Справа №461/5168/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2025 року м.Львів

Галицький районний суд м. Львова

в складі:

головуючого судді Радченка В.Є.

з участю:

секретаря судового засідання Штогрина В.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Ковалишин Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження у м.Львові цивільну справу за позовом ОСОБА_2 (адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса фактичного місця проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Галицької районної адміністрації Львівської міської ради (адреса: м. Львів, вул. Ф. Ліста, 1, ) про визнання права користування житловим приміщенням та зобов`язання надати дозвіл на переоформлення договору найму жилого приміщення, визнання основним квартиронаймачем,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Галицької районної адміністрації Львівської міської ради про визнання права користування житловим приміщенням та зобов`язання надати дозвіл на переоформлення договору найму жилого приміщення, визнання основним квартиронаймачем.

Свої вимоги мотивує тим, що квартира АДРЕСА_3 була надана громадянину ОСОБА_3 на підставі ордеру № 0406 від 3 лютого 1967 року, виданого Львівською міською радою. ОСОБА_3 був батьком ОСОБА_2 та ОСОБА_4 , які були прописані у спірній квартирі. Позивач зазначає, що у зв`язку із смертю ОСОБА_3 договір найму так і не був переоформлений на ОСОБА_4 та ОСОБА_2 як членів сім`ї наймача. У подальшому ОСОБА_2 продовжував постійно проживати разом із братом ОСОБА_4 у квартирі АДРЕСА_3 . ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 загинув під час виконання обов`язків із здійснення захисту Батьківщини, виконуючи бойове завдання на Сумщині. 30 квітня 2025 року позивач звернувся із заявою до Галицької районної адміністрації Львівської міської ради про надання дозволу на переоформлення договору найму житлового приміщення та надав відповідний пакет документів згідно з переліком. Листом Галицької районної адміністрації Львівської міської ради від 8 травня 2025 року вих. № 31-вих.-67836 у зв`язку з відомостями Реєстру Львівської міської територіальної громади про відсутність реєстрації осіб, в тому числі заявника, за вказаною адресою, було відмовлено у розгляду звернення та повернуто документи. ОСОБА_2 також звернувся про реєстрацію місця проживання до ЛКП «Старий Львів», однак листом від 28 травня 2025 року йому було відмовлено з пропозицією звернутись з цього приводу до суду. На думку позивача, відмова у переоформлені договору найму житлового приміщення, шляхом укладення його з ОСОБА_2 як новим наймачем, свідчить про заперечення його права користування квартирою АДРЕСА_3 , у якій на законних підставах тривалий час проживав і проживає та порушує право на житло. Тому просить позовні вимоги задоволити.

Ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 27.06.2025 року у справі відкрито провадження в порядку спрощеного позовного провадження.

07.07.2025 на адресу суду подано відзив на позовну заяву, відповідно до якого представник ГРА ЛМР просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог, покликаючись на те, що позивач самовільно використовує квартиру, так як ордер останньому на жиле приміщення не був виданий, договір найму жилого приміщення не укладався.

Представник позивача в судовому засідання позовні вимоги підтримав з мотивів, наведених у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги заперечив та просив відмовити у їх задоволенні, так як такі неогрунтовані та безпідставні.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши дійсні обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного висновку.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначається право людини на доступ до правосуддя, а статтею 13 Конвенції встановлене право на ефективний спосіб захисту прав, що означає, що особа має право пред`явити в суді таку вимогу на захист цивільного права, яка відповідає змісту порушеного права та характеру правопорушення. Відповідно до ст. 129 Конституції України, ст. 3 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно з ч. 3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено наступне. Квартира АДРЕСА_3 була надана громадянину ОСОБА_3 на підставі ордеру № 0406 від 3 лютого 1967 року, виданого Львівською міською радою, що стверджується листом ЛКП «Старий Львів» від 28 квітня 2025 року № 212. Також наведене підтверджується наданою представником позивача у судовому засіданні копією договором найму жилого приміщення у будинках місцевих Рад депутатів трудящих, державних підприємств і установ, кооперативних і громадських організацій Української РСР.

ОСОБА_3 був батьком ОСОБА_2 відповідно до свідоцтва про народження НОМЕР_2 , видане Львівським міським бюро РАЦС 1 жовтня 1969 року, та ОСОБА_4 згідно з свідоцтвом про народження НОМЕР_3 , видане Львівський міський палац урочистих подій та реєстрації новонароджених 15 вересня 1973 року.

ОСОБА_2 та ОСОБА_4 як члени сім`ї наймача були прописані у спірній квартирі, що підтверджується відмітками у паспорті.

ОСОБА_2 після смерті свого діда ОСОБА_6 успадкував квартиру за адресою: АДРЕСА_4 , згідно із заповітом від 8 липня 1997 року та свідоцтвом про право на спадщину, у якій зареєстрував місце свого проживання.

Але продовжував проживати разом з братом ОСОБА_4 у квартирі АДРЕСА_3 . У зв`язку із смертю ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 (свідоцтво про смерть НОМЕР_4 , видане Шевченківським відділом ДРАЦС Львівського міського управління юстиції 29 січня 2011 року додаток № 10), договір найму так і не був переоформлений на ОСОБА_4 та ОСОБА_2 як членів сім`ї наймача.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 загинув під час виконання обов`язків із здійснення захисту Батьківщини, виконуючи бойове завдання на Сумщині, що підтверджується свідоцтвом про смерть НОМЕР_5 , видане Відділом ДРАЦС у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції додаток № 13 та витягом з наказу №21 від 26.02.22 року.

ОСОБА_2 30 квітня 2025 року звернувся із заявою до Галицької районної адміністрації Львівської міської ради про надання дозволу на переоформлення договору найму житлового приміщення.

Листом Галицької районної адміністрації Львівської міської ради від 8 травня 2025 року вих. № 31-вих.-67836 у зв`язку з відомостями Реєстру Львівської міської територіальної громади про відсутність реєстрації осіб, в тому числі заявника, за вказаною адресою, було відмовлено у розгляду звернення та повернуто документи.

Відповідно до листа від 28 травня 2025 року ЛКП «Старий Львів» відмовило ОСОБА_2 у видачі акту про проживання останнього за адресою: АДРЕСА_5 .

Статтею 15 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист порушеного цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та іншими міжнародно-правовими документами про права людини закріплено право на повагу до житла.

У статті 47 Конституції України передбачено, що кожен має право на житло. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла, інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Частинами 4 та 5 ст.9 Житлового кодексу України передбачено, що ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом. Житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони здійснюються в суперечності з призначенням цих прав чи з порушенням прав інших громадян або прав державних і громадських об`єднань.

Відповідно до ст. 18 Житлового кодексу України управління житловим фондом здійснюється власником або уповноваженим ним органом у межах, визначених власником.

Відповідно до ст. 52 Житлового кодексу України жилі приміщення в будинках відомчого житлового фонду надаються громадянам за спільним рішенням адміністрації і профспілкового комітету підприємства, установи, організації, затвердженим виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради, а у випадках, передбачених Кабінетом Міністрів України, - за спільним рішенням адміністрації і профспілкового комітету з наступним повідомленням виконавчому комітетові відповідної ради про надання жилих приміщень для заселення.

Згідно ст. 58 Житлового кодексу України на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

Відповідно до ст. 61 Житлового кодексу України користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім`я якого видано ордер.

Відповідно до ст. 64 ЖК України, члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов`язаннями, що випливають із зазначеного договору. До членів сім`ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім`ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство. Якщо особи, зазначені в частині другій цієї статті, перестали бути членами сім`ї наймача, але продовжують проживати в займаному жилому приміщенні, вони мають такі ж права і обов`язки, як наймач та члени його сім`ї.

Згідно ст. 65 ЖК України, наймач вправі в установленому порядку за письмовою згодою всіх членів сім`ї, які проживають разом з ним, вселити в займане ним жиле приміщення свою дружину, дітей, батьків, а також інших осіб. На вселення до батьків їх неповнолітніх дітей зазначеної згоди не потрібно. Особи, що вселилися в жиле приміщення як члени сім`ї наймача, набувають рівного з іншими членами сім`ї права користування жилим приміщенням, якщо при вселенні між цими особами, наймачем та членами його сім`ї, які проживають з ним, не було іншої угоди про порядок користування жилим приміщенням.

Згідно ст. 106 ЖК України, повнолітній член сім`ї наймача вправі за згодою наймача та інших членів сім`ї, які проживають разом з ним, вимагати визнання його наймачем за раніше укладеним договором найму жилого приміщення замість попереднього наймача. Таке ж право у разі смерті наймача або втрати ним права на жиле приміщення належить будь-якому членові сім`ї наймача.

Згідно з Положенням про Галицьку районну адміністрацію Львівської міської ради, затвердженим рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 11 березня 2025 року № 225 районній адміністрації делеговано повноваження виконавчого органу із розгляду питань зміни, укладення договору найму житлових приміщень в межах територіальної юрисдикції.

Як було встановлено судом, ОСОБА_2 звертався до ГРА ЛМР щодо надання дозволу переоформлення договору найму жилого приміщення за адресою: АДРЕСА_5 .

Проте, ОСОБА_2 було відмовлено у розгляді його звернення, оскільки такий відповідно до відомостей з Реєстру Львівської міської територіальної громади за адресою: АДРЕСА_6 не зареєстрований.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду, викладеної у постанові від 23 серпня 2023 року у справі № 199/736/22, під час вирішення спору про право користування жилим приміщенням осіб, які вселилися до наймача, суд повинен з`ясувати, крім обставин щодо реєстрації цих осіб у спірному приміщенні, дотримання встановленого порядку при їх вселенні, наявності згоди на це всіх членів сім`ї наймача та обумовлення угодою між указаними особами, наймачем і членами сім`ї, що проживають ним, певного порядку користування жилим приміщенням, й інші обставини справи, що мають значення для справи, а саме: чи було це приміщення постійним місцем проживання цих осіб, чи вели вони з наймачем спільне господарство, тривалість часу їх проживання.

Відсутність письмової згоди наймача не свідчить про те, що вона не набула право користування спірним жилим приміщенням.

Подібні правові викладено у постанові Верховного Суду від 21 травня 2021 року у справі № 643/6850/17 (провадження № 61-4751св21).

Крім того, наявність чи відсутність реєстрації сама по собі не може бути підставою для визнання права користування жилим приміщенням за особою, яка там проживала чи вселилась туди як член сім`ї наймача (власника) приміщення, або ж для відмови їй у цьому.

Однак відсутність письмової згоди членів сім`ї наймача на вселення сама по собі не свідчить про те, що особи, які вселилися, не набули права користування жилим приміщенням, якщо за обставинами справи безспірно встановлено, що вони висловлювали таку згоду.

На вказаному наголошено і в постанові Верховного Суду від 16 січня 2019 року у справі № 199/10302/14-ц (провадження № 61-20266св18).

Факт постійного проживання ОСОБА_2 у спірній квартирі підтверджується долученими до матеріалів справи платіжними інструкціями про здійснення позивачем оплати комунальних послуг за адресою: АДРЕСА_5 , а також довідкою АТ КБ «Приватбанк» з додатком, відповідно до якої передбачено здійснені ОСОБА_2 платежі за оплату комунальних послуг за адресою: АДРЕСА_5 .

Окрім того, викладені у позовній заяві обставини підтверджуються показаннями допитаних у судовому засіданні свідків.

Допитаний свідок ОСОБА_7 повідомив суду, що позивач є його сусідом. ОСОБА_7 проживає за адресою: АДРЕСА_7 , а позивач - за адресою: АДРЕСА_5 . Свідок зазначив, що проживає за вказаною адресою з 2011 року безперервно, знає маму та брата позивача. Пам`ятає, що родина ОСОБА_8 проживала за тією адресою постійно. Мама та тато позивача проживали разом у спірній квартирі.

Свідок ОСОБА_9 у судовому засіданні зазначила, що проживає за адресою: АДРЕСА_8 . Проживає за вказаною квартирою з грудня 1974 року. Позивач є її сусідом. Зазначила, що всю родину ОСОБА_8 , яка жила на одному поверсі зі свідком. Повідомила, що ОСОБА_2 постійно жив у квартирі АДРЕСА_3 . Брат позивача загинув на війні. Вказала, що ОСОБА_2 проживав у спірній квартирі з самого народження. Після смерті брата позивач проживав у квартирі самостійно.

За таких обставин, судом встановлено, що ОСОБА_2 є основним наймачем квартири АДРЕСА_5 , постійно проживає у вказаній квартирі, а відтак має законне право на користування нею. Позивачем доведено суду належними та допустимими доказами факт постійного проживання ОСОБА_2 у спірній квартирі. Відповідачем не спростовано доводів позивача. Суд вважає, що відсутність реєстрації ОСОБА_2 у спірному житлі є недостатньою підставою для законності відмови в укладенні договору найму з ОСОБА_2 як наймачем після смерті батька та брата з боку Галицької районної адміністрації Львівської міської ради, оскільки позивачем доведено його законне вселення у квартиру, проживання як члена сім`ї попереднього наймача, користування усіма правами та виконання обов`язків наймача.

З суті позовної заяви та з назви самого позову вбачається, що позивач просить визнати за ним право користування житловим приміщенням за адресою: АДРЕСА_5 . Проте, відповідно до позовних вимог просить суд лише зобов`язати Галицьку районну адміністрацію Львівської міської ради надати дозвіл на переоформлення договору найму жилого приміщення за адресою: АДРЕСА_5 , визнавши ОСОБА_2 основним квартиронаймачем жилого приміщення за адресою: АДРЕСА_5 .

Тому суд у відповідності до вимог ст. 16 ЦК України, з урахуванням встановлених судом обставин, суд вважає, доведеним факт постійного проживання ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_5 . А тому вважає за потрібним визнати за ОСОБА_2 право користування житловим приміщенням за адресою: АДРЕСА_5 .

Крім того, зважаючи на те, що ОСОБА_2 звертався до ГРА ЛМР щодо надання дозволу на переоформлення договору найму жилого приміщення за адресою: АДРЕСА_5 , за фактом розгляду якого позивачу необгрунтовано було відмовлено, суд приходить до переконання, що слід зобов`язати Галицьку районну адміністрацію Львівської міської ради надати дозвіл на переоформлення договору найму жилого приміщення за адресою: АДРЕСА_5 , визнавши ОСОБА_2 основним квартиронаймачем жилого приміщення за адресою: АДРЕСА_5 .

Таким чином, враховуючі встановлені обставини справи, суд, керуючись принципом змагальності, оцінюючи, належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок в їх сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів, приходить до висновку, що позовні вимоги слід задоволити.

Відповідно до положень ч.1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Таким чином, з відповідача на користь позивача необхідно стягнути судовий збір в розмірі 3028 грн.

Керуючись ст.ст. 259, 351 - 355 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Задоволити позов ОСОБА_2 (адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса фактичного місця проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Галицької районної адміністрації Львівської міської ради (адреса: м. Львів, вул. Ф. Ліста, 1, ) про визнання права користування житловим приміщенням та зобов`язання надати дозвіл на переоформлення договору найму жилого приміщення, визнання основним квартиронаймачем.

Визнати за ОСОБА_2 (адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса фактичного місця проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) право користування житловим приміщенням за адресою: АДРЕСА_5 .

Зобов`язати Галицьку районну адміністрацію Львівської міської ради (адреса: м. Львів, вул. Ф. Ліста, 1, ) надати дозвіл на переоформлення договору найму жилого приміщення за адресою: АДРЕСА_5 , визнавши ОСОБА_2 (адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса фактичного місця проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) основним квартиронаймачем жилого приміщення за адресою: АДРЕСА_5 .

Стягнути з Галицької районної адміністрації Львівської міської ради (адреса: м. Львів, вул. Ф. Ліста, 1, ) на користь ОСОБА_2 (адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса фактичного місця проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) 1211,20 грн. витрат на оплату судового збору.

Рішення може бути повністю або частково оскаржено в апеляційному порядку учасниками справи, а також особами, які не брали участь у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки безпосередньодо Львівського апеляційного суду. Апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 19.09.2025 р.

Суддя В.Є. Радченко