Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа № 542/567/25
Провадження № 2-о/542/59/25
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2025 року селище Нові Санжари

Новосанжарський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді - Шарової-Айдаєвої О.О.,

за участю:

секретаря судового засідання - Карась В.Р.,

заявниці - ОСОБА_1 ,

представника заявниці - ОСОБА_2 ,

представника заінтересованої особи - Федоренко І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Управління державної міграційної служби України у Полтавській області про встановлення факту, що має юридичне значення,

ВСТАНОВИВ:

01 квітня 2025 року до Новосанжарського районного суду Полтавської області надійшла заява ОСОБА_1 (надалі також - заявниця, ОСОБА_1 ), заінтересована особа: Управління державної міграційної служби України у Полтавській області (надалі також - заінтересована особа, УДМС у Полтавській області), в якій заявник просила встановити особу ОСОБА_3 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Мала Перещепина, Полтавський (Новосанжарський) район, Полтавська область, відповідно до актового запису про народження за № 631 від 21 вересня 1954 року, складеного Відділом реєстрації актів цивільного стану Новосанжарського районного управління юстиції Полтавської області, встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженки села Мала Перещепина, Полтавський (Новосанжарський) район, Полтавська область, безвиїзно на території України станом на 24 серпня 1991 року і по теперішній час.

07 квітня 2025 року заявником до відкриття провадження у справі до суду подано уточнену заяву про встановлення факту, що має юридичне значення, за змістом якої ОСОБА_1 просила встановити особу ОСОБА_3 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Мала Перещепина, Полтавський (Новосанжарський) район, Полтавська область, відповідно до актового запису про народження за № 631 від 21 вересня 1954 року, складеного Відділом реєстрації актів цивільного стану Новосанжарського районного управління юстиції Полтавської області.

Ухвалою Новосанжарського районного суду Полтавської області від 07 квітня 2025 року відкрито провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , вирішено розглядати цивільну справу в порядку окремого провадження (а.с. 18).

В обґрунтування заяви зазначено, що ОСОБА_4 народилась ІНФОРМАЦІЯ_3 в селі Мала Перещепина. 26 серпня 1969 року уклала шлюб з ОСОБА_5 . З 1969 року по даний час зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Мала паспорт громадянина СРСР, який втратила і ніколи не зверталась до уповноважених органів із заявою про видачу нового. Паспорт громадянина України не отримувала.

Звернувшись до Новосанжарського сектору Управління державної міграційної служби України у Полтавській області із заявою про оформлення паспорта громадянина України, заявниця отримала відмову, обґрунтовану відсутністю жодного документу, який би підтверджував її особу, належність її до громадянства колишнього СРСР та її належність до громадянства України.

Отже, встановлення у судовому порядку особи заявниці необхідне їй для подальшого отримання паспорта громадянина України та реалізації її прав та обов`язків громадянина України.

18 червня 2025 року до суду надійшли пояснення заінтересованої особи Управління Державної міграції служби України в Полтавській області, в яких представник повідомив наступні обставини (а.с. 37-38).

23 травня 2025 року ОСОБА_1 звернулась до Новосанжарського сектору УДМС у Полтавській області щодо документування паспортом громадянина України. Проведеною перевіркою за обліками Державної міграційної служби України відомості щодо документування ОСОБА_1 паспортом громадянина колишнього СРСР та паспортом громадянина України - відсутні. Заявницею не було надано жодного документа, що посвідчує особу або документа з фотокарткою. Проведена перевірка відомостей, що містяться в реєстрах, не надала можливості ідентифікувати особу та підтвердити належність її до громадянства України. Враховуючи викладене, заявниці було рекомендовано звернутись до суду із заявою для встановлення фактів, що мають юридичне значення.

До своїх пояснень представник заінтересованої особи надав до суду копії документів, зібраних Новосанжарським сектором УДМС у Полтавській області під час проведеної перевірки за заявою ОСОБА_1 : журналу особистого прийому громадян Новосанжарського РС № 74, пояснень ОСОБА_1 , Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 126, 133, 135 СК України щодо актового запису про народження ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 , свідоцтва про одруження серії НОМЕР_1 ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , прізвище останньої після одруження - ОСОБА_7 ; свідоцтв про народження ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , виписки із погосподарської книги № 9 села Мала Перещепина, довідки Виконавчого комітету Новосанжарської селищної ради № 122 від 30.03.2023 про зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 , книги надходження та використання бланків паспортних документів Новосанжарського РоМ, довідки Виконавчого комітету Новосанжарської селищної ради № 10-12/17/1 від 03.07.2024 про зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 , домової книги з пропискою ОСОБА_1 , адресної книги, повних витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження гр. ОСОБА_12 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 .

В судовому засіданні заявниця та її представник підтримали заявлені вимоги, просили їх задовольнити в повному обсязі.

Представник заінтересованої особи УДМС в Полтавській області в судовому засіданні просила встановити особу ОСОБА_1 , заперечень відносно того, що заявниця не є ОСОБА_1 представником заінтересованої особи не зазначалось.

Суд, заслухавши пояснення заявниці та її представника, представника заінтересованої особи, допитавши свідків, які з`явилися в судове засідання 18 вересня 2025 року, вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, встановив наступне.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 народилась ОСОБА_6 , батьком якої зазначений - ОСОБА_13 , а матір`ю - ОСОБА_14 , про що Відділом реєстрації актів цивільного стану Новосанжарського районного управління юстиції Полтавської області складений актовий запис № 631 від 21 вересня 1954 року, що підтверджується витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 126, 133, 135 Сімейного кодексу України № 4 від 25 квітня 2023 року (а.с. 4-5, 45).

Внаслідок укладення шлюбу 26 серпня 1969 року із ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , 1951 року народження, змінила прізвище на « ОСОБА_7 », актовий запис № 31, що підтверджується копією свідоцтва про одруження серії НОМЕР_2 від 03 травня 1982 року (а.с. 6).

Відповідно до довідки Виконавчого комітету Новосанжарської селищної ради вих. № 122 від 30 березня 2023 року, гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 7).

Ця ж обставина також підтверджується і довідкою Виконавчого комітету Новосанжарської селищної ради № 10-12/17/1 від 03.07.2024 (а.с. 51-зі звороту).

З наявної в матеріалах справи копії виписки з погосподарської книги № 9 села Мала Перещепина, облікової картки об`єкта погосподарського обліку № НОМЕР_10 (а.с. 8) вбачається, що згідно з записом погосподарської книги головою домогосподарства за адресою: АДРЕСА_1 , є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до записів із домової книги (запис № 305), судом встановлено, що 24 листопада 1969 року було зареєстроване постійне місце проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка мала паспорт серії НОМЕР_3 , в с. Мала Перещепина (а.с. 9, 52).

Згідно з книгою надходження та використання бланків паспортних документів Новосанжарського РоМ, ОСОБА_1 04.09.1969 виданий паспорт серії НОМЕР_3 (а.с. 50).

Адресна книга містить інформацію про те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є власником будинку за адресою: АДРЕСА_2 .

Згідно з матеріалами справи, ОСОБА_4 є матір`ю ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження № 3) (а.с. 56), ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (свідоцтво про народження серії НОМЕР_4 ) (а.с. 46 - зі звороту), ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , (свідоцтво про народження серії НОМЕР_5 ) (а.с. 47), ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (свідоцтво про народження серії НОМЕР_6 ) (а.с. 47 - зі звороту), ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_7 (свідоцтво про народження серії НОМЕР_7 ) (а.с. 48).

23 травня 2025 року ОСОБА_1 звернулась до Новосанжарського сектору УДМС у Полтавській області щодо документування паспортом громадянина України, що підтверджується журналом особистого прийому громадян Новосанжарського РС № 74 (а.с. 41-42).

Одночасно ОСОБА_1 надані завідувачу Новосанжарського сектору УДМС у Полтавській області письмові пояснення. Зокрема, у письмових пояснення вона вказала, що народилась в с. Мала Перещепина, де навчалась у школі з 1959 року по 1967 рік. Уклала шлюб 26.08.1969 року із ОСОБА_5 , та народила від нього п`ятьох дітей: ОСОБА_15 , 1967 року народження, ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_11 . Трудового стажу не має, оскільки ніколи не працювала. 04.09.1969 року отримала паспорт громадянина СРСР, який втратила, а паспорт громадянина СРСР зразка 1974 року не отримувала, як і паспорт громадянина України. Зазначила, що з народження по теперішній час проживає в с. Мала Перещепина (а.с. 43-44).

Листом Новосанжарського сектора УДМС у Полтавській області № 5333-421/5333-24 від 27 червня 2024 року, ОСОБА_1 повідомлено, що проведеною перевіркою не встановлено її особу, документування її жодним документом, який підтверджував би її належність до громадянства колишнього СРСР та належність до громадянства України (стаття 5 ЗУ «Про громадянство України»), а також підстав, які визначають її належність до громадянства України (стаття 3 ЗУ «Про громадянство України»). Рекомендовано для встановлення належності до громадянства України відповідно до Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27.03.2001 № 215/2001, звернутись до територіального підрозділу Державної міграційної служби України за місцем проживання (можливої реєстрації) із відповідною заявою та одночасно надати судове рішення, що підтверджує її особу, її належність до громадянства колишнього СРСР та підтверджує факт постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року та/або 13.11.1991 року (а.с. 11).

На даний час у ОСОБА_1 відсутній паспорт громадянина України, який їй ніколи не видавався, паспорт громадянина СРСР вона втратила.

Оскільки відсутність паспорта громадянина України позбавляє ОСОБА_1 усіх прав та свобод, якими може користуватись громадянин України, з метою встановлення особи заявниці, ОСОБА_1 звернулась до суду із відповідною заявою.

Статтею 55 Конституції України встановлено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України (стаття 5 ЦПК).

Відповідно до статті 8 Конституції України в Україні діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу та пріоритет над іншими нормативно-правовими актами. Закони та підзаконні нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції і повинні відповідати їй. Норми Конституції є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

За статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визнається право людини на доступ до правосуддя, а за статтею 13 Конвенції - на ефективний спосіб захисту прав, і це означає, що особа має право пред`явити в суді таку вимогу на захист цивільного права, яка відповідає змісту порушеного права та характеру правопорушення. Пряма чи опосередкована заборона законом на захист певного цивільного права чи інтересу не може бути виправданою.

Європейський суд з прав людини у своїй практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 та статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-який позов, що стосується його прав і обов`язків цивільного характеру (п. 36 рішення ЄСПЛ від 21.02.1975 року у справі «Голден проти Сполученого королівства») та кожен має право на ефективний засіб юридичного захисту (ст. 13 Конвенції).

Також, Європейський суд з прав людини, ухвалюючи рішення у справі «Буланов та Купчик проти України» від 09.12.2010 року, яке набуло статусу остаточного 09.03.2011, ще раз вказав, що пункт 1 статті 6 Конвенції гарантує кожному право звернутися до суду з будь-якою вимогою щодо своїх цивільних прав та обов`язків. У такий спосіб здійснюється «право на суд», яке відповідно до практики Суду включає не тільки право ініціювати провадження, але й право отримати «вирішення» спору судом (рішення у справі «Кутій проти Хорватії» (Kutit v Croatia), № 48778/99, пункт 25, ЕCHR 2002-II). Крім того, Європейський суд з прав людини в своїй практиці, а саме: рішення від 13 травня 1980 року в справі «Артіко проти Італії» (п. 35), рішення від 30 травня 2013 року в справі «Наталія Михайленко проти України» (пункт 32), визначає, що Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод призначена для гарантування не теоретичних або примарних прав, а прав практичних та ефективних.

Згідно з частиною першою статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, перелік яких визначений частиною першою статті 315 ЦПК України.

Частиною першою статті 315 ЦПК України регламентовано розгляд справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Це можуть бути справи про встановлення фактів родинних відносин між фізичними особами; перебування фізичної особи на утриманні; каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Відповідно до частини другої статті 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Як роз`яснив Пленум Верховного Суду України у пункті 1 постанови від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема, якщо згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; встановлення факту не пов`язується із наступним вирішенням спору про право.

Надання адміністративної послуги з оформлення паспорта громадянина України регламентовано Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус», Законом України «Про громадянство України».

Згідно з підпунктом «а» пункту 1 частини першої статті 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» паспорт громадянина України відноситься до документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України і оформлення яких передбачається цим Законом із застосуванням засобів Єдиного державного демографічного реєстру.

Частиною першою статті 4 вказаного Закону передбачено, що Єдиний державний демографічний реєстр ведеться з метою ідентифікації особи для оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсними та знищення передбачених цим Законом документів. Єдиний державний демографічний реєстр у межах, визначених законодавством про свободу пересування та вільний вибір місця проживання, використовується також для обліку інформації про реєстрацію місця проживання чи місця перебування.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 3 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» ідентифікація особи - встановлення особи шляхом порівняння наданих даних (параметрів), у тому числі біометричних, з наявною інформацією про особу в реєстрах, картотеках, базах даних тощо.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 2 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» розпорядник Реєстру - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів.

Пунктом 1 Положення про Державну міграційну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 360, визначено, що Державна міграційна служба України є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 302 затверджено Порядок оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України (далі - Порядок № 302).

У пунктах 38-40 Порядку № 302 передбачено, що після прийняття до розгляду заяви-анкети та доданих до неї документів працівник територіального підрозділу Державної міграційної служби України здійснює заходи з ідентифікації особи, на ім`я якої оформляється паспорт. Ідентифікація особи здійснюється на підставі даних, отриманих з баз даних Реєстру. Ідентифікація особи, на ім`я якої оформляється паспорт і стосовно якої відсутня інформація в базах даних Реєстру, здійснюється відповідно до наявних державних та єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій.

У виключних випадках за результатами перевірок, за якими особу не ідентифіковано, проводиться процедура встановлення особи (пункт 43 Порядку № 302).

Зокрема, цим пунктом визначено, що у разі неподання особою, яка досягла 18-річного віку, документів з фотокартками, проводиться процедура встановлення особи шляхом надсилання запитів щодо перевірки документів та інформації, зазначеної заявником у письмовому зверненні, зокрема до Мін`юсту, територіальних органів Національної поліції, ДПС, навчальних закладів, військових частин, територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, установ виконання покарань, для отримання інформації з наявних державних та єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій, у тому числі фотокартки особи, яка дасть змогу ідентифікувати особу. В процесі перевірки береться до уваги вся інформація, яку повідомив заявник. Одночасно проводиться перевірка за даними обліку територіальних органів та територіальних підрозділів ДМС. Перевірка стосовно осіб, які проживають на тимчасово окупованій території України проводиться, зокрема за даними Державного реєстру виборців шляхом надсилання запитів до відповідних відділів ведення Державного реєстру виборців. У разі відсутності документів з фотокарткою/відцифрованим образом обличчя особи, отриманих з державних, єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій, та за результатами перевірок, за якими особу не ідентифіковано, проводиться процедура встановлення особи шляхом опитування свідків, які були зазначені заявником. Свідками можуть бути дієздатні один із членів сім`ї особи (у тому числі колишня дружина/чоловік), близька особа або сусід, які досягли 14-річного віку та мають документи, що посвідчують особу, які підлягають обов`язковому пред`явленню. Для підтвердження того, що особа є членом сім`ї або близькою особою, подаються документи, що посвідчують відповідні факти (свідоцтво про шлюб, свідоцтво про розірвання шлюбу, свідоцтво про народження, рішення суду та інші документи). У разі відсутності зазначених документів такі відомості перевіряються за наявними даними державних та єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій. Для підтвердження зареєстрованого місця проживання сусіди особи подають довідку про реєстрацію місця проживання, видану органом реєстрації в установленому законодавством порядку, або витяг з реєстру територіальної громади, а в разі їх відсутності такі відомості перевіряються за наявними даними відомчої інформаційної системи ДМС або за відомостями, внесеними до документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або документа, що посвідчує особу та підтверджує спеціальний статус. За результатами опитування свідків складається акт встановлення особи за формою, визначеною МВС. У разі встановлення працівником територіального органу/територіального підрозділу ДМС факту невідповідності відомостей, що містяться в документах, поданих заявником та/або свідками, відомостям, що містяться в наявних обліках ДМС, інших державних та єдиних реєстрах, інших інформаційних базах, що перебувають у власності держави, процедура встановлення особи не проводиться.

Згідно з частиною першою статті 10 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» у разі неможливості встановити особу розпорядником реєстру особа встановлюється за рішенням суду про встановлення факту, що має юридичне значення, для видачі документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України. До завершення процедури встановлення особи державною міграційною службою України та (або) прийняття відповідного рішення суду, документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, не видаються.

Враховуючи наведені норми законодавства, заявник має право на встановлення відповідного факту, що має юридичне значення, у порядку, визначеному частиною першою статті 10 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус».

Необхідною умовою забезпечення доступу заявника у цій справі до правосуддя є надання судом оцінки доводам його заяви.

Згідно з вимогами вказаного законодавства України у разі якщо Державна міграційна служба України не змогла встановити особу заявника після проведення процедури ідентифікації, то встановлення такого факту проводиться у судовому порядку.

До місцевого загального суду подається заява про встановлення факту, що має юридичне значення, для видачі документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України. Основними документами, які дозволяють особі звернутися до суду, мають бути свідоцтво про народження особи та рішення Державної міграційної служби України про неможливість встановити особу після проведення процедури ідентифікації.

У своїй заяві до суду заявник має вказати, який факт він просить встановити та з якою метою; причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт; докази, що підтверджують цей факт (показання свідків, біографічні дані заявника та будь-які документи, які надають можливість перевірити інформацію щодо його особи).

Вказані висновки узгоджуються з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 19 жовтня 2022 року у справі № 511/409/20, а також у постанові від 20 березня 2024 року у справі № 760/1071/22.

Судом встановлено, що заявниця ОСОБА_20 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 , її батьком зазначений - ОСОБА_13 , матір`ю - ОСОБА_14 (а.с. 4-5).

Зі свідоцтва про одруження серії НОМЕР_2 від 03 травня 1982 року вбачається, що Новосанжарським відділом ЗАГС Полтавської області, зареєстрований шлюб між ОСОБА_5 та ОСОБА_21 , 26 серпня 1969 року про, що зроблено актовий запис № 31 (а.с. 6).

Отже, ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_12 .

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується дослідженими довідками Виконавчого комітету Новосанжарської селищної ради. За вказаною адресою ОСОБА_22 (паспорт № НОМЕР_8 ) зареєстрована з 24 листопада 1969 року, що підтверджується записами домової книги (запис № 305) (а.с. 9, 52), також відповідно до виписки з погосподарської книги № 9 села Мала Перещепина, облікової картки об`єкта погосподарського обліку № НОМЕР_10 (а.с. 8) вбачається, що згідно з записом погосподарської книги головою домогосподарства за адресою: АДРЕСА_1 , є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно з книгою надходження та використання бланків паспортних документів Новосанжарського РоМ, ОСОБА_1 04.09.1969 виданий паспорт серії НОМЕР_3 .

Матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_4 є матір`ю ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження № 3) (а.с. 56), ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (свідоцтво про народження серії НОМЕР_4 ) (а.с. 46 - зі звороту), ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , (свідоцтво про народження серії НОМЕР_5 ) (а.с. 47), ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (свідоцтво про народження серії НОМЕР_6 ) (а.с. 47 - зі звороту), ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_7 (свідоцтво про народження серії НОМЕР_7 ) (а.с. 48).

Вказані обставини заявниця підтвердила в судовому засіданні.

В судовому засіданні 18 вересня 2025 року в якості свідка були допитані ОСОБА_23 та ОСОБА_24 , які підтвердили те, що особа, яка звернулася до Новосанжарського районного суду Полтавської області з відповідною заявою, є ОСОБА_20 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка с. Мала Перещепина, Полтавський (Новосанжарський) район, Полтавська область, проживаюча за адресою: АДРЕСА_1 .

Зокрема, свідок ОСОБА_23 повідомила, що ОСОБА_1 є її матір`ю. Вказала, що вона народилась в с. Мала ОСОБА_25 ІНФОРМАЦІЯ_13 , дошлюбне прізвище- ОСОБА_7 . На підтвердження вказаної обставини надала для огляду у судовому засіданні оригінал свідоцтва про народження серії НОМЕР_6 від 20 вересня 1975 року народження, копія якого наявна в матеріалах справи (а.с. 47-зі звороту). Обставина неоднократної зміни прізвища свідка з « ОСОБА_7 » на « ОСОБА_26 », та з « ОСОБА_26 » на « ОСОБА_27 » підтверджується наданими до суду Витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища № 4 (а.с. 81) та свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_9 від 12 листопада 2022 року (а.с. 80).

Зазначила, що паспорт матері згорів у 1980-х роках, і вона не його не відновлювала, оскільки не мала в цьому потреби, так як вона ніде не працювала та не виїздила із села Мала Перещепина.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_24 , який проживає за адресою: АДРЕСА_3 , та є старостою Малоперещепинського старостинського округу зазначив, що ОСОБА_1 є жителькою с. Мала Перещина, з якою він знайомий із 1986 року. Повідомив, що вона живе із донькою ОСОБА_28 в с. Мала Перещепина. Вказав, що заявницю всі називають ОСОБА_1 . Інших осіб з аналогічним іменем прізвищем і по батькові в с. Мала Перещепина не проживає.

Суд зазначає, що проаналізувавши надані учасниками справи документи, враховуючи позицію представника заінтересованої особи, яка не має сумніву щодо особи заявниці, дійшов висновку про необхідність задоволення заяви.

Особа заявниці встановлена наданими до суду документами та показами свідків, проаналізувавши які, суд дійшов висновку про відсутність сумнівів в тому, що заявниця є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженкою с. Мала Перещепина, Полтавський (Новосанжарський) район, Полтавська область.

Згідно частин 1, 2 статті 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів; жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд при оцінці наявних у справі доказів повинен виконувати положення статті 89 ЦПК України та враховувати висновки, які викладені у рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Кобець проти України» від 14.02.2008 року та у Рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Бочаров проти України» (остаточне рішення від 17.06.2011 року) про те, що суд при оцінці доказів повинен керуватися критерієм доведення «поза розумним сумнівом»; таке доведення може випливати зі співіснування достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою висновків або подібних неспростовних презумпцій щодо фактів.

Отже, проаналізувавши всю сукупність письмових доказів по даній цивільній справі, а також показання допитаних в судовому засіданні свідків, надані докази, враховуючи не заперечення представника заінтересованої особи у справі щодо задоволення заяви ОСОБА_1 , з метою захисту прав та інтересів заявника у справі, яка на даний час не може вирішити питання оформлення та отримання паспорта громадянина України і, як наслідок, не може в повному обсязі здійснювати реалізацію свої прав та свобод, а також законних інтересів, виходячи із принципу верховенства права, суд зазначає, що заявницею ОСОБА_1 доведено, що фізична особа, яка звернулася до суду є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженкою с. Мала Перещепина, Полтавський (Новосанжарський) район, Полтавська область, жителькою АДРЕСА_1 .

На підставі викладеного, керуючись частиною 6 статті 259, статтями 263-265, 268 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_1 ), заінтересована особа: Управління державної міграційної служби України у Полтавській області (ідентифікаційний код юридичної особи: 37829297, вул. Пушкіна, буд. 63, м. Полтава, Полтавська область) про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити в повному обсязі.

Встановити особу ОСОБА_3 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Мала Перещепина, Полтавський (Новосанжарський) район, Полтавська область, актовий запис про народження № 631 від 21 вересня 1954 року, складений Відділом реєстрації актів цивільного стану Новосанжарського районного управління юстиції Полтавської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складання повного судового рішення у разі проголошення скороченого (вступної та резолютивної частин) судового рішення або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи до Полтавського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Учасники справи:

заявниця: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_1 ;

представник заявниці: адвокат Кірнос Наталія Валеріївна, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 1590 від 04 січня 2017 року;

заінтересована особа: Управління державної міграційної служби України у Полтавській області, ідентифікаційний код юридичної особи: 37829297, вул. Пушкіна, буд. 63, м. Полтава, Полтавська область.

Повний текст рішення складений 23 вересня 2025 року.

Суддя О.О. Шарова-Айдаєва