Провадження №2/127/5278/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2025 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

головуючої судді Березовської О. А.,

за участі секретаря судового засідання Схабовської І. М.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача адвоката Голуб Н. Є.,

представника третьої особи, виконавчого комітету Вінницької міської ради як органу опіки і піклування, Семенчук Н. Л.,

розглянувши в підготовчому засіданні в залі суду у м. Вінниця в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Служба у справах дітей Вінницької міської ради, Виконавчий комітет Козятинської міської ради Вінницької області як орган опіки і піклування, Виконавчий комітет Вінницької міської ради як орган опіки і піклування, про позбавлення батьківських прав,

У С Т А Н О В И В :

30.10.2024 до Вінницького міського суду Вінницької області через систему «Електронний суд» надійшла позовна заява ОСОБА_1 , інтереси якої представляє адвокат Голуб Н. Є., до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Служба у справах дітей Вінницької міської ради, Виконавчий комітет Козятинської міської ради Вінницької області як орган опіки і піклування, про позбавлення батьківських прав.

Автоматизованим розподілом судової справи між суддями 30.10.2024 головуючим суддею була визначена суддя Березовська О. А. Справа передана судді 31.10.2024.

31.10.2024 судом була згенерована Відповідь № 1002666 з Єдиного державного демографічного реєстру про реєстрацію місця проживання ОСОБА_2 , відповідно до якої, за вказаними параметрами особу не знайдено.

31.10.2024 судом був направлений запит до Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради про надання інформації про реєстрацію місця проживання відповідача ОСОБА_2 11.11.2024 судом була одержана Інформаційна довідка від 01.11.2024 вих. № 40376 з Реєстру Вінницької міської територіальної громади, відповідно до якої ОСОБА_2 вибув до нового місця проживання: Вінницька область, Липовецький район, с. Петрівка.

Додатково, задля уточнення даних щодо відповідача, 12.11.2024 судом було направлено запит на електронну пошту Турбівської селищної територіальної громади.

14.01.2025 на адресу суду надійшла відповідь вих. №7.03-13/1 від 08.01.2025, відповідно до якої в реєстрі територіальної громади та даних господарського обліку Костянтинівського старостинського округу ОСОБА_2 на території Турбівської селищної територіальної громади Вінницької області не зареєстрований.

15.01.2025 судом був направлений запит до Управління ДМС у Вінницькій області про реєстрацію місця проживання ОСОБА_2 . Відповідь на вище зазначений запит надійшла на адресу суду 17.01.2025. За одержаною судом інформацією відповідач ОСОБА_2 був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . Знятий з реєстрації місця проживання 27.09.2018.

15.01.2025 судом було направлено запит на електронну пошту Липовецької територіальної громади.

20.01.2025 на адресу суду надійшла відповідь вих. №02-39/106 від 20.01.2025, відповідно до якої, згідно до даних, які містяться в реєстрі Липовецької територіальної громади відомості про реєстрацію місця проживання/перебування та інші персональні дані на громадянина ОСОБА_2 - інформація відсутня.

Ухвалою суду від 23.01.2025 позовну заяву було залишено без руху.

05.02.2025 на адресу суду на виконання вимог ухвали від 23.01.2025 надійшла заява від представника позивача адвоката Голуб Н. Є. про усунення недоліків. Разом з заявою про усунення недоліків подано клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: орган опіки та піклування виконавчий комітет Вінницької міської ради Вінницької області та також про витребування додаткових доказів по справі.

Ухвалою суду від 24.02.2025 позовна заява прийнята до розгляду та відкрите провадження в цивільній справі за правилами загального позовного провадження та призначене підготовче засідання на 01.04.2025 об 11-00, а також залучено до участі у справі третю особу - Виконавчий комітет Вінницької міської ради як орган опіки і піклування.

27.02.2025 від представника Служби у справах дітей Вінницької міської ради через систему «Електронний суд» надійшло клопотання про витребування зі служби у справах дітей за місцем проживання дитини висновок щодо розв`язання спору та про виключення Служби у справах дітей Вінницької міської ради з числа учасників процесу по справі, підписане предстаником за довіреністю у порядку передоручення О. В. 16.05.2025 до суду повторно надійшло клопотання про заміну третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, в якому представник служби у справах дітей просить виключити службу у справах дітей Вінницької міської ради з числа учасників процесу по цій справі, яке обгрунтоване тим, що відповідно до норм Закону України "Про місцеве самоврядування", компетенція виконкому Вінницької міської ради та її виконавчих органів поширюється на мешканців Вінницької міської територіальної громади. Служба у справах дітей Вінницької міської ради має обов`язок здійснювати захист законних прав та інтересів дітей, які проживають на території Вінницької міської територіальної громади, а дитина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_2 . Службою у справах дітей Вінницької міської ради на запит службиу справах дітей Козятинської міської ради буде надано акт обстеження умов проживання батька ОСОБА_2 , за останнім відомим місцем реєстрації: АДРЕСА_1 .

Відповідач ОСОБА_2 в підготовче засідання неодноразово не з`являвся; про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся завчасно та належним чином за останнім відомим місцем реєстрації рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення, однак рекомендовані повідомлення повернулись на адресу суду з відміткою відділення АТ "Укрпошта" - «адресат відсутній за вказаною адресою».

Крім того, суд розміщував оголошення про виклик до суду ОСОБА_2 на офіційному веб-сайті судової влади.

Представники третіх осіб Виконавчого комітету Козятинської міської ради Вінницької області як органу опіки і піклування та Виконавчого комітету Вінницької міської ради як органу опіки і піклування в підготовче засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись завчасно та належним чином.

Суд постановив ухвалу про проведення підготовчого засідання у відсутність відповідача та представника третьої особи.

Ухвалою суду від 09.05.2025 задоволено клопотання представника позивача - адвоката Голуб Н. Є. про витребування від Виконавчого комітету Козятинської міської ради Вінницької області як органу опіки і піклування та Виконавчого комітету Вінницької міської ради як органі опіки і піклування письмовий висновок щодо розв`язання спору про позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відносно неповнолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає АДРЕСА_2 .

10.09.2025 на виконання вимог ухвали суду 09.05.2025 на адресу Вінницького міського суду Вінницької області через систему «Електронний суд» органом опіки і піклування ВК Козятинської міської ради надано висновок про доцільність позбавлення батьківських прав батька ОСОБА_2 щодо сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( а.с. 183-184), яке не було оформлене відповідно до вимог законодавства. В підготовчому засіданні 17.09.2025 представник позивача - адвокат Голуб Н. Є. надала суду копію належним чином оформленного висновку.

В підготовчому засіданні представник виконавчого комітету Вінницької міської ради як органу опіки і піклування Семенова Н. Л. підтримала вище зазначені клопотання, просила їх задовольнити, причому просила виключити з учасників справи Виконавчий комітет Вінницької міської ради як орган опіки і піклування, який на її думку не зобов`язаний надавати висновок по суті спору, бо дитина мешкає в м. Козятин, а місце проживання батька дитини в м. Вінниця значення не має.

По справі було призначено неодноразово підготовче засідання, на які представник Виконавчого комітету Козятинської міської ради Вінницької області як органу опіки і піклування жодного разу не з`являвся.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 223 ЦПК України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим кодексом строку з таких підстав, зокрема, якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення. Викликати позивача або відповідача для особистих пояснень можна і тоді, коли в справі беруть участь їх представники.

На підставі вище викладеного, для з`ясування усіх обставин справи, повного та об`єктивного її розгляду, судом було поставлене на розгляд учасників справи питання про визнання явки представника Виконавчого комітету Козятинської міської ради Вінницької області як органу опіки і піклування до суду обов`язковою та клопотання представника третьої особи особи виконавчого комітету Вінницької міської ради .

Представник позивача адвокат Голуб Н. Є. в підготовчому засіданні позовні вимоги підтримала, не заперечує щодо визнання явки представника Виконавчий комітет Козятинської міської ради Вінницької області як органу опіки і піклування до суду обов`язковою; заперечувала проти виключення з переліку учасників справи Служби у справах дітей Вінницької міської ради та Виконавчого комітету Вінницької міської ради як органу опіки і піклування, посилаючись на судову правктику, яка передбачає участь у справі як органи опіки і піклування за місцем проживання дитини, так і органи опіки і піклування за місцем проживання батька (матері), позбавлення батьківських прав яких стосується спір; вважає можливим закрити підготовче провадження та призначити розгляд справи по суті.

Позивач ОСОБА_1 підтримала думку свого представника.

Представник третьої особи Виконавчого комітету Вінницької міської ради як орган опіки і піклування Семенчук Н. Л. не заперечує щодо визнання явки представника Виконавчого комітету Козятинської міської ради Вінницької області як органу опіки і піклування до суду обов`язковою, вважає можливим закрити підготовче провадження та призначити розгляд справи по суті.

Інших заяв та клопотань від учасників справи суду не надійшло.

Суд постановив ухвалу з занесенням до протколу судового засідання про відмову у задоволення клопотання представника Виконавчого комітету Вінницької міської ради як органу опіки і піклування про виключення з переліку учасників справи Служби у справах дітей Вінницької міської ради та Виконавчого комітету Вінницької міської ради як органу опіки і піклування.

Суд звертає увагу, що представниками Служби у справах дітей Вінницької міської ради та Виконавчого комітету Вінницької міської ради ототожнюються повноваження цих юридичних осіб, хоча органом опіки і піклування відповідно до ст. 56 ЦК України є саме Виконавчий комітет Вінницької міської ради. Суду не надано письмові докази, які свідчать про делегування цих повноважень Службі у справах дітей Вінницької міської ради. Суд звертає увагу, що в матеріалах справи є довіреності на представництво інтересів, окремо Служби у справах дітей Вінницької міської ради та Виконавчого комітету Вінницької міської ради як органу опіки і піклування. Представниками за довіреністю є працівники Служби у справах дітей Вінницької міської ради.

Суд, враховує положення частини 4, 5 ст. 19 СК України, якими передбачено, що при розгляді судом спорів, зокрема, позбавлення та поновлення батьківських прав, обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи. З зазначених норм не вбачається, що участь у справі може приймати тільки орган опіки і піклування за місцем проживання дитини. Суд погоджується з думкою представника позивача, що участь в цьому спору всіх вище зазначених третіх осіб не порушує їх прав. Більше того, суд враховує пріорітетність прав дитини в сімейних спорах, інтереси якої мають забезпечувати всі органи державної влади та місцевого самоврядування незалежно від місця проживання дитини та її батьків. Отже, суд вважає це клопотання необґрунтованим, тому в задоволенні клопотання має бути відмовлено.

В ході підготовчого провадження та під час проведення підготовчого засідання у цій цивільній справі проведено підготовчі дії, передбачені статтями 189-199 ЦПК України: направлено копію ухвали про відкриття провадження у справі, копію заяви та копії доданих до неї документів відповідачу, визначено предмет спору та характер спірних правовідносин, вимоги позивача та склад учасників судового процесу, визначено обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вчинено інші дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

З урахуванням думки учасників справи судом визначений звичайний порядок розгляду справи по суті.

Згідно з п. 15 ч. 2 ст. 197 ЦПК України, у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 200 ЦПК України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи вище зазначене, думку позивача, представника позивача та представника третьої особи, суд доходить висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду.

На підставі викладеного, керуючись статями 197, 200, 260, 261, 353 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у задоволенні клопотання представника Служби у справах дітей Вінницької міської ради, представника Виконавчого комітету Вінницької міської ради як органу опіки і піклування про виключення зі складу учасників справи як третю особу Служби у справах дітей Вінницької міської ради та Виконавчий комітет Вінницької міської ради як орган опіки і піклування у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Служба у справах дітей Вінницької міської ради, Виконавчий комітет Козятинської міської ради Вінницької області як орган опіки і піклування, Виконавчий комітет Вінницької міської ради як орган опіки і піклування, про позбавлення батьківських прав.

Закрити підготовче провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Служба у справах дітей Вінницької міської ради, Виконавчий комітет Козятинської міської ради Вінницької області як орган опіки і піклування, Виконавчий комітет Вінницької міської ради як орган опіки і піклування, про позбавлення батьківських прав та призначити справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні в приміщенні Вінницького міського суду Вінницької області за адресою: м. Вінниця, вул. Грушевського, буд. 17, зал №27 на 29.09.2025 о 10 год. 30 хв.

Визнати обов`язковою явку представника Виконавчого комітету Козятинської міської ради Вінницької області як органу опіки і піклування в судове засідання, яке проводиться у цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Служба у справах дітей Вінницької міської ради, Виконавчий комітет Козятинської міської ради Вінницької області як орган опіки і піклування, Виконавчий комітет Вінницької міської ради як орган опіки і піклування, про позбавлення батьківських прав.

Копію ухвали суду направити учасникам справи.

Відповідача повідомити про дату, час та місце розгляду справи судом шляхом розміщення оголошення на веб-сайті судової влади.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Олена БЕРЕЗОВСЬКА