Справа № 275/492/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 жовтня 2025 року с-ще Брусилів

Брусилівський районний суд Житомирської області в складі:

головуючої судді Данилюк О. С.

за участю секретаря с/з Марієвської Н.А.,

представника позивача Мневця О.М., представника відповідача Ровненка С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в с-щі Брусилів в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного Товариства «Житомиробленерго», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Товариство з обмеженою відповідальністю «Житомирська енергопостачальна компанія», про захист прав споживачів, -

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача ОСОБА_1 адвокат Кокарева Є.О. звернулась до суду з позовом до АТ «Житомиробленерго», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, ТОВ «Житомирська енергопостачальна компанія», про захист прав споживачів, в обґрунтування позовних вимог зазначивши наступне. Так, протоколом № 2 від 16.04.2025 року засідання комісії з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії АТ «Житомиробленерго» Брусилівський РЕМ за відсутності споживача ОСОБА_1 було прийнято рішення на підставі Акту про порушення № 03545-23 від 03 березня 2025 року, за змістом якого споживачу ОСОБА_1 було запропоновано припинити споживання електричної енергії на непобутові потреби, організувати комерційний облік на непобутові потреби в порядку, визначеному ККОЕЕ (розробити та погодити проектну документацію з АТ «Житомиробленерго»), звернутись до оператора системи для введення вузла в облік та оформлення паспорту точки розподілу, звернутись до електропостачальника щодо укладання договору за відповідним тарифом. Також в протоколі зазначено, що в разі неусунення або повторного виявлення оператором системи порушення в частині споживання електричної енергії на непобутові потреби, електроживлення об`єкту буде припинено без попередження. Листом від 18.04.2025 року № 470/13327 на адресу споживача ОСОБА_1 АТ «Житомиробленерго» надіслало претензію про припинення електропостачання у разі неусунення порушень в місячний термін з дати засідання комісії, а саме з 16 травня 2025 року без попередження. В Акті про порушення ПРРЕЕ від 03.03.2025 року № 03545-23 зазначено, що ОСОБА_1 (споживач), житловий будинок у АДРЕСА_1 , порушила пункт 2.3.12 ПРРЕЕ, а саме використала електричну енергію на об`єкті побутового споживача на непобутові потреби шляхом ведення підприємницької діяльності. До акту про порушення надано пояснювальну записку споживача, в якій ОСОБА_1 зазначила, що даний будинок не використовувався для підприємницької діяльності; останній раз використовувався влітку 2024 року на вихідні; на даний час в будинку електроенергія використовується для підігріву системи опалення.

Представник позивачки вважає рішення комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ від 16.04.2025 року, викладене у протоколі № 2, незаконним, таким, що порушує законні права та інтереси позивачки та таким, що підлягає скасуванню. Так, ОСОБА_1 є власницею будинку по АДРЕСА_1 , при цьому не веде підприємницької діяльності у вказаному будинку, а тому відсутні підстави для розділення обліку електричної енергії на побутові та непобутові потреби. Представник позивача вважає, що ані актом про порушення ПРРЕЕ від 03.03.2025, ані протоколом № 2 від 16.04.2025 не підтверджено споживання електричної енергії у вказаному будинку на непобутові потреби. Зазначив, що відповідачем під час перевірки в акті не зазначено доказів як ведення підприємницької діяльності, так і надання позивачкою житла в оренду, що, на думку представника, має наслідком визнання протиправною вимоги щодо укладення договору на розподіл та постачання електроенергії згідно з призначенням об`єкту, тобто за тарифом для непобутових споживачів. Вказав, що представник відповідача не обстежував внутрішні електричні мережі та струмоприймачі на об`єкті споживача на предмет споживання електричної енергії на непобутові потреби, позивачка не перешкоджала перевірці об`єкту, відтак, представник відповідача міг переконатись у цьому під час перевірки. Таким чином, представник позивачки вважає, що рішення ОСР про використання електроенергії на об`єкті побутового споживача на непобутові потреби з укладанням відповідних договорів має прийматись за наявності підтверджених фактів споживання споживачем електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби відповідно до вимог, встановлених п. 2.3.12 ПРРЕЕ.

Просив визнати незаконним та скасувати рішення комісії АТ «Житомиробленерго» з розгляду акту про порушення ПРРЕЕ № 03545-23 від 03.03.2025, оформлене протоколом № 2 від 16.04.2025 року, та стягнути з відповідача на користь позивачки понесені нею судові витрати, а саме витрати на правничу допомогу адвоката в сумі 30 000 грн.

Ухвалою Брусилівського районного суду Житомирської області від 28.05.2025 року у вказаній цивільній справі було відкрито загальне позовне провадження та призначене підготовче судове засідання.

Від представника відповідача АТ «Житомиробленерго» до суду надійшов відзив на позовну заяву Олійник В.Я., за змістом якого відповідач позовні вимоги ОСОБА_1 не визнав через наступне. Так, 03.03.2024 року контролером Брусилівського РЕМ АТ «Житомиробленерго» Сакарою С.І. та електромонтером Брусилівського РЕМ АТ «Житомиробленерго» Власенком А.Ф. за адресою: АДРЕСА_1 , було виявлено порушення п. 2.3.12 Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі ПРРЕЕ), що полягало у використанні електричної енергії на об`єкті побутового споживача на непобутові потреби, зокрема, підприємницької діяльності готельного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », про що складено акт про порушення № 03545-23 від 03.03.2025 року. Рішенням комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ від 03.03.2025 року, оформленого протоколом засідання № 2, було вирішено зобов`язати ОСОБА_1 здійснити заходи з усунення виявленого порушення шляхом організації комерційного обліку на непобутові потреби в порядку, визначеному ККОЕЕ (розробити та погодити проектну документацію з АТ «Житомиробленерго»); звернутись до оператора системи для введення вузла обліку в облік та оформлення паспорту точки розподілу; звернутись до електропостачальника щодо укладення договору за відповідним тарифом; у разі неусунення або повторного виявлення оператором системи порушення в частині споживання електричної енергії на непобутові потреби електроживлення об`єкту було повідомлено про припинення електропостачання без попередження. За результатами засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРЕЕ 16 квітня 2025 року ОСОБА_1 було направлено претензію від 18 квітня 2025 року № 470/13327, в якій Брусилівський РЕМ АТ «Житомиробленерго» просив її виконати рішення комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ від 16.04.2025 року, оформлене протоколом засідання № 2.

Представник відповідача зазначив, що ОСОБА_1 підписала акт про порушення ПРРЕЕ № 03545-23 від 03.03.2025 року та підтвердила факт споживання побутовим споживачем та іншими споживачами електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби (на потреби для яких застосування фіксованої ціни на електричну енергію не передбачено), надала пояснення, що вказаний будинок використовувався для здачі в оренду у 2024 році, проте в мережі інтернет розміщений сайт ІНФОРМАЦІЯ_2 готельного комплексу, до якого входить будинок споживача. Також на сайті olx.ua міститься оголошення про здачу в оренду вказаного будинку з вище вказаного готельного комплексу станом на 07.05.2025 року, яке опубліковано 09 квітня 2025 року, та станом на 06.06.2025 року, яке опубліковано 10 травня 2025 року відповідно. Тобто будинок здавався в оренду у 2025 році.

Також вказав, що між ОСОБА_1 та Брусилівським РЕМ АТ «Житомиробленерго» було укладено договір про користування електричної енергії № 04-178-0051 від 14.08.2014 року. Пропозицій сторін щодо припинення дії договору протягом 2014-2018 років не було. З 01.01.2019 згідно вимог ЗУ "Про ринок електричної енергії» та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП України № 312 від 14.03.2018, відбулось приєднання даного споживача до публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електроенергії на умовах чинного договору про користування електричною енергією № 04-178-0051 від 14.08.2014 року шляхом безперервного споживання електричної енергії та оплати рахунків споживачем.

Фактично споживачу запропоновано звернутися до оператора системи розподілу для введення вузла обліку в облік та оформлення паспорту точки розподілу і звернутися до електропостачальника щодо укладання договору за відповідним тарифом.

Тож представнику відповідача не зрозуміло, який пункт Закону України «Про захист прав споживачів» був порушений АТ «Житомиробленерго».

Представник відповідача підкреслив, що 03.03.2025 року під час здійснення перевірки об`єкта споживання - буд. АДРЕСА_1 представниками АТ «Житомиробленерго» за участі споживача ОСОБА_1 з використанням фото фіксації складено акт № 03545-23 про порушення пункту 2.3.12 ПРРЕЕ: споживання електричної енергії на непобутові потреби, а саме виявлено факт споживання електроенергії на потреби готельного комплексу. Тож актом про порушення ПРРЕЕ № 03545-23 від 03.03.2025 року зафіксовано факт споживання побутовим споживачем та іншими споживачами електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби. До повноважень АТ «Житомиробленерго» не належить перевірка факту здійснення споживачем підприємницької діяльності, а лише виявлення факту споживання електричної енергії на непобутові потреби.

З огляду на вказане, представник відповідача просив у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити. Також вказав про необґрунтованість та завищення обсягу та вартості витрат на правничу допомогу, понесених позивачкою, та просив у їх стягненні відмовити.

Від представника позивачки ОСОБА_1 ОСОБА_2 до суду надійшла відповідь на відзив, за змістом якої представник позивачки не погоджується з доводами відповідача з огляду на наступне. Так, представник зазначив, що позивачка є власницею будинку АДРЕСА_1 , який використовує для власних потреб, будь-яку підприємницьку діяльність не веде, в тому числі й шляхом надання послуг готельного комплексу. Позивачка сумлінно сплачує за використану електричну енергію. При цьому вважає, що відсутні підстави для розділення обліку на побутові та непобутові потреби, як того вимагає від позивачки відповідач в оспорюваному рішенні, оскільки ОСОБА_1 на об`єкті перевірки підприємницької діяльності не веде та не вела. Представник зазначив, що згідно вимог ЗУ «Про підприємництво» надання в оренду житлової нерухомості не визнається підприємницькою діяльністю. Вважає, що представником відповідача під час перевірки в акті не зазначено доказів як ведення позивачкою підприємницької діяльності, так і надання житла в оренду, що, на його думку, має наслідком визнання протиправною вимоги щодо укладення договору на розподіл та постачання електричної енергії згідно з призначенням об`єкта, тобто за тарифом для непобутових споживачів. Під час перевірки, як зазначив представник позивачки, не отримано доказів ведення споживачем підприємницької діяльності за ознаками, вказаним в п. 2.3.12 ПРРЕЕ, оскільки представниками відповідача не обстежувались внутрішні електричні мережі на струмоприймачі на об`єкті споживача на предмет споживання електричної енергії на непобутові потреби. Таким чином, представник позивачки вважає, що відповідачем не спростовано незаконність оскарженого до суду рішення ОРС, з огляду на що просив позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Представником відповідача Ровненком С.М. були подані заперечення на відповідь на відзив, згідно яких він зазначив, що акт про порушення № 03545-23 від 03.03.2025 року підтверджує сам факт споживання електричної енергії на непобутові потреби. Зазначений акт складений у чіткій відповідності з ПРРЕЕ та на підставі нього 16.04.2025 року ухвалено рішення, оформлене протоколом № 2, за яким споживач повинен здійснити організацію обліку споживання електроенергії на непобутові потреби, впорядкувати договірні відносини та усунути порушення (на підставі п. 2.3.12 ПРРЕЕ). Електрична енергія, яка використовується на об`єкті побутового споживача на непобутові потреби, має обліковуватись комерційним обліком з укладанням відповідних договорів. Нарахування по акту про порушення згідно видів порушень, визначених главою 8.4. розділу VІІІ ПРРЕЕ, не проводились. Просив у задоволенні позову відмовити.

Ухвалою Брусилівського районного суду Житомирської області від 20.08.2025 року підготовче провадження у вказаній цивільній справі було закрито та справу було призначено до судового розгляду.

В судовому засіданні представник позивача Мневець О.М. позовні вимоги ОСОБА_1 підтримав у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним в позовній заяві, вимоги якої просив задовольнити. Додатково пояснив, що дійсно в мережі інтернет міститься інформація про надання в оренду готельного комплексу, розташованого за адресою будинку, що належить позивачці, однак позивачка не контролює зазначену інтернет сторінку і вже звернулась до її власник з метою видалення такої інформації. Вважає, що представником відповідача під час перевірки не було зафіксовано належним чином, то як складенням відповідного акта, використання електричної енергії на непобутові потреби.

В судовому засіданні представник АТ «Житомиробленерго» Ровненко С.М. позовні вимоги ОСОБА_1 не визнала з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву, просив суд в задоволенні позову відмовити.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, ТОВ «Житомирська енергопостачальна компанія» в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи в їх відсутність та відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 .

Свідок ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснив, що 03.03.2025 року він разом із ОСОБА_4 як контролери АТ «Житомиробленерго» здійснювали перевірку приборів обліку електричної енергії в с. Соловіївка, в тому числі й в будинку АДРЕСА_1 . Під час проведення перевірки до них підійшли працівники служби безпеки АТ «Житомиробленерго», які повідомили, що за вказаною адресою функціонує готельний комплекс, про що міститься інформація в мережі Інтернет, та запропонували скласти відповідний акт. Вказав, що він спілкувався з власницею будинку, яка повідомила, що влітку 2024 року здавала вказаний будинок в оренду, однак на даний час цього не робить. Пояснила, що електроенергія в даному будинку використовується для опалення. Він здійснив перевірку приборів обліку електричної енергії, надмірного споживання електричної енергії в той час не було, як і не було підключень поза прибором обліку енергії. Також він не помітив сторонніх осіб на території домоволодіння. При цьому ним було складено акт про порушення ПРРЕЕ через інформацію про функціонування готельного комплексу в Інтернеті.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступних висновків.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Так, встановлено, що відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого на підставі рішення виконавчого комітету Соловіївської сільської ради Брусилівського району Житомирської області від 28.11.2012 року № 92, ОСОБА_1 є власницею домоволодіння, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 15-18).

Сторонами не заперечувалось, що споживання електричної енергії за вказаною адресою здійснюється на підставі договору про користування електричною енергією побутовим споживачем № 04-178-0051 від 14.08.2014 року, укладеного між ОСОБА_1 та Брусилівським РЕМ АТ «Житомиробленерго».

03.03.2025 року під час здійснення перевірки об`єкта споживання будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , представниками відповідача АТ «Житомиробленерго» за участі споживача ОСОБА_1 складено Акт № 03545-23 про порушення пункту 2.3.12 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме використання електричної енергії на об`єкті побутового споживача на непобутові потреби шляхом ведення підприємницької діяльності (а.с. 7-9).

Споживачка була повідомлена про те, що розгляд складеного акту про порушення ПРРЕЕ буде проводитися на засіданні комісії 16.04.2025 р. о 09:00 за адресою: АДРЕСА_2 .

Також у споживачки ОСОБА_1 біли відібрані письмові пояснення, згідно яких остання власноруч написала, що на даний час будинок АДРЕСА_1 не використовується для підприємницької діяльності, останній раз використовувався влітку не кожен вихідний день у 2024 році, на даний час електрична енергія використовується для підігріву, щоб не замерзла вода (а.с. 9).

16.04.2025 року рішенням комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ Брусилівського РЕМ АТ «Житомиробленерго», оформленим протоколом № 2, ОСОБА_1 зобов`язано здійснити заходи з усунення виявленого порушення шляхом організації комерційного обліку на непобутові потреби в порядку, визначеному ККОЕЕ (розробити та погодити проектну документацію з АТ «Житомиробленерго»); звернутись до оператора системи для введення вузла обліку в облік та оформлення паспорту точки розподілу; звернутись до електропостачальника щодо укладення договору за відповідним тарифом. Також споживача було повідомлено про припинення електропостачання без попередження у разі неусунення або повторного виявлення оператором системи порушення в частині споживання електричної енергії на непобутові потреби (а.с. 6).

За результатами засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРЕЕ 16 квітня 2025 року ОСОБА_1 було направлено претензію від 18 квітня 2025 року № 470/13327, в якій Брусилівський РЕМ АТ «Житомиробленерго» просив її виконати рішення комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ від 16.04.2025 року, оформлене протоколом засідання № 2 (а.с. 21).

Також судом з наданих фотографій встановлено та не заперечувалось сторонами, що у вільному доступі в мережі Інтернет міститься сайт готельного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ІНФОРМАЦІЯ_3 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 13, 14).

Крім того, судом встановлено та не заперечувалось сторонами, що в мережі Інтернет на сайті olx.ua містяться оголошення про оренду подобово будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 51), які є активними станом на 07.05.2025 року та 06.06.2025 року.

Стаття 15 ЦК України передбачає, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до частини 1 статті 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Згідно з ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 13 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до частин 4-5 статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» обов`язки енергопостачальників або інших суб`єктів, визначених законом щодо постачання та розподілу електричної енергії, встановлюються законом, що регулює відносини у сфері постачання та розподілу електричної енергії. Послуга з постачання електричної енергії надається згідно з умовами договору та вимогами правил, затверджених Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Згідно п. 62 ч. 1 ст. 1 статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» побутовий споживач - індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об`єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність)

Згідно з п. 47 ч. 1 статті 1 вказаного Закону непобутовий споживач - фізична особа - підприємець або юридична особа, яка купує електричну енергію, що не використовується нею для власного побутового споживання.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах.

Згідно з частиною 4 статті 46 вказаного Закону оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на підставі договорів про надання послуг з розподілу. Договори про надання послуг з розподілу є публічними договорами приєднання та укладаються на основі типових договорів, форма яких затверджується Регулятором. Оплата послуг з розподілу здійснюється за тарифами, які регулює Регулятор відповідно до затвердженої ним методики. Тарифи на послуги з розподілу електричної енергії оприлюднюються операторами систем розподілу в порядку та строки, визначені нормативно-правовими актами, що регулюють функціонування ринку електричної енергії.

Відповідно до частин 1, 2 статті 56 Закону України «Про ринок електричної енергії» постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами.

Згідно з частинами 2, 3 статті 58 вказаного Закону побутові споживачі та малі непобутові споживачі мають право на отримання універсальних послуг відповідно до цього Закону. Споживач зобов`язаний: 1) сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; 2) надавати постачальникам послуг комерційного обліку, з якими він уклав договір, доступ до своїх електроустановок для здійснення монтажу, технічного обслуговування та зняття показників з приладів обліку споживання електричної енергії; 3) дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; 4) врегулювати у порядку, визначеному кодексом систем розподілу, відносини щодо технічного забезпечення розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу; 5) надавати стороні, з якою укладено договір про постачання/купівлю-продаж електричної енергії, інформацію про сумарну номінальну потужність споживання електричної енергії своїх електроустановок, якщо технічна спроможність таких установок може забезпечити споживання в обсязі 600 ГВт·год на рік та вище.

Постачальник універсальних послуг здійснює постачання електричної енергії у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку, та на умовах договору постачання універсальних послуг. Договір про постачання універсальних послуг є публічним договором приєднання та розробляється постачальником універсальної послуги на підставі типового договору, форма якого затверджується Регулятором. Постачальник універсальних послуг розміщує договір постачання універсальних послуг на своєму офіційному веб-сайті (ч. 4 статті 63 Закону України «Про ринок електричної енергії»

Згідно з пунктом 2.3.12. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, № 312 від 14 березня 2018 року (тут і надалі ПРРЕЕ у редакції, чинній на момент складання акту про порушення) споживання електричної енергії за відповідним тарифом (ціною) відповідно до комерційної пропозиції має бути забезпечене окремим комерційним обліком.

Окремі фізичні точки комерційного обліку мають бути забезпечені засобами вимірювальної техніки, які дають можливість організувати комерційний облік за відповідним тарифом (ціною) на всій площадці вимірювання.

Вид об`єкта електрифікації та призначення використання електроустановок площадок вимірювання, в тому числі для окремого обліку споживання на непобутові потреби, відображаються в паспорті точки розподілу/передачі.

У разі зміни потреб споживання на об`єкті індивідуального побутового споживача, інформація щодо типу споживання (побутові/непобутові потреби) площадок вимірювання відображається в паспорті точки розподілу/передачі.

Електрична енергія, яка використовується на об`єкті індивідуального побутового споживача на непобутові потреби, зокрема для підприємницької, господарської та незалежної професійної діяльності, надання платних послуг, здійснення нотаріальної діяльності, діяльності дата-центрів, центрів обробки даних, діяльності зі створення віртуальних активів (майнінгу), надання інших платних послуг, у тому числі у сфері сільського зеленого туризму тощо, обліковується за умовною (віртуальною) точкою комерційного обліку окремо та оплачується за відповідними тарифами (цінами) для непобутових споживачів електропостачальника.

У разі споживання електричної енергії на об`єкті індивідуального побутового споживача на непобутові потреби побутовий споживач зобов`язаний звернутись до оператора системи із заявою про організацію окремого обліку споживання електричної енергії на непобутові потреби та оформлення акта розподіленої електричної енергії (додаток 11 до договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії). Організація обліку має бути здійснена шляхом створення умовних (віртуальних) точок комерційного обліку для побутових та непобутових потреб з використанням існуючого засобу вимірювальної техніки. Обсяги споживання електричної енергії на об`єкті індивідуального побутового споживача на непобутові потреби визначаються постачальником послуг комерційного обліку розрахунковим шляхом в межах обсягів соціальних нормативів для користування послугами з постачання та розподілу електричної енергії у житлових приміщеннях, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2014 року № 409 (далі - постанова КМУ № 409). Споживач зобов`язаний надати дані та документи для оформлення акта розподіленої електричної енергії.

У разі споживання електричної енергії на об`єкті споживача (крім побутового споживача) за фіксованою ціною для побутових споживачів (колективний побутовий споживач, утримання місць загального користування, технічні цілі та інші випадки передбачені законодавством) та на цілі, для яких застосування фіксованої ціни на електричну енергію не передбачено, споживач має звернутись до оператора системи із заявою про організацію окремого обліку споживання електричної енергії на непобутові потреби, шляхом встановлення додаткового засобу обліку.

У разі виявлення оператором системи фактів споживання побутовим споживачем та іншими споживачами електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби (на потреби для яких застосування фіксованої ціни на електричну енергію не передбачено) оператор системи складає акт про порушення ПРРЕЕ, в якому зазначаються зобов`язання споживача здійснити заходи з усунення виявленого порушення шляхом негайного припинення споживання електричної енергії на непобутові потреби та протягом 30 днів з дня складення акта про порушення ПРРЕЕ організації комерційного обліку на непобутові потреби та укладення договору з електропостачальником за відповідним тарифом. Підтвердженням факту споживання електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби, можуть слугувати:

отримана інформація від місцевих органів державної влади, місцевого самоврядування, податкової служби;

рекламні вивіски та фасадні таблички на об`єктах;

зафіксовані фото (відео) з відповідною рекламою;

рекламна інформація з продажу товарів чи надання платних послуг на відповідних сайтах мережі Internet, тощо.

Такий акт про порушення розглядається оператором системи у порядку передбаченому розділом VIII цих Правил.

При складенні акта про порушення ОСР/ОСП має право обстежувати внутрішні електричні мережі та струмоприймачі на об`єкті споживача на предмет споживання електричної енергії на непобутові потреби.

У разі наявності підтверджених фактів споживання споживачем електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби та у разі недопуску споживачем представників ОСР/ОСП на об`єкт для обстеження внутрішніх електричних мереж, увесь обсяг використаної електричної енергії на такому об`єкті споживача вважається таким, що використаний на непобутові потреби.

У разі підтвердження за результатами обстеження внутрішніх електричних мереж факту споживання електричної енергії на непобутові потреби, у протоколі комісії з розгляду акта про порушення зазначаються зобов`язання споживачу здійснити заходи з усунення виявленого порушення.

ОСР/ОСП надає копію протоколу комісії з розгляду акта про порушення цих Правил відповідному електропостачальнику та додаткову інформацію, необхідну для здійснення коригуючого розрахунку електропостачальником щодо дати останнього контрольного огляду чи технічної перевірки, дати усунення порушення, величини договірної потужності об`єкта споживача та обсягу (помісячно), що підлягає перерахунку до дати складання акта про порушення ПРРЕЕ або акта розподіленої електричної енергії (додаток 11 до договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії (у разі наявності).

Електропостачальник, на підставі рішення комісії з розгляду акта про порушення ПРРЕЕ, проводить перерахунок вартості за фактично спожиту електричну енергію на об`єкті споживача за відповідним тарифом (ціною) згідно чинного законодавства з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку чи технічної перевірки до дня виявлення порушення, але не більше ніж за 6 місяців та за період з дня виявлення порушення до дня його усунення, та надає споживачу коригуючий платіжний документ для оплати.

У разі не сплати коригуючого платіжного документу у тридцятиденний строк з дня його отримання, постачання електричної енергії такому споживачу припиняється за ініціативою електропостачальника в установленому цими Правилами порядку.

У разі оформлення акта розподіленої електричної енергії на побутові та непобутові потреби (додаток 11 до договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії) розподіл обсягів індивідуального побутового споживача здійснюється:

на побутові потреби в межах обсягів соціальних нормативів для користування послугами з постачання та розподілу електричної енергії у житлових приміщеннях, встановлених постановою КМУ № 409;

на непобутові потреби у розмірі перевищення обсягів соціальних нормативів для користування послугами з постачання та розподілу електричної енергії у житлових приміщеннях, встановлених постановою КМУ № 409.

У відповідності до пункту 5.1.20 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого Постановою НКРЕКП 14.03.2018 № 311 (у редакції постанови НКРЕКП від 20.03.2020 № 716), на об`єкті побутового споживача має бути забезпечений окремий комерційний облік електричної енергії, що використовується на непобутові потреби. Побутовий споживач (власник об`єкта) забезпечує встановлення окремого вузла обліку (площадки вимірювання) для непобутових потреб на підставі проектних рішень.

Отже, аналізуючи встановлені в ході судового розгляду факти, суд вважає доведеним, що будинок, належний позивачці ОСОБА_1 , періодично використовується нею для здачі в оренду, що підтверджується наявними в мережі інтернет оголошеннями з зазначенням вартості такої оренди, активними навіть на момент звернення ОСОБА_1 до суду з вказаним позовом, а також що не заперечувалось самою позивачкою в письмових поясненнях, наданих при складенні акту про порушення ПРРЕЕ 03.03.2025 року. Тобто слід дійти висновку, що електроенергія у вказаному будинку використовується в тому числі не на побутові потреби.

З огляду на зазначене, суд вважає, що акт про порушення ПРРЕЕ № 03545-23 від 03.03.2025 року, а саме п. 2.3.12 ПРРЕЕ, було складено правомірно, а рішення комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ Брусилівського РЕМ АТ «Житомиробленерго», оформлене протоколом № 2 від 16.04.2025 року, яким ОСОБА_1 зобов`язано здійснити заходи з усунення виявленого порушення шляхом організації комерційного обліку на непобутові потреби в порядку, визначеному ККОЕЕ (розробити та погодити проектну документацію з АТ «Житомиробленерго»; звернутись до оператора системи для введення вузла обліку в облік та оформлення паспорту точки розподілу; звернутись до електропостачальника щодо укладення договору за відповідним тарифом, є законним та обґрунтованим.

Доводи представника позивача щодо не доведення відповідачем здійснення ОСОБА_1 станом на момент складення акту про порушення ПРРЕЕ підприємницької діяльності за вказаною адресою спростовуються наведеними вище письмовими поясненнями ОСОБА_1 , в яких вона не заперечувала факту використання вказаного будинку для підприємницької діяльності влітку 2024 року. До того ж суд вважає слушними зауваження представника відповідача щодо відсутності у АТ «Житомиробленерго» повноважень документально перевіряти такий факт.

Та обставина, що безпосередньо на момент проведення перевірки працівниками АТ «Житомиробленерго» будинок позивачки не був зданий в оренду та в ньому були відсутні сторонні особи, як зазначив в судовому засіданні свідок ОСОБА_3 , не виключає такої можливості на майбутнє, враховуючи наявність відповідних оголошень в мережі Інтернет та на сайті самого готельного комплексу «Villa Velsi». При цьому суд не приймає до уваги доводи представника позивачки щодо намагання позивачки видалити вказані оголошення та сайт з мережі Інтернет, оскільки доказів цього суду надано не було.

Аналіз змісту п. 2.3.12 ПРРЕЕ дає підстави вважати, що у разі виявлення оператором системи фактів споживання побутовим споживачем та іншими споживачами електричної енергії за фіксованою ціною для побутових споживачів на непобутові потреби, підтвердженням чого може бути в томі числі й рекламна інформація з продажу товарів чи надання платних послуг на відповідних сайтах мережі Internet, оператор системи складає акт про порушення ПРРЕЕ. При цьому обстежувати внутрішні електричні мережі та струмоприймачі на об`єкті споживача на предмет споживання електричної енергії на непобутові потреби при складенні акта про порушення ОСР/ОСП є правом, а не обов`язком оператора системи.

Таким чином, суд вважає за необхідне в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про захист прав споживача шляхом визнання незаконним та скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ Брусилівського РЕМ АТ «Житомиробленерго», оформлене протоколом № 2 від 16.04.2025 року, відмовити.

З врахуванням вимог ст. 141 ЦПК України не підлягають задоволенню й вимоги позивача щодо стягнення з відповідача понесених нею судових витрат у вигляді витрат на правничу допомогу адвоката.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 89, 141, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Акціонерного Товариства «Житомиробленерго», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Товариство з обмеженою відповідальністю «Житомирська енергопостачальна компанія», про захист прав споживача, - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення постановлено суддею у нарадчій кімнаті.

СУДДЯ О.С. Данилюк