Справа № 452/3576/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2025 року м. Самбір

Суддя Самбірського міськрайонного суду Львівської області Бікезіна О.В., розглянувши заяву представника заявниці ОСОБА_1 адвоката Онацько Володимира Вячеславовича, інші особи: ОСОБА_2 , військова частина НОМЕР_1 , Самбірська РДА Львівської області, про визнання особи недієздатною та встановлення опіки,

В С Т А Н О В И Л А:

Представник заявниці ОСОБА_1 адвокат Онацько В.В. 22 вересня 2025 року через систему «Електронний суд» звернувся до Самбірського міськрайонного суду Львівської області про визнання ОСОБА_2 недієздатним та призначення заявниці опікуном над ним.

Перевіривши заяву та додані до неї документи, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року (що є джерелом права для суду) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

У своїй практиці Європейський суд неодноразово наголошував, що право на доступ до суду, не є абсолютним і може бути обмежено рішеннями суду (Golderv.the United Kingdom,§ 38; Stanevv. Bulgaria (Станєв проти Болгарії, § 230). Теж саме застосовується у справах щодо критеріїв прийнятності заяви, що за своїм характером регулюються державою, яка користується певною свободою розсуду у цьому питанні (Luordov.Italy (Луордо проти Італії,§ 85).

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи.

Згідно з ч. 3 ч. 4 ст. 294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом. Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Згідно ч. 3 ст. 296 ЦПК України заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги.

З огляду на викладене, заява про визнання фізичної особи недієздатною має відповідати як загальним вимогам, передбаченим ст. 175 ЦПК України, так і змісту та формі заяви, передбаченим ст. 297 ЦПК України.

Перевіривши заяву та додані до неї документи, приходжу до висновку, що вона підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог статтей 175, 296, 297 ЦПК України.

У постанові від 25 грудня 2024 року у справі №209/2893/22 ВС звернув увагу на те, що першочерговим у цій категорії справ є з`ясування судом наявності правосуб`єктності заявника, а саме, чи належить він до певної групи осіб, які мають право на подання заяви про визнання особи недієздатною.

Представник заявниці адвокат Онацько В.В. в заяві зазначає, що заявниця ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_2 , разом з тим, з копії свідоцтва про народження останього вбачається, що його матір`ю зазначено ОСОБА_3 . Оскільки дана обставина іншими доказами не підтверджена, суд позбавлений можливості з`ясувати наявність правосуб`єктності заявниці.

Відповідно до п. 5) ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Частиною 3 статті 297 ЦПК України передбачено, що у заяві про визнання фізичної особи недієздатної мають бути викладені обставини, що свідчать про хронічний, стійкий психічний розлад, внаслідок чого особа не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.

Єдиною підставою визнання особи недієздатною є наявність хронічного, стійкого психічного розладу, внаслідок чого вона не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними (стаття 39 Цивільного кодексу України).

Однак всупереч вимогам п. 5) ч. 3 ст. 175, ч.3 ст. 297 ЦПК України представником заявниці адвокатом Онацько В.В. не викладені обставини, що свідчать про хронічний, стійкий психічний розлад ОСОБА_2 . В заяві лише зазначено, що ОСОБА_2 страждає на інтелектуальні розлади, лікувався в психіатричній лікарні, йому встановлено діагноз «легка дебільність».

Відповідно до ч. 3 ст. 42 ЦПК України у справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи.

Згідно ч. 1 ст. 299 ЦПК України справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи чи визнання фізичної особи недієздатною суд розглядає за участю заявника, особи, стосовно якої розглядається справа про визнання її недієздатною, її адвоката та представника органу опіки та піклування. З урахуванням стану здоров`я особи, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною, її участь у розгляді справи може відбуватися у режимі відеоконференції з психіатричного чи іншого лікувального закладу, в якому перебуває така особа, про що суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно статті 56 ЦК України органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад. Права та обов`язки органів, на які покладено здійснення опіки та піклування, щодо забезпечення прав та інтересів фізичних осіб, які потребують опіки та піклування, встановлюються законом та іншими нормативно-правовими актами.

За підпунктом 4 пункту б) частини першої статті 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у сфері соціального захисту населення належать делеговані повноваження щодо вирішення у встановленому законодавством порядку питань опіки і піклування.

Отже органами опіки та піклування є виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад.

Представником заявниці адвокатом Онацько В.В. невірно зазначено суб`єктний склад осіб, які беруть участь у справі, зокрема, замість заінтересованих осіб зазначено «інших осіб». Крім того серед «інших осіб» зазначено Самбірську РДА Львівської області.

Отже заявниці слід визначитися із суб`єктним складом учасників справи, в якості заінтересованої особи повинно бути зазначено саме відповідний орган виконавчої влади.

Згідно ч. 1 ст. 300 ЦПК України, суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.

Згідно з ч. 1ст. 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Крім того, фізична особа може бути призначена опікуном (піклувальником) лише за її згодою, що повинно бути виражено в письмовій заяві. Особа, яка виявила бажання виконувати обов`язки опікуна (піклувальника), подає до органу заяву про клопотання перед судом про призначення її опікуном (піклувальником). До заяви додається медичний висновок про те, що за станом здоров`я заявник може бути опікуном (піклувальником). Спеціалісти органу опіки і піклування обстежують матеріально-побутові умови проживання майбутнього опікуна (піклувальника), складають відповідний акт і готують до суду подання щодо кандидатури опікуна (піклувальника).

Всупереч вищезазначеним вимогам закону, заявником не додано доказів звернення до органу опіки та піклування з клопотанням про призначення ОСОБА_1 опікуном.

Відповідно до ст. 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Якщо заявник відповідно до ухвали у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтею 175 цього Кодексу, заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо заявник не усунить недоліки заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається.

Таким чином, зважаючи на зазначені вище недоліки, заяву слід залишити без руху та надати заявнику строк для усунення недоліків, що не може перевищувати десяти днів з дня отримання ним копії ухвали.

Керуючись ст. ст. 175, 177, 184, 185, 260, 261, 297, 353 ЦПК України,

П О С Т А Н О В И Л А:

Заяву представника заявниці ОСОБА_1 адвоката Онацько Володимира Вячеславовича, інші особи: ОСОБА_2 , військова частина НОМЕР_1 , Самбірська РДА Львівської області, про визнання особи недієздатною та встановлення опіки, - залишити без руху, та надати заявниці десятиденний строк з дня вручення ухвали на усунення недоліків.

Роз`яснити заявниці, що у разі не усунення недоліків заяви у вказаний строк заява вважається неподаною і повертається.

Копію ухвали невідкладно надіслати заявниці та її представнику.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя