У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.09.2025 Справа №607/18289/22 Провадження №6/607/89/2025

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі головуючого судді Дзюбича В.Л., за участі секретаря Кочмар С.М., розглянувши у порядку письмового провадження звіт Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області про виконання судового рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 26 квітня 2023 року у справі №607/18289/22, -

у с т а н о в и в :

Рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 26.04.2023 у справі №607/18289/22 частково задоволено позов ОСОБА_1 до Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 :

- визнано протиправним та скасовано рішення двадцятої сесії восьмого скликання Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області № 566 від 23 грудня 2021 року «Про розгляд заяви ОСОБА_1 »;

- зобов`язано Підгороднянську сільську раду Тернопільського району Тернопільської області затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,6150 га для ведення особистого селянського господарства, із земель комунальної власності сільськогосподарського значення на території Почапинської сільської ради (за межами населеного пункту) кадастровий номер :01:001:0032 та надати земельну ділянку у власність ОСОБА_1 ;

- стягнуто з Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області в користь ОСОБА_1 20 000 гривень завданої моральної шкоди;

- стягнуто з Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області в дохід держави 1948,80 гривень судового збору.

Постановою Тернопільського апеляційного суду від 18.07.2023 у справі №607/18289/22 апеляційну скаргу Підгороднянської сільської ради задоволено. Рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 26.04.2023 у справі №607/18289/22 скасовано, ухвалено нове рішення, яким в позові відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 05.06.2024 у справі №607/18289/22 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, постанову Тернопільського апеляційного суду від 18.07.2023 скасовано, рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 26.04.2023 залишено в силі.

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 22 січня 2025 року зобов`язано боржника у виконавчому провадженні №75627380 Підгороднянську сільську раду Тернопільського району Тернопільської області подати звіт про виконання судового рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 26 квітня 2023 року у справі №607/18289/22.

23 квітня 2025 року від боржника Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області надійшов звіт про виконання судового рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 26 квітня 2023 року, в якому представник боржника зазначає, що з метою своєчасного та повного виконання рішення суду, на найближче засідання позачергової п`ятдесят четвертої сесії Підгороднянської сільської ради восьмого скликання, яке відбулось 11.07.2024, виносилось питання «Про виконання рішення суду», а саме про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1.6150 га для ведення особистого селянського господарства із земель комунальної власності сільськогосподарського значення на території Почапинської сільської ради (за межами населеного пункту) кадастровий номер 0:01:001:0032 та надання земельної ділянки у власність ОСОБА_1 .

Однак, рішення сесією сільської ради 11.07.2024р. не було прийнято, оскільки із протоколу поіменного голосування від 11.07.2024 вбачається, що на засіданні сесії присутніми були дванадцять депутатів, що є меншим необхідного кворуму депутатів для прийняття рішень щодо безоплатної передачі земельної ділянки комунальної власності у приватну власність визначеного абзацом 2 частини 2 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 07.05.2025 відмовлено у прийнятті звіту боржника Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області про виконання рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 26.04.2023 у справі №607/18289/22. Стягнуто з Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області ( код згідно з , вул. Бережанська, 70, с.Підгороднє, Тернопільського району Тернопільської області, 47751) в дохід Державного бюджету України штраф в сумі двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 60560 (Шістдесят тисяч п`ятсот шістдесят гривень 00 копійок) гривень. Встановлено додатковий строк терміном один місяць боржнику у виконавчому провадженні №75627380 Підгороднянській сільській раді Тернопільського району Тернопільської області, з дня отримання копії даної ухвали для подання звіту про виконання судового рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 26 квітня 2023 року у справі №607/18289/22.

10 червня 2025 року від боржника Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області надійшов звіт про виконання судового рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 26 квітня 2023 року, в якому представник боржника зазначає, що абзацом 8 статті 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що загальний склад ради - це кількісний склад депутатів ради, визначений радою відповідно до закону.

Загальний склад Підгороднянської сільської ради становить двадцять два депутати. Однак повноваження двох депутатів припинено у зв`язку із смертю, про що є відомості у протоколах поіменного голосування, які будуть долучені до звіту, а повноваження ще одного депутата припинено у зв`язку із складенням повноважень (копію рішення Підгороднянської сільської ради від 11.04.2025р. №1551 «Про дострокове припинення повноважень депутатів Підгороднянської сільської ради VIII скликання у зв`язку із смертю» та копію рішення Підгороднянської сільської ради від 11.04.2025р. №1552 «Про дострокове припинення повноважень депутатів Підгороднянської сільської ради VІІІ скликання ОСОБА_3 »).

Згідно абзацу 2 частини 2 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рішення ради щодо безоплатної передачі земельної ділянки комунальної власності у приватну власність (крім земельних ділянок, що перебувають у користуванні громадян, та випадків передачі земельної ділянки власнику розташованого на ній жилого будинку, іншої будівлі, споруди) приймається не менш як двома третинами голосів депутатів від загального складу ради.

Наведені норми встановлюють прийняття рішень щодо надання земельних ділянок у власність колегіально депутатами місцевої ради на засіданнях сесії, а не одноособово окремими посадовими особами, за відповідною кількістю голосів присутніх депутатів на засіданні ради отриманих за результатами голосування.

Як зазначалось вище, загальний склад Підгороднянської сільської ради становить 22 депутати, відповідно дві третини голосів депутатів від загального складу ради становить 15.

З часу отримання боржником постанови Верховного Суду від 05.06.2024р. у справі №607/18289/22 про залишення в силі рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 26.04.2023 Підгороднянською сільською радою невідкладно на позачерговому засіданні п`ятдесят четвертої сесії Підгороднянської сільської ради восьмого скликання, що відбулось 11.07.2024р., винесено питання виконання рішення суду.

Із протоколу поіменного голосування від 11.07.2024 вбачається, що на засіданні сесії присутніми були дванадцять депутатів, кількість присутніх депутатів була меншої дві третіх від загального складу ради, відповідно не було кворуму депутатів для прийняття рішень щодо безоплатної передачі земельної ділянки комунальної власності у приватну власність визначеного абзацом 2 частини 2 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Прийняття радою рішення про передачу у приватну власність земельної ділянки комунальної форми власності чинне законодавство пов`язує не лише із відповідною кількістю присутніх депутатів на засіданні ради, а з їх безпосереднім голосуванням - кворумом голосів необхідних для прийняття рішення - не менш як двома третинами голосів депутатів від загального складу ради, встановлених за результатами голосування.

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 04.08.2025 відмовлено у прийнятті звіту боржника Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області про виконання рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 26.04.2023 у справі №607/18289/22. Стягнуто з Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області ( код згідно з , вул. Бережанська, 70, с. Підгороднє, Тернопільського району Тернопільської області, 47751) в дохід Державного бюджету України штраф в сумі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 121120 (Сто двадцять одна тисяча сто двадцять) гривень. Встановлено додатковий строк терміном один місяць боржнику у виконавчому провадженні №75627380 Підгороднянській сільській раді Тернопільського району Тернопільської області, з дня отримання копії даної ухвали для подання звіту про виконання судового рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 26 квітня 2023 року у справі №607/18289/22.

08.09.2025 на адресу суду надійшов звіт відповідача про виконання рішення суду.

До звіту додано рішення шістдесят восьмої сесії Підгороднянської сільської ради VІІІ скликання від 04.09.2025 №1685 «Про виконання рішення суду у справі №607/18289/22 від 26.04.2023» згідно якого Підгороднянська сільська рада затвердила проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,6150 га для ведення особистого селянського господарства із земель комунальної власності сільськогосподарського призначення на території Почапинської сільської ради (за межами населеного пункту) кадастровий номер :01:001:0032 та надати земельну ділянку у власність ОСОБА_1 .

Згідно ч.1 ст.453-3 ЦПК України, Суд розглядає звіт про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні за правилами статті 450 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ч.2 ст.453-3 ЦПК України звіт боржника про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання боржником судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про те, чи існують обставини, які ускладнюють виконання судового рішення боржником, які заходи вжито та вживаються боржником для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

Як слідує із ч.1 ст.453-4 ЦПК України, за наслідками розгляду звіту боржника суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 453-2 цього Кодексу.

Суд враховує, що поданий відповідачем звіт від 08.09.2025 свідчить про фактичне виконання Підгороднянською сільською радою Тернопільського району Тернопільської області вимог рішення суду від 26.04.2023 у справі №607/18289/22.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що звіт відповідача про виконання рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 26.04.2023 у справі №607/18289/22 підлягає прийняттю.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 258-261, 453-3, 453-4 ЦПК України, суддя,-

п о с т а н о в и в :

Прийняти звіт Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області про виконання рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 26.04.2023 у справі №607/18289/22.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили через п`ятнадцять днів з дня проголошення, якщо не була подана апеляційна скарга. У разі подання апеляційної скарги, ухвала набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Головуючий суддя В. Л. Дзюбич