Провадження № 2-о/537/132/2025
Справа № 537/4894/25
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.09.2025 місто Кременчук

Крюківський районний суд міста Кременчука у складі головуючого судді Дряхлова Є.О.,

за участі секретаря судового засідання Скічко Н.В.,

заявника ОСОБА_1 ,

представника заявника адвоката Шарової В.В.,

представника заінтересованої особи Тимченко Я.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою:

ОСОБА_1

заінтересовані особи:

Управління Державної міграційної служби України у Полтавській області,

про встановлення факту постійного проживання на території України,

після закінчення судового розгляду ухвалив рішення про наступне:

І. Стислий виклад позиції заявника та заінтересованих осіб.

1. ОСОБА_1 (надалі за текстом заявник) звернувся до суду із заявою про встановлення особи та факту постійного проживання на території України.

2. Заява обґрунтована тим, що заявник є недокументованою особою, що фактично позбавляє його можливості реалізувати будь-які конституційні та людські права, свободи та захистити свої інтереси.

Заявник зазначає, що від народження, а саме з 31.05.1991, проживав разом з батьками, братом

та сестрою. Батьки перебували у шлюбі, який укладено 15 червня 1989 року у Кам`янопотоківській сільській раді Кременчуцького району Полтавської області, актовий запис № 19. Його мати, ОСОБА_2 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , з 15 вересня 1988 року по 20 грудня 2011 року. За цією ж адресою мешкав і заявник, так як був малолітньою дитиною. Все своє дитинство і юний вік, а також подальше життя заявник мешкав на території Кременчуцької громади.

03.05.2024 заявник звернувся з заявою-анкетою № 10493584 від 03.05.2024 для внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру у зв`язку з первинним оформленням паспорта громадянина України (після досягнення 18-річного віку) до Відділу у м. Кременчуці УДМС України у Полтавській області.

19.06.2024 Відділом у м. Кременчуці УДМС України у Полтавській області відмовлено заявнику в оформленні паспорта громадянина України (лист від 19.06.2024 року за вих.№5348-2035/5348.1-24).

Від встановлення особи ОСОБА_1 та факту його проживання на території України за станом на 24.08.1991 залежить можливість реалізувати передбачене Законом його право звернутись до Державної міграційної служби із заявою про встановлення його належності до громадянства України відповідно до пунктів 1 і 2 частини першої статті 3 Закону України «Про громадянство України», а згодом і отримати паспорт громадянина України. З цих підстав заявник звернувся до суду із відповідною заявою.

3. Представник заінтересованої особи Управління Державної міграційної служби України у Полтавській області у поданих 12.08.2025 на адресу суду поясненнях зазначив, що відповідно до відомостей з Єдиного державного демографічного реєстру вбачається, що 03.05.2024 ОСОБА_1 звернувся до Відділу у м. Кременчуці УДМС у Полтавській області з заявою-анкетою № 10493584 для внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру у зв`язку з оформленням паспорта громадянина України вперше, після досягнення 18-річного віку.

За результатами розгляду заяви-анкети № 10493584 від 03.05.2024, Відділом у місті Кременчуці УДМС в Полтавській області від 19.06.2024, відповідно до п. 5 п. 100 Порядку, прийнято Рішення про відмову в оформленні паспорта громадянина України ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Золотоноша Черкаської області, оскільки подані не в повному обсязі документи, необхідні для оформлення та видачі паспорта. А саме у результаті проведених перевірок за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян (ДРАЦС) встановлено актовий запис № 6 від 04.11.2023 про народження ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Золотоноша Черкаської області Україна. Державну реєстрацію народження здійснено на підставі рішення Крюківського районного суду м. Кременчука № 537/2425/23 від 13.09.2023 про встановлення факту, що має юридичне значення. Враховуючи, що факт народження було встановлено та зареєстровано лише у 2023 році, в органах ДМС України відсутня інформація щодо місця проживання ОСОБА_1 на момент народження з одним із батьків.

ІІ. Пояснення учасників справи.

4. Заявник та його представник адвокат Шарова В.В. у судовому засіданні подану заяву підтримали повністю з підстав, викладених в ній. Просили суд відповідну заяву задовольнити.

5. Представник заінтересованої особи Управління Державної міграційної служби України у Полтавській області Тимченко Я.О. надала суду пояснення, аналогічні тим, що надані суду 12.08.2025 у письмовому вигляді, проти задоволення заяви заявника не заперечувала.

ІІІ. Інші процесуальні дії у справі.

6. Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.08.2025 матеріали відповідної заяви передані для розгляду головуючому судді Дряхлову Є.О.

7. Ухвалою суду від 04.08.2025 було відкрито провадження у справі, постановлено розглядати справу в порядку окремого провадження, призначено судове засідання на 27.08.2025.

8. Ухвалою суду від 27.08.2025 клопотання представника заявника задоволено, розгляд справи відкладено на 16.09.2025.

IV. Фактичні обставини, встановлені судом.

9. ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Золотоноша, Черкаської області, Україна, що підтверджується Свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 , виданим Відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кременчуці Кременчуцького району Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 04.11.2023.

10. Рішенням Крюківського районного суду міста Кременчука від 13.09.2023 по справі № 537/2425/23 встановлено факт народження ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця міста Золотоноша Черкаської області, Україна, який був народжений від батьків: матері ОСОБА_3 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки міста Конотоп Сумської області та батька ОСОБА_4 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянина України, уродженця міста Переяслав-Хмельницький Київської області, Україна, які на час народження ОСОБА_1 перебували у шлюбі, що був зареєстрований 15.06.1989 у Кам`янопотоківській сільській раді Кременчуцького району Полтавської області, актовий запис про реєстрацію шлюбу № 19.

11. 06.11.2024 Виконавчий комітет Кам`янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області у листі за вих. № 1700/02-19 підтвердив, що ОСОБА_5 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_4 , мала зареєстроване місце проживання на території Кам`янопотоківської сільської ради з 15.09.1988 по 20.12.2011.

12. 03.02.2025 Представництвом в Україні Управління Верховного Комісара ООН у справах біженців видано захисний лист по справі № 788-22-00747 на ім`я ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_5 . Відповідний захисний лист містить фотозображення заявника, за яким його можливо ідентифікувати.

13. 03.05.2024 заявник звернувся до Відділу у м. Кременчуці УДМС України у Полтавській області із заявою-анкетою № 10493584 для внесення інформації до Єдиного демографічного реєстру. Відповідна заява-анкета містить фотозображення заявника.

14. 19.06.2024 до Відділом у м. Кременчуці УДМС України у Полтавській області прийнято рішення про відмову в оформленні паспорта громадянина України ОСОБА_1 .

15. Допитана у судовому засіданні свідок ОСОБА_2 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , пояснила суду, що заявник є її сином, якого вона народила ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Золотоноша Черкаської області. Оскільки у свідка були напружені відносини із чоловіком, батьком заявника, вона після пологів, приблизно через місяць-півтора, повернулась із дитиною, заявником, до місця свого проживання за адресою АДРЕСА_1 , де й проживала разом з заявником та іншими дітьми до 2011 року, зокрема, й станом на 24.08.1991. Підтвердила суду, що заявник все своє життя проживав на території Кременчуцької громади.

16. Допитана у судовому засіданні свідок ОСОБА_6 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_6 , пояснила суду, що є сусідкою сім`ї ОСОБА_7 у с. Садки, Кременчуцького району та далекою родичкою заявника, якого вона знає з народження. Свідок пояснила, що в 1991 році мати заявника ОСОБА_8 , будучи вагітною заявником, поїхала зі своїм чоловіком до м. Золотоноша, Черкаської області де й народився заявник ІНФОРМАЦІЯ_2 . Однак, через пару місяців мати заявника повернулась до с. Садки Кременчуцького району разом з заявником та іншими дітьми, де й проживала протягом значного часу. Свідок підтвердила, що заявник постійно проживав зі своєю матір`ю та іншими дітьми, товаришував з дитиною свідка, яка за віком така ж сама, як і заявник.

V. Оцінка суду.

17. Згідно з положеннями п. 1 - п. 3 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є: 1) усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України; 2) особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав; 3) особи, які прибули в Україну на постійне проживання після 13 листопада 1991 року і яким у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року органами внутрішніх справ України внесено напис «громадянин України», та діти таких осіб, які прибули разом із батьками в Україну і на момент прибуття в Україну не досягли повноліття, якщо зазначені особи подали заяви про оформлення належності до громадянства України.

Юридичне значення має лише факт постійного проживання на території України особи, дитини, батьків дитини (одного з них) або іншого її законного представника на момент проголошення незалежності України (24.08.1991) або набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13.11.1991).

18. Відповідно до приписів п. 8 Розділу ІІ Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженим Указом Президента України від 27.03.2001 № 215/2001 (надалі за текстом Порядок), для встановлення належності до громадянства України відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону особа, яка за станом на 24 серпня 1991 року постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату, подає: а) заяву про встановлення належності до громадянства України; б) копію паспорта громадянина колишнього СРСР. У разі відсутності паспорта громадянина колишнього СРСР подається довідка територіального органу Державної міграційної служби України про встановлення особи та про те, що за станом на 24 серпня 1991 року особа перебувала в громадянстві колишнього СРСР (за наявності документів, що підтверджують зазначений факт); в) судове рішення про встановлення юридичного факту проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року.

19. Згідно з положеннями ч. 1 ст. 10 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» внесення інформації до Реєстру здійснюється уповноваженими суб`єктами за зверненням заявника, на підставі інформації державних органів реєстрації актів цивільного стану, органів реєстрації фізичних осіб, а також інформації органів виконавчої влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування з дотриманням вимог Закону України "Про захист персональних даних". У разі якщо інформація про особу вноситься до Реєстру вперше, проводиться ідентифікація особи, після завершення якої автоматично формується унікальний номер запису в Реєстрі та фіксуються час, дата та відомості про особу, яка оформила заяву-анкету (в електронній формі). Унікальний номер запису в Реєстрі є незмінним. Якщо особу не буде ідентифіковано, проводиться процедура встановлення особи, строк якої не перевищує двох місяців. У разі неможливості встановити особу протягом зазначеного строку особа встановлюється за рішенням суду про встановлення факту, що має юридичне значення, для видачі документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України. До завершення процедури встановлення особи, прийняття відповідного рішення суду документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, не видаються.

Таким чином, у разі не встановлення особи, зокрема, органами Державної міграційної служби України шляхом її ідентифікації та шляхом проведення процедури встановлення особи відповідно до Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус», то особа може бути встановлена за рішенням суду про встановлення факту, що має юридичне значення.

20. За приписами ст. 81, 82 Цивільного процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

21. Розглядаючи цю справу судом досліджено Рішення Крюківського районного суду міста Кременчука від 13.09.2023 по справі № 537/2425/23, яким встановлено певні обставини відносно заявника та його родини (див. п. 10), а відтак зазначені обставини повторному доказуванню не підлягають і сприймаються судом як достовірні.

22. Беручи до уваги вищезазначені обставини та інші фактичні обставини, встановленні судом (див. п. 11 - 14), достовірність яких заінтересованою особою не оспорювалась та докази на їх спростування не надавались, суд констатує, що наявні у справі письмові докази та покази свідків (див. п. 15 - 16), надані безпосередньо суду, у своїй сукупності безсумнівно підтверджують, що особа, яка є заявником у даній справі та була присутня у судовому засіданні є ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також факт його постійного проживання на території України разом зі своєю матір`ю за станом на 24.08.1991, тому такі обставини судом вважаються доведеними.

23. При цьому суд зазначає, що встановлення юридичних фактів, які є предметом даного судового розгляду, мають юридичне значення для заявника, оскільки безпосередньо породжують для нього юридичні наслідки та надають заявнику можливість у повній мірі реалізувати свою правосуб`єктність як громадянина України.

24. Зважаючи на факт встановлення особи заявника та доведення факту його постійного проживання на території України разом з матір`ю за станом на 24.08.1991, суд констатує, що вимоги заявника про встановлення його особи та факту проживання на території України разом з матір`ю для встановлення належності до громадянства України є обґрунтованими і доведеними, на підставі чого суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення таких вимог.

VІ. Розподіл судових витрат.

25. Відповідно до припису ч. 7 ст. 294 ЦПК України під час розгляду справ окремого провадження при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються.

Зважаючи на зазначене, судові витрати у справі у виді судового збору необхідно покласти на заявника.

З цих підстав, керуючись ст. 5, 10, 13, 19, 76, 77, 81, 263, 264, 265, 293, 294, 313, 314 Цивільного процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 про встановлення особи та факту постійного проживання на території України задовольнити.

2. Встановити особу заявника ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Золотоноша Черкаської області.

3. Встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_2 , на території України в неповнолітньому віці разом з матір`ю ОСОБА_2 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , за станом на 24 серпня 1991 року (на момент проголошення незалежності України)

4. Судові витрати у виді судового збору віднести на рахунок заявника.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Полтавського апеляційного суду.

Заявник: ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_2 ).

Заінтересована особа: Управління Державної міграційної служби України у Полтавській області (, місцезнаходження: пров. Шкільний, буд. 6, м. Полтава).

Суддя Євгеній ДРЯХЛОВ

Повний текст рішення складено 22.09.2025.