ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2/753/3411/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" жовтня 2025 р. Дарницький районний суд м. Києва у складі судді Якусика О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Дарницького районного суду м. Києва з позовом, в якому просить позбавити батьківських прав її матір ОСОБА_2 .

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Норильськ Красноярського краю російської федерації і до 2012 року проживала разом з матір`ю ОСОБА_2 , батьком ОСОБА_3 та бабусею ОСОБА_4 , яка займалася її вихованням і утриманням. У 2012 році разом з бабусею вона переїхала у місто Київ і з того часу батьки перестали цікавитися її життям, не приїжджали до неї, не брали участі у її вихованні та утриманні. З 2014 року батьки перестали виходити на зв`язок і як з`ясувалося пізніше батько позивачки помер, а мати зловживає алкогольними напоями, веде аморальний спосіб життя.

Позивачка зазначає, що з 2014 року вона навчається у школі № 329 у м. Києві, однак у зв`язку з самоусуненням матері та відсутністю законного представника вона не може оформити паспорт та позбавлена можливості реалізувати свої права.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26 листопада 2024 року справу передано на розгляд судді Якусику О.В.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадженні у цій справі суд виходить з такого.

Як визначено у частині першій статті 16 Закону України «Про міжнародне приватне право» особистим законом фізичної особи вважається право держави, громадянином якої вона є.

Щодо особи, яка не є громадянином України і перебуває в Україні, або її майна, що знаходиться на території України, у разі потреби в інтересах опіки чи піклування можуть бути вжиті заходи для захисту прав та охорони майна відповідно до права України (частина п`ята статті 24 цього Закону).

Згідно із статтею 66 Закону України «Про міжнародне приватне право» права та обов`язки батьків і дітей, крім випадків, передбачених статтями 67, 67-1, 67-4 цього Закону, визначаються особистим законом дитини або правом, яке має тісний зв`язок із відповідними відносинами і якщо воно є більш сприятливим для дитини.

Підстави визначення підсудності справ судам України закріплені статті 76 цього Закону, відповідно до пункту 12 якої суди розглядають будь-які справи з іноземним елементом в інших випадках, визначених законом України та міжнародним договором України.

21 жовтня 2006 року набрав чинності Закон, яким Україна приєдналася до Конвенції про юрисдикцію, право, застосовується, визнання, виконання та співробітництво щодо батьківської відповідальності та заходів захисту дітей, вчиненої 19 жовтня 1996 року в м. Гаазі (далі - Конвенція).

Відповідно до статті 1 Конвенції її цілями, зокрема, є: a) визначити державу, органи якої мають юрисдикцію вживати заходів, спрямованих на захист особи чи майна дитини; b) визначити, яке право має застосовуватися такими органами при здійсненні їхньої юрисдикції; c) визначити право, що застосовується до батьківської відповідальності.

Сфера застосування Конвенції охоплює питання приватного сімейного права, добробуту дітей (захисту дітей) та захисту майна дитини. У цій сфері норми Конвенції застосовуються в тому числі до батьківської відповідальності, а саме набуття, здійснення, припинення чи обмеження батьківської відповідальності, а також її делегування, як це визначено у статті 3 Конвенції.

Для цілей цієї Конвенції термін «батьківська відповідальність» включає повноваження, що випливають з батьківських чи будь-яких аналогічних відносин, які визначають права, обов`язки та представництво стосовно особи чи майна дитини батьків, опікунів або інших законних представників.

За загальним правилом, наведеним у статті 5 Конвенції, судові або адміністративні органи Договірної Держави звичайного місця проживання дитини мають юрисдикцію вживати заходів, спрямованих на захист особи чи майна дитини. З урахуванням статті 7, у разі зміни звичайного місця проживання дитини на іншу Договірну Державу, юрисдикцію мають органи Держави нового звичайного місця проживання.

При цьому відповідно до статті 15 Конвенції під час здійснення своєї юрисдикції органи Договірних Держав застосовують своє національне право. Під органами Договірних держав маються на увазі суди, компетентні органи та служби у справах дітей, органи опіки та піклування, незалежно від їх назви, яким відповідно до законодавства їх держав, надано повноваження ухвалювати рішення з питань, на які поширює свою дію Конвенція.

Враховуючи, що ОСОБА_1 з 2012 року постійно проживає на території України, суд вважає, що він має юрисдикцію для розгляду вказаного позову з метою вжиття заходів, спрямованих на захист дитини.

Статтею 165 СК України визначено, що право на звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських прав мають один з батьків, опікун, піклувальник, особа, в сім`ї якої проживає дитина, заклад охорони здоров`я, навчальний або інший дитячий заклад, в якому вона перебуває, орган опіки та піклування, прокурор, а також сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років.

Суд дійшов висновку, що позовна заява подана з додержанням вимог статей 175 - 177 ЦПК України, з дотримання правил предметної, суб`єктної, інстанційної та територіальної юрисдикції суду.

Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження відсутні.

Відповідно до частини четвертої статті 274 ЦПК України в порядку спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах, що виникають з сімейних відносин, крім спорів про стягнення аліментів, збільшення їх розміру, оплату додаткових витрат на дитину, стягнення неустойки (пені) за прострочення сплати аліментів, індексацію аліментів, зміну способу їх стягнення, розірвання шлюбу та поділ майна подружжя.

За таких обставин розгляд справи слід здійснювати за правилами загального позовного провадження та з метою виконання вимог передбачених частиною першою статті 189 ЦПК України розпочати підготовче провадження та призначити підготовче засідання у справі.

Як встановлено частинами четвертою, п`ятою статті 19 СК України, при розгляді судом спорів щодо позбавлення та поновлення батьківських прав обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Відповідно до статті 53 ЦПК України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи предмет спору та наведені вимоги законодавства, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Службу у справах дітей та сім`ї Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Як передбачено частинами першою, другою статті 47 ЦПК України здатність особисто здійснювати цивільні процесуальні права та виконувати свої обов`язки в суді (цивільна процесуальна дієздатність) мають фізичні особи, які досягли повноліття, а також юридичні особи.

Неповнолітні особи віком від чотирнадцяти до вісімнадцяти років, а також особи, цивільна дієздатність яких обмежена, можуть особисто здійснювати цивільні процесуальні права та виконувати свої обов`язки в суді у справах, що виникають з відносин, у яких вони особисто беруть участь, якщо інше не встановлено законом. Суд може залучити до участі в таких справах законного представника неповнолітньої особи або особи, цивільна дієздатність якої обмежена.

У рамках цивільного судочинства права та інтереси дитини можуть представляти: законні представники (статті 154 СК України, 242 ЦК України, 59 ЦПК України): батьки; усиновлювачі, опікуни/піклувальники; особи за дорученням законних представників (частина третя статті 59 ЦПК України); інші особи, визначені законом (органи опіки та піклування - стаття 56 ЦПК України).

Частинами третьою, четвертою статті 63 ЦПК України визначено, що у разі якщо законний представник не має права вести справу в суді з підстав, встановлених законом, суд за поданням органу опіки та піклування замінює законного представника. Суд може призначити або замінити законного представника за клопотанням малолітньої або неповнолітньої особи, якщо це відповідає її інтересам.

Водночас, суд враховує, що Керівні принципи Комітету міністрів Ради Європи щодо правосуддя, дружнього до дитини, орієнтують на необхідності виконання обов`язку компетентного органу призначати представника в суді, що в поєднанні із статями 13, 45 ЦПК, створює правові передумови для суду вжити заходи по його залученню. У контексті викладеного буквальне застосування в спірних правовідносинах норми частини третьої статті 63 ЦПК не відповідатиме найкращим інтересам дитини та наведеним вище принципам правосуддя, дружнього до дитини.

Відповідно до частини першої статті 56 ЦК України органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад.

Пунктом 9 Положення про Службу у справах дітей та сім`ї Дарницької районної у місті Києві державної адміністрації, затвердженого розпорядженням Дарницької районної у місті Києві державної адміністрації від 06 грудня 2018 року № 891 (в редакції розпорядження від 21 квітня 2023 року № 224), передбачено, що Служба є представником органу опіки і піклування Дарницького району міста Києва та представляє інтереси Дарницької районної у місті Києві державної адміністрації як органу опіки і піклування в судових органах України всіх рівнів і інстанцій судової системи України щодо захисту прав та законних інтересів дітей.

Як передбачено пунктами 6.25, 7.10 цього Положення Служба відповідно до покладених на неї завдань представляє у разі необхідності інтереси дітей у судах усіх інстанцій з питань, що належать до компетенції служби.

Зокрема, у спорах щодо позбавлення батьківських прав участь органу опіки та піклування є обов`язковою (стаття 19 СК України).

Отже, суд з метою захисту прав ОСОБА_1 та забезпечення повноцінної, належної і дієвої реалізації нею процесуальних прав і здійснення обов`язків у цій справі, враховуючи, що орган опіки та піклування так само наділений правом на звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських, вважає за необхідне залучити законним представником ОСОБА_1 Службу у справах дітей та сім`ї Дарницької районної у місті Києві державної адміністрації.

Керуючись ст. 19, 53, 63, 175, 187, 274, 279 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 753/23148/24 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) про позбавлення батьківських прав.

Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Призначити у справі підготовче судове засідання на 14 год. 00 хв. 29 жовтня 2025 року. Засідання відбудеться в приміщенні Дарницького районного суду міста Києва за адресою: місто Київ, вулиця О. Кошиця, 5-А, каб. № 119 .

2. Залучити до участі у справі як законного представника неповнолітньої ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , представника Служби у справах дітей та сім`ї Дарницької районної у місті Києві державної адміністрації.

3. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Службу у справах дітей та сім`ї Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації (02096, м. Київ, вул. Ялтинська, буд. 14).

Зобов`язати Службу у справах дітей та сім`ї Дарницької районної державної адміністрації у м. Києві надати суду письмовий висновок щодо розв`язання спору.

4. Копію даної ухвали надіслати учасникам справі та копії позовної заяви і доданих матеріалів - відповідачу і третій особі.

Повідомити відповідача про розгляд справи через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України.

5. Встановити відповідачу строк для надання суду обґрунтованого письмового відзиву на позовну заяву з доказами направлення відзиву позивачу - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

6. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://dr.ki.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Олександр ЯКУСИК