Справа № 401/2641/25
Провадження № 2/401/1415/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2025 року Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі головуючого судді Волошиної Н.Л., розглянувши в порядку спрощеного позовного письмового провадження без виклику та повідомлення сторін в залі суду в місті Світловодську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» про розірвання договору та зобов`язання припинити нарахування плати за послуги з централізованого опалення, -

ВСТАНОВИВ:

18 серпня 2025 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» та просить ухвалити рішення, яким розірвати договір про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, який є публічним, та зобов`язати відповідача припинити нарахування плати за послуги з централізованого опалення належної йому квартири з моменту відключення від мереж централізованого опалення, тобто з 12 жовтня 2018 року.

В обґрунтування позову посилається на те, що згідно витягу з рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради № 597 від 08 жовтня 2018 року йому надано дозвіл на переобладнання та встановлення індивідуального опалення шляхом відключення квартири АДРЕСА_1 від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання. 12 жовтня 2018 року було складено акт про відключення вказаної квартири в будинку від мереж ЦО та ГВП. Після відключення квартири та встановлення у ній індивідуального опалення відповідач дотепер безпідставно продовжує нараховувати плату за послуги з централізованого опалення, якими позивач не користується з 2018 року.(а.с. 1-6)

Ухвалою судді Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 19 серпня 2025 року відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику та повідомлення сторін. (а.с. 28-29)

08 вересня 2025 року від представника відповідача ТОВ «Світловодськпобут» адвоката Філоненка О.В. надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого відповідач не погоджується з поданим позовом та просить відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 , оскільки позивач здійснив самовільне втручання в діючі системи теплопостачання, не погодивши такі зміни із теплопостачальною організацією перед тим, як здійснювати ці дії, поставивши перед фактом теплопостачальну організацію про відключення квартири від мереж централізованого опалення, не надав доказів встановлення індивідуального опалення та не запросив представників ТОВ «Світловодськпобут» на перевірку факту від`єднання квартири від мереж централізованого опалення. (а.с. 33-38)

Вивчивши матеріали справи, дослідивши представлені сторонами докази, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідач ТОВ «Світловодськпобут» є постачальником послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води в м. Світловодськ, зокрема надає послуги з теплопостачання в багатоквартирному будинку АДРЕСА_2 .

Згідно витягу з рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради від 08 жовтня 2018 року № 597 «Про надання дозволів на відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання» ОСОБА_1 надано дозвіл на відключення квартири АДРЕСА_1 від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання за умови отримання відповідних технічних умов на встановлення індивідуального опалення та при умові проведення робіт з відключення квартири (вбудованого нежитлового приміщення) в міжопалювальний період. (а.с. 9)

На замовлення ОСОБА_1 ФОП ОСОБА_2 у 2018 році розроблено робочий проект реконструкції системи опалення в квартирі АДРЕСА_1 . (а.с. 11-23)

Згідно акту про відключення квартири в будинку від мереж ЦО і ГВП від 12 жовтня 2018 року, який підписано представником власника будинку КП «Житлосервіс 2012», представником монтажної організації ООО «Вектор Стандарт» та власником квартири ОСОБА_1 , квартира АДРЕСА_1 відключена від мереж ЦО і ГВП. Даний акт не затверджений рішенням Міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж ЦО і ГВП. (а.с. 10)

Згідно довідки ТОВ «Світловодськпобут» № 121 від 24 червня 2025 року за адресою: АДРЕСА_3 , по особовому рахунку № НОМЕР_1 станом на 01 листопада 2018 року наявна заборгованість за спожиту теплову енергію у сумі 502,92 грн. (а.с. 25)

Відповідно до квитанції № ПН802 від 05 липня 2024 року у розмірі 502,90 грн проведено оплату за послуги теплопостачання за адресою: АДРЕСА_3 , особовий рахунок НОМЕР_1 . (а.с. 24)

Станом на 01 квітня 2025 року, згідно довідки № 120 від 24 червня 2025 року, заборгованість за спожиту теплову енергію за особовим рахунком № НОМЕР_1 складає 73 899,64 грн та абонентське обслуговування у сумі 802,85 грн. (а.с. 26)

Вирішуючи позов по суті заявлених вимог, суд зазначає наступне.

Правовідносини, що виникли між сторонами, регулюються нормами ЦК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги» (від 24 червня 2004 року № 1875-IV), Законом України «Про теплопостачання», Правилами користування тепловою енергією, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 03 жовтня 2007 року №1198 (далі по тексту Правила користування тепловою енергією), Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (далі по тексту Правила надання послуг), Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 (далі по тексту Порядок відключення від мереж ЦО і ГВП), чинними на момент існування спірних правовідносин.

Частиною 1 статті 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. За ч. 6 ст. 26 цього ж Закону передбачено, що у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугою виконавця/виробника споживач має право розірвати договір у порядку, встановленому законом.

Згідно ст. 24 Закону України «Про теплопостачання» споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.

У п. 39 Правил користування тепловою енергією передбачено право споживача вибирати теплопостачальну організацію, а також відмовитися від послуг теплопостачальної організації, про що попереджає письмово теплопостачальну організацію в строк, передбачений договором.

Пунктами 24, 25, 26 Правил надання послуг визначено, що споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Процедура відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води (далі - ЦО і ГВП) житлового будинку при відмові споживачів від послуг ЦО і ГВП визначена Порядком відключення від мереж ЦО і ГВП від 22 листопада 2005 року.

Пунктом 1.2 зазначеного Порядку передбачено, що для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг ЦО і ГВП орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП (далі - Міжвідомча комісія), призначає голову та затверджує її склад, затверджує положення про роботу комісії.

Для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП. (п.2.1)

Якщо заявником є власник, наймач (орендар) окремого приміщення, Комісія має право не розглядати його заяву до прийняття рішення про відключення від мереж централізованого теплопостачання всього будинку. Про відмову у розгляді заяви Комісія повідомляє заявника у десятиденний строк. ( п.2.2.3)

При позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП. (п. 2.2.1)

Відключення приміщень від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з ЦО і ГВП та власника, наймача (орендаря) квартири (нежитлового приміщення) або уповноваженої ними особи. ( п. 2.5)

По закінченні робіт складається акт про відключення будинку від мереж ЦО і ГВП (додаток 4) і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження.( п. 2.6)

Після затвердження акта на черговому засіданні Комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання. (п.2.7)

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся з заявою про надання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення належної йому квартири, реалізувавши власне право, надане ст. 1 Закону України «Про звернення громадян». Таке право, до речі, не обмежує і Порядок відключення від мереж ЦО і ГВП, оскільки воно витікає з п. 2.2.3 цього Порядку та визначає особливий розгляд такого звернення Міжвідомчою комісією.

Виконавчий комітет Світловодської міської ради Кіровоградської області своїм рішенням № 597 від 08 жовтня 2018 року надав дозвіл позивачу на відключення квартири АДРЕСА_1 від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання за умови отримання відповідних технічних умов на встановлення індивідуального опалення та при умові проведення робіт з відключення квартири (вбудованого нежитлового приміщення) в міжопалювальний період.

Відповідно до Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року за № 4, який регулював процедуру відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води на момент виникнення спірних правовідносин, для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг ЦО і ГВП орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП, яка в свою чергу після надходження від заявника акту про відключення будинку від мереж ЦО і ГВП (додаток 4 Порядку) в установлені Порядком терміни розглядає питання щодо затвердження відповідного акта, а після його затвердження на черговому засіданні Комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання.

Як встановлено судом вище, позивач отримав 08 жовтня 2018 року дозвіл на відключення квартири АДРЕСА_1 від мереж централізованого опалення та 12 жовтня 2018 року реалізував його.

Проте, в порушення п.2.6 Порядку відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання не подав Міжвідомчій комісії акт про відключення на затвердження. Таким чином, Акт про відключення квартири в будинку від мереж ЦО і ГВП від 12 жовтня 2018 року, який не затверджений рішенням Міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж ЦО і ГВП не створив підстави для подальшого перегляду умов договору про надання послуг з централізованого теплопостачання у відповідності до п. 2.7 Порядку відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, чинного на момент спірних правовідносин.

Таким чином, позивачем ОСОБА_1 не дотримано порядок реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг ЦО і ГВП, визначеного Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року за № 4, діючого на момент виникнення спірних правовідносин, як наслідок, недотримання вищезазначених вимог зумовлює відсутність підстав виникнення юридичних наслідків для відповідача у виді перегляду ( розірвання) договору про надання послуг з централізованого теплопостачання та відповідно припинення нарахування плати за надані послуги з 12 жотвня 2018 року.

За таких обставин, оцінивши кожен з аргументів, наведених сторонами на підтвердження своїх доводів та заперечень, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог позивача в зв`язку з недотриманням ним Порядку відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, чинного на момент спірних правовідносин.

Враховуючі викладене, беручи до уваги, що позивач звільнений від сплати судового збору при звернені до суду з даним позовом, судові витрати в порядку ч. 3 ст. 141 ЦПК України слід віднести за рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 4, 5, 12, 13, 76-89, 141, 258, 259, 263-265, 354 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» про розірвання договору та зобов`язання припинити нарахування плати за послуги з централізованого опалення - відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Рішення може бути оскаржене до Кропивницького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його складення.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення йому відповідного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 273 ЦПК України.

Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_3 ;

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут», , юридична адреса: вул. Григорія Сковороди, 2А, м. Світловодськ, Олександрійський район, Кіровоградська область.

Суддя Світловодського міськрайонного суду

Кіровоградської області Н.Л.Волошина