Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

07 жовтня 2025 року м.Черкаси

Черкаський районний суд Черкаської області у складі:

головуючого судді Суходольського О.М.

з участю секретаря Культенко Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом заступника керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Мошнівської сільської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за договором оренди землі, розірвання договору оренди землі, зобов`язання повернути земельну ділянку, -

в с т в н о в и в :

Заступник керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Мошнівської сільської ради звернувся до Черкаського районного суду Черкаської області з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за договором оренди землі, розірвання договору оренди землі, зобов`язання повернути земельну ділянку.

В обґрунтування своїх позовних вимог зазначив, що 07.09.2023 між Мошнівською сільською радою та відповідачем укладено договір оренди земельної ділянки площею 19,6184 га, кадастровий номер :02:004:0075, що знаходиться в адміністративних межах Мошнівської сільської ради за межами с. Байбузи, строком на 15 років.

Орендарем починаючи з січня 2024 року до вересня 2024 року, в межах річного терміну після укладення договору, не здійснювалась доплата орендної плати у зв`язку зі збільшенням нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Після спливу річного терміну з моменту укладення Договору орендна плата за землю не сплачувалась в повному обсязі.

Враховуючи, що умови договору щодо своєчасного внесення орендної плати за землю відповідачем не виконано, позивач звернувся до суду та просить стягнути з ОСОБА_1 на користь сільського бюджету Мошнівської сільської ради заборгованість за договором оренди землі від 07.09.2023 у загальному розмірі 415984,65 грн.; розірвати вказаний договір оренди землі з одночасним припиненням права оренди земельної ділянки за кадастровим номером :02:004:0075 площею 19,6184 га та за номером запису 51792231; зобов`язати ОСОБА_1 повернути на користь Мошнівської сільської ради спірну земельну ділянку та стягнути із відповідача судові витрати.

Ухвалою Черкаського районного суду Черкаської області від 03.07.2025 було відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження та встановлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали, для подання відзиву на позовну заяву.

Прокурор та представник Мошнівської сільської ради в судове засідання не з`явилися, до суду подали заяви, в яких розгляд справи просили провести без їх участі, позовні вимоги підтримали, просили задовольнити в повному обсязі.

Відповідач був належним чином неодноразово повідомлений про дату, час та місце проведення розгляду справи, проте в судове засідання не з`явився.

Правом на подачу відзиву на позовну заяву у встановлений законом строк відповідач не скористався.

Згідно з ч. 8 ст. 178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений законом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Враховуючи, що від прокурора та представника Мошнівської сільської ради до суду надійшли відповідні заяви про розгляд справи без їх участі, а відповідач ОСОБА_1 не з`явився у підготовче засідання, що призначалось судом на 30.07.2025, а також не з`явився у судове засідання 30.07.2025 з клопотаннями, заявами до суду не звертався, а в матеріалах справи достатньо даних про права та взаємовідносини сторін, суд вважає можливим вирішити справу на підставі наявних у ній матеріалів.

За приписами ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно із ст. 12,13 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, при цьому суд розглядає цивільні справи не інакше як в межах заявлених вимог і на підставі наданих учасниками справи доказів.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених ст. 82 цього Кодексу, тобто тягар доказування лежить на сторонах цивільно-правового спору.

Згідно із ст.ст. 76-79 ЦПК України доказуванню підлягають обставини (факти), які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у учасників справи виникає спір.

Доказування у цивільній справі, як і судове рішення, не може ґрунтуватися на припущеннях.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, повно, всебічно та безпосередньо з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення проти них, суд дійшов наступних висновків.

07.09.2023 між Мошнівською сільською радою на підставі Протоколу електронних торгів від 15.08.2023 № LRE001-UA-407 та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки, що знаходиться в адміністративних межах Мошнівської сільської ради за межами с. Байбузи строком на 15 років.

Згідно умов п. 2 Договору в оренду передається земельна ділянка площею 19,6184 га (кадастровий номер :02:004:0075) за цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код КВЦПЗ 01.01).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 28.06.2023 становить 347586,15 грн. (п. 6 Договору).

Відповідно до п. 9 Договору річна орендна плата за користування земельною ділянкою визначається за результатами проведення земельних торгів і становить 515000 грн. 00 коп., що становить 148,16 % від її нормативної грошової оцінки. Орендар протягом трьох банківських днів після підписання цього Договору оренди землі сплачує розмір орендної плати за перший рік оренди земельної ділянки в сумі 502486 грн. 91 коп., в тому числі з урахуванням попередньо сплаченого гарантійного внеску, які зараховуються на відповідний рахунок.

Пунктом 10 Договору передбачено, що обчислення розміру грошової оцінки та орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством.

За умовами пункту 11 Договору орендна плата за землю вноситься Орендарем щомісячно до 30 числа місяця наступного за звітним в розмірі 1/12 річної орендної плати шляхом безготівкого перерахування грошових коштів на балансовий рахунок Мошнівської сільської ради. Орендар бере на себе обов`язок уточнення зміни розмірів орендної плати та банківських реквізитів через фінансові та податкові органи на місцях.

Пунктом 14 Договору визначено, що за несвоєчасне внесення орендної плати у строки, визначені цим договором, стягується пеня у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який стягується пеня, від суми заборгованості за кожний день прострочення платежу, але не більше визначеної законом ставки пені за несвоєчасну сплату орендної плати. Нарахування пені здійснюється протягом усього строку прострочення сплати орендних платежів.

Орендар зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі вносити орендну плату (підп. б) п. 31 Договору).

Дія договору припиняється шляхом його розірвання в односторонньому порядку, в разі систематичної несплати орендної плати (протягом трьох і більше місяців підряд) або внесення її в неповному обсязі (пункт 39 Договору)

Крім того, 07.09.2023 між Мошнівською сільською радою та відповідачем підписано акт прийому-передачі спірної земельної ділянки.

Згідно витягів із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :02:004:0075 станом на 2024 рік становить 365313,05 грн., станом на 2025 рік становить 409108,9 грн.

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав та Реєстру прав власності на нерухоме майно право оренди земельної ділянки з кадастровим номером :02:004:0075 за ОСОБА_1 зареєстровано 07.09.2023, номер запису про інше речове право: 51792231.

Орендарем після підписання Договору виконано вимоги в частині сплати орендної плати за перший рік оренди земельної ділянки, зокрема сплачено кошти в сумі 515 000 грн, що підтверджується довідкою про рух коштів за 01.01.2023 по 25.12.2023.

Умови договору щодо своєчасного внесення орендної плати за землю відповідачем протягом 2024-2025 років не виконано, внаслідок чого утворилась заборгованість з орендної плати за землю в сумі 387299,54 грн., що підтверджується інформацією Мошнівської сільської ради від 23.05.2025 № 907/09-13, від 17.06.2025 № 1060/09-13, де вказано про невиконання ОСОБА_1 обов`язку щодо сплати орендної плати.

Мошнівською сільською радою на адресу ОСОБА_1 08.05.2025 за вихідним № 821/09-13 направлено лист-претензію щодо необхідності сплати заборгованості за оренду земельної ділянки за кадастровим номером :02:004:0075 площею 19,6184 га в строк 15 календарних днів з моменту отримання вказаного листа. Лист-претензію отримано особисто відповідачем 08.05.2025.

У відповідь ОСОБА_1 інформував орган місцевого самоврядування про наміри виконати обов`язок щодо сплати орендної плати за землю та протягом 15 днів погасити наявну заборгованість.

Згідно довідки про рух коштів за 01.01.2025 по 17.06.2025 ОСОБА_1 16.06.2025 здійснив орендну плату згідно Договору у сумі 90000 грн.

Відтак, ОСОБА_1 допущено невиконання зобов`язань згідно Договору оренди землі від 07.09.2023, що проявилось в систематичній несплаті коштів за користування земельною ділянкою, внаслідок чого перед бюджетом сільської ради у відповідача виник борг у розмірі 415984,65 грн, що складається із основної суми боргу за договором 387299,54 грн, пені 26068,67 грн, та 3 % річних 2616,44 грн.

Згідно з п. 3) ч. 1 ст. 131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює, зокрема, представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Статтею 626 ЦК України визначено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Відповідно до ст. 93 ЗК України, ст. 1 Закону України «Про оренду землі» орендою землі є засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Стаття 13 Закону України «Про оренду землі» передбачає, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно з ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до вимог ст. 15 Закону України «Про оренду землі», орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією з істотних умов договору оренди землі.

Статтею 206 ЗК України передбачено, що використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 409 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) власник земельної ділянки має право на одержання плати за користування нею. Розмір плати, її форма, умови, порядок та строки її виплати встановлюються договором.

Статтею 96 ЗК України, визначені обов`язки орендаря щодо забезпечення використання землі за цільовим призначенням, своєчасної сплати орендної плати.

Відповідно до ст.ст. 24, 25 Закону України «Про оренду землі», крім іншого, орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати за земельну ділянку, а орендар зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати орендну плату за земельну ділянку.

Відповідно до статті 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Статтями 526, 530 ЦК України встановлено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства. Якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до вимог статті 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Згідно з частини 1 статті 612 ЦК України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Статтею 611 ЦК України передбачено, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, сплата неустойки.

Відповідно до ст. 549 Цивільного кодексу України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання. Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов`язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.

Відповідно до ст. 1, 3 Закону України «Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов`язань» платники грошових коштів сплачують на користь одержувачів цих коштів за прострочку платежу пеню в розмірі, що встановлюється за згодою сторін. Розмір пені, передбачений статтею 1 цього Закону, обчислюється від суми простроченого платежу та не може перевищувати подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня.

Відповідно до ст. 625 Цивільного кодексу України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Відповідно до вимог ст. 651 ЦК України умовою розірвання договору в односторонньому порядку є істотне порушення умов договору та інші випадки, встановлені договором та законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Згідно п. «д» ст. 141 ЗК України встановлено, що підставою припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Приписами ч. 1 ст. 32 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених ст. ст. 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Статтею 31 зазначеного вище Закону встановлено, що розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

У разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця. (ст. 34 Закону України «Про оренду землі»).

У постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 6 березня 2019 року у справі № 183/262/17 зроблено висновок, що підставою для розірвання договору оренди землі є саме систематична несплата орендної плати (два та більше випадки).

Суд констатує, що 07.09.2023 між Мошнівською сільською радою та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки площею 19,6184 га, кадастровий номер :02:004:0075, що знаходиться в адміністративних межах Мошнівської сільської ради за межами с. Байбузи строком на 15 років. На виконання спірного договору позивачем було сплачено орендну плату за перший рік користування земельною ділянкою в розмірі 502486,91 грн. Однак починаючи з січня 2024 року до вересня 2024 року, в межах річного терміну після укладення договору, орендарем не здійснювалась доплата орендної плати у зв`язку зі збільшенням нормативної грошової оцінки земельної ділянки. А після спливу річного терміну з моменту укладення Договору орендна плата за землю не сплачувалась в повному обсязі, що, враховуючи часткове погашення відповідачем заборгованості за спірним договором, призвело до утворення у ОСОБА_1 заборгованості з орендної плати за землю в сумі 387299,54 грн. Разом з тим, суд вважає обґрунтованим та погоджується з наданими прокурором розрахунком пені в розмірі 26068,67 грн та 3 % річних в розмірі 5616,44 грн.

Враховуючи викладене, а також те, що відповідач не надав жодних доказів на спростування вищенаведених обставин, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 свої зобов`язання за договором оренди землі систематично не виконує, що є істотним порушенням умов Договору та зумовлює необхідність у стягненні із відповідача на користь Мошнівської сільської ради заборгованості за спірним договором, розірванні договору з відповідачем та повернені земельної ділянки у власність громади.

Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача належить стягнути понесені судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 9836,62 грн.

Керуючись ст.ст. 10, 12, 13, 76, 141, 247, 258, 259, 263-265, 268, 273, 289, 354 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Позов заступника керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Мошнівської сільської ради задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь сільського бюджету Мошнівської сільської ради (р/р UA0023747, одержувач платежу: ГУК у Черк.обл./тг с. Мошни/18010900, , банк отримувача казначейство України (ЕАП)) заборгованість за договором оренди землі від 07.09.2023 щодо земельної ділянки за кадастровим номером :02:004:0075 площею 19,6184 га у загальному розмірі 415984,65 грн.

Розірвати договір оренди землі від 07.09.2023, укладений між Мошнівською сільською радою та ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), з одночасним припиненням права оренди земельної ділянки за кадастровим номером :02:004:0075 площею 19,6184 га та за номером запису 51792231.

Зобов`язати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) повернути на користь Мошнівської сільської ради () земельну ділянку за кадастровим номером :02:004:0075 площею 19,6184 га.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Черкаської обласної прокуратури (, бул. Шевченка, 286, м. Черкаси, 18000, р/р: UA0003751 в Державній казначейській службі України в м. Київ) судові витрати по справі, що складаються із судового збору, в сумі 9836 грн. 62 коп.

Ознайомитись з повним текстом судового рішення, в електронній формі, сторони можуть за вебадресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua/.

Апеляційна скарга подається учасниками справи до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в тридцятиденний строк з дня проголошення рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: О. М. Суходольський