Провадження №2-о/337/225/2025
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2025 року Хортицький районний суд міста Запоріжжя в складі:

головуючого судді Сидорової М.В.,

за участю секретаря Коваленко В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжі цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , місце реєстрацїї: АДРЕСА_1 , заінтересована особа: Дніпровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), місцезнаходження: м.Запоріжжя, вул. Петра Ребра, буд.9А, про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території,

ВСТАНОВИВ:

22.09.2025 заявниця ОСОБА_1 , інтереси якої представляє адвокат Слєсарь О.В., звернулася до суду з вказаною заявою, яку мотивує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Дніпрорудне Запорізької області, яке на даний час є тимчасово окупованою територією України, померла її мати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Факт смерті матері підтверджується медичним свідоцтвом про смерть виданим органами окупаційної влади на тимчасово окупованій території. Зареєструвати смерть матері у органах ДРАЦС відповідно до діючого законодавства України вона не має можливості, оскільки на даний час на території України введено воєнний стан через військову агресію з боку рф, м. Дніпрорудне Запорізької області, знаходиться на тимчасово окупованій території, де органи державної влади України не здійснюють свої повноваження, лікарське свідоцтво про смерть матері, яке б відповідало встановленій формі відсутнє. Разом з тим, встановлення факту смерті матері їй необхідно для отримання свідоцтва про смерть відповідно до законодавства України та оформлення спадкових прав.

Просить встановити факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Дніпрорудне Запорізької області.

Ухвалою суду від 22.09.2025 відкрито окреме провадження у цивільній справі за даною заявою і призначено відкрите судове засідання.

Заявниця ОСОБА_1 та її представник в судове засідання не прибули, суду представником заявника подано заяву про розгляд справи у їх відсутність, вимоги заяви підтримує.

Представник заінтересованої особи - Дніпровського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) в судове засідання не прибув, до суду надійшла заява про розгляд справи у відсутність представника Відділу, а також повідомлено про відсутність актового запису про смерть ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Суд вважає можливим розглянути справу у відсутність учасників справи.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає заяву обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Відповідно до ст.4,5 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ст.293, 315 ЦПК України справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, зокрема, факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті, розглядаються судом в порядку окремого провадження.

Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

За загальним правилом в порядку окремого (непозовного) провадження судом можуть бути встановлені факти, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Ст.317 ЦПК України встановлює особливості провадження у справах про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України.

Зокрема, заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника (ч.1).

Згідно з Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією РФ в Україні з 05.30 год. 24.02.2022 введено воєнний стан, який діє до теперішнього часу.

Відповідно до ст.1,1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована Російською Федерацією територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Тимчасово окупована Російською Федерацією територія України - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Україна вживає всіх необхідних заходів щодо гарантування прав і свобод людини і громадянина, передбачених Конституцією та законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, усім громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території (ст.5 вказаного Закону).

Відповідно до ч.1-3 ст.9 зазначеного Закону державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.

Відповідно до ч.1 ст.17 Закону у разі порушення положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна.

Так, порядок державної реєстрації смерті визначається ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 №2398-VI та Правилами державної реєстрації актів цивільного стану, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 №52/5.

Відповідно до п.1 гл.5 розділу ІІІ вказаних Правил підставою для державної реєстрації смерті є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - лікарське свідоцтво про смерть); б) фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - фельдшерська довідка про смерть); в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; г) рішення суду про оголошення особи померлою; ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть.

Суд встановив, що заявниця ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженка м. Дніпрорудне Василівського району Запорізької області, громадянка України, є донькою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженки м. Кушва Свердловської області, громадянки України, що підтверджується, копією паспорту громадянина України ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 , виданого Дніпроруднівським МВМ Василівського РВ УМВС України в Запорізькій області 17.08.2000; копією паспорту громадянина України ОСОБА_2 серії НОМЕР_2 виданого Дніпроруднівським МВМ Василівського РВ УМВС України в Запорізькій області 23.03.2000; копією свідоцтва про народження заявниці ОСОБА_1 серії НОМЕР_3 від 09.07.1973; копією свідоцтва про одруження серії НОМЕР_4 від 19.11.1999; копією свідоцтва про розірвання шлюбу серії НОМЕР_5 від 27.03.1996; копією трудової книжки серії НОМЕР_6 .

Згідно з копією медичного свідоцтва про смерть серії 23 №201950146 від 14.08.2025, яке видано медичною установою, розташованою на тимчасово окупованій території України у м. Дніпрорудне Запорізької області - - т.зв. «Государственным бюджетим учреждением здравоохранения «Днепрорудненская центральная районная больница», ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Дніпрорудне Запорізької області. Причина смерті серцева недостатність, атеросклеротична хвороба серця.

Проаналізувавши вищевикладені вимоги діючого законодавства, з`ясувавши повно, всебічно та об`єктивно усі обставини справи, оцінивши надані суду докази в їх сукупності з точки зору їх належності, допустимості, достатності і взаємозв`язку, суд вважає встановленим та доведеним той факт, що мати заявниці ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , померла ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Дніпрорудне Запорізької області, яке на даний час знаходиться на тимчасово окупованій території Україні.

Цей факт підтверджується наданими заявницею документами, зокрема, копією медичного свідоцтва про смерть серії 23 №201950146 від 14.08.2025, яке видано органами окупаційної влади на тимчасово окупованій території України, яке суд вважає необхідним прийняти до уваги при ухваленні вказаного рішення, застосувавши до зазначених правовідносин так звані "намібійські винятки" Міжнародного суду ООН: документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян.

Європейський суд з прав людини розвиває цей принцип у своїй практиці (рішення у справах «Лоізіду проти Туреччини», 18.12.1996, «Кіпр проти Туреччини», 10.05.2001, «Мозер проти Республіки Молдови та Росії», 23.02.2016) - зобов`язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих defacto органів та інститутів (окупаційної влади) далеко від абсолютного. Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами, в тому числі й цим (ЄСПЛ). Вирішити інакше означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать. При цьому, у виняткових випадках, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу.

Також суд приймає до уваги фотокартку з місця поховання ОСОБА_2 .

Підстав сумніватись в достовірності факту смерті матері заявниці на даний час у суду немає. Доказів, які б спростовували факт смерті, суду не надано.

Також суд враховує, що м. Дніпрорудне Запорізької області знаходиться на тимчасово окупованій території України, де державні органи влади тимчасово не здійснюють свої повноваження і відповідно заявниця не має можливості отримати документи про смерть матері встановленого законами України зразка. Отже, підтвердити відповідний факт в позасудовому порядку заявниця не має можливості.

Однак факт, про встановлення якого вона просить, має для неї юридичне значення, оскільки це необхідно для отримання свідоцтва про смерть встановленого законодавством України зразка та оформлення спадкових прав.

На підставі вищевикладеного, заяву ОСОБА_1 слід задовольнити.

Керуючись ст.4,5,12,13,76-82,89,141,258-259,263-265,293,315,317 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Встановити факт того, що громадянка України ОСОБА_2 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_4 у м. Кушва Свердловської області, померла ІНФОРМАЦІЯ_5 в місті Дніпрорудне Запорізької області Україна.

Рішення суду може бути оскаржено до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду підлягає негайному виконанню. Оскарження рішення суду не зупиняє його виконання.

Суддя М.В. Сидорова