Справа № 946/3896/25
Провадження № 2/946/2912/25
У Х В А Л А

іменем України

26 вересня 2025 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області

у складі: головуючого судді Бортейчука Ю.Ю.,

за участю секретаря судового засідання Іванової Л.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ізмаїлі клопотання представника відповідача Головного управління Національної поліції в Одеській області Ясинецької Юлії Андріївни про залучення співвідповідача по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про відшкодування моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області знаходиться цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про відшкодування моральної шкоди.

На адресу суду надійшла заява представника відповідача про залучення в якості співвідповідача Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області. Заява обґрунтована тим, що однією з позовних вимог позивач вказує стягнення моральної шкоди в розмірі 50 000 гривень. Шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів (ст. 1173 ЦК України). Відповідно ст. 4 Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду» відшкодування шкоди у випадках, передбачених пунктами 1, 3, 4 і 5 статті 3 цього Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», провадиться за рахунок коштів державного бюджету. У ч. 1 ст. 2 Закону вказано, зокрема, що держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів боржником за яким є державний орган. Виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду (ч.1 ст.3 вказаного Закону). Така правова позиція підтверджується постановою ВС КЦС від 20.02.2019 р. у справі № 489/515/17, висновок якої зводиться до того, що належними відповідачами у справах про відшкодування шкоди, заподіяної державою, є держава Україна в особі ДКСУ. Крім того, пред`явлення вимог лише до ГУНП в Одеській області без залучення до участі у справі в якості співвідповідача Державну казначейську службу України у випадку задоволення позову унеможливлює стягнення відшкодування шкоди з держави.

Позивачка ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення клопотання, просила відмовити в його задоволенні.

Представник позивачки адвокат Мезінов О.Г. в судовому засіданні в режимі відео конференції заперечував проти задоволення клопотання, надав до суду письмові заперечення проти задоволення клопотання про залучення співвідповідача. Заперечення обґрунтовані тим, що залучення або ж незалучення до участі у таких категоріях спорів Державної казначейської служби України чи її територіального органу не впливає на правильність визначення належного відповідача у справі, оскільки відповідачем є держава, а не Державна казначейська служба України чи її територіальний орган (постанова Великої Палати Верховного Суду від 27 листопада 2019 року у справі №242/4741/16-ц, провадження № 14-515цс19). Таким чином, відповідачем у справі є держава, яка бере участь у справі через відповідний орган державної влади.

Представник відповідача Ясинецька Ю.А. в судовому засіданні в режимі відеоконференції клопотання про залучення співвідповідача підтримала в повному обсязі, просила його задовольнити.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява про залучення до участі у справі співвідповідача Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ст.51 ЦПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі. Після спливу строків, зазначених у частинах першій та другій цієї статті, суд може залучити до участі у справі співвідповідача або замінює первісного відповідача належним відповідачем виключно у разі, якщо позивач доведе, що не знав та не міг знати до подання позову у справі про підставу залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку. Відповідач, замінений іншим відповідачем, має право заявити вимогу про компенсацію судових витрат, здійснених ним внаслідок необґрунтованих дій позивача. Питання про розподіл судових витрат вирішується в ухвалі про заміну неналежного відповідача.

З урахуванням вищевикладеного та клопотання представника відповідача, з метою повного, всебічного, об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне залучити до участі в справі в якості співвідповідача Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області.

Керуючись ст. 43, 51, 260 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача Головного управління Національної поліції в Одеській області Ясинецької Юлії Андріївни про залучення співвідповідача по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про відшкодування моральної шкоди - задовольнити.

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про відшкодування моральної шкоди, як співвідповідача Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області.

Копію ухвали, копію позовної заяви та доданих документів, надіслати співвідповідачу.

Визначити відповідачам у відповідності до ч. 7 ст. 178 ЦПК України п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.178 ЦПК України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч.4 ст.178 ЦПК України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідач повинен надіслати (надати) іншим учасникам справи одночасно с надісланням (наданням) відзиву до суду. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.8 ст.178 ЦПК України).

Частиною 1 ст.193 ЦПК України передбачено, що у строк для подання відзиву відповідач має право пред`явити зустрічний позов.

Встановити позивачу у відповідності до ч.4 ст.179 ЦПК України п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам ч.3, 5 ст.178 ЦПК України, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам у відповідності до ч.4 ст.180 ЦПК України п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке має відповідати вимогам ч. 3, 5 ст.178 ЦПК України, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Інші учасники справи мають право надати свої письмові пояснення щодо відзиву, відповіді на відзив та заперечення до закінчення підготовчого провадження.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресою: https://iz.od.court.gov.ua/sud1510/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя: Ю.Ю.Бортейчук