Провадження № 2/686/5094/25
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2025 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі: головуючого судді Продана Б.Г., при секретарі Боднар А.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому цивільну справу № 686/14146/25 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1

про стягнення заборгованості за послуги з розподілу природного газу,

ВСТАНОВИВ:

19 травня 2025 року ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з розподілу природного газу в сумі 4 952,15 грн., а також 515,62 грн. інфляційних втрат, 126,20 грн. 3% річних, 153,97 грн. пені, а також судовий збір. На обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що відповідач не здійснює оплату за комунальні послуги в повному обсязі.

27.05.2025 року по справі відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін, призначено судове засідання.

20.06.2025 року відповідачем надано заперечення на позов, проти позовних вимог заперечує, вказує що не є споживачем послуг, які надає позивач. Зазначає, відповідно до ЗУ «Про охорону середовищ та екологію» природний газ надається українському народу безоплатно. Також вона не має відношення до розподілу і транспортування газоподібного палива відповідно до Кведу 35.22, оскільки в неї в будинку природній газ, а кожній людині від держави гарантується постачання безоплатно природного газу, тож позивач не має права вимагати від неї оплату за природній газ. Вважає, що позивачем не надано жодного доказу на підтвердження зазначених обставин, просить відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

25.06.2025 року представником позивача надано відповідь на відзив, вказує, що взаємовідносини між відповідачем, як споживачем природного газу та позивачем регулюються Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2498, змінювати умови якого сторони не можуть. Типовий договір розподілу природного газу було офіційно опубліковано ТОВ «Газорозподільні мережі України» в громадсько-політичній газеті захисту подолян «Подільські вісті» № 40, від 05.10.2023р. та розміщенний на офіційному сайті Оператора ГРМ. Після оприлюдення типового договору на розподіл природного газу відповідач не звертався до позивача із заявами про припинення розподілу природного газу, а фактично використовував природний газ, що не заперечується відповідачем та про що свідчить, зокрема, довідка про фінансовий стан абонента, що є підтвердженням споживання природного газу та фактом приєднання до умов договору розподілу природного газу (акцептуванням договору). Відповідачем жодних доказів на спростування факту споживання природного газу без сплати за послуги з його розподілу не надано. Наполягає на задоволенні позовних вимог.

14.07.2025 року від відповідача повторно надійшли заперечення на позов, які долучено до матеріалів справи, вважає позовні вимоги необґрунтованими та просить відмовити в їх задоволенні в повному обсязі.

11.08.2025 року представником позивача подано додаткові пояснення, які долучено до матеріалів справи.

Представник позивача в судове засідання подала заяву про здійснення розгляду справи без її участі, позовні вимоги підтримує.

Відповідач в судове засідання не з`явилась, у поданих запереченнях заперечувала проти позовних вимог, просила відмовити в їх задоволенні в повному обсязі.

У зв`язку з неявкою у судове засідання сторін на підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.

Дослідивши надані докази, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 та є споживачем послуг з розподілу природного газу ТОВ «Газорозподільні мережі України» з особовим рахунком № НОМЕР_1 .

З наданого представником позивача розрахунку встановлено, що заборгованість відповідача ОСОБА_1 за послуги розподілу природного газу станом на 19.05.2025 року за період з 01.10.2023 по 01.04.2025 року становить 4 952,15 грн..

Як вбачається із наведеного у позовній заяві розрахунку штрафних санкцій, до вищевказаної суми заборгованості за період з 01.01.2024 по 01.04.2025 року боржнику нараховано 3% річних у сумі 126,20 грн., інфляційні втрати в розмірі 515,62 грн. та пеню в сумі 153,97 грн.

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 01.05.2025 року по справі №686/13861/24 судовий наказ про стягнення з боржника боргу за розподіл газу було скасовано, що не забороняє позивачу звернутись із тими самими вимогами в порядку позовного провадження.

Так, 01 листопада 2016 введено в дію Закон України «Про ринок природного газу» від 09 квітня 2015 № 329-VIII, яким визначено правові засади функціонування ринку природного газу України.

Відповідно до п.п. 33 п.1 ст. 1 Закону, ринок природного газу це сукупність правовідносин, що виникають зокрема у процесі постачання природного газу, а також надання послуг з його розподілу.

Згідно п.п.35 п.1ст.1 Закону, розподіл природного газу це господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу.

За приписами п.п.17 п.1ст.1 Закону оператор газорозподільної системи це суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників). У відповідності до п.2ст.37 Закону оператор газорозподільної системи провадить діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, що видається Регулятором.

Відповідно до п. 14 додатка до постанови НКРЕКП від 26 грудня 2022 року № 1839 «Про видачу ліцензії з розподілу природного газу ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ», Хмельницька філія товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» здійснює діяльність з розподілу природного газу на території Хмельницької області, у тому числі: Кам`янець-Подільського району, Хмельницького району, Шепетівського району (крім міста Шепетівка, сіл Білокриниччя, Городище, Городнявка, Онишківці, Курганівка, Корпилівка, Корчик, Красносілка, Лозичне, Лотівка, Михайлючка, Пашуки (Судилківська ОТГ), Плесна, Пліщин, Романів, Серединці, Судилків, Траулин, Хролін, Хутір, Цмівка, В. Шкарівка, Коськів, Ленківці та смт. Гриців).

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» від 22.09.2016 р. рішення Регулятора не підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України.

Рішення Регулятора, що мають ознаки регуляторних актів, та рішення з питань встановлення тарифів на товари (послуги) суб`єктів природних монополій, цін (тарифів) для населення (якщо відповідні повноваження щодо встановлення цін (тарифів) надані спеціальними законами) набирають чинності з дня, наступного за днем їх оприлюднення на офіційному веб-сайті Регулятора, якщо більш пізній строк набрання чинності не встановлено самим рішенням, але не раніше дня оприлюднення рішення.

Постанова НКРЕКП «Про видачу ліцензії з розподілу природного газу ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» № 1839 від 26.12.2022 р. була оприлюднення на сайті НКРЕКП 28.12.2022 р. (https://www.nerc.gov.ua/acts/pro vidachu-licenziyi-z-rozpodilu-prirodnogo-gazu-tov-gazorozpodilni-merezhi-ukrayini).

Постанова НКРЕКП «Про внесення змін до додатка до постанови НКРЕКП від 26 грудня 2022 року № 1839 та врегулювання питань щодо провадження ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» діяльності з розподілу природного газу» від 29.09.2023 № 1769 була оприлюднення на сайті НКРЕКП 29.09.2023 р. (https://www.nerc.gov.ua/acts/pro-vnesennya-zmin-do-dodatka-do-postanovi-nkrekp-vid-26 grudnya-2022-roku-1839-ta-vregulyuvannya-pitan-shchodo-provadzhennya-tov gazorozpodilni-merezhi-ukrayini-diyalnosti-z-rozpodilu-prir-4).

Так, взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, у тому числі умови забезпечення комерційного приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об`ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб`єктів ринку природного газу визначені Кодексом газорозподільних систем.

У відповідності до п. 1 глави 1 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

Розподіл природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку. Типовий договір розподілу природного газу, затверджений постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2498, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 за №1384/27829, є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи (згідно п.1.1 договору).

Відповідно до пункту 1.2 Типового договору умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРМ.

Договір розподілу природного газу побутовим споживачем укладається з урахуванням ст.ст. 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору розподілу природного газу, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

Відповідно до п. 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Таким чином, Кодексом ГРМ передбачено різні способи приєднання до умов договору розподілу: або повернення підписаної заяви-приєднання; або сплата рахунка Оператора ГРМ; або споживання природного газу.

При цьому, відповідно до п. 5 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ у разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із ГРМ та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт.

Відповідно до пп. 6 п. 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу належить до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу.

Типовий договір розподілу природного газу було офіційно опубліковано ТОВ «Газорозподільні мережі України» в громадсько-політичній газеті захисту подолян «Подільські вісті» № 40, від 05.10.2023р. та розміщенний на офіційному сайті Оператора ГРМ за посиланням ВАЖЛИВА ІНФОРМАЦІЯ - Хмельницька філія ТОВ «Газорозподільні мережі України» (grmu.com.ua).

Після оприлюдення типового договору на розподіл природного газу відповідач не зверталась до ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» із заявами про припинення розподілу природного газу, а фактично використовувала природний газ , що не заперечується відповідачем та про що свідчить, зокрема, довідка про фінансовий стан абонента, що є підтвердженням споживання природного газу та фактом приєднання до умов договору розподілу природного газу (акцептуванням договору).

Аналогічних висновків щодо факту приєднання до умов типового договору розподілу природного газу дійшов Хмельницький апеляційний суд при вирішенні спорів у подібних правовідносинах (стягнення боргу за розподіл природного газу) у своїй постановах: від 31.01.2023 р. по справі № 689/1414/22, від 22.02.2023 р. по справі № 685/989/22 , від 28.02.2023 р. по справі № 680/681/22, від 19.12.2023 р. по справі № 674/688/22, від 24.10.2023 р. по справі № 686/9574/23, від 20.12.2023 р. по справі № 681/1093/23, від 28.11.2024 р. № 686/510/24, від 09.04.2025 по справі № 689/1753/24, від 05.06.2025 р. по справі № 686/34553/24.

Оскільки відповідач ОСОБА_1 не зверталася до ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» із заявами про припинення розподілу природного газу, а фактично користувалась послугами із розподілу природного газу, про що свідчить її споживання, суд вважає, що ОСОБА_1 фактично визнала таким чином наявність правовідносин, а відтак взаємних прав та обов`язків, що з них випливають. А тому заперечення відповідача щодо цих обставин є безпідставними та необґрунтованими.

Згідно положень пунктів 6.1 розділу VI Договору оплата вартості послуг Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замолену потужність, з урахуванням Кодексу газорозподільних систем.

Тариф встановлений згідно п.6.1 цього розділу, є обов`язковим для сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення (п.6.2. Договору).

Згідно пп.1 п.7.4 Договору Споживач зобов`язується здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені Договором.

Відповідно до п.9 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ, припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов`язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадку розірвання цього договору або внесення змін до заяви-приєднання, що є додатком до договору розподілу природного газу, та вилучення об`єкта споживача.

Згідно п.8.1 договору за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим договором сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України.

Відповідно до ст.20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Згідно ст. 322 ЦК України, власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст.526 ЦК України зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ст. 629 ЦК України, договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно ст.ст. 526, 527, 530 ЦК України, зобов`язання повинні виконуватись належним чином і в установлений строк відповідно до умов договору та вимог закону.

Крім того, згідно ч.2 ст. 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Згідно положень ст.ст.12,13 ЦПК України, учасники справи, мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом; суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків.

Згідно до ч.1, 5, 6 ст.81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

У ч.ч.1-4, 8 ст.83 ЦПК України визначено, що сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач повинний подати докази разом з поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Згідно із ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

При цьому, суд зазначає, що у відповідності до частини першої статті 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

На основі всебічно з`ясованих обставин, на які посилається позивач, як на підставу заявлених вимог, підтверджених доказами, перевіреними судом, оцінивши їх належність, допустимість, а також достатність, взаємозв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ґрунтуються на законі і підлягають задоволенню, тоді як заперечення відповідача на позов не знайшли свого підтвердження під час слухання справи.

За таких обставин, стягненню з відповідача на користь позивача підлягає сума заборгованості в розмірі 4 952,15 грн., 3% річних у сумі 126,20 грн., інфляційні втрати в розмірі 515,62 грн. та 153,97 грн. пені.

Відповідно до ч.1 ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 3 028 грн. 00 коп.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 76, 258, 264, 265, 354 ЦПК України, ст.ст. 66, 67 ЖК України, ст.ст. 16, 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст. 19 Закону України «Про теплопостачання», суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задоволити.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , іпн НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» (, адреса: м. Хмельницький, пр. Миру 41) заборгованість за розподіл природного газу в сумі 4 952,15 грн., 3% річних у сумі 126,20 грн., інфляційні втрати в розмірі 515,62 грн. та 153,97 грн. пені, а також 3 028,00 грн. судового збору.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Дата складання повного тексту рішення 29.09.2025 року.

Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» (, адреса: м. Хмельницький, пр. Миру 41).

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , іпн НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 .

Суддя: