району Київської області №574 від 05.05.2025 року було вирішено відібрати малолітніх дітей: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , від матері ОСОБА_4 . Затверджено висновок служби у справах дітей Бородянської селищної ради про доцільність відібрання малолітніх дітей: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , від матері ОСОБА_4 . Службі у справах дітей Бородянської селищної ради доручено організувати роботу з повернення дітей в сім`ю або забезпечити підготовку документів для надання статусу дитини, позбавленої батьківського піклування. Контроль за виконанням цього рішення покладено на заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів Бородянської селищної ради Сергія Клевчука (а.с.19).

З висновку служби в справах дітей Бородянської селищної ради про доцільність відібрання дитини, малолітніх дітей ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 від матері ОСОБА_4 , затвердженого рішенням виконкому Бородянської селищної ради від 05.05.2025 року № 574, вбачається, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Батько дітей, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , записаний згідно частини 1 статті 135 Сімейного кодексу України. Службою у справах дітей Бородянської селищної ради неодноразово проводилися бесіди з ОСОБА_4 щодо належного виконання батьківських обов`язків, піклування про дітей, зловживання алкоголем. ОСОБА_8 ухиляється від виконання батьківських обов`язків. Мати постійно зловживає алкогольними напоями, ніде не працює. Про здоров`я дітей, їх фізичний, духовний та моральний розвиток не піклується. Не готує дітей до самостійного життя. Постійне зловживання матір`ю алкоголем створює загрозу життю дітей. Таке відношення матері до дітей негативно позначається на їх самоствердженні. Мати дітей не прикладає зусиль для зміни способу життя та факторів, що призвели до складних життєвих обставин. Свої проблеми не визнає та не виявляє зацікавленості до змін. Неодноразово працівники служби у справах дітей, які обстежували житлово-побутові умови проживання сім`ї, виявляли неналежні умови проживання, недостатній запас продуктів харчування. Таким чином, ОСОБА_4 порушує вимоги ст. 150 та 155 Сімейного кодексу України, ст. 11, 12 Закону України «Про охорону дитинства». Враховуючи вище зазначене, з метою захисту прав та інтересів дітей, керуючись ст.ст. 3, 150, 152, 155 Сімейного кодексу України, ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства», служба у справах дітей Бородянської селищної ради вважає за доцільне відібрати малолітніх дітей: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ОСОБА_3 , 13.05.2021 року від матері ОСОБА_4 (а.с.20).

З висновку оцінки потреб сім`ї ОСОБА_4 на час оцінювання, що проводилось із 03 квітня по 09 квітня 2025 року вбачається, що ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 проживають за адресою по АДРЕСА_1 . за результатами оцінювання потреб з`ясовано, що складні життєві обставини наявні. Основними чинниками, що спричинили складні життєві обставини є: малозабезпечена сім`я, недобросовісне виконання матір`ю своїх обов`язків із виховання дітей та догляду. Вплив складних життєвих обставин на стан задоволення потреб дітей пограничний. Наявні проблеми та обставини певною мірою порушують нормальну життєдіяльність дітей, впливають на стан дітей. Потреби дітей задовольняються частково. Стан матері забезпечувати потреби дітей - потребує підтримки. Мати потребує підтримки у задоволенні потреб дітей, її батьківський потенціал - недостатній. Вплив факторів сім`ї та середовища - нейтральний. Фактори сім`ї сприяють розв`язанню проблеми. Тривалість існування проблеми - до 1 року. Усвідомлення наявності проблеми та готовність до співпраці з надавачами послуг- мати-усвідомлює проблеми та готова до співпраці, особа яка замінює батька - усвідомлює проблеми та готовий до співпраці. Мати ОСОБА_4 відмовилась від підписання оскільки не згодна, що вона недобросовісно виконує свої материнські обов`язки (а.с.21-22).

Рішенням виконавчого комітету Бородянської селищної ради Бучанського району Київської області від 05.06.2025 року №737 вирішено: вважати за доцільне позбавити батьківських прав ОСОБА_4 відносно її малолітніх дітей: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . Затвердити висновок служби у справах дітей Бородянської селищної ради про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_4 відносно її малолітніх дітей: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . Контроль за виконанням рішення покладено на заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів Бородянської селищної ради Сергія Клевчука (а.с.45).

З висновку служби у справах дітей Бородянської селищної ради про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_4 відносно її малолітніх дітей: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 вбачається, що органом опіки та піклування виконавчого комітету Бородянської селищної ради розглянуто та вивчено матеріали про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_4 , жительки АДРЕСА_1 , по відношенню до її малолітніх дітей. З 06.05.2021 року по 02.10.2024 року малолітні діти: ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 перебували на обліку дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах служби у справах дітей Роменської міської ради Сумської області, у зв`язку з неналежним виконанням матір`ю батьківських обов`язків по відношенню до дітей. Відповідно до акту обстеження умов проживання від 06.02.2025, встановлено, що умови проживання не відповідають загальноприйнятим нормам, в квартирі брудно, не прибрано, продукти харчування відсутні. Неналежне виконання батьківських обов`язків ОСОБА_4 розглядалося на попередньому засіданні комісії з питань захисту прав дитини та працівниками служби у справах дітей Бородянської селищної ради були виявлені факти неодноразового зловживання спиртних напоїв ОСОБА_4 та неналежне виконання батьківських обов`язків. Враховуючи вище зазначене, з метою захисту прав та інтересів дітей керуючись ст. ст. 150, 152, 155, 164 Сімейного кодексу України, ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства», служба у справах дітей Бородянської селищної ради вважає за доцільне позбавити батьківських прав ОСОБА_4 відносно її малолітніх дітей: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с.46).

Дослідивши матеріали зібрані у справі, суд дійшов висновку що між сторонами склалися спірні правовідносини щодо належного виконання батьківських обов`язків та позбавлення батьківських прав і стягнення аліментів.

Відповідно ч.1 ст. 9 Конвенції про права дитини держави-учасниці забезпечують те, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням, визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини. Таке визначення може бути необхідним у тому чи іншому випадку, наприклад, коли батьки жорстоко поводяться з дитиною або не піклуються про неї, або коли батьки проживають роздільно і необхідно прийняти рішення щодо місця проживання дитини.

Згідно зі ст. 11 Закону України "Про охорону дитинства" сім`я є природним середовищем для фізичного, духовного, інтелектуального, культурного, соціального розвитку дитини, її матеріального забезпечення і несе відповідальність за створення належних умов для цього. Кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків. Батько і мати мають рівні права та обов`язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини.

Згідно ст. 164 СК України, один з батьків може бути позбавлений батьківських прав, якщо буде встановлено, що він ухиляється від виконання своїх обов`язків по вихованні дитини.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 27 Конвенції ООН про права дитини від 20 листопада 1989 року, яка ратифікована Постановою Верховної Ради України № 789ХІІ (78912) від 27 лютого 1991 року та набула чинності для України 27 вересня 1991 року, держава визнає право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку дитини. Батьки або інші особи, які виховують дитину, несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини.

Відповідно до Постанови пленуму Верховного суду України від 30 березня 2007 року № 3 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» з наступними змінами, позбавлення батьківських прав, що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей.

Особи можуть бути позбавлені батьківських прав лише щодо дитини, яка не досягла вісімнадцяти років, і тільки з підстав, передбачених ст. 164 СК України .

Згідно з абз. 2 п. 18 вищезгаданої постанови Пленуму Верховного Суду України, зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов`язків.

Позбавлення батьківських прав є виключною мірою, яка тягне за собою серйозні правові наслідки як для батька (матері), так і для дитини (ст. 166 СК України). Таким чином, позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини в діях батьків.

Отже, позбавлення батьківських прав є крайнім заходом впливу на осіб, які ухиляються від виконання своїх обов`язків з виховання дітей або зловживають своїми батьківськими правами, жорстоко поводяться з дітьми, шкідливо впливають на них своєю аморальною, антигромадською поведінкою.

При вирішенні питання щодо позбавлення батьківських прав необхідно впевнитися не лише в невиконанні батьками обов`язків по вихованню, а також встановити, що мати ухиляється від їх виконання свідомо, тобто, що систематично, незважаючи на всі інші заходи попередження та впливу, продовжує не виконувати свої батьківські обов`язки, і, такі засоби впливу виявилися безрезультатними.

Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

На підставі вищенаведеного суд вказує на те, що позбавлення батьківських прав відноситься до крайньої міри відповідальності, а це означає, що застосовується ця міра судом тоді, коли всі інші засоби впливу виявилися безрезультатними.

Умовою по ухиленню від обов`язків по вихованню дитини, як підстава позбавлення батьківських прав, передбачена п. 2. ч.1 ст. 164 СК України, може бути лише винна поведінка особи, свідоме нехтування нею своїми батьківськими обов`язками.

Пунктом 18 вищевказаної постанови Пленуму Верховного Суду України передбачено право суду, зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось з батьків з урахуванням характеру, особи матері, а також конкретних обставин справи, відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність зміни ставлення до виховання дітей, поклавши на орган опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов`язків.

Згідно вимог ст. 180 СК України батьки зобов`язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття.

Відповідно до ст. 3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Декларацією прав дитини, прийнятою Генеральною Асамблеєю ООН 20 листопада 1959 року (далі - Декларація), у принципі 6 проголошено, що дитина для повного і гармонійного розвитку її особистості потребує любові і розуміння. Вона повинна, коли це можливо, рости під опікою і відповідальністю своїх батьків і в усякому випадку в атмосфері любові і моральної та матеріальної забезпеченості; малолітня дитина не повинна, крім тих випадків, коли є виняткові обставини, бути розлучена зі своєю матір`ю (батьком).

Частинами 4, 5 ст. 19 СК України визначено, що при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Вказаний висновок сам по собі не може бути правовою підставою для застосування крайнього заходу - позбавлення батьківських прав (постанова Верховного Суду від 18 квітня 2024 року у справі №344/1107/23).

Обов`язковим елементом ухилення від виконання батьківських обов`язків, як підстава позбавлення батьківських прав, що передбачена п. 2 ч. 1 ст. 164 СК України, може бути лише винна поведінка особи, свідоме нехтування нею своїми батьківськими обов`язками.

Відповідні докази умисного ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідачки ОСОБА_4 відносно своїх дітей в матеріалах справи відсутні.

Висновок служби у справах дітей Бородянської селищної ради, що затверджений рішенням виконкому Бородянської селищної ради від 05.06.2025 №737, щодо доцільності позбавлення батьківських прав ОСОБА_4 суд до уваги не бере з тих підстав, що він наданий суду в підготовчому судовому засіданні і суд його залучив до справи тому, що він надійшов поштою, проте в ухвалі, за результатами підготовчого розгляду, суд повідомив що даний доказ буде оцінюватися в порядку визначеному ч.9 ст. 83 ЦПК України, оскільки в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження направлення даного висновку іншим учасникам розгляду - відповідачу та третій особі.

Крім цього, відповідно ч.5 ст. 19 СК України висновок щодо можливості (доцільності) позбавлення батьківських прав особи, має бути складений органом опіки та піклування, а не службою у справах дітей, як в даному випадку, у зв`язку з чим суд також його не бере до уваги. На практиці мають місце випадки, коли такі повноваження делегуються іншому органу (не органу опіки та піклування), проте в такому випадку суду має бути надано доказ на підтвердження делегування таких повноважень іншому органу.

Крім цього, до участі у справі не залучено орган опіки та піклування виконавчого комітету Роменської міської ради Сумської області, який згідно ст. 19 СК України повинен приймати участь у справі, так як позивач (орган опіки та піклування) є ініціатором вирішуваного спору, відповідно зацікавлений у його вирішення, у зв`язку з чим, надані ним докази оцінюються критично.

На переконання суду позивачем також не доведено, що поведінка відповідача відносно дітей є саме свідомим нехтуванням нею своїми батьківськими обов`язками, а не збігом тяжких життєвих обставин, які склалися навколо неї: необізнаність, скрутне матеріальне становище, відсутність підтримки рідних та належного супроводу соціальних служб, тощо.

Вирішуючи спір суд враховує, що позбавлення батьківських прав є виключною мірою, яка тягне за собою серйозні правові наслідки як для батька (матері), так і для дитини (стаття 166 СК України). Таким чином, позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращий бік неможливо, і лише при наявності вини в діях батьків. Це означає, що застосовується ця міра судом тоді, коли всі інші засоби впливу виявилися безрезультатними.

Також, суд приходить до висновку, що позбавлення батьківських прав відповідача відносно її дітей не забезпечуватиме інтересів самих дітей, оскільки позивач не довів, та не надав суду доказів, в чому полягає захист інтересів дітей шляхом позбавлення матері по відношенню до них батьківських прав та доказів, які б безспірно свідчили про умисне ухилення ОСОБА_4 від виконання батьківських обов`язків відносно її дітей.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що підстави для позбавлення батьківських прав ОСОБА_4 відсутні, у зв`язку з чим у задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 150, 164 СК України, ст.ст. 10, 12,13, 18, 81, 258, 259, 263-265, 352, 354, 355 ЦПК України, -

ВИРІШИВ :

В задоволенні позову Органу опіки та піклування виконавчого комітету Бородянської селищної ради Бучанського району Київської області, які діють в інтересах дітей: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до ОСОБА_4 , третя особа: Служба у справах дітей Роменської міської ради Сумської області, про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення в порядку передбаченому п. 15.5.) Перехідних положень ЦПК України. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне рішення суду складено 10 жовтня 2025 року.

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ В. О. Шульга